一季度征管状况分析

第一篇：一季度征管状况分析

章贡区2010年一季度征管状况分析

为落实好“信息管税工作思路，有效利用地税信息管理系统的各项征管数据，查找漏洞，强化管理。根据省局（2009）157号、市局（2009）140号文件《关于加强税收征管状况分析工作的意见》的精神，结合我局税收征管状况实际，将2010年一季度税收征管状况分析如下：

一、户籍管理分析：

1、从经济类型看，纳税人总户数年初为9388，其中企业登记户3050户、个体为6310户、其他为67户，本期为9731户，其中企业为3315户、个体为6349户、其他为67户；可以看出随着经济发展，企业登记较往年增长较快，登记类型有向企业化发展趋势。但也说明在小户管理上可能存在漏征漏管较大现象。

2、从行业纳税人状况看，本期总户数为9731户，其中批发零售业6536户、占 67.17 %，制造业564户占 5.8 %，住宿餐饮业1140户占 11.73 %，建筑安装218户占2.24 %，交通23户，其他服务397户占 4.08 %，房地产业157户占 1.6 %，公共管理、卫生业38户，文化体育、娱乐、教育业192户占 1.97 %农林业15户，计算机服务业8户，采掘业1户。从数据看，纳税人基本结构中商业结构较大，服务业发展较慢。

3、从纳税人经营状态看，正常户9251户，较上期增加164户，停业户29户，增加11户，非正常户75户，增加3户，注

销户210户，增加15户。注销户占正常户2.27%，各项数据反映我局各分局开展巡管活动正常，在管户管理基本正常，结束经营户大都办理了注销登记。

二、申报征收管理分析：

1、本期正常申报户次为16251次，平均申报率为97.3%，本期申报金额为12966.8万元，其中正常申报征收10826.38万元，门临征收1578.29万元，定额发票领用征收412.31万元，以票控税补税149.81万元，说明每月各分局催报催缴工作还应加大力度，确保申报率在98%以上，入库率100%；但领用发票补税金额占比例过大，说明“双定”营业额较低，税负空间较大，应加强行业税负调查，调整部分行业，部分纳税人税负。

2、在正常申报税款中，网上申报税款为4197.35万元，传统批扣为231.6万元，适时批扣为9.64万元。可以看出，网报及批扣所占比例只有40%，而市局要求为80%，存在较大不足，应引起分局足够重视，加大推广力度，否则年底将难以完成目标。

三、从各税目统计分析：

1、作为地税的主要税种营业税纳税户数为 2245 户，本期税款为 4782.04 万元，其中建筑安装567万元其他作业828万元，娱乐及网吧游戏等123万元，代理业19万元，饮食住宿业491万元，广告业59万元，其他服务业391万元，房地产业2189万元。反映出房地产税收所占比例较大，一旦受政策影响对我局税收任务的完成较为不利，应加强其他行业管理。而广告业户数102户

税收只59万元，税负相比较轻，可能存在管理不够情况，各分局应加强对广告业的税收征管，充分运用社会综合治税手段，发现征管漏洞。

2、本期房地产业土地增值税纳税户次101户次，征收土地增值税779.3万元，说明各分局都在进行清算，但仍有部分企业未清理到。

3、企业所得税本期纳税户 2653 户，入库税款2769.05 万元，其中住宿餐饮业121万元，制造业1421万元，建筑业366万元，房地产业591万元。从数据看，住宿餐饮业企业由于采用核定附征率征收改变了以往年度此类企业查帐征收报表反映都是微利或亏损征不上所得税的情况；制造业企业明显帐务较为健全，能够较为正确反映其真实赢利情况。

4、资源税本期征收10.8万元，说明资源税潜力较大。

四、从系统征管预警分析：全局未及时做鉴定户9户，南外、赣江应注意考核，未及时核定户32户，各分局都应分析具体情况，监督完成；停业到期未及时复业3户，南外、赣江应加强日常工作检查；简并征期、未达起征点中有前期欠税情况未清理，各分局应对照检查。2010年国税调整定额户187户，各分局应及时对照调整定额。

征管数据分析利用是税收工作的眼睛，也是税收征管工作的检验手段。从技术角度上看，通过运用技术手段开展数据提取、挖掘、分析等活动，应用和服务于税收管理，它不仅是税收征管的有力工具，而且也代表着税收征管的发展方

向；从政策角度上看，通过分析利用，检验各分局落实国家税收政策及税收征管办法、制度等的效果，它不仅是税收管理效能实现的过程，同时也是落实税收征管精细化与科学化的具体体现。其主要目标及职责是：评价纳税行为，检测管理工作，监控执法过程，用数据描述现状、预测趋势，为决策服务，为管理服务，为基层服务。希望各分局参照分析结果认真比对本分局本期征管工作，查找工作漏洞，制定措施，及时强化管理，强化监督，提高征管质量。

章贡区征管状况分析小组

二0一0年四月二十日

第二篇：税收征管状况分析报告

税收征管薄弱环节分析报告一、十大考核指标

十个考核环节分别是税务登记、申报状况、零负申报、入库状况、收入状况、发票管理、欠税管理、滞纳金加收、查补欠税和预警评估。其中税务登记和零负申报2个指标本部门均低于得分，发票管理和欠税管理2个指标未得到满分。

二、薄弱环节分析

（一）税务登记

本环节考核重点是非正常户增长率等指标。本期“非正常户”期末累计户数户，本期发生数户，占比为%，户本期新增的非正常户中有户或有欠税、或有结存发票、或有稽查在案，占比%。

本部门“非正常户”期末累计户数为户，本期发生数为户，占比为%，户本期新增的非正常户中有户或有欠税、或有结存发票、或有稽查在案，占比%，占比都较高，故导致本环节得分较低，而且远高于占比，造成在这环节得分较低。

（二）零负申报

本环节的考核重点是零负申报增减率及年初至本期双零（零销售额，零税额）企业。本期零负申报企业从年初至本期零申报企业为户，其中销售额也为零的企业有户，占%。户企业中有户企业一年内有购票记录或有库存发票，占比%。

本部门零负申报企业从年初至本期零申报企业为户，其中销售额也为零的企业有户，占%。户企业中有户企业一年内有购票记录或有

库存发票，占比%。，占比都较高，故导致本环节得分较低，而且均高于占比，造成在这环节得分较低。

（三）欠税管理

本环节考核重点是欠税户、新欠欠税额、陈欠欠税额的增减率。本期期初欠税户为户，新欠欠税额为万元，陈欠欠税额为万元，期末欠税欠税户为户，新欠欠税额为万元，陈欠欠税额为万元。

本部门期初欠税户为户，新欠欠税额为万元，陈欠欠税额为万元，期末欠税欠税户为户，新欠欠税额为万元，陈欠欠税额为万元。本期增减率按户占比%。按新欠占比%。因此按户得分分，新欠得分分,总得分分。

三、下一步征管措施

（一）针对税务登记薄弱环节。

一是控制当期非正常户认定率。二是如有新认定企业，务必确保新认定企业无欠税无发票结存无稽查案件。三是减少新认定的非正常属一般纳税人的情况。

（二）针对零负申报薄弱环节。

一是降低新增零负申报户数。二是加强对本年以来应纳税额和销售额皆为零企业的管理。三是加强对本年以来应纳税额和销售额皆为零，且一年内有购发票记录的或者有发票结存企业的管理。

（三）针对欠税管理薄弱环节，避免新欠，督促企业税款及时入库，减少关帐日后入库税额，并且引导关帐日前两个工作日还未入库的企业，将税款缴入国库农业银行，避免因银行和国库银行之间资金两个

工作日到账问题导致的虚欠。力求不产生新欠户数和欠税额，想方设法压缩陈欠。

五月二日

第三篇：季度党员群众思想状况分析(一季度)

一季度职工思想状况分析

一季度以来，车间广大党员、职工立足春运安全生产主战场，认真开展“安全畅通作表率、春运攻坚当先锋”主题实践活动，克服夜间天窗视线不好、天气寒冷等不利因素和困难，顽强拼搏、奋力进取，圆满完成了春运期间各项工作任务，确保了春运期间的安全生产。本季度，党员先锋模范作用发挥突出，职工思想状态良好，工作积极主动，队伍稳定。

一、党员队伍情况分析

1、一季度，支部党员队伍的整体素质明显提高，党员作用发挥较好，突出表现在三个方面：一是党员都能根据创先争优活动党员承 诺书认真履诺，党员的责任意识自身修养都有不同程度的提高，在安全生产工作中先锋模范带头作用得到充分发挥；二是党员学习理论，自觉加强岗位业务技能学习的积极性普遍高涨，从党员的练功比武中可以看到，党员的平均分数在95分以上，努力争做本岗位的业务骨干和技术能手，积极开展传、帮、带活动，主动带领周围群众岗位成才；三是在车间各项施工和在“安全畅通作表率，春运攻坚当先锋”主题实践活动中，党员的先锋模范带头作用得到了充分发挥，为周围职工群众做出了榜样，展示了党员风采，树立了党员良好的形象。

2、存在的问题及分析

有的党员在完成支部、小组交给的任务中主动性不强，表现在以下几个方面：

（1）安全建议卡的提交上，造成这一问题的主要原因：一是有的党员发现不了问题，认为无建议可提，二是有的党员文化程度不高，无法准确表达。

（2）个别党员手册记录不够规范。

3、整改措施

加强对党员发挥安全监督保障重要性的教育，引导党员从身边安全工作做起，集思广益，为安全生产积极建言献策，操心尽责，时刻以“四优”党员标准要求自己。

二、职工思想状况分析

一季度，车间职工队伍的思想状况较为稳定，“双节”期间，车间支部、车间工会对困难职工进行了家访慰问，力所能及的帮助他们解决实际问题，及时把上级的关怀送到特困职工家中，极大的稳定了职工队伍，确保了车间支部活动的顺利开展和安全生产的顺利进行。

东明线路车间党支部

二○一二年三月三十一日

第四篇：食品生产监管科一季度质量分析状况

四、食品生产监管科一季度质量分析状况

（一）业务基本情况。

1、全市食品安全总体情况

我市现有食品生产企业47家，证书53张，产品22种，包括酱油、食醋、甜面酱、黄豆酱、芝麻酱、葵花油、芝麻油、番茄调味料、火锅碗料、火锅底料、纯净水、肉制品、速冻水饺、葡萄酒、炒货、糕点、白酒、白糖（分装）、酱腌菜、方便食品等。其中，停产11家，正常生产企业仅有36家。

根据2011年底我局组织的摸底调查，全市小作坊加工的食品为8种，共计163户，其中面包42户、熟肉41户、馒头30户、饼子26户、豆制品18户、香油2户、挂面2户、酿皮2户。

2、食品质量专项检查情况

在年初食品消费品整治第一战役战果的基础上，总结经验，明确检查重点领域、重点产品、重点问题，全面部署2012年元旦春节期间食品生产、销售领域检查行动。以糕点、食用植物油、鲜肉制品等节日热销食品为重点的生产单位专项检查，共检查食品生产企业和小作坊35家，其中食品企业15家，小作坊20家。重点对食品生产加工单位原辅料进货检查验收、食品添加剂使用、生产加工关键控制环节操作、生产卫生状况和出厂检验等情况进行细致检查。执法人员查处了2起糕点和羊肉卷无证生产加工经营违法行为，查获面包涉案成品224.4公斤，羊肉卷 832.5公斤，查封生产面包

用面粉、白糖、添加剂、包装材料等原辅料约2075公斤。查处1家无证生产饺子黑窝点，查封速冻水饺1400袋，肉馅50公斤，菜馅50公斤；查处1家无证生产食用植物油黑窝点，扣押葵花籽1760公斤，对生产设备进行了查封。共下达责令改正通知书11份，收缴或销毁不合格食品货值1.18万元。

3、食品安全风险监测情况

一季度，没有食品安全风险检测任务。

（二）报告周期内主要问题及原因分析。

目前，我局按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见》（内政办发[2011]109号），自治区质量技术监督局《食品加工小作坊审查登记及监督管理暂行办法》，草拟了《乌海市质量技术监督局食品加工小作坊审查登记和监督管理工作方案》，在操作过程中，发现存在一些问题，提请政府协调解决。

一是监管界限有待进一步明确。《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见》规定在有形市场外现场制售餐饮类食品（可直接食用）的，由餐饮服务监管部门负责监督管理。在有形市场外现场制售非餐饮类食品的，由质监部门负责监督管理。经咨询了解，对于餐饮类和非餐饮类食品没有明确的界定说法，划归质监部门、餐饮部门均有理由，因此须由

市政府出台文件进一步明确界定各部门监管范围，防止认识差异造成监管盲区。

二是小作坊审查登记和监督管理经费匮乏。由于小作坊经营者食品质量安全意识比较淡，生产加工多以家庭成员为主、设备简易，人员素质参差不齐，需对其进行《食品安全法》、《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》、食品添加剂使用规定、《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》GB/T23734-2009等相关的法律法规培训，为审查工作做好基础。培训所需资料费、场地费、专家授课费，以及小作坊办证成本费用等，都必须有经费的保证作为前提；其二，《内蒙古自治区质量技术监督局食品加工小作坊审查登记及监督管理暂行办法》规定，需对小作坊申请材料审核，生产现场核查，以及发证检验、材料汇总上报、审批发证、验证等审核和日常监管工作，这项工作的人员、车辆、办公监管经费支出今后又比较固定且数额较大，落实不到位，势必影响小作坊长效监管工作的有效实施。参照食品企业每户审查2200元的收费标准，经我局初步估算，我局用于小作坊监管的经费缺口为40万元。

三是检验费用较大，小作坊难以承担。按照自治区质监局《2012年食品生产监管工作要点》规定，为确保小作坊的食品安全，小作坊每年必须委托检验2次。经我局初步测算，小作坊每次接受检验的平均费用都在2000元左右，糕点类的检

验项目较多，大约4000元左右，且每年要进行年查的依据是全项检验报告，这意味着每户小作坊每年最低有3次检验费用支出，这对大部分依靠加工作坊维持一家生活费用的小作坊来说，是一笔庞大的支出。

四是部分小作坊生产加工的食品既无产品执行标准，也无检验规范。目前酿皮、熟肉制品就没有产品标准和检验规范，无法开展办证和检验工作。此项工作现有卫生部门负责。

五是小作坊生产环境差,大都不符合验收标准。小作坊原料区、成品区、加工区未独立分开，生食区和熟食区没有隔离，加工环境或在居民区内，或在临街底铺，生产区域狭小，满足不了生产加工要求。

六是三员(监督员、协管员和信息员)工作未有效开展。自2005年我局实施食品区域监管责任制以来，通过划分监管责任区，与责任人签定责任状，完善三员四图（三员即专业监督员、政府协管员、信息员，四图即企业变化动态图、食品行业分布图、监管责任落实图和食品安全警示图）等工作措施，落实定人、定责、定区域、定企业“四定”工作制度，卓有成效的解决了无证无照小作坊和滥用食品添加剂的监管难点问题。但是由于监管经费不到位，三员工作未建立长期有效操作运行机制。

七是不符合条件的加工作坊取缔问题。小作坊整顿工作的出发点和落脚点是规范一部分经营者，同时取缔不合格生

产经营者，这样既维护了小作坊正常生产经营秩序，又能让合格经营者发展壮大，有利于提高我市小作坊食品质量安全水平。但是，小作坊业主大多为社会弱势群体，有的行为较偏激，可能会引起暴力抗法事件，而我局行政强制手段有限，取缔工作势必遇到许多问题。

（三）下一步工作建议。

一是建议市政府尽快出台适合乌海市市情的《乌海市食品生产加工小作坊和食品摊贩整治办法》，进一步细化界定各部门监管范围，将食品安全监管工作纳入各区政府及办事处目标任务考核中，有效建立和实施食品质量安全专业监督员、协管员、信息员与基层社会治安群防群治队伍协同监管的综合治理机制，营造食品安全监管全社会共同参与氛围。

二是二是提请市政府将食品监管及检验费用纳入财政预算，足额拨付。小作坊审查和监管经费、食品风险监测和抽检所需费用纳入市财政预算，由市政府统一拨付；小作坊一年委托检验2次的批次任务纳入各区政府财政预算，并由辖区食安委制定抽检计划，保证抽检范围及频次；这样，即可切实减轻中微企业经济负担，又确保了辖区食品生产监管到位。

三是对无标生产食品，建议市政府组织协调有关专家人员尽快制定相应检验规范，便于审查发证管理，确保这些食

品达到质量安全的基本要求。

四是规划小作坊集中生产加工区，改善小作坊生产加工环境。各区政府统筹规划，建立小作坊集中生产加工区，实施各项优惠政策，把豆制品、酿皮、馒头等生产加工外送型的生产单位集中在加工区内，即解决办厂无址问题，又便于集中监督管理。

五是建议市政府定期召开联席会议，便于小作坊监管各部门及时沟通，通报各自小作坊监管发证、取缔情况，协调解决随发问题。

二〇一二年三月二十九日

第五篇：加强“税收征管状况分析”工作的几点建议

税收征管状况分析工作专题报道之二-----关于加强“税收征管状况分析”工作的几点建议 在当前各项工作非常繁忙特别是收入任务压力较大的情况下，县局安排这次“加强税收征管状况分析工作”，是贯彻落实总局、省局、市局关于“加强税收征管状况分析”工作的安排，竭尽全力保收入、力争实现半年任务过半的重要战役。为圆满完成此次工作任务，我建议各单位应从以下几个方面强化管理，狠抓落实。

一、统一认识，高度重视，加强实施

开展“税收征管状况分析工作”，是总局应对当前严峻的税收收入形势，落实“信息管税”的工作思路，通过数据分析来查找税收征管漏洞，实现提高税源管理质量和堵漏增收的重要举措，可以说是继“宏观税负”之后的又一战役，此役对加强税收风险控制、增加税收收入、促进税收科学化、专业化、精细化管理具有深远意义。总局、省局和市局为搞好这次税收征管状况分析，运用了大量的税收管理数据，帮助我们查找出了管理中的薄弱环节和问题，重点突出，目标明确，为我们指出了进一步努力的方向。这次征管状况分析工作涉及面广、时间紧、工作量大、精细度要求高，各个单位要充分认识这项工作的重要意义，将其作为我县进一步强化征管措施、完善征管长效机制的重要契机和抓手，迅速在全县国税干部中统一思想、达成共识，切实加强组织领导，各科室和分局要抽调精干力量组建相应的检查、执行小组，抓紧运行起来，为抓好分析工作奠定扎实基础、为完成收入任务发挥真正作用。

二、明确分工，立即行动，争取工作主动

按照省局要求，全市分析落实工作要在6月23日前全部完成。为保证工作进度，市局要求各县局要在6月22日前完成分析落实工作并上报落实情况，我县要求各分局在6月20日前完成此次活动的各项工作，各科室21日完成汇总上报工作，从现在起只有12天的时间，时间非常紧迫。各分局要统筹安排自己分配到的任务，与当前组织收入工作相结合，制定切实可行的落实方案，在规定时间内合理安排工作计划，将具体工作任务分解落实到每个干部和岗位，各科室和分局要将现有人员最大限度地向分析工作倾斜，集中力量投入这项工作，并要给同志们做好思想工作，动员大家克服困难、齐心协力，展现宁津国税人的凝聚力和战斗力，共同完成这次战役。工作中，科室要积极加强与市局对口科室的联系沟通，遇到疑问或问题及

时向对口部门反映，避免因理解问题失误导致工作偏差。各分局每3日要将工作进展情况报“加强税收征管状况分析”工作领导小组。

县局各相关科室也要进一步研究上级文件精神，特别是要按照职责分工，对具体指标和疑点企业做进一步的分析和提炼，按分局列明主要问题疑点和企业清单，对基层分析落实任务提出更加明确和具体的要求，抓紧下发到分局展开具体落实。同时，要根据总局、省局和市局发布的分析任务，把握关键环节，在全县层面上通过分析比对，排查和筛选主要问题和有效数据，尽可能地缩小分局分析评估范围，在保证工作质量的基础上，减轻分局工作量，提高工作效率。

三、缜密部署，强化责任，确保分析工作扎实开展

这次分析工作覆盖面广、涉及部门多，同时，虽然工作安排统一部署，但要求具体工作对口细化、工作过程对口督导、工作质量对口把关、最终结果对口上报的方式，因此，明确分工、落实责任是做好工作的关键。各科室要将各项分析任务分解到分局，落实到具体责任人。工作中，各相关业务科室要切实履行起责任，对分局的分析工作靠上帮促，密切监控，及时督导和调度工作进度，帮助基层解决工作中遇到的问题，重大问题要亲自参与分析落实，坚决杜绝工作部署照搬照套、工作过程等靠观望、情况上来后一报了之的情况发生。县局将对这项工作加强监督考核，对工作开展认真深入、查找问题客观全面、制定措施扎实有效的单位进行表扬，对工作拖拉、走过场、效果不明显的单位进行点名通报，对有明显失误和问题的还要追究单位领导和有关人员的责任。县局已在内网专设税“收征管状况分析工作”专题，对各单位好的做法和经验及时进行宣传推广。

四、抓住重点，讲究策略，努力完成工作任务

针对这次分析工作涉及面广、工作量大的实际，各单位要在深入分析疑点指标的基础上，突出主要指标和重点部位，抓住能增加税收收入的关键点进行深入分析，查深查透，挖掘潜力，提高工作实效。具体工作中，要将“两个系统”作为这次税收征管状况分析的主要抓手，凡涉及纳税评估和查补税款的，要将疑点企业通过“两个系统”追加预警任务，通过纳税评估系统发起自定义评估，借助“两个系统”提供的科学的评估方法、分析模板，提高分析评估的深度和广度，把分析成果最终体现到堵漏增收上来。同时，要密切关注“两个系统”的应用质量，对此次发布的疑点信息经分析评估未直接发现涉税问题的，要逐一对指标做出分析说明，有数据、有情况、具体详实地说明无异常问题的原因。其次，通过预警信息的评估落实直接发现涉税问题或者发现与预警信息无关的其他方面涉税问题的，都应简要说明通过何种评估核查方式发现的问题、发现的何种问题、其问题金额、税额是多少，处理依据、处理方式等，注意评估文书，分析评估步骤、方法和评估结论的规范性，确保整个工作经得起各类复审复查。

需要特别指出的是，这次分析工作涉及众多企业的评估任务，各单位要及时向当地党政领导做好汇报，并做好对企业的解释工作，取得领导和纳税人的理解和支持，尽力消除负面影响。同时，要加强内部监督制约，切实规范税务干部的执法行为，严肃工作纪律，坚决防范和查处违法违纪行为，并积极落实好优化纳税服务的各项措施，确保这次分析工作稳定有效开展。为进一步巩固和扩大工作成果，分析工作结束后，各科室要认真汇总分析落实情况，全面客观地反映分析成果，按照规定期限和业务分工归口上报落实情况。在此基础上，要结合这次分析工作，根据征管中的突出问题和薄弱环节，深刻剖析根源，研究制定针对性的管理措施和管理模式，进一步完善强化征管、促进堵漏增收的长效机制。