抢抓机遇 加快发展 促进农业产业化龙头企业做大做强

第一篇：抢抓机遇 加快发展 促进农业产业化龙头企业做大做强

抢抓机遇 加快发展 促进农业产业化龙头企业做大做强

——铁岭市第七届“兴牧杯”竞赛总结发言

发展现代农业，是一个复杂的系统工程，是一项长期的历史任务。建设现代农业，离不开龙头企业的参与。在当前的形势下，如何发挥龙头企业在建设现代化农业中的重要作用，是农业产业化龙头企业家和从事农业产业化工作的同行们所要认真研究思考的重大问题。就这点，结合我们辽宁宏福肉类集团有限公司近几年的发展，谈几点体会。

一、重点发展主业，扩大企业规模。

辽宁宏福肉类集团有限公司位于清河区张相镇，建于2002年4月，占地面积56990平方米，建筑面积18366平方米，企业资产总额5081万元，拥有员工486人，其中技术人员34 人。公司已通过ISO9001：2000国际质量体系认证、HACCP食品安全管理体系认证和辽宁省无公害农产品产地认定及产品认证, 获得了国家认监委颁发的《卫生注册证书》和《生产许可证》（QS），是集畜牧养殖、牛羊屠宰、肉类加工、饲料加工、调料制品加工、销售；农产品收购；进出口业务为一体的畜产品深加工民营企业。

2011年是辽宁宏福肉类集团有限公司主业快速发展的一年。在这一年，我们采取了两项重大举措，一是并购了原长春汉德食品有限公司，总投入4915万元，其中：并购买断资金1965万元，按照产品出口标准，进行了全方位的技术改造、基本建设新扩建了1547平方米、更新设备和道路绿化所用资金2950万元，于9月4日举行开业庆典。二是租赁了原昌图汉夏农业发展有限公司，租用他们的车间、库房、设备和资质，由我们自主经营，每年租金120万元，以后逐年递增5%，于5月19日开始经营。通过并购和租赁，使集团下属肉牛屠宰加工企业由1个变为3个，屠宰能力由原来的5万头左右提升到10万头左右，提高了一倍之多，成为省内独一无二的大企业。

二、进行二次创业，打造循环经济产业链条

目前公司正在进行第二次创业，投资7.75亿元兴建辽宁省清河宏福现代农业示范基地项目。2008年10月28日，经省政府同意，“清河宏福”基地被确定为省级现代农业示范基地，该基地所建项目以发展生态农业和循环经济为方向，形成集饲料—饲养—屠宰—生物科技—沼气发电—生物有机肥—有机食品为一体的循环经济产业链条。将重点建设年产15万吨饲料加工、万头种牛繁育及畜牧养殖、年产188万度沼气发电、年产1.5万吨生物有机肥、年产1000吨有机蔬菜、年产1000吨有机食用菌以及生物科技、商贸经销等系列项目，项目全部建成并达产后将成为全国较大的万头优质种牛储备库、全国较大的肉牛屠宰加工企业、全国较大的清真系列食品企业。

项目全部建成后，畜牧公司所产犊牛发放给农户领养；公司自己生产饲料，一部分用于自己畜牧公司养牛所需，一部分售给农户用于养牛，其余对外销售；农户领养犊牛达到即定标准后，送往屠宰加工厂进行加工；畜牧养殖公司产生的牛粪尿送往沼气发电公司，产生沼气用以发电，产生沼渣、沼液用于生产生物有机肥；有机肥用于种植绿色蔬菜、绿色农作物，农作物的一部分又可用于饲料加工。整个过程是一个可持续发展的过程，在树立典型的现代农业产业化循环经济产业园的同时又扩大了带动农户的范围和数量，除养殖肉牛带动农户外，有机蔬菜、有机食用菌种植也可以带动农户，公司为其提供有机肥、种苗或菌种，要求农户按公司提供的技术要求和标准来种植，再回收农户种植的蔬

菜和食用菌加工成品出售，基地项目全部建成投产后年可实现销售收入5亿元，税金3000万元，安排就业3000人，并直接带动3万养殖户的发展，间接提供就业岗位10万个。

三、增强龙头企业科技创新能力，进行农产品的精深加工

经过多年年来的创建实践，我们公司取得了一些成效。学习型组织理念逐步深入人心，干部员工学习力、创新力得到提升，公司两个文明建设不断实现新的突破。宏福集团始终坚持“科技兴企”的发展思路，致力于成为科技型农事企业，全面推行循环化产品研发管理体制，建立了完善的科技研发体系，产品研发水平达到国内先进水平。近三年来，企业投入技术研发经费累计2036万元，占企业三年销售收入的2.08%;建立辽宁宏福肉类集团有限公司技术研发中心；研究开发新产品4个，开发新技术7个，形成自主知识产权的专利技术3个，授权专利2个。具有市场竞争力的品牌产品1个；2010年销售收入比2007年销售收入增长34.7%;三年累计实现利税1794万元。

通过资本运营方式，在海内外构建了布局合理的生产经营格局，建立了一流的质量测试系统、环保控制体系和产品质量可追朔体系，获得GB/T19001-2008/ISO9001：2008质量管理体系认证、GB/T22000-2006/ISO22000:2005食品安全管理体系认证及HACCP体系认证，产品被评为“辽宁名牌产品”。

公司为加快肉牛产业发展，发挥企业龙头带动作用，提高产业的科技含量和产品的附加值，加强和高校及科研院所的技术、项目合作，进行牛血、牛骨、牛内脏等牛副产品的综合利用开发。我们公司成立了辽宁福犇食品食品有限公

司和辽宁嘉宏生物制品有限公司。2011年，辽宁福犇食品食品有限公司生产欧式火腿肠0.49万吨、酱卤食品0.37万吨、腌制制品0.6万吨、火锅底料、海鲜汁等共计0.15万吨；辽宁嘉宏生物制品有限公司2011年生产骨汁粉500吨、牛骨粒2300吨、牛骨粉450吨、血红素225吨、食用牛油600吨。

同志们，目前发展现代农业面临着大好的发展形势，农业产业也同样面临着难得的机遇。省农业厅对龙头企业寄予了很大的期望。希望大家抢抓机遇，打实基础，发挥优势，取长补短，和谐社会、和谐自我，希望我们大家携手共进、共同努力，锐意进取、扎实奋斗，共同开创铁岭农业产业化更加美好的未来。

第二篇：做大做强龙头企业 加快农业产业化发展

做大做强龙头企业 加快农业产业化发展

农业产业化是以市场为导向，在农产品的生产和流通过程中实现生产、加工、销售一条龙，在经济利益上依据平均利润率的产业化组织原则实施产加销一体化，形成生产和流通利益共同体，把农户和市场联系在一起的一种农业生产经营方式。临武县围绕社会主义新农村建设，把农业产业化作为“三农”工作的大事来抓，同时充分发挥本地资源优势，大力发展优势产业，着力打造优势品牌，努力培植龙头企业，极力组建农业专业协会和农产品营销网络，实现了农业产业化和农村经济的持续快速发展。

一、临武县农业产业化工作的总体情况

临武县把农业产业化工作作为推进农业结构战略性调整和促进农民增收的突破口，大力发展临武鸭、临武香芋、优质水果、大冲辣椒、草食动物、红薯、烤烟、楠竹等八大特色农业产业，取得了可喜的成绩。2011年全县农业产业化经营总产值达到了58200万元,其中市级以上农业产业化龙头企业产值就达到了53944.6万元，同比增长50.74%，其中:临武舜华鸭业公司的总产值是26250万元，同比增长30.21%、小徐瓜瓜食品有限公司的总产值是15119.8万元，增长188.24万元、鸿源果业有限公司的总产值是3860万元，增长9.66%、临武县土生牲猪养殖专业合作社的总产值也达到了1035万元，增长95.28%，全县市级龙头企业的税收达到了1268.1万元,其中:舜华鸭业公司的实交税金达到846.8万元，全年共建设农产品原料生产基地18.1万亩，同比增长8.64%，共带动农户79099户，增长7.59%，龙头企业带动基地产值37918万元，增长28.51%。全县有农产品加工规模企业3个，还建立了农民专业合作组织42个。

二、临武县农业产业化工作的现状及特点

（一）龙头企业规模不断扩大，带动能力不断增强

全县市级以上龙头企业增加到10家（其中国家级重点龙头企业1家：临武舜化鸭业公司；市级重点龙头企业9家，分别是：临武金福薯业公司、临武县小徐瓜瓜食品有限公司和湖南鸿源果业有限公司、临武县舜峰食品开发有限责任公司、临武县同益春发农庄、临武县土生牲猪养殖专业合作社、临武县金江沙田牛业发展有限公司、临武县舜玉商贸有限公司以及舜丰源芋业有限责任公司），农业产业化龙头企业的总产值达到53944.6万元，同比增长

50.74%。一直以来，全县始终坚持以国家级重点龙头企业为核心，市级重点龙头企业为骨干和各种中介组织、专业市场、小型龙头企业为基础的农业产业化经营模式，不断完善利益联结机制，通过拉长产业链条，促进了农业生产发展，在新农村建设中发挥了重要作用。全年各农业龙头企业共带动农户 7.9万户。比如：舜华鸭业公司不仅带动农户养鸭，还带动了油茶、辣椒、渔业等相关产业的发展。

（二）区域化布局，形成特色产业发展格局

全县结合实际，把农业产业化与壮大县域经济、推进小城镇建设有机地结合来，围绕八大农业特色产业，以建设优势农产品基地为重点，多措并举，不断扩大基地建设规模，并且实行区域化布局，连片开发，重点抓好了以“三河”沿岸乡镇为主的临武鸭养殖带，以南强、城关等10个乡镇为主的优质水果产业带，以双溪、大冲等8个乡镇为主的商品蔬菜种植带，以花塘、三合等为主的优质玉米生产带，以东山、西山、桃竹山“三山”为主的养殖带，以万水、麦市等乡镇为主的优质烤烟生产带，以南强、花塘为主的红薯淀粉原料生产带，以西山林场、武源为主的楠竹开发产业带等八个优势农产品产业带建设，建成各类上规模的种养基地185个，同比增长24.6%。另外我们还因地制宜，极积发展种养专业村，比如：城关黄皮山为代表的红心桃专业村、双溪贝溪为代表的商品蔬菜村等等，同时还充分发挥种养能人的带动作用，引导一大批农户走上农业产业化经营的道路，形成了“小规模、大群体”的特色农业产业化格局。

（三）以科技为支撑，产品质量有保证

全县围绕加快推进“无公害食品行动计划”和“农产品质量安全行”活动的实施，继续打造舜华鸭业、舜溪香芋、舜峰食品、舜玉米酒、舜桔果业等一批“舜”字号农副产品品牌，并坚持以科技为支撑，不断提高农副产品质量。一是积极抓好无公害农产品生产示范基地建设和“三品”认证工作，全县共建立了以脐橙、辣椒、红薯、红心桃、水稻等为主一无公害农产品生产示范基地25个，完成无公害农产品认证10个，绿色食品认证1个；二是认真抓好农产品检测工作，建立健全了农业生产档案，实行农业投入品使用的可追溯制度，抓好农业投入品的监督。大力实施“米袋子”、“菜篮子”工程，切实加强动植物检疫工作，把好质量关。舜华鸭业公司为保证产品质量，制定了一整套的检测检验程序，建立了完整的产品检验标准，产品不仅通过了OS认证，还率先通过了HACCP质量体系认证，并荣获了国家免

检产品资格，使公司在市场准入后的市场竞争中处于优势地位；三是各个龙头企业积极与科研机构合作,进一步加大了新产品的研发力度，比如临武舜华鸭业公司就推出了以“粽情粽义”“粽情粽礼”为主题文化的临武鸭肉粽产品以及以中秋团圆为主题文化的“舜华鸭月夜”礼盒，近几年，舜华鸭业在产品创新方面研发了舜华临武鸭、舜华东江鱼、舜华湘西牛、舜华端午粽四大系列一百六十多款产品，拥有专利产品80多个，极大的丰富了“临武山水鸭天下”的文化内涵，并且“舜华”牌临武鸭连续多年获得多项奖项，其产品标签被评为省级著名商标，成为中南地区鸭类第一品牌；小徐瓜瓜食品有限公司生产的大冲辣椒酱被评为湖南第六届（国际）农博会农产品金奖，以及新开发的产品如东山紫姜、西山辣酱肉、腐乳等，反响良好，很受顾客喜爱；还有金福薯业公司的粉丝系列产品被评为了“中国十大最具影响力牌”，同时还被授予“国家合格评定质量信得过好产品”。

（四）加大品牌宣传，市场空间不断拓宽

今年，全县加大了农产品的宣传力度，不仅在中央、省市各级媒体隆重推出了各种产品的宣传广告，还在各大报纸杂志也做了宣传报导，同时在各大卖场也做了深度的促销活动，营造了强大的宣传攻势，特别是临武鸭的广告已经享誉全国；另外充分利用互联网等现代信息技术，建立自己的信息平台，让全国各地的每个人都可以了解到临武的特色产品，这样就有效地把市场体系建设与农业产业化发展结合起来，帮助龙头企业开展市场营销；同地该县还抢抓各地展销良机，精心策划，精品包装，把加工产品推向国家、省市级农博会展，提高品牌知名度。积极地与各省市以及各大客户建立稳定的供销关系，在长沙、广东、广西、福建、上海等地建立了稳定的农产品销售渠道及销售网点，大大地拓宽了农产品销售空间，特别是舜华临武鸭如今在南航和东航的飞机上、在北京西站开出的列车上，以及在北京、深圳、广州、长沙的各大型超市里，都有临武鸭的销售点。

三、存在问题

（一）中介组织滞后，企业与农户之间缺乏有效的连接。中介组织是连接各种市场主体的桥梁和纽带，是整个产业链中不可或缺的重要组成部分。虽然到目前为止，该县已经成立了42个农民专业合作组织，但是这些中介组织相对来说规模不大、覆盖面小、，对农民吸引力和凝聚力较弱，难以开展产前、产中、产后服务，使得大部分农业企业与农户的连接是松散的，不紧密，并没有形成真正的利益共同体。

（二）大量农户缺乏现代化的种养技术。要完善绿色安全种养模式，把好农产品的源头关是提高产品质量的关键，而如今该县大部分农户的综合素质相对较低，在生产过程中都有是采用传统的种殖、养殖技术，缺乏科学的、现代化种养殖技术，这就使生产出来的产品在质量方面上难以得到保证，同时也难以保证我们进行下一步深加工的需要，所以造成了大量的人力、物力、财力方面的浪费。

（三）风险共担的利益协调机制尚未完善。该县产业化经营组织与农户的连接方式多数是买断关系或合同契约关系，具有明显的农业产业化发展初期的特征。在买断关系下，农户与企业之间是纯粹的市场交易关系，农产品生产、加工和销售之间没有形成有机的内在联系，更没有形成利益共享、风险共担的机制，企业与农户的关系并不稳定，价格、质量等时刻影响利益连接的紧密度和双方的行为。在契约关系下，农户与企业之间建立了相对稳定的购销关系，企业向农户提供生产资料和技术指导与培训，但这种合同关系并没有改变分散的小规模的农户和大规模经营的工商企业之间的不平等关系。农户与企业之间简单组合，还不能说是实现了农业的一体化经营。

四、建议和对策

（一）大力发展规范的农村专业合作经济组织（专业协会）。农村专业合作经济组织是在不触动农民的土地承包权、财产所有权的前提下，按“民办、民管、民受益”的原则建立起来的新型合作经济形式。它是连接龙头企业和农户的重要纽带，是形成“公司(龙头企业)+基地+专合组织+农户”的产业化经营模式的关键环节。大力发展农村专业合作经济组织（专业协会），有利于提高农民进入市场的组织化程度，降低和化解市场风险；有利于推广和应用科学技术，推进农村社会化服务体系建设；用利于协调各方面的利益关系，保护和增加农民的利益。

（二）采取多种方式培训农民，努力提高农民的综合素质。要充分利用农技、农机、畜牧、经管等技术人员，农业企业聘请的专家、顾问、农村土专家、专业种养大户等技术力量，广泛地开展技术培训，做好技术指导服务，同时还要建立起培训农民的教育基地，不断培养和造就出一大批不同层次的科技人才和新型种养农民，从而提高农民现代的、科学的种植、养殖技术和市场风险意识以及市场诚信意识。

（三）继续完善利益协调机制。完善利益协调机制必须坚持“风险共担，利益共享”的基本原则。临武县在利益联结方式上要从实际出发，通过发展订单农业、股份合作和各类行业协会等多种方式，建立产业化各经营主体的利益共同体，特别是龙头企业，要认真总结本企业在产业化经营中的经验和教训，虚心听取农户的意见和建议，加强企业内部、特别是原料收购的规范管理，健全服务体系，不断完善和纠正过去在基地建设及原料收购中存在的突出问题，尊重、爱惜、保护农户和企业的劳动成果，兼顾农户和企业的利益。同时，龙头企业及农户都要不断增强诚信意识、市场意识和法律意识，以实现双赢为核心目标。

第三篇：做大做强龙头企业 加快农业产业化发展

做大做强龙头企业 加快农业产业化发展

作者：临武统计局文章来源：本站原创更新时间：2012-3-30

农业产业化是以市场为导向，在农产品的生产和流通过程中实现生产、加工、销售一条龙，在经济利益上依据平均利润率的产业化组织原则实施产加销一体化，形成生产和流通利益共同体，把农户和市场联系在一起的一种农业生产经营方式。我县围绕社会主义新农村建设，把农业产业化作为“三农”工作的大事来抓，同时充分发挥本地资源优势，大力发展优势产业，着力打造优势品牌，努力培植龙头企业，极力组建农业专业协会和农产品营销网络，实现了农业产业化和农村经济的持续快速发展。

一、临武县农业产业化工作的总体情况

我县把农业产业化工作作为推进农业结构战略性调整和促进农民增收的突破口，大力发展临武鸭、临武香芋、优质水果、大冲辣椒、草食动物、红薯、烤烟、楠竹等八大特色农业产业，取得了可喜的成绩。2011年全县农业产业化经营总产值达到了58200万元,其中市级以上农业产业化龙头企业产值就达到了53944.6万元，同比增长50.74%，其中:临武舜华鸭业公司的总产值是26250万元，同比增长30.21%、小徐瓜瓜食品有限公司的总产值是15119.8万元，同比增长188.24万元、鸿源果业有限公司的总产值是3860万元，同比增长9.66%、临武县土生牲猪养殖专业合作社的总产值也达到了1035万元，同比增长95.28%，我县市级龙头企业的税收达到了1268.1万元,其中:舜华鸭业公司的实交税金就达到了846.8万元，全年共建设农产品原料生产基地18.1万亩，同比增长8.64%，共带动农户79099户，同比增长7.59%，龙头企业带动基地产值37918万元，同比增长28.51%。全县有农产品加工规模企业3个，还建立了农民专业合作组织42个。

二、临武县农业产业化工作的现状及特点

（一）龙头企业规模不断扩大，带动能力不断增强。

我县市级以上龙头企业增加到了10家（其中国家级重点龙头企业1家：临武舜化鸭业公司；市级重点龙头企业9家，分别是：临武金福薯业公司、临武县小徐瓜瓜食品有限公司和湖南鸿源果业有限公司、临武县舜峰食品开发有限责任公司、临武县同益春发农庄、临武县土生牲猪养殖专业合作社、临武县金江沙田牛业发展有限公司、临武县舜玉商贸有限公司以及舜丰源芋业有限责任公司），全县农业产业化龙头企业的总产值达到了53944.6万元，同比增长50.74%。一直以来，我县始终坚持以国家级重点龙头企业为核心，市级重点龙头企业为骨干和各种中介组织、专业市场、小型龙头企业为基础的农业产业化经营模式，不断完善利益联结机制，通过拉长产业链条，促进了农业生产发展，在新农村建设中发挥了重要作用。全年各农业龙头企业共带动农户 7.9万户。比如：舜华鸭业公司不仅带动农户养鸭，还带动了油茶、辣椒、渔业等相关产业的发展。

（二）区域化布局，形成特色产业发展格局。

我县结合实际，把农业产业化与壮大县域经济、推进小城镇建设有机地结合来，围绕八大农业特色产业，以建设优势农产品基地为重点，多措并举，不断扩大基地建设规模，并且实行区域化布局，连片开发，重点抓好了以“三河”沿岸乡镇为主的临武鸭养殖带，以南强、城关等10个乡镇为主的优质水果产业带，以双溪、大冲等8个乡镇为主的商品蔬菜种植带，以花塘、三合等为主的优质玉米生产带，以东山、西山、桃竹山“三山”为主的养殖带，以万水、麦市等乡镇为主的优质烤烟生产带，以南强、花塘为主的红薯淀粉原料生产带，以西山林场、武源为主的楠竹开发产业带等八个优势农产品产业带建设，建成各类上规模的种养基地185个，同比增长24.6%。另外我们还因地制宜，极积发展种养专业村，比如：城关黄皮山为代表的红心桃专业村、双溪贝溪为代表的商品蔬菜村等等，同时还充分发挥种养能人的带动作用，引导一大批农户走上农业产业化经营的道路，形成了“小规模、大群体”的特色农业产业化格局。

（三）以科技为支撑，产品质量有保证，我县围绕加快推进“无公害食品行动计划”和“农产品质量安全行”活动的实施，继续打造舜华鸭业、舜溪香芋、舜峰食品、舜玉米酒、舜桔果业等一批“舜”字号农副产品品牌，并坚持以科技为支撑，不断地提高农副产品质量。一是积极抓好无公害农产品生产示范基地建设和“三品”认证工作，全县共建立了以脐橙、辣椒、红薯、红心桃、水稻等为主一无公害农产品生产示范基地25个，完成无公害农产品认证10个，绿色食品认证1个。二是认真抓好了的农产品检测工作，建立健全了农业生产档案，实行农业投入品使用的可追溯制度，抓好农业投入品的监督。大力实施“米袋子”、“菜篮子”工程，切实加强动植物检疫工作，把好质量关。舜华鸭业公司为保证产品质量，制定了一整套的检测检验程序，建立了完整的产品检验标准，产品不仅通过了OS认证，还率先通过了HACCP质量体系认证，并荣获了国家免检产品资格，使公司在市场准入后的市场竞争中处于优势地位；三是各个龙头企业积极与科研机构合作,进一步加大了新产品的研发力度，比如临武舜华鸭业公司就推出了以“粽情粽义”“粽情粽礼”为主题文化的临武鸭肉粽产品以及以中秋团圆为主题文化的“舜华鸭月夜”礼盒，近几年舜华鸭业在产品创新方面研发了舜华临武鸭、舜华东江鱼、舜华湘西牛、舜华端午粽四大系列一百六十多款产品，拥有专利产品80多个，极大的丰富了“临武山水鸭天下”的文化内涵，并且“舜华”牌临武鸭连续多年获得多项奖项，其产品标签被评为省级著名商标，成为中南地区鸭类第一品牌，小徐瓜瓜食品有限公司生产的大冲辣椒酱被评为湖南第六届（国际）农博会农产品金奖，以及新开发的产品：东山紫姜、西山辣酱肉、腐乳等，反响良好很受顾客喜爱，还有金福薯业公司的粉丝系列产品被评为了“中国十大最具影响力牌”同时还被授予“国家合格评定质量信得过好产品”。

（四）加大品牌宣传，市场空间不断拓宽。

今年，我县加大了农产品的宣传力度，不仅在中央、省市各级媒体隆重推出了各种产品的宣传广告，还在各大报纸杂志也做了宣传报导，同时在各大卖场也做了深度的促销活动，营造了强大的宣传攻势，特别是我县临武鸭的广告已经享誉全国；另外我们充分利用互联网等现代信息技术，建立自己的信息平台，让全国各地的每个人都可以了解到我们临武的特色产品，这样就有效地把市场体系建设与农业产业化发展结合起来，帮助龙头企业开展市场营销；同地我们还抢抓各地展销良机，精心策划，精品包装，把加工产品推向国家、省市级农博会展，提高品牌知名度。我们积极地与各省市以及各大客户建立稳定的供销关系，在长沙、广东、广西、福建、上海等地建立了稳定的农产品销售渠道及销售网点，大大地拓宽了农产品销售空间，特别是舜华临武鸭如今在南航和东航的飞机上、在北京西站开出的列车上，以及在北京、深圳、广州、长沙的各大型超市里，都有临武鸭的销售点。

三、存在问题

（一）中介组织滞后，企业与农户之间缺乏有效的连接。

中介组织是连接各种市场主体的桥梁和纽带，是整个产业链中不可或缺的重要组成部分。虽然到目前为止，我县已经成立了42个农民专业合作组织，但是这些中介组织相对来说规模不大、覆盖面小、，对农民吸引力和凝聚力较弱，难以开展产前、产中、产后服务，使得我县的大部分农业企业与农户的连接是松散的，不紧密，并没有形成真正的利益共同体。

（二）大量农户缺乏现代化的种养技术。

要完善绿色安全种养模式，把好农产品的源头关是提高产品质量的关键，而如今我县大部分农户的综合素质相对较低，在生产过程中都有是采用传统的种殖、养殖技术，缺乏科学的、现代化种养殖技术，这就使生产出来的产品在质量方面上难以得到保证，同时也难以保证我们进行下一步深加工的需要，所以造成了大量的人力、物力、财力方面的浪费。

（三）风险共担的利益协调机制尚未完善。

我县产业化经营组织与农户的连接方式多数是买断关系或合同契约关系，具有明显的农业产业化发展初期的特征。在买断关系下，农户与企业之间是纯粹的市场交易关系，农产品生产、加工和销售之间没有形成有机的内在联系，更没有形成利益共享、风险共担的机制，企业与农户的关系并不稳定，价格、质量等时刻影响利益连接的紧密度和双方的行为。在契约关系下，农户与企业之间建立了相对稳定的购销关系，企业向农户提供生产资料和技术指导与培训，但这种合同关系并没有改变分散的小规模的农户和大规模经营的工商企业之间的不平等关系。农户与企业之间简单组合，还不能说是实现了农业的一体化经营。

四、建议和对策

农业产业化经营是一项牵涉面广、政策性强、浩繁复杂的系统工程，它不只是一般的市场行为和企业行为，必须要有党和政府强有力的组织领导。针对目前我县农业产业化发展过程中的一些突出问题，我们提出如下建议供领导参考：

（一）大力发展规范的农村专业合作经济组织（专业协会）。

农村专业合作经济组织是在不触动农民的土地承包权、财产所有权的前提下，按“民办、民管、民受益”的原则建立起来的新型合作经济形式。它是连接龙头企业和农户的重要纽带，是形成“公司(龙头企业)+基地+专合组织+农户”的产业化经营模式的关键环节。大力发展农村专业合作经济组织（专业协会），有利于提高农民进入市场的组织化程度，降低和化解市场风险；有利于推广和应用科学技术，推进农村社会化服务体系建设；用利于协调各方面的利益关系，保护和增加农民的利益。

（二）采取多种方式培训农民，努力提高农民的综合素质。

要充分利用农技、农机、畜牧、经管等技术人员，农业企业聘请的专家、顾问、农村土专家、专业种养大户等技术力量，广泛地开展技术培训，做好技术指导服务，同时还要建立起培训农民的教育基地，不断培养和造就出一大批不同层次的科技人才和新型种养农民，从而提高农民现代的、科学的种植、养殖技术和市场风险意识以及市场诚信意识。、（三）继续完善利益协调机制。

完善利益协调机制必须坚持“风险共担，利益共享”的基本原则。我县在利益联结方式上要从实际出发，通过发展订单农业、股份合作和各类行业协会等多种方式，建立产业化各经营主体的利益共同体，特别是龙头企业，要认真总结本企业在产业化经营中的经验和教训，虚心听取农户的意见和建议，加强企业内部、特别是原料收购的规范管理，健全服务体系，不

断完善和纠正过去在基地建设及原料收购中存在的突出问题，尊重、爱惜、保护农户和企业的劳动成果，兼顾农户和企业的利益。同时，龙头企业及农户都要不断增强诚信意识、市场意识和法律意识，以实现双赢为核心目标。

第四篇：抢抓发展机遇做大做强旅游产业

抢抓发展机遇做大做强旅游产业

沂水镇地处县城驻地，地理位置优越，交通条件便利，基础建设完善，有丰富的自然和人文历史资源，近年来，该镇积极实施“工业强镇、旅游兴镇、招商引资富镇”战略，深入发掘旅游资源，大力发展旅游产业，把旅游业作为促进全镇经济社会发展的“三大亮点”之一重点培育，构筑了“一山（雪山彩虹谷）、一水（跋山水库）、一条街（沿雪山河旅游餐饮购物一条街）”的旅游产业发展框架。取得了良好的经济和社会效益。今年1-8月累计接待游客50余万人，实现旅游综合收入3000余万元。

整合旅游资源，实现创新开发。近几年，沂水旅游业迅猛发展，如何借助沂水旅游的品牌效应和集群效应，挖掘本地旅游资源，实现深度创新开发，成为加快该镇经济社会发展的重点工作之一。雪山地处沂水镇东北隅，原有森林覆盖率很低，自然资源较差，不具备开发旅游的先天优势。在对市场充分考察和分析后，这个镇从2002年以来，先后聘请山东省林业勘察设计院、山东旅游规划设计院的专家对景区进行了规划设计，确定打造特色休闲娱乐景区的总体开发思路和休闲、互动、表演为主题的产品定位。本着“高起点规划，高标准建设，高质量运作”的原则，靠着“分步实施、滚动发展”的开发方针，从200万启动资金起步，用不到4年时间，依托独特的创意策划和开发建设，先后建成了彩虹谷、情人谷、欢乐谷、野战谷等项目，逐渐开发了具有鲜明特色和市场卖点的旅游产品--雪山彩虹谷。在国家旅游局召开的“沂水旅游现象研讨会”上，无中生有、面向市场、体现个性、突出精品的旅游开发思路，得到了领导和专家的一致肯定和赞扬。景区自2004年开业以来，累计接待国内外游客150多万人次，实现旅游综合收入6000余万元，成为闻名齐鲁的山水旅游胜地和江北最大的休闲娱乐主题公园，2007年被评为国家AAAA级旅游区。加大旅游投入，拉长产业链条。该镇近年来不断加大旅游开发投

入，逐步完善旅游发展配套设施，加快旅游业的产业化开发。一是抓好水电路基础设施建设，为旅游开发营造条件，先后投入3000余万元拓宽改造县城至景区道路8000米，新修车游道16000米，整修河道15000米，新修加固水库（塘坝）12座，配套水利设施19处，新栽绿化树木80余万株，绿化植被40万平方米，完善了水、电、路、通讯、卫生等设施的配套。对通往景区的所有路段进行了硬化、美化、亮化，2007年又投入300余万元新修景观路一条，大大缓解了景区黄金周及节假日的交通压力。二是加大了对彩虹谷景区周边村的规划与改造，投资400余万元对雪山河道进行了综合整治，配套游憩设施，构筑游览环境，对景观道路两侧加强管理，进行绿化美化，形成和谐的自然生态景观。重点加强了对景区周边村的卫生管理、旧村改造、环境综合整治提升工作，把雪山路建成彩虹谷景区的引景工程、亮点工程和形象工程，有效解决了景区周边脏乱差现象，为游客创造一个良好的旅游环境。三是增强产业配套能力，完善了旅游服务功能。彩虹谷景区建成后，与国家体育总局等部门合作建成了全省最大的拓展培训基地，2005年又成立了彩虹谷旅游社，二期工程开发建成了全省最大的四星级生态餐饮园彩虹绿岛大酒店，同时，彩虹谷配套宾馆、马山跑马场、雪山特色餐饮购物一条街也在论证和规划之中，目前，该镇有彩虹绿岛大酒店、寰宇大酒店等4处旅游接待星级酒店和1处AAAA级景区，另外还有雪山梅园、龙家庄桃花观赏点等多处乡村旅游景点，跋山山水风光旅游区也在正在规划设计中。通过不断加大投入，初步建成了集游、购、娱、吃、住、行于一体的旅游目的地和接待中心，该镇2007年被评为山东省十大旅游强镇。

优化旅游环境，激活招商引资。该镇紧紧围绕“旅游兴镇、招商富镇”的要求，旅游搭台，经贸唱戏，以打造“生态宜居的山水园林城市”为目标，立足 “完善城市功能，美化人居环境，提升城市品位、推动经济发展”的主题，投入巨资，以改善旅游环境为契机，大力推进城市基础设施建设、园林绿化建设和环境综合整治。把旅游开发与创文明新村（街）相结合，突出改善生产生活环境，着力改变村（街）

容村貌，积极做好卫生管理，大力发展公共事业，村居所有主干道全部实施了硬化、美化、亮化和绿化，良好的发展环境吸引了大批客商前来投资观光。该镇先后制订和出台了一系列扶持旅游产业发展的优惠政策，全力打造硬环境，着力优化软环境，按照“谁投资，谁建设，谁受益”的原则，创新投入机制，鼓励外商、单位和个人投资旅游开发，在产权、经营权以及土地使用等方面给予优惠，调动全社会参与旅游开发的积极性，形成了政府主导、社会参与、市场化运作的发展模式，有效解决发展旅游资金不足问题。在组织保障上，一是成立了由党委书记任组长的旅游工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓、部门领导合力抓的工作机制，二是聘请省内外旅游规划专家对该镇的旅游资源进行了总体规划，并将旅游产业开发列入该镇“十一五”发展规划，避免了无序、盲目、破坏性开发，为高标准、保护性开发创造了条件。三是狠抓了旅游市场整顿，加强了旅游市场监管，出台了一系列制度、标准，狠抓了考核落实，形成了良好的市场环境。四是优质贴心的服务，全镇上下已经形成亲商、护商、爱商的良好氛围，形成了上下一心，左右同步，整体联动的良好服务格局。

2008年9月

第五篇：抢抓机遇加快发展

抢抓机遇加快发展

为全市人民过上中等城市生活而努力奋斗

各位代表、同志们：

我受第六届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一.简要回顾第六届委员会工作

市六次党代会以来，在省委、省政府、通化市委、市政府的正确领导下，市委坚持以科学发展观为统领，团结带领全市广大干部群众，解放思想，开拓创新，拼搏争先，有力推进了经济社会全面快速协调发展，圆满完成了六届市委的任期目标任务。

综合实力持续增强。开工建设了阜康酒精工业园区、四环制药、中新工业园区、万生医药园区、曙光农牧等投资亿元以上项目172项，完成固定资产投资661亿元（新口径）。预计今年，全市实现地区生产总值220亿元、全口径财政收入18亿元、地方级财政收入10.5亿元、分别是2006年的3.4倍、4.7倍.4.8倍。2010年，经济综合实力由全省第6位晋升到第4位，县域突破工作先后获得全省升级晋位一等奖、特殊贡献奖和争创强县奖。

工业经济发展迅猛。规模以上工业企业发展到107户（新口径），比2006年增加64户；实现产值249亿元、税金12亿元，分别增长

8.5倍、12.4倍；工业经济财政贡献率由26.3%提高到67%，工业化率由23.5%提高到40%；纳税千万以上企业发展到16户，其中纳税亿元以上企业3户。

新农村建设扎实推进试点县（市），建设推进村100个。农业产业化企业发展到295户，其中省级龙头企业11户、国家级龙头企业2户。土地规模经营面积达到22万亩，省级牧业小区发展到190户。实现退耕还林22.5万亩，绿化美化村屯个。农业总产值达到39亿元，乡镇财政收入1.56亿元，分别增长3倍、2.2倍。

城市规模和功能大幅推升。完成了城市总体规划修编和新区控详规。累计投入成绩按基金38.7亿元，其中新城区完成投资23亿元，实现了城市供水、新区路网、辉发河综合治理、污水和垃圾处理等重点工程，建设了政务中心、文体中心、欧亚购物中心等标志性建筑，迅速拉开了中等城市框架。城市建成区面积由20平方公里拓展到29平方公公里，城镇化率由42%提高到56%。

民生问题得到逐步解决。投资46亿元，新建农村水泥路960公里，建成农村安全饮水点320处，改造新建第三中学等中小学校舍27.5万平方米、市中心医院和妇幼保健院等医疗卫生服务单位24个，改善了2.5万户城乡困难群众住房条件。新增就业岗位7.5万个，开发公益型岗位2176个。养老、失业、医疗、工伤、生育等五个险种扩面提标，新型农村合作医疗在乡农民参合率98%。城乡低保补助标准分别增长1.3倍和4倍。预计城镇居民人均可支配收入达到18820元，农民人均纯收入达到7800元，翻一番。

和谐发展的氛围浓厚。人大、政协紧紧围绕全市中心工作积极开展监督，做了大量卓有成效工作。各民主党派及群团组织在促进发展、维护稳定中发挥了重要作用。党管武装工作不断加强荣获国家双拥模

范城“四连冠”。宣传思想文化工作不断创新，开展了系列宣传庆祝活动，成功举办了两届田径运动会和首届农民运动会。“平安梅河口”创建活动深入推进，连续两次获得全国平安县（市）荣誉称号。信访维稳工作机制日益完善，建立了信访服务中心，一大批信访遗留问题得到解决。切实加大安全隐患排查政治力度，努力维护了群众利益和社会稳定。

党的建设全面加强。深入开展了学习实现科学发展观、创建学习型党组织、创先争优等活动，各级党组织和广大党员服务群众、促进发展的能力明显提高。切实加强了领导班子和干部队伍建设，圆满完成村、社区“两委”换届工作，我市被评为全省农村基层党组织先进市。深入开展党风廉政建设和发腐败斗争，严肃查处涉软案件，群众满意度不断提高。

这些成绩的取得，得益于我们坚持和加快发展作为第一要务，用科学发展管指导工作、确定思路、完善规划；得益于我们坚持把解放思想作为第一动力，用创新的思维推动工作，用改革的方法破解难题，用发展的实效验证成果；得益于我们坚持把改善民生作为第一目标，尽心尽力为百姓谋利益、办实事、解难题，让全市人民更多地享受发展成果；得益于我们坚持把团结干事作为第一追求，历届班子精诚团结、密切协作，广大干部群众，各民主党派、各界人士、离休老干部、老同志，各位企业家和投资者，本届委员离任的同志，驻梅单位和部队、武警官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意！