第一篇:拖党发[2008] 8号关于成立镇强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组的通知
拖党发[2008] 8号
关于成立镇强农惠农政策落实情况监督
检查工作领导小组的通知
各村(居)委会党支部、村(居)委会及各站所:
经镇党委、政府研究同意,决定成立镇强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组。具体如下:
组 长:倪志华
副组长:杨春华、熊小舟
成 员:全体班子成员
领导小组下设办公室:设农村土地政策和农民负担普查协调组;涉农资金普查协调组;综合协调组;涉农资金检查落实协调组。办公室:
主 任:张旭明
副主任:曾召然
成 员:胡强、葛细春、邹杰伟、万桂红、熊琦、刘斌华、邱良喜、谢国春、任耀祖、徐海良、朱圣和、万辉煌、于自平、徐思安、熊小芬、苗焱华、吴惠英、黄庆英、胡辉云
具体职责:在领导小组的直接领导下,具体负责全镇强农惠农政策落实情况监督检查的日常工作,起草监督检查工作的有关文件、材料,督促协调各地、各部门认真履行工作职责,掌握工作进展情况,提出工作建议,并及时向领导小组报告。
农村土地政策和农民负担督查协调组:
组 长:杨国兵
成 员:徐海良、胡强、谢国春、任耀祖
具体职责:根据《实施方案》制定具体工作计划;负责全镇农村土地政策落实情况监督检查工作的培训;按照领导小组办公室的统一安排,具体组织协调全镇农村土地政策落实情况和农民负担监督检查等工作;每个阶段定期向领导小组办公室报告工作情况,提出下一步工作建议。
涉农资金督查协调组:
组 长:曾召然
成 员:葛细春、邹杰伟、万桂红、朱圣和、万辉煌、熊琦、刘斌华
具体职责:负责全镇涉农资金管理使用情况监督检查工作的培训;按照领导小组办公室的统一安排,具体组织协调全镇涉农资金管理使
用情况监督检查等工作;每个阶段定期向领导小组办公室报告工作情况,提出下一步工作建议。
综合协调组:
组 长:熊小舟
副组长:张旭明、曾召然、王军、罗晓峰
成 员:熊小芬、苗焱华、胡辉云、吴惠英、黄庆英
具体职责:负责全镇开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的组织协调、政策研究和宣传、情况综合以及对违规违纪问题的督促查处等工作;协调农村土地政策和农民负担督查协调组及涉农资金督查协调组的监督检查工作。
涉农资金检查落实协调组:
组 长:钟泰
副组长:熊豪、熊拥军、刘素琴
成 员:源汊与蛟湄办事处的全体镇干部
具体职责:负责全镇各村(居)委会涉农资金是否落实,是否发放到群众手中,对出现的问题要及时的报告领导小组,并提出下一步应改正的建议。
中共拖船镇委员会
二00八年四月十日
第二篇:县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案
县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案
根据市委办公厅、市政府办公厅《印发〈关于在全市开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的实施方案〉的通知》(*市办字〔2008〕38号)和市局《关于印发**市农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案的通知》(*市农政〔2008〕15号)的要求,以及县委、县政府
强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一部署,结合农业部门实际,制定**县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案:
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持预防为主、纠防结合的方针和全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则,认真组织各乡镇开展好农村土地政策落实情况的监督检查和配合财政部门做好涉及农业部门惠农资金落实情况的自查自纠,切实纠正和解决强农惠农政策落实过程中存在的突出问题,进一步完善农村土地承包管理工作机制,规范涉农惠农资金的管理使用行为,维护农民的合法权益,促进农业稳定发展、农民持续增收和农村社会和谐稳定。
二、检查范围和检查内容
重点组织对我县各乡镇农村土地政策落实情况的监督检查,以及对涉及农业部门的惠农资金落实情况进行自查自纠。
(一)组织对农村土地政策落实情况的督查。重点检查农村土地承包、流转、纠纷调处、征占等方面存在的突出问题,主要包括以下内容:
1、土地承包法律政策宣传落实情况。查广大农村基层干部是否掌握基本的农村土地承包政策,是否开展过直接面向农民的农村土地承包法律政策专题宣讲活动,是否编印和发放过农村土地承包法律、政策宣传资料,当地农民对农村土地承包法律政策到底了解多少。
2、土地承包经营权证换发情况。查是否按照2006年县政府的部署和要求按时、保质、保量地开展了农村土地承包经营权证换发工作,目前已经领到土地承包经营权证的农户数实际有多少,权证到户率达到了什么水平,权证的填写是否规范完整,对漏填、错填现象是否及时进行了补充和纠正。
3、土地承包数据库建立情况。查是否按2006年县政府的部署开展了农村土地承包数据库组建工作,目前土地承包信息已录入电脑的农户数有多少,录入率达到多少,录入的内容是否齐全,数据是否完整,对重输、漏输、错输现象是否及时进行了纠正和上报更正。
4、土地承包合同签订情况。查二轮延包以来共签订了多少土地承包合同,合同到户率究竟有多少,合同填写是否规范,内容是否完整,合同数据是否与表册、权证、农户实际承包情况一致。
5、土地承包关系稳定情况。查农村土地家庭承包是否保持30年不变,是否存在“三年一小调、五年一大调”的现象,是否存在乡村组织违法收回农户承包地的情形,是否存在随意调整农户承包地的做法。
6、土地流转情况。查土地流转是否坚持依法、自愿、有偿的原则,有无乡村组织包办代替或截留流转收益现象,集中连片流转是否履行了必备的手续,有无强迫流转现象,是否签订了规范的流转合同,流转价格是否公平、合理。
7、土地纠纷调处情况。查2006年、2007年涉及农村土地承包方面的信访量有多少、存在什么特点,信访问题的结案率达多少,有哪些解决途径、各占多少比例,是否落实了属地管理责任和明确了工作岗位职责,是否存在回避问题把矛盾上交的现象,是否存在只重情理不讲法理的好人主义或怕事行为或蛮干做法。
8、土地征占情况。查征占农村土地是否履行了法定程序、办理了合法手续,征地补偿是否符合法定标准,征地补偿款项是否及时、足额地发放下去,是否存在截留、挪用征地补偿费的现象。
9、土地承包档案管理情况。查是否建立健全了档案保管制度和工作责任制度,土地承包相关文件、农户合同、登记簿、方案、表册、基础数据库等资料是否完整齐全,相应资料是否装订成册,有没有设专柜或专室存放保管。
(二)组织对农村劳动力转移培训阳光工程资金的管理使用情况进行自查自纠。
三、时间安排和工作步骤
根据市、县强农惠农政策落实情况监督检查领导小组的统一安排,监督检查工作从2008年3月份开始至8月底结束。共分以下四个阶段:
(一)动员部署、学习培训阶段(4月10日前),主要完成以下事项:
1、成立领导机构(4月上旬)。县局成立强农惠农政策监督检查领导小组,下设办公室、土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组。
2、召开一次全体会议(4月上旬)。学习此次监督检查的指导思想、工作目标和检查范围、内容、时间、方法步骤及工作要求,讨论和下发工作方案,进行工作分工。
3、召开两个培训会(4月上旬)。土地政策落实情况指导组
第三篇:“强农惠农政策监督检查落实年”
中共临潭县委 临潭县人民政府
关于印发《临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”
活动实施方案》的通知
各乡镇党委、政府,县直各部门、各单位:
《临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
2010年 5月 日 临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”
活动实施方案
为扎实推进我县农村基层党风廉政建设,切实解决群众反映强烈的突出问题,保证党和政府各项惠民政策落实到位,按照州纪委要求,县委、县政府决定把今年作为“强农惠农政策监督检查落实年”。为确保此次活动健康有序开展,特制定临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会,县委十三届四次全会和全县工作会议精神,全面落实科学发展观,坚持以人为本,高度关注民生,致力改善民生,主动服务民生,围绕构建和谐社会,把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点,认真解决人民群众生产生活中的困难,着力解决惠农政策落实中的突出问题,努力构建我县落实强农惠农政策的长效机制,为全县经济社会跨越式发展和社会长治久安提供有力保证。
二、活动范围
各乡镇党委、政府,各行政村(社区),县直各部门、各单位。
三、工作目标
(一)贯彻落实各项强农惠民政策的自觉性明显增强。通过扎实开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动,促使全县各级领导班子和广大党员干部充分认识关注民生、改善民生、保障民生的重要性和必要性,增强落实各项强农惠农政策的自觉性和责任性,进一步改进工作方法,正确执行国家和省州县各项惠农政策。
(二)落实强农惠农政策中存在的突出问题得到有效解决。通过扎实开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动,切实解决惠民政策执行不到位,截留挪用惠民资金,发放惠农资金物资中弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社会关注、群众反映强烈的问题,让人民群众切实感受到活动的成果。
(三)群众对落实强农惠农政策的满意度进一步提高。通过扎实开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动,规范操作程序,推行阳光操作,健全工作机制和监督机制,公平公正落实惠民政策,认真受理解决群众反映的问题,切实提高人民群众对惠民政策落实的满意程度。
(四)保障各项强农惠农政策落实的体制机制初步形成。通过扎实开展活动,从政策管理、资金分配、发放程序、干部政绩考核和工作机制等方面研究制定保障强农惠农政策落实的一系列工作制度、工作措施和工作办法,建立和完 善公开公平、规范透明,程序简化、方便群众的强农惠农政策落实机制,努力使各项强农惠农政策的落实步入制度化、规范化的轨道。
四、基本原则
-——坚持分类指导的原则。根据不同层次、不同部门、不同岗位工作性质和职能,加强分类指导,提出开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动的具体要求,精心组织实施。采取村、乡、县自下而上的办法,认真清理归类强农惠农政策项目,编制强农惠农政策目录,方便群众直接了解和掌握政策。
——坚持注重实效的原则。根据活动方案、工作目标,结合本乡镇、本部门、本单位的特点和实际,制定切实可行的工作方案,认真查找落实惠民政策中存在的突出问题,明确重点解决的问题,提出改进和加强的各项措施。
——坚持群众参与的原则。充分发挥各级政府主导作用,协调相关部门,动员社会力量,吸收群众参与,充分发挥群众的参与权、知情权、表达权、监督权,真正做到广纳群言,倾听民声,了解民意,集中民智。认真听取并尊重群众的意见和建议,真诚接受群众的监督,把群众满意不满意作为衡量“强农惠农政策监督检查落实年”活动成效的重要标准。
——坚持公开透明的原则。将惠民政策资金物资项目、享受范围、享受对象、享受标准、金额等作为政务公开、村务公开、院务公开、校务公开的重要内容,在严格审核把关的基础上,定期如实予以公开公示,实行阳光操作,增强落实的透明度,保障群众的知情权和监督权。
——坚持机制创新的原则。鼓励改革创新,各乡镇、各部门、各单位在制定具体活动方案时,要充分总结以往的实践经验,结合新阶段新形势的变化,不断探索保障 惠民政策的措施和办法,在实践中丰富和完善“强农惠农政策监督检查落实年”活动的内容。
五、强农惠农政策项目
强农惠农方面:粮食直补、农牧业生产资料综合补贴、良种补贴、双膜双垄沟播旱作农业技术推广补助、退耕还林补助、农机具购臵补贴、国家良种奶牛补贴、能繁母猪保险费补贴、家电下乡、汽车下乡等政策。
教育卫生方面:义务教育经费保障新机制、职业教育减免学费和国家助学金、生源地信用助学贷款、新型农牧村合作医疗等政策。
社会保障和社会救助方面:农牧村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、城市低保人员医疗保险、农牧村五保户供养、乡村医生补助、死亡抚恤、伤残抚恤、在乡复原及退伍军人生活补助、义务兵家属优待金、高龄老人特殊补 贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、企业职工失业保险金、困难职工救助、城镇医疗救助、城镇居民临时救助、农牧村部分计划生育奖励扶助、计划生育特别扶助、少生快富、计划生育特困家庭救助、农牧村二女户节育奖励、领取《独生子女父母光荣证》奖励、救灾救济、农牧村危房改造和补助资金、城镇最低收入家庭住房保障、解决城镇廉租房建设用地、大中型水库移民后期扶持等政策。
工商税收方面:涉农业各类企业登记注册优惠政策,下岗失业人员、城镇退役士兵、高校毕业生、残疾人从事个体经营注册登记收费优惠政策,下岗失业再就业税收政策、军转干部、退役士兵就业税收政策、残疾人就业税收政策、抗震救灾及灾后重建税收等政策。
除上述政策项目外,强农惠农政策项目还包括中央、省、州、县出台的用于改善群众生产、生活、卫生、教育、就业等条件,提高群众收入水平的各类政策,以及省、州、县承诺为民办事的实施。
六、方法步骤:
活动从今年3月1日,至9月31日结束,历时七个月,分三个阶段进行。
(一)第一阶段,自查自纠阶段(3月1日至6月30日)
各乡镇党委、政府,县直各部门、各单位组织实施的各 项惠民政策进行全面清理,分类汇总,并将基本内容、实施范围、操作规程、政策标准等进行全面公示,方便群众监督。同时,认真分析检查在落实惠民政策中存在的突出问题,对自查出的突出问题,认真进行自纠,做到即知即改,边查边改。自查自纠要坚持对事不对人,让各个方面有一个主动检查、主动纠正的机会。对自查出的问题不及时纠正、弄虚作假欺骗组织,甚至顶风违纪的,在追究直接责任人责任的同时,从严追究有关领导的责任。各乡镇党委、政府,县直各部门、各单位于6月30日前将自查自纠情况形成书面材料上报州“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组办公室(县纪委综合室)。
(二)第二阶段,监督检查阶段(7月1日至8月31日)各乡镇党委、政府,县直各部门、各单位要针对自查出的问题,制定行之有效的整改方案,明确整改落实的目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、承办人员的责任。整改落实方案制定后在一定范围内公布。整改落实情况要定期向“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组和群众通报。认真总结经验,创新惠民政策管理工作机制,从实施范围、主要内容、操作流程、实施步骤等方面研究制定保障惠民政策落实的制度和措施,形成落实惠民政策的长效机制。
(三)第三阶段,整改完善阶段(9月1日至9月30)各乡镇党委、政府,县直各部门、各单位必须在9月10前向县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组上报开展活动工作总结。县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组按照各乡镇党委、政府,县直各部门、各单位对开展活动的重视程度、自查自纠的深度、解决问题的力度、群众满意的程度、健全完善工作机制的进度等情况,集中时间进行整改完善。
七、保障措施
1、统一认识,加强领导。各乡镇党委、政府,县直各部门、各单位必须从讲政治、讲大局,维护社会和谐稳定的高度,充分认识开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动的重要意义,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,真正摆上重要议事日程,抓好抓实。县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组要认真做好“强农惠农政策监督检查落实年”活动的研究谋划、组织部署、督促检查、总结验收等工作,加强与各乡镇党委、政府,县直各部门、各单位联系、协调。各乡镇党委、政府,县直各部门、各单位主要负责人为第一责任人,对每个阶段的工作都要亲自研究、亲自部署、亲自参与,认真组织开好本乡镇、本部门、本单位“强农惠农政策监督检查落实年”活动,确保取得实效。
2、加强宣传,营造氛围。要充分利用广播电视、报刊、政务公开栏等多种形式,广泛宣传各项强农惠农政策的基本内容、操作规程,真正使强农惠农政策家喻户晓,为开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动营造良好的氛围。新闻宣传部门和县电视台要开辟专栏,集中对“强农惠农政策监督检查落实年”活动进行宣传报道,及时报道活动进展情况,推广好经验好做法,努力使“强农惠农政策监督检查落实年”活动取得广泛的社会影响和良好的社会效果。
3、强化监督,确保实效。“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组各成员单位要带头制定实施方案,带头纠正问题,积极指导各乡镇和本系统的工作。纪检监察机关要充分发挥监督检查职能,加大监督检查力度,对活动中图形势、走过场,自查自纠不力,群众反映问题得不到有效解决的,要严肃追究有关责任人的责任。各乡镇、各部门、各单位要设立举报箱、举报电话,接受群众举报,认真处理群众检举和反映的问题。县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组及其办公室要定期深入各乡镇、各部门、各单位,采取接受群众举报、进村入户走访群众等方式开展重点抽查,及时掌握活动的进展情况,研究解决活动中出现的新情况、新问题,总结和推广不同 层次和类别的经验,确保活动健康有序进行。
4、统筹兼顾,推动工作。要把“强农惠农政策监督检查落实年”活动与巩固学习实践科学发展观活动成果有机结 合起来,与贯彻落实十三届县纪委二次全会精神结合起来,认真组织,精心安排,切实抓好“强农惠农政策监督检查落实年”活动,努力取得实实在在的成效。
附:临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组成员名单。临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”
活动领导小组成员名单
组 长: 何子彪 县委常委、县纪委书记 副组长: 范立平县纪委副书记
成 员: 鲁海平县委办公室副主任
金辉俊 李维忠 王明仁 唐佐国 黄建平王宏钟 李建中 范学智 秦尚德 丁汝林 高瑞麟 丁绍彬 马文俊 张忠良 王云昭 喇雪莲 吴建政 县政府办公室副主任 县委组织部副部长
县委宣传部副部长
县发改委主任
县财政局局长 县人事局局长 县广电局局长 县审计局局长 县民政局局长 县教育局局长 县卫生局局长 县水务水电局局长 县交通局局长 县人口委主任 县农林局局长
县劳动和社会保障局局长 县畜牧局局长 汪学军 县扶贫办主任 文生辉 县供销社主任 黎林禄 县国土资源局局长 姜瑞林 县移民局局长 马怀仁 县信访局副局长 张仲良 县工商局局长 王成生 县国税局副局长 马国庆 县地税局局长活动
领导小组下设办公室,办公室设在县纪委综合室,张宏伟同志任主任,工作人员从相关单位抽调。
领导小组办公室电话:3121751 举报电话:3126027 12
第四篇:银河镇关于监督检查强农惠农政策落实情况的实施方案
银河镇关于监督检查强农惠农政策落实情况的
实施方案
为进一步确保中央、省、市、县强农惠农政策落到实处,根据县强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组办公室《关于在全县开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的实施方案》的要求,经镇党委政府研究,决定在全镇开展强农惠农政策落实情况监督检查。现就这次监督检查工作制定如下实施方案:
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,以农业增效、农民增收为抓手,结合上级正在开展的农村基层实施“保廉工程”活动,结合我镇实际,重点检查农村土地政策和惠民政策落实情况,通过扎实有效的监督检查活动,全面了解掌握我镇强农惠农政策落实情况,进一步规范和完善强农惠农资金管理、使用和监管机制,促进我镇农业经济发展、农民持续增收、农村更加和谐,为推进银河经济更快更好发展作出新的贡献。
二、检查范围和检查内容
(一)关于农村土地政策落实情况。重点检查农民土地承包、流转等方面存在的突出问题。(二)关于强农惠农资金管理使用情况。重点检查下列资金的管理使用情况:
1、扶贫开发资金;
2、粮食直补和综合直补资金;
3、农村公路建设专项资金;
4、新农村建设试点直接统筹资金;
5、义务教育经费保障资金;
6、新型农村合作医疗补助资金;
7、农村卫生体系建设专项资金;
8、农业综合开发土地治理项目资金;
9、水稻良种和油菜种植补贴资金;
10、能繁母猪饲养补贴;
11、小型农田水利建设专项资金;
12、农村沼气项目资金;
13、农村文化专项资金;
14、农村劳动力转 移培训资金;
15、农村居民最低生活保障资金;
16、森林生态效益补偿资金;
17、退耕还林资金;
18、自然灾害救助资金;
19、乡镇“三院”建设资金;20、农村饮用水安全工程资金等。
三、检查时间和方法步骤
监督检查工作从2008年3月份开始至8月上旬前结束。共分以下四个阶段进行:(一)学习培训阶段(3月15日以前)。
1、制定学习培训计划。组织党员干部和工作人员特别是参加监督检查的工作人员,认真学习有关文件、资料,熟悉各项强农惠农政策,以及强农惠农资金拨付的程序和管理使用的规定,了解掌握所检查地区和单位的基本情况,不断增强贯彻执行的自觉性和解决问题的主动性。
2、加大宣传教育力度。通过网络、报纸、电台、电视等媒体广泛宣传这次监督检查工作的意义、方法和要求,让群众了解支持这次监督检查,充分发挥群众参与监督检查的积极性和主动性。
(二)摸清底数、自查自纠阶段(5月15日以前)。
各有关单位和部门要按照检查范围和检查内容进行全面排查摸底。具体内容如下:
1、土地政策落实方面
(1)重新换发农村土地承包经营权证工作是否按省政府要求落实到农户,承包合同签订是否规范;(2)是否存在随意调整和收回农民承包地的问题;(3)是否存在强迫农民流转承包地或截留农民流转收益的问题;(4)是否存在截留、挪用、抵扣农民征地补偿安置款或补偿不到位的问题。
2、强农惠农资金管理方面(1)是否有挤占、挪用问题;(2)是否有套取、截留问题;(3)是否有抵扣、代扣其他款项问题;(4)是否有贪污、私分问题;(5)是否按照规定程序拨付、按规定用途使用;(6)是否有救灾资金和其他经费混账管理、公款私存和个人保管等问题;(7)各项惠农资金发放的时间、对象、标准、范围、方式是否符合规定;(8)全面清理出台的政策性规定是否与中央、省、市、县有关法规、政策相符。对不相符的政策要及时纠正。各有关涉农单位要把自2003年以来,特别是2006 年和2007年所有不拨政策性资金的项目、每年到位强农惠农资金的种类、数额和发放标准,列出清单,报镇领导小组办公室。各有关单位的资金管理使用和各单位土地政策落实自查自纠情况,于3月13日前报镇领导小组办公室。
(三)督促整改阶段(7月15日前)。各地对检查出来的问题要认真提出处理意见,报镇领导小组办公室。对一般性的问题要及时纠正处理,限期整改到位;对套取、截留、挤占、挪用、贪污、私分强农惠农资金以及其他违纪违法问题要认真调查,严肃处理;对顶风违纪的、查出问题不及时纠正的、弄虚作假欺骗组织的,一律依纪依法从重处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
(四)总结评估、深化提高阶段(8月15日前)。各单位将就检查情况及整改工作情况认真进行总结评估,总结评估围绕监督检查工作情况、存在的主要问题、整改落实情况以及下一步工作措施四个方面内容进行,于7月31日前报镇领导小组办公室。
四、工作要求
(一)提高认识水平,抓好贯彻落实。在全镇范围内开展强农惠农政策落实情况监督检查,是镇党委、政府严格执行上级文件要求,扎实推进社会主义新农村建设,切实维护好、发展好、实现好农民群众切身利益而采取的一项重要举措,也是在新形势下进一步加强党风廉政教育,推进反腐倡廉建设的现实需要。各相关单位和部门负责人要充分认识开展强农惠农政策落实情况监督检查的重要性和必要性,力戒不求实效的形式主义,真抓实干,取得明显成效。
(二)加强组织领导,明确职责任务。镇党委政府成立以镇党委书记周运林任组长,镇长吴跃,镇党委副书记、纪委书记宋志军任副组长,党政办、农办、财政所、民政所、土地办、教育农医办、交通办等部门主要负责人为成员的强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组,负责全镇强农惠求政策落实情况的组织领导。领导小组下设办公室,由何鹏兼任办公室主任。开展强农惠农政策落实情况监督检查工作涉及面广,情况复杂,工作难度较大,各单位要把这次监督检查工作作为一件大事,摆在突出位置,纳入目标管理,统筹安排,精心组织,狠抓落实。
(三)积极纠正整改,严肃查处案件。各单位要紧紧抓住整改这个关键环节,对检查中发现和群众反映的问题要认真梳理,逐条整改。对发现的顶风违法违纪案件,要坚决查处。
(四)坚持纠防并举,切实注重预防。进一步建立和完善各项监管制度,规范行政权力运行,研究制定推动强农惠农政策落实的配套措施,实现关口前移,要建立健全强农惠农资金稳定增长的机制,为农业和农村经济发展提供制度保障,同时,要创新强农惠农资金管理工作机制,完善各项资金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理财,不断提高强农惠农资金的使用效益。
第五篇:关于做好当前强农惠农政策监督检查工作的体会
开展强农惠农政策落实情况监督检查,是省委、省政府认真贯彻落实党的十七大和中央农村工作会议精神,扎实推进社会主义新农村建设,切实维护好、发展好、实现好广大农民群众切身利益,进一步密切党和政府与人民群众关系而采取的一项重要举措,也是在新形势下进一步加强党风廉政教育,推进反腐倡廉建设的现实需要。此次检查是对2006、2007强
农惠农政策落实情况进行的一次全面检查,通过检查推动强农惠农各项政策措施不折不扣落到实处,使之成为调动广大农民积极性、促进农业生产发展的强大动力。为此,我县在3月初就迅速成立了县强农惠农政策落实情况监督检查领导小组办公室,并下设综合协调组、农村土地政策督查协调组、涉农资金督查协调组等工作组。目前我县已完成学习培训、自查自纠两个阶段的工作。工作重心将向交叉检查、督促整改阶段进行。通过前期的工作,我们主要有如下体会。
一是数据要准确科学,以保证检查客观真实。根据省、市强农惠农政策落实情况监督检查统一部署,此次重点检查2006、2007年农村土地政策落实情况和强农惠农资金管理使用情况。为保证检查取得预期的成效,经的住时间和群众的检验,我县严格把好数据的填报关,要求上报的每个数据必须科学、真实、准确,每一个数据的来源必须是通过调查获得的第一手资料,必须是通过查看原始资料或档案获取的,必须是有据可查的,真正保证资料的真实性和可信度,所有的相关表格要经过填报人、单位分管领导和小组组长的层层把关后签字方可生效。为严把数据关,我县从填写好《农村土地政策落实情况自查自纠登记表》和《强农惠农政策资金使用管理情况自查自纠登记表》入手,认真做好检查范围内的资金自查自纠及表格的填报、审核和汇总工作。重点理清项目名称、资金额度、拨付时间、资金流向,确保检查范围内的每笔资金都能得到准确无误、清晰明了的反映,为后面的工作打下坚实的基础。
二是时间要科学安排,以保障检查有序开展。我们制定了实施方案,严格按照实施方案的时间科学、均衡安排各阶段的工作。我们按照动员部署、摸清底数、交叉检查、总结评估四个阶段统筹安排好时间,做得尽速从早做好各阶段相关工作。在动员部署阶段,我们认真按照上级要求认真开展学习培训工作,做好前期准备,所用时间相对安排较短,我们将其安排在4月10日之前完成。而对于摸清底数、自查自纠两个阶段的工作我们给予充分的时间保障。为使自查自纠工作能够扎实、细致、深入地开展,我县还将自查自纠工作进度进一步细化和分解,要求4月15日之前各乡(镇、场)、县直各有关部门完成自查自纠工作并形成自查报告,4月16日至25日由县领导小组办公室牵头,对各乡(镇、场)和各部门自查自纠情况进行监督、检查,4月26日至5月10日,根据自查自纠情况和领导小组的检查情况制订整改方案,提出整改意见和措施,统一组织进行整改。由于时间安排紧凑、合理,各阶段工作开展的紧张有效。
三是处理落实要到位,以保证检查公正严肃。这次检查重在发现问题和解决问题,推动各项强农惠农政策落到实处。我县在认真开展整改的基础上,对检查中发现的和群众反映的问题认真梳理,逐条整改,督促有违反土地政策和截留、挪用、贪占涉农资金的地方、单位或个人在规定的期限内纠正整改到位,真正让被截留的钱流下去,被挪用的钱挪回去,被贪占的钱吐出来。对自查中已经自纠、整改到位的,我们一般不再予以追究责任。对检查出来的问题我们认真提出处理意见,一般性的问题要求及时纠正处理,限期整改到位;对套取、截留、挤占、挪用、贪污、私分强农惠农资金以及其他违纪违法问题要认真调查,严肃处理;对顶风违纪的、查出问题不及时纠正的、弄虚作假欺骗组织的,一律依纪依法从重处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。各乡(镇、场)和责任单位也都建立了自查自纠责任追究制,谁检查、谁填报、谁负责整改都将责任到人。同时,我县要通过此次监督检查,进一步建立和完善各项监管制度,建立健全强农惠农资金稳定增长机制,规范行政权力运行,研究制定推动强农惠农政策落实的配套措施,实现关口前移,完善各项资金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理财,不断提高强农惠农资金的使用效益。