史大平在区三届人大六次会议上的讲话(就职)

第一篇：史大平在区三届人大六次会议上的讲话(就职)

在区三届人大六次会议上的讲话

史 大平

（2010年8月10日）

各位代表：

最近连晴高温，这么热的天气，大家从各地赶来参加区三届人大六次会议，投票选举我担任万州区人民政府区长，我不是一般的感动，心里的千言万语汇成一句话：“谢谢，谢谢大家！”

再过两天，就是我到万州工作一个月的日子。在这29天里，我没有消停过，总想尽快融入万州大地，总想为万州的发展多做一点事情。这些天来，万州的干部群众给予我理解、关心和支持，我倍感亲切，也倍受鼓舞。我深刻体会到，万州历史悠久，翰墨飘香；万州物华天宝，钟灵毓秀；万州的干部任劳任怨、甘于奉献，万州的人民热情善良、勤劳淳朴。我为赶上与173万万州人民一道共建共享重庆第二大城市感到十分欣慰。

当代表们往票箱里投进庄严的一票、寄托着一份份心意的同时，不仅饱含着真诚的信任，更让我承载着一种责任和使命。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”在以政隆同志为班长的区委领导下，在区人大、区政协的支持和监督下，我愿将自己奉献给万州这片生机蓬勃的土地，奉献给重情重义的万州人民，在世奎同志卓有成效的工作基础上，不断开创政府工作的新局面。

建设更加生态、更加宜居、更加自信的万州，是提升城市品位的客观需要，也是发挥万州磁场效应的必然选择，既是民心工程，又是发展环境。高水平规划百万以上人口特大城市，坚持以人为本，注重文化传承，注重生态文明，注重个性修养，让规划经得起岁月的检验。加快建设“一桥五路”、三峡移民纪念馆、体育场、游泳馆、文化 －1－

艺术中心、科技馆和会展中心。积极有效地实施绿化、灯饰、综合整治和公共空间“四大工程”。结合户籍制度改革，推进农村人口城镇化，让更多百姓享受城市建设成果。要不断翻开城市建设的新篇章，实现熙来书记“一年一个样、三年大变样、五年上台阶”的殷殷嘱托。

经过多年不懈的艰辛努力，万州工业已有一定基础，正进入转型升级和跨越发展的崭新历史时期。随着城市化的推进，工业化要跑步前进，为百万以上人口特大城市提供产业支撑。要把万州建成三峡库区经济中心，当务之急：是尽快调整完善万州经济技术开发区规划，到2012年开发面积30平方公里，到2015年开发面积50平方公里，远期拓展100平方公里。当务之急：是深入挖掘市委市府“16号文件”、国家级经开区、三峡工程后续工作、西部大开发的优惠政策，不遗余力争取政策落地。当务之急：是调动各方面积极因素，锲而不舍、孜孜不倦地招商引资，促进一批重大项目入驻。到2012年，经开区产能达到600亿元；到2015年，建成千亿级经济技术开发区。

万州因“万川毕汇、万商云集”而名声在外。要凭借水陆空立体交通优势，打造“西三角”地区物资集散地和区域性商贸物流中心。围绕长江做足文章，加快推进新田港口物流园区规划建设，建设三峡库区航运中心。围绕高速铁路建设做好文章，进一步打造总部经济聚集区，拓展商贸物流领域，发展现代服务业。围绕现有市场做够文章，搞好服务，提升档次，增强万州对周边的人气吸引力和经济辐射力。

建设城乡统筹发展的重庆第二大城市，奔向全面小康，我们不会忘记百万农民。万州七山一水二分田，农耕条件差，目前还戴着“国贫”的帽子，建卡贫困人口12.3万，全区农民人均纯收入低于全国、全市平均水平，脱贫致富任重道远。政府将特别关注农业、农村和农民问题，千方百计调整农业结构，做大做强骨干产业和特色产业。完善惠农、促农、兴农的政策，有效规避政策风险、市场风险和自然风险，促进农业不断增效、农户万元增收。

最近下乡，行进在坑坑洼洼的道路上，心情比较沉重。看到相当多的教师、医务人员、乡镇干部在场镇租房，条件艰苦仍然兢兢业业、无怨无悔地工作，我又非常感动。看到罗田中心小学54平方米的教室里，要住60名寄宿孩子的场景，我很心酸。－2－

再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，政府砸锅卖铁，一定要在2012年底前，全区建好寄宿制学校。与此同时，积极争取上级支持，加快境内国道、省道大修，推进乡镇道路和村级公路畅通，给群众的出行提供方便，为乡镇经济社会发展改善交通条件。实施公租房下乡，切实有效地解决教师、医务人员、乡镇干部租房问题。我深深感到：发展经济和改善民生并行不悖，改善民生的过程就是政府发展经济的过程，这不仅是一种行政理念，而且是一种工作常态，需要全身心的、忘我的、真情的投入。

廉洁是所有负责任政府的价值观，也是政府所有追求、所有理想、所有操守的底线，就像人的贞操、诚实和生命一样重要。政府不仅是权威的政府、信誉的政府、效率的政府，还须是廉洁的政府。在这里，我承诺自己首先做到，也希望政府班子成员做到：必须严格遵守廉洁从政各项规定；必须一要干事二要干净；必须先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。绝不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；绝不为亲属及身边工作人员谋取私利；绝不违反规定干预和插手市场经济活动。

各位代表，万州迎来了里程碑意义的历史性机遇，市委市府“16号文件”、国家级经开区、后三峡时代和西部大开发四大机遇相约而来。政府一班人将无愧于良心，无愧于使命，无愧于时代，无愧于人民！

谢谢大家。

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第二篇：区三届人大六次会议闭幕会上的讲话

在怀化市鹤城区第三届人民代表大会

第六次会议闭幕会上的讲话

蒙汉

（2012年2月11日）

各位代表、同志们：

新年伊始，万象更新。在这充满希望与生机的龙年岁首，怀化市鹤城区第三届人民代表大会第六次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负着全区人民的重托，以饱满的政治热情和强烈的责任意识，认真履行职责，积极建言献策。这是一次民主团结、共谋发展的大会，也是一次凝聚力量、务实奋进的大会。在此，我代表区委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

2011年，是鹤城经济社会发展继续取得重大进展的一年。一年来，面对宏观经济趋紧等各种不利因素的影响，全区上下团结一心，迎难而上，乘势而进，保持了经济持续较快增长和社会事业全面进步的良好态势，实现了“十二五”的良好开局。一年来，区人大及其常委会紧紧围绕全区工作大局，认真履行工作职能，在重大事项决定、工作监督、法律监督、代表工作等方面做了大量卓有成效的工作；人大代表不辱使命，不负重托，忠诚履职，为推进我区经济建设和民主法制建设，巩固安定团结的政治局面倾注了大量心血，作出了重要贡献。借此机会，我代表区委向区 1

人大常委会及各位代表，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2012年是全面落实市、区第四次党代会精神的第一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好今年的各项工作，保持经济社会良好发展势头，事关重大，至关重要。在去年年底召开的区委经济工作会议上，我们深入分析了鹤城面临的形势和机遇，提出了“主攻商贸物流、创新社会管理、统筹城乡发展、提高幸福指数”的工作思路，明确了今年经济社会发展的总体要求、奋斗目标和主要任务。面对加快发展的新形势、后发赶超的新任务，区人大及其常委会、全体人大代表一定要把思想和行动统一到区委的工作思路上来，统一到今年经济社会发展的目标任务上来，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，努力推动人大工作再上新水平。

一要发挥权力机关作用，在决定重大事项中有作为。重大事项决定权，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。区人大及其常委会要积极探索依法有效行使重大事项决定权的方式方法，为推动区委重大决策和部署的落实提供法律支持。要围绕推进重点项目建设、推进产业发展、推行“一线工作法”等重大决策和中心工作，围绕关乎群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，主动设计决定、决议的课题、项目，促进重大热点难点问题的解决。要深入调研，掌握实情，提高决定、决策的质量和水平，提出有见地的意见建议。注重发挥人大密切联系人民群众的优势，通过与人大代表和人民群众的互动交流，运用问卷调查、征求意见、座谈走访等方式，将涉及广大人民群众根本利

益和人民群众普遍关心的事项，列入重大事项范围。要强化跟踪监督，综合运用定期听取汇报、组织专题视察、执法检查、组织评议等各种方式，切实保障人大作出的决议、决定得以落实，保证行使重大事项决定权的实际效果。

二要发挥监督机关作用，在推动科学发展中作贡献。对“一府两院”及其有关部门开展工作监督和法律监督，是人大及其常委会的重要职责。要围绕经济发展加强监督。通过调查、视察、定期听取汇报等形式，加强对计划和预算执行情况的动态监督，提出有针对性的意见和建议，保证国民经济和社会发展计划及财政预算的顺利实施。特别要通过组织人大代表开展调研、视察和评议，推进重点项目建设。要围绕发展环境加强监督。按照“一线工作法”的要求，经常深入企业和项目工地调研走访，及时帮助企业和投资商协调解决项目建设中的问题。要围绕社会热点难点问题加强监督。坚持把人民群众普遍关注的热点难点问题作为监督重点，围绕就业、教育、医疗卫生、城市建设管理、社会保障等关系群众切身利益的问题，有计划地听取审议“一府两院”的工作汇报，组织代表开展视察和执法检查，促进政府职能部门依法行政，给群众带来实惠。要围绕促进社会公平正义加强监督。继续加强对普法和依法治理工作的监督指导，加强法制宣传教育，推进公正执法与公正司法，构建和谐平安鹤城。要围绕人事任免加强监督。把党管干部原则与人大依法行使任免权结合起来，把人事监督与法律监督、工作监督结合起来，把述职评议与

司法监督、推行执法责任制工作结合起来，综合运用视察、审议、评议、询问等方式，形成全方位、多层次的监督机制。

三要发挥民意机关作用，在解决民生问题中立新功。人大作为民意机关，必须始终把改善民生放在首位，把反映民意、关注民生、实现民愿，推动民生问题解决作为推进人大工作的出发点和落脚点。要畅通渠道，倾听群众呼声。按照“一线工作法”的要求，经常深入基层，了解群众的疾苦和困难，掌握群众的所思所想所盼，密切关注舆情动态。开展好人大信访工作，完善接访制度，通过信访，了解民情、体察民意、传递民声。要建言献策，反映社情民意。人大代表是人民群众中的一员，与人民群众有着天然的血肉联系，最了解群众的需求、知晓群众的愿望、掌握基层的实情。要建立健全社情民意的收集反馈制度，通过人大代表议案、代表来信等形式，全面准确地把握社情民意，为参政履职掌握第一手资料，并就一些群众关注度高的民生问题及时提出书面意见，督促有关部门有效整改落实。要跟踪服务，全力排忧解难。区人大常委会和全体人大代表要注重发挥优势，积极协调各方，帮助群众解决一些实际问题，着力为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事。

四要发挥代表人才作用，在凝聚各方力量中下功夫。加快鹤城发展，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素。各位代表是全区各个行业、各个阶层、各条战线的精英和领军人物，在群众中具有较强的影响力和号召力。要紧紧围绕全区重点项目、重点工作，开展活动，搞好服务，干出实绩，充分发挥人大代表的带

头作用、表率作用。要充分发挥来自基层、与群众联系密切的优势，认真倾听群众意见，及时准确反映群众意愿，把群众中蕴含的创造潜能和热情充分激发出来，形成团结一心、和衷共济干事业的良好局面。要广泛宣传鹤城经济社会发展面临的挑战和机遇，宣传党和国家各项方针政策，教育引导基层干部群众正确看待形势，把握趋势，增强干事创业的决心和信心。要注重加强对群众的教育引导，多做宣传政策、沟通思想、化解矛盾、理顺情绪、团结鼓劲的工作，引导人民群众把个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益更好地统一起来，为鹤城跨越发展增加动力、凝聚合力。

各位代表、同志们，人民代表大会是代表人民行使国家和经济社会事务权利的最高权力机关。加强和改善党对人大工作的领导，是人大行使职权、履行职责、开展工作的基本前提和根本保证。区委将一如既往地重视和支持人大工作，及时听取人大工作汇报并研究解决工作中存在的困难和问题。全区各级党组织要高度重视人大工作，大力支持人大组织及人大代表充分行使权利，主动为人大调研、视察等活动创造条件，做到思想上重视，工作上信任，决策上尊重。区人大常委会要全面加强自身建设，不断健全民主、高效、富有活力的工作体制和运行机制，使工作思路更加科学、工作机制更加健全、工作程序更加规范、工作方式更加完善。“一府两院”和政府各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理代表的意见和建议，主动接受人大监督。各级各部门要诚心诚意帮助人大解决工作上的困难和问题，满腔热情为人大代表排忧解难，为人大开展工作创造良好的环境和条件。

各位代表，同志们，2012年将是区人大、政府、政协领导班子换届之年，这是全区政治生活中的一件大事，责任重大，影响深远，任务艰巨。我们要充分认识到这次换届工作的重大意义，严格落实中纪委、中组部“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”的纪律要求，确保换届风清气正。同时，要注重统筹协调好各项工作，不能因为换届而影响工作，确保各项工作不发生断层、出现落差、产生真空、影响连续。

各位代表、同志们，重任在肩当奋进，使命系身须图强。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，抢抓机遇，开拓创新，奋力拼搏，为建设文明幸福新鹤城而努力奋斗！

第三篇：在区十三届人大五次会议闭幕式上的讲话

在区十三届人大五次会议闭幕式上的讲话

各位代表、同志们：

宁波市镇海区第十三届人民代表大会第五次会议，经过全体代表以及与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。在此，我代表中共宁波市镇海区委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向来自全区各条战线的代表、列席会议的全体同志以及为会议顺利召开付出辛勤劳动的全体工作人员致以诚挚的问候！

这次会议，是全区上下深入贯彻落实党的十七届五中全会和省市委全会精神，全力推进更高水平小康社会和现代化生态型港口强区建设的关键时期召开的一次重要会议，这是一次集思广益、凝心聚力、共谋发展的大会，也是一次民主和谐、团结奋进、务实创新的大会。会议审查批准了“十二五”规划纲要和各项工作报告，通过了各项决议，依法选举产生了区人大常委会副主任。会议期间，与会代表以饱满的政治热情和强烈的责任意识，认真履行职责、依法行使职权、积极建言献策，对于进一步完善今后的发展思路和各项工作措施，把会议提出的奋斗目标和主要任务转变为全区人民的共同意愿和自觉行动，必将产生重要的推动作用。

在过去的一年里，全区上下认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神以及省市委决策部署，按照区委十二届十一次全会

1的总体要求，全面落实科学发展观，扎实开展“改革创新突破年、项目推进落实年、城市管理服务年”活动，以调结构促转型、抓投入攻项目、拓改革推创新、惠民生求和谐、稳基层强党建为重点，扎实做好各项工作，圆满地完成了全年和“十一五”确定的各项目标任务。这些成绩的取得，是全区人民齐心协力、共同奋斗的结果，更离不开区人大及其常委会的支持和推动，离不开全体人大代表的参与和奉献。一年来，区人大常委会和各位人大代表围绕中心、服务大局，按照宪法和法律赋予的职权，开拓创新、务求实效，在强化法律监督、推动科学发展、维护群众权益、促进社会和谐等方面做了大量卓有成效的工作，在确保经济社会又好又快发展上发挥了重要作用、作出了积极贡献。在此，我代表区委，向区人大和各位代表的辛勤努力表示衷心的感谢！

2011年是“十二五”发展开局之年，也是大有作为的一年。我们将认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议以及省市委全会精神，以市委提出建设国际强港、现代都市和“六个加快”战略总要求为引领，全面落实“重塑新优势，实现新跨越”战略要求，以科学发展为主题，以经济社会转型升级为主线，以富民强区为目的，以改革开放、科技创新和城市化为动力，扎实做好各项工作，全面推进更高水平小康社会建设，为现代化生态型港口强区建设奠定更加坚实的基础。刚刚召开的区委十二届十三次全会已对今年全区经济社会发展作出了总体部署，这次会议进一步细化了全年工作的目标、任务和措施。我们要以这次会议成功召开为契机，以更加饱满的精神、更加科学的态度、更加务实的作风，积极调动各级各方面的积极性和创造性，确保各项决策部署得到全面落实，在推动经济社会转型发展、率先发展、绿色发展、和谐发展、共享发展上争创新业绩。围绕中心、服务大局。区人大常委会和各位人大代表要深刻认识肩负的重任，进一步增强政治责任感和历史使命感，充分行使宪法和法律赋予的职权，既要敢于监督，又要善于监督，更要处理好监督与支持、监督与服务的关系，坚持寓监督于支持、服务之中。紧紧围绕区委“推进转型升级、抓好项目建设、完善区块功能、强化创新动力、实现富民和谐、巩固基层基础”这一重点，坚持改革创新、讲求实效的思路，坚持和完善一系列行之有效的监督方式，进一步加大监督力度，提高监督效果，确保区委重大决策的有效落实，推动区域经济社会跨越发展。围绕“转型升级突破年、项目推进落实年、城市管理服务年、作风建设深化年”活动，促进各级各有关部门丰富“四个年活动”的内涵，做好深化细化具体化的工作，明确重大工作推进的着力点、突破点、增长点，使各项活动富有特色、取得实效。围绕保障和改善民生，督促各级各有关部门进一步做好解难创优、改善民生工作，提出今后一个阶段性的总体目标任务，推进解难创优、改善民生向更深的层次迈进。

开拓创新、奋发有为。人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员。充分发挥人大代表的主体作用，支持

和保证人大代表依法行使职权，是做好人大工作的重要保障。要密切加强与人大代表的联系，帮助协调解决人大代表在履行职能中的困难和问题，为人大代表履职提供优质服务。要努力畅通代表知情知政渠道，使人大代表广泛了解全区经济社会发展和人大工作情况。要积极开展闭会期间活动，组织和引导人大代表做好全区中心工作和社会关注热点问题的调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民。全体人大代表要充分发挥源于群众、联系群众、代表群众的优势，深入了解民情、充分反映民意、广纳务实之言、多提有识之策，把群众的要求和区委区政府的工作有机结合起来，真正把全区人民的意志和力量凝聚起来，提高区委区政府工作的民主化、科学化水平，共同推进我区经济社会又好又快发展。要进一步增强代表意识，真正把代表身份作为一种鞭策、一股动力，不断提高自身素质和议政水平，兢兢业业地干好本职工作，在各自岗位上争作为、比贡献、作表率，以自身的工作实绩，为实现富民强区献智出力。

依法履职、提升水平。深刻认识当前人大工作面临的新形势新任务，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，始终保持奋发有为的精神状态，勇于担当宪法和法律赋予的职责，不断提高履行法定职能的素质和水平。要加强理论学习，认真学习人民代表大会制度的理论和知识，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步深化对科学发展观的认识，不断增强以科学发展观统领人大工作的坚定性和自觉性，使人大各项工作更加符合科学发

展观的要求。要改进工作作风，深入基层、深入群众、深入实际，加强调查研究，善于提出对策性、预警性、战略性的建议，为科学民主决策提供支持。要推进制度创新，准确把握新时期人大工作的特点和规律，建立健全工作制度和运行机制，使人大工作更具有时代特色和创造活力。

加强领导、形成合力。人大工作是党的全部工作的重要组成部分，坚持和加强党对人大工作的领导，是做好人大工作的根本保证。各级各部门一定要从坚持根本政治制度的高度，切实提高依法执政水平，积极支持人大依法行使各项职权、充分发挥职能作用，合力推进人大工作，共同把人大工作做好。区委坚持及时向人大常委会通报重大决策和重要工作部署，主动听取意见和建议，既保证区委领导的核心作用的发挥，又充分尊重人大及其常委会的法律地位，大力支持人大及其常委会依法行使职权，切实保障人大代表依法履行职务，充分发挥人大及其常委会在推动科学发展、维护群众权益、促进社会和谐中的积极作用。“一府两院”要切实处理好与人大的关系，自觉接受人大及其常委会的监督，主动把具有全局性、长远性、根本性的重大事项报请人大及其常委会审议决定，对人大及其常委会的决议决定，要积极组织实施；对人大常委会审议意见、人大代表的议案和建议，要认真办理落实。区人大要积极支持“一府两院”的工作，形成分工合作、密切配合、协调一致的良好局面。

各位代表、同志们，“百舸争流、只争朝夕”。宏伟的目标激

励着我们，全区人民期待着我们。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以省委“两创”总战略和市委“六个加快”战略总要求为引领，坚定信心，团结奋进，开拓创新，全面落实会议各项决策部署，为推动更高水平小康社会和现代化生态型港口强区建设再立新功。

第四篇：在区第十届人大六次会议闭幕会上的讲话

区委书记王刚在区第十届人民代表大会闭幕式上的讲话

各位代表、同志们：

为期四天的城东区第十三届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，已经圆满完成了预定的各项议程，即将胜利闭幕。会议深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和区委八届六次全会精神，全面总结了过去一年的工作，客观分析了当前我区面临的形势，认真审查了各项工作报告，明确了2009年我区经济社会发展的指导思想、目标任务和重要举措。会议期间，全体代表以对党和人民高度负责的精神，发扬民主，建言献策，积极履行宪法和法律赋予的职责，使会议通过的各项报告和《关于全面推进“具有国际水准的高品质中心城区”战略目标实施的议案》等决议，充分体现了党的主张，反映了全区人民意愿，代表了全区人民利益，符合我区实际，展现了人大代表良好的精神风貌。大会开得既严肃认真、又热烈紧凑，是一次统一思想认识、凝聚团结力量的大会，是一次鼓舞激发士气、砥砺攻坚斗志的大会，是一次迎难而上谋发展、开拓创新催奋进的大会。我们要认真贯彻大会精神，不断增强责任感、使命感和紧迫感，齐心协力狠抓各项工作措施的落实，努力实现大会确定的各项目标任务，千方百计地确保今年全区经济的持续平稳较快发展，确保民生改善、社会和谐稳定。

顺利实现今年的各项目标任务，必须认清形势，振奋精神，坚定发展信心。面对2008年金融危机的冲击和蔓延，今年，我区发展的外部环境将更加严峻，发展中的困难和矛盾将进一步显现，经济下行压力将依然存在。2009年，很可能是进入新世纪以来工作挑战最多，完成任务异常艰巨的一年。应对挑战和压力，清醒和坚定尤为重要。我们的心要“热”，脑要“冷”。既要把可能遇到的困难和挑战估计得充分一些，又要把采取的措施和办法准备得周全一些，善于在逆境中发现和培育有利因素，从变化的形势中捕捉和把握机遇，下好“先手棋”，打好“主动仗”。我们有着34万勤劳智慧、坚强勇敢的城东人民，有着30年改革开放和现代化建设的物质积累和成功经验，有着以“追求卓越，品质至上”为核心的城东精神，这为我们战胜一切艰难险阻，创造新的发展业绩提供了强大的群众基础和雄厚的物质精神财富。我们要从经济形势的正确判断中进一步坚定发展信心，从改革开放的宝贵经验中提升发展理念，从中央和省市的决策部署中把握发展先机，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，化挑战为机遇，变压力为动力，以更加昂扬的精神状态、扎实的工作举措，推进全区经济社会又好又快发展。顺利实现今年的各项目标任务，必须突出中心工作，明确努力方向。“保增长、促调整、保民生、促和谐”是今年我区的工作主线。这既有利于立足当前，积极化解各种困难和矛盾，又有利于着眼长远，抓住我区经济社会发展的阶段性特征，体现了科学发展、和谐发展、率先发展的内在要求。贯彻好这条工作主线，就要坚持保稳促调并重，大力推进产业升级，确保区域经济平稳健康发展；就要坚持建设管理并重，加快城市有机更新步伐，确保环境品质不断上位；就要坚持扩大覆盖面与提升品质度并重，改善民生，发扬民主，增强群众幸福感，确保经济社会协调发展；就要坚持民主法治并重，深化平安建设，实施“依法治区”，确保和谐基础更加坚实稳固；就要坚持作风能力并重，加强干部队伍建设，确保执政水平的不断提高。牢牢抓住今年的工作主线，把好方向、突出重点、找准关键、落实措施，必将有力地推动建设以“厚重文化、高端产业、精致空间、人性交通、品质生活”为内涵的 “具有国际水准的高品质中心城区”战略目标的实现。

顺利实现今年的各项目标任务，必须依靠全区人民，发挥人大代表作用。人民代表大会制度是国家的根本政治制度，是人民当家作主的制度保证，是党在国家政权中发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。只有紧紧依靠人民，才能获得克服困难、加快发展的无穷力量。人大代表选自于民，扎根于民，是人民意志和利益的忠实代表，与人民群众保持着天然的密切的联系。广大代表务必要不负重托，担当责任，充分发挥代表的主体作用，带头参与城东区的发展建设，围绕着确保全区经济平稳较快发展，围绕着深化改革开放，围绕着保障改善民生，贡献聪明才智，提出高质量的议案建议，发挥好动员组织群众的影响力和号召力，积极成为推动我区科学发展、社会和谐的模范表率、参谋智囊和桥梁纽带。我们坚信，只要我们万众一心，激发调动人民群众的积极性、主动性和创造性，一定能战胜前进道路上的各种风险困难。人大工作是人民代表大会制度的重要实践。要不断加强新形势下的人大工作，保证人大及其常委会依法履行职能。今年，区委将于下半年召开全区人大工作会议，切实把坚持和完善人民代表大会制度作为发展社会主义民主、落实依法治国方略、加强党的执政能力建设的重要任务，进一步加强和改进对人大工作的领导，为充分发挥人大及其常委会的作用创造更加有利的条件。

各位代表、同志们，在新的征程上，困难和希望同在，挑战和机遇并存。面对科学发展新要求、经济形势新变化、人民群众新期待，我们任重道远。冰雪终将消融，大地必将回春。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在中共城东区委的领导下，坚定信心，和衷共济，战胜困难险阻，谱写发展新篇，争取以优异的成绩迎接新中国成立60周年！

第五篇：市委书记乔长青在市十三届人大六次会议闭幕式上的讲话

市委书记乔长青在市十三届人大六次会议闭幕式上的讲话

各位代表，同志们：

灵宝市第十三届人民代表大会第六次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项任务，今天就要胜利闭幕了。在此，我代表中共灵宝市委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

这次大会是在“十二五”顺利收官、“十三五”铿锵起步的关键时刻召开的一次重要会议。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神，充分发扬民主，依法履行职责，聚焦灵宝转型发展、全面建成小康社会、民生民计等重大议题，提出了很多真知灼见；审议通过的各项报告和决议，体现了党的主张和人民意愿的高度统一，会议开得很圆满、很成功，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次集思广益、共谋新篇的大会，必将为决战“十三五”、加快建设“富裕文明、生态宜居”美丽灵宝凝聚起强大的合力。

回望刚刚走过的“十二五”，我们感慨万千。宏观经济环境的深刻变化，黄金价格断崖式的下跌，经济下行压力的加剧，时刻考验着我们的智慧，检验着我们的能力，磨练着我们的意志。面对空前严峻复杂的形势，市委、市政府团结带领全市人民，在解放思想中明晰思路，在转型阵痛中破冰前行，在统筹兼顾中精准发力，在真抓实干中开拓创新，县域经济实力持续增强，转型调整稳步推进，改革开放不断深化，人民生活显著改善，社会大局和谐稳定，党风政风持续好转，灵宝在全省、三门峡乃至周边区域的地位和作用进一步提升，实现了“十二五”的圆满收官，在灵宝发展史上留下了我们无愧于时代、无愧于岗位、无愧于全市75万人民的历史印记。

各位代表，同志们，随着“十三五”的正式开局启航，今天的灵宝再次站在了一个新的历史起点上。本次大会一个最重要的成果，就是各位代表本着对全市75万人民负责，对灵宝发展负责的态度，按照市委十一届十二次全会确定的总体思路和布局，集思广益，群策群力，审议批准了“十三五”规划纲要，将市委的决策主张正式上升为全市人民的共同意志。规划集中社会各界的智慧和力量，科学谋划，正视我们自身的现实基础、面临的机遇和挑战，确立了提前一年全面建成小康社会，基本建成“富裕文明、生态宜居”美丽灵宝这样一个总目标，明晰了坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，打造“转型发展示范市、黄河金三角区域明星城市、中原经济区开放前沿、中国文化旅游名城”四大定位，实施“创新驱动、科技兴市、人才强市”三大战略，走好“新型工业化主导，现代农业强基，第三产业支撑，新型城镇化引领，项目建设带动”路子这样一个总思路。代表们对此高度认同，一致认为规划贯彻了中央、省委、三门峡市委的重大决策精神，切合灵宝实际，顺应党心民心，彰显了灵宝在发展全局中应有的责任担当，决心加倍珍惜“十二五”打下的坚实基础、形成的正确思路、确立的向好态势，加倍珍惜当前全市上下政通人和、风清气正、事业蓬勃发展的大好局面，围绕规划确定的时间表、路线图，努力奋斗，持续作为，把灵宝转型发展的航船驶向胜利的彼岸，把全市人民对小康生活的憧憬变成美好的现实。

各位代表，同志们，蓝图已经绘就，征程已经开启。当前和今后一个时期，我们面临的困难和挑战前所未有，机遇之好、舞台之大、责任之重、要求之高同样前所未有。在“十三五”开局起步的历史性时刻，市委、市政府殷切希望全体人大代表、在座党员干部，以高度的政治自觉，高度的责任担当，以“领跑”的心态、“奋发”的状态、“看齐”的意识、“严实”的作风，抢占东风第一枝，率先投身“十三五”转型发展的新实践，引领建设“富裕文明、生态宜居”美丽灵宝的“大合唱”，在迈向全面小康的新征程上书写更加辉煌的时代篇章。

迈上全面小康新征程，大家务必坚定必胜信心，当好攻坚克难的主心骨。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。未来五年，我们面对的是全面建成小康社会的最后决战，是灵宝转型蜕变的关键时期。当前，虽然宏观经济形势依然复杂多变，金融危机的阴霾还没有完全散去，我们面对的各种压力仍然有增无减，可能最困难的日子还尚未过去；但随着春天的到来，和煦的阳光已经扑面而来。看大势，我国经济长期向好的基本面没有变，刚刚闭幕的全国、省两会，分别确定的7%、8%增长目标，就是一颗定心丸；看机遇，国家深入实施“一带一路”战略，推进供给侧改革、加大基础设施建设投入，省新型城镇化综合试点县市等机遇、政策红利“乱花渐欲迷人眼”，灵宝转型发展迎来了重大机遇最为集中的时期；看自身，“十二五”中后期，虽然天时不利，但我们走对了路子，踏准了节点，赢得了先机：前两年传统产业拉低了发展速度，现在传统产业下降的空间和幅度已经很小，从减量上，我们夯实了底子；从增量上，我们重点布局的汇源杜仲、金城黄金冶炼、4万吨锂电池铜箔等一批工业龙头项目，包括其他一些重点基础设施建设项目、旅游三产项目，产业集聚区、特色商业街区建设，正在陆续进入效益释放期，我们已经具备了“跨越起跳”的条件；一直低迷不振的黄金价格，最近也大幅反弹，对企业和广大投资者的信心也有很大的提振。在目前转型发展的关键节点上，我们切不可因为眼前的经济低迷、暂时的困难动摇不定，切不可因为竞争对手的此消彼长妄自菲薄，一定要“不畏浮云遮望眼”，坚持看主流，看态势，从倒春寒中看到春天的希望，从不断夯实的发展基础、不断高涨的创业热情中坚定转型突破的信心，迎难而上，持续发力，坚信爱拼才会赢，只要思想不滑坡，办法总比困难多。在全面建成小康社会的征程上，再大的困难和挑战，都不能成为阻挡我们前进的绊脚石，只能成为我们向上攀登的垫脚石。这要成为各位代表、同志们的座右铭，成为我们向社会大众传播的“好声音”、传递的“正能量”。

迈上全面小康新征程，大家务必专注第一要务，当好转型发展的排头兵。美好愿望要靠发展一点一滴来实现，宏伟蓝图要靠发展一笔一划来绘就。发展是解决一切问题的根本之策，也是我们“十三五”时期丝毫不可偏离、须臾不能懈怠的第一要务。要全力以赴稳增长、保态势。着力抓好经济运行分析调度、供给侧改革政策落地和企业服务，始终保持经济平稳运行，为转型赢得空间，为社会赢得预期，为改善民生赢得保障。要坚定不移抓转型、求突破。始终坚持新型工业化主导、现代特色农业强基、文化旅游和商贸服务业支撑、新型城镇化引领的总体思路不动摇，紧盯打造以黄金为主的有色金属冶炼和精深加工产业、农副产品精深加工产业和以新材料新能源生物医药为主的高成长性接续产业三大主导产业集群的着力点和大方向不偏离，切实在延环拓链、提升层次、扩大规模上下功夫、求实效，实现新突破、增创新优势。要千方百计上项目、一着不让抓招商。切实强化招商引资、项目建设首位意识，用好“三专一委托”等工作机制，主动靠前抓招商，紧盯不放抓落地，跟踪问效抓推进，以铺天盖地的项目建设热潮为转型发展提供源头活水。今年是“十三五”的开局之年，开局决定起跑、关乎后程、影响士气，必须在发展上调高目标，在转型上加快步伐，在项目上加大力度，始终保持一个较高的发展速度、较好的发展态势，不能因为形势困难就无所作为，不能因为开局起步就前松后紧，也不能因为灵宝经济基数大、占比重就找客观、求其次，政府工作报告中提出的地区生产总值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长9%以上的发展目标，是一个相对较高的工作标杆，但也是一个能够跳起来够得着的目标。各位代表和在座同志们都是灵宝转型发展的组织者、推动者、实践者，要始终以参与发展、服务发展、推动发展为己任，以打硬仗的状态，紧扣目标任务，强化担当精神，在项目建设、招商引资、园区升级、服务保障主战场上主动作为、建功立业，确保如期实现各项目标任务，力求首战必胜，迈好“十三五”发展的第一步。

迈上全面小康新征程，大家务必锐意创新，当好改革开放的先行者。“十二五”期间，我们弥足宝贵的一条经验，就是持续开展了“解放思想、更新观念、开拓创新”“灵宝要发展，我们怎么办”等一系列大讨论活动，从思想上打破了封闭保守的总根子，找到了破难前行的金钥匙；面对“十三五”，我们又适时提出实施“创新驱动、科技兴市、人才强市”三大战略，就是要让创新成为一种常态、一种惯性。各位人大代表、党员干部历来是思维活跃、思想先进的一个群体，更要永远保有逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，当好解放思想、改革创新、开放共赢的先行者。要在发展站位上登高望远，坚决摒弃惰性思维、封闭思维，既要置身于全市、全省乃至黄河金三角、全国发展的大格局中，也要置身于“互联网+”的大时代里，明确定位，找准差距，自加压力。要在深化改革上敢干敢试，无论是国有企业改革、投融资机制改革、政府职能转变，包括大众创业、万众创新，只要是符合转型跨越发展规律，只要是有利于灵宝发展、有益于民生改善，无论面临多大困难、听到什么杂音，都要大胆去闯、积极去试。要在开放合作上敞开胸襟，牢固树立互利共赢理念，主动对接周边县市、战略合作伙伴，注重算大账、看长远，不固守自己的“一亩三分地”，舍得拿出优质资源、优质项目，敞开胸怀、真诚合作，使客商看得上、愿意来、留得住、能发展，充分彰显灵宝人民开明开放的胸怀、重情重义的气度、致新致远的追求。要在发展环境上大气大度，千方百计优化“软环境”，全心全意服务创业者，真心实意帮扶创业者。尤其是当前企业发展困难较多的时候，更要雪中送炭，在矛盾和问题面前，多讲怎么办、不讲“不能办”，具备条件的“马上办”，没有明文限制的“大胆办”，暂不具备条件的“设法办”，不断提高服务效率和服务水平，营造一流的软环境。要在发展招数上求新求变，改变旧思维、老招数、旧战术，既认真研究上级的新要求，善于借鉴外面的新做法，又及时发现基层的新探索，用务实管用的办法破解难题，依靠科技、人才的厚度，创新的力度，提升产业和发展的高度。在当前改革进入深水区的情况下，各位代表和党员干部都要敢于破思想之冰、开风气之先，旗帜鲜明地做深化改革的拥护者、支持者、宣传者，对勇于改革、敢于创新的人和事，对那些敢改革、真干事的，一定要理解不苛责，信任不怀疑，宽容不非议，支持不掣肘，让流汗者不流泪、辛苦者不心酸。

迈上全面小康新征程，大家务必心系群众，当好践行宗旨的带头人。天地之大，黎元为本。我们所做的一切事情，都是为了让老百姓过上好日子，我们要办的一切事情，必须依靠人民群众来实现。“十三五”前期，经济下行压力仍然较大，财政收入趋紧，但该给群众办的实事一件也不能少，着力解决好群众关心的就业、教育、医疗、社会保障、健康养老等问题，持续实施一批补短板的社会事业项目，办好一批为民实事，提高公共服务均等化水平。要把脱贫攻坚作为头号民生工程，牢牢把握精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持“系统谋划”与“靶向治疗”相结合，举全市之力打赢精准脱贫攻坚战，让生活在贫困线以下的群众尽快摆脱贫困，一个不落的同时步入小康。要把生态良好作为最大的民生福祉，用循环经济的理念统揽资源开发，持续推进植绿行动和重大生态修复工程，让灵宝的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。人大代表来自各行各业，一头连着党委、政府，一头连着基层群众，要充分发挥这一优势，一方面当好党委、政府的“扩音器”，把市委、市政府的决策部署及时、准确、有效地传达到基层，传达到社会的各个层面，转化为广大人民群众的共识；另一方面，要真诚倾听群众意见，真心关注群众疾苦，把群众的呼声、建议收集、反映上来，让党委、政府的各项决策更加符合基层实际，更加符合群众期盼，切实增强老百姓的获得感和幸福感。

迈上全面小康新征程，大家务必埋头苦干，当好干事创业的拓荒者。创业维艰，奋斗以成，惟有克难奋进，美好的蓝图才能成为现实；惟有苦干实干，高远的目标才能早日达成。人民把我们选为代表，组织把我们放在岗位，是信任，更是责任，我们每个人都要有强烈的担当精神和事业心。要讲担当、重作为，对定了的大政方针不旁观、不犹豫，从我做起，从现在做起，以一刻也不懈怠、一天也不耽误的紧迫感，心无旁骛、聚精会神，只争朝夕、惜时如金，干好每一天、干好每一月、干好每一件事。要不断强化交账意识、质量意识和效率意识，用好“三化工作法”，传递责任、传导压力，做到事事有着落、件件出成效。既要有“功成不必在我”的胸襟，更要有“一张蓝图绘到底”的定力，科学谋划，锲而不舍，久久为功，一步一个脚印，朝着全面建成小康社会的目标迈进，创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。面对新形势、新任务，市乡两级人大要进一步增强责任感和使命感，准确把握人大工作的新特点、新规律，强化“作为”意识，提高“能为”本领，找准“善为”路径，不断提升人大工作科学化水平。今年是本届人大履职的最后一年，各级人大和广大代表要不忘初心、敬终如始，紧紧围绕全市中心工作，牢牢把握发展第一要务，切实增强监督实效，加强对“十三五”规划实施等全局性工作的督促检查，既司监督之责，又尽支持之力；要大力推进依法治市，加快推动法治政府建设；要充分发挥代表主体作用，进一步拓宽代表知情议政渠道，搭建更加有利于代表履职尽责、联系群众的载体平台。

市委将一如既往地加强和改进对人大工作的领导，全力支持人大开展工作，支持人民代表依法履职，及时听取人大工作汇报，研究解决人大工作中存在的具体困难和问题。全市各级党组织要切实把人大工作摆在重要位置，切实做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重，为人大工作创造宽松和谐的环境。“一府两院”要正确对待人大监督、自觉接受人大监督、积极配合人大监督，不断提高依法行政和公正司法水平。全市各级各部门都要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造条件，切实营造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛围。

各位代表、同志们，“十三五”发展的新征程已经扬帆起航，开局之战的号角已经吹响。让我们团结一心、努力拼搏，以更大的勇气革故鼎新，以更强的毅力攻坚克难，以更实的作风干事创业，为加快推进全面建成小康社会、建设“富裕文明、生态宜居”美丽灵宝而努力奋斗！