第一篇：天津市政建设集团贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法
天津市政建设集团贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法
近日，中办、国办印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，就国有企业“三重一大”的决策内容、决策程序及监督落实责任提出明确要求。工委下发通知，要求各单位认真学习、提高认识，深入分析、规范完善，加强监督、抓好落实。为深入贯彻落实中办、国办文件精神和工委部署要求，进一步规范集团决策行为，防范决策风险，确保资产安全、干部安全，提出实施办法如下：
一、深刻认识贯彻落实“三重一大”决策制度的重要意义
1、贯彻落实“三重一大”是集团又好又快科学发展的重要保证
集团作为投资企业，历来是高风险区域，决策安全是集团的第一安全。自成立以来，集团对贯彻落实“三重一大”给与高度重视，2007年7月-8月，连续制定下发了《天津市政建设集团党委议事规则》（市政建设 党【2007】13号）、《关于进一步完善和落实“三重一大”制度的实施意见》（市政建设 党【2007】18号）、《市政建设集团落实“三重一大”制度的实施办法》（市政建设 党【2007】23号）等三个配套文件，对集团党委参与“三重一大”决策的具体方式以及“三重一大”的内容和决策程序作出了明确规定；2009年下发了《天津市政建设集团有关会议制度（试行）》（市政建设 党字【2009】9号），对党委会、董事会、领导班子会决策“三重一大”的范围、程序、原则进行了明确。同时，制定颁发了《天津市政建设集团建设项目投资管理办法》和《天津市政建设集团国有资产重大事项管理办法》等规章制度，对属于“三重一大”范围的项目投资和资产处置、变更等进行了明确界定。总体看，各公司在执行集团各项制度方面采取了一定措施，没有出现重大决策失误。但没有失误不代表没有隐患，如果不认真
对待、妥善加以解决，潜在隐患就会成为实际风险，就有可能造成无法挽回的损失。
2、贯彻落实“三重一大”是建设投资领域开展突出问题专项治理工作的必然要求
2009年，中办、国办印发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，决定用两年左右的时间，集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作。作为建设领域投资性企业，中央提出的6个方面突出问题涉及的范围，都程度不同的在集团内部有所存在。通过落实“三重一大”决策制度，认真排查好自身存在的问题，特别是在项目决策方面存在的不规范行为，切实采取有效措施予以整改，不仅是专项治理活动的具体工作要求，也是集团发展的迫切需要。
3、贯彻落实“三重一大”是确保国有资产保值增值的重要举措
集团作为国有企业，两级董事会对国有资产负有义不容辞的监管责任。如何确保国有资产保值增值、国有资产运行安全，是对集团资产管理水平的检验，更是党员领导干部党性原则的体现。认真贯彻落实“三重一大”，有利于从源头上筑牢防线，有效规避决策风险，最大限度的减少国有资产的流失。
4、贯彻落实“三重一大”体现了组织对干部的关心和爱护
集团投资规模大、项目多、资金需求大，这既为干部建功立业创造了难得机遇，同时也存在容易使干部出问题的风险。贯彻落实“三重一大”，就是通过集体领导，不仅要确保决策安全、经济运行安全，而且要确保干部安全，通过对企业领导人员权力的有效制约、监督，让领导干部不犯或少犯错误，这是党组织对领导干部最好的关心和爱护。
二、集团贯彻落实“三重一大”决策的具体意见
集团党委贯彻落实“三重一大”的总体思路是：按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，构建以“三重一大”为核心的决策目标制度法规体系。
1、明确决策内容。结合集团实际，“三重一大”主要包括重大决策事项、重大建设项目安排、重要人事任免和大额资金运作四个方面内容。重大决策事项是指集团及所属各公司贯彻落实党和国家路线方针政策以及上级重要决定的重大措施，企业发展战略、经营方针、改革改制、兼并重组、资产调整、产权转让、机构设置以及涉及企业安全稳定和职工切身利益的重大事项等；重要项目安排是指集团及所属各公司重大投资计划、重大项目开发，重大融资方案以及实施的各种经济担保等重要决策；重要人事任免是指集团及所属各公司管理权限内的干部任免、调配及后备人选确定，重要部门、重要岗位人员的配备、调整，向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员等；大额资金运作是指集团及所属各公司年度预算内大额度资金、超预算资金的调动和使用以及对外进行大额捐赠、赞助等事项。
2、明确决策权限。集团两级党委会要重点研究决定企业发展战略、重大改革措施、重要干部任免、党群工作的重大事项以及涉及职工切身利益的重大问题等；董事会要重点研究决定公司经营策略、资产运作、投融资方案、财务预决算方案、大额资金运作以及公司章程中明确的其他应由董事会决策的事项。在董事会依法履行决策权限时，董事会成员中的同级党委委员要认真贯彻本级和上级党委意见，这是党委参与企业重大问题决策的重要途径；领导班子会要重点研究决定贯彻落实党委会、董事会决定的具体措施。
3、明确决策程序。无论是党委会、董事会、领导班子会，在决策“三重一大”问题时，必须履行决策前要调查论证、决策中要集思广益、决策后要分工落实的决策程序，即：“三重一大”方案要由职能部门提出，有关部门调查论证后，提
交有关会议集体讨论决定。决策形成后，由分管领导和职能部门负责组织实施。决策过程中，重点把握好“三项原则”：
一是必须坚持会议决定原则。决策“三重一大”问题，必须以会议的形式讨论研究，严格按照规定落实参会人数、主持人以及表决方法，不能以个别沟通代替会议决定。
二是必须坚持集体决策原则。完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性，防止个人或少数人专断。
三是必须坚持有效追溯原则。召开会议必须指定专人做好记录，会议原始记录要单独成册，统一格式，完整记录会议时间、地点、参加人员及会议讨论情况，年底统一编号、统一归档，妥善留存备查。重要决策要形成会议纪要，由党委书记、董事长、总经理签发，与会代表签字。
三、贯彻落实“三重一大”决策制度的具体要求
1、要提高思想认识。集团两级领导班子是落实“三重一大”的主体，要深刻认识贯彻落实“三重一大”决策制度的重要意义，把贯彻落实“三重一大”摆上重要议事日程，作为加强班子自身建设的重要举措，作为检验班子成员党性原则的重要标准，作为企业科学发展的重要保障，切实增强贯彻执行“三重一大”制度的主动性和自觉性。各公司党委书记、董事长、总经理是本单位落实“三重一大”的第一责任人，要牢守党性观念、坚持民主集中，在执行“三重一大”决策制度上带好头、做表率；各班子成员既要做“三重一大”决策事项的积极参与者，也要做决策的坚定执行者，要讲大局、讲团结、讲党性，本着“谁主管、谁负责”的原则，切实履行决策职责，抓好决策落实，确保决策事项得到顺利实施。
2、要落实组织保障。在贯彻落实“三重一大”决策制度上，集团两级党委要负总责，不仅要对自身贯彻“三重一大”做出具体安排，而且要对董事会、领导
班子会贯彻落实“三重一大”履行监督职能。要把贯彻落实“三重一大”制度纳入考核领导班子及领导干部政治思想、廉政勤政的重要内容，作为提拔任用领导干部考察的重要依据，定期对领导班子和领导干部贯彻“三重一大”制度情况进行检查分析，采取有力措施，切实抓好落实。
集团两级纪委要加强对“三重一大”制度落实情况的监督检查，把“三重一大”制度执行情况，作为党风廉政建设责任制考核的重点内容，作为领导班子民主生活会、领导干部述职述廉的重要内容，作为厂务公开的重要内容。对落实不好的，要提出整改意见，督促落实。对违反“三重一大”决策制度，造成经济损失的，要按照相关法律法规给予严肃处理，追究责任。
3、要强化制度建设。
一是要出台配套文件制度。主要内容包括：“一个办法、三个规则”。一个办法，就是落实“三重一大”的具体实施办法，重点是结合企业实际，明确“三重一大”的具体内容；三个规则是指：党委会、董事会、领导班子会议事规则，重点是将“三重一大”内容按权限、职责分解到各个决策体系中，明确议事程序，力求界定清晰，责任明确、运转顺畅。
二是要落实党委审批制度。对于决策范围内的“三重一大”事项，各公司在提交董事会、领导班子会审议前，董事长、总经理与党委书记要充分沟通，并提交公司党委领导班子集体讨论决定。
三是要制定重大决策报告制度。对于事关集团全局的重大决策事项，如：重大投资项目安排，重要融资方案，重大机构调整和改革方案以及重要人事任免、重大财务开支等，明确集团及各公司的决策权限，并严格履行决策前报批程序。
四是要强化组织纪律观念。下一级党委会、董事会、领导班子会执行上一级党委会、董事会、领导班子会的决策部署，义不容辞、责无旁贷。集团各级领导
班子必须要坚持党性原则，依据“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级、局部服从整体”的原则，切实抓好集团会议决策重大事项的贯彻落实工作。
4、要深化监督检查。一方面，要认真进行自查。各公司要结合实际，对07年以来本单位贯彻落实“三重一大”制度情况进行一次认真分析，对照中办国办《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，深入查找自身及所属公司在贯彻落实“三重一大”制度上的问题及薄弱环节，进一步修订和完善本单位“三重一大”制度及相关规定，形成本单位贯彻落实“三重一大”决策制度的具体方案，报集团党委审批执行。另一方面，要深入检查监督。集团党委将适时对各公司落实“三重一大”决策制度情况进行监督检查，重点检查各公司党委会、董事会、领导班子会决策制度是否健全，决策程序是否合规，会务管理是否到位，基础资料是否规范，并将检查结果作为年底各公司领导班子成员年薪制考核的重要依据，进行严考核、硬兑现。
第二篇：三重一大决策制度实施办法
“三重一大”决策制度及实施办法
第一章 总 则
第一条“三重一大”制度，是指企业的重大决策事项、重大项目安排、重要人事任免及大额度资金的使用需经领导班子集体讨论决定的制度。
第二条 “三重一大”事项决策必须遵循以下原则：
（一）凡涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定
（二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及集团公司相关规定，保证各项决策合法合规。
（三）坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，坚持集中指导下的民主与民主基础上的集中相结合，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。
（四）坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。
（五）坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。
第二章 “三重一大”事项的主要内容
第三条 重大决策事项主要包括：
（一）企业贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。
（二）企业发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。
（三）企业经营计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大经营管理事项。
（四）企业改制、兼并、重组、破产或者变更、投资参股、国有产权转让等重大资本运营管理事项。
（五）企业资产损失核销、资产处置（资产出售、出借、出租、顶账等）、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、缴纳国家税费等重大资产（产权）管理事项。
（六）企业绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员、“五险一金”缴纳等涉及职工切身利益的重要事项。
（七）企业员工考核及奖惩的有关事宜。
（八）企业重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。
（九）企业内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。
（十）企业党的建设、企业文化建设、思想政治工作等重要问题。
（十一）企业党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。
（十二）对公司违纪人员的处理。
（十三）企业向上级请示、报告的重大事项。
（十四）其他有关企业全局性、方向性、战略性的重大事项。
（十五）公司领导班子认为应该集体决策的其他重要事项。第四条 重要人事任免事项主要包括：
（一）公司后备干部的推荐、管理。
（二）公司向上级组织推荐的后备干部人选。
（三）公司部门经理级以上管理人员（包括重大项目负责人）的任免、聘用（解聘）、奖惩等。
（四）公司专业技术人员、技能人才的考核、推荐、晋级、聘用（解聘）、奖惩等。
（五）公司有业务处置权岗位或重要管理岗位人员的调整。
（六）公司领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。
第五条 重大项目安排事项主要包括：
（一）公司投资计划、大中修计划等项目。
（二）公司计划外追加的投资项目。
（三）公司重大经营、采购合同签订等项目。
（四）公司重大工程承发包项目。
（五）公司领导班子认为应该集体决策的其他项目。第六条 大额度资金运作事项主要包括：
（一）公司年（月）度计划的大额度资金使用；
（二）公司未列入预算（计划）的资金使用以立项实批数字为准；
（三）公司重大支援、捐赠、赞助（款、物）等。
（四）公司集中发放的奖金、津贴等。
（五）公司非经营性资金使用。
（六）公司其他大额度资金使用。
第三章 决策方式
第七条 凡属“三重一大”事项决策时，应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。主要方式有：党政联席会、经理办公会、职工代表大会等。
第八条 党政联席会由党支部书记主持，支部委员和行政领导班子成员参加，必要时相关部门或项目负责人可列席会议。会议的主要职责：对公司全局性的重大决策事项行使决策权，研究“三重一大”决策事项中有关贯彻落实党和国家的方针政策以及上级党政的重大决策、重要工作部署、重要指示精神和本公司党的建设、领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、及党、政重大工作部署等进行讨论决定。
第九条 经理办公会由总经理或委托班子其他成员主持，行政领导班子成员和支部委员参加，必要时相关部门或项目负责人可列席会议。会议的主要职责：对公司日常行政工作的重大问题（重大项目安排、大额度资金使用、运作）按程序行使决策权。研究贯彻落实董事会、党政联席会、职代会的有关决议和决策部署。
第四章 决策规则及程序 第十条 凡属“三重一大”事项，应按规定程序决策，除遇重大突发事件或紧急情况外，必须经领导班子以会议形式集体决策，不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会或个别征求意见等方式代替集体决策。
第十一条 “三重一大”事项决策前，班子成员要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿，支部委员、行政领导班子之间必须及时进行沟通和磋商，但不得作出决定或影响集体决策。
第十二条 对涉及面较广、试验性较强的决策事项，应在局部范围内先行试点，可行后再正式决策实施。
第十三条 重大事项决策前的运作程序：
（一）由有关部门根据领导指示或工作需要，提出研究决定的事项，或领导班子成员直接提出。
（二）党政主要负责人经过协商，确定需要讨论决策的议题。
（三）重大事项议题明确后，分管领导应召集有关部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与职工利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大职工参与度，进一步征求意见和建议。
（四）根据所要决策事项的内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。
（五）召开会议，必须有三分之二以上的应到会成员到会，领导班子成员充分发表意见，对不同意见要认真考虑。对拟表决的事项要逐一表决，以应到会成员过半数同意形成决定。并如实做好会议记录，详细记录决策过程、发言人的意见及表决结果。
第十四条 重要人事任免决策前的运作程序：
由总经理办公会议提名、讨论，任免、聘任（解聘）管理干部。
其他重要人事任免应按照公司有关专业技术人员、高技能人才的相关管理规定进行决策前的运作。
凡属重要人事任免应在召开领导班子会议决策前征求支部委员的意见。
第十五条 重大项目安排决策前的运作程序：
（一）由有关部门、分管领导或党政主要负责人提出。
（二）有关部门组织调研，进行可行性研究与论证。
（三）分管领导听取有关部门调研和可行性论证情况汇报，并提出具体意见。
（四）根据重大项目安排决策的内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。
（五）召开会议，必须有三分之二以上的应到会成员到会，领导班子成员充分发表意见，对不同意见要认真考虑。对拟表决的事项要逐一表决，以应到会成员过半数同意形成决定。并如实做好会议记录，详细记录决策过程、发言人的意见及表决结果。
第十六条 大额度资金使用决策前的运作程序：
（一）由有关部门提出资金使用的年（月）度计划或预算外资金使用意向、额度。
（二）由分管领导负责，对资金使用情况进行审核，提出具体意见。
（三）根据资金使用意向、额度，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。
（四）按公司规定，大额资金使用项目需进行招投标的必须履行招投标程序。
（五）不得化整为零使用资金或拆解资金额度，有意规避集体决策或公开招投标。
第十七条 与会人员必须严格执行回避制度。凡决策事项涉及与会人员本人及其亲属的，本人应主动申请回避。
第十八条 “三重一大”事项决策一般要有计划性，避免临时动议，严禁未经会议讨论表决擅自决定。如遇重大突发事件或紧急情况来不及集体决策的，公司主要领导（董事长、总经理）可临时处置，事后应及时向领导班子汇报并说明情况。
第十九条 与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定，切实做好保密工作，不得泄密。
第二十条 会议决策应以书面形式通知相关单位。重要人事任免公示后要按规定程序发文。涉及职工切身利益的决定应及时传达到广大职工。第二十一条 公司各相关职能部门应按职责尽快完善或修订与“三重一大”有关的制度、规定、程序等。
第五章 决策执行
第二十二条 要不断完善“三重一大”决策报批制度。需经公司审批的决策事项，必须报公司批准后执行。
第二十三条 “三重一大”事项决策后，全体班子成员必须不折不扣执行，任何个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级反映，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。
第二十四条 “三重一大”事项决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头负责。
第二十五条 负责执行决策的部门应当制定决策实施方案，确保落实决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延。
第二十六条 在贯彻执行“三重一大”决策过程中，发现新情况、新问题，有关成员要及时提出意见，按决策程序修正完善。
第六章 决策监督检查与责任追究
第二十七条 公司领导班子成员根据分工和职责，所涉及“三重一大”事项及执行情况的相关事宜可作为领导班子民主生活会和述职述廉的重要内容。第二十八条 “三重一大”事项决策按规定应当公开的，要按照党务公开、企务公开的要求，在一定范围内通过局域网、公开栏等各种方式予以公示，自觉接受职工群众监督。
第二十九条 与会人员须对会议的决策承担责任。集体决策违反法律法规、公司规定，违背集体决策规则、程序、纪律要求，给国家、公司及本单位、职工利益造成重大损失或严重不良影响的，领导班子主要负责人应当承担直接责任，参与决策的其他成员应当承担相应责任。参与决策的与会人员表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的，可免予责任追究。
第三十条 凡属下列情况之一，给国家、公司及职工利益造成重大损失或严重不良影响的，应进行责任追究：
（一）不履行或不正确履行“三重一大”决策规则和程序的。
（二）个人或少数人决定“三重一大”事项的。
（三）未向领导集体提供真实情况和可行方案而造成决策失误的。
（四）化整为零使用大额资金或拆解资金额度，规避集体决策和招投标的。
（五）因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的。
（六）未按公司有关规定执行回避制度的。
（七）不严格执行报批制度的。
（八）拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的。
（九）执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取积极措施的。
（十）在保密期间泄露集体决策内容或涉密材料的。
（十一）会议记录严重不规范和篡改会议记录的。
（十二）其他违反本办法造成重大损失或严重不良影响的。第三十一条 领导班子决策违规或失误，造成重大损失或严重不良影响的，根据事实、性质、情节，在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上，依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关法律法规。由公司党支部部、人力资源部按照干部管理权限提出责任追究意见，经经理办公会议通过后报集团公司批准，进行组织处理或给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第三篇：三重一大决策制度实施办法
中央储备粮**直属库
“三重一大”决策制度实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为深入落实中共中央、国务院《关于进一步推进国有直属库贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《关于贯彻落实<关于进一步推进国有直属库贯彻落实‘三重一大’决策制度的意见>的实施意见》，规范库领导班子和领导干部决策行为，提高决策水平、防范决策风险。进一步促进领导干部廉洁从业，深入推进直属库反腐倡廉建设，保障直属库科学发展，根据总公司及分公司要求，结合本库实际，特制定本实施办法。
第二条 “三重一大”事项决策必须遵循以下原则：
（一）凡涉及直属库重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定
（二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及集团公司相关规定，保证各项决策合法合规。
（三）坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，坚持集中指导下的民主与民主基础上的集中相结合，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。
（四）坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。
（五）坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。
第二章 “三重一大”事项的主要内容
第三条 “三重一大”是指：直属库重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。
第四条 重大决策事项主要包括：
（一）直属库贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。
（二）直属库发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。
（三）直属库绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员、‚五险一金‛缴纳等涉及职工切身利益的重要事项。
（四）直属库员工考核及奖惩的有关事宜。
（五）直属库重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。
（六）直属库内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。
（七）直属库党的建设、直属库文化建设、思想政治工作等重要问题。
（八）直属库党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。
（九）对直属库违纪人员的处理。
（十）直属库向上级请示、报告的重大事项。
（十一）其他有关直属库全局性、方向性、战略性的重大事项。
（十二）直属库领导班子认为应该集体决策的其他重要事项。第五条 重要人事任免事项主要包括：
（一）直属库后备干部的推荐、管理。
（二）直属库向上级组织推荐的后备干部人选。
（三）直属库部门经理级以上管理人员（包括重大项目负责人）的任免、聘用（解聘）、奖惩等。
（四）直属库有业务处置权岗位或重要管理岗位人员的调整。
（五）直属库领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。
第六条 重大项目安排事项主要包括：
（一）直属库投资计划、基建维修计划等项目。
（二）直属库计划外追加的下列投资项目： 1、20万元以上(含20万元)基建、20万元以上（含20万元）维修项目； 2、10万元以上（含10万元）重要物资设备购置等需要招投标的项目。
（三）直属库重大销售、采购合同签订。
（四）直属库重大工程承发包项目。
（五）直属库领导班子认为应该集体决策的其他项目。第七条 大额度资金运作事项主要包括：
（一）直属库年（月）度计划的大额度资金使用；
（二）直属库未列入预算（计划）的资金使用以立项实批数字为准；
（三）直属库重大支援、捐赠、赞助（款、物）等。
（四）直属库其他大额度资金使用。
第三章 决策方式
第八条 凡属‚三重一大‛事项决策时，应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。主要方式有：主任办公会、库委会、职工代表大会、职工大会等。
第九条 主任办公会由主任主持，全体班子成员参加，必要时相关部门或项目负责人可列席会议。会议的主要职责：对公司全局性的重大决策事项行使决策权，研究‚三重一大‛决策事项中有关贯彻落实党和国家的方针政策以及上级党政的重大决策、重要工作部署、重要指示精神和本库党的建设、领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、及党、政重大工作部署等进行讨论决定。
第十条 库委会由主任或委托班子其他成员主持，班子成员和部门负责人参加，必要时相关项目负责人可列席会议。会议的主要职责：对直属库日常工作的重大问题（重大项目安排、大额度资金使用、运作、重大销售、采购合同签订）按程序行使决策权。研究贯彻落实主任办公会、职代会及职工大会的有关决议和决策部署。
第四章 决策规则及程序
第十一条 凡属‚三重一大‛事项，应按规定程序决策，除遇重大突发事件或紧急情况外，必须经领导班子以会议形式集体决策，不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会或个别征求意见等方式代替集体决策。
第十二条 ‚三重一大‛事项决策前，班子成员要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿，及时进行沟通和磋商，但不得作出决定或影响集体决策。
第十三条 重大事项决策前的运作程序：
（一）由有关部门根据领导指示或工作需要，提出研究决定的事项，或领导班子成员直接提出。
（二）重大事项议题明确后，分管领导应召集有关部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与职工利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大职工参与度，进一步征求意见和建议。
（三）根据所要决策事项的内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。
第十四条 重要人事任免决策前的运作程序：
由主任办公会议提名、讨论，任免、聘任（解聘）管理干部。凡属重要人事任免应在召开领导班子会议决策前征求支部委员的意见。
第十五条 重大项目安排决策前的运作程序：
（一）由有关部门、分管领导或直属库主要负责人提出。
（二）有关部门组织调研，进行可行性研究与论证。
（三）分管领导听取有关部门调研和可行性论证情况汇报，并提出具体意见。
（四）根据重大项目安排决策的内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。
第十六条 大额度资金使用决策前的运作程序：
（一）由有关部门提出资金使用的年（月）度计划或预算外资金使用意向、额度。
（二）由分管领导负责，对资金使用情况进行审核，提出具体意见。
（三）根据资金使用意向、额度，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。
（四）按规定大额资金使用项目需进行招投标的必须履行招投标程序。
（五）不得化整为零使用资金或拆解资金额度，有意规避集体决策或公开招投标。
第十七条 与会人员必须严格执行回避制度。凡决策事项涉及与会人员本人及其亲属的，本人应主动申请回避。第十八条 ‚三重一大‛事项决策一般要有计划性，避免临时动议，严禁未经会议讨论表决擅自决定。如遇重大突发事件或紧急情况来不及集体决策的，直属库主要领导可临时处置，事后应及时向领导班子汇报并说明情况。
第十九条 与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定，切实做好保密工作，不得泄密。
第二十条 会议决策应以书面形式通知相关单位。重要人事任免公示后要按规定程序发文。涉及职工切身利益的决定应及时传达到广大职工。
第五章 决策执行
第二十一条 要不断完善‚三重一大‛决策报批制度。需经分公司审批的决策事项，必须报分公司批准后执行。
第二十二条 ‚三重一大‛事项决策后，全体班子成员必须不折不扣执行，任何个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级反映，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。
第二十三条 ‚三重一大‛事项决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头负责。
第二十四条 负责执行决策的部门应当制定决策实施方案，确保落实决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延。第二十五条 在贯彻执行‚三重一大‛决策过程中，发现新情况、新问题，有关成员要及时提出意见，按决策程序修正完善。
第六章 决策监督
第二十六条 直属库党政主要负责人是落实‚三重一大‛决策制度的第一责任人，要通过梳理规章制度，建立健全‚三重一大‛决策流程，开展风险评估，确定相关控制措施，规范记录文档，促进集体决策的全面受控和有效执行。
第二十七条 直属库党支部应依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等条规对直属库执行‚三重一大‛决策制度的情况负有监督、检查的责任，要把执行‚三重一大‛决策制度作为直属库领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从业考核的重要内容之一，特别是要对‚三重一大‛决策程序、决策的执行和决策后的实施效果等环节进行重点监督。向上级党组织和纪检监察机构报告时，应当将本直属库领导人员执行‚三重一大‛决策制度情况作为重点内容，坚持进行检查考核，及时发现并纠正决策中存在的问题，并提出修改和完善有关制度的意见和建议。
第二十八条 对未经领导班子集体决策就实施的‚三重一大‛事项，有关部门和人员知情后应及时向上级党委、纪委等部门报告。
第二十九条 充分发挥同级监督的作用。第三十条 ‚三重一大‛事项决策按规定应当公开的，要按照党务公开、企务公开的要求，在一定范围内通过局域网、公开栏等各种方式予以公示，自觉接受职工群众监督。
第七章 责任追究
第三十一条 与会人员须对会议的决策承担责任。集体决策违反法律法规、公司规定，违背集体决策规则、程序、纪律要求，给国家、公司及本单位、职工利益造成重大损失或严重不良影响的，领导班子主要负责人应当承担直接责任，参与决策的其他成员应当承担相应责任。参与决策的与会人员表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的，可免予责任追究。
第三十二条 凡属下列情况之一，给国家、公司及职工利益造成重大损失或严重不良影响的，应进行责任追究：
（一）不履行或不正确履行‚三重一大‛决策规则和程序的。
（二）个人或少数人决定‚三重一大‛事项的。
（三）未向领导集体提供真实情况和可行方案而造成决策失误的。
（四）化整为零使用大额资金或拆解资金额度，规避集体决策和招投标的。
（五）因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的。
（六）未按公司有关规定执行回避制度的。
（七）不严格执行报批制度的。
（八）拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的。
（九）执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取积极措施的。
（十）在保密期间泄露集体决策内容或涉密材料的。
（十一）会议记录严重不规范和篡改会议记录的。
（十二）其他违反本办法造成重大损失或严重不良影响的。第三十三条 领导班子决策违规或失误，造成重大损失或严重不良影响的，根据事实、性质、情节，在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上，依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关法律法规。由直属库党支部按照干部管理权限提出责任追究意见，经主任办公会议通过后报分公司批准，进行组织处理或给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第八章 附 则
第三十四条 本办法由直属库党支部负责解释。试行过程中如有问题及建议，可及时向直属库党支部汇报。
第三十五条 本办法自印发之日起执行。
第四篇：三重一大决策制度实施办法
*****************公司
“三重一大”决策制度实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为深入落实中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《关于贯彻落实<关于进一步推进国有企业贯彻落实‘三重一大’决策制度的意见>的实施意见》，规范公司领导班子和领导干部决策行为，提高决策水平、防范决策风险。进一步促进领导干部廉洁从业，深入推进公司反腐倡廉建设，保障企业科学发展，根据集团公司要求，结合公司实际，特制定本实施办法。
第二条 “三重一大”事项决策必须遵循以下原则：
（一）凡涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定
（二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及集团公司相关规定，保证各项决策合法合规。
（三）坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，坚持集中指导下的民主与民主基础上的集中相结合，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。
（四）坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。
（五）坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。
第二章 “三重一大”事项的主要内容
第三条 “三重一大”是指：公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。
第四条 重大决策事项主要包括：
（一）企业贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。
（二）企业发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。
（三）企业生产经营计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大生产经营管理事项。
（四）企业改制、兼并、重组、破产或者变更、投资参股、国有产权转让等重大资本运营管理事项。
（五）企业资产损失核销、资产处置（资产出售、出借、出租、顶账等）、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、缴纳国家税费等重大资产（产权）管理事项。
（六）企业绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员、‚五险一金‛缴纳等涉及职工切身利益的重要事项。
（七）企业员工考核及奖惩的有关事宜。
（八）企业重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。
（九）企业内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。
（十）企业党的建设、企业文化建设、思想政治工作等重要问题。
（十一）企业党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。
（十二）对公司违纪人员的处理。
（十三）企业向上级请示、报告的重大事项。
（十四）其他有关企业全局性、方向性、战略性的重大事项。
（十五）公司领导班子认为应该集体决策的其他重要事项。第五条 重要人事任免事项主要包括：
（一）公司后备干部的推荐、管理。
（二）公司向上级组织推荐的后备干部人选。
（三）公司部门经理级以上管理人员（包括重大项目负责人）的任免、聘用（解聘）、奖惩等。
（四）公司专业技术人员、技能人才的考核、推荐、晋级、聘用（解聘）、奖惩等。
（五）公司有业务处置权岗位或重要管理岗位人员的调整。
（六）公司领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。
第六条 重大项目安排事项主要包括：
（一）企业投资计划、大中修计划、基建技改计划和融资、担保等项目。
（二）企业计划外追加的下列投资项目： 1、20万元以上(含20万元)基建、20万元以上（含20万元）技改、检修项目； 2、10万元以上（含10万元）重大关键性设备引进和重要物资设备购置等需要招投标的项目。
（三）企业重大销售、采购合同签订、新产品开发、产品定价等项目。
（四）企业重大科研、环保、安全等项目。
（五）企业重大工程承发包项目。
（六）公司领导班子认为应该集体决策的其他项目。第七条 大额度资金运作事项主要包括：
（一）企业年（月）度计划的大额度资金使用；
（二）企业未列入预算（计划）的资金使用以立项实批数字为准；
（三）由企业担保、抵押、信用证、贷款等资金使用。
（四）企业重大支援、捐赠、赞助（款、物）等。
（五）企业科研经费、环保经费、安全基金等专项资金使用。
（六）企业集中发放的奖金、津贴等。
（七）企业非生产性资金使用。
（八）企业其他大额度资金使用。
第三章 决策方式
第八条 凡属‚三重一大‛事项决策时，应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。主要方式有：董事会、经理办公会、职工代表大会等。
第九条 董事会由董事长主持，全体董事、支部委员和行政领导班子成员参加，必要时相关部门或项目负责人可列席会议。会议的主要职责：对公司全局性的重大决策事项行使决策权，研究‚三重一大‛决策事项中有关贯彻落实党和国家的方针政策以及上级党政的重大决策、重要工作部署、重要指示精神和本公司党的建设、领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、及党、政重大工作部署等进行讨论决定。
第十条 经理办公会由总经理或委托班子其他成员主持，行政领导班子成员和支部委员参加，必要时相关部门或项目负责人可列席会议。会议的主要职责：对公司日常行政工作的重大问题（重大项目安排、大额度资金使用、运作）按程序行使决策权。研究贯彻落实董事会、党政联席会、职代会的有关决议和决策部署。
第十一条 本办法第四条所列的（二）、（三）、（四）、（六）项重大事项和
（七）项中涉及解除劳动合同时应经经理办公会会议后提交职工代表大会（职工代表团组长会）讨论形成决议。
第四章 决策规则及程序
第十二条 凡属‚三重一大‛事项，应按规定程序决策，除遇重大突发事件或紧急情况外，必须经领导班子以会议形式集体决策，不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会或个别征求意见等方式代替集体决策。
第十三条 ‚三重一大‛事项决策前，班子成员要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿，支部委员、行政领导班子之间必须及时进行沟通和磋商，但不得作出决定或影响集体决策。
第十四条 对涉及面较广、试验性较强的决策事项，应在局部范围内先行试点，可行后再正式决策实施。
第十五条 重大事项决策前的运作程序：
（一）由有关部门根据领导指示或工作需要，提出研究决定的事项，或领导班子成员直接提出。
（二）党政主要负责人经过协商，确定需要讨论决策的议题。
（三）重大事项议题明确后，分管领导应召集有关部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与职工利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大职工参与度，进一步征求意见和建议。
（四）研究行政事务决策前应征求本单位意见和建议。
（五）根据所要决策事项的内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。
第十六条 重要人事任免决策前的运作程序：
由总经理办公会议提名、讨论，任免、聘任（解聘）管理干部。其他重要人事任免应按照公司有关专业技术人员、高技能人才的相关管理规定进行决策前的运作。
凡属重要人事任免应在召开领导班子会议决策前征求支部委员的意见。
第十七条 重大项目安排决策前的运作程序：
（一）由有关部门、分管领导或党政主要负责人提出。
（二）有关部门组织调研，进行可行性研究与论证。
（三）分管领导听取有关部门调研和可行性论证情况汇报，并提出具体意见。
（四）根据重大项目安排决策的内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。
第十八条 大额度资金使用决策前的运作程序：
（一）由有关部门提出资金使用的年（月）度计划或预算外资金使用意向、额度。
（二）由分管领导负责，对资金使用情况进行审核，提出具体意见。
（三）根据资金使用意向、额度，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。
（四）按公司规定，大额资金使用项目需进行招投标的必须履行招投标程序。
（五）不得化整为零使用资金或拆解资金额度，有意规避集体决策或公开招投标。第十九条 与会人员必须严格执行回避制度。凡决策事项涉及与会人员本人及其亲属的，本人应主动申请回避。
第二十条 ‚三重一大‛事项决策一般要有计划性，避免临时动议，严禁未经会议讨论表决擅自决定。如遇重大突发事件或紧急情况来不及集体决策的，公司主要领导（董事长、总经理）可临时处置，事后应及时向领导班子汇报并说明情况。
第二十一条 与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定，切实做好保密工作，不得泄密。
第二十二条 会议决策应以书面形式通知相关单位。重要人事任免公示后要按规定程序发文。涉及职工切身利益的决定应及时传达到广大职工。
第二十三条 公司各相关职能部门应按职责尽快完善或修订与‚三重一大‛有关的制度、规定、程序等。
第五章 决策执行
第二十四条 要不断完善‚三重一大‛决策报批制度。需经公司审批的决策事项，必须报公司批准后执行。
第二十五条 ‚三重一大‛事项决策后，全体班子成员必须不折不扣执行，任何个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级反映，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。第二十六条 ‚三重一大‛事项决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头负责。
第二十七条 负责执行决策的部门应当制定决策实施方案，确保落实决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延。
第二十八条 在贯彻执行‚三重一大‛决策过程中，发现新情况、新问题，有关成员要及时提出意见，按决策程序修正完善。
第六章 决策监督
第二十九条 公司党政主要负责人是落实‚三重一大‛决策制度的第一责任人，要通过梳理规章制度，建立健全‚三重一大‛决策流程，开展风险评估，确定相关控制措施，规范记录文档，促进集体决策的全面受控和有效执行。
第三十条 企业党支部应依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等条规对公司执行‚三重一大‛决策制度的情况负有监督、检查的责任，要把执行‚三重一大‛决策制度作为企业领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从业考核的重要内容之一，特别是要对‚三重一大‛决策程序、决策的执行和决策后的实施效果等环节进行重点监督。向上级党组织和纪检监察机构报告时，应当将本企业领导人员执行‚三重一大‛决策制度情况作为重点内容，坚持进行检查考核，及时发现并纠正决策中存在的问题，并提出修改和完善有关制度的意见和建议。第三十一条 对未经领导班子集体决策就实施的‚三重一大‛事项，有关部门和人员知情后应及时向上级党委、纪委等部门报告。
第三十二条 充分发挥同级监督的作用。一是党政主要负责人要经常沟通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制约；二是班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告‚三重一大‛事项决策的执行情况；三是领导班子成员在民主生活会、职代会述职述廉时，要把‚三重一大‛决策制度执行情况作为重要内容之一；四是领导班子成员相互之间对违反‚三重一大‛决策制度的行为，有责任予以劝阻，劝阻无效时须向班子主要领导或上级报告；五是充分发挥同级党支部和职代会的监督作用。
第三十三条 ‚三重一大‛事项决策按规定应当公开的，要按照党务公开、厂务公开的要求，在一定范围内通过局域网、公开栏等各种方式予以公示，自觉接受职工群众监督。
第七章 责任追究
第三十四条 与会人员须对会议的决策承担责任。集体决策违反法律法规、公司规定，违背集体决策规则、程序、纪律要求，给国家、公司及本单位、职工利益造成重大损失或严重不良影响的，领导班子主要负责人应当承担直接责任，参与决策的其他成员应当承担相应责任。参与决策的与会人员表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的，可免予责任追究。第三十五条 凡属下列情况之一，给国家、公司及职工利益造成重大损失或严重不良影响的，应进行责任追究：
（一）不履行或不正确履行‚三重一大‛决策规则和程序的。
（二）个人或少数人决定‚三重一大‛事项的。
（三）未向领导集体提供真实情况和可行方案而造成决策失误的。
（四）化整为零使用大额资金或拆解资金额度，规避集体决策和招投标的。
（五）因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的。
（六）未按公司有关规定执行回避制度的。
（七）不严格执行报批制度的。
（八）拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的。
（九）执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取积极措施的。
（十）在保密期间泄露集体决策内容或涉密材料的。
（十一）会议记录严重不规范和篡改会议记录的。
（十二）其他违反本办法造成重大损失或严重不良影响的。第三十六条 领导班子决策违规或失误，造成重大损失或严重不良影响的，根据事实、性质、情节，在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上，依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关法律法规。由公司党支部部、人力资源部按照干部管理权限提出责任追究意见，经经理办公会议通过后报集团公司批准，进行组织处理或给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第八章 附 则
第三十七条 本办法由公司党支部负责解释。试行过程中如有问题及建议，可及时向公司党支部汇报。
第三十八条 公司各部门要结合本实施办法及各单位实际，制订出本单位‚三重一大‛实施办法，报公司党支部批准后实施。
第三十九条 本办法自印发之日起执行。
第五篇：三重一大决策制度实施办法
中粮（新乡）小麦有限公司
三重一大决策制度
中粮（新乡）小麦有限公司 三重一大决策制度实施办法
管理部
2016年1月1日
中粮（新乡）小麦有限公司
三重一大决策制度
中粮（新乡）小麦有限公司 三重一大决策制度实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步贯彻执行中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》精神，规范公司的重大决策行为，提高决策水平、防范决策风险。促进领导干部廉洁从业和推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，保障科学发展，结合新乡公司的工作实际，特制定本办法。
第二条 “三重一大”事项决策必须遵循以下原则：
（一）凡涉及集团公司重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由公司领导班子集体作出决定。
（二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及集团公司相关规定，保证各项决策合法合规。
（三）坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。
（四）坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。
（五）坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。中粮（新乡）小麦有限公司
三重一大决策制度
第二章 “三重一大”事项的主要内容
第三条 “三重一大”是指：公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。
第四条 重大决策事项主要包括：
（一）公司贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。
（二）公司发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。
（三）公司计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大运营管理事项。
（四）公司绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员等涉及职工切身利益的重要事项。
（五）公司员工考核及奖惩的有关事宜。
（六）公司内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。
（七）公司党的建设、企业文化建设、思想政治工作中的重要问题。
（八）公司党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。
（九）对公司重大违纪事项的处理。
（十）公司向上级请示、报告的重大事项。
（十一）其他有关集团公司全局性、方向性、战略性的重大事项。
（十二）公司领导班子认为应该集体决策的其他重要事项。中粮（新乡）小麦有限公司
三重一大决策制度
第五条 重要人事任免事项主要包括：
（一）公司后备干部的推荐、管理。
（二）公司向上级组织推荐的后备干部人选。
（三）公司中层以上管理人员的任免、聘用（解聘）、奖惩。
（四）公司有业务处置权岗位或重要管理岗位人员（包括项目负责人）的调整。
（五）公司领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。第六条 重大项目安排事项主要包括：(一)投资计划和融资项目。
(二)基本建设项目、大型装修项目、民生工程（3000万以上新建项目，300万以上改、扩建及装修项目）。(三)重大投资项目。
(四)应当向市国资委报告的重大投资管理事项。(五)其他需要集体研究决定的重要项目安排。第七条 大额度资金运作事项主要包括：
（一）公司预算内大额度资金的调动和使用，超预算资金的调动和使用。
（二）公司未列入预算（计划）的资金使用。
（三）公司担保、抵押、贷款等资金使用。
（四）公司重大支援、捐赠、赞助（款、物）等。
（五）公司其他大额度资金使用。中粮（新乡）小麦有限公司
三重一大决策制度
第三章 决策方式
第八条 凡属“三重一大”事项决策时，应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。主要方式有：党委会、党政联席会议等。
第九条 党委会由党支部书记主持，全体党员参加，研究“三重一大”决策事项中有关贯彻落实党和国家的方针政策以及上级党组织的重大决策、重要工作部署、重要指示精神和集团公司党的思想建设、组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设、及党、政重大工作部署等进行决策。
第十一条 党政联席会议由党支部书记或班子其他成员主持，党支部委员及行政领导班子成员参加，必要时相关部门或项目负责人可列席会议。会议的主要职责：对公司日常行政工作中的重大问题，按程序行使决策权。研究贯彻落实党委会、小麦事业部的有关决议和决策部署。
第四章 决策规则及程序
第十二条 凡属“三重一大”事项，应按规定程序决策，除遇重大突发性事件或紧急情况外，必须经领导班子以会议形式集体决策，不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会或个别征求意见等方式代替集体决策。
第十三条 “三重一大”事项决策前，党政领导班子成员要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿，党支部委员、行政领导班子之间必须及时进行沟通和磋商，但不得作出决定或影响集体决策。中粮（新乡）小麦有限公司
三重一大决策制度
第十四条 对涉及面较广、风险性较大的决策事项，应在局部范围内先行试点，可行后再正式决策实施。
第十五条 重大事项决策程序：
（一）党支部负责人经过协商，确定需要讨论决策的议题。
（二）重大事项议题明确后，分管领导应召集有关部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与职工利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大职工参与，进一步征求意见和建议。
（三）研究行政事务决策前应充分考虑和广泛听取本单位职工的意见和建议。
（四）根据所要决策事项的内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。
（五）由党委会或党政联席会议进行集体决策。第十六条 重要人事任免决策程序：
（一）按照《干部任用条例》的相关规定及干部管理权限和岗位需要，在民主（或组织）推荐，组织考察等基础上，作出拟任及公示后的任（聘）用干部决定。
（二）其他重要人事任免、人才引进等，应按照小麦事业部公司人事任免、专业技术人才管理等规定程序执行。
（三）根据决定事项及内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。中粮（新乡）小麦有限公司
三重一大决策制度
（四）由党委会进行集体决定。第十七条 重大项目安排决策程序：
（一）由公司有关部门、分管领导或党政主要负责人提出。
（二）由公司有关部门组织调研，进行可行性研究与论证。
（三）分管领导听取有关部门调研和可行性论证情况汇报，并提出具体意见。
（四）根据重大项目安排决策的内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。
（五）由党委会或党政联席会议进行集体决策。第十八条 大额度资金使用决策程序：
（一）由公司有关职能部门提出资金使用的计划或预算外资金使用意向、额度。
（二）由分管领导负责，对资金使用情况进行审核，提出具体意见。
（三）根据资金使用意向、额度，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。
（四）由党委会或党政联席会议进行集体决策。
第十九条 与会人员必须严格执行回避制度。凡决策事项直接涉及或影响与会人员本人及其亲属的，本人应主动申请回避。
第二十条 “三重一大”事项决策一般要有计划性，避免临时动议，严禁未经会议讨论表决擅自决定。如遇重大突发性事件或紧急情中粮（新乡）小麦有限公司
三重一大决策制度
况不能及时集体决策的，公司主要领导可临时处置，事后应及时与领导班子沟通并说明情况。
第二十一条 与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定，切实做好保密工作，不得泄密。
第二十二条 会议决策结果应以书面形式通知相关部门（单位）。重要人事任免公示后要按规定程序发文，并按党务、政务公开的相关要求予以公开。
第五章 决策执行
第二十三条 要不断完善“三重一大”决策报批制度。需经小麦事业部审批的决策事项，必须报送批准后执行。
第二十四条 “三重一大”事项决策后，全体班子成员必须严格遵照执行，任何个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级反映，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。
第二十五条 “三重一大”事项决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头负责。
第二十六条 负责执行决策的部门应当制定决策实施方案，确保落实决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延。
第二十七条 在贯彻执行“三重一大”决策过程中，发现新情况、新问题，有关成员要及时提出意见，按决策程序修正完善。
第六章 决策监督 中粮（新乡）小麦有限公司
三重一大决策制度
第二十八条 公司党政主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人，要通过梳理规章制度，建立健全“三重一大”决策流程，开展风险评估，确定相关控制措施，规范记录文档，促进集体决策的全面受控和有效执行。
第二十九条 集团公司党支部应依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等条规对“三重一大”决策制度的执行情况负有监督、检查的责任，要把执行“三重一大”决策制度作为“四好”领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从业考核的重要内容之一，特别是要对“三重一大”决策程序、决策的执行和决策后的实施效果等环节进行重点监督。向上级党组织和纪检监察机构报告时，应当将本企业领导人员执行“三重一大”决策制度情况作为重点内容，坚持进行检查考核，及时发现并纠正决策中存在的问题，并提出修改和完善有关制度的意见和建议。
第三十条 对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项，有关部门和人员知情后应及时向上级党总支等部门报告。
第三十一条 充分发挥同级监督的作用。一是党政主要负责人要经常沟通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制约；二是班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项决策的执行情况；三是领导班子成员在民主生活会、述职述廉时，要把“三重一大”决策制度执行情况作为重要内容之一；四是领导班子成员相互监督，对违反“三重一大”决策制度的行为，有责任予以劝阻，劝阻无中粮（新乡）小麦有限公司
三重一大决策制度
效时须向班子主要领导或上级报告；五是充分发挥同级纪委的监督作用。
第三十二条 “三重一大”事项决策按规定应当公开的，要按照党务、政务公开的要求，在一定范围内通过局域网、公开栏等各种方式予以公示，自觉接受职工群众监督。
第七章 责任追究
第三十三条 与会人员须对会议的决策承担责任。集体决策违反法律法规、集团公司规定，违背集体决策规则、程序、纪律要求，给国家、公司及本单位、职工利益造成重大损失或严重不良影响的，领导班子主要负责人应当承担直接责任，参与决策的其他成员应当承担相应责任。参与决策的与会人员表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的，可免予责任追究。
第三十四条 凡属下列情况之一，给国家、公司及职工利益造成重大损失或严重不良影响的，应进行责任追究：
（一）不履行或不正确履行“三重一大”决策规则和程序的。
（二）个人或少数人决定“三重一大”事项的。
（三）未向领导集体提供真实情况和可行方案而造成决策失误的。
（四）化整为零使用大额资金或拆解资金额度，规避集体决策和招投标的。
（五）因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的。
（六）未按集团公司有关规定执行回避制度的。中粮（新乡）小麦有限公司
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（七）不严格执行报批制度的。
（八）拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的。
（九）执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取积极措施的。
（十）在保密期间泄露集体决策内容或涉密材料的。
（十一）会议记录严重不规范和篡改会议记录的。
（十二）其他违反本细则造成重大损失或严重不良影响的。第三十五条 决策违规或失误；拒不执行集体决策或擅自改变集体决策，造成重大损失或严重不良影响的，根据事实、性质、情节，在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上，依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关法律法规，按照干部管理权限提出责任追究意见，进行组织处理或给予党纪政纪处分。
第八章 附 则
第三十六条 本办法解释权归公司管理部。第三十七条 本办法自印发之日起执行。
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