扶风县农村信用合作联社支持“三农”工作情况的调研报告

第一篇：扶风县农村信用合作联社支持“三农”工作情况的调研报告

关于我县信用联社支持“三农”工作

情况的调研报告

按照县政协年度工作安排，县政协于9月21日至23日组织部分市、县政协委员，采取看现场、查资料、听汇报、召开座谈会等形式对县信用联社支持农村经济发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

县信用联社管辖16个信用社、4个信用分社，1个营业部，全系统职工----名，基层兼职信贷员----名。目前，已形成了服务体系健全、网点分布合理、产品门类齐全的金融体系。截止今年8月底，各项存款302340万元，各项贷款201801万元，其中：农业贷款167022万元，占各项贷款的80%以上，存贷款总额和农贷规模两项指标均居全县金融机构之首。2009年1月至2010年8月，全县信用社累计投入各项贷款212141万元，其中：累放农业贷款166374万元，占累放总额的78.43%。存贷款余额连续多年稳居全县金融机构之首、也位居全市信用联社系统之前。先后荣获了“全省农村信用社支农工作先进单位”、“先进联社”等多项荣誉称号，连续多年获得县委、县政府的表彰奖励。

县信用联社作为农村金融的主力军，在扶持和发展农村经济、推动主导产业的形成、维护社会稳定、增加群众收入、建社会主义新农村等方面发挥着愈来愈重要的作用。在县域经济发展中扮演着愈来愈重要的角色，成为广大农民群众的贴心银 1

行。

二、主要做法

近年来，县信用联社始终坚持“面向三农，服务城乡，诚信合作，谋求共赢”的经营理念，以科学发展观为指导，以深化改革为契机，以服务创新为手段，充分发挥农村金融主力军作用，有力地推动了县域经济健康快速发展。

1、全面推行农户小额信用贷款

小额农户信用贷款是信用社多年来悉心打造的品牌业务，对满足农户生产生活等小额资金需求，优化农村信用环境起到了极大的推动作用。截止8月底，全县享受小额信用贷款的农户已达47000多户，占全县农户总数的48%左右；农户小额信用贷款余额15935万元，较2008年末增加11999万元。2009年1月至今年8月累计发放小额信贷38136万元，受益农民达到----人。重点支持了农民种植业、养殖业生产、购臵大中型农机具及农户建房、子女上学等生活消费资金需求。在工作的过程中，一是切实做好前期准备工作。结合实际及时制定下发《关于进一步推广农户小额信用贷款及创建信用村（镇）工作的通知》等一系列指导性文件15个，指导基层社的小额信贷工作。二是积极稳妥地进行试点推广。在评级建卡阶段，召集全县信用社主任、信贷员在天度信用社召开了小额信贷工作现场会，将试点的工作思路和做法现场进行推广。三是做实做好农户信用等级评定。截止8月底，全县建档农户91480户、评定信用户64312户、发放小额信用贷款证64312户。四是畅开绿色通道，大力

发放农户小额信用贷款。首先统一制作了小额信用贷款业务流程牌、各社包村信贷员公示牌、信贷员 “便民联系卡”，在网点和各村显要位臵悬挂公示，并公布联系电话，以便有贷款需求的农户能及时联系。其次授信额度实行分类授信模式。将A类社优秀户最高授信提高至10万元、较好户提高至8万元、一般户提高至5万元，有效地解决了发展资金不足的问题。再次利率优惠。小额信用贷款利率执行自然人保证贷款同期限档次浮动利率的最低利率，并对入股社员在执行利率基础上按入股金额大小下浮0.3到0.9个百分点。五是稳步推进信用村镇创建工作。今年，全县确定了15个信用村培育对象，制定了培育方案，明确了包抓人员，创建工作有序进行，到年末确保新创建信用村3—5个

2、大力支持农业产业结构调整和主导产业发展

畜牧业和果业是我县的特色主导产业。在发展现代农业、增加农民收入、调整产业结构中发挥着及其重要的作用。近三年来，县信用联社紧紧围绕全县建设百万头生猪大县的目标，积极发放养殖业贷款7180万元，重点扶持了广宏养殖有限责任公司、新源养殖有限公司、鑫良畜牧养殖开发有限责任公司等30户养殖企业和养殖大户，生猪存栏达到38.6万头，出栏40.5万头，农民从生猪养殖产业中获得的收入人均达到300元以上。同时，投放贷款1000万元，重点支持了省级农业产业化重点龙头企业宝鸡戊寅绿色食品有限公司，采用“公司+农户”的方式组建了万头秦川牛基础养殖群，成为全国最大的秦川牛繁育养

殖基地。

我县是果品种植和贮存大县，也是宝鸡市唯一的全国55个优质苹果示范基地之一。面积和产量的增加，果品贮存和外销是果农面临的又一难题。近年来，随着机械冷库的不断扩容和建设，周边的乾县、长武、凤翔、旬邑、永寿以及甘肃平凉等地区的苹果也不断进入扶风贮藏，为了利民富民彻底解决收购客商因有效担保不足“贷款难”而连锁导致群众“卖果难”、冷库经营者“租库难”的问题，县信用联社在市场调研的基础上，本着平等自愿和互惠互利的原则，开发出了“打包贷款”和“集中担保贷款”两种新贷款产品，每年贮藏优质苹果超过10万吨。有效解决了客商、果农、冷库经营者和农村信用社四者之间的经营难题，实现了合作共赢的目标，找到了发展县域经济的结合点，得到了社会各界的肯定和好评，获得了良好的经济效益和社会效益。据统计，从2006年至今全县信用社累计发放苹果贷款达3亿元，获得信贷支持的客商在1000户以上，贷款到期收回率每年达到95%以上，利息收回率达到98%以上，苹果贷款已经成为扶风县农村信用联社的主要贷款产品之一。

与此同时，两年来县信用社累计发放贷款2200万元，大力支持了城关镇南台村、杏林镇召翟村等23个村的大棚蔬菜生产以及绛帐、段家等15个村的苗木种植，促进了农民收入的增加。

3、积极扶持非公经济和中小企业的发展。

近两年来，县信用联社累计发放中小企业贷款23680万元，重点支持了涉农中小企业200多户。其中：支持汇凯纺织、振

华棉纺、宇通纺织、兴庆布业等纺织行业企业发展，累计发放贷款5000万元；支持泰荣瓷业、渭源生物、圣丰乳业发展，累计发放贷款3000万元；支持保华木业、金秋印务等加工企业，累计发放贷款3700万元；支持西府古镇、关中风情一条街旅游项目建设，累计发放贷款2000万元；支持陕西新贸物流配送连锁有限责任公司发展，累计发放贷款3000多万元。这些贷款不仅解决了企业的资金危困，缓解了企业的发展压力，而且有助于企业的扩大再生产和技术进步，为企业拓宽市场、稳定职工队伍、持续健康发展和建立新型和谐劳动关系起到了雪中送炭般的不可估量的积极作用。

二、困难及问题

（一）创建信用村镇建设和农户贷牧覆盖面有待于扩大。下大气力推进小额贷款扩面提质和信用村镇创建工程，切实解决农民发展经济资金保障问题。

（二）农民进城创业、购房，农村5%左右的低能户享受信贷支持的办法政策有待于进一步探索。

（三）截止2010年8月末，全县信用社涉政不良贷款高达12762万元，其中村组不良贷款1770万元；乡镇企业不良贷款10547万元；财政不良贷款215万元；公职人员不良贷款230万元。

三、建议与对策

农村信用社是扎根农村、服务农民的金融机构，支持“三农”服务“三农”助推农村经济和农民富裕，是农村信用社的一项光荣任务，也是信用社在激烈的市场竞争中创新谋求发展的前程。

（一）加快推进小额贷款扩面和信用村镇建设，进一步加大对农村农民的信贷支持力度。目前，全县创建农村小额信贷信用村6个。支持农户小额贷款47000多户，占全县农户48%，累计发放小额贷款38136万元。有力的推进了农村经济的快速发展。下一步要把天度镇齐横村农村小额信贷的成功经验及时向全县推广，扩大农户农民的信贷的支持面，在每年增加农户数和贷款额度数上有所突破，每年新创建1—2个信用村，小额贷款总额每年提高10%左右。按照全县农业产业化发展规划，大力扶持一批重点村、镇农户。通过信贷平台，关注民生，构建和谐社会。

（二）加大以涉农企业为重点的中小企业信贷支持，推进县域经济的快速发展。信用社要对符合产业政策环保政策以及有市场、有发展前景的小企业作为重点支持对象。根据小企业融资需求“短、小、频、急”的特点，进行组织架构和流程再造，组织专人、分类管理单独考核的制度和办法，建立适应小企业授信特点的授信审批“风险”管理，激励机构和内部控制机制。积极做好中小企业的“孵化器”、“助推器”。重点支持粮、果、畜、菜等龙头企业发展。推进农业产业化。大力支持发展农技推广、包装储运、贸易营销、农资配送、信息咨询等农村产业化服务企业。形成服务促生产，配套促加工的新格局。带动农村经济快速发展。

（三）积极探索统筹城乡发展暨城镇化建设信贷支持的路子。

目前，要紧紧抓住现代农业建设和城乡一体化发展中新型农民群体不断扩大的机遇。积极创造为订单生产多种经营、个体工商、农民工回乡创业、农村学生自主创业就业发展、农民进城进镇购房等提供信贷支持路子。要以“双百市场工程”和“万村千乡市场工程”建设为重点，支持具有一定规模的农产品批发市场和为“三农”服务的日用百货、农业生产资料配送中心，以及县、镇、村三级连锁超市，搞活农产品流通体系，完善信用环境建设，提高信用社支持农村经济发展的整体合力，强化支农服务水平。

（四）切实防范金融风险，加大不良贷款化解力度。县联社要按照可持续发展的原则，完善信贷管理，强化内控机制，切实提高防范风险的能力和水平。同时对涉政不良贷款，县委、县政府成立专门机构。制订切实可行的支持信用联社化解涉政不良债务，营造良好的信用环境。对守信按时归还贷款的借款人实施贷款利率优惠，扩大贷款额度等，促进农民和涉农企业提高信用意识。

第二篇：镶黄旗农村信用合作联社支持小城镇建设情况调研报告

镶黄旗农村信用合作联社 支持小城镇建设情况调研报告

农村信用社作为农村金融的主力军，支持小城镇建设就像是支持“三农三牧”,不但没有背离信用社的办社宗旨,相反是社会主义市场经济新形势下,更好地坚持和体现为“三农三牧”服务的办社宗旨的客观要求。小城镇作为城市之末，农村之首，与农村经济和社会发展有着千丝万缕的联系，是连接城乡的桥梁，是推动新型工业化、农牧业产业化和城乡一体化的重要载体。

我联社始终把支持小城镇建设作为拉动旗县经济发展的龙头，大力支持小城镇建设力度，不断加大对小城镇信贷资金的支持。如何更好发挥农村信用社支持小城镇建设发展的作用，是银监部门关注的一个重大课题，为此我联社围绕这个问题也进行了调查研究。

一、支持小城镇建设的基本情况

近几年来,我联社十分重视支持小城镇建设,通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施,努力推进农村牧区城镇化,城乡一体化,增强小城镇内涵,提高小城镇品位,塑造小城镇特色,加快了构筑农村牧区新型城镇体系步伐。

截止2010年9月末，我联社小城镇建设贷款余额4130万元，无不良贷款，同比增加1019万元，增长32.75%，比去年末 增加2858万元，增长224.68%；2010年累计投放小城镇贷款5400万元，同比多投放2580万元，比去年末多投放2560万元。主要规模集中在中小型企业，以房产、土地、动产、不动产作为抵押发放的贷款，期限均为一年（含）期以内，还款主要是以自主支付形式归还贷款本息。

虽说我旗人口少，面积小，仅有3个乡镇、其中1个苏木，分别为新宝拉格镇、巴音塔拉镇、文公乌拉苏木，但是我旗小城镇建设正处在快速发展阶段。为更好的推进和支持小城镇建设，近年来，我联社支持小城镇建设取得了较快发展，规模逐渐扩大，规划布局逐步规范合理，基础设施建设加快，城镇功能逐步配套完善，小城镇的吸引力和辐射能力逐步增强。

具体表现在以下几个方面：

(一)加强组织领导,加大支持小城镇建设工作力度。加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求,是调整我旗经济结构,转变经济增长方式,实现经济可持续发展的“突破口”。为搞好小城镇建设, 必须以经济的繁荣和社会发展为根本目标。因此,我联社在支持小城镇建设的过程中,不单纯考虑哪一笔贷款的得失,而应是从城镇规划、节约土地、环境保护、产业结构等多方面入手,科学评估、综合考虑,进而做出正确的信贷决策。对缺乏长远规划、科学规划的,乱占乱圈土地的,破坏生态、造成环境污染的,不符合国家产业政策要求、产品没有前途的等建筑工程、生产项目一律不予支持,已经投入资金的必须千方百计逐 步压缩收回。

(二)注重规划,促进小城镇建设健康有序发展。小城镇建设总体规划,是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。它既关系当前,更影响长远。小城镇建设是一项长期、复杂的系统工程,不可能一蹴而就。因此,我联社在支持小城镇建设的过程中,始终保持冷静头脑,谨慎从事,对要支持的项目及时搞好市场调查和科学论证,坚持做到成熟一个支持一个,尽力避免资产的闲臵和项目的失误。对一哄而起,不顾客观条件和现实可能,盲目铺新摊子的,必须保持高度的警惕。

(三)强化管理,确保资金投放安全可靠。我联社在支持小城镇建设中,除了要推动农村牧区城市化、城乡一体化进程,促进经济的发展和社会进步之外,还必须做到有利于自身的经营和发展，在制定优惠政策的同时,支持小城镇建设的管理也得到了进一步加强。因此，必须千方百计的保证信贷资金的安全性和效益性，保证资金安全一是要做到对支持的项目做到产权明晰,明确承贷主体,开工、建设和交易的各项手续、合同完备、符合要求、避免债务纠纷；二是要有相应的质抵押措施。房产证、土地使用证、设备等固定资产,有价证券、存单等都可以作为贷款的质、抵押物,以防范贷款可能出现的风险。

二、支持小城镇建设取得的成绩

（一）积极支持个体、私营经济的发展。支持小城镇的发展,最关键的还是要繁荣经济。个体和私营业户是完成了初始资 本积累向更高阶段发展的农牧户,是富裕起来的农牧民的集中代表,对活跃和繁荣农村牧区经济的作用非同小可。我们作为农村合作金融机构应当转变观念,提高认识,进一步支持个体、私营经济的发展。首先,区别对待,简化手续,增加信贷投入。个体、私营企业在对经营规模、资金需求上千差万别,因此在贷款的额度掌握上就必须区别对待,灵活掌握,做到宜多则多,宜少则少,不能搞“一刀切”。个体私营企业具有经营灵活、时间观念强的特点,因此,我联社在贷款的过程中尽量压缩和减少研究审批等中间环节,缩短业务办理的时间。对资金活动频繁、信誉高且又在我联社开户的个体私营企业,采取可行办法,并规定一个贷款最高金额,使之在额度内随用随贷,随有随还,像存取款一样方便。

（二）积极支持城镇工业园区“黄金客户”的发展。设立工业园区是小城镇建设的一个特点。对工业园区中产权明晰、管理正规、信用度高、经营效益好的“黄金客户”,我们农村信用社应当密切联系,积极支持。对其中经营规模大、资金用量多的企业,我们要克服“恐大症”,把对这部分企业的支持与以往对乡村企业的贷款集中投放区别开来。“黄金客户”资金用量大、用款急,贷款层层审批显然要贻误商机,因此,我联社通过信用信用社实行授权授信的办法,给基层以灵活的自和经营权。同时,鉴于多家金融机构争相向“黄金客户”发放贷款的实际情况,在贷款利率的确定上,要本着只要有利于企业发展、有利于我们自 身经营就干的原则,灵活运用利率杠杆,因企因事制宜,实行差别利率,以增强对客户的吸引力和我们的竞争力。

（三）积极支持小城镇建设，加大自助设备的投放。今年来，我联社在全旗范围内共安装自助设备34台，其中：安装ATM自动取款机4台，新宝拉格镇现已运行使用的有3台并，预计巴音塔拉镇今年要运行使用的1台；安装pos机29台，预计还需要新增1台。这些自助设备的投放大大提高了全旗各金融机构自助设备覆盖率，有力满足了客户多元化、现代化的金融服务需求。随着文贡乌拉信用社将在2010年11月中旬接入自治区联社核心业务系统和信贷风险管理系统，我联社将全部实行信息化管理，在新世纪的道路上书写新的辉煌。

三、小城镇建设自身存在的主要问题

（一）小城镇建设规划滞后。由于受到行政区划的制约，经济区域的基础设施不能共享，造成资源浪费，公用基础设施在低水平上重复建设，造成财力的浪费，原因是对小城镇建设规划重视不够，科学论证不充分，存在很大的盲目性和随意性。

1.规划缺乏前瞻意识。小城镇建设仅仅从眼前利益出发，没有考虑到今后发展需要，没有作统一周密的部署，往往先规划，后推翻，先建设，后拆迁。

2.规划缺乏整体配套意识。小城镇内各种公用设施应该相互配套，同时规划实施到一定程度，行政区域应同步调整，实现公用设施资源整合利用。

（二）小城镇的规模偏小，严重制约了小城镇的发展。近年来，小城镇建设的发展，虽然已经具有一定的规模，但远未达到适度。小城镇的规模偏小必然造成发展空间和辐射区域狭小，使得城镇经济难以繁荣起来，城镇功能的发挥也受到极大的影响，导致小城镇发展的后劲严重不足，并且不利于集中有限的财力加快农村牧区城镇化建设的步伐。小城镇的规模偏小对资源的集聚能力小，不仅难以把周边的资源吸引过来，对镇域经济也无法起到辐射作用。镇域规模小，但公务员并少不了多少，必然加剧农牧民的负担。

（三）小城镇建设资金短缺导致政府的急功近利行为。资金问题是小城镇建设的大问题。小城镇建设是一个复杂的系统工程，从水、电、路等基础设施到文教、体育等公益事业，都需要巨额资金。从全国来看，小城镇的投融资体制逐渐呈现多样化的特点，但总的说来政府部门的投资仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是单一的投资渠道。主要渠道有“以地生财”和“集资建镇”等。“以地生财”是当前各地小城镇筹集建设资金的主要手段，这种做法实际上与保护耕地的国策相矛盾。在实践中，小城镇都尽可能多出让一些土地，或者变相把农牧用土地非农牧化。“集资建镇”也是小城镇筹集建设资金的主要做法之一。

（四）小城镇建设基础设施仍然是薄弱环节。小城镇供水、排水、交通等基础设施不完善，绿化覆盖率低，道路高低不平，等级低、路况差。基础设施建设速度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了小城镇建设的可持续发展。

（五）小城镇建设企业带动效果不明显。乡镇企业规模小、数量少，不能形成经济带动作用。企业入住镇区是带动当地经济发展，改善当地基础设施的有效方式。但是，就目前情况来看，几乎没有形成规模大企业，融资方式匮乏，发展速度缓慢。

四、农村信用社支持小城镇建设中存在的主要问题 从小城镇建设可以看出，我联社在支持小城镇建设上作出了重要贡献，但存在的问题仍然十分突出。主要问题有：

（一）贷款机构不健全。镶黄旗是一个经济欠发达地区，辖内金融机构比较单一，而国有商业银行因信贷管理制度约束，旗县域投放能力不足，贷款的重任落在我们联社的肩上。贷款总量不足。特别是国有商业银行贷款呈现只减不增，导致小城镇建设贷款也大幅下降。

（二）贷款结构不合理。在全旗4130万元的小城镇建设贷款余额中，基础设施贷款仅占少部分，大部分为企业及个体私营企业经营性贷款。

（三）贷款方式不灵活。信贷方式单一，以抵押、保证贷款为主。除农户小额信用贷款之外，信用贷款基本为零，创新性贷款品种几乎没有。

（四）贷款对象不规范。一是诚信对象少。截至2010年9 月末，我联社不良贷款余额607万元，较年初增加140万元。二是开发贷款承贷主体缺位。目前小城镇的基础设施建设一般由政府组织实施，而在实际操作中，往往以政府的某些部门作为贷款人向银行、信用社申请贷款，不符合银行《贷款通则》的承贷主体资格要求。三是小城镇产业经济弱势，我们联社难有好的信贷支持对象。

上述问题的存在，从我联社的角度分析，其成因主要有：缺乏金融政策支持机制。虽然国家已把小城镇建设作为解决“三农三牧”问题、扩大就业、实现农村牧区劳动力转移、拉动国内需求的具体措施，然而，目前金融政策的支持严重滞后，既没有小城镇贷款的操作制度，也没有开辟小城镇建设专项贷款，更谈不上支持小城镇建设的贷款优惠政策，我们对小城镇建设的支持显得乏力；货币政策传导不畅。从近年来的情况看，由于中央银行货币政策传导路径过长、传导环节过多，货币政策在传导过程中尤其在经济欠发达地区要么梗阻、要么变形，小城镇建设所需金融支持难以到位。缺乏信贷投入机制。近年来，国有商业银行特别是基层行信贷权的过度上收，使旗县域经济、农牧业经济发展和小城镇建设中的资金瓶颈愈加明显。缺乏利率杠杆机制。农村信用社浮动利率改革虽然已经在进行中，但缺乏浮动调节弹性，“一刀切”的问题仍然突出。从力度上看，存贷款利率浮动的幅度仍然比较小，力度不够。缺乏信用担保机制。从我旗来看，信用担保体系建设尚未起步，目前还没有 中小企业担保公司，无法得到有力的信贷支持。

五、支持小城镇建设的对策建议

鉴于上述情况,我们建议要把建设小城镇、经营小城镇,作为推进城乡一体化进程,繁荣农村牧区经济的重要内容,切实摆上重要位臵,下大气力抓紧抓好。

升化理念：第一，要充分认识加快小城镇建设的战略意义。加快小城镇建设是解决“三农三牧”问题的根本途径，是分流农村牧区剩余劳动力的最佳途径。第二，要突破认识上的误区。小城镇建设应把旗县级城镇和农村牧区乡级集镇作为重点；现代化的城镇必须以特色产业为支撑，能对周边人文、经济、文化起到辐射功能并带动周边共同发展。

加强服务：为小城镇建设提供一个方便、快捷、优质的金融服务体系。一是完善多层次的小城镇金融组织体系。二是科学定位农村信用社的职能。三是加快小城镇结算服务体系建设。

政策扶持：一是国有商业银行的信贷管理倾斜支持。改善国有商业银行对小城镇建设的信贷管理，增加旗县域支行的信贷投放自主性。二是货币政策“窗口指导”的支持。人民银行要明确旗县域经济发展尤其是小城镇建设的指导思想，进一步加强信贷支持力度，将小城镇建设过程中好的项目、好的产品及时反馈给金融机构，提高货币政策执行能力。

完善机制：首先中央银行要在支持小城镇建设上发挥货币政策传导作用，通过窗口指导，引导金融机构把小城镇建设纳 入信贷支持重点。其次，金融机构要完善信贷管理体制、机制，加重对小城镇建设的支持力度。

改善环境：金融机构要巩固信用环境整治的成果，积极争取政府的重视，及时向政府汇报信贷工作情况，采取措施防范新的信贷风险；加强风险监测，强化信贷管理，做到贷款“放而不乱，增而不烂”；建议政府或有关部门建立信用担保机构。

引导资金：及时加强对旗县域资金尤其是旗县域金融资金的引导，遏制外流压力，使资金能够更有效地为旗县域经济尤其是小城镇建设服务。对资金适当予以改造，将其转化为信贷资金，投放到地方经济发展中来。

第三篇：农村信用合作联社“三改一完善”工作情况汇报

农村信用合作联社“三改一完善”工作情况汇报

省联社成立以来，xx市农村信用社按照省联社关于改革劳动用工、改革薪酬分配、改革干部人事制度及完善法人治理结构等一系列文件要求，充分发挥自身体制再造和机制创新功能，以自我充实、自我加压、自我完善，快速发展为指导思想，制定出台了《xx市农村信用社“三定”工作指引》、《xx市农村信用社干部综合竞聘实施方案》和《xx市农村信用社2006年绩效考核办法》等三个实施范本，草拟了《xx市农村信用社法人治理结构制度汇编（初稿）》，成立了xx市农村信用合作联社筹建工作领导小组办公室，通过不断深化内部劳动用工、干部人事、薪酬分配制度改革，进一步完善法人治理结构，极大地调动了广大员工的积极性、主动性和创造性，促进了企业经营机制的转变和整体素质的逐步提高，使全市农村信用社开始走上持续、健康、稳步发展的轨道。截止4月底，全市x名职工全部通过竞聘实现了重新上岗。其中x名中层干部，全部实行了公开竞聘，竞争上岗，有x名一线职工被选拔到管理岗位；有x名中层管理人员，x名职工落聘；有x名职工自愿申请内退并已正式办理了内退手续，员工岗位轮换率达到了x%。同时薪酬制度改革的方案也在几经反复讨论修订之后进入实施阶段。以市为单位统一法人筹建工作正紧锣密鼓进入实施阶段，全市农村信用社均建立了一系列涉及业务操作、内控管理、任务考核等方面的配套制度和办法，使改革和业务发展充满了生机和活力。

主要举措

一、公开竞聘，量化考核，积极推进干部人事制度改革

（一）实行市联社领导班子公开竞聘制。今年仅报考监事长职位的人员就有x人，比例为1：8。

（二）中层经营管理人员职位“招标”竞聘制。首先，打破干部和职工身份界限与部门界限，所有中层管理岗位实行竞争上岗。其次，以整合经营机构及职能部门为切入点，推行“招标竞聘制”。一方面，经过详细的调查研究、多方论证，确定并公布职（岗）位设置和人员编制。另一方面，综合不同岗（职）位或部门近三年工作任务或经营指标完成情况，制定所竞聘岗（职）位或部门工作指标，任务计划并对外公布，实行公开招标，公开竞聘，要求符合条件的员工都可以自愿报名参加竞聘，为所有员工提供和搭建一个展现自我、成就自我的大舞台，提高员工的广泛参与性。今年共有x人参加机关、基层负责人岗位竞聘，拓宽了信用社干部选用范围。

（二）减少虚位，缩减编制，逐步推行信用社管理层单一主任负责制。首先，结合招标竞聘工作，精减职能部门，整合机构网点，实行扁平化管理，将原来由机关部门承担的经营职能分离出来，探索建立了资金营运部、信贷营销部等x个直接面向市场，以创收或服务为主的直属部门。其次，精简中层管理人员职数，机关部门从原有的x个调整到x个，中层干部由x人减少到x人，员工分流x人，机关办事效率明显提高。在基层信用社逐步实行单一主任负责制，即每个单位或部门一般只设一个正职，一个副职，取消 “括号”职位，简化了管理环节。

（三）大力推行职务试用制、任期制、考评制与比例淘汰制。凡竞聘上岗的中层经营管理人员（含信用社正副主任）一律实行一定期限的试用制和任期制。在试用及任用期内，对连续两个考评期内完不成任务或主要经营指标连续排名在后三位的实行随时解聘。解聘后，其收入和其它待遇也要按新的岗位相应变动。实行中层管理人员考评和届满任期考评制度。考评的内容包括德、能、勤、绩、廉等五个方面。考评由综合人教部门、业务发展部门、稽核监察部门、财务部门、监管部门领导和本单位职工分别给每一个中层管理人员打分，并依据打分结果分出优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。对不称职的人员实行诫勉谈话，黄牌警告及末位淘汰，增强其竞争意识。年初，通过考核对x名综合考核结果出色的副职信用社主任，提为正职使用，续聘x名副主任，新聘副主任x名。淘汰基层社正副主任x名，异地交流干部x名，提高了基层社的决策、管理水平。

（四）实行后备干部及人才的培养和选拔制度。积极做好经营管理人员的人才储备工作，逐步建立在工作能力强，政治素质高，实绩突出，群众公认，年龄40岁以下，文化程度大专以上员工中，培养后备管理干部制度。在工作中给他们压担子，并通过每年的考核，淘汰素质较差者，保留和补充更为优秀者，进一步促使优秀人才脱颖而出。

二、全面实行全员劳动合同制，大力推进劳动用工制度改革

（一）实行全员劳动合同制。一是按照《劳动法》规定，准备和统一法人筹建开业工作同步与员工在平等自愿、协商一致的基础上签订劳动合同，明确双方的权利、义务。二是改革员工管理办法，对所有员工，包括工勤人员的录用一律实行岗前测审，合同管理。三是制定、完善对违法违纪员工的处罚办法，进一步规范对员工的培训、选拔和任用，提高管理的科学化、制度化、规范化。

（二）推行竞争上岗制。根据网点业务状况、地理环境、发展前景、人员数量和经营成本对现有机构网点进行整合、实施服务进退，做到有保有压，有撤有并，大力实施精品网点建设工程。同时，结合机构整合，科学合理地定编、定员、定岗，并对外公布，统一制定不同竞聘岗位的工作标准、技能要求，在联社范围内实行公开竞聘，竞争上岗。尤其对落聘的员工按照其竞聘的第二自愿再给予其第二次竞聘上岗的机会，尽量减少因社会保障制度不健全，工作压力增大而造成的员工对改革的不理解，不支持和不满意。实施双项选择，择优聘用。通过组织全员开展业务知识和能力测试，现场答辩，确定信用分社一级承包人（负责人），然后由上岗后的负责人选聘网点工作人员，再由网点工作人员根据自身实际能力，自行确定是否应聘上岗，进一步优化人力资源配置，充分调动员工的工作积极性。年内调整人员x人，其中调整充实信贷人员x人，主管会计x人，其他重要岗位人员x人，确保了一线和基层需要。

（三）敞开人员出口，分流富余人员。制定落聘待岗人员的分流办法，待遇标准。允许员工自愿辞职、自谋职业。制定适度额外的经济补偿政策，鼓励男年满55周岁，女年满45周岁的职工和长年卧病，无法正常上班的职工办理内部退养，进一步增强职工的责任感和压力感。

三、积极探索，大胆推进，扎扎实实搞好薪酬制度改革

（一）按照市场经济规律和价值规律办事，大胆冲破传统观念和落后思维的羁绊和约束，破除论资排辈升工资、人均有份“大锅饭”体制，实行按劳分配，建立以基础工资保吃饭，岗位工资靠实干，绩效工资凭贡献的薪酬分配体制。

（二）建立结构工资制。新的结构工资由基本薪酬工资、绩效工资、奖励工资三部分组成。基本薪酬工资由基本生活保障工资x元（xx市最低生活保障工资标准）和岗位责任工资（考核出勤、岗位职责履行）x元组成。绩效工资构按员工贡献大小、业绩好坏进行兑现，上不封顶。并每月拿出x元绩效工资用于按季结帐，改变过去平时大家一个样，年底平衡再结账的做法，注重日常考核与激励，让职工工资多少看得见，摸得着。员工绩效工资岗位系数的确定实行按岗定酬，根据员工所在岗位责任大小，劳动强度及技术含量高低设置职位层次，确定岗位系数。并将考核指标简化为包干费用、存款绝对额与相对额、贷款收息、安全及案防等风险管理指标，年终再按利润计划完成情况进行打分结总账。实现了按月、按季、按年考核的长效动态激励。

（三）严格考核管理，强化考核机制。市联社成立由主要领导专门负责的考核领导小组，从区分一线员工和管理人员的不同分工入手，实行定量考核和定性考核相结合。一方面，由考核部门根据岗位工作完成情况，业绩贡献大小，对一线员工进行逐月考核，按季兑现；另一方面，对领导岗位上的中层管理人员和非领导岗位上的一般管理人员完成任务的质和量进行百分制考核，突破了管理人员日常无人考核的禁区，走出了非领导管理人员考核指标难量化，业绩难测算的怪圈。

四、以统一法人改革为契机，形成科学高效的运行机制

(一)进一步推进产权制度改革。清产核资，明晰我市农村信用社的现有产权，妥善处理好历史积累和包袱；在兼顾农户基本利益的前提下做好增资扩股和股金分红工作，切实把资本筹措方式与企业组织管理方式结合起来，力求真正建立起现代产权制度。

（二）提高法人治理结构条件下的管理与运作水平。进一步健全“三会”的会议制度和运行规则；进一步明确理事长、经营班子和监事长的职权、议事规则、议事程序；严格规范授权体系，不断提高理事、监事的基本素质，使“三长”的权力职责明确、运作有章可循，加快形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，使农村信用社运作机制与农村市场经济环境相配套。

改革成效

一、促进了业务经营的长足发展。截止4月末，全市农村信用社各项存款达到x万元，比年初增加x万元，占全市7家金融机构存款总额的x%；各项贷款余额为x万元，比年初增加x万元，占全市7家金融机构贷款总额的x%；累计投放各项贷款x万元, 比同期增x万元，完成全年贷款投放计划的x%，占全市金融机构投放额的x%。实现收入x万元，比去年同期增加x万元, 经营亏损x万元，比去年同期减亏x万元，减亏率x%。呈现出各项业务平稳、均衡发展的良好势头。

二、打破了“铁交椅”、“铁饭碗”、“铁工资”，初步形成了职工能进能出，职位能高能低，收入能多能少的竞争新机制，员工的思想观念发生了整体性的转变，对改革的认识发生了质的飞跃，压力感、危机感和竞争意识大为增强。

三、锻炼了队伍，提高了素质。一是通过改革，企业建立和形成了一支具有较高素质的干部员工队伍，并促使一大批优秀人才脱颖而出。二是优化了人员结构和人力资源配置，使广大职工凭借自身才干，发挥和展示实力，实现个人价值成为可能，提高了对改革的认知度。三是全体员工的思想素质和专业素质在改革竞争中经受了一次新的洗礼，员工的终身学习意识和竞争意识不断增强，创新能力不断提高，为企业的改革发展奠定了良好的思想基础和智力保障。

四、农村信用社的风险控制、内部管理、金融服务工作进一步加强，改革发展的步伐大大加快。有效提升了农村信用社的社会地位和整体形象。

存在问题

一、“三改一完善”作为农村信用社的一项新生事物，在具体实施中缺乏一整套科学合理的制度设计和程序性安排。同时，省联社在改革方案的制定中，对某些问题的规定稍嫌宏观，过于原则性，这尽管体现了改革的多样性，但却忽视了改革的统一性和强制性，致使基层联社在改革中往往因政策拿捏不准而放慢改革步伐，甚至无所适从，从而也使改革的有关政策、制度和措施无法得到有效落实。

二、改革的力度不大，工作不到位。主要是因为员工思想认识和制度本身方面的原因，在具体执行时，还需要一个认识、理解和接受的过程，这在一定程度上缩减了改革的积极效应。

三、改革的手段不完善。比如鼓励员工有偿辞职时，买断工龄的标准制定的过低，特别是与商业银行差距太大，阻塞了员工出口。

今后打算

一、聘请“外脑”，制定完善一整套科学合理，具有较强操作性的“三改一完善”实施方案。

二、统一思想，提高认识，增强改革的主动性，创造性，尽量减少改革的负面效应。

三、敞开人员进出口关，提高队伍整体素质。

第四篇：农村信用合作联社工作总结

农村信用合作联社工作总结

**年，工会在市联社党委的领导下，以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实西部大开发会议精神，紧紧围绕市联社全年工作目标，结合工会自身特点，充分调动职工的聪明才智，开拓进取、与时俱进，强化自身建设，推进企业民主管理、推进职工素质工程、推进企业文化建设、增强企业凝聚力和战斗力，开展了卓有成效的工会工作，有力地促进了市联社经营发展。

一、围绕工会中心工作，服务企业服务职工

1、抓好思想政治工作，增强我市联社职工凝聚力。今年我社工会的首要工作是通过加强思想政治教育和学习教育培训，促进了全体职工转变思想观念，增强集体荣誉感和事业心，激发职工爱岗敬业、无私奉献的工作热情。一是组织员工认真学习《中国共产党十七届中央委员会第五次全体会议公报》，切实贯彻全会精神，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务添砖加瓦。二是开展深入实施西部大开发战略大学习活动，通过对学习有安排、有记录、有笔记、有汇报等，将大学习活动扎实有效的在员工中开展。三是积极主动地深入基层网点，到员工中间，与员工广泛交流，倾听员工呼声，为市联社领导科学管理提供可靠依据，确保市联社各项经营目标顺利实现。通过与岗位实际结合，抓业务技能竞赛；与职工发展需求结合，开展大讨论，坚定了职工扎根信合、服务三农的理想信念，最大限度地调动和发挥员工的工作积极性和创造性，把干部员工培养成为“有理想、有文化、有道德、有纪律”的战斗团队。

2、构建和谐劳动关系，服务企业发展、维护员工权益。在企业中发展和谐劳动关系，是构建和谐社会重要的组成部分。我市联社工会始终把服务员工群众摆在突出的位置，引导广大员工正确认识当前经济形势的变化，正确对待利益关系的调整，积极为推动企业发展献计出力，努力实现企业发展和维护员工利益的互利双赢。今年的主要工作是协助单位职能部门确保新绩效考核机制的顺利实施，及时的深入了解基层单位员工的利益诉求，加大源头参与力度，通过协商协议，调动员工参与到机制的建立中，把劳动关系中的矛盾能解决在企业内部，不走出企业；能解决在基层，不扩大范围，把各类矛盾化解在基层萌芽状态。

3、关心员工生活，积极开展“送温暖”活动。联社工会一直以来注意倾听群众的呼声，摸清职工的具体困难，并在实际的工作中给予帮助解决。推动“职工之家”建设水平。工会积极协调各有关部门，形成联社党委领导、各部门支持、工会运作、各方配合、职工广泛参与的工作格局。同时积极开展“送温暖”活动，看望慰问有困难职工，帮助他们解决问题。全年共看望困难职工9人，送去慰问金18000元，将工会的关怀、温暖、同志间的友情送到干部职工身边。充分的发挥工会大家庭的作用，做好为退休人员的服务工作，今年年底为每位离退休老同志送去了“慰问信”和价值2000元的慰问品，向老同志们送去了联社各级领导的关怀。

二、营造和谐共进氛围，增强职工综合能力

1、开展业务竞赛，提高了职工业务工作能力。为进一步贯彻黄河农村商业银行推动本系统“创先争优”活动深入开展，在全系统掀起爱岗敬业、钻研业务、立志成才的学习热潮，确保我社能在首届“黄河银行杯”职工业务技能大赛中取得优异的成绩，工会积极动员，挑选业务骨干加紧准备，在本单位形成“学业务，比技能”的浪潮，使学习的理念内化于心，外显于行。经过四天紧张激烈的角逐，我市联社参赛队员通过不懈努力和团结协作，取得了团体二等奖、知识竞答第一名、计算机汉字录入、珠算翻打传票、多指多张点钞等三个项目第二名的优异成绩。上述活动的开展，充分展现了全社员工良好的精神风貌和过硬的专业技能，在全社营造了“比学习、比业务、比贡献”的良好工作氛围。

2、大力倡导“五五”普法知识学习，增强职工合规守法意识。我市联社高度重视“五五”普法工作，做到思想认识到位，组织领导到位，工作责任到位。农村信用社作为我国金融体系中一个重要的银行业金融机构，能否在当今市场竞争激烈、金融风险加剧的大环境中实现安全稳健运行，其强化经营、严格管理是根本之策，但从长远来看，企业合规文化的建设、以及员工合规意识和习惯的建立则是其重要保障。今年四月份我市联社向全社员工发出学法、懂法、用法的学习要求，各网点切实落实精神，共上报“五五”普法学习心得200多份，逐步营造出全行上下学法、知法、守法、用法的良好氛围，有效的提高了全员法制意识，在全体员工思想意识中全面树立“合规就是安全”、“安全就是效益”、“风险就是损失"和“守法合规光荣、违法必受惩处”的经营理念，不断提高干部职工依法合规经营管理的能力水平，促进全行业务科学、健康、全面的可持续发展。

三、充分发挥工会优势，抓好各项爱心共建工程

1、响应上级号召，为青海省玉树地震灾区捐款。4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，造成了重大人员伤亡与经济财产损失。联社下发为青海省玉树灾区捐款通知，工会安排专人负责，以自己的实际行动为灾区人民献上一份爱心，一份温暖，仅在一天时间内就收到个人捐款33000元，以实际行动帮助灾区人民尽快恢复生产生活，重建家园。总计93000元的捐款也汇聚着全体固原信合干部职工的爱与希望。

2、促进地方军民共建，组织员工与武警固原市中队开展联谊活动。为发扬“拥军、爱军”的优良传统，为进一步促进地方军民共建，7月上旬由工会与武警固原市中队开展了丰富多彩的文艺联欢活动。通过此次活动，一方面加强了企业与部队的联系，巩固了军企之间的鱼水之情，让企业青年深深地体会到经济发展不能忘记国防建设，安居乐业不能失去国防观念，另一方面也让官兵同志们切实感受到了他们一直守护的家--固原的美丽，让他们即使在退伍后仍能留有一份美好的回忆。此次活动得到了全体官兵的热烈好评。

3、关注社会弱势群体，积极开展支教、定点帮扶工作。

今年以来，按照市委、市人民政府和组织部和扶贫办关于切实加强对口定点帮扶工作的安排部署，为了切实解决被帮扶村民的实际困难，鼓励村民树立“脱贫致富”的信心，我市联社高度重视，精心组织，强化措施，加大投入，实实在在为彭阳县孟塬乡何村定点帮扶工作，安排专人负责，驻村调研，制定扶贫发展规划。一加强组织领导，转变思想观念。在做好市联社的工作外，把定点扶贫工作当作一项重要政治任务来抓，当作密切党群干群关系、转变机关作风、实现城乡共济的重要途径，在系统各单位进行宣传发动，号召系统各单位和全体党员干部职工情系贫困乡村，关注弱势群体，为农村贫困群众献爱心、行善举、办实事。市联社调整充实了以一把手任组长，副职领导任副组长，下属各单位、机关科室负责人为成员的建设系统定点扶贫工作领导小组，并选配了年富力强、基层工作经验丰富的专职驻村指导员。进村入户进行深入宣传发动，广泛宣传党的扶贫政策和党在农村的各项方针政策，帮助群众转变观念，提高认识，克服“等、靠、要”的懒惰思想，引导广大农民群众调整种植结构，发挥自身优势，大力发展山区经济，为增加农民收入谋求出路。二深入调查研究，确定帮扶思路。扶贫干部还通过座谈会、个别谈心等形式，与农民交流思想，沟通感情；积极发动群众开展科学种养，增加群众收入。在村部，尽量利用农闲时间，组织群众观看农业种养技术培训科教片，提高群众种养技术水平。选择有文化、有技术的农户养殖母猪、土鸡等，增加示范户收入，在取得经验的基础上，发动群众大力发展养殖业，扩大养殖规模。三突出工作重点，全力抓好落实。经过调查走访发现孟塬乡何村全村农民人均收入不足2000元，部分村民吃水、吃粮非常困难。根据调研情况，我市联社全年投入扶贫资金43000元，帮扶发展种植、养殖业；通过协调努力，为该村争取种植业、养殖业专项贷款80000元，比较符合当地发展实际，也受到了当地群众的认可，有力地支持了当地农业发展，为促进农民增收奠定了基础。市联社被评为“**-**学年全区支教工作先进集体”，另有两人荣获“先进个人”。

一年来，通过建立健全工会组织体系，充分发挥工会职能作用，极大地调动了员工的工作积极性、主动性和创造性，使以社为家、社兴我荣的主人翁意识深入人心，有力推动了固原市联社各项业务的快速、健康发展。截止**年末，我社存款余额****亿元，较年初增加****亿元，增长***％；各项贷款余额***亿元，比年初增加***亿元，增长***%；实现经营利润****亿元，同比增盈*****亿元，增长****％，各项指标再创历史最好水平。实现了经济效益和社会效益的双丰收，各项工作得到了社会各界的充分肯定。

**年，固原市联社工会带领全体员工较好完成了各项工作任务。但是由于工会干部紧缺，部分工会工作落实不够，导致工会在促进员工沟通、建设和谐团队等方面的作用发挥不到位。

**年，固原联社工会将在市联社党委的领导下，以党的十七届五中全会精神为指引，积极发挥桥梁与纽带作用，围绕业务经营中心工作，认真履行工会职责，着力加强自身建设，确保联社各项业务迅猛发展，促进构建和谐农信。同时强化思想意识，提升责任意识、大局意识；强化人本理论，切实维护职工权益；强化文体活动组织，丰富职工生活；多为职工办实事、办好事、解难事，努力为固原市联社的改革发展工作再立新功。

第五篇：农村信用合作联社主任述职报告

我是xx年3月下旬调入xx市农村信用合作联社主持工作的，一年多来，在省联社的正确领导下，我和新班子一道，团结带领全市信合员工，一心一意谋发展、扎扎实实抓规范，使xx联社的各项工作在基础较差、起点较低的条件下，有了较大起色，逐步进入良性循环的轨道。

一、主要成效

(一)各项存款持续增长。截至9月底，全联社各项存款余额x亿元，比2005年末净增x亿元，净增额超过2003、2004、2005三年之和。存款余额占xx市金融机构总存款的份额也从x%提高到x%，增加x个百分点。(二)资产质量逐步改善。如果按五级分类口径正确反映，xx联社xx年末不良贷款余额应为x亿元，9月末余额为x亿元，下降x万元。xx年以来，新增贷款尤其是大额贷款，没有出现大的风险。

(三)经营效益稳步提高。继去年全社整体扭亏为盈，一举改变行社分家以来连年亏损的局面之后，今年经营效益继续向好。到9月末实现利润x万元，比同期增加x万元，预计全年按可比口径计算，可实现利润x-x万元。

(四)内部管理不断改善。坚持从严治社、强化信贷管理、案件专项治理、内控制度建设，确保了一年多来无重大案件和安全事故发生。

二、主要作法

(一)用“发展第一”的理念统一全员思想。

上任之初，我通过到基层跑，找员工谈，翻资料看，认为xx联社历史包袱沉重，员工士气低落等现象，归结到一点，就是发展不够。或者说加快发展的紧迫感不强，措施不得力。因此我在第一次社务会上明确提出了要牢固树立“发展第一”的理念，并在随后的信用社主任例会上进一步强调：既要加快发展，又要做到速度，质量和效益三者统一，实施可持续发展，杜绝短期行为。怎样发展？我提出了六个方面：

1、立足“三农”求发展。一是小额农贷扩面增量，人员向经营一线倾斜和流动。二是联保贷款确保质量，对联保人经济实力和信用严格把关。三是主动争取龙头企业，用足用活信贷资金。

2、依托城区抓发展。一是调整布局，敢于与商业银行正面竞争。二是扩大规模，在存贷市场份额上动脑筋。

3、主动营销快发展。坚持两条腿走路，存、贷同步营销。

4、防化风险稳发展。增强风险意识，规范业务操作。

5、优化服务促发展。推行站立服务、微笑服务，改变“官商”习气。

6、安全运行保发展。实行案防工作“一票否决”，坚持“教育、防范、查处”三结合。“发展第一”理念的提出与实践，有力地统一了全社上下的思想，振奋了人心，鼓舞了士气，成为推动xx市农村信用社发展壮大的宝贵精神财富。《xx日报》农村版以《办法总比困难多》为题对我市联社牢固树立“发展第一”理念，克服困难、锐意进取、扭亏增盈进行了详细报道。(二)以深入扎实的作风带领全员行动。

从xx年3月中旬到“五一”节前，我用一个半月的时间跑遍了全市54个大小网点，对业务状况、硬件设施、职工生活等方面做到了心中有底。在抓工作的落实上，我不满足于每月初的信用社主任例会，坚持直接到社督导，与信用社负责人共同研究工作措施。并采取了领导包片、机关人员包社的办法，狠抓各项工作的落实。为了解客户的需求和他们对信用社工作的意见，我还多次到村组、到商铺、到企业、与农民、个体工商户、企业经营者深入交流。去年和今年的两个信用回笼旺季，我和班子成员带头取消双休，带领机关干部下基层督导工作，不少机关干部和信用社主任反映，这一年多是这些年来最辛苦的，也是比较充实的、有收获的。“艰苦奋斗、雷厉风行、敢于负责、实事求是、开拓进取”的优良工作作风逐步在全社形成。

(四)抓住工作重点，促进业务全面发展。

1、抓贷款营销。我们提出了“扩大视野、伸长触角、主动出击、引客进门”的营销思路，在抓好“两大工程”基础上，积极寻找优质信贷载体。

3、抓收息。一是提高并规范合同利率，实行按信用状况、抵押物状况、行业状况实行差别利率，并规定利率下限；二是坚持按月或按季平衡收息，一万元以上贷款必须按月收息，防止年终手忙脚乱。结果，去年贷款平均收息率达到x%，比上年提高了两个百分点，今年以来贷款收息率又比去年上升了x个百分点。

4、抓清收盘活。由于历史原因，我社不良贷款存在“三大”问题，即不良贷款总额大，大额不良贷款占比大，多年转据的隐性不良贷款额度大，清收盘活十分困难。为此，我们作了艰苦努力。一是加大了绩效挂钩力度，每清收x万元不良贷款计付绩效工资x元；二是加大了追责力度，仅今年以来对个人责任贷款清收不达标的x人和到期贷款回收率不达标的x人实行了下岗清收，每月只发x元基本生活费；三是为改变城区信用社清收工作各自为战，效果不佳的局面，今年初新成立不良贷款清收部，专司城区不良贷款和“三外”资金清收，并产生了一定效果。

5、票据兑付准备工作。央行票据兑付条件除了不良贷款必须比2002年末下降x%以外，还有两项重要指标：一是资本充足率达到x%以上，二是置换贷款处置率达到x%。围绕这两项指标，我们一方面加强清收盘活和资料搜索整理，到9月底止已使处置率基本达标；另一方面积极争取市政府支持，已促成市委、市政府于11月23日召开专题协调会，决定向我社损赠土地资产x万元充实资本金，使我社资本充足率达到8%。(五)坚持从严治社，确保资金安全。一是完善制度建设，狠抓制度落实。一年多来，在我的重视和主持下，联社制定了法人治理、人事、财务、信贷、监察、安全保卫等数十项内控制度，对全市信用社现有规章制度全面进行了清理修订，对省联社下发的内控制度和各项规章制度进行了细化。使员工执行有依据、联社考核有标准。同时，加大检查力度，维护制度权威。先后组织开展了xx多项审计检查。共调查处理信访xx件，处理违规违纪责任人xx人：其中，警告xx人，记过xx人，记大过x人，行政降职x人、撤职x人、开除留用x人，开除x人，通报批评x人，下岗清收xx人。同时有1人被移送司法机关追究刑事责任，有xx人在岗清收。有xx人被处以罚款或责令赔款，合计金额xx元。二关 是加强队伍建设，强化工作责任。xx-xx年，根据省联社有关精神，在扎实开展“三铁教育”、“制度落实年”活动案件专项治理、治理商业贿赂工作的同时，还在全社范围内开展了以“知荣辱、树新风、促发展”为主题社会主义荣辱观教育活动以及清理“八种人”活动，排查出重点人员x名并分别进行了相应处理，此举强化了员工思想认识，严肃了纪律，在广大干部职工中逐渐树立起“安全无小事”、“从严治社”、“违章必究”等三种意识。增强了广大员工讲学习、讲团结、讲正气、讲奉献、明是非、知荣辱的使命感和责任感。

(六)注重自身操守，增强班子凝聚力。

作为单位的一把手，我深知自己的言行举止，从小处说对广大职工都会有或大或小的影响，从大处说还直接关系到整个单位的兴衰成败。因此，无论是生活中还是工作中，我始终以高标准要求自己，不断提高自身素质，树立良好形象。

一是加强学习，提高自身驾驭全局的能力。身为xx联社的党委书记、理事长、法人代表，我深感信合事业的发展对学识水平和业务能力上的要求越来越高，因此，针对农村信用社改革和业务发展情况，我重点学习了金融、法律、市场、经济、管理等方面的知识；作为各项政策颁发的“决策人”，我努力将面向市场、奋力开拓、敢为人先的创新意识引入到业务经营中，创造性地开展工作，并不断总结教训，探索规律，有效地提高了驾驭全局的能力。

二是加强服务，为基层工作开展提供便利。一年多来，我坚持深入基层，勤于洗耳，每月坚持下乡x次以上，听取基层的声音，帮助基层社解决实际问题。如去年6月份，我在了解到营业部与原信贷营销部分设不利于业务发展和工作配合时，果断地将这两个部门合并。一年以来，我多次听取基层社意见和建议，为基层社解决了一些问题，较好地促进了基层单位的业务发展。

三是加强团结，以民主管理促进班子建设。任职以来，我按照民主集中制原则，凡属重大决策、难点、热点问题，一律摆上桌面，通过会议集体研究作决定，不抢先表态定调子，不搞一言堂，不搞特殊化，不搞帮派，不争功，不推责。在工作中出现问题时，能及时与班子成员沟通交流，做到以诚待人，以理服人，较好地促进了领导班子的团结协作，较好地履行了理事会领导、决策的职能。

四是加强自律，在干部职工中发挥表率作用。担任领导职务以来，我时刻警醒自己是一名党员干部，有几百双眼睛看着自己。因此，努力做到了带头遵章守纪，带头勤勉做事，不违规，不偷懒，不用权利己，不以贷谋私，待人真诚，容人之短，任人唯贤。

三、主要问题

一年多来，虽然自己尽心尽力做了一些工作，但由于各种原因，有些方面成效并不明显，与其他联社比，差距仍然很大。

一是一部分干部职工对xx联社的发展仍然信心不足，决心不大，努力不够。

二是全员依法合规经营的意识、风险防范意识虽有所增强，但还很不够，主要表现为信贷管理基础薄弱、“三查”制度落实不够、小额农贷在部分社失控、违规问题时有发生，风险环节仍然不少。

三是控新降旧力度不大，尤其去年五级分类反映不真实、不准确，造成今年工作被动。本人应承担指导、督查不力的责任。

这些问题和不足，有待与同志们一道努力，不断化解和克服。