在市委党校本科班开学典礼上的讲话

第一篇：在市委党校本科班开学典礼上的讲话

一年一个台阶地得到改善，就拿今年摄影大展来说，无论是领导还是摄影师，无论是国内游客还是国外友人，都对平遥城市面貌的变化给予了充分的肯定和好评。

在这些成就的促进下，我们平遥的城市建设现在虽然还达不到现代化的标准，但最起码充满了现代化气息，我们的新城区建设正在有声有色地加快发展，以峰岩•秋雨新城、天鸿家园住宅小区为代表的城市房地产业开发已经起步，可以说，在不长的几年间，随着大型住宅区的投入使用，我们早已纳入设想和规划的古城内居民搬迁就会变为现实。到了夜晚，我们高速公路引线两旁，我们的柳根路、曙光路、康宁街、顺城路两旁灯火辉煌，这无论对平遥人还是对游客，都是一种现代化气息的享受。

在这些成就的促进下，我们平遥的旅游产业正在以空前的速度快速发展。尤其是今年，从4月份到现在，无论是旅游团队还是散客，游客人数基本上没有大起大落，一直保持着平稳的增长态势，就是5月份门票价格上调，也可以说没有形成任何影响。如今，在中国内地的县城甚至一些大中型城市，没有哪个地方可以比我们平遥看到更多的白皮肤、黑皮肤、高鼻子、蓝眼睛。

总之，我感到，我们连续几年来持续实施的重点工程战略，确确实实对平遥的发展起到了积极的作用。通过重点工程建设，我们平遥在变，我们县委、政府的凝聚力、号召力和向心力在增强，我们平遥老百姓的民心受到了极大的鼓舞，上上下下、方方面面加快发展、实现跨越式发展的信心一年比一年坚定。我想，我们从中至少有这样几点感受：

一是必须坚持走群众路线，充分相信群众、发动群众、依靠群众，群众的力量是我们取得胜利的决定性因素。

尤其是在我们今年的村村通油路、水泥路建设中，我们县乡两级的感受最直接、体会最深刻。可以说，今年的村村通是继治理汾河之后又一场轰轰烈烈的人民战争。在连续几年农民增收十分缓慢的形势下，广大农民群众积极响应县委、政府的号召和组织，对这项工程给予了最高的认识和最有力的支持，做出了最大的贡献，老百姓表现出的无私和大气令人肃然起敬。比如象今年段村镇七洞村，涉及到房屋拆迁的村民毫无怨言，不要一分钱的补偿款，全部在拆迁前搬离了自己的住房，这种牺牲精神，感染了全村人，有钱的出钱，有力的出力，先后召开了两次捐资活动，全村95%以上的农户、1300多人参加了捐资，捐资总额超过了30万元，不仅修路的大事办好了，而且极大地转变了村风、民风。还有我们的民营企业家们，致富以后不忘乡亲、舍得巨资回报社会，象郭兴银、郭兴金、耿克俭、史增平等7位民营企业家，出资600多万元，承担了普泰路和连心桥两项大型工程所需的大部分资金，象岳壁乡黎基村的王大仁，承担了该村修路所需的全部水泥，价值20多万元，而且又捐出现金10万元。在我们的旅游厕所改造中，广大市民也给予了积极支持和配合，严格政策旅游部门的规划和设计进行改造，使我们的这项工作进展很快、质量很高，受到了省市两级的充分肯定。所以说，在今年的重点工程建设中，我们充分感受到我们的农民、市民的素质在提高，对全县经济和社会发展大业的关注支持程度在提高。这也要求我们在今后工作中，更要注重坚持走群众路线，把广大群众的力量汇集起来，推动我们各项事业的不断前进。

二是必须坚持民主决策、科学决策、正确决策，保证各项决策符合实际、符合县情、符合～。

近两年来，我们紧紧围绕全县经济和社会跨越式发展这个主题，牢牢抓住其中最关键、最急需解决、最具有全局性的主要问题和主要矛盾，集中时间，集中精力，集中人力，致力实现突破，带动全局发展。前年我们确定了以工业治污、城市治脏、旅游治乱、软环境治紧为重点的“环境治理年”主题，通过一年的努力，取得了比较明显的效果，全县工业经济开始逐步走上规模化、集约化、可持续发展的道路，城市环境面貌有了明显改观，旅游秩序逐步好转，经济发展的大环境进一步宽松。去年我们确定了以农业调产、工业园区、工业增后劲、古城内单位搬迁、旅游项目开发、城市基础设施建设为重点的六大工程建设主题，通过一年的奋斗，克服了“非典”疫情、资金短缺等种种不利因素的影响，取得了来之不易的成绩，工程统领、项目带动的思路和方法，有效地推进了经济结构调整和社会事业的全面发展，全县财政收入首次突破两亿元，实现了历史性跨越，无论是经济总量的扩张、发展质量的提高，还是社会事业的进步、人民生活水平的改善，都是近年来最好的一年。今年，经过县四套班子反复研究讨论，我们把村村通油路、水泥路作为全县农村工作的重中之重，致力推进，取得了历史性的突破，广大农村的交通事业发生了翻天覆地的变化。在今年的城建文物旅游重点工程确定过程中，我们在四套班子讨论的基础上，又通过告示牌、电视公示、广播宣传、报纸问卷、网站公布等各种形式，向全社会征求意见，经过筛选最终敲定，经过一年的实施，取得了很好成效。实践证明，只有坚持做到科学、民主，才能保证决策正确、可行，也才能在立党为公、执政为民的宗旨下做出有利百姓、有利发展的业绩。

三是必须坚持以人为本，认真落实全面、协调、可持续的发展观。

这是党的十六届三中全会的精髓，这也是我们在完善社会主义市场经济体制过程中加快发展、跨越发展的航标。只有把握住这项原则，我们的工作才能在群众的掌声和历史的检验中取得进步。在今年年初确定城市市政建设工程时，我们就实事求是地分析了我们的实际，在量力而行、尽力而为的原则下，决定由县财政投资，把实验小学和平遥中学周边的道路问题解决好，这也是今年市政建设工程中仅有的两个财政投资项目。虽然由于资金筹措困难太大的原因，工程还没有全面竣工，但也取得了较快进展，广大群众还是相对满意的。为了落实好党的十六届三中全会和中央一号文件精神，我们今年把工作重点尽可能地向农村倾斜，专门组建了农村工作团，财政专门拿了700万元投向农村，重要的是我们把村村通作为全县今年的攻坚战之一，提出一年突击、两年扫尾，这样，极大地凝聚了民心，汇聚了力量，我们才做出了史无前例感天动地的事业。也正因为感天动地，我们今年老天爷帮忙，农产品市场价格好，农业农村呈现出多年没有的好局面。在工业方面，我们一方面有上级的压力，另一方面也是为了县域工业的升级换代和

可持续发展，开展了大规模的环保整治行动，为全县新型工业、集约型工业、科技型工业的发展提供了更大的空间，这样的行动，符合政策要求，符合长远利益，更符合绝大多数群众的利益。因此，在今后全县经济社会发展中，我们必须继续坚持以人为本，继续坚持科学的发展观，把平遥发展得更快一些、更好一些。

第二方面，就第四季度的工作做以下安排。

同志们，现在已经是10月中旬，离年底仅仅剩下不到三个月的时间，全县各项工作已进入最后的决战攻坚阶段。回顾今年前三季度的工作，我们走过了近年来最不平凡、最为曲折的一段时期，全县经济和社会发展经受了来自方方面面的考验与压力，在重重矛盾与困境中艰难运行，取得了来之不易的成绩。根据统计数据，截至九月底，全县生产总值完成17.76亿元，同比增长13.2%；财政总收入完成16340万元，同比增长12.57%；社会消费品零售总额完成8.676亿元，同比增长14.9%；固定资产投资完成5.38亿元，同比增长60.6%；城镇居民人均可支配收入完成4698.78元，同比增长27.2%；农民人均现金收入完成2090.54元，同比增长17%。

从上述指标完成情况来看，尽管一些指标如固定资产投资、农民人均纯收入等由于受城市建设拉动和自然条件等主客观因素影响而保持了较快增长，但就财政收入这一项体现县域经济实力的硬指标来看，由于受国家宏观调控、环保治理、土地政策、公路治超等大环境、大政策的制约，半年未能过半，出现了近年来从未有过的困难局面，而且目前仍有近7000万元的收入任务，压力非常大，任务非常重。面对这样一种特殊的形势，全县上下一定要保持清醒的头脑，进一步理清工作思路，抓住工作重点，坚定信心，再鼓士气，充分利用有限的工作时间，认真检查和全面落实好各项工作措施，做好全年工作的最后冲刺。

（一）、围绕农民增收这一核心，扎扎实实地开展好以农建为重点的各项农业农村工作。

今年是我县农业农村经济形势最好的一年。种植、养殖、林业、水利、农产品加工等各个方面都喜获丰收，农民人均纯收入也有了一个较大的增长。这既是自然气候有利的结果，更是国家政策调动的结果，同时也是全县各级各部门和各乡镇共同努力的结果。当前，秋收已近尾声，近期工作最突出的有这样三个方面：

一是农田水利基本建设，这是一项常规性工作，但在今年这样一个特殊年份，又有其特殊性。10月13日，县委、政府已专门召开会议进行了安排部署，下发了实施方案，给各乡镇明确了任务目标。希望各有关部门和各乡镇要结合各自实际，尽快研究制定具体方案，并进行专门安排落实，尽快掀起农建高潮。这里，我想结合农业农村发展形势与政策的变化，着重强调这样三个问题。第一是严把质量。这几年我们在农田水利基本建设方面越来越重视工程的实效性，这是一个好的兆头，但工程质量这根弦必须始终绷紧，丝毫不能放松，要把质量与效益贯穿每一项农建工程的始终，真正建成让农民得到实惠的富民工程、精品工程和奠基工程。第二是严格政策。要按照农村税费改革的各项政策规定，用足用活“两工”和一事一议制度，积极探索新的筹资筹劳途径，坚决禁止以农建为由的农民乱摊派、乱收费，禁止变相增加农民负担。第三是统筹发展。农建工程的实施，要紧紧围绕当地经济和社会发展大局、围绕优势农产品区域布局规划这一主线，统筹考虑，同步推进。有村村通任务的乡村要利用今年农建这个有利时机，把道路建设的基础做好、线路改好，争取明年完成。

二是农民富余劳动力转移培训。这是提高农民就业能力，促进农村富余劳动力向二三产业有序转移的一项重要基础性工作，这项工作在我县已经有了一个好的开端，取得了明显成效，年内已经培训农民2451名，而且得到了国家、省、市各级的肯定。下一步，我们要结合我县旅游产业快速发展的实际，进一步加大工作力度，坚持“以培训促输出，以技能促就业，以品牌促效益”的思路，严格实行县、乡、村三级联动的工作机制，农业、教育、财政、劳动等有关部门要紧密配合，主动工作，力争完成全年3000人的培训任务，并按照我县出台的《～——2010年新型农民科技培训实施意见》，长期不懈地抓下去，真正使农民培训工程成为农民增收的助推器，最终实现“输出一人，致富一家，带动一片，致富一方”的目的。

三是以护林防火为主的森林资源管护工作。各部门、各乡镇特别是孟山、东泉等林区乡镇要突出把护林防火摆在重要位置，提前谋划各项管护措施，制定落实工作责任，以对社会、对人民高度负责的态度切实把这项工作抓好。

（二）、抓住企业改制攻坚这一战役，扎扎实实推进工业产业的升级换代。

我们全县有纳入统计口径的64户应改制工商企业，剔除7户粮食企业外，57户企业中已完成二次改制的企业为33户，尚有10户工业企业、4户商贸企业、6户二轻企业、4户供销企业未进行二次改制，8000多名职工身份没有置换，加上城建、交通、劳动等部门下属的16户企业，全县有40户企业需进行二次改制，我县的改制进度在全市处于落后位置。更为严峻的是～年之后，划拨土地变现资金不得用于安置职工。面对各种复杂形势，我们已无路可退，只有背水一战，奋力攻坚，用一年多的时间，在～年底前全面完成40户企业的改制任务。纵观全国各地改制的成功经验，大动作比小动作好，大面积比小面积好，全局比局部好。要以经营的理念和资本运作手段筹措改制成本，通过土地出让抵顶一块、资产存量支付一块、银行债权缩小一块、社会保障吸纳一块、优惠政策支持一块、财政补助兜底一块等各种办法筹措改制费用。要以灵活务实的方式实现资产的快速变现，要主动“投怀送抱”，实行全面招商，吸引银企参与。为保证改制工作的顺利进行，要着重建立以下几个支撑体系：一是形成指挥有力、上下贯通的组织协调体系。这次企业改制我们动用了所能动用的领导力量，像落实一号文件工作团一样，“抽硬人，硬抽人”，参与面之大是前所未有的。各工作机构、小组要靠前指挥，各负其责，形成上下成线、左右成网的组织协调体系。二是形成涵盖面广、操作性强的政策支撑体系。除依据上级有关政策和去年县政府下发的10条意见、以及本次出台的《意见》外，在改制过程中，要切实在政策的挖掘、政策的利用、政策的执行、政策的变通上下功夫。三是形成同心同德、左右协调的环境保障体系。要

动员企业干部职工解放思想、顾全大局，主动投身改革，各级各部门要积极主动，顺势而行，支持、配合、推动改制。四是形成一个紧扣中心、宣传有力的～体系。要广泛深入开展企业改制法律法规、政策措施、程序步骤、重要意义的宣传，引导人们以健康的心态投身改革，要确保在社会稳定中推进企业改制，以企业改制促进社会稳定。

同时，我们要严防死守、遏制反弹，巩固环保攻坚成果。近期以来，土法炼焦又有所抬头，并有蔓延之势，各乡镇要认真贯彻执行5月下旬与县政府签订的目标责任状，各有关部门要全面配合，综合施措，短时间内彻底取缔死灰复燃的土焦生产。对已上报省市的机焦和清洁型焦炉，待上级意见下达后，按要求具体落实。并要结合城市集中供热供气工程，对古城内锅炉、茶浴炉等进行集中整治。

安全生产也是我们第四季度的一项重要工作。根据市安全生产指标，今后三个月，我县必须确保无一伤亡。要认真贯彻《安全生产许可证条例》，制定规划，分点指导、分步实施，做好许可证的颁发和管理工作。要实施安全隐患责任追究制度，建立事故超前防范机制，要继续以事故多发行业和领域如煤矿、道路交通、人员密集场所、消防安全、烟花爆竹等为重点，加大安全整治力度，推进专项整治向纵深发展。

（三）、咬定建设国际型文明旅游城市这一目标，扎扎实实地做好加快旅游产业发展的各项基础性工作。

旅游产业在经历了去年“非典”冲击之后，今后继续保持了良好的发展势头。截至10月7日，接待游客人数达到49.5万人，门票收入达到4026万元，预计全年可突破4500万元。目前，摄影节和国庆黄金周已过，旅游会逐渐趋淡。我们要利用后三个月的缓冲时间，进行修整、反思、洗礼和内部发热，集中做好以下基础性工作。一是抓紧规划的编制完善，特别是《平遥古城保护详细规划》和《平遥旅游产业发展详细规划》，要尽快组织聘请有关专家进行咨询论证，争取早日出台并付诸实施。其余配套性规划也要抓紧时间，着手进行编制与修订。城建、文物、旅游、房管等部门要抽调专人负责此项工作，加快规划体系建设进程。二是旅游环境秩序的综合整治。要针对目前存在的突出问题，进一步理顺城市管理体制，加大对重点区域、重点部门、重点环节的整治力度。客运部门重点是三轮车、电瓶车的规范管理，交警部门重点是古城外重要路口的交通秩序管理，执法局重点是黑导和沿街摊点的整治，环卫局重点是城区环境卫生的管理，旅游局重点是宾馆、饭店、导游等从业人员的培训提高，城建局、房管局重点是古城内乱拆乱建行为的规划、监督、管理，旅游公司重点是加快门票微机联网管理改革，力争年底前实现微机检票。其他各单位、各部门都要认真履行职责，充分发挥职能，真正形成综合治理的强大合力，收到明显成效，促进我县旅游秩序有更大改观。三是不失时机地搞好宣传促销。重点是认真筹备好与普罗万缔结友好城市仪式和摄影互换展这两项重要活动，同时要积极参加国内外各类旅游促销、交易与推介活动，着手筹划春节赏灯会等活动项目，策划包装推出一些新的旅游参与性项目，再掀旅游促销的新高潮。

（四）、坚持以人为本这一原则，扎扎实实加快城市基础设施建设重点工程的扫尾步伐。

今年我县重点工程建设在资金缺口较大、阻力矛盾重重的情况下取得较好的进展，古城内中小街巷硬化改造、康宁街拓宽改造、旅游厕所建设等一大批工程在摄影大展前相继投入使用，呈现出许多新的亮点。但目前工程建设的项目与任务还很多，也很重，必须按照工程施工计划继续加快实施进度。平南路、春蕾路和东关大街三条道路建设工程要在10月底前全部投入使用；游客服务中心建设年内要完成场地硬化工程；峰岩•秋雨新城、天鸿家园、平遥中学住宅小区等三个小区建设要全部完成一期主体工程；中医院建设要在年底前基本具备搬迁条件；城市集中供热供气、污水处理工程要取得阶段性进展；日升昌、双林寺、南门瓮城等文保工程要在年底前全部竣工；居广居星级宾馆、峰岩宾馆和洪善驿三个星级宾馆也要有一个明显的进展。各工程牵头单位要认真落实责任制，加强工程督促，加强质量监管，使各项工程都能高标准、高质量、高速度地顺利实施。

（五）、抓住税收攻坚这一关键，扎扎实实地落实好保任务、保目标的各项补救措施。

完成财政收入目标是今年全县各项工作中最为突出的一个难点，也是我们四季度决战攻坚的关键之关键。受方方面面因素的制约，今年我县财政收入相当艰巨而缓慢。至9月底，财政收入完成16340元，同比增长12.57%。分部门完成情况是：国税9919万元，增长3.31%，地税4491万元，增长25.94%，财政1930万元，增长43.18%。分行业完成情况是：煤炭业1304万元，同比下降7.06%；炼焦业5125万元，下降7.52%；橡胶业377万元，增长54.51%；铸造业1218万元，增长33.41%；食品加工业453万元，增长63.54%；建筑业550万元，增长41.03%饮食旅游业310万元，增长106.67%；运输业320万元，增长37.34%。认真分析其原因，除国家宏观调控政策等一些不可抗拒的因素外，我县税收增长缓慢的原因主要体现在煤焦行业。一方面国家对钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业采取了限制措施，国内焦炭需求量减少，而我县大部分企业以内销为主，主要销往钢铁生产企业，从而导致企业销售受阻，积压严重；另一方面xx出口退税政策及免抵调库政策的改变使焦炭税收受到一定影响；第三方面是环保治理力度的加大，也使焦化企业受到很大的损失，税收明显减少。受上述三个因素的影响，占我县入库税收“半壁江山”的煤焦发展趋于低谷，使财政收入严重受挫。同时，国家分享税制的建立，对地方可用财力的积累也形成很大压力。要完成全年既定的2.34亿元的目标，我们还需完成7060万元的收入任务。全县上下必须统一思想，坚定信心，切实采取有效措施，坚决完成全年目标任务。要抓住税源重点区域，围绕古陶、中都、岳壁、段村等重点税收乡镇，分区域开展税源排查，督促征收，确保重点区域税收足额到位。要继续抓住煤焦、铸造、橡胶、食品加工等重点行业，分行业开展税负平衡，保证支柱税收足额征收。要抓好重点纳税企业，围绕确定的60户重点企业，强化税源预测和监控，严防重点税收流失。要加强对个

体工商户和私营企业的税收征管，强化税收稽查，堵塞跑冒滴漏，力争应税尽税。要加强农业税征收管理，完善农村协税护税网络，使农业税切实做到应收尽收。要继续落实“收支两条线”管理规定，树立过紧日子的思想，节约财政支出，保证收支平衡。要通过方方面的综合措施，～完成我县财政收入任务。

（六）、把握协调发展这一主题，扎扎实实地推进各项社会事业。

要加快村村通建设步伐。各乡镇要抓住有限的施工季节，对目前正在施工的工程尽快扫尾竣工，对一些不具备竣工条件的工程要在确保质量的前提下，完成预期进展，切不可因赶任务、赶目标而忽视质量问题，造成工程的重复建设和资源浪费，真正做到建设与质量相统一。我们要再利用明年一年的时间，做好最后的决战，坚决拿下村村通这项工程，使我县村通村数达到90%以上。要利用元旦、春节前的时间，加大对学校周边安全环境的整治力度，加大以网吧为重点的文化市场整顿力度，努力为学校和学生创造更加良好的教学环境。要加快推进关爱女孩行动的实施，结合我县财力实际，逐步启动各项计生奖励政策措施，年内要有实质性突破。目前征兵工作即将开始，在特殊的历史时期、特殊的年份，希望各乡镇和有关部门象以往一样继续支持和配合好这项工作。

在做好上述各项重点工作的同时，全县各乡镇、各部门要统筹兼顾，及早对今年工作进行认真总结回顾，策划考虑明年工作的思路与重点，研究确定明年工作的大盘子和目标任务、工作措施，特别是涉及项目建设的牵头单位要对明年的重点工程项目进行筛选，做好项目申报、规划设计等前期准备工作，保证工作的连续性与承接性，为明年有一个好的开局打好基础。

第二篇：在市委党校本科班开学典礼上的讲话

同志们：

根据县委常委会的安排，我们利用整整两天的时间，对今年全县工业、农业、城建、文物、旅游以及社会各项事业的部分重点工程、重点项目进行了实地观摩，今天上午又组织四个组进行了分组讨论，下午召开这样一个会议。实际上这次活动也是对全县今年前三季度工作的一次阶段性总结和检阅，更是搞好第四季度工作、～完成全年各项目标任务的鼓劲和动员。在这次观摩活动中，我们的老领导不辞辛苦，坚持到底，并且在讨论中发表了很好的意见和建议；我们邀请的部分人大、政协常委自始至终认真听，仔细看，表现出高度的责任感。在此，我代表县委、政府，向你们对全县经济社会发展的关心和支持表示衷心的感该！

下面，根据会议的安排，我讲两方面的意见。

第一方面，谈一些观摩之后的感受。

今年是我县经济和社会事业发展遇到问题比较复杂、受到制约比较严重的一年。在国家宏观调控政策调整、环保形势日趋严厉等种种因素面前，我们全县上下按照年初经济工作会议的既定思路，继续采取工程统领、项目带动的工作方法，在各项重点工程建设方面取得了比较满意的进展，有力地促进了全县经济和社会事业的发展。虽然由于时间的原因、由于道路的原因，我们还有很多好的工程没有能够被安排在这次观摩活动中，但就是这两天所看到的这30多个工程，总的感受，我觉得我们今年的各项重点工程至少在这样几个方面取得了明显突破：

一是统筹城乡发展取得了明显突破。

为了贯彻落实党的十六届三中全会和中央一号文件提出的统筹城乡发展的要求，今年我们在农业农村方面可以说用了心、尽了力。尤其是在解决农村交通事业发展滞后方面，更是把村村通油路、水泥路建设做为全年的一场攻坚战役，充分调动全社会方方面面的力量，取得了历史性的突破。据统计，今年全县开工村数140个，开工里程310多公里；完工村数81个，竣工里程150多公里，建设里程比263公里的任务多出近50公里。我们的两项大型国债项目也取得了较快进展，平孟线工程已经竣工通车，平文线工程已经完成了一半。我们十五计划中安排的10条循环线、出境线已经完工8条，另外两条也已经动工。

在不到一年的时间里取得这样的成绩，我认为，确确实实能够说明，我们的分管领导精力到位，尽职尽责，我们的乡镇干部不畏艰难，敢于作为，我们的农民群众识大体，顾大局，做出了最大的牺牲和贡献，我们社会各界人士尤其是广大企业家回报社会、回报家乡不惜代价、舍得付出。在这件事情上，我们虽然经历了一些**，但是最终的结果证明，我们在贯彻党的十六届三中全会精神、致力推进城乡统筹发展上，决策正确，主意坚定，措施得力，成效明显。

同时，我们农业方面的其他一些重点工程建设也是相当出色。比如我们山丘地区的退耕还林工程，这两年得到了很好的管护，成活率非常高，再过5年、10年，这项工程的生态效益、经济效益、社会效益将会明显地体现出来。比如我们的农业综合开发项目，连续几年持续争取到上级投资支持，极大地改变了农业耕作条件和田园风貌。比如经过我们千辛万苦争取到的尹回水库除险加固工程，是我县水利建设历史上投资最大的一项工程，现在已经开工，将对惠柳婴灌区的农民生产生活乃至经济发展起到非常重要的作用。

二是工业层级提升取得了明显突破。

今年是我县工业经济发展尤其是工业上项遭受挫折最大的一年，土地冻结，银根紧缩，环保整治，种种因素同时交织在一起，我们确实感到了发展面临的巨大压力。就是在这样的条件下，我们及时引导企业家们适应形势，转换思维，发展的方向和手段更加趋向理性。以煤化公司70万吨机焦生产线、昌兴耐火材料厂硅砖生产线等项目为代表，企业家们正在追求一种符合政策规定、符合环保要求、符合市场需求的规范化、可持续发展，大多数项目都能按照环评的要求、土地的要求来规范地操作，避免了盲目上项带来的风险，极大地增强了企业和项目的生命力。我们的牛肉加工产业在年初被中央电视台曝光以后，以冠云、云青等为代表的牛肉加工企业纷纷投入巨资进行工艺流程的改造，进行卫生设施的改造，这就体现了他们追求长远发展和长远利益的眼光。我们的工业园区建设在政策、资金多重困难下，已经基本完成了基础设施建设，具备了大规模吸引企业入园的条件，这将成为我县今后招商引资的一个主要平台，成为工业腾飞的黄金宝地。虽然我们今年工业发展严重受到方方面面因素的影响，但是这些成功的典型，无疑将对我们今后的发展、对全县工业产业的升级换代起到方向性的引路作用。

三是城市化建设取得了明显突破。

近几年来，我县在城市基础设施建设方面持续坚持“打基础不动摇，增后劲不松手”的方针，每年都投入大量人力、物力、财力，着力改善城市整体形象和面貌。尤其是今年，我们按照“围绕旅游搞城建”这样一个原则，紧紧围绕建设国际性文明旅游城市这个目标，承接去年实施“六大工程”所奠定的坚实基础和所形成的良好态势，有效排除了资金严重短缺、宏观环境偏紧等不利因素，铺开了涵盖旅游通道、旅游厕所、旅游宾馆、住宅小区、城市绿化等方面的30项城建、文物、旅游重点工程。前天上午，我们观摩了十几处有代表性的工程，可以说，在今年这样的形势下，能够取得这样的进展，确实难能可贵、来之不易。我想，通过去年“六大工程”和今年这30项工程的实施，必将对我们平遥的城市化建设和旅游产业的快速做大做强起到有力的推进作用。到目前，我们以顺城路、康宁街、柳根路、曙光路、环城路、东南西三条外环路等为主的城市交通大框架已经基本成型，形成了四通八达的城市交通网络，古城内主要中小街巷已经全部完成了硬化；我们拥有丽泽苑国际酒店、中都宾馆、石化宾馆、云峰宾馆、邮政宾馆以及在建的峰岩宾馆、居广居宾馆等数十家大中小型现代酒店，还有古城内数十家民俗客栈，二者相互映衬、相互补充，极大地增强了我们的对外接待能力；我们在资金严重紧张的情况下，不惜巨资，致力改善古城内外的旅游环境，以中都路广场、柳根路广场等为代表，我们平遥也有了自己的城市绿地，我们今年投入资金250万元，高标准建设了7个星级旅游厕所，并对城内主要通道的500处旱厕进行了改造，方便了广大游客，解决了多年来没有解决的难题。正是由于这一系列的工作成果，我们平遥古城旅游的对外形象

动员企业干部职工解放思想、顾全大局，主动投身改革，各级各部门要积极主动，顺势而行，支持、配合、推动改制。四是形成一个紧扣中心、宣传有力的～体系。要广泛深入开展企业改制法律法规、政策措施、程序步骤、重要意义的宣传，引导人们以健康的心态投身改革，要确保在社会稳定中推进企业改制，以企业改制促进社会稳定。

同时，我们要严防死守、遏制反弹，巩固环保攻坚成果。近期以来，土法炼焦又有所抬头，并有蔓延之势，各乡镇要认真贯彻执行5月下旬与县政府签订的目标责任状，各有关部门要全面配合，综合施措，短时间内彻底取缔死灰复燃的土焦生产。对已上报省市的机焦和清洁型焦炉，待上级意见下达后，按要求具体落实。并要结合城市集中供热供气工程，对古城内锅炉、茶浴炉等进行集中整治。

安全生产也是我们第四季度的一项重要工作。根据市安全生产指标，今后三个月，我县必须确保无一伤亡。要认真贯彻《安全生产许可证条例》，制定规划，分点指导、分步实施，做好许可证的颁发和管理工作。要实施安全隐患责任追究制度，建立事故超前防范机制，要继续以事故多发行业和领域如煤矿、道路交通、人员密集场所、消防安全、烟花爆竹等为重点，加大安全整治力度，推进专项整治向纵深发展。

（三）、咬定建设国际型文明旅游城市这一目标，扎扎实实地做好加快旅游产业发展的各项基础性工作。

旅游产业在经历了去年“非典”冲击之后，今后继续保持了良好的发展势头。截至10月7日，接待游客人数达到49.5万人，门票收入达到4026万元，预计全年可突破4500万元。目前，摄影节和国庆黄金周已过，旅游会逐渐趋淡。我们要利用后三个月的缓冲时间，进行修整、反思、洗礼和内部发热，集中做好以下基础性工作。一是抓紧规划的编制完善，特别是《平遥古城保护详细规划》和《平遥旅游产业发展详细规划》，要尽快组织聘请有关专家进行咨询论证，争取早日出台并付诸实施。其余配套性规划也要抓紧时间，着手进行编制与修订。城建、文物、旅游、房管等部门要抽调专人负责此项工作，加快规划体系建设进程。二是旅游环境秩序的综合整治。要针对目前存在的突出问题，进一步理顺城市管理体制，加大对重点区域、重点部门、重点环节的整治力度。客运部门重点是三轮车、电瓶车的规范管理，交警部门重点是古城外重要路口的交通秩序管理，执法局重点是黑导和沿街摊点的整治，环卫局重点是城区环境卫生的管理，旅游局重点是宾馆、饭店、导游等从业人员的培训提高，城建局、房管局重点是古城内乱拆乱建行为的规划、监督、管理，旅游公司重点是加快门票微机联网管理改革，力争年底前实现微机检票。其他各单位、各部门都要认真履行职责，充分发挥职能，真正形成综合治理的强大合力，收到明显成效，促进我县旅游秩序有更大改观。三是不失时机地搞好宣传促销。重点是认真筹备好与普罗万缔结友好城市仪式和摄影互换展这两项重要活动，同时要积极参加国内外各类旅游促销、交易与推介活动，着手筹划春节赏灯会等活动项目，策划包装推出一些新的旅游参与性项目，再掀旅游促销的新高潮。

（四）、坚持以人为本这一原则，扎扎实实加快城市基础设施建设重点工程的扫尾步伐。

今年我县重点工程建设在资金缺口较大、阻力矛盾重重的情况下取得较好的进展，古城内中小街巷硬化改造、康宁街拓宽改造、旅游厕所建设等一大批工程在摄影大展前相继投入使用，呈现出许多新的亮点。但目前工程建设的项目与任务还很多，也很重，必须按照工程施工计划继续加快实施进度。平南路、春蕾路和东关大街三条道路建设工程要在10月底前全部投入使用；游客服务中心建设年内要完成场地硬化工程；峰岩•秋雨新城、天鸿家园、平遥中学住宅小区等三个小区建设要全部完成一期主体工程；中医院建设要在年底前基本具备搬迁条件；城市集中供热供气、污水处理工程要取得阶段性进展；日升昌、双林寺、南门瓮城等文保工程要在年底前全部竣工；居广居星级宾馆、峰岩宾馆和洪善驿三个星级宾馆也要有一个明显的进展。各工程牵头单位要认真落实责任制，加强工程督促，加强质量监管，使各项工程都能高标准、高质量、高速度地顺利实施。

（五）、抓住税收攻坚这一关键，扎扎实实地落实好保任务、保目标的各项补救措施。

完成财政收入目标是今年全县各项工作中最为突出的一个难点，也是我们四季度决战攻坚的关键之关键。受方方面面因素的制约，今年我县财政收入相当艰巨而缓慢。至9月底，财政收入完成16340元，同比增长12.57%。分部门完成情况是：国税9919万元，增长3.31%，地税4491万元，增长25.94%，财政1930万元，增长43.18%。分行业完成情况是：煤炭业1304万元，同比下降7.06%；炼焦业5125万元，下降7.52%；橡胶业377万元，增长54.51%；铸造业1218万元，增长33.41%；食品加工业453万元，增长63.54%；建筑业550万元，增长41.03%饮食旅游业310万元，增长106.67%；运输业320万元，增长37.34%。认真分析其原因，除国家宏观调控政策等一些不可抗拒的因素外，我县税收增长缓慢的原因主要体现在煤焦行业。一方面国家对钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业采取了限制措施，国内焦炭需求量减少，而我县大部分企业以内销为主，主要销往钢铁生产企业，从而导致企业销售受阻，积压严重；另一方面xx出口退税政策及免抵调库政策的改变使焦炭税收受到一定影响；第三方面是环保治理力度的加大，也使焦化企业受到很大的损失，税收明显减少。受上述三个因素的影响，占我县入库税收“半壁江山”的煤焦发展趋于低谷，使财政收入严重受挫。同时，国家分享税制的建立，对地方可用财力的积累也形成很大压力。要完成全年既定的2.34亿元的目标，我们还需完成7060万元的收入任务。全县上下必须统一思想，坚定信心，切实采取有效措施，坚决完成全年目标任务。要抓住税源重点区域，围绕古陶、中都、岳壁、段村等重点税收乡镇，分区域开展税源排查，督促征收，确保重点区域税收足额到位。要继续抓住煤焦、铸造、橡胶、食品加工等重点行业，分行业开展税负平衡，保证支柱税收足额征收。要抓好重点纳税企业，围绕确定的60户重点企业，强化税源预测和监控，严防重点税收流失。要加强对个

体工商户和私营企业的税收征管，强化税收稽查，堵塞跑冒滴漏，力争应税尽税。要加强农业税征收管理，完善农村协税护税网络，使农业税切实做到应收尽收。要继续落实“收支两条线”管理规定，树立过紧日子的思想，节约财政支出，保证收支平衡。要通过方方面的综合措施，～完成我县财政收入任务。

（六）、把握协调发展这一主题，扎扎实实地推进各项社会事业。

要加快村村通建设步伐。各乡镇要抓住有限的施工季节，对目前正在施工的工程尽快扫尾竣工，对一些不具备竣工条件的工程要在确保质量的前提下，完成预期进展，切不可因赶任务、赶目标而忽视质量问题，造成工程的重复建设和资源浪费，真正做到建设与质量相统一。我们要再利用明年一年的时间，做好最后的决战，坚决拿下村村通这项工程，使我县村通村数达到90%以上。要利用元旦、春节前的时间，加大对学校周边安全环境的整治力度，加大以网吧为重点的文化市场整顿力度，努力为学校和学生创造更加良好的教学环境。要加快推进关爱女孩行动的实施，结合我县财力实际，逐步启动各项计生奖励政策措施，年内要有实质性突破。目前征兵工作即将开始，在特殊的历史时期、特殊的年份，希望各乡镇和有关部门象以往一样继续支持和配合好这项工作。

在做好上述各项重点工作的同时，全县各乡镇、各部门要统筹兼顾，及早对今年工作进行认真总结回顾，策划考虑明年工作的思路与重点，研究确定明年工作的大盘子和目标任务、工作措施，特别是涉及项目建设的牵头单位要对明年的重点工程项目进行筛选，做好项目申报、规划设计等前期准备工作，保证工作的连续性与承接性，为明年有一个好的开局打好基础。

第三篇：在市委党校经管专业本科班开学典礼上的讲话1

尊敬的校领导、老师们，亲爱的同学们：

今天能代表新学员在这里发言感到十分荣幸。在凉爽宜人的金秋季节，我们迎来了～级经管专业本科班的开学典礼。“有缘千里来相会。”是求知、上进的缘份使我们欢聚一堂、共同庆贺开学典礼，这本身就是一件值得高兴的事情。首先，请允许我代表全体新学员对各位领导、老师的莅临表示衷心的感该！

抱着对知识的渴求和追求共产主义远大理想的不懈信念，全体学员经过学校老师的考前悉心辅导和自己的认真复习，顺利考上了向往已久的中央党校函授学院。市委党校作为承办院校，为我们提供了良好的学习条件。这里不仅有优美整洁的校园、宽敞明亮的教室、现代化的教学设备，更有雄厚的师资力量，是学习知识、陶冶情操的绝佳场所。大家知道，市委党校自从建校以来，为社会培养了一大批德才兼备的优秀人才，有的身担要职，有的是业务骨干，有的是技术能手，他们已经并正在为我市的现代化建设发挥重要的作用。正是由于党校的精心教育和培养，他们才有更多的机遇奉献社会，更强的实力崭露头角，更广阔的舞台实现人生的理想和抱负。我们为能在这样的学校继续深造而感到自豪。

新的转折，新的起点，面对未来两年半的党校学习生活，我们一定会好好把握，倍加珍惜，决心做到以下几点：

一是珍惜机会，潜心学业。学习是进步的根基。我们一定会倍加珍惜这次学习机会，刻苦自励，奋发进取，只争朝夕，力争在有限的时间里学到更多的知识。时刻牢记自己是党校学员这一角色，妥善处理学习与工作、学习与生活的关系，尽可能地多花些时间、多费些精力投入到学习中去。养成勤学好问、严谨认真的学习习惯，保持积极向上、知难而进的学习劲头。善于用学到的东西分析和解决问题，做到学以致用、学用相长。

二是遵守纪律，团结互助。纪律是顺利完成学业的可靠保证。我们要不断强化纪律观念，自觉遵守各项纪律和规章制度，学校要求做的，我们坚决做到；禁止做的，我们坚决不做，让学校放心，让老师放心。在授课时间，不迟到，不早退，不无故旷课；在课堂上，专心听讲，认真记录，维护好课堂秩序；考试时，严格遵守考场纪律，考出真实的水平和成绩。学校是个大家庭，每位学员都是这个家庭中的一员，我们一定会珍视团结，互相帮助，诚实守信，文明礼貌，用热心、爱心、诚心来共同维系好这个大家庭，营造良好的学习氛围，使每一名学员都能感受到大家庭的温暖，心情舒畅地学习。

三是加强党性锻炼，提高自身修养。党校不仅是学习的园地，也是党性锻炼的熔炉。在这里不仅可以学到众多知识，而且可以接受优良的党性党风教育。我们要充分利用受教育的好机会，结合自身的思想和工作实际，加强党性锻炼和修养，在改造客观世界的同时努力改造主观世界。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记“两个务必”，不断树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治敏锐性和鉴别力，时刻保持清醒的头脑，坚决抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，使自己真正成为具有共产主义觉悟的先锋战士。当前最紧要的是积极响应党中央的号召，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，牢牢把握关键在坚持与时俱进，本质在坚持执政为民，核心在坚持党的先进性这一根本要求，在用“三个代表”武装思想、指导实践、推动工作上不断取得新的成效。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”有辛勤园丁的精心培养，有自己的刻苦努力，我们相信，通过两年半的学习，一定会在学业上有新成就，思想上有新提高，工作上有新突破，更好地为我市全面建设小康社会贡献智慧和力量。

第四篇：在市委党校开学典礼上的讲话

在市委党校开学典礼上的讲话

市委党校XX年秋季班开学了，参加学习的都是年轻干部，我就围绕新世纪年轻干部应该具备什么样的素质，结合我个人的体会讲一讲，与大家共勉。我认为，在新世纪、新阶段，作为沿海开放城市的年轻干部应当具备五个方面的素质，即理论素养、开放意识、合作精神、创新观念和道德情操。

一、理论素养

理论素养是衡量干部政治成熟和工作水平的重要标志。无数事实证明，有什么样的理论水平，就有什么样的工作水平；理论素养不高，工作必定会受到局限。陈胜、吴广、李自成等农民起义为什么失败？其根本原因是没有文化，没有科学的理论做指导。毛泽东等老一辈革命家之所以能够带领中国人民取得革命的胜利，是由于老一辈革命家具有扎实的理论素养，有马克思主义理论做指导。新世纪、新形势、新任务对广大干部的理论素养提出了更高要求。怎样才算有理论素养呢？我想至少应体现在以下四个方面。

一是有一定的理论功底。这是理论素养的基础。一个干部没有一定的理论功底，就不可能有深刻的思想，更谈不上理论素养，表现在工作上，就很难有好的工作思路。理论功底包括政治理论功底和科学知识功底。年轻干部大多学历层次比较高，具备了一定的科学文化功底。作为共产党的干部，关键是要具有扎实的政治理论功底，这是干部素质的核心和灵魂。要系统掌握马列主义、毛泽东思想、邓**理论和“三个代表”重要思想以及党的基本路线、基本方针、基本政策和党的历史。这样，年轻干部在思想、工作、生活中就有主心骨，否则，就会在纷繁复杂的社会中陷入盲目性，甚至迷失政治方向。

二是能用正确理论分析问题和解决问题。只有理论功底还不够，还要能用正确的理论分析、解决实际问题。如果只是会背书本上的概念和原理，而不能运用理论对工作中的矛盾和问题进行分析、加以解决，学的再多，记的再熟，也不是真正的有理论素养，那只能是夸夸其谈，纸上谈兵，这样的干部如果作了一方领导，很可能会贻误党的事业，在我党的历史上是有这方面教训的。广大年轻干部要切实用马克思主义的立场、观点、方法指导工作实践，用科学理论分析、解决实际问题，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。

三是有善于学习的习惯。林语堂先生曾说过这样一段话：“一个人在世上，对于学问是这样的：幼时认为什么都不懂，大学时自认为什么都懂，毕业才知道什么都不懂，中年又以为什么都懂，到晚年才觉悟到什么都不懂”。当今世界知识更新非常快，我们有很多东西不懂，不注重学习，就跟不上时代前进的步伐。对领导干部来讲，学习还是一种义务，一种责任，只要你是党的干部，就必须学习，不学习就不能具备承担领导责任的能力和水平，也就干不好工作。古人讲，“苟日新，日日新。”领导干部要有善于学习的习惯，不能一看书就打瞌睡，或把看书的时间用在喝酒、玩麻将上。

四是谈吐举止有教养。谈吐举止是一个干部理论素养的外在形态，从言谈举止能看出一个干部理论素养的水平。朴素自然、温文尔雅、稳重大方是言谈举止有教养的表现，是干部具有良好的理论素养的具体体现。年轻干部要注重一言一行，一举一动，通过言谈举止展示良好的理论素养。

二、开放意识

现代领导干部，尤其是市场经济条件下，沿海开放城市的年轻干部，要有强烈的开放意识。秦皇岛市是河北省改革开放的前沿，秦皇岛市干部的开放意识在河北省十一个市中应该是最强的。所谓开放意识应该体现在以下几个方面。

第一，眼界开阔。江**同志指出：“全党同志特别是中青年领导干部务必加强学习和实践，使自己具有开阔的视野，学会敏锐地观察世界政治、经济、科技、文化等各种变化，始终走在时代发展、改革开放和现代化建设的前列”。这要求我们要有开阔眼界、世界眼光，考虑问题要有大局观念。要不仅了解本部门、本系统的情况，还要了解全市政治、经济、社会发展情况；不仅知道本市的情况，还要知道全省的情况，知道十四个沿海开放城市的情况，知道全国、全世界的情况。偏居一隅，坐井观天，夜郎自大，不知道外面的世界是个什么样子，说明我们的眼界狭窄，不符合改革开放的需要。

第二，懂得基本的国际惯例和规则。任何行业、职业都有惯例和规则。随着我国加入世界贸易组织和改革开放进一步深入，我国与世界逐步全面接轨，这就要求领导干部必须对你所从事职业的国际惯例和规则有基本的了解，并且要有很强的国际意识和规则意识，依照国际惯例和规则规范我们的工作。不能一问三不知，甘当“土老冒”。

第三，时间观念强。作为沿海开放城市，开放意识的一个重要标志和特征就是时间观念强。开会、办事都要严格遵守时间，说几点到就几点到。

第四，办事效率高。现代社会是快节奏、高效率的社会。年轻干部要真抓实干，少说多做，说办就办，定了就干，干就干好，雷厉风行，不断提高工作效率。必须坚决杜绝拖拖拉拉的作风。

第五，懂点外语。这是新形势、新任务的需要。沿海开放城市的干部与外国人直接打交道的机会越来越多，掌握一门外语能够促进工作的开展。苏州市在争取新加坡工业园区时，市长用流利的英语赢得了李光耀和新加坡投资者的信任，把工业园区建在了苏州。年轻干部一定要克服困难，刻苦学习，不断提高外语水平。

第六，注重仪表。开放城市的干部，在穿衣打扮、外在形象上一定要整洁大方，正式场合必须穿西装打领带，不能拉里拉沓，不修边幅，这个第一印象非常重要，这也是一个干部开放意识的重要体现。

三、合作精神

善于与人合作是现代领导干部应该具备的基本素质。江**同志5.31讲话强调，在建设物质文明和精神文明的同时，还要建设政治文明，逐步建立开明的社会。按照这个要求，许多行为都要在公开透明的情况下进行，不能搞暗箱操作。这就要求每个人特别是领导干部要善于合作。不善于与人合作，相融性差，就缺乏做好工作的群众基础。合作精神包括以下几个方面。

要待人诚恳。这是合作的基础。待人诚恳，别人与你合作就会感到放心，感到可靠，有信任感，有安全感，就会愿意跟你合作。年轻干部要热情真诚，坦荡磊落；要说话、办事实实在在，实事求是，是就是是，非就是非；切忌虚虚活活，当面一套，背后一套。

二要宽容大度。宽容是一种美德。有的同志不能与人共事合作，就是因为太刻薄，不容人。有一幅对联叫做“大肚能容，容天下难容之事；笑口常开，笑天下可笑之人” 启迪人们待人处世要宽容。年轻干部要多看他人长处，多理解他人的难处，多记住他人的好处，少看他人的短处。要以理解、宽容、平等的精神对待工作认识上的不统一，方法上的不一致和生活上的误解、隔阂。要做到大事讲原则，小事讲风格。

三要尊重他人。马斯洛需求理论认为得到尊重是人类的高层次需求。市场经济条件下，人们的尊重意识越来越强，领导干部特别是年轻领导干部要强化尊重意识。遇事要多商量，少命令；工作要多支持，少拆台；生活要多关心，少漠然。不能高高在上，颐指气使，以位压人，以权压人。

四要摆正位置。在合作过程中，每个人都有自己的位置、角色和职责，只有摆正位置，才能使合>

有秩序地进行。对年轻干部来讲，摆正位置的关键是不要把自己估计过高。著名相声大师侯宝林说，“宁可不够，不要过分”。松下幸之助总是感觉不如别人，注意向别人学习，成为了大企业家。年轻干部要把自己估计低点，注意观察别人，虚心向别人学习，绝不能自恃高明、自以为是。

五要有良好的性格。人才学认为，在一个人的成功诸要素中，有时非智力因素起决定作用。所谓非智力因素，主要包括品德、性格、意志等。心理学上有一个观点，叫做“性格决定命运”，好的性格带来好的命运，不好的性格影响命运。有的同志很有才干，有能力，但没有好的性格，最终一事无成。有的同志智商一般，但有良好的性格，能与他人合作共事，也能取得很大成功。所以，年轻干部要塑造成为良好性格的人。

六要有亲和力。亲和力是一个人人格魅力的具体体现，是产生向心力、凝聚力、感召力的源泉。西方一位名人有句名言，“我不仇恨任何人，也不嫉妒任何人，我热爱和尊敬全人类。”这个境界很高，实际上就是一种亲和力。领导干部有亲和力，就能把大家凝聚在身边，激发同志们的积极性、创造性，有效地推动工作。有亲和力就要光明磊落，公道正派；宽以待人，严于律己；虚怀若谷，善纳人言；闻过则喜，见贤思齐；好学善思，与时俱进；勤政廉洁，无私无畏。

四、创新观念

江**同志强调，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。领导干部工作水平高低的一个重要标准在于创造性，人才与非人才的区别也在于创造性。因此，领导干部尤其是年轻干部要与时俱进，开拓创新。

一要善于思考。思则得之，不思不得。德国科学家魏格纳从地图上大西洋两岸形状吻合现象发现大陆板块漂移学说和牛顿看到苹果从树上掉下来发现地球引力都是善于思考的结果。年轻干部要养成善于思考的习惯，对工作多问几个为什么，多思考几个思路，多探索几个方法。不能只低头拉车，不抬头看路，更不能得过且过、唯唯诺诺。

二要不满现状。创新的一个突出特点就是永不满足。年轻干部要对工作永远不满足，在工作中总有新的东西出现。不能工作取得一点成绩就沾沾自喜、骄傲自满，安于现状。

三要善于接受新事物。善于创新的人，最善于接受新理论、新事物。年轻干部思想活跃，知识面广，接受新事物的能力强，要做勇于接受新事物的表率。

四要思想敏锐。要对事物保持一种好奇心，促使大脑不断接受外界的信息。要善于观察周围事物，从中抓住事物的本质和规律。要有开放性思维。思想封闭，不愿接触外界，不愿意和外界交流，大脑僵化，观念陈旧，久而久之就产生不出思想的火花。

五要创造性开展工作。创造性是指对工作有独立的思路、有独到的见解。做一项工作，本来办到十分就可以，但办到十二分，这里就有创新，我们需要这样的干部。工作照抄照搬，因循守旧，盲目服从，按框框办事是做不好工作的。

五、道德情操

道德情操是领导干部素质的重要内容。一个受欢迎的干部应该有良好的道德情操。中国的特点和国情对道德情操的要求比西方国家要严得多，社会对道德水准的要求比对工作水平的要求要高。人们往往能够原谅一个人的工作能力低一些，但不能原谅他的道德水平差。古人对道德标准的论述有很多。孔子的“温、良、恭、谦、让”，孙子的“智、信、仁、勇、严”，董仲舒的“仁、义、礼、智、信”，都是当时社会对人们道德情操的要求，至今仍然有指导意义。我们党要求干部要靠得住，有本事，德才兼备，第一位的是德。那么，领导干部的道德情操应该有哪些呢？我个人认为，一个有良好道德情操的人，至少应具备以下十个方面。

一是善良。“君子莫大乎与人为善”。一个人不善良，没有讨论的余地。要与人为善，要对任何事情都从善意角度去考虑、去对待。特别是领导干部对下级更要与人为善，哪怕是批评人甚至是最严厉的批评，出发点也要是善意的，是为了把工作做好，提高工作水平。当然，与人为善并不是一团和气，不讲原则。严格要求是对同志的关心、爱护，是最大的善。

二是诚信。人无信不立。《公民道德建设实施纲要》要求公民要明礼诚信，我省提出建设诚信河北。落实这个要求，领导干部要带头讲诚信。领导干部讲诚信首先要对人民群众讲诚信。对关系群众切身利益的事情要认真解决，做到言必行，行必果，一诺千金。决不能拖拖拉拉，大事化小，小事化了。更不能为个人政绩，口是心非，弄虚作假。

三是孝敬。孝敬父母是中华民族的传统美德。对成年人来讲都用不着父母抚养了，父母可能成为了负担，这时最能看出孝敬不孝敬。对父母不孝敬，我看是不可救药的。连父母都不孝敬的人，是不会真正忠于人民、忠于党的。

四是正直。为人正派，刚正不阿、嫉恶如仇是正直。对领导干部来讲，正直也包括客观地看人、看事。以自身好恶和关系亲疏判断一个人，关系好的说好，关系不好的说不好，这不叫客观，更不是正直。要一分为二地看问题，要正确对待反对过你的人，关系不近的人，有个性的人，到关键时刻为他们说公道话。

五是高雅。年轻干部要崇尚高雅的情趣、格调和行为。要规范工作行为，不能捕风捉影，听信和散布小道消息。要正确处理人际关系，抵制称兄道弟、拉帮结派等庸俗现象。要追求健康文明的生活方式，不能沉迷于喝酒、打麻将等各种应酬之中。

六是坚韧。坚韧对于一个人成就事业相当重要。许多事情看起来败局已定，但是，只要忍耐住、坚持住，有些事情就会出现新的转机。年轻干部要努力培养坚韧不拔的精神，勇敢面对工作、生活中的挫折和困难。

七是练达。人情练达是干部受欢迎的一个标准。练达的人做事情通情达理、情理交融，既合理，又合情。年轻干部要不断锤炼练达的作风，使自己成为受欢迎的干部。

八是乐观。乐观是一种积极进取的精神状态，是一种昂扬向上的人生态度。悲观的人先打败自己，乐观的人先战胜自己。有一则故事，一名员工被锁在了冰柜车里，他想到将被冻死，非常害怕，最后被吓死在冰柜车里。后来人们发现冰柜车没有开启电源。所以，人要乐观，不要悲观。

第五篇：在市委党校开学典礼上的讲话

在市委党校开学典礼上的讲话市委党校2004年秋季班开学了，参加学习的都是年轻干部，我就围绕新世纪年轻干部应该具备什么样的素质，结合我个人的体会讲一讲，与大家共勉。我认为，在新世纪、新阶段，作为沿海开放城市的年轻干部应当具备五个方面的素质，即理论素养、开放意识、合作精神、创新观念和道德情操。

一、理论素养理论素养是衡量干部政治成熟和工

作水平的重要标志。无数事实证明，有什么样的理论水平，就有什么样的工作水平；理论素养不高，工作必定会受到局限。陈胜、吴广、李自成等农民起义为什么失败？其根本原因是没有文化，没有科学的理论做指导。毛泽东等老一辈革命家之所以能够带领中国人民取得革命的胜利，是由于老一辈革命家具有扎实的理论素养，有马克思主义理论做指导。新世纪、新形势、新任务对广大干部的理论素养提出了更高要求。怎样才算有理论素养呢？我想至少应体现在以下四个方面。一是有一定的理论功底。这是理论素养的基础。一个干部没有一定的理论功底，就不可能有深刻的思想，更谈不上理论素养，表现在工作上，就很难有好的工作思路。理论功底包括政治理论功底和科学知识功底。年轻干部大多学历层次比较高，具备了一定的科学文化功底。作为共产党的干部，关键是要具有扎实的政治理论功底，这是干部素质的核心和灵魂。要系统掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的基本路线、基本方针、基本政策和党的历史。这样，年轻干部在思想、工作、生活中就有主心骨，否则，就会在纷繁复杂的社会中陷入盲目性，甚至迷失政治方向。二是能用正确理论分析问题和解决问题。只有理论功底还不够，还要能用正确的理论分析、解决实际问题。如果只是会背书本上的概念和原理，而不能运用理论对工作中的矛盾和问题进行分析、加以解决，学的再多，记的再熟，也不是真正的有理论素养，那只能是夸夸其谈，纸上谈兵，这样的干部如果作了一方领导，很可能会贻误党的事业，在我党的历史上是有这方面教训的。广大年轻干部要切实用马克思主义的立场、观点、方法指导工作实践，用科学理论分析、解决实际问题，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。三是有善于学习的习惯。林语堂先生曾说过这样一段话：“一个人在世上，对于学问是这样的：幼时认为什么都不懂，大学时自认为什么都懂，毕业才知道什么都不懂，中年又以为什么都懂，到晚年才觉悟到什么都不懂”。当今世界知识更新非常快，我们有很多东西不懂，不注重学习，就跟不上时代前进的步伐。对领导干部来讲，学习还是一种义务，一种责任，只要你是党的干部，就必须学习，不学习就不能具备承担领导责任的能力和水平，也就干不好工作。古人讲，“苟日新，日日新。”领导干部要有善于学习的习惯，不能一看书就打瞌睡，或把看书的时间用在喝酒、玩麻将上。四是谈吐举止有教养。谈吐举止是一个干部理论素养的外在形态，从言谈举止能看出一个干部理论素养的水平。朴素自然、温文尔雅、稳重大方是言谈举止有教养的表现，是干部具有良好的理论素养的具体体现。年轻干部要注重一言一行，一举一动，通过言谈举止展示良好的理论素养。

二、开放意识现代领导干部，尤其是市场经济条件下，沿海开放城市的年轻干部，要有强烈的开放意识。秦皇岛市是河北省改革开放的前沿，秦皇岛市干部的开放意识在河北省十一个市中应该是最强的。所谓开放意识应该体现在以下几个方面。第一，眼界开阔。江泽民同志指出：“全党同志特别是中青年领导干部务必加强学习和实践，使自己具有开阔的视野，学会敏锐地观察世界政治、经济、科技、文化等各种变化，始终走在时代发展、改革开放和现代化建设的前列”。这要求我们要有开阔眼界、世界眼光，考虑问题要有大局观念。要不仅了解本部门、本系统的情况，还要了解全市政治、经济、社会发展情况；不仅知道本市的情况，还要知道全省的情况，知道十四个沿海开放城市的情况，知道全国、全世界的情况。偏居一隅，坐井观天，夜郎自大，不知道外面的世界是个什么样子，说明我们的眼界狭窄，不符合改革开放的需要。第二，懂得基本的国际惯例和规则。任何行业、职业都有惯例和规则。随着我国加入世界贸易组织和改革开放进一步深入，我国与世界逐步全面接轨，这就要求领导干部必须对你所从事职业的国际惯例和规则有基本的了解，并且要有很强的国际意识和规则意识，依照国际惯例和规则规范我们的工作。不能一问三不知，甘当“土老冒”。第三，时间观念强。作为沿海开放城市，开放意识的一个重要标志和特征就是时间观念强。开会、办事都要严格遵守时间，说几点到就几点到。第四，办事效率高。现代社会是快节奏、高效率的社会。年轻干部要真抓实干，少说多做，说办就办，定了就干，干就干好，雷厉风行，不断提高工作效率。必须坚决杜绝拖拖拉拉的作风。第五，懂点外语。这是新形势、新任务的需要。沿海开放城市的干部与外国人直接打交道的机会越来越多，掌握一门外语能够促进工作的开展。苏州市在争取新加坡工业园

区时，市长用流利的英语赢得了李光耀和新加坡投资者的信任，把工业园区建在了苏州。年轻干部一定要克服困难，刻苦学习，不断提高外语水平。第六，注重仪表。开放城市的干部，在穿衣打扮、外在形象上一定要整洁大方，正式场合必须穿西装打领带，不能拉里拉沓，不修边幅，这个第一印象非常重要，这也是一个干部开放意识的重要体现。

三、合作精神善于与人合作是

现代领导干部应该具备的基本素质。江泽民同志5.31讲话强调，在建设物质文明和精神文明的同时，还要建设政治文明，逐步建立开明的社会。按照这个要求，许多行为都要在公开透明的情况下进行，不能搞暗箱操作。这就要求每个人特别是领导干部要善于合作。不善于与人合作，相融性差，就缺乏做好工作的群众基础。合作精神包括以下几个方面。要待人诚恳。这是合作的基础。待人诚恳，别人与你合作就会感到放心，感到可靠，有信任感，有安全感，就会愿意跟你合作。年轻干部要热情真诚，坦荡磊落；要说话、办事实实在在，实事求是，是就是是，非就是非；切忌虚虚活活，当面一套，背后一套。二要宽容大度。宽容是一种美德。有的同志不能与人共事合作，就是因为太刻薄，不容人。有一幅对联叫做“大肚能容，容天下难容之事；笑口常开，笑天下可笑之人”启迪人们待人处世要宽容。年轻干部要多看他人长处，多理解他人的难处，多记住他人的好处，少看他人的短处。要以理解、宽容、平等的精神对待工作认识上的不统一，方法上的不一致和生活上的误解、隔阂。要做到大事讲原则，小事讲风格。三要尊重他人。马斯洛需求理论认为得到尊重是人类的高层次需求。市场经济条件下，人们的尊重意识越来越强，领导干部特别是年轻领导干部要强化尊重意识。遇事要多商量，少命令；工作要多支持，少拆台；生活要多关心，少漠然。不能高高在上，颐指气使，以位压人，以权压人。四要摆正位置。在合作过程中，每个人都有自己的位置、角色和职责，只有摆正位置，才能使合作有秩序地进行。对年轻干部来讲，摆正位置的关键是不要把自己估计过高。著名相声大师侯宝林说，“宁可不够，不要过分”。松下幸之助总是感觉不如别人，注意向别人学习，成为了大企业家。年轻干部要把自己估计低点，注意观察别人，虚心向别人学习，绝不能自恃高明、自以为是。五要有良好的性格。人才学认为，在一个人的成功诸要素中，有时非智力因素起决定作用。所谓非智力因素，主要包括品德、性格、意志等。心理学上有一个观点，叫做“性格决定命运”，好的性格带来好的命运，不好的性格影响命运。有的同志很有才干，有能力，但没有好的性格，最终一事无成。有的同志智商一般，但有良好的性格，能与他人合作共事，也能取得很大成功。所以，年轻干部要塑造成为良好性格的人。六要有亲和力。亲和力是一个人人格魅力的具体体现，是产生向心力、凝聚力、感召力的源泉。西方一位名人有句名言，“我不仇恨任何人，也不嫉妒任何人，我热爱和尊敬全人类。”这个境界很高，实际上就是一种亲和力。领导干部有亲和力，就能把大家凝聚在身边，激发同志们的积极性、创造性，有效地推动工作。有亲和力就要光明磊落，公道正派；宽以待人，严于律己；虚怀若谷，善纳人言；闻过则喜，见贤思齐；好学善思，与时俱进；勤政廉洁，无私无畏。

四、创新观念江泽民同志强调，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。领导干部工作水平高低的一个重要标准在于创造性，人才与非人才的区别也在于创造性。因此，领导干部尤其是年轻干部要与时俱进，开拓创新。一要善于思考。思则得之，不思不得。德国科学家魏格纳从地图上大西洋两岸形状吻合现象发现大陆板块漂移学说和牛顿看到苹果从树上掉下来发现地球引力都是善于思考的结果。年轻干部要养成善于思考的习惯，对工作多问几个为什么，多思考几个思路，多探索几个方法。不能只低头拉车，不抬头看路，更不能得过且过、唯唯诺诺。二要不满现状。创新的一个突出特点就是永不满足。年轻干部要对工作永远不满足，在工作中总有新的东西出现。不能工作取得一点成绩就沾沾自喜、骄傲自满，安于现状。三要善于接受新事物。善于创新的人，最善于接受新理论、新事物。年轻干部思想活跃，知识面广，接受新事物的能力强，要做勇于接受新事物的表率。四要思想敏锐。要对事物保持一种好奇心，促使大脑不断接受外界的信息。要善于观察周围事物，从中抓住事物的本质和规律。要有开放性思维。思想封闭，不愿接触外界，不愿意和外界交流，大脑僵化，观念陈旧，久而久之就产生不出思想的火花。五要创造性开展工作。创造性是指对工作有独立的思路、有独到的见解。做一项工作，本来办到十分就可以，但办到十二分，这里就有创新，我们需要这样的干部。工作照抄照搬，因循守旧，盲目服从，按框框办事是做不好工作的。

五、道德情操道德情操是领导干部素质的重要内容。一个受欢迎的干部应该有良好的道德情操。中国的特点和国情对道德情操的要求比西方国家要严得多，社会对道德水准的要求比对工作水平的要求要高。人们往往能够原谅一个人的工作能力低一些，但不能原谅他的道德水平差。古人对道德标准的论述有很多。孔子的“温、良、恭、谦、让”，孙子的“智、信、仁、勇、严”，董仲舒的“仁、义、礼、智、信”，都是当时社会对人们道德情操的要求，至今仍然有指导意义。我们党要求干部要靠得住，有本事，德才兼备，第一位的是德。那么，领导干部的道德情操应该有哪些呢？我个人认为，一个有良好道德情操的人，至少应具备以下十个方面。一是善良。“君子莫大乎与人为善”。一个人不善良，没有讨论的余地。要与人为善，要对任何事情都从善意角度去考虑、去对待。特别是领导干部对下级更要与人为善，哪怕是批评人甚至是最严厉的批评，出发点也要是善意的，是为了把工作做好，提高工作水平。当然，与人为善并不是一团和气，不讲原则。严格要求是对同志的关心、爱护，是最大的善。二是诚信。人无信不立。《公民道德建设实施纲要》要求公民要明礼诚信，我省提出建设诚信河北。落实这个要求，领导干部要带头讲诚信。领导干部讲诚信首先要对人民群众讲诚信。对关系群众切身利益的事情要认真解决，做到言必行，行必果，一诺千金。决不能拖拖拉拉，大事化小，小事化了。更不能为个人政绩，口是心非，弄虚作假。三是孝敬。孝敬父母是中华民族的传统美德。对成年人来讲都用不着父母抚养了，父母可能成为了负担，这时最能看出孝敬不孝敬。对父母不孝敬，我看是不可救药的。连父母都不孝敬的人，是不会真正忠于人民、忠于党的。四是正直。为人正派，刚正不阿、嫉恶如仇是正直。对领导干部来讲，正直也包括客观地看人、看事。以自身好恶和关系亲疏判断一个人，关系好的说好，关系不好的说不好，这不叫客观，更不是正直。要一分为二地看问题，要正确对待反对过你的人，关系不近的人，有个性的人，到关键时刻为他们说公道话。五是高雅。年轻干部要崇尚高雅的情趣、格调和行为。要规范工作行为，不能捕风捉影，听信和散布小道消息。要正确处理人际关系，抵制称兄道弟、拉帮结派等庸俗现象。要追求健康文明的生活方式，不能沉迷于喝酒、打麻将等各种应酬之中。六是坚韧。坚韧对于一个人成就事业相当重要。许多事情看起来败局已定，但是，只要忍耐住、坚持住，有些事情就会出现新的转机。年轻干部要努力培养坚韧不拔的精神，勇敢面对工作、生活中的挫折和困难。七是练达。人情练达是干部受欢迎的一个标准。练达的人做事情通情达理、情理交融，既合理，又合情。年轻干部要不断锤炼练达的作风，使自己成为受欢迎的干部。八是乐观。乐观是一种积极进取的精神状态，是一种昂扬向上的人生态度。悲观的人先打败自己，乐观的人先战胜自己。有一则故事，一名员工被锁在了冰柜车里，他想到将被冻死，非常害怕，最后被吓死在冰柜车里。后来人们发现冰柜车没有开启电源。所以，人要乐观，不要悲观。九是平和。平和是指超然、平静，猝然临之而不惊，是一种修养、一种情操、一种境界。年轻干部要脚踏实地，真抓实干，尽职尽责，甘于奉献，淡泊名利，始终保持平和心态。十是自律。要明确什么能够做，什么不能够做，什么应该做，什么不应该做。要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要慎始、慎终、慎独，防微杜渐，保持共产党员的本色。