xx镇关于开展惠农政策落实情况监督检查工作的情况通报

第一篇：xx镇关于开展惠农政策落实情况监督检查工作的情况通报

xx镇关于开展强农惠农政策落实情况监督

检查工作的情况汇报

我站根据上级精神及安排，认真及时地开展了强农惠农政策落实情况监督检查工作。现将工作有关情况汇报如下：

一、大力宣传，周密部署。考虑到近年来国家对农业上支持力度相当大，项目比较多，涉及的面又广，农民受益程度又不一致，要监督检查起来必定难度高，工作量大。这样上下都必须要提高认识，多方配合才能顺利完成任务。在工作初始阶段，我站报请了镇党委、政府，得到了党委政府的高度重视，召开了党政联系会议及有关部门单位负责人会议，在征求意见、反复研究后又召开了全镇干部会议，对开展这项工作的目的和意义进行了宣传，对开展这项工作多方面反复进行了布置和部署，深得干部和群众的支持和好评。

二、加强领导，明确责任。在开展工作前，我们制订了检查工作实施方案。明确监督检查工作在镇党委的统一领导下，由我镇农民负担监督领导小组办公室、经管站、纪委、财政、农业、民政、国土、教育、卫生等部门共同负责，并明确农民负担监督领导小组具体负责全镇政策落实情况监督检查工作，研究制定监督检查工作的有关政策、方案，对监督检查的重要工作进行具体部署，协调解决工作中的重点、难点问题。明确强调各村、各单位要把这次监督检查工作作为一件大事来抓，建立健全工作责任制，明确工作职责，落实责任分工。

三、注重方法，紧抓目标。为了使这项工作能够卓有成效地开展，我们注重开展这项工作的方式方法。首先在宣传的基础上，使大家都能够明确目标任务，让大家都能够心中

有数，有的放矢，少走弯路，及时准确地把自查自纠工作做好，在开展工作时，我们就紧紧抓住（1）扶贫开发资金；（2）粮食直补和综合直补资金；（3）农村公路建设专项资金；（4）新农村建设试点直接统筹资金；（5）义务教育经费保障资金；

（6）新型农村合作医疗补助资金；（7）农村卫生体系建设专项资金；（8）农业综合开发土地治理项目资金；（9）水稻良种和油菜种植补贴资金；（10）能繁母猪饲养补贴；（11）小型农田水利建设专项资金；（12）农村沼气项目资金；（13）农村文化专项资金；（14）农村劳动力转移培训资金；（15）农村居民最低生活保障资金；（16）森林生死存亡效益补偿资金；（17）退耕还林资金；（18）自然灾害救助资金；（19）乡镇“三院”建设资金；（20）农村饮用水安全工程资金等项目逐项展开自查自纠工作。特别是涉及到每户的“水稻良种和油菜种植补贴资金”及“农村土地政策落实情况”，我们以此为重点，多次召开村干部及镇干部会议，并以片为单位，以驻片领导和蹲点干部为主，逐家逐户对这些政策的落实情况进行检查落实，并认真填写入户抽查表格交减负办以示负责，对没有落实到位的情况限期落实到位。在入户抽查的基础上，为了核实抽查质量，我们又把全镇34个村委会分为马路上和马路下两个大片区，由分管农业的领导牵头，抽调了专业人员对每个自然村都进行了突出抽查，6月上旬，我镇对34个村委会再次进行了全面检查。原来没有核发土地承包经营权证的农户全部进行了补发。全镇34个村共计12307户全部签订了承包合同并颁发了土地承包经营权证，到户率100%.四、健全监管机制，巩固检查成果。在这次监督检查工作中，除了农村土地政策落实中发现少数地方没有完全核发

土地承包经营权证书外，没有发现强农惠农政策资金使用管理情况上的问题。通过自查自纠阶段理顺去年度强农惠农政策资金使用管理上的情况是：第一项扶贫开发资金12万元，实际到村12万元。第二项粮食直补和综合直补资金265.4万元均于一卡通到位。第三项农村公路建设专项资金327.2万元均由财政拨付到位。第四项新农村建设试点直接统筹资金135万元均拨付到位。第五项义务教育经费保障资金，财政实际拨付50.23万元，教办使用发放243.57万元。第六项新型农村合作医疗补助资金296.1万元，发放296.1元。第七项及第八项检查中均未发现涉及。第九项水稻良种和油菜种植补贴资金65.3万元，一卡通到位65.3万元。第十项能繁母猪饲养补贴13.9万元，动物防疫站到位13.9万元。第十一项小型农田水利建设专项资金178.5万元，使用到位178.5万元。第十二项农村沼气项目资金1.6万元，能源办到位1.6万元。第十三项农村文化专项资金均未涉及。第十四项农村劳动力转移培训资金3万元，到位3万元。第十五项农村居民最低生活保障资金514.8万元，民政所到位514.8万元。第十六项森林生态效益补偿资金27.91万元，林管站直接支付27.91万元。第十七项退耕还林资金50.81万元，林管站一卡通支付50.81万元。第十八项自然灾害救助资金13.95万元，民政所到位13.9万元。第十九项乡镇“三院”建设资金38.8万元，民政所到位38.8万元。第二十项农村饮用水安全工程资金50万元，水管站到位50万元。

强农惠农政策资金未涉及配套计2044.5万元，资金实际到位2044.5万元。

xx镇减轻农民负担领导小组办公室

2010年6月27日

第二篇：县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案

县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案

根据市委办公厅、市政府办公厅《印发〈关于在全市开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的实施方案〉的通知》（*市办字〔2008〕38号）和市局《关于印发**市农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案的通知》（*市农政〔2008〕15号）的要求，以及县委、县政府

强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一部署，结合农业部门实际，制定**县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持预防为主、纠防结合的方针和全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则，认真组织各乡镇开展好农村土地政策落实情况的监督检查和配合财政部门做好涉及农业部门惠农资金落实情况的自查自纠，切实纠正和解决强农惠农政策落实过程中存在的突出问题，进一步完善农村土地承包管理工作机制，规范涉农惠农资金的管理使用行为，维护农民的合法权益，促进农业稳定发展、农民持续增收和农村社会和谐稳定。

二、检查范围和检查内容

重点组织对我县各乡镇农村土地政策落实情况的监督检查，以及对涉及农业部门的惠农资金落实情况进行自查自纠。

（一）组织对农村土地政策落实情况的督查。重点检查农村土地承包、流转、纠纷调处、征占等方面存在的突出问题，主要包括以下内容：

1、土地承包法律政策宣传落实情况。查广大农村基层干部是否掌握基本的农村土地承包政策，是否开展过直接面向农民的农村土地承包法律政策专题宣讲活动，是否编印和发放过农村土地承包法律、政策宣传资料，当地农民对农村土地承包法律政策到底了解多少。

2、土地承包经营权证换发情况。查是否按照2006年县政府的部署和要求按时、保质、保量地开展了农村土地承包经营权证换发工作，目前已经领到土地承包经营权证的农户数实际有多少，权证到户率达到了什么水平，权证的填写是否规范完整，对漏填、错填现象是否及时进行了补充和纠正。

3、土地承包数据库建立情况。查是否按2006年县政府的部署开展了农村土地承包数据库组建工作，目前土地承包信息已录入电脑的农户数有多少，录入率达到多少，录入的内容是否齐全，数据是否完整，对重输、漏输、错输现象是否及时进行了纠正和上报更正。

4、土地承包合同签订情况。查二轮延包以来共签订了多少土地承包合同，合同到户率究竟有多少，合同填写是否规范，内容是否完整，合同数据是否与表册、权证、农户实际承包情况一致。

5、土地承包关系稳定情况。查农村土地家庭承包是否保持30年不变，是否存在“三年一小调、五年一大调”的现象，是否存在乡村组织违法收回农户承包地的情形，是否存在随意调整农户承包地的做法。

6、土地流转情况。查土地流转是否坚持依法、自愿、有偿的原则，有无乡村组织包办代替或截留流转收益现象，集中连片流转是否履行了必备的手续，有无强迫流转现象，是否签订了规范的流转合同，流转价格是否公平、合理。

7、土地纠纷调处情况。查2006年、2007年涉及农村土地承包方面的信访量有多少、存在什么特点，信访问题的结案率达多少，有哪些解决途径、各占多少比例，是否落实了属地管理责任和明确了工作岗位职责，是否存在回避问题把矛盾上交的现象，是否存在只重情理不讲法理的好人主义或怕事行为或蛮干做法。

8、土地征占情况。查征占农村土地是否履行了法定程序、办理了合法手续，征地补偿是否符合法定标准，征地补偿款项是否及时、足额地发放下去，是否存在截留、挪用征地补偿费的现象。

9、土地承包档案管理情况。查是否建立健全了档案保管制度和工作责任制度，土地承包相关文件、农户合同、登记簿、方案、表册、基础数据库等资料是否完整齐全，相应资料是否装订成册，有没有设专柜或专室存放保管。

（二）组织对农村劳动力转移培训阳光工程资金的管理使用情况进行自查自纠。

三、时间安排和工作步骤

根据市、县强农惠农政策落实情况监督检查领导小组的统一安排，监督检查工作从2008年3月份开始至8月底结束。共分以下四个阶段：

（一）动员部署、学习培训阶段（4月10日前），主要完成以下事项：

1、成立领导机构（4月上旬）。县局成立强农惠农政策监督检查领导小组，下设办公室、土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组。

2、召开一次全体会议（4月上旬）。学习此次监督检查的指导思想、工作目标和检查范围、内容、时间、方法步骤及工作要求，讨论和下发工作方案，进行工作分工。

3、召开两个培训会（4月上旬）。土地政策落实情况指导组

第三篇：惠农政策落实情况汇报

阿克塞县关于强农惠农专项补贴政策落实情况的汇报

根据市委、市政府《关于对强农惠农专项补贴政策落实情况进行催报检查的通知》的要求，我县对今年中央和省委、省政府出台的强农惠农专项补贴政策落实情况进行自查。现将工作落实情况总结如下：

一、遵照政策，坚持原则

强农惠农政策落实关系到广大人民群众的切身利益，为把对农民的粮食直接补贴真正落实到农民群众手中，我们按照中央和省委、省政府出台的强农惠农专项补贴政策，在工作中始终坚持体现政策，突出重点，统筹兼顾，量力而行，区别对待，分类实施，规范透明，简便易行的原则。从宣传政策，核定粮食种植面积入手，通过制定详细的实施方案，全面实行“一卡通”（“一折通”）向农民发放补贴，确保了粮食直接补贴发放工作真正落到了实处。

二、加强领导，精心组织

强农惠农政策落实是一项复杂而艰巨的工作，涉及农村千家万户，工作量大面宽。我县高度重视此项工作，县政府主管领导亲自抓，负总责，层层落实目标责任制，认真落实各项政策措施。5月8日我县召集各有关单位传达文件精神，成立工作小组，布置工作任务，研究具体情况，解决存在的问题，制定出台了《阿克塞县2008年农民粮食直接补贴实施方案》，努力做到中心不转移，精力不分散，行动不迟缓。

三、规范操作，严格监督

今年，下达我县的各种补贴资金有粮食直接补贴和农资综合补贴资金，共计35万元。为确保直补资金准确及时兑现到户，我县严格执行方案确定的各项操作步骤，深入基层从核实农民种植面积掌握第一手资料做起，核实粮食种植面积、核实粮食耕种人，并于5月15日在全县范围内进行了张榜公布，接受群众监督。在5月25日我县开始发放直补资金，于5月28日以“一卡通”形式全部发放，在资金发放期间，财政、纪检、审计等部门对资金发放进行了全过程的监督、检查，未发生一起上访或争议事件。这次直补资金我县共发放344户，发放粮食直补资金190354.72元，农资综合补贴资金160097.48元，享受直补的土地达到6818.6亩。

总之，我县严格按照省、市相关文件要求，认真落实中央和省委、省政府出台的强农惠农各项政策，做到了政策不变形、不走样、严格监督、规范操作，圆满完成了各项强农惠农补贴的发放工作。

２００８年６月２７日

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第四篇：“强农惠农政策监督检查落实年”

中共临潭县委 临潭县人民政府

关于印发《临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”

活动实施方案》的通知

各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位：

《临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2010年 5月 日 临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”

活动实施方案

为扎实推进我县农村基层党风廉政建设，切实解决群众反映强烈的突出问题，保证党和政府各项惠民政策落实到位，按照州纪委要求，县委、县政府决定把今年作为“强农惠农政策监督检查落实年”。为确保此次活动健康有序开展，特制定临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会，县委十三届四次全会和全县工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，高度关注民生，致力改善民生，主动服务民生，围绕构建和谐社会，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，认真解决人民群众生产生活中的困难，着力解决惠农政策落实中的突出问题，努力构建我县落实强农惠农政策的长效机制，为全县经济社会跨越式发展和社会长治久安提供有力保证。

二、活动范围

各乡镇党委、政府，各行政村（社区），县直各部门、各单位。

三、工作目标

（一）贯彻落实各项强农惠民政策的自觉性明显增强。通过扎实开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动，促使全县各级领导班子和广大党员干部充分认识关注民生、改善民生、保障民生的重要性和必要性，增强落实各项强农惠农政策的自觉性和责任性，进一步改进工作方法，正确执行国家和省州县各项惠农政策。

（二）落实强农惠农政策中存在的突出问题得到有效解决。通过扎实开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动，切实解决惠民政策执行不到位，截留挪用惠民资金，发放惠农资金物资中弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社会关注、群众反映强烈的问题，让人民群众切实感受到活动的成果。

（三）群众对落实强农惠农政策的满意度进一步提高。通过扎实开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动，规范操作程序，推行阳光操作，健全工作机制和监督机制，公平公正落实惠民政策，认真受理解决群众反映的问题，切实提高人民群众对惠民政策落实的满意程度。

（四）保障各项强农惠农政策落实的体制机制初步形成。通过扎实开展活动，从政策管理、资金分配、发放程序、干部政绩考核和工作机制等方面研究制定保障强农惠农政策落实的一系列工作制度、工作措施和工作办法，建立和完 善公开公平、规范透明，程序简化、方便群众的强农惠农政策落实机制，努力使各项强农惠农政策的落实步入制度化、规范化的轨道。

四、基本原则

-——坚持分类指导的原则。根据不同层次、不同部门、不同岗位工作性质和职能，加强分类指导，提出开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动的具体要求，精心组织实施。采取村、乡、县自下而上的办法，认真清理归类强农惠农政策项目，编制强农惠农政策目录，方便群众直接了解和掌握政策。

——坚持注重实效的原则。根据活动方案、工作目标，结合本乡镇、本部门、本单位的特点和实际，制定切实可行的工作方案，认真查找落实惠民政策中存在的突出问题，明确重点解决的问题，提出改进和加强的各项措施。

——坚持群众参与的原则。充分发挥各级政府主导作用，协调相关部门，动员社会力量，吸收群众参与，充分发挥群众的参与权、知情权、表达权、监督权，真正做到广纳群言，倾听民声，了解民意，集中民智。认真听取并尊重群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，把群众满意不满意作为衡量“强农惠农政策监督检查落实年”活动成效的重要标准。

——坚持公开透明的原则。将惠民政策资金物资项目、享受范围、享受对象、享受标准、金额等作为政务公开、村务公开、院务公开、校务公开的重要内容，在严格审核把关的基础上，定期如实予以公开公示，实行阳光操作，增强落实的透明度，保障群众的知情权和监督权。

——坚持机制创新的原则。鼓励改革创新，各乡镇、各部门、各单位在制定具体活动方案时，要充分总结以往的实践经验，结合新阶段新形势的变化，不断探索保障 惠民政策的措施和办法，在实践中丰富和完善“强农惠农政策监督检查落实年”活动的内容。

五、强农惠农政策项目

强农惠农方面：粮食直补、农牧业生产资料综合补贴、良种补贴、双膜双垄沟播旱作农业技术推广补助、退耕还林补助、农机具购臵补贴、国家良种奶牛补贴、能繁母猪保险费补贴、家电下乡、汽车下乡等政策。

教育卫生方面：义务教育经费保障新机制、职业教育减免学费和国家助学金、生源地信用助学贷款、新型农牧村合作医疗等政策。

社会保障和社会救助方面：农牧村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、城市低保人员医疗保险、农牧村五保户供养、乡村医生补助、死亡抚恤、伤残抚恤、在乡复原及退伍军人生活补助、义务兵家属优待金、高龄老人特殊补 贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、企业职工失业保险金、困难职工救助、城镇医疗救助、城镇居民临时救助、农牧村部分计划生育奖励扶助、计划生育特别扶助、少生快富、计划生育特困家庭救助、农牧村二女户节育奖励、领取《独生子女父母光荣证》奖励、救灾救济、农牧村危房改造和补助资金、城镇最低收入家庭住房保障、解决城镇廉租房建设用地、大中型水库移民后期扶持等政策。

工商税收方面：涉农业各类企业登记注册优惠政策，下岗失业人员、城镇退役士兵、高校毕业生、残疾人从事个体经营注册登记收费优惠政策，下岗失业再就业税收政策、军转干部、退役士兵就业税收政策、残疾人就业税收政策、抗震救灾及灾后重建税收等政策。

除上述政策项目外，强农惠农政策项目还包括中央、省、州、县出台的用于改善群众生产、生活、卫生、教育、就业等条件，提高群众收入水平的各类政策，以及省、州、县承诺为民办事的实施。

六、方法步骤：

活动从今年3月1日，至9月31日结束，历时七个月，分三个阶段进行。

（一）第一阶段，自查自纠阶段（3月1日至6月30日）

各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位组织实施的各 项惠民政策进行全面清理，分类汇总，并将基本内容、实施范围、操作规程、政策标准等进行全面公示，方便群众监督。同时，认真分析检查在落实惠民政策中存在的突出问题，对自查出的突出问题，认真进行自纠，做到即知即改，边查边改。自查自纠要坚持对事不对人，让各个方面有一个主动检查、主动纠正的机会。对自查出的问题不及时纠正、弄虚作假欺骗组织，甚至顶风违纪的，在追究直接责任人责任的同时，从严追究有关领导的责任。各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位于6月30日前将自查自纠情况形成书面材料上报州“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组办公室（县纪委综合室）。

（二）第二阶段，监督检查阶段（7月1日至8月31日）各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位要针对自查出的问题，制定行之有效的整改方案，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、承办人员的责任。整改落实方案制定后在一定范围内公布。整改落实情况要定期向“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组和群众通报。认真总结经验，创新惠民政策管理工作机制，从实施范围、主要内容、操作流程、实施步骤等方面研究制定保障惠民政策落实的制度和措施，形成落实惠民政策的长效机制。

（三)第三阶段，整改完善阶段（9月1日至9月30）各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位必须在9月10前向县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组上报开展活动工作总结。县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组按照各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位对开展活动的重视程度、自查自纠的深度、解决问题的力度、群众满意的程度、健全完善工作机制的进度等情况，集中时间进行整改完善。

七、保障措施

1、统一认识，加强领导。各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位必须从讲政治、讲大局，维护社会和谐稳定的高度，充分认识开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动的重要意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，真正摆上重要议事日程，抓好抓实。县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组要认真做好“强农惠农政策监督检查落实年”活动的研究谋划、组织部署、督促检查、总结验收等工作，加强与各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位联系、协调。各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位主要负责人为第一责任人，对每个阶段的工作都要亲自研究、亲自部署、亲自参与，认真组织开好本乡镇、本部门、本单位“强农惠农政策监督检查落实年”活动，确保取得实效。

2、加强宣传，营造氛围。要充分利用广播电视、报刊、政务公开栏等多种形式，广泛宣传各项强农惠农政策的基本内容、操作规程，真正使强农惠农政策家喻户晓，为开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动营造良好的氛围。新闻宣传部门和县电视台要开辟专栏，集中对“强农惠农政策监督检查落实年”活动进行宣传报道，及时报道活动进展情况，推广好经验好做法，努力使“强农惠农政策监督检查落实年”活动取得广泛的社会影响和良好的社会效果。

3、强化监督，确保实效。“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组各成员单位要带头制定实施方案，带头纠正问题，积极指导各乡镇和本系统的工作。纪检监察机关要充分发挥监督检查职能，加大监督检查力度，对活动中图形势、走过场，自查自纠不力，群众反映问题得不到有效解决的，要严肃追究有关责任人的责任。各乡镇、各部门、各单位要设立举报箱、举报电话，接受群众举报，认真处理群众检举和反映的问题。县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组及其办公室要定期深入各乡镇、各部门、各单位，采取接受群众举报、进村入户走访群众等方式开展重点抽查，及时掌握活动的进展情况，研究解决活动中出现的新情况、新问题，总结和推广不同 层次和类别的经验，确保活动健康有序进行。

4、统筹兼顾，推动工作。要把“强农惠农政策监督检查落实年”活动与巩固学习实践科学发展观活动成果有机结 合起来，与贯彻落实十三届县纪委二次全会精神结合起来，认真组织，精心安排，切实抓好“强农惠农政策监督检查落实年”活动，努力取得实实在在的成效。

附：临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组成员名单。临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”

活动领导小组成员名单

组 长： 何子彪 县委常委、县纪委书记 副组长： 范立平县纪委副书记

成 员： 鲁海平县委办公室副主任

金辉俊 李维忠 王明仁 唐佐国 黄建平王宏钟 李建中 范学智 秦尚德 丁汝林 高瑞麟 丁绍彬 马文俊 张忠良 王云昭 喇雪莲 吴建政 县政府办公室副主任 县委组织部副部长

县委宣传部副部长

县发改委主任

县财政局局长 县人事局局长 县广电局局长 县审计局局长 县民政局局长 县教育局局长 县卫生局局长 县水务水电局局长 县交通局局长 县人口委主任 县农林局局长

县劳动和社会保障局局长 县畜牧局局长 汪学军 县扶贫办主任 文生辉 县供销社主任 黎林禄 县国土资源局局长 姜瑞林 县移民局局长 马怀仁 县信访局副局长 张仲良 县工商局局长 王成生 县国税局副局长 马国庆 县地税局局长活动

领导小组下设办公室，办公室设在县纪委综合室，张宏伟同志任主任，工作人员从相关单位抽调。

领导小组办公室电话：3121751 举报电话：3126027 12

第五篇：【2010】定宁镇惠农政策落实情况汇报

定宁镇惠农政策落实情况自查报告

根据县委惠农政策有关要求，我镇迅速在全镇范围内开展自查、自纠，并按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，组织镇村干部进村入户逐项核对检查，对检查中发现和群众反映的问题进行认真的核实，逐条整改，做到整改、目标、任务、措施、方法、责任，要求“六个明确”，并就工作中发现的问题提出明确的要求，督促各村在规定时间内做好自查、自纠，现将我镇惠农政策落实情况汇报如下：

一、扎实开展惠农政策宣传教育工作。

针对2010年换届选举中暴露出来的部分村组低保发放过程中程序不规范，没有做到公平、公正、公开、透明的情况，我镇于今年三月份召开了镇村组三级干部培训会，特别对惠民政策的落实和发放程序进行了专题讲座，专门就惠民政策落实存在问题的晓光村、星光村做了表态发言，并让各村党支部书记、主任做了书面承诺。累计发放宣传册、“一封信”等宣传材料5000多份，做到了“户户一册，户户一信”，镇上和村上设立了宣传栏和公示栏，做到了“一村一栏、一组一板”；包村领导和干部结合镇上的中心工作深入村组，进村入户面对面讲解各项强农惠农政策，使惠民政策入户率达到100%，惠民政策知晓率达到98%以上。

二、严格惠民补贴资金使用管理和发放程序。

1、核实低保对象。近期，我镇对低保对象进行复核认定。按照低保条件、申报程序、规范运行，坚决清退不符合条件的对象，将 1

符合条件的对象全部纳入保障范围，切实做到应保尽保、准确施保，按期完成重新复核认定低保对象的工作任务。复核前，我镇低保对象共有911户、3164人，其中一类154户、435人；二类314户、1106人；三类439户、1615人。复核后，共有898户、3164人，其中一类198人户534人；二类428户1474人；三类287户1156人。农村低保覆盖面占总人口数的13%。

2、严格执行国家和省、市、县关于惠农资金使用管理的有关规定，及时分解指标并安排下达，做到阳光操作、专款专用、专户管理、补贴到户到人，没有发生截留、克扣、挪用、挤占和弄虚作假套取惠民资金的行为。

3、在低保和救灾救济资金发放中严格按照按照“四议两公开”的程序进行公开评议，确定惠民政策受益对象，杜绝在各项惠民政策落实当中存在发放不公、优亲厚友，村组干部家属享受低保现象发生。

4、进一步规范发放程序，采取乡镇、村、村民小组自上而下和自下而上的联动方式实行三级公示，如实公开公示各项惠民政策享受范围、享受对象、享受标准、补助金额和审批程序等重要内容，坚决制止村干部在惠农资金发放过程中吃拿卡要、虚报冒领、弄虚作假等现象的发生。

三、惠农资金发放落实情况。

截至6月底，我镇严格按照惠农资金发放程序，共发放惠农资金732.84万元。其中粮食直补189.89万元；良种补贴25.87万元；

退耕还林补助13.14万元；农村居民最低生活保障金98.79万元；五保户供养费15.53万元；军人优抚费1.22万元；农村特困家庭医疗救助30.46万元；临时生活补助及自然灾害救济38.24万元；高龄老人补贴700元；乡村医生补助8.46万元；计划生育奖励扶助资金2.59万元；计生二女户奖励金7.75万元，计生自管小组长报酬

1.4318万元，独生子女父母保健费6510元；农村义务教育贫困寄宿生生活补助40.45万元；家电及汽车下乡补助2.93万元；危房改造补助254万元；库区移民补助7.74万元；孤儿生活补助4.75万元。

四、规范档案管理，建立了完善的工作运行机制。

1、进一步规范和健全了县、乡、村三级档案，对所有落实的惠民政策项目、享受对象、花名册，个人申请、集体研究、群众评议的会议记录及张榜公示的备案资料等做到了统一归档，并统一装订成册。

2、严格执行“指标统一下、资金一户管、服务一站办、政策一册明、通知一册代、补贴一折统、收支一本帐”的管理程序，“明白册”按照“每半年运转一次”的要求及时运转，各项惠农资金都通过“一册明、一折统”方式发放到户。信用社打入存折的惠农资金项目严格按照 “一周到位制”和“账户零余额制”将补贴资金及时、足额打入农户“一折统”存折。

3、《惠民财政补贴明白册》填写规范，农户基本信息、各类补贴的政策、依据、项目、标准、发放金额、时间和经办人等内容的录入做到了全面、准确、及时。

五、建立了廉洁高效、热情服务的惠民服务窗口。

1、严格落实首问责任制，限制办结制，各窗口工作人员热情接待群众政策咨询，及时向主管领导汇报群众的来信、来访，对群众反映的问题不拖、不压、不敷衍，并在二十四小时内给予处理反馈。

2、制定和完善了公开公示制度、民主评议制度、基础档案制度、动态管理制度、情况通报等各项制度，按照《通报》要求和《紧急通知》严格进行自查自纠，摸底排查，及时发现和纠正工作中的不良倾向，消除在萌芽状态。

六、惠民大厅建设运行情况良好。

1、抽调业务精湛，基层工作经验多的业务人员进驻大厅，各窗口工作人员上岗前进行了业务培训，分工职责明确，人员到岗到位，实行上下班签到制，杜绝流于形式、消极应付的思想发生，切实为群众提供了方便快捷的服务。

2、办公基础设施配套齐全，保证了正常用转。但由于我镇正处在办公房屋整修中，电子显示屏没有运转，信息平台还没有发挥作用。