省农委开展强农惠农富农政策落实情况监督检查工作方案[样例5]

第一篇：省农委开展强农惠农富农政策落实情况监督检查工作方案

省农委开展强农惠农富农政策落实情况

监督检查工作方案

为保障强农惠农富农政策落实和资金安全，根据全省集中查办和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作联席会议精神及《专项工作方案》要求，结合我委实际，特制定本方案。

一、工作方针

坚持以服务保障“三农”工作和农委中心任务为根本，以促进强农惠农富农政策落实为主线，以解决政策执行、项目资金管理中存在的问题为重点，以纠正和查处违规违纪问题为手段，本着分级负责、层层把关，全面推进、突出重点，标本兼治、纠建并举的原则，进一步加大综合治理力度，严明党纪政纪，维护政令畅通，为加快发展现代化大农业提供保障。

二、工作重点

紧紧围绕省委、省政府“三农”工作部署和农委中心任务，把资金投入规模大、政策缺乏透明度、容易出现问题的领域、项目和环节作为重点，加强对惠农资金兑现情况的监督检查，确保各级惠农资金发挥应有作用，确保农民应得的补贴及时全额拿到手；加强对农业投资项目的监督检查，严格监督农业投资项目论证、审批、执行、验收全过程，保证项目及其资金规范安全运行；加强对农村土地承包政策执行情况的监督检查，坚决纠正在土地承包经营中损害农民利益的突出问题，维护农民合法权益，构建推进农村社会和谐稳定的长效机制。

三、组织领导

坚持把全省集中查办和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作，作为保障强农惠农富农政策落实的一项政治任务，列入党风廉政建设责任制重要内容，由委党风廉政建设领导小组办公室（机关党委）负责组织协调、督促指导和情况综合；由驻农委纪检组监察室负责监督检查、督促整改和责任追究。按照“一岗双责”要求，各地、各单位“一把手”要亲自抓、负总责，与业务工作一起部署、落实、检查、考核，一级抓一级，层层抓落实，形成党组统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的工作机制。

四、对象范围

（一）对象

1、具有涉农政策落实管理、项目申报审批、资金计划分配职能的机关处（室、办、局）和直属单位，承担各类资金使用和项目建设的直属单位。

2、承担省农委项目资金的市（地）、县（市、区）农委（农业局）及具体项目资金单位。

（二）范围

近年来涉农项目资金。其中新农村建设，农村土地流转、经营和转让，良种和农机具等惠农政策性补贴，农民工培训，农产品市场监管，农民合作组织等领域为国家最高检重点检查对象。

五、工作步骤

（一）工作启动（4月初结束）

按照《监督检查工作方案》要求，各地、各单位结合实际制定具体实施方案，明确责任分工和时间进度，落实推进措施，召开专门会议进行动员部署。

（二）自查自纠（4月9日—4月30日）

各地、各单位要对管理的强农惠农富农政策、项目建设、资金种类数量、管理模式、落实情况进行全面清理，重点挖掘在政策实施、项目建设、资金走向等方面存在的问题，摸清底数，力争把问题解决在自查自纠阶段，做到关口前移。现场自查项目不得少于年度下达项目数量的20%或资金总额的25%，并形成自查自纠报告经主管领导签字后，于4月30日前报省农委廉政办。（联系人: 关澍适，电话：82621959，电子邮箱：82621959@163.com）

（三）专项抽查（5月—7月）

由委领导带队，驻农委纪检组监察室牵头，抽调财务、审计和相关业务方面专家组成工作组，深入重点地区、重点领域，选择重点项目、重点环节开展执法监察，依法对职能部门履行监管职责实施再监督，做到层层把关，有效防范违法行为的发生。

（四）阶段总结（8月—9月）

各地、各单位对强农惠农富农政策执行情况进行全面评估，总结交流经验，查找差距和不足，剖析原因，深挖根源，提出下一步改进和加强管理的意见和建议。同时，认真开展“回头看”，对整改问题有困难或不彻底的，要落实整改责任，制定整改计划，限期整改，挂牌督办。对整改不重视，工作不得力，敷衍塞责，阻碍强农惠农富农政策执行的单位和责任人，要通报批评，责令改正，实行问责。各地、各单位整改报告于8月15日前报驻农委纪检组监察室。（联系人：杨涛，电话：82643403，电子邮箱：nw314@163.com）

六、工作要求

（一）强化领导。按照“谁主管、谁负责”的要求，各地、各单位主管领导要切实履行领导责任，亲自部署，全程跟进，狠抓

落实。要充分利用这次监督检查机会，搞好摸底排查，加强对资金项目政策执行的监督管理，做到心中有数，防患未然，既要善于发现问题，更要注重研究解决问题，着力健全完善监管制度，进一步提升管理能力和水平。

（二）注重实效。把握好宽严相济政策，对检查中发现的一般性问题，要认真分析原因，提出解决方案，及时下达《整改意见书》；对问题严重的，要及时向上级报告，采取限期整改和约谈有关负责人督促整改；对问题涉及违法违纪的，要迅速移交纪检监察部门和检察机关严肃处理，充分发挥查办案件在促教促建促改方面的治本功能，营造风清气正的干事创业环境。

（三）健全制度。各地、各单位要针对强农惠农富农政策类型多、分布广、操作方法各异的特点，加强调查研究，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制、监督制约和思想道德等方面存在的廉政风险点，建立健全廉政风险防控机制，推进强农惠农富农政策监管工作制度化、规范化、科学化。

（四）加强监督。各地、各单位要结合本地、本单位特别是本岗位的职权，以提高强农惠农富农政策执行力，确保60项规范权力运行制度有效执行为主要内容，由行权责任人作出公开承诺，主动接受社会各界监督，塑造农委系统清正廉洁的良好形象。

（五）形成合力。强农惠农富农政策涉及面广，政策性强，情况复杂，各地、各单位要紧紧依靠地方政府和各部门支持，充分发挥省专项工作联席会议组织协调作用，加强与检察、纪检监察、财政、审计等相关部门的协作配合，通过建立信息共享、线索移送、办案协作和共同预防等工作机制，整合资源和力量，营造良好的执法环境，形成惩治涉农腐败高压态势。

第二篇：加大强农惠农富农政策落实力度

1.加大强农惠农富农政策落实力度。继续增加农业“四补贴”规模，继续实施农业防灾减灾稳产增产关键技术补助和土壤有机质提升补助。

2.推动政策落实机制创新。完善农业补贴办法，创新农业补贴方式，促进新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社等新型经营主体倾斜，鼓励补贴与生产挂钩，有条件的地方与生态资源保护挂钩。

4.稳定发展粮食生产。坚持稳定面积、优化结构、主攻单产，继续开展粮食稳定增产行动，推动落实“米袋子”省长负责制，3.加快建设现代畜牧业。推动落实扶持生猪生产的政策措施，配合适时启动生猪市场价格调控预案，加强生产监测和形势预判，促进生猪生产稳定发展。

4.提升渔业发展水平。推进水产健康养殖，新创建500个以上水产健康养殖示范场，启动健康养殖示范县（场）创建活动。

8．稳定农村土地承包关系。抓紧研究探索现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，推动完善相关法律制度。健全农村土地承包经营权登记制度，扩大登记试点范围。

9．培育新型农业经营体系。坚持以家庭承包经营为基础，以发展多种形式的适度规模经营和培育新型经营主体为重点，创新农业生产经营体制，不断提高农业生产组织化程度。加快培育新型农业经营主体，加大对联户经营、专业大户、家庭农场、农民合作社等扶持力度。开展家庭农场统计监测，鼓励有条件的地方建立家庭农场注册登记制度，制定扶持政策和管理服务办法。扶持农民合作社加快发展，鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社，逐步扩大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目由合作社承担的规模。深入推进示范社建设行动，加快建立示范社评定机制，发布示范社名录，把示范社作为政策扶持重点。加强合作社财务、资产和审计监管。落实龙头企业扶持政策，创建农业产业化示范基地，完善利益联结机制。5．完善新型农业社会化服务体系。从市场准入、税费减免、资金支持、人才引进等方面加大扶持力度，推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运行市场化，加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。

11．推进农村集体产权制度等各项改革。鼓励具备条件的地方推进农村集体产权股份合作制改革，探索集体经济组织成员资格界定的具体办法。

6．做好农村改革试验区工作。加快实施农村改革试验项目，推动制度创新和项目建设有机结合，健全试验项目的考评监测机制，科学评价试验效果。

7.加大农业农村人才和新型职业农民培养力度。深入实施现代农业人才支撑计划，强化农业科研杰出人才及其创新团队的管理。

22．组织落实重大项目。继续推进新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设，加大新一轮“菜篮子”工程实施力度，推动落实“菜篮子”市长负责制，深入开展都市现代农业交流推进活动。

23．大力推进农业机械化。规范高效实施农机购置补贴政策，争取实施深松整地、秸秆还田等关键环节作业补贴。

8．加快国家现代农业示范区建设。加快落实好示范区“以奖代补”政策，推动涉农资金整合，加大对示范区倾斜支持力度。9．加强农产品产地市场体系建设。

27．推进农业信息化建设。以生产智能化、营销网络化、管理高效透明、服务便捷灵活为目标，通过政府统筹、规划引领、典型示范和资源共享，将农业信息化建设贯穿于现代农业发展的全过程。10．推进农村沼气能源开发利用。11．加强农业资源保护。

12．发展农村二三产业。抓住推进城乡一体化发展、促进“四化同步”历史机遇，大力发展农业产业化经营和乡镇企业、农产品加工业、休闲农业，壮大县域经济实力，增强吸纳农民工就业能力，促进农民就地就近就业。

13．提升农民就业创业能力。实施农民就业培训计划，培训一批文化素质高、创新意识强的农民

(1)农业政策的定义:三农 三农指农村、农业和农民；所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。新农村 所谓“新农村”应该包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成小康社会“新农村”的范畴。社会主义“新农村”与建设和谐社会、小康社会息息相关。“新房舍”就是农村要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求，体现节约土地、材料和能源的特征。他批评在我国东南沿海地区部分农村出现的“农民豪宅”，看起来繁富讲究，其实有土地和资源浪费之嫌。在建设新民居时要加强管理、统一规划、广泛采用节约的新技术。“新设施”就是要完善基础设施，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全。让现代农村共享信息文明，这是新农村的重要“硬件”，往往成为制约农村小康社会建设的基础“瓶颈”。“新环境”主要体现在生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征。像农村的生活垃圾区、污水沟、厕所、畜禽住所应按照卫生标准规划和建设。这也正是我国农村和发达国家农村的主要差距。“新农民”，有了新的设施和环境远远不够，关键要有具备现代化素质的新农民，即“四有农民”，有理想、有文化、有道德、有纪律。在农村教育、农民培训和文化道德建设上，我国农村要有很长的路要走。我国农民人均受教育只有7.3年，40%多没有接受九年义务教育。“新风尚”就是要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。像浙江一些富裕农村大修豪华坟墓等现象就不符合“新风尚”的要求（2）农业政策与一般政策的异同点

A．内容上的纲领性 B．应用上的灵活性 C．政策效力的有限性 D．形式上的多样性 E．工作范围的广泛性

社区建设的内容：一般而言，社区建设包括如下方面

一、社区组织建设，主要包括党建、社区自治组织建设、社区中介组织建设等。二是社区服务，主要包括面向老年人、儿童、残疾人、优抚对象和社会贫困户的社会保障社会化服务。三是社区卫生，主要包括社区的疾病预防、医疗、康复、保健、健康、教育、科普、体普、娱乐活动。五是社区环境，主要包括环境卫生、环境保护、绿化美化。六是社区治安，主要包括社区安全保卫、民事调解、群防群治、法制教育、法律咨询、流动人口管理和社会冶安综合治理工作

第三篇：强农惠农富农政策选编

***镇强农惠农富农政策选编

1、目前，我县实施的强农惠农财政补贴项目资金有哪些？

（1）种粮农民直接补贴；（2）农资综合补贴；（3）农机具购置补贴；（4）能繁母猪饲养补贴；（5）能繁母猪和奶牛保险补贴；（6）小麦良种补贴；村及村干部养老保险；（8）高龄老人生活补助；（9）义务教育“两免一补”；（10）新型农村合作医疗补助。

2、农作物良种补贴标准：

（1）补贴对象：对生产中使用农作物的良种补贴资金全部通过现金给予补贴。（2）补贴标准：小麦、玉米每亩补贴标准10元。（3）补贴方式：现金直接补贴。（4）补贴程序：省财政根据各县（区、市）调查、核实、公式的补贴作物实际种植面积和补贴标准，将补贴资金直接支付到各县（区、市）财政部门开设的强农惠农专项资金特设账户；再由各县（区、市）财政部门将补贴资金下达到各乡（镇）财政机构；最后由各乡（镇）财政机构通过“一册明、一折统”将补贴资金直接发放给补贴农户。

3、能繁母猪补贴标准：能繁母猪必须符合在当地饲养1年以上，能繁母猪在8月龄（含）以上4周岁以下，每头补贴100元。

4、奶牛良种补贴对全省良种奶牛冻配所用冻精实施实物补贴，每头2枝冻精，每支折合资金15元。

5、申报家电补贴时购买人应提供的材料包括哪些？

（1）购买产品的发票件及复印件；（2）身份证明原件及复印件；（3）补贴类家电产品专用标识卡；（4）购买人“涉农补贴—一折统”专用存折。

6、退耕还林农户享有的权利有哪些？

(1)享有国家粮食、现金、种苗和税收优惠的权利；（2）享有退耕地和荒山荒地上种植的林木所有权；（3）享有依法继承、转让所承包地耕地；（4）享有宜林荒山荒地使用权和地上林木所有权。

7、新型农村合作医疗缴费及筹资标准是什么？

2011年，新农合基金筹资标准提高到每人每年150元。其中，参合农民个人缴纳健康储蓄金30元，中央、省、市、县四级配套补助为每人每年120元。

8、参合农民住院医药费用报销程序是什么？

参合农民在县（区）内定点医疗机构发生的住院医疗费用，由定点医疗机构初审并按照县（区）新农合补偿标准给予现场垫付报销；参合农民在县级以上定点医疗机构或转外住院发生的医药费用，回来后携带规定的有关报销票据资料直接到其所在乡镇卫生院或转出医院按照相应补偿标准进行报销。定点医疗机构每月垫报的资金，由县（区）合管局、财政局审核后，在7日内将医疗机构安政策规定垫支报出的合理资金从财政专户直接划至各定点医疗机构在其开户银行设立的指定账户，以便及时补充各定点医疗机构垫支的资金，确保报销工作的顺利进行。

9、国家对那些对象实行免费参合？

《平凉市人民政府关于进一步加强新型农村合作医疗管理工作的意见》（平政发[2007]105号）规定，农村五保户、低保户、90岁以上高龄老人、二女结扎户和独生子女领证户夫妇，经有关部门审查确认的，分别由民政、残联、计生等部门为其代缴个人参合资金。

10、农村最低生活保障对象及补助标准是什么？

凡是有我市农业户口、贴在农村居住一年以上、上家庭年人均收入低于所在县（区）当年农村居民最低生活保障标准的农村居民，均应纳入当地农村居民最低生活保障范围。按保障对象家庭年人均收入低于728元的部分，予以差额补助。

11、农村五保户供养制度及其补助标准是什么？

依照有关规定，在吃、穿、住、医、葬（或教）五个方面给予符合下列条件的农村老年人、残疾人和未满16周岁的未成年人予以生活照顾和物质帮助：

（一）无法定赡养、抚养、扶养义务人、或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的；

（二）无劳动能力的；

（三）无生活来源的。

补助标准：有县级人民政府原则上按照不低于上年当地农村居民平均生活消费支出额确定。全是平均集中供养标准2240元/每人每年，分散供养标准1790元/每人每年。

12、高龄老人生活补贴标准是什么？

根据有关规定，对百岁以上老人，每人每年发放1000元特殊生活补贴；95-99岁的老人，每人美奶奶发放不低于500元生活补助；对90-94岁的老年人，每人每年发放不低于300元生活补助。

13、老党员生活补助的补助标准是什么？

根据民政部、财政部《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》（民发[2009]135号）精神，自2009年10月1日起，对建国前加入老党员调整生活补贴标准，每人每月提高70元，其中：1937年7月6日前入党，达到每人每月370元；1937年7月7日至1945年9月2日入党的，达到每人每月310元；1945年9月3日至1949年9月30日入党的，达到每人每月230元。已享受优抚对象抚恤补助的老党员，不执行上述标准，仍按每人每月50元白准发给甚或补助。

14、退耕还林粮食生活补助标准是什么?

根据《退耕还林条例》及国务院办公厅《关于完善退耕还林粮食补助办法的通透感知》（国办发[2004]34号），粮食补助标准为每年每亩退耕地补助粮食100公斤。生活补助标准：每年每亩退耕地补助生活费20元，粮食和生活补助期限为：还生态林8年、还经济林5年、还草2年。从2004年起，粮食补助按每公斤1.4元折算现金兑付。

15、国家完善退耕还林政策的补助标准是什么？

根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发[2007]25号），按照核定的退耕还林实际面积，向土地承包经营者提供的粮食和少年古惑补助在第一轮期满后，再延长一个补助周期。粮食补助标准：每年每亩补助70元；按每年每亩退耕地20元的生活费补助，继续直接补助给退耕农户，并与管护任务挂钩。补助期限为：生态林8年、经济林5年、还草林2年。

第四篇：“强农惠农政策监督检查落实年”

中共临潭县委 临潭县人民政府

关于印发《临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”

活动实施方案》的通知

各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位：

《临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2010年 5月 日 临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”

活动实施方案

为扎实推进我县农村基层党风廉政建设，切实解决群众反映强烈的突出问题，保证党和政府各项惠民政策落实到位，按照州纪委要求，县委、县政府决定把今年作为“强农惠农政策监督检查落实年”。为确保此次活动健康有序开展，特制定临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会，县委十三届四次全会和全县工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，高度关注民生，致力改善民生，主动服务民生，围绕构建和谐社会，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，认真解决人民群众生产生活中的困难，着力解决惠农政策落实中的突出问题，努力构建我县落实强农惠农政策的长效机制，为全县经济社会跨越式发展和社会长治久安提供有力保证。

二、活动范围

各乡镇党委、政府，各行政村（社区），县直各部门、各单位。

三、工作目标

（一）贯彻落实各项强农惠民政策的自觉性明显增强。通过扎实开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动，促使全县各级领导班子和广大党员干部充分认识关注民生、改善民生、保障民生的重要性和必要性，增强落实各项强农惠农政策的自觉性和责任性，进一步改进工作方法，正确执行国家和省州县各项惠农政策。

（二）落实强农惠农政策中存在的突出问题得到有效解决。通过扎实开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动，切实解决惠民政策执行不到位，截留挪用惠民资金，发放惠农资金物资中弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社会关注、群众反映强烈的问题，让人民群众切实感受到活动的成果。

（三）群众对落实强农惠农政策的满意度进一步提高。通过扎实开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动，规范操作程序，推行阳光操作，健全工作机制和监督机制，公平公正落实惠民政策，认真受理解决群众反映的问题，切实提高人民群众对惠民政策落实的满意程度。

（四）保障各项强农惠农政策落实的体制机制初步形成。通过扎实开展活动，从政策管理、资金分配、发放程序、干部政绩考核和工作机制等方面研究制定保障强农惠农政策落实的一系列工作制度、工作措施和工作办法，建立和完 善公开公平、规范透明，程序简化、方便群众的强农惠农政策落实机制，努力使各项强农惠农政策的落实步入制度化、规范化的轨道。

四、基本原则

-——坚持分类指导的原则。根据不同层次、不同部门、不同岗位工作性质和职能，加强分类指导，提出开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动的具体要求，精心组织实施。采取村、乡、县自下而上的办法，认真清理归类强农惠农政策项目，编制强农惠农政策目录，方便群众直接了解和掌握政策。

——坚持注重实效的原则。根据活动方案、工作目标，结合本乡镇、本部门、本单位的特点和实际，制定切实可行的工作方案，认真查找落实惠民政策中存在的突出问题，明确重点解决的问题，提出改进和加强的各项措施。

——坚持群众参与的原则。充分发挥各级政府主导作用，协调相关部门，动员社会力量，吸收群众参与，充分发挥群众的参与权、知情权、表达权、监督权，真正做到广纳群言，倾听民声，了解民意，集中民智。认真听取并尊重群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，把群众满意不满意作为衡量“强农惠农政策监督检查落实年”活动成效的重要标准。

——坚持公开透明的原则。将惠民政策资金物资项目、享受范围、享受对象、享受标准、金额等作为政务公开、村务公开、院务公开、校务公开的重要内容，在严格审核把关的基础上，定期如实予以公开公示，实行阳光操作，增强落实的透明度，保障群众的知情权和监督权。

——坚持机制创新的原则。鼓励改革创新，各乡镇、各部门、各单位在制定具体活动方案时，要充分总结以往的实践经验，结合新阶段新形势的变化，不断探索保障 惠民政策的措施和办法，在实践中丰富和完善“强农惠农政策监督检查落实年”活动的内容。

五、强农惠农政策项目

强农惠农方面：粮食直补、农牧业生产资料综合补贴、良种补贴、双膜双垄沟播旱作农业技术推广补助、退耕还林补助、农机具购臵补贴、国家良种奶牛补贴、能繁母猪保险费补贴、家电下乡、汽车下乡等政策。

教育卫生方面：义务教育经费保障新机制、职业教育减免学费和国家助学金、生源地信用助学贷款、新型农牧村合作医疗等政策。

社会保障和社会救助方面：农牧村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、城市低保人员医疗保险、农牧村五保户供养、乡村医生补助、死亡抚恤、伤残抚恤、在乡复原及退伍军人生活补助、义务兵家属优待金、高龄老人特殊补 贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、企业职工失业保险金、困难职工救助、城镇医疗救助、城镇居民临时救助、农牧村部分计划生育奖励扶助、计划生育特别扶助、少生快富、计划生育特困家庭救助、农牧村二女户节育奖励、领取《独生子女父母光荣证》奖励、救灾救济、农牧村危房改造和补助资金、城镇最低收入家庭住房保障、解决城镇廉租房建设用地、大中型水库移民后期扶持等政策。

工商税收方面：涉农业各类企业登记注册优惠政策，下岗失业人员、城镇退役士兵、高校毕业生、残疾人从事个体经营注册登记收费优惠政策，下岗失业再就业税收政策、军转干部、退役士兵就业税收政策、残疾人就业税收政策、抗震救灾及灾后重建税收等政策。

除上述政策项目外，强农惠农政策项目还包括中央、省、州、县出台的用于改善群众生产、生活、卫生、教育、就业等条件，提高群众收入水平的各类政策，以及省、州、县承诺为民办事的实施。

六、方法步骤：

活动从今年3月1日，至9月31日结束，历时七个月，分三个阶段进行。

（一）第一阶段，自查自纠阶段（3月1日至6月30日）

各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位组织实施的各 项惠民政策进行全面清理，分类汇总，并将基本内容、实施范围、操作规程、政策标准等进行全面公示，方便群众监督。同时，认真分析检查在落实惠民政策中存在的突出问题，对自查出的突出问题，认真进行自纠，做到即知即改，边查边改。自查自纠要坚持对事不对人，让各个方面有一个主动检查、主动纠正的机会。对自查出的问题不及时纠正、弄虚作假欺骗组织，甚至顶风违纪的，在追究直接责任人责任的同时，从严追究有关领导的责任。各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位于6月30日前将自查自纠情况形成书面材料上报州“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组办公室（县纪委综合室）。

（二）第二阶段，监督检查阶段（7月1日至8月31日）各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位要针对自查出的问题，制定行之有效的整改方案，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、承办人员的责任。整改落实方案制定后在一定范围内公布。整改落实情况要定期向“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组和群众通报。认真总结经验，创新惠民政策管理工作机制，从实施范围、主要内容、操作流程、实施步骤等方面研究制定保障惠民政策落实的制度和措施，形成落实惠民政策的长效机制。

（三)第三阶段，整改完善阶段（9月1日至9月30）各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位必须在9月10前向县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组上报开展活动工作总结。县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组按照各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位对开展活动的重视程度、自查自纠的深度、解决问题的力度、群众满意的程度、健全完善工作机制的进度等情况，集中时间进行整改完善。

七、保障措施

1、统一认识，加强领导。各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位必须从讲政治、讲大局，维护社会和谐稳定的高度，充分认识开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动的重要意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，真正摆上重要议事日程，抓好抓实。县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组要认真做好“强农惠农政策监督检查落实年”活动的研究谋划、组织部署、督促检查、总结验收等工作，加强与各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位联系、协调。各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位主要负责人为第一责任人，对每个阶段的工作都要亲自研究、亲自部署、亲自参与，认真组织开好本乡镇、本部门、本单位“强农惠农政策监督检查落实年”活动，确保取得实效。

2、加强宣传，营造氛围。要充分利用广播电视、报刊、政务公开栏等多种形式，广泛宣传各项强农惠农政策的基本内容、操作规程，真正使强农惠农政策家喻户晓，为开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动营造良好的氛围。新闻宣传部门和县电视台要开辟专栏，集中对“强农惠农政策监督检查落实年”活动进行宣传报道，及时报道活动进展情况，推广好经验好做法，努力使“强农惠农政策监督检查落实年”活动取得广泛的社会影响和良好的社会效果。

3、强化监督，确保实效。“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组各成员单位要带头制定实施方案，带头纠正问题，积极指导各乡镇和本系统的工作。纪检监察机关要充分发挥监督检查职能，加大监督检查力度，对活动中图形势、走过场，自查自纠不力，群众反映问题得不到有效解决的，要严肃追究有关责任人的责任。各乡镇、各部门、各单位要设立举报箱、举报电话，接受群众举报，认真处理群众检举和反映的问题。县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组及其办公室要定期深入各乡镇、各部门、各单位，采取接受群众举报、进村入户走访群众等方式开展重点抽查，及时掌握活动的进展情况，研究解决活动中出现的新情况、新问题，总结和推广不同 层次和类别的经验，确保活动健康有序进行。

4、统筹兼顾，推动工作。要把“强农惠农政策监督检查落实年”活动与巩固学习实践科学发展观活动成果有机结 合起来，与贯彻落实十三届县纪委二次全会精神结合起来，认真组织，精心安排，切实抓好“强农惠农政策监督检查落实年”活动，努力取得实实在在的成效。

附：临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组成员名单。临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”

活动领导小组成员名单

组 长： 何子彪 县委常委、县纪委书记 副组长： 范立平县纪委副书记

成 员： 鲁海平县委办公室副主任

金辉俊 李维忠 王明仁 唐佐国 黄建平王宏钟 李建中 范学智 秦尚德 丁汝林 高瑞麟 丁绍彬 马文俊 张忠良 王云昭 喇雪莲 吴建政 县政府办公室副主任 县委组织部副部长

县委宣传部副部长

县发改委主任

县财政局局长 县人事局局长 县广电局局长 县审计局局长 县民政局局长 县教育局局长 县卫生局局长 县水务水电局局长 县交通局局长 县人口委主任 县农林局局长

县劳动和社会保障局局长 县畜牧局局长 汪学军 县扶贫办主任 文生辉 县供销社主任 黎林禄 县国土资源局局长 姜瑞林 县移民局局长 马怀仁 县信访局副局长 张仲良 县工商局局长 王成生 县国税局副局长 马国庆 县地税局局长活动

领导小组下设办公室，办公室设在县纪委综合室，张宏伟同志任主任，工作人员从相关单位抽调。

领导小组办公室电话：3121751 举报电话：3126027 12

第五篇：关于开展强农惠农政策落实情况的监督检查工作汇报

关于开展强农惠农政策落实情况的监督检

查工作汇报

我镇根据《转发省纪委关于开展强农惠农政策落实情况监督检查的通知》的文件要求，针对这次专项监督检查的主要内容，镇纪委布置进行了全面的监督自查工作，现将这次开展强农惠农政策落实情况的监督检查工作情况汇报如下。

一、领导重视，布置开展自查自纠工作。我镇农办根据东莞市纪委、市农业局、市财政局、市审计局联合下发的“关于开展强农惠农政策落实情况专项检查的通知”的精神，在7月25日前是自查自纠阶段。7月22日，我镇由副镇长××同志主持召开有镇纪检监察办、农业办、财政分局、审计办、各村相关负责人参加的会议，布置对强农惠农政策落实情况开展全面自查工作。

二、开展自查自纠的工作落实情况。我镇针对这次专项检查的主要任务是全面了解和掌握本镇强农惠农政策的落实情况，认真对照检查内容，逐项检查落实情况。

农业和农民直接补贴的落实情况。

1、种植水稻直补资金落实情况。我镇XX年，由农业推广站申请了五亩种植水稻补贴500元。此后，由于农业推广站解散，不再种植水稻，而我镇也没有农户种植水稻，因而没有再进行种植水稻的补贴申请。

2、农业救灾专项资金落实情况。今年2月份的寒冻天气我镇获得市财政拨出农业救灾复产专项补助资金72.28万元。我镇根据《东莞市农业救灾复产专项补助资金发放办法》制定了我镇的农业救灾复产专项补助资金发放方案，严格按照相关程序，为受灾的175户水产养殖户开设了个人银行存折，将72.28万元的专项补助资金分别存入各受灾农户的个人账户,同时申请材料齐全，不存在截留、挤占和挪用补助资金的现象。今年6月13日，我市连降暴雨甚至特大暴雨，我镇获得财政拨出农业救灾复产专项补助资金128.90万元，其中蔬菜专项补助资金39.47万元，养殖鱼类专项补助资金89.43万元。现我镇由农办和财政分局开展对各受灾农户申请进行核查，要求各受灾农户提供合同复印件和身份证复印件(银行开设个人账户)，严格按照《东莞市农业救灾复产专项补助资金发放办法》规定的发放程度进行发放。

3、动物免疫补贴资金落实情况。XX年动物免疫经费为25万元正，购买使用疫苗主要有五号病疫苗1300瓶，禽流感疫苗750瓶，狂犬病疫苗1800支，另还有猪瘟疫苗12万头份、链球菌疫苗3万头份、猪肺疫疫苗35000头份。全年共免疫猪45000头次，禽20万羽次，犬1300条次。XX年动物免疫项目财政预算总额是25万元，今年上半年，已购入五号病疫苗370瓶，禽流感疫苗200瓶，狂犬病疫苗1000支，共免疫生猪13000头次，禽9万羽次，犬900条次。

4、农机购置补贴落实情况。由于我镇耕作面积较少，没有农业专业户，因而没有申请办理购机补贴。

农村通路通水工程落实情况。

XX年我镇农村通路通水工程共有20项，其中有财政专项资金安排的通路工程15项，通水工程3项，扶持不发达革命老区建设2项。除黄麻岭村因资金、天气问题争取在今年8月份完成铺设水泥路面外，其余的工程已全部按照计划完成建设任务。我们在项目申报和建设过程中，基本能严格按照市相关文件的要求，认真按照程序开展农村通路通水工程。

XX年我镇没有欠发达村卫生站工程，只有3项扶持不发达革命老区发展工程，现正开展规划阶段的工作。

农村土地政策落实情况。我镇自XX年已全面完成农村股份合作制改革，股权证已全部发放至各股东。征地补偿款使用符合规定，现有耕地承包合同不存在违反农民的意愿。

农业龙头企业贷款贴息及农民专业合作组织补贴资金落实情况。我镇暂没有农业龙头企业，因而没有农业龙头企业贷款贴息。XX年市财政拨给我镇农民专业合作社2万元，我镇已按有关规定将此款转付给东坑供销社组织成立的“东坑农副产品产销专业合作社”。

农资产品质量监督情况。

我镇农业办与兽医站多次组织进行农资打假专项执法

行动，不定期检查经营店经营的种子、化肥、农药等商品，对于有违规经营行为的，坚决依法查处。

通过开展这次强农惠农策落实情况监督检查，进一步建立和完善各项监管制度，规范行政权力运行，创新强农惠农资金管理工作机制，完善各项资金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理财，不断提高强农惠农资金的使用效益。亦扎实推进社会主义新农村建设，切实实现好、维护好、发展好农民群众切身利益，进一步密切党和政府与人民群众关系的具体体现。同时，也发现有部分工作做得不足，还需继续加强工作力度。如对农机购置补贴工作宣传得太少，对农资的打假工作开展得不够全面，不够力度。今后，将发扬成绩，改正缺点，完善相关监督管理机制，把工作做得更好。