康大营镇第八届人民代表大会上财政工作报告

第一篇：康大营镇第八届人民代表大会上财政工作报告

康大营镇第十八届人民

代表大会文件之二

康大营镇2011年财政预算执行情况

和2012年财政预算报告

2011年10月11日在康大营镇第十八届人民代表大会上

康大营镇财政所

各位代表：

我受康大营镇人民政府委托，向大会作我镇2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）的报告。请予审议，并请列席代表提出意见。

一、2011年财政预算执行情况

2011年，我镇的财政工作在镇党委、政府的领导和镇人大的监督下，在上级财税部门的大力支持下，全镇干部群众始终紧扣加快发展这一要务，抢抓机遇，强化各项措施，圆满地完成了我镇第十七届人代会制定的各项目标任务，促进了全镇经济建设和各项事业的发展。

截止2011年9月底，全镇财政收入完成 132万元，其中：国税完成 16万元，地税完成 116万元，其收入全额上缴市财政。

2011年我镇一般预算支出完成520万元。

1、一般公共服务支出181万元，完成年度预算的110.3%；

2、公共安全 1

支出12万元，完成年度预算的108%；

3、文化体育与传媒支出4万元，完成年度预算的112%；

4、社会保障和就业支出39万元（包括退休人员工资25.6万），完成年度预算的107.6%元；

5、医疗卫生支出5万元，完成年度预算的120%；

6、农林水支出71万元，完成年度预算的115%。

从2011年财政收支情况来看，其主要特点是，财政收入快速、稳定增长，财政支出在保工资、保稳定、促发展等方面的作用显著增强。回顾2011年的财政工作，我们紧紧围绕全面实现财政各项目标任务，服务全镇经济建设和社会发展，具体做了以下几项工作。

（一）强化收入征管，确保财政收入均衡入库。今年以来我们紧紧围绕年初财政目标任务。按照“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的工作思路，在组织收入的过程中克服一切不利因素，多次与镇党政领导一起分析税源，争取国、地税部门的大力支持，寻找新的税收增长点，并加大境外税和零星税收代征的力度，确保了财政收入的目标任务，实现了财政收入的大跨跃。

（二）落实惠农政策，确保财政各项补贴及时足额发放。自2006年以来，为全面落实国家惠农政策，切实加强各项财政补贴农民资金的管理，我们实行了“集中一卡通”发放，为了把这项事关全镇农民切身利益的大事办实、办好，成立了康大营镇财政涉农资金发放监督领导小组，制定了具体的实施方案和操作办法，各职能部门职责分明，相互间密切配合，共同做好这项工作；其次是加大宣传力度，每项惠农政策我们都制作资金的发放都在各村进行公示；第三我们还将党的惠农政策制作今年以来，各种涉农补贴资金已通过“一卡通”及时足额地发放到农民手中，全年累计发放粮食直补、农资综合直补、退耕还林、良种补贴、能繁母鹿等直接对农户的补贴资金共计人民币653万元。

（三）强化预算管理、硬化预算约束。年初，根据市财政对我镇的预算安排，及时编制了我镇的2011年经费支出预算明细表。预算拨款按功能和部门进行了分类细化预算。确保我镇的所有经费支出都被列入预算管理，对没有列入预算安排的项目不给予资金安排。

（四）发挥财政工作的主观能动性，积极争取各项资金。2011年通过镇党委、政府和镇财政的多方努力，共向市财政争取追加经费预算拨款38万元，新农村建设扶持资金25万元，为缓解我镇的财政压力，平衡财政收支预算发挥了重要作用。

各位代表，我镇财政工作虽然取得了一定成绩，但是与我市其他乡镇相比还有一定差距，今后的工作中还将面临一定的困难和问题。一是没有年纳税超百万元的工业项目，财政增收基础尚不稳固，缺乏新的税收增长点。二是我镇财政收入来源单一，可用财力有限。三是财政收支矛盾十分突出，政策性刚性支出无法避免。上述问题的存在给我镇财政工作带来了一定的困难和压力。对此，我们必须认真研究，采取有效的措施加以解决。

二、2012年财政预算（草案）

2012年是深入贯彻党的十七大路线、方针、政策和实施本届政府所提出的各项工作目标的关键之年，做好2012年的财政工作意义十分重大，我镇财政工作总的指导思想是：以科学发展观为指导，以推进新农村建设和构建社会主义和谐社会为目标，坚持全面、协调可持续发展的原则，坚持依法理财，不断推进财政改革，全面提升财政管理水平，实现财政收入快速增长，促进全镇社会各项事业又好又快发展。按照上述指导思想，2012年财政预算安排总的原则是：以收定支，量入为出、收支平衡。收入安排：一般预算收入按照市核定的预算收入任务数确定，并通过多方争取增加预算外收入和其他收入，来增加镇本级可用财力。

财政支出安排的原则是：“保工资、保运转、促发展”。一般预算支出初步安排578万元，分别为：

1、一般公共服务支出171万元（其中：人大事务25万元，政府及相关机构支出102万元，财政事务26万元，人口与计划生育事务5万元，群众团体事务2万元）；

2、公共安全支出12万元；

3、文化体育与传媒支出4万元；

4、社会保障和就业支出78万元（其中社保和就业管理事务8万元，民政管理事务6万

元，财政对社保基金的补助15万元，抚恤5万元，农村社会救济11万元）；

5、医疗卫生支出5万元；

6、农林水事务341万元（农业194万元，林业21万元，水利126万元）。2012年将重点增加对新农村建设及农业综合开发、农业产业化的各项事业发展资金需要的保障，大力压缩会议费、交通费、招待费等非生产性支出。为实现上述目标2012年财政工作要着力抓好以下几个方面的工作：

（一）切实加强对财税工作的领导，建立健全财税工作目标考核责任制。要落实领导专门抓，财税部门要在财税征管中发挥主力军作用。

（二）抓好财源、税源建设，培植新的税收增长点。进一步加大招商引资力度，以抓项目为依托，农业发展为带动，培育新的税收增长点。

（三）加强财政专项资金的监督和管理。2012年省市各级将对新农村建设、城镇基础设施、农业综合开发利用、农村环境整治等投入大量资金，财政要加强对专项资金的监督和管理，确保专项资金使用规范、合理，提高专项资金的使用效益。

（四）进一步加强财政支出的管理，积极推进行政采购制度。继续以保工资、保稳定、保政府正常运转为前提，坚持量力而行，量财办事，坚决反铺张浪费，把有限的财力用来解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。政府采

购是一种政府行为，因此，要加强政府采购的管理，积极推行政府采购制度，使政府的采购工作逐步走向规范化、制度化和法制化。

（五）重视支出效益，坚持依法理财，牢固树立服务意识，使财政管理水平迈上新台阶。一是要求财政工作人员服从大局，更新思想观念，为基层单位服务，为群众服务，为全镇的经济建设服务；二是要强化财政财务管理，进一步完善财政财务管理制度，提高单位会计信息质量；三是财政部门加强监督检查，真正发挥财政职能作用，当好党委政府的参谋。各位代表，2012年我镇财政工作面临的困难多，任务重。但我们深信在镇党委、政府的领导下，在镇人大的监督支持下，我们进一步解放思想、开拓进取、狠抓落实，就一定能完成全年的目标任务。

谢谢大家！

第二篇：康大营镇团委2010年工作总结

康大营镇团委2010年工作总结

2010年康大营镇团委在镇党委、政府的正确领导下和团市委的大力关心、支持下，沿着镇党委、政府的总体发展思路，突出“凝聚融合、志愿公益、服务青年”的工作重点，带领全镇广大团员青年，为我镇各项事业又好又快发展做出了积极的努力，现将我委全年开展的各项工作做如下总结：

一、扎实推进基层团组织建设

（一）、坚持党建带团建，借助党建工作新格局和创优争先活动的开展，全面推动基层团组织建设。

镇团委认真落实“党建带团建”和“创优争先”活动的各项措施，建立健全了党建带团建工作责任制度，扎实推进“创优争先”活动的开展。提高了基层党组织对团建工作的认识，使基层党组织认识到团组织是党领导的先进青年群众组织，是党联系群众的桥梁刚和纽带。从而使党组织能主动把团建工作纳入到党组织工作的整体格局中，从思想上带、组织上带、作风上带，带动团组织朝着正确的方向发展。通过党组织的带动和支持，进一步增强了团组织的凝聚力。

（二）、做好团员的接续和发展工作。

我镇今年新发展了70名团员。同时抓好团籍转接工作，特别注意协助学校团委与农村团组织建立密切的工作联系。由学校团委将每年毕业离校的团员学生的团籍及时转入该同志所在单位团组织，尽量减少团员流失，保证团员的持续管理。再次，抓好团员证注册和团费的收缴工作，全年团员注册率达到98%，团费收缴率达到100%。全-1-

额完成团市委下达的任务。

二、全方位、多渠道服务青年创业就业。

（一）、整合培训资源，为农村青年创业提供平台。

镇团委积极利用邮政储蓄银行针对青年就业创业的贷款项目，为全镇广大农村青年创业拓宽融资渠道，打破资金瓶颈，增强他们就业创业的能力，提高他们在就业中的竞争力。

（二）、强化宣传，树立典型，营造浓厚的全民创业氛围。

镇团委充分利用镇集贸市场，村、屯广播站等地点方式，针对青年就业创业进行宣传，为广大青年提供创业就业借鉴和引导，促使他们转变择业观念，提高就业竞争能力。并及时给他们提供些劳动用工信息，促进他们就业。同时宣传青年创业致富典型，引导这些青年自主创业，致富成才。

三、扎实推进温暖同行——青年志愿者行动。

（一）、积极开展“服务新农村建设，捐建农家书屋”活动，充分激发全镇广大青年“服务农村，奉献爱心”的激情。镇团委组织了镇直机关、单位，康大营镇中学、中心校，开展了捐书活动。自活动开展以来，共收到捐书2456册，通过本次活动，充实了农家书屋的藏书储量，也改善了农村群众“买书难、借书难、看书难”的现状。

（二）、积极组织全镇广大青少年进行捐水活动。

今年伊始，我国西南地区遭遇了历史罕见的特大旱灾，按照上级的要求和部署，我镇精心准备，认真组织开展了一场“每人捐赠一瓶水，我为抗旱做贡献”的活动，得到了全镇广大青年的积极响应，通

过此项活动大家的节水、爱水意思有了很大的提高。

（三）、开展向全社会招募“和谐医患关系”志愿者活动。

根据团市委的要求和部署，我镇团委同镇卫生院联系，以报名登记的方式对相关自愿者进行了数据采集，组织镇广大青年积极参与进来，为广大患者提供就诊向导、健康咨询、就诊信息反馈、陪诊服务等工作，同时通过本次活动，广大自愿者的社会责任感得到了进一步的提升，促进了医患关系的和谐发展。

（四）、举办“七夕鹊桥会”活动。

面对越来越大的工作压力，为了满足不同层次，不同需要的单身男女的交友需要，镇团委协同相关主办单位开展了一场“七夕鹊桥会”的活动，与会期间，大家积极活跃，勇于展示自己的风格面貌。本次活动收到了良好的效果，得到了广大青年的肯定，同时也提高了他们的交友道德意识和法制意识。

总之，2010年我镇开展的一系列活动都取得了不错的成绩，但是也发现了自身工作的不足，主要表现在：一是农村基层团组织有待加强，由于镇农村青年外出务工的较多（主要是28岁以下的青年），导致基层团组织涣散；二是基层团组织无经费来源，无法开展相关活动。

展望2011年，我们将更加努力弥补工作中的缺点，把我镇共青团的工作推向新的高峰。

共青团康大营镇委员会

2010年12月9 日

第三篇：镇第八届人民代表大会民政工作报告

康大营镇第十八届人民 代表大会文件之三

康大营镇民政工作报告

2011年10月11日在康大营镇第十八届人民代表大会上

康大营镇民政办 陶化有

各位代表：

我受镇人民政府的委托，向大会作民政工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的代表提出意见。

2011年民政工作回顾

一年来，我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和镇人大的监督支持下，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，努力实践“以民为本，为民解困”的工作理念，紧紧围绕我镇经济建设这一中心，解放思想，转变作风，锐意创新，扎实工作，努力践行“三个代表”重要思想。经常深入基层，深入群众，关心群众疾苦，为群众排忧解难，为群众办好事、办实事，做了很多卓有成效的工作，取得了较好的成绩。

（一）深化改革，推进优抚安置、双拥工作的深入开展。

为更好地做好拥军优抚工作，我们严格按照政策办事，认真做好拥军优属工作，进一步完善了国家、集体、群众相结合的优抚体制，使我镇的拥军优抚工作走上了经常化、制度化、规范化轨道。我镇共有优抚对象23人，全年发放优待金 27600元，优抚款13.5余万元。积极协调相关单位及部门，多渠道地为退伍军人和优抚对象子女安置就业，通过努力，军用两地人才安置率已达到100%。同时认真抓好参战退役军人调查摸底工作。按照吉林省《关于贯彻落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见》文件精神，凡1954年11月1日以后入伍并参加过有关战斗，没有工作单位且家庭困难的退役人员，按照参军时间，每军龄年可享受120元的生活补助。2011年8月完成对全镇47名退役参战人员的调查摸底和身份认定工作。

（二）社会救助和农村五保供养工作稳步推进。社会救助体系是民政部门服务和谐社会建设的切入点，是维护困难群众利益的着力点，是民政工作创新发展的增长点，是民政部门的一项重要工作。2011年共发放救济款19万元、救灾款 10万元，农村低保743户，976人，城镇低保29户，70人，共发放低保金100余万元，发放五保养老金20.5万元，救助大学生4名0.8万元。

（三）基层民主政治建设得到巩固和提高。依法推进村民自治工作，加强村级组织和基层民主政治建设。进一步抓

好村务公开、民主管理，认真推进“四个民主”协调发展，尤其要完善村级重大事务决策程序，逐步建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，建立健全村务公开协调领导机构，完善工作机制，提高村务公开规范化、制度化水平。在社会主义新农村建设中，我们进一步贯彻执行“一事一议”筹资筹劳管理办法，深化村组“民主日”活动，把干部、村民求新、求变、求发展的思想统一到社会主义新农村建设上来，形成民主决策，使新农村建设成为村民自主、自觉、自愿的行动。

（四）殡葬管理工作成效显著。殡葬管理工作经过长期不懈的努力，近几年有了明显好转。我镇民政办认真落实市政府关于进一步加强殡葬管理工作的会议精神，为此，镇专门成立了由镇长、镇党委副书记任组长，分管副镇长为副组长，其他相关部门负责人为成员的殡葬管理领导小组。加大殡葬改革宣传，收到了良好的效果，使我镇的火化率达到98%以上，较好地完成了上级计划指标。

（五）残疾人工作扎实推进。我镇现有残疾人158人，为做好残疾人工作，我们为每位残疾人建档立卡，随时掌握他们的生活情况，对于行动困难的残疾人，坚持做到主动上门办证，为他们提供优质服务，受到了广大残疾人的好评。

回顾一年来的工作，在镇党委、政府和上级业务部门的领导及社会各界的大力关心支持下，我镇民政工作取得了一

定成绩，为全镇的改革、发展、稳定做出了应有的贡献，但是也存在着一些不足：在适应新形势方面，有时还习惯于凭借老经验、***惯办事，殡葬改革力度还需进一步加强等。今后，我们将高度重视，采取针对性措施、认真解决。

2012年民政工作的总体思路和工作重点

2012年民政工作的总体目标是：农村低保救助制度进一步完善落实；五保供养按照政策逐步完成集中供养率达到90％以上的目标；全面推进殡葬改革工作；创国家级文明社会福利中心。为实现上述目标任务，突出抓好以下几项工作：

（一）进一步加强村委会的组织建设。基层政权建设工作是关系到全面建设小康社会的一项重要工作，按照建设社会主义政治文明的总体要求，加大协调力度，加强调研指导，努力推动城乡基层民主政治建设，更好地维护和保障城乡基层群众的民主政治权利。完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层自治组织管理体制，完善村级事务民主议事规程和民主决策程序，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务。切实做好村务公开工作，着重解决人民群众普遍关心的问题。积极探索新形势下建设和谐农村的新模式，促进基层政权建设健康发展。

（二）以全面落实农村最低生活保障制度为重点，大力推进社会救助、五保供养制度建设。本着公开、公平、公正的原则，强化低保户主体地位，积极探索低保对象家庭收入

核算机制，加大投入，切实做到应保尽保，不断完善和落实各项配套优惠政策，增强社会互助实效，从整体上解决好社会贫困扶助问题。进一步完善农村低保工作。建立健全并落实低保工作入户调查、审核审批和“三公开”制度，建立完备的群众、舆论、社会监督机制，疏通低保监督渠道，进一步规范农村低保工作。在此基础上，认真做好五保集中供养工作，计划投资50余万元，对社会福利中心内部设施进行充实完善。

（三）深入扎实地推进双拥、优抚工作。在解决优抚对象生活问题的基础上，力保自然减员经费主要用于解决优抚对象治病难题，为退伍军人积极创造就业条件，鼓励他们自谋职业。做好各项资金发放的前期准备工作，确保全镇的低保户、五保户、参战人员、优抚人员资金足额发放。为社会稳定打下坚实基础。

（四）倡导移风易俗，深化殡葬改革力度。主要在宣传上多下功夫，在信息上多做文章，在服务上增加项目，坚决消除各种不良的封建迷信活动，推进殡葬工作健康发展。

（五）搞好地名管理，加快农村地名城市化步伐。在目前主干道路命名的基础上，尽快完成其它道路命名工作，加快镇驻地街巷命名，切实搞好地名的撰写工作。

（六）大力加强民政队伍自身建设。以“建设一流队伍、树立一流形象、创造一流业绩”为目标，进一步加强民政自

身建设，一是深入开展讲业务、学理论、看效率、比业绩活动，全面提高自身的业务能力、文化素质和政治素质。二是深化政务公开和行风建设。进一步完善政务公开制度和组织机构，更新政务公开内容，制作民政各项工作和岗位职责板栏。加强行业作风建设，转变工作作风，提高办事效率，坚持做到依法行政。三是加强信息宣传和信息化建设。每月至少向市局报送2条有价值、高质量的工作信息。

各位代表，在今后工作中，我们将全面贯彻党的“十七大”精神，深入落实科学发展观，认真总结经验，查找不足，研究对策，自觉接受镇人大主席团的监督，认真听取人大代表的意见、建议。根据实际采取得力措施，真抓实干，依法行政，充分发挥民政部门的职能作用，为构建和谐、富强、文明的康大营做出更大的贡献！谢谢各位代表

第四篇：康大营镇团组织格局创新工作情况总结

转变组织格局观念 创新团建发展模式

---康大营镇团委组织格局创新工作总结

根据团省委《关于加强全省乡镇（街道）团的组织格局创新工作的指导意见》（吉团联发【2011】38号）的要求和省委组织部、团省委《关于加强全省乡镇（街道）团的组织格局创新工作的指导意见》（吉团联发[2011]6号）的精神及市委组织部、团市委《关于梅河口市乡镇（街道）团的组织格局创新工作实施方案》（梅团联发[2011]1号）工作部署，为扎实推进我镇团组织的格局创新，建立健全我镇团组织结构，扩大团组织的覆盖面和影响，结合康大营镇共青团工作实际，我镇于2011年4月7日至8月30日开始了团组织格局创新的准备、实施、培训、机制运行和设计工作载体运行及工作总结四个阶段的工作，现将格局创新情况简要总结如下：

一、主要作法

（一）主动汇报，积极争取党政支持。

按照团组织格局工作的要求，我镇团委主动向镇党委作了专题汇报，争取镇党委的认可和支持。并多次与镇党委就此次开展试点工作的背景、意义及如何开展进行了沟通、协调。为了加强领导，确保试点工作顺利实施，还专门成立了由镇党委书记为组长，镇党委副书记为副组长；镇组织委员、宣传委员、纪检副书记、镇团委书记为成员的领导小组。并指定一名专职团干具体负责此项工作的实施开展。

（二）精心谋化，制定有效实施方案。如何发挥基层团组织作用，关健看团的领导班子。为此，我们多次召开镇团组织格局创新试点工作会议，对镇团委班子人员的组成、选配标准、选配程序进行了专题研究。遵照市委组织部、团市委《关于梅河口市乡镇（街道）团的组织格局创新工作实施方案》（梅团联发[2011]1号）工作部署，结合我镇实际情况，根据“1+4+N”的格局要求，通过“推荐竞选”的方式增选委员10人，团委副书记4名。将镇团委班子的触角延伸到信用社、公安、司法、大学生村干部、协会等领域。

（三）广纳贤才，选优配强强化核心。

调整并扩大了团委领导班子。把有能力、有想法、有公益心的团员青年吸收到各个团支部班子，增加团的领导班子配备，扩大团组织的影响力和号召力。合理分工了四名副书记的工作职责。分别负责我镇；的团建信贷；就业创业；母亲河计划、青年维权工作。

（四）科学设计，合理运作。

通过团组织格局创新活动，我镇团委配强了班子，健全了制度，拓宽了渠道，团组织“服务基层，服务青年、服务大局”的能力得到了加强。一改过去等工作，看安排的局面，主动出击，寻找合适的服务项目。紧紧围绕“就业和创业”做文章，开展“农村青年星火致富培养计划”行动一次并进行了档案存档，做到镇区的17个村，村村有致富带头人，并对他们在发展项目过程中遇到的困难进行了排解和反馈；举办技能培训班两期，共培训在家青年45人；在镇会议室举办了“白瓜子种植技术”和“生猪养殖技术”讲座各1次

二、主要工作成效

1、创新了组织设置。各单位在工作中做到了三个创新。一是组织模式上创新，采取编制内外相结合、专兼职相结合的方式，打破传统组织格局，灵活设置岗位；二是选拔对象创新，着眼于有利于组织青年、联系青年、服务青年的原则，扩大选拔范围，除针对机关行政事业单位附合条件青年外，面向非公企业负责人、青年致富能手、专业合作组织带头人、农村青年积极分子、青年志愿者等公开选拔；三是选拔方式创新，保证选举方式、选配人数和班子结构的合理性，通过基层推荐、公开演讲、任职公示等形式，确保程序的公开公正，充分调动广大团员青年参与热情，从而真正选出素质优秀、青年拥护、作风扎实的编外团委副书记。

2、充实了基层力量。通过对编外团委副书记的公开选拔，让一些政治立场坚定、有较强工作能力、热衷于团的工作、能带动团员青年成长成才的优秀青年走上团的领导岗位，不仅为培养优秀青年提供平台，同时拓宽了我镇团组织联系青年和整合资源的渠道。此次选拔的编外团干部平均年龄32岁，进一步改善了团干部队伍的结构，提高了团干部队伍的整体素质，大大增强我镇团组织的活力，形成有人干事、愿意干事、能干成事的良好氛围。

3、激发了工作热情。我镇团组织格局创新工作在各级党组织高度重视，团员青年广泛参与下，充分调动了团干部投身团的工作、服务青年的积极性和主动性。同时，也使更多青年对共青团的知识、工作重点和工作方法加深了解，业务水平和综合素质得到增强，达到选拔、促进、培养团干部的统一结合，成为激发我镇团组织活力的重要手段，大幅增强团组织的整体战斗力。

三、具体工作项目与内容

（一）以团建格局创新为契机，进一步加大青少年维权的力度，实施“青少年平安成长”活动，优化青少年成长成才环境

我镇开展团建格局创新工作来，充分发挥新增副书记王佳伟作为康大营镇派出所警员、陈锋为康大营镇司法所所员的这一有利条件，以王佳伟为组长、陈锋为副组长，成立青年维权工作小组，积极在我中心校、中学开展了一场行而有效的青年维权活动。整合了团内资源，全方位、多层面维护了青少年的合法权益，促进青少年的健康成长。

镇团委班子还成立法制宣讲团，深入学校宣传法制知识，让法制教育走入课堂。镇团委与康大营镇司法所多次联合举办中、小学法制讲座班，到全镇中、小学讲法制课，结合案例，以案示法，教育青少年知法、懂法、守法，自觉遵守法律，用法律武器维护自己的合法权益。自开展团建格局创新以来，镇团委共开展中小学生法制知识讲座和现身说法活动10余次，受教育人数1000余人次。通过这种教育，使青少年思想深处受到了深刻的警示和震撼，纷纷表示一定要远离犯罪，做一个对社会有益的人。家长、学校和社会都给予了很高的评价。

（二）以青年中心为团建格局创新平台，明确青年活动抓手，满足青年社会需求。

青年中心既是青年学习、娱乐、开展各类活动的场所，也是镇团委服务青年、吸引青年、凝聚青年的窗口平台。开展我镇团组织格局创新试点工作的最终目的是为了更好的联系青年、服务青年、凝聚青年。为此镇团委结合当代实际，围绕当代青年就业压力大，社会接触面小等问题，重点明确了三个方面抓手：一是完善青年中心建设，发挥青年阵地作用。我们在青年中心（康大营学校）原有的基础上，加大了硬件设施的设入，新增电脑1台、电视2台、音响设备1套、并维修了体育场，不断完善了青年中心的功能，实现了青年健身有去处、上网有设备、娱乐有场所。二是以青年就业服务中心为平台，重点做好青年技能培训、就业服务和创业扶持等工作。在试点工作过程中，我们选择了灵活新颖、贴近青年的交友联谊活动为切入点，以青年交友中心为主体举办了“相约东运会，情牵康大营”的康大营镇东片十乡镇领导干部运动会志愿者活动，吸引了我镇50多名青年参加。

（三）以促进青年就业创业为团建格局创新目的，以“村村青年星火致富培养计划为平台”促就业助创业。开展青年就业创业是我镇团委重点的工作之一。我镇团委团建格局创新副书记付友和成义鹏是负责这一项目的主要负责人，他们一个是来自信用社，是青年致富能手另一个是中学学校教导员，镇团委充分发挥他们的主观能动性，让他们独当一面的开展青年就业创业工作。以“牵两头”促就业，“三对策”助创业。“牵两头”就牵好劳动力市场的“一供一求”两头。一方面，牵“供方”即青年及大学毕业生。针对其就业技能不高的问题，实施“青年技能培训工程”，提升青年的就业技能和创业能力。镇团委积极联合镇工会、组织部门组织开展了活动，积极同镇域内企业进行协调，创建帮扶基地；同时开展三帮扶活动，对需要帮助的青年商户及创业青年进行帮扶。积极了解他们的困难与需求。主动给予解决。

“三对策”一系突出扶持主体。以经贸、民政、团委等部门牵头，拟建立含科技、青年创业为对象的服务机构，联合镇工会等社会团体，实习青年创业的主体扶持地位和服务职能；二系加强创业教育。以思想、宣传和典型教育，引导青年树立新的创业观念，增强企业信心。三系引导资金和政策扶持。加大对青年创业小额贷款等相关资金扶持措施的宣传，引导更多合符条件的青年去申请贷款，帮助其解决资金困难。

（四）建立新型工作机制，确保活动有序开展。如何发挥镇委班子作用，打造青年品牌项目，逐步使团的活动走向经常化、项目化，从而更好的服务青年、凝聚青年，这就需要我们建立新型的管理模式和工作机制。为此，我们制定和推行了团干部轮值制度，将团干部分为二人一组，具体负责为期一个月的轮值时间。轮值期间的活动内容可分为示范轮值和创新轮值。示范轮值为活动议题和活动时间由镇团委事前确定，以每周五7点在青年中心开展的以交友破冰等相关活动为主；创新轮值为活动议题和活动内容在活动开始前，经收集、征求意见后确定活动议题，并根据意见开展相关活动。目前，团委共开展轮值活动3次，吸引300多名青年朋友参与活动。

以“创业就业服务年”为契机，积极提高广大青年的自我奉献服务意识，并结合团市委主题团日活动，鼓励基层团组织发挥主动性和原创性，设计各项符合自身实际的组织形式和活动，大大增强了基层团组织的活力。如宋家街村支部的村内秧歌赛、北赵村支部结对帮扶困难家庭青年、前五块石村支部的“挥洒青春，服务新农村”的 青年联欢晚会等，充分发挥各基层团支部的组织力量，使基层团组织真正的动起来。通过一系列的活动，而且能吸引更多青年参与到团的活动，扩大了团工作的影响力，增强团干部的工作成就感和团员身份认同感，大大提升了团的向心力。

四、总结经验、查找不足，推动新型组织格局下团的工作新发展。

在团组织格局创新工作过程中，我们完成了镇团委班子的选配工作，确定了活动抓手，制定了工作计划，完善了工作机制。通过实践，积累了一些工作经验，也发现了很多问题。一是吸引青年、服务青年的活动载体相对单一。二是青年中心服务内容项目化、服务形式社会化动作有待加强。

2012年，我们将在组织创新工作的基础上，重点加强以下几方面工作。

（一）抓工作项目和内容。

在工作内容上，我们还要通过组织格局的创新推动团的自身建设，使镇团委真正成为了解青年需求、整合区域团组织力量、服务青年成长成才、围绕党政中心的一个坚强组织，我镇团委以此次试点为契机，在组织格局的创新推动团的自身建设。在班子配备到位后，切实履行好团委各项工作机制，使我镇团委处于高效、正常的运作之中。同时，还要进一步发挥编制外副书记联系各界别青年、整合社会资源的优势，进一步扩大团组织的影响力。

（二）重点培训青年志愿骨干，实行青年自治管理。在团组织工作中，各类活动的举办主体为镇团委组织，组织者以团干部为主。明年我们将充分利用青年中心（康大营镇学校多媒体活动广场）这个服务平台，重点发展和培训几名青年骨干，具体负责青年中心各类体育活动的开展和实施，从而真正实现青年自治管理。

康大营镇团委 2011年9月14日

第五篇：康大营镇公务员队伍建设调研汇报

康大营镇公务员队伍建设调研汇报

康大营镇位于梅河口市北部，总面积110平方公里，辖17个行政村，总人口1.4万人，是梅河口市北部边陲商贸活镇。根据这次调研活动的安排，为全面了解基层公务员队伍现状，找出公务员队伍建设中存在的问题及原因，进一步加强和做好公务员队伍的建设和管理工作，我们对我镇公务员队伍建设问题进行了深入分析，现将有关情况简要汇报如下：

一、我镇公务员队伍基本情况

我镇公务员总编制23个，内退人员3人，在职人员14人，缺编9人。在职公务员中，副科级以上领导职务5人，科员9人。从在职人员年龄结构上看：30岁及以下的有2人，占14%； 41岁至45岁的有4人，占29%，46至50岁的有2人，占14%；51岁至54岁的人有2人，占14%；55岁以上的有5人，占29%。从知识结构上看：在职15名公务员，学历从研究生、本科生、到中专生不等，但是以中专层次为主，学历总层次不高。从岗位使用情况看：有9名公务员在行政岗位工作。从年龄层次上看40岁以上的占87%，我镇公务员队伍高龄化严重。

二、公务员队伍进出情况

近年来，我镇公务员进入主要来源于社会招考和领导职务调配两种途径。自2003年公务员招考，每年有1人充实到我镇公务 1

员队伍中，先后共招考公务员4人，目前，已调走4人，剩余1人。他们文化知识丰富、个人素质较高、适应能力很强，在工作岗位上发挥了积极作用。但是，随着经济社会发展的突飞猛进，乡镇对人才的需要日益迫切，我镇年轻公务员匮乏，目前公务员队伍仍不能很好的满足实际工作需要，特别是极缺专业技术人才。

三、我镇公务员队伍管理情况

我镇在用人问题上坚持知人善任，广纳群贤，做到有爱才之心，识才之智、容才之量。

在干部管理机制上，镇党委、政府对干部管理机制进行创新，实行干部考核工作目标、工作任务，坚持绩效考核与报酬直接挂钩，将工作任务和报酬量化到干部本人，激励大家努力工作。

增加福利待遇、加强培训等措施来激励干部，我镇大力推荐一小部分有能力、能做事的公务员担任党委委员，给他们更好的发展平台，对于小部分科员则给予学习培训和能力提升平台进行锻炼，及时把他们推上领导干部岗位，在经济待遇短时间内无法大幅度提高的条件下，从政治待遇上让乡镇干部有奔头。

四、我镇公务员队伍中存在的主要问题

一是公务员队伍存在缺编情况。2001年机构改革以后，在职公务员数量已减少。每年面向社会举行的公务员招考，每个乡镇只安排1-2个岗位，我镇公务员队伍数量增加缓慢，缺编严重。

同时，部分新进公务员通过社会招考或上级机关因用人短缺招考等途径流入其他单位，使乡镇公务员队伍减少的趋势仍在继续。

二是公务员队伍年龄结构不尽合理。一方面是新进公务员普遍年龄偏小，近年来，通过社会招考新进入我镇的公务员年龄均在30岁以下，年龄偏小，普遍存在社会经验不足、解决处理基层复杂矛盾的能力不强等问题，在工作中需要长时间的培养和锻炼；另一方面，乡镇原有行政编制人员年龄普遍偏大，一般在40岁以上（46-50岁的大都是副科级领导干部），知识层次较低，部分同志工作积极性不高，管理难度较大。导致公务员年龄结构不合理，新老交替出现“断层”，尤其中、青年之间“断层”较大。

三是公务员队伍不稳定。由于乡镇工作条件较差，升职空间小，近年来新考入的公务员通过参加各类社会招考、上级机关招录等途径流入其他单位，造成公务员队伍不稳定，虽然每年都进行招考，但是公务员队伍总量仍然不大。

五、解决乡镇公务员队伍中存在问题的意见和建议。

一是加大社会招考公务员力度，改善队伍结构。坚持公务员逐年考录制度，根据用人单位需要，每年面向社会选拔年轻优秀人员，特别是复合型人才，充实到机关岗位。同时，做好年轻后备干部的选拔培养工作，在干部调整时应充分考虑各部门年龄梯次的因素,有效避免年龄断层现象，逐步优化公务员队伍年龄结构。

二是深化对公务员的考核。积极探索体现公务员职位特点的量化考核模式，建立平时考核与考核相结合、领导考核与群众考核相结合、上级考核与下级考核相结合、单位考核与服务对象评议相结合的考核机制。同时，通过建立优秀公务员人才库、优秀公务员优先提拔重用、考核末尾公务员岗位流动等配套措施，加大考核结果使用力度。

三是增加对村书记考选公务员工作实绩的考核。积极探索建立村支部书记考选公务员动态考察机制，对参加公务员招考的村书记，增加近几年考核测评成绩、工作实绩和群众满意度的测评，提高该测评所占分值比例，真正使那些工作能力强、群众满意度高的村干部选入公务员队伍。

康大营镇人民政府

2012年5月9日