2010年国税工作情况报告

第一篇：2010年国税工作情况报告

2010年国税工作情况报告

[日期：2010-07-06] 来源：作者： [字体：大 中 小]

今年以来，我们在市国税局xx县委、县政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，大力组织税收收入，精细税收征收管理，狠抓机关作风整顿，不断强化素质教育，突出班子队伍建设，不断优化纳税服务，出色地完成了上级布置的各项工作任务。

一、大力组织税收收入，力争完成全年任务。

今年，市局下达我县国税收入目标计划为6460万元（其中：增值税5580万元），比去年实绩增加1330万元，增长25.9%。如果与20**年比较：今年税收收入目标计划是20**年实际完成数的2.4倍，年平均增长24.5%；增值税目标计划是20**年实际完成数的2.8倍，年平均增长29.13%；县本级一般预算收入任务是20**年实际完成数的2.5倍，年平均增长25.88%。

面对高收入基数、高增长比例和少税源、少增长点的严重失衡，我们觉得税收收入形势异常严峻。因此，全局上下自始至终把组织税收收入工作抓得很紧、很实，做了大量的艰苦细致的工作。

（一）加强了税源监控。县局主要领导、分管领导、主管科、各管理分局经常深入重点企业询问生产、了解销路，随时把握重点行业的经济走势，较为准确地掌握了税源的结构和变化情况。对影响税收收入的因素，坚持具体解剖：属于企业的，便协助企业查找症结，研究对策；属于国税部门的，及时从管理、征收等环节找成因、添措施。

（二）加强了煤炭税收管理。一是进一步摸清了管户，消除了漏管户。今年共查增管户14户。二是较为准确地掌握了生产销售情况。通过查阅凭证、报表，较为准确地掌握生产工人人数、销售价格、销售渠道、资金流向等；通过定时蹲守，掌握其日产量；在每月初和月末抄取电表数，以此测算出原煤和精煤的产量。通过外查销地等手段，掌握到了销售数量。到十二月底止，全县煤炭采选业增值税入库2764万元，同比增加了790万元，增长了40.02%。

（三）加强了对代开发票的控管。对煤炭行业规模较小的纳税人加强了政策辅导，促使其依法取得增值税专用发票。今年仅煤炭行业代开票就入库税款837.1万元。

（四）坚持了以小补大。加强了对预制场、砖瓦窑、小酒厂等的清理；通过摸底调查，将已达增值税起征点的77户个体业户及时纳入税收征管范围，并适时调增了经营大户的应税定额。全局个体增值税入库1209万元，比去年同期增加938万元，增长346.13%。

（五）实现了应收尽收。一是加强了对往年欠税的征收力度，今年入库去年欠（缓）税款201万元。二是对今年实现税款加强征收和考核力度，防止新欠发生。我局今年无一新增欠税。

到十二月底止，全局共组织税收收入6468.85万元，完成市局下达目标计划的115.52%，比去年同期增加1345万元，增长26.25%。其中：“两税”收入累计完成5586.19万元（其中增值税5558.39万元，消费税27.8万元）,完成市局下达目标计划的117.60%，比去年

同期增加1236.18万元，增长28.42%；个人所得税完成837.65万元，完成市局下达计划的101.53%，比去年同期增加72.99万元，增长9.55%；企业所得税入库10.16万元，完成市局下达年计划的101.6%，比去年同期增长7.16万元，增长238.67%；完成车辆购置税34.85万元，完成市局下达年计划的232.33%，比去年同期增加21.85万元，增长168.08%。

二、突出征管主题，抓好税收主业。

今年以来，我局坚持务好正业、抓好主业，不断深化征管主题活动，促进了税收征管质量的明显提升。

（一）查找解决征管问题蔚然成风。今年以来，全系统面向征管、深入征管，认真负责地查找问题，通过发现问题找出管理中的漏洞，针对漏洞研究了许多切实可行的办法。

1、充分利用数据信息资源，进行分析对比，采取整改措施。如我局准期入库率20**年1月仅为44.24%，列全市第5位。县局通过及时召开业务分析会，找出了结症，实行两头抓，一是各单位在征期内将纳税户的税款及时在办税服务厅征收；二是大厅征收的税款在征期最后一天在五点钟前准确划解缴入国库。从2月份起，我局纳税人准期申报率连续10个月为100%。

2、针对薄弱环节，制订管理制度和办法。一是对个体户人为虚假停、歇业的情况，县局制订了《个体税收停歇业管理办法》，现在每月停、歇业的仅有几户。二是根据普通发票存在的问题，县局制定了《普通发票管理制度》，着重完善发票配售、审核和检查工作，特别是对个体起征点以下纳税户和实行查定征收的纳税人，按月进行发票检查，从开票上检查纳税人销售额是否达到起征点，并对发票开具明显超过定额的限期申报缴纳。三是加强双定户典型调查和税额核定管理。双定户达起征点的由20**年3月仅为354户，到12月提升到502户。对全县25户页岩砖厂，通过核实页岩砖设计规模和生产周期，掌握页岩砖厂的经营实际，定额从原最高3万元，普调到5至8万元，致使该行业20**年税收与上年相比增幅较大。

（二）税收业务分析形成制度。县局每月召开一次税收业务分析会。局领导和税收政策法规、税款征收、税源管理、税务稽查等单位和部门的负责人，通过对各税收业务指标的分析，切实解决了税收征管中如停业、歇业管理，发票管理，“双定户”定额管理等一些具体问题。

（三）切实加强了征管质量考核。年初县局制订了《税收征管质量及数据应用考核办法》，对税收征管质量进行量化考核，并根据考核结果对各单位进行排名。凡没有达到考核要求的或凡因主观原因造成的零负申报或税负偏低而影响全局税收征管质量的，一律在县局行业网上进行通报，并给予经济处罚。今年3至10月在征管质量考核共扣款3054.30元。通过全面地查问题、找隐患、堵漏洞，我局税收征管质量有了明显提升。11月份，全局准期申报率为100%，在全市国税系统排名第1；双定户月均定额495.28元，在全市国税系统排名第1；缓缴税款到期入库率为100%，在全市国税系统排名第1。

三、加强学习教育，提升职工素质。

为了切实提升国税职工的综合素质，我们进一步加强了全体职工的素质教育。首先是组织职工认真学习了《党章》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和党的“十七大”报告，紧密结合工作实际开展了讨论，做好了学习笔记，写出了学习体会。其次是认真开展了业务

讲学活动。一是实行全员参与，全局每个职工必须授课一次，既当老师又做学生。二是授课内容不拘一格，力求广泛：业务探讨、工作心得、经验交流等均可。三是坚持每周一讲。除特殊情况外，每周开展一次业务讲学活动。四是对讲授内容实行备案审查。讲授内容须报人教科备案，并经讲学活动领导小组审查。再次，我们进一步加强了计算机知识的普及，做好了对综合征管软件操作的辅导、疑难的解答、问题的解决等工作。同时，我们制定了一系列激励措施，鼓励职工自学成材，力争在较短的时期内培养出较多的注册税务师、注册会计师、律师和更多、更高级次的税收征管稽查能手。

四、建好班子，带好队伍。

在班子建设中，我们坚持集体领导与个人分工相结合，充分发扬民主，凡是涉及人、财、物的重大事项均上会研究；班子成员之间，互相沟通，彼此信任，充分理解，精诚合作。特别是不断深化了争做“五种人”的实践活动，做到 了“三个一”、“三到位”。“三个一”就是：一是召开了一次专题民主生活会，要求全体中层以上干部“看标准、找不足，看别人、找差距，看过去、找措施”；二是开展了一次大讨论，全体职工就 “如何做好“五种人”的进行讨论，写出书面体会；三是做出了一项公开承诺。每个职工都做出了公开的、书面的、具体的承诺。这些承诺包括了行政管理的规范，涵盖了税收执法的严格，彰显了纳税服务的优化。“三到位”就是：一是安排部署到位。成立了领导班子，制定了具体规划。二是贯彻落实到位。活动开展必须有人员保证、有经费保障；有典型塑造、有事实佐证、有数据反映。三是督促检查到位。制定了考核办法。成立了督导组。由监察室、办公室、人事教育科共同组成督导组，不定期对全系统争做“五种人”实践活动进行督促检查，收集情况、总结成绩、提炼经验、发现问题、提出建议。

在队伍建设中，我们着重抓好了三个方面的工作。一是广泛开展交心谈心。领导与职工经常交流、经常沟通，摸清了职工的思想动态，职工感悟了领导的人格魅力。二是切实解决具体问题。县局力所能及地解决了职工工作和生活中的一些实际问题，消除了他们的后顾之忧。三是是开展了丰富多彩的文体活动。健康有益的活动，陶冶了大家的情操，激发了大家的热情，拓宽了大家的视野。县局举办了职工迎新年歌咏比赛、拔河比赛、乒乓球、篮球、羽毛球比赛，成功组织了职工外出参观学习。

五、深入开展党风廉政建设，不断优化国税部门形象。

今年以来，我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和“三个确保”、“三个安全”总体目标、“五个无”基本目标不动摇，用“三个贯穿于”统揽反腐倡廉工作。全面落实党风廉政建设责任制。层层签订了党风廉政建设目标责任书，进行了工作分工，把责任分解到了各党组成员、牵头及协办科室，落实到各直属单位、派出机构和机关各科室。

不断完善反腐倡廉大宣教格局。开展多种形式的廉政教育，把廉政教育纳入系统教育培训工作总体规划。举办了“预防职务犯罪专题讲座”，教育广大党员干部进一步树立起了正确的权力观, 算好政治、经济、人生、家庭“四笔帐”，真正做到“自重、自省、自警、自励”。坚持跟班作业,开展“两权”监督。以群众关心的热点、难点问题为重点内容，以用人、管钱、征管、执法等重点部位、重点岗位为重点对象，切实强化行政执法监督。先后组织开展了税收执法和行政监察、纪检监察干部“集中接访问日”活动、全县生猪税收调查、税收票证和发

票检查。组织召开了全县特邀监察员座谈会议，建立健全了纪委、检察院、国税局三家工作联系机制，通过电视向社会进行了国税行政、执法公开承诺，深化了“两权”监督。

认真开展违规经商办企业自查自纠工作。按照《严禁国家公务员及事业单位相关人员及其配偶、子女及其配偶违规参与经商办企业的相关规定》中的“国家公务员及事业单位相关人员”三方面内容和“领导干部”十二方面内容，开展了自查自纠和清理检查，并建立了长期的监督制约机制。

认真开展干部作风整顿工作。从二月以来，通过学习动员、查找问题、整改提高三个阶段，集中组织职工开展全局性的大学习6次，大讨论14次，中层以上干部中心发言38人次，写心得体会、自我剖析材料、整改措施材料各取所长88份，发放征求意见表200份，采取“一人谈，众人帮，大家评”的方式，就每个干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等六个方面进行了全面整顿，对存在的问题进行了切实整改，健全完善了相关制度。

认真贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。通过深入学习、广泛宣传、充分认识和深刻理解《规定》，开展党员谈心，阐明政策界限，全县国税系统共有68名党员干部开展了自查自纠，没有发现违规问题。

六、不断优化纳税服务,积极促进生产经营

在开展精细化管理的同时，努力增强服务理念，不断改进服务方式。一是进一步提高认识。通过对纳税人的地位、作用和权利的教育,使国税职工充分认识到“没有纳税人,就没有收税人”的道理,不断增强大家切实维护纳税人的合法权益,努力为他们办实事、做好事的自觉性。二是强化落实纳税服务的针对性。以纳税人的需求为第一选择，以纳税人利益为第一义务，以纳税人满意为第一标准。多层次、全方位增强税务部门和纳税人的互动，及时了解纳税人的需求，力争办税服务零投诉，办税质量零差错。三是增强服务可行性、针对性。及时通过政务公开渠道迅速传达新政策，对纳税人提出的反馈意见，在政策法规允许范围内尽可能满足，对不能解决的问题做好解释工作。四是切实维护纳税人的合法权益。我们将紧紧围绕《中华人民共和国税收征收管理法》赋予纳税人的各种合法权益,逐条逐款落实保护性的措施和办法。五是深化税收宣传。加大对税收法律、法规的宣传辅导,特别是要把税收优惠政策及时告知纳税人。六是提高征管效率。努力简化纳税人的办税程序,竭力降低纳税人的纳税成本。

今年，经过全体国税职工的艰苦努力，开江国税工作取得了较好成绩。明年，开江国税工作将任重道远。我们将以党的十七大精神为指针，全面落实科学发展观，努力聚财，严格执法，强化征管，优化服务，提升素质，树好形象，不断推进开江国税事业又好又快地发展。

第二篇：国税工作报告

扎实工作 开拓创新

进一步推动全市国税事业上新台阶（2014年2月21日）

同志们：

这次会议的主要任务是以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实全省、***市国税工作会议精神，总结2013年工作的成效和经验，分析新形势下面临的机遇和挑战，部署2014年工作的目标和任务。下面，我讲三个方面意见：

一、围绕主线，真抓实干，2013年税收工作取得明显成效 2013年，面对复杂的经济形势和繁重的税收任务，全市国税系统围绕?强素质，建体制；优环境，兴科技；抓重点，堵漏洞；促关爱，凝战力?的工作要求，不断创新工作举措，抓好工作落实，较好地完成了各项税收工作任务。

（一）全市国税收入逆势增长，实现新突破。去年我局在市第一纳税户供电部门1至4月税收为零，7至12因税收政策影响严重减收等多个重点税源减收情况下，共组织税收收入**亿元，同比增长**%，增收**万元，完成*****市局考核计划***万元的***%。全年增幅居*****市各县（市）区前列。(二)全市税收征管工作形成新格局。2013年1至12月份企业所得税收入***万元，同比增长***%。纳税评估合计应补缴入库税款及滞纳金***万元，增幅超***%,另调减以前亏损额***万元，评估总额达***万元。稽查查补入库税款、滞纳金和罚

款***万元，完成稽查查补收入任务***万元的***%，提前两个月完成稽查查补收入任务。(三)全市纳税服务工作出现了新气象。至12月止，查账征收户和企业户网上申报纳税人达***户，比去年同期增加了***%；全市申请使用自助办税终端 arm机办税业户达***户，承担了办税服务厅认证窗口***95%的认证业务量和报税窗口***%的报税业务量，推广应用自助办税终端取得的成效走在*****地区的前列；同城办税功能也得到拓展。由于成绩突出，我局的纳税服务工作得到省局和*****市国税局的再肯定，并把我局办税大厅作为全省国税纳税服务示范点推广。

（四）内部管理得到有效加强。我局实行了严格的上下班按指模制度，一扫上下班迟到早退陈规陋习。还首次制定了《离岗告示制度》和《ab角工作制度》，同时制定了《公务卡财务管理暂行办法》，完善了《财务事项审批工作规程》和《公用汽车管理若干规定》等。另外，从去年初起我局在全系统内全面推行?周一例会?制度，干部队伍组织纪律和工作作风水平明显提升，队伍面貌焕然一新，这一成功经验也被*****市国税系统作为经验交流进行推广。

（五）税务文化建设顺利推进。确立了?橘红‘税’月?文化品牌创建目标，围绕目标组织了音乐舞蹈、书法美术、志愿者服务等六个小组实施?六个一?的主题文化建设实践活动，大大活跃了干部职工的思想，激发了活力，增强了凝聚力。在全省国

税系统举办的 ?中国梦〃国税魂?***国税书画摄影大赛中，我局文化小组成员在书、画、摄影三个项目中均获得奖项，位列*****市国税系统前茅，文化建设取得了初步成效。在肯定成绩的同时，我们务必清醒地看到，当前全市国税工作仍然存在一些问题和不足：各项税收工作短板虽然得到一定的弥补，但短板仍较明显地存在，工作亮点不多、创新性不足的问题仍然相当突出；税收征管改革虽然已经在全系统启动，但是改革需要深化，征管效能的提高仍有大量的工作要做；纳税服务水平与纳税人的期望之间还有不少拓展空间，优化纳税服务任务艰巨；干部队伍的作风虽然有了一定的转变，但是干部队伍的活力不足，动力不够，精神懈怠、安于现状、不敢担当，慢作为、不作为的现象仍不同程度地存在；党风廉政建设虽然得到加强，但是干部监督的力度需要进一步加大；行政管理的规范化程度虽然有所提高，但是在减轻基层负担、加大统筹力度上仍有大量的工作要做。这些都需要我们高度重视，切实采取措施加以解决。

二、深入学习，充分理解，准确把握上级对国税工作的整体要求

（一）深入学习和透彻理解全省国税工作会议精神。税务总局提出到2020年基本实现税收现代化的改革发展目标，同时明确2014年要围绕实现税收现代化的主题。省局围绕这一主题在全省工作会议上胡金木局长提出2014年要坚持?三步走?的发展战略，在统筹兼顾各项税收工作中突出抓好党的群众路线教育

实践活动和金税三期工程试点上线，深化征管改革和文化建设，组织收入和落实税制改革六项重点工作，协同推进全省国税工作要点所列出的50项目标和任务，确保落实到位和抓出成效。

（二）重点学习和准确把握*****市局工作会议精神。*****市国税局党组书记、局长杨剑在题为?固本强基提质效 真抓实干创亮点 全面推进*****国税事业新发展?的工作报告中指出要认清形势，正视矛盾，明确思路和把握要求。具体2014年要着力抓好以下十项任务的落实：一是抓好教育实践活动，在改进作风上有新面貌；二是抓好金税三期上线，在信息管税上有新突破；三是抓好税收收入，在服务大局上有新作为；四是抓好征管改革，在税源监控上有新建树；五是抓好纳税服务，在引导遵从上有新举措；六是抓好内部管理，在行政效能上有新提高；七是抓好队伍建设，在人的发展上有新活力；八是抓好文化建设，在精神支撑上有新加强；九是抓好综合考核，在争先晋位上有新起色；十是抓好反腐倡廉，在平安保障上有新巩固。

（三）理清思路正确把握今年我局国税工作的要求。从***局、***局的工作部署上来看，总体上要求：一是承接好新的工作任务。党的群众路线教育实践活动和金税三期工程试点上线是今年省局布置的两项新增工作。开展好党的群众路线教育实践活动将为我们未来的发展提供强大的思想动力。金税三期工程试点上线实际上是今年的新任务，更是今年的铁任务，是推进税收现代化的关键所在，成功上线将为我们未来的大数据、大分析战略

奠定技术基础。二是巩固和深化原有重点工作。廉政建设、纳税服务和行政效能建设是我们一贯的工作内容，征管改革、文化建设是去年省局确定的重点工作，虽然在去年我们已经做了大量工作，有了比较好的起步，但仍需要以工作质效为导向，在保持工作连贯性和持续性的基础上进一步巩固、深化、拓展和提升。三是抓好国税部门核心工作的落实。带好队、收好税是国税部门永恒的主题，是国税部门义不容辞的职责和使命，我们必须高度重视和认真抓好抓实，进一步创新抓好组织收入、强化税收征管、推进队伍建设的措施和办法，加大工作落实的统筹力度，确保组织收入和队伍建设继续取得良好成效。2013年，我们确定了?强素质，建体制；优环境，兴科技；抓重点，堵漏洞；促关爱，凝战力?的工作要求。?四点要求?是经过认真思考的，是结合全市国税工作实际对接上级总体思路和工作部署的具体体现，也是适应税收事业发展要求的行动指南。今年，根据省局、*****市局的部署和全市的工作实际，我们落实上级要求的最佳结合点仍是要继续坚持四点要求，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕实现税收现代化这一主题，深入践行“忠诚敬业，修身明德”的*****国税核心价值理念，突出抓好党的群众路线教育实践活动、金税三期试点上线、深化征管改革和文化建设、抓好组织收入和队伍建设等重点工作，进一步提升税收工作质效，使全市国税事业实现新发展。

三、突出重点，凝心聚力，全力以赴抓好2014年国税工作篇二：2015年国税工作报告(修订)凝心聚力 真抓实干

奋力开创经开区国税事业发展新篇章 ——杨正根同志在经开区局国税工作会议上的讲话

（2015年2月10日）

同志们： 这次会议的主要任务是，认真深入学习贯彻省、市国税工作会议精神，总结2014年工作，表彰先进单位和个人，部署2015年任务。下面，我讲两点意见。

一、稳中求进，2014年税收工作取得新成效 2014年，在上级的正确领导下，我们坚持抓好作风、加强征管、优化服务、提升绩效，较好完成了各项税收工作任务。

（一）税收收入良性循环。2014年，我局任务是4.65亿元，在宏观经济放缓、经济发展新常态等因素影响下，每月正常申报仅2000多万元，据当时测算，全年将有8000万元左右的缺口。面对困难，我们坚持组织收入原则，规范管理，堵塞漏洞，想尽一切办法抓收入。一方面，我们本着实事求是的态度，敢于说真话、说实话，不怕挨批评，多次将组织收入任务的真实缺口、存在的问题直接向地方党政领导反映，出具有份量、有说服力的税源调查报告，引起了地方党政领导的高度重视，赢得了理解和支持，最终同意核减任务基数5000万元。另一方面，我们采取有力措施加强征管，堵漏增收。一是积极推进税源专业化管理，进一步澄清税源底子，规范税收秩序。二是扎实开展企业所得税汇 算清缴工作，入库所得税12671万元，同比增加3114万元，增长32.58%。三是认真开展行业专项评估和风险排查工作，评估入库税款1216.13万元，风险排查补税104.38万元。四是切实加强个体税收管理，多次联合公安、财政对偷、逃、抗税纳税人开展联合执法行动，调增定税147户，入库税收1434万元，同比增长35.4%。通过不懈努力，全年入库各项税收4.23亿元，不仅圆满完成调整后的收入任务，还消化近6000万元税收包袱，为今年税收收入实现良性循环打下了坚实基础。

（二）税收执法日渐规范。一是全面推行办税公开。我们坚持办税公开，向社会公开税收执法权力清单和权力运行流程，把税收执法权力的行使臵于公众的监督之下，增强了税收执法的“透明度”。二是切实规范执法程序。从去年上半年起，通过规范进户执法，下户人次同比减少35%，将减免税审批、优惠政策享受、注销户清算、纳税评估结论等事项交重大涉税事项领导小组集体审理，有力地规范了执法行为。三是加强执法监督检查。坚持以风险管理为导向，强力推进评估核查，严密防控虚开虚抵，排查企业1060户，查补税款1563.41万元，有效遏制了虚开虚抵涉税违法行为，经验作法得到省、市局领导的充分肯定。四是认真落实优惠政策。严把税收优惠备案管理关,共有159户企业享受所得税优惠政策，减免企业所得税2632万元，福利企业退税807万元，高新企业退税1478万元，剔除不符合研发费用加计扣除税额2260万元。小微企业享受优惠政策户数128户，优惠税额41.8万元，受惠面达100%。

（三）便民办税春风暖人。办税厅去年的工作可以用三个“实”来概括：一是管理切合实际。我们通过学习外单位经验，进一步完善大厅的日常管理制度，窗口人员进行了合理调配，岗位的职责也进一步明晰。办税厅的副科长联系到窗口、包干到个人，从工作纪律、业务学习、办税服务三个方面搞好传帮带。二是服务比较实在。落实便民办税春风行动具体要求，推行首问责任制、首席代表制、一窗通办、纳税人专用停车位等服务举措。举办纳税人学校6期，13户纳税人评为a级信用，为纳税人树立了诚信纳税的导向。三是考评比较实在。通过实打实的考试、考核和考查，拉开了补助的档次，最多的120%，最少的65%，工作责任进一步增强，充分调动了工作人员的积极性。通过三实举措化解了困难，减轻了纳税人负担，提高了服务质效。

（四）群教活动革故鼎新。从年初开始，我们按照上级统一部署，在市局第三督导组的精心指导下，深入开展教育实践活动。通过集中学习、书记上党课、收看专题讲座、举办知识竞赛、召开民主生活会等形式，学习领会中央相关文件精神。坚持敞开大门搞活动，采取座谈、走访、谈心、委托第三方调查等方式，走访纳税人32户，召开座谈会9次，征求各方面意见建议153条。区局领导以整风精神查摆“四风”问题，带头自查、自省、自纠，班子成员敢于揭短亮丑、动真碰硬，严肃认真开展批评和自我批评，收到了红脸出汗、排毒醒脑、加油鼓劲的效果。局党组坚持立说立行、边查边改，建立完善相关制度18个，明确具体整改任务14项。坚持整改成果向群众公示，群众满意才可“销号”，群众认可才能“过关”。

（五）队伍管理活力增强。一是绩效考核深入推进。及时将市局下发的指标的层层落实分解，保证各项指标的落地和绩效管理系统平稳运行，真正落实了省局“一张网全覆盖”的要求，有力地促进了各项税收工作的开展。二是干部队伍建设不断加强。大力实施“人才兴税”战略，通过考试和考察，选拔一批业务骨干组成纳税评估人才库。加强“三师”考试的组织工作，营造良好的学习氛围。举办了一期“道德讲堂”，得到了市文明办和市局领导的高度评价。三是着力服务好机关基层。津补贴改革后，在政策允许的范围内，想尽办法提高干部福利待遇，开展一些有利于老干身心健康的活动；美化、亮化机关院落，营造了干净、整洁、舒适的办公环境；精心办好食堂，保证了饭菜可口、营养、卫生；财务管理做到收支平衡，“三公”经费逐年下降；信息中心尽心尽力提供技术支持，保证电脑设备的正常运转；充分发挥工、青、妇组织的作用，各类活动开展的有声有色、丰富多彩。去年有5位同志亲人过世，3位同志生病住院，区局组织干部前往吊唁、慰问和探视，让干部职工感觉到大家庭的温暖。

（六）党风廉政建设持续升温。一年来，我们紧跟上级部署，从八项规定到反对四风层层加压、层层落实，做到了四个坚持：一是注重学习教育。我们认真组织干部学习党纪条规，开展了廉政征文，班子成员轮流上廉政党课，廉政网页常办常新。二是注重抓早、抓小。在年初的党风廉政建设会上，层层签订党风廉政建设责任状，逐向明确到岗到人。重要节日、重点时间早打招呼、早做提醒，对发现一些苗头性的问题，及时化解。三是注重执法风险防控。进一步完善内控机制建设，依托信息化监控平台，实施动态跟踪监控，风险防控效果明显。四是注重执纪监督。结合群教活动的开展，广泛开展问卷调查活动。根据“四项”专项整治要求，组织开展三清、三查、三审。加强外部监督，重新聘请9名特约监督员，组织开展11名税务干部向纳税人进行述职述廉，面对面接受评议，社会反响良好。内部通报52名干部违纪，诫勉谈话2人次，干部的法纪意识、责任意识进一步增强。在省、市局和上级纪委的明查暗访中，没有一起被通报。

一年来，税收工作取得显著成绩，区局顺利通过省级文明单位检查验收，绩效考核进入全市前6名，在经开区市直部门行风评议中排名第一，被评为全市系统“创先争优为明服务优秀窗口单位”，纳税服务科顺利通过四星级办税服务厅验收，税政和纳税服务两个科室分别荣获市级“芙蓉标兵岗”、市级“巾帼文明岗”，纳税人的课件评比取得全市第一名，企业股权转让评估案例获得全市优秀评估案例第一名，王晓菊同志被评为全市学习尖子，周琦同志被评为全市系统党员示范岗，徐拓同志被评为岳阳市“最美基层干部”等等。

这些成绩的取得，是市局和地方党政正确领导的结果，是有关部门和广大纳税人大力支持的结果，是全体人员顽强拼搏、锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我代表区局党组向大家表示衷心的感谢和深深的敬意！

有成绩不能自满，有问题不能回避。通过学习实践活动中深篇三：国税工作汇报材料

市国家税务局税收工作汇报材料

（2012年2月）

尊敬的市长、各位领导：

首先，我代表市国税局党组感谢 市长在白忙之中抽出时间听取国税工作汇报，同时对多年来市委、市政府给予我们的关怀和支持表示衷心感谢！下面，我从四个方面做简要汇报：

一、国税局局情简介

市国税局成立于1994年8月，机关内设 个科室，个社团组织；下设 个直属机构，个旗县区国家税务局，个开发区国家税务局。全系统共有在职干部、职工 人。专科以上学历占94%；35岁以下占 %，36岁至46岁占 %，„„

截至2011年底全市所管理的户数共计 户。其中，单位纳税人户（其中增值税一般纳税人 户），个体工商业户 户。全年纳税额100--500万元以上的纳税户有 户,500万元以上的纳税户有 户，重点税源企业占我市税收收入已达到 %。

近年来，市国税局按照全区国税系统税收工作科学发展思路和要求，切实有序开展各项工作，全市国税收入以年均22.5%、增幅逾10个亿的速度持续稳定快速增长，“十一五”时期比“十五”

期间增收282.5亿元，增幅234.6%，2010年首次突破百亿元大关，2011年全市国税收入又逾130亿元，实现了税收与经济协调增长。

市国税局机关被授予国家级“巾帼文明岗”，所辖 国税局被命名为“全国文明单位”，全系统获自治区文明单位标兵4个、文明单位7个；获自治区级荣誉12次，市市委、市政府及有关部门表彰19次，旗县级各类表彰160余次，连续五年被中共呼市市委、市政府评为实绩突出的班子。

二、2011年税收工作情况 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，我们在自治区国税局和市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实各项重大决策部署，全市国税系统依法行政、纳税服务、税收征管、队伍建设及党风廉政建设等各项工作取得了一定成绩，为地方经济发展社会进步做出了贡献。

（一）税收收入持续稳定增长。全年累计组织各项税收入库134.39亿元，同比增收19.11亿元，增长16.6%，完成自治区国税局下达任务的106.2%。按财政口径计算，组织财政收入120亿元，同比增收15.25亿元，增长16.4%。从产业上看，2011年第二、三产业分别实现税收收入 亿元和 亿元，比2010年分别增长 %和 %；从重点行业上看，2011年 六大行业分别纳税 占当年我局总收入的 %；比2010年增收11.38亿元，增长13.1%；从重点纳税人上看，2011年我局登记开业纳税人4.6万户，其中年纳税超过亿元的纳税人有18户，比2010年增加3户，合计纳税 亿元，占当年

我局总收入的57.3%。纳税超过千万元的纳税人有 户，比2010年增加 户，合计实现税收101.2亿元，占当年我局总收入的75.3%。

（二）各项税收政策有效落实。全市159户纳税人享受所得税优惠政策，累计减免 亿元；304户纳税人享受增值税优惠政策，减免退税额 亿元； 万户个体纳税人受惠于提高增值税起征点政策，惠及面 %，减免税额 万元；办理应退（免）税4.66亿元，充分用好、用足各项现行税收政策。

（三）依法治税深入推进。严格落实执法责任制和过错责任追究制，加强执法考核和执法督察，开展全市重点执法督察、目标管理考核和税收规范性文件清理工作。大力整顿和规范税收秩序，全年稽查查补和自查入库各项收入 亿元，检查处理发票违法案件85件，维护良好税收法治环境。

（四）税收征管专业化、信息化水平大幅提升。探索税源专业化管理新模式，开展乳制品行业税收管理调研，对美通市场和润宇建材市场实行税收分类管理。规范行业管理，健全纳税评估长效机制，汇总编制《房地产行业纳税评估指导手册》。开展金银、钻石及饰品零售行业消费税专项评估，补缴入库税款328.6万元，出台《部分贵重首饰增值税消费税征收管理办法》，得到区局首肯并将适时在全区推广。加强跨地区经营汇总纳税企业所得税联动管理，实施大企业和国际税收专业化管理和服务，累计入库非居民企业所得税 万元，同比增长143%。全面推行平推机打发票，试行供热企业等特殊行业专业普通发票，强化发票税控管理成效。研发推广应

用“小规模纳税人超标监控管理系统”和“一般纳税人行业预警监测系统”，不断提升信息管税能力。

（五）纳税服务持续优化。完善纳税服务工作制度，构建全市国税系统纳税服务绩效考评体系，建立纳税人需求信息采集机制。推进办税服务厅标准化、规范化建设，开展“服务明星”岗位技能竞赛活动，对基层局办税服务情况进行明查暗访、督促整改。加强税收宣传咨询服务，推出“一机双屏”办税服务，开办纳税人之家、纳税人学校、“税企心连心”绿色服务平台。健全内蒙古自治区注册税务师协会呼和浩特分会机构，对全市现有45家注册税务师事务所进行信息采集建档管理，加大社会协作力度。

（六）干部队伍建设不断加强。加强各级领导班子建设，开展巡视检查和成果运用。组织全员岗位技能自主知识培训考试，大力实施人才兴税战略。构建首府国税文化建设大格局，提炼形成首府国税精神、目标愿景、核心价值观等理念体系，打造国税机关文化。加强机关党建工作，深化创先争优活动，以“读书、评书、荐书”活动和“讲身边故事，育国税精神”讲故事比赛等有益载体，不断强化基层党组织推动发展、促进和谐的作用。

（七）机关行政效能建设落到实处。加强创新服务引导，完善创新评价体系，组织实施66项创新，表彰优秀创新项目19项，继续深入推进国税事业全面创新发展。转变工作作风，强化服务意识，严肃工作纪律，提高行政效能。进一步规范机关政务和事务管理，加强基层建设，做好群众工作，指导推进职工团购住房，提高干部 职工待遇，保障群众切身利益。丰富机关文体活动，开展扶贫济困工作和结对共建活动，资助慰问金5600元、医疗救助金8万元、扶贫资金4万元。高度重视并认真做好信访工作，切实维护稳定发展和民族团结的大好局面，全市国税系统队伍稳定、工作有序。

（八）反腐倡廉建设扎实推进。认真落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设。加强廉政教育，将武川县大青山抗日游击根据地展馆打造为呼市国税系统爱国主义教育和廉政教育基地，制作《清风正气铸税魂》廉政文化建设专题片，深入开展廉政文化建设。健全完善制度机制，稳步推进内控机制建设，规范“两权”运行，加强政风行风建设，接受纳税人评廉及监督。市局被呼市纪委命名为全市“机关廉政文化建设示范点”和“市直机关廉政文化建设示范单位”，被呼市预防职务犯罪领导小组评为2011创建“无职务犯罪单位”活动先进单位，“廉政教育园地”和《国税廉政风》荣获“全市廉政文化阵地建设”优秀奖。

三、2012年的工作思路 2012年是实施“十二五”发展规划承前启后的重要一年，做好今年的各项工作，意义重大。我们研究确定了全市国税工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央、自治区和市委、政府有关经济工作会议和全国、全区税务工作会议精神，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务科学发展、共建和谐税收工作主题，保收入，促和谐，抓管篇四：税务工作报告

二○○x个人工作总结

一年来，我在县局党组的正确领导下，和全体人员精诚团结、共同努力，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，扎实工作，开拓创新，全面推进税务、政务、行风等工作，完善各项制度，简化办税程序，树立办税服务厅的良好服务形象。2008年是晋中市国税局的“改革创新年”，一年中本着观念创新、管理创新、制度创新、服务创新、文化创新的“五个创新”目标，紧密结合工作实际，不断增强创新意识，开拓创新思路，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法投入到自己的本职工作中。现将各项工作总结如下：

一、以为纳税人服务为中心，不断提高自身素质 在实践中，我坚持以人为本，从提高政治思想和业务

素质入手，不断更新和充实思想教育的方式和内容。党的十七大召开后，我及时学习，写心得、谈体会，增强了自己的政治责任感和全心全意为纳税人服务的宗旨意识。在创建文明单位和执法窗口活动中，首先从设立岗位，配置人才资源，规范窗口服务抓起。在业务素质方面，支持自学和参加各种业务培训、结合本岗位钻研操作规范和服务标准，准确运用政策、税率，操作统一规范，服务周到热 情，使我能够与时俱进，服从大局，优质服务。

二、抓管理、建机制，提高了办事效率

按照市局要求，我局了开展“改革创新年”的一系列活动，“四位一体”互动管理工作平台、税收管理员信息化工作平台、干部培训在线学习测试系统的上线运行，进一步拓宽和延伸了内网办公平台的应用功能，提高了税收管理的科技含量，为加强税收管理开辟了新的途径，培养了广大税干的创新意识，提高了广大税干的创新能力。通过市局及县局这一系列的活动，我的基本业务技能得到了提高，增长了知识，自身素质有了很大的进步。

三、抓行风、树形象，开创国税改革创新的新局面

我以创建优质服务品牌为目标，在工作中，严格执行首问负责制，一次性告知制，限时办结制，服务承诺制，学说普通话，做到了事事有回应，件件有着落，树起了大厅整齐划

一、环境优美、服务一流、执法严明的形象。努力打造一流的管理、一流的执法、一流的服务、一流的形象，全面开创晋中国税改革创新、科学发展的新局面。

一年来，我取得了可喜的进步，这与领导的关心和同志们的帮助和支持是分不开的。在此，我向县局领导和大家对我工作的关心、鼓励、帮助和支持表示衷心的感谢！

总之，我虽然取得了可喜的进步，但是我必须清醒地

看到我的各项工作还存在不少问题，远远没有达到上级要求，综合服务水平不高，还存在说话语气强硬，态度不热情，我还有待提高认识，提高为纳税人服务的本领；我一定要珍视成绩，精诚团结、与时俱进、开拓创新，努力把2009年的各项工作做好，为全局工作做出更大的贡献。xxx 二00x年xx月xx日篇五：×××县国税局工作情况汇报 ×××国税局工作情况汇报

今年以来，×××县国税局按照市局年初确定的工作思路，紧密结合实际，明确责任，狠抓落实，努力推动各项工作的开展，取得了一定成效。现将主要工作情况简要汇报如下。

一、贯彻落实全市国税工作会议精神，明确我局全年工作思路和重点 全市国税工作会议召开后，我们通过召开党组会、局务会等形式迅速进行了学习贯彻，并及时向县委、县政府汇报市局会议精神和我局贯彻意见。1月14日，我们召开了全县国税工作会议，根据市局的工作思路和部署，结合我县实际，确定我局×××年工作思路为“深入学习实践科学发展观，坚持一个中心，突出一条主线，围绕六个重点、达到六个提高，不断推进全县国税事业科学发展、和谐发展。”即始终把依法组织税收收入、服务经济社会发展作为中心工作，以“服务科学发展、共建和谐国税”为主线，以强化税收分析为重点，提高收入质量；以认真落实政策为重点，提高执行效能；以深化综合治税为重点，提高征管水平；以完善服务体系为重点，提高服务层次；以推进规范管理为重点，提高行政效能；以加强队伍建设为重点，提高团队素质和活力。配合全年工作思路和重点工作部署，我局提出“振奋精神、奋发图强；提高认识、改进作风；统筹兼顾、科学发展”三项具体要求，强调要着重提高大局意识、服务意识、责任意识、纪律 — 1 —

意识和工作执行力，要认真贯彻落实市局制定的六项工作意见，抓好全年六项重点工作的开展。

二、突出中心，坚定信心，全力以赴抓好组织收入工作 截至3月16日，全县国税系统累计完成税收收入×××万元，占年计划×××万元的18%。其中县区级收入为×××万元，占县政府责任目标×××万元的21.8%。虽然面临的组织收入形势非常严峻，但我们要在第一季度剩下的半个月中，采取多项措施，进一步加大组织收入工作力度，力争一季度收入达到平均进度，实现首季开门红。

今年以来，受大环境影响，全县经济呈现低开态势，持续低迷；同时受增值税转型、增值税征收率下调、利息税停征等政策性减收因素影响，形成了大幅度的减收。面对严峻形势，我们迅速统一思想，坚定信心，积极采取措施，大力组织税收收入。

一是及时进行分析预测，准确把握增减收因素。我们从×××年11月份开始，由领导班子带队分头深入重点税源企业了解生产经营情况，准确把握收入增减收因素，及时进行×××年收入分析预测。同时还专门召开组织收入分析预测会议，听取各小组的收入分析汇报，为制定×××年组织收入目标奠定了扎实基础。

二是抓紧抓早，切实增强组织收入的敏锐性。元月份，在全县国税工作会议上，我们就认真分析了×××年组织收入工作所面临的严峻形势，要求各单位深化税收分析、强化税源管理，促进收入稳定增长。2月份，我局认真贯彻落实市局会议精神，分别召开局务会、税收分析会和中层干部会议，学习×××局长重要讲— 2 — 话，提出要“振奋精神，坚定信心，努力完成全年工作任务”，向各基层分局（所）分配了×××年组织收入任务，要求各单位牢固树立大局观念，强烈责任意识，进一步将全年收入目标责任到人，把组织收入当作压倒一切的头等大事来抓，把组织收入当作一项硬的政治任务来完成。会议再次对组织收入工作进行了全面安排部署，在全县迅速形成了集中精力抓收入的浓厚氛围。

三是多措并举，大力组织税收收入。一方面积极落实市局关于加强组织收入的工作意见，定期召开税收分析工作例会，把准工作重点，指导各分局（所）抓好组织收入工作，最大限度地保证税收组织收入足额入库。另一方面强化对组织收入工作的督导，坚持局长包片、科室包点督导制度。这一周，我们领导班子也分成五组深入到各税务分局（所），对组织收入工作进行督导，要求各单位抓紧、抓实、抓好组织收入，确保一季度收入实现“开门红”。

今年以来，在抓好贯彻落实全市国税工作会议精神和组织收入工作的同时，我们还统筹兼顾抓好其他重点工作，促进各项工作协调开展。

（一）落实税收政策。一是加强政策调研分析。由县局领导班子带队分成五组深入企业对新出台税收政策进行调研分析，测算对收入的影响，了解企业关心的问题，掌握政策执行中的问题，研究解决措施。二是加强政策宣传辅导。一方面，积极宣传税收政策。我们在采取发送手机短信、深入企业开展政策宣讲等方式 — 3 —的同时，利用我县古会这个时机，开展税法宣传活动，在古会现场设立咨询台，散发税法宣传资料，广泛深入地宣传税收政策。另一方面开展了纳税辅导和培训。举办了全县200余户企业所得税纳税人参加的企业所得税政策和申报表培训会，讲解企业所得税申报表填报及所得税相关政策，通过辅导和培训，帮助纳税人正确理解税收政策，严格按规定申报纳税，促进和谐征纳关系的建立。三是加强政策落实动态管理。主要是加强对增值税转型等政策过渡期的监控管理工作，防止个别企业采用不合法手段钻政策空子，逃避纳税。四是抓好政策的执行。在加强管理、严格把关，防止税款流失的同时，我们不折不扣地落实各项政策。目前，全县已有6户企业申报抵扣了固定资产进项税额，共计88万元。

（二）优化纳税服务。省局将今年确定为“纳税服务年”，县政府将今年确定为“企业服务年”，我们也把纳税服务作为全年的重点工作。一是建立了专门组织。成立了纳税服务活动领导小组，指定1名副局长、4名业务骨干，专职负责纳税服务相关工作。二是开展纳税服务活动。积极配合县政府开展的“企业服务年”活动，为包点企业提供好服务。我局分包点为×××有限公司，我们深入实地调查研究，了解掌握企业生产经营情况，帮助分包企业解决存在的问题和困难，进一步落实好各项税收政策，进一步做好优化服务工作。

（三）加强机关建设。一是加强制度建设。修改完善了机关各项工作制度和管理制度，用制度管理，靠程序运转，进一步完— 4 — 善机关运转方面工作。二是大力开展节约型机关建设。向全局发出创建节约型机关倡议书，要求大家树立过紧日子的思想，厉行节约，减少浪费，从一度电、一滴水、一张纸做起，从小事做起。同时规范《车辆管理制度》、《文印管理制度》、《公务接待制度》等各项制度，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，抓好制度落实，促进创建节约型机关工作深入开展。

（四）深化队伍建设。一是加强教育培训工作。制定×××年教育培训计划，以全国税务系统稽查人员统一考试为契机，组织全体稽查人员参加稽查业务培训，努力提高稽查人员业务技能和整体素质。二是加强作风建设和思想政治工作。第一，圆满结束学习实践科学发展观活动。根据省委、县委的安排部署，我局作为全省第一批开展学习实践活动的单位之一，在3月11日召开了深入学习实践科学发展观活动总结大会。我局在学习活动的4个多月中，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、11个环节的工作，达到了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、服务科学发展、共建构建和谐国税的目的。第二，开展“树正气 重才气 求大气”主题思想教育大讨论活动，加强作风建设，提高工作执行力。

（五）加强党风廉政建设。及时召开了全县国税系统党风廉政建设工作会议。进一步传达贯彻了全市国税系统党风廉政建设会议精神，回顾总结了×××年党风廉政建设工作，安排部署了×××年工作任务，签订×××年党风廉政建设责任书。

第三篇：国税稽查工作报告

突出重点 继往开来 圆满完成全年工作任务

----在全市国税系统稽查工作会议上的讲话

刘小明（2012年2月14日）

同志们：

2012年全市国税系统稽查工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：传达贯彻全省国税稽查工作会议精神，回顾总结2011全市国税稽查工作，安排部署2012年稽查工作任务。下面，我先讲三个方面的意见：

一、全省国税稽查工作会议主要精神

2012年1月12日至14日，省局组织召开了全省国税工作会议，期间省局稽查局组织召开了全省国税稽查工作会议，会议回顾总结了2011年全省稽查工作情况，安排部署了2012年工作任务。现将主要精神传达如下：

（一）2011年全省稽查工作概况

2011年全省国税稽查系统共检查纳税人5729户，查补入库各项收入12.74亿元，其中税款11.38亿元、罚款6490.71万元、滞纳金7140.51万元，得到总局稽查局和省局党组的高度肯定。

1.专项检查取得新突破。省局将资本交易项目、广告业和办理电子、服装类产品出口退（免）税的企业等3个项目列为指令性项目，将房地产和建筑安装业、金融行业非居民企业、农副产品收购发票用票企业等6个项目列为指导性项目，全年共检查纳税人3477户，查补各项收入8.42亿元，已入库各项收入7.65亿元。

2.大要案件查处取得新成果。全年全省共查处总局督办、交办案件13件，省局督办案件20起。其中，长沙市局稽查局查处了“12.03”虚开案，涉嫌虚开专用发票1866份，涉案金额1.73亿元；衡阳市局稽查局查处了“顾和贸易”虚开案，涉嫌虚开专用发票1677份，涉案金额1.48亿元，极大震慑了涉税犯罪行为。

3.重点税源企业轮查取得新成绩。省局抽调60余名业务骨干，对中国铁建、中国联通等10户重点税源企业在湘省级分支机构开展了检查，发现有问题发票2.82万份，涉税金额1.9亿元，查补税款4622万元。各市州稽查局自行确定了重点税源检查对象，督促企业自查453户，自查补缴税款0.56亿元；稽查部门重点检查企业339户，查补税款4.02亿元。

4.打击发票违法犯罪活动取得新进展。全省共查处制售假发票案件103起，捣毁制假窝点54个，摧毁制假团伙7个，收缴作案机器42台（套），抓获犯罪嫌疑人142人，缴获各类假发票1547.6万份，市场发票使用日趋规范，假发票、套

票、买卖发票的猖獗势头有效遏制。特别是在打击发票“买方市场”方面，全省国税稽查部门共检查企业3264户，发现有问题企业1767户，查处非法发票169万份，查补税款1.37亿元。同时，省局积极向地方党政汇报，省委办公厅和省政府办公厅联合出台了《关于加强财务报销发票监管的通知》（湘办[2011]62号），要求加强对财政拨款单位的发票监管，对较大金额的发票逐份查验，有力打击了各类利用发票违法犯罪的行为。

5.医疗卫生行业专项出现新特色。全省共检查发现非法发票3.3万份，涉及金额17.72亿元；通过采集、比对医疗卫生机构与供应商的货物、资金往来等涉税数据，确定使用非法发票的药品、医疗器械供应商2115户，共检查药品、医疗器械供应商434户，查补收入5840.71万元，重点医院、大型药品、器械供应商的发票违法行为得到一定遏制。

（二）2012年全省稽查工作任务

1.发挥税务稽查职能。一是认真开展常规性税务检查；二是继续开展重点税源企业轮查，重点是近几年未检查过的重点税源企业；三是科学部署税收专项检查和区域税收专项整治工作，继续开展医疗卫生行业专项整治，深入追查涉嫌偷逃税款的药品、医疗器械供应商；四是加大对虚开发票、骗取出口退税和偷逃税案件等重大税收违法案件的查处力度；五是继续深入开展打击发票违法犯罪活动。

2.提升依法稽查水平。严格遵守行政强制法规定的程序，及时听取纳税人对稽查执法的意见，保障纳税人对税务检查的知情权、陈述申辩权和监督权；认真执行《湖南省规范行政裁量权办法》，合法合理地行使处罚裁量权，最大限度地减少执法随意性。

3.优化稽查纳税服务。一是在加大执法刚性的同时，注重运用服务、疏导、教育等柔性执法手段，从源头上控制执法不规范的问题发生；二是改进工作作风，提高工作效率；三是建立健全定性和定量相结合的税务稽查纳税服务质量考核评价指标体系，明确各环节纳税服务的职责和标准。

4.加快推进稽查现代化。一是积极稳妥地推进稽查改革试点工作，理顺省市两级稽查局与跨区稽查局的关系，充实省市两级稽查机构力量，适当收缩县级稽查机构力量；二是按照总局分类分级稽查的要求，赋予不同层级稽查局相应执法任务，合理确定省、市州、县（市、区）三级稽查局组织检查和直接检查企业的分类标准，使稽查人力、物力、财力等资源与重点税源的分布相对应；三是按照稽查专业化要求组建专业化检查团队；四是大力提升稽查工作信息化程度，深入查处利用信息化手段逃避缴纳税款的行为。

5.全面加强干部队伍建设。一是强化稽查业务培训，重点开展提高税收政策水平、法律素质、查账技能等培训；二是加快人才梯队建设，打造专业化稽查队伍；三是科学配置

稽查队伍人员结构，提高一线检查人员占全体稽查人员的比例，提高具备独立查账能力人员和电子查账能力人员占一线检查人员的比例；四是切实加强税务文化建设，发挥税务文化推动作用。

6.积极创新稽查系统管理。一是进一步完善稽查操作办法和制度，规范稽查文书，积极推行说理式执法文书；二是实施稽查四环节的工作标准化，加强对税务稽查内部工作环节的监督制约；三是推广应用稽查审计型检查工作底稿模式，做到税种查全、环节查到、项目查清、问题查透；四是严格稽查办案专项经费管理，加大对一线稽查办案和基层稽查办案的经费投入，坚持大要案件查办质量等工作实绩与稽查办案经费挂钩。

7.扎实推进反腐倡廉工作。全面推进稽查部门内控机制建设，建立健全稽查系统惩防工作体系，强化重点岗位特别是领导岗位的动态监控，及时发现、分析、防范和化解风险点和风险信息；加大内部监督、社会监督和舆论监督力度，落实“一案双查”制度，树立国税稽查部门良好形象。

二、2011年全市国税稽查工作简要回顾

2011年，全市稽查系统在省局稽查局和市局党组的正确领导下，以案件查办为中心，深入开展税收专项检查，继续加大发票打假力度，积极开展重点税源企业发票检查，严查大要案件，不断提高稽查工作质量和效率。全年共查办各类

案件455起，查补入库各项收入5244万元（包括税款4756万元、罚款298万元、滞纳金190万元），占省局计划任务的102.8%，圆满完成了各项工作任务。

（一）专项检查成果较为突出

按照总局和省局的统一部署，全市税收专项检查除总局、省局规定的必查项目外，还将竹木加工企业、医药行业、冶炼行业、房地产行业、酒类总经销等行业列为自查项目，按计划、分步骤明确工作重点，着重加强查前培训，极大提高了检查效率。全年全市共检查纳税人303户，查补入库各项收入4044万元（其中税款3671万元、罚款216万元、滞纳金157万元）。

（二）大要案查办有所突破

由市局稽查局牵头，组织精干力量对重点企业、重点案源开展检查；对重大案件进行督查督办，将涉案金额大、影响面广、具有典型性的涉税案件作为稽查重点，情节严重的及时与公安等部门衔接、迅速移送、联手办案，依法加大处罚力度；加强上下级之间的协作，积极推行市、县两级稽查部门联合办案，减少办案过程中遇到的阻力，每起案件查深查透。全年全市共查办50万元以上的大要案件25起，查补收入2379万元，成效较为明显。

（三）发票打假稳步推进

各级稽查部门纷纷借助电视台、报纸、互联网等媒介宣传打击发票违法犯罪活动，积极与公安经侦部门密切配合，开展联合行动。在竹木行业专项检查中，市局稽查局及时将新田县豪隆竹木有限公司虚开案移送市公安局经侦支队，公安机关批捕3人、取保候审4人；全市稽查系统在对医疗卫生行业发票检查中，切实做到“查账必查票、查案必查票、查税必查票”，对医疗行业票面金额1万元以上的发票全部进行查验比对，共检查各类医疗卫生发票企业99户、发票1586份，查处28户违法企业，涉及非法发票480份、发票金额7825万元、税款911万元，已入库税款311万元、罚款43万元、滞纳金54万元。

（四）案件质量管理得到加强

全系统从制度建设、执法文书着手，严把案件质量关，全年查办案件455起，基本实现案件质量“零差错”，无一起行政复议或行政诉讼案件的发生。一是加强案源调查，认真分析行业和企业潜在的涉税违法问题，不断提高选案准确性；二是加大检查力度，重视稽查规程、取证要求、查帐技巧的培训，定期清理滞留案件，确保取证确凿、程序合法；三是坚持一般案件集体审理，大要案件上报大局案审会审理，去年年底还开展了全市优质案件评选，共评选出优质案件18起，其中市局稽查局查办的某汽车经营公司案被市法制办评选为永州市优秀行政执法案卷；四是加强部门协作和配

合，确保查补收入及时、足额入库，全市执行入库率继续保持100%；五是重视协查案件的查处和回复。全年全市共办理协查案件41起，按期回复率达100%。

在肯定成绩的同时，也应该清醒地认识到，当前稽查工作仍存在一些问题：一是工作力度要待加强。个别单位对上级布置的任务认识不足、重视不够，工作力度不大、进度迟缓，成效不足；二是部门协作要待加强。稽查与内部征管、法规等部门，与外部公安、检察、法院等部门之间的配合还不够顺畅，信息传递不够及时，推诿扯皮等现象还存在，一定程度影响了工作质效；三是队伍素质要待加强。少数稽查人员事业心不强，工作热情不高，工作效率低下，对个别稽查人员索、拿、卡、要、报等不廉行为的反映还时有耳闻。希望各单位务必高度重视并在今后工作中采取相关措施，切实加强管理。

三、突出重点，继往开来，圆满完成全年工作任务 根据总局稽查局和省局稽查局工作要求，结合我市稽查工作实际，2012年稽查工作的总体要求是：以强化队伍管理为抓手，大力开展税收专项检查，积极轮查重点税源企业和打击假发票，全力查处大要案件，进一步规范执法行为，强化系统管理，不断提高全系统稽查工作专业化水平，确保全市国税工作任务的顺利完成。具体来讲，应着重抓好以下几个方面：

（一）打击涉税违法，切实发挥稽查职能

一是扎实开展税收专项检查。2011年，全市专项检查成果显著，希望大家在去年的成绩上总结经验，积极探索新思路，趁热打铁，再接再厉，力争使今年的专项检查工作再上一个台阶。2012年，总局确定的指令性检查项目为：房地产行业、建筑业、交通运输业、煤炭行业、水泥行业、农产品加工行业，以及服装行业、家具行业和电子产品业领域的出口骗税行为；省局确定的指令性检查项目为：教育培训出版行业和钢贸企业；全市专项检查除完成总局和省局指令性检查项目外，结合我市税源实际，决定将商贸企业、营利性医疗机构、竹木行业、冶炼行业等列为全市指令性检查项目。各级稽查部门要认真做好组织、实施、总结和上报工作，力争检查一个行业就规范一个行业，确保全市税收专项检查取得实效。

二是有序开展重点税源企业轮查。要在税源专业化管理的基础上积极探索重点税源企业检查的方式方法，对近几年未检查过的重点税源企业分步骤开展轮查，将重点税源企业轮查工作作为税务稽查一项常规性工作有序开展，促进企业提高纳税遵从度。

三是继续开展发票打假。继续坚持标本兼治、综合治理、打防并举，做好全市打击发票违法犯罪活动的组织、实施工作。紧密结合税收专项检查、区域税收专项整治、重点税源

企业轮查和大要案件查办，对全市的房地产企业、商贸企业、建筑安装企业、教育培训机构等行业的发票使用情况进行重点检查，做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”。充分发挥打击发票违法犯罪活动工作小组办公室的协调沟通，积极配合公安部门开展打击发票违法犯罪专项行动，依法处理开具和使用虚假发票的单位和个人，严打印制、贩卖假发票的犯罪团伙。继续加大对医疗卫生行业专项整治工作力度，深入查处涉嫌偷逃税款的药品、医疗器械供应商。按照省、市两级政府的统一部署，积极开展机关、行政事业单位接受发票情况的专项检查。

四是全力查处大要案件。继续加大对虚开发票、骗取出口退税和利用税收优惠政策偷逃税款等案件的查处力度。重点查处成品油、煤炭、运输等行业的虚开发票活动；重点查处电子、家具、服装类产品的骗取出口退税违法行为；重点查处房地产、建筑安装等行业偷逃税案件。加大案件查处力度，严格落实大要案报告和督办制度，实行大要案件上报与稽查办案专项经费挂钩。全年市局稽查局至少查处2起大要案件，市局第一稽查局和各县局稽查局至少各查处1起大要案件，充分发挥税务稽查的震慑作用。

（二）依法规范执法，切实提高稽查质效

一是规范稽查选案，提高选案准确率。各级稽查部门要科学合理的制定常规检查计划，按照计划开展税务检

查，严格控制检查频率，减少重复检查。要充分利用征管数据、举报线索、第三方消息等信息进行案源信息分析，科学选案，提高选案准确率。要充分运用预警分析系统开展选案，将低于预警下限的纳税人列为重点案源筛选对象；要积极深入开展案源调查，及时收集、分析纳税数据，加强税收调研，建立健全科学选案体系，避免盲目选案；要将计算机选案与人工选案结合，广泛收集群众举报、有关部门转办、上级交办、情报交换等案源信息。

二是规范检查实施，优化稽查服务。稽查人员在下户检查时，要坚持依法稽查、文明执法，做到公平、公正、公开，确保权限合法、程序无误、事实清楚、证据确凿。处理好稽查与纳税服务的关系，通过依法查处税收违法行为和公正文明执法，为纳税人提供优质服务；充分听取纳税人陈述申辩意见，依法尊重和维护纳税人的合法权益；尽量缩短检查时间，减少对纳税人正常生产经营的影响，减轻纳税人负担。

三是规范案件审理，加大审理力度。坚持大要案上报审理制和“两权监督”等规定，严格审核证据和适用法律，确保每起案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当。坚持开展案件质量检查和优质案卷评选，加强税收执法考核子系统的考核力度，进一步规范稽查案卷文书制作水平；落实案件复查制度，在全市范围开展案件复查交叉检查，随机抽查查结案件，查找稽查执法薄弱环节，复查内容包括：程序

是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、数据是否准确、定性处理是否适当、文书使用是否规范等，对复查不合格的案件进行责任追究，并将复查结果纳入系统考核。

四是规范案件执行，确保执行到位。强化事前调查，在执行文书送达之前，稽查执行人员及时与征管、税源管理等部门取得联系，充分了解被执行人的基本情况，分析判断被执行人的执行能力，使执行工作做到心中有数、有的放矢。严格按照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，及时办理案件移送工作。依法采取税收保全和强制执行措施或申请人民法院强制执，保证税务处理与行政处罚决定的执行责任到人、责任到案，实现稽查案件查补收入颗粒归仓。

（三）创新方式方法，切实提升稽查水平

一是试行审计型检查工作底稿。按照省局《2012年稽查工作要点》提出的“推广应用稽查审计型检查工作底稿模式”要求，借鉴辽宁省国税局稽查局编印的《税务稽查审计型检查工作底稿指引》，结合永州地区实际，对全市范围内会计核算较为健全的纳税人推广应用稽查审计型检查工作底稿模式，强化检查环节痕迹管理，做到税种查全、环节查到、项目查清、问题查透，实现对稽查过程和质量的控制、监督。

二是建立税务稽查案例库。各级稽查部门要按照省局统一部署，依托协查信息系统，逐步建立永州国税系统稽查案例库，加强对重大案件、案情复杂案件、有争议案件的案例

分析，提高税务稽查案例分析和应用水平。各单位要积极推荐优秀案例，发现、总结涉税违法行为的作案新手段和违法新情况，形成有指导意义和参考价值的典型案例。

三是强化内外协作互动。继续建立健全稽查与征管、法规、税政等部门的互动机制，加强信息沟通与技术协作，稽查部门要及时提出具有针对性、现实性和可操作性的稽查建议，体现以查促管的成效。继续完善与公安联合办案机制和涉税案件移送，提高查办大要案的震慑效果；加强与纪检、检察部门的联系，监督税务稽查执法行为，防止渎职犯罪行为的发生；加强与法院联系，确保案件执行到位；加强与地税部门的联系，定期召开联席会议，交流案件信息，适时开展联合稽查。

（四）深化机制建设，切实优化管理水平

一是落实稽查分类分级管理。进一步细化稽查分类分级标准，合理确定重点行业和重点企业，明确市、县两级稽查局组织检查和直接检查企业的分类标准，使稽查人力、物力、财力等资源与重点税源的分布相对应。市局稽查局负责对全市重点税源企业实施定期轮查和重大税收违法案件的查处；县级稽查局负责对一般税源企业实施常规检查和一般税收违法案件的查处。

二是加强全市系统上下联动。以建机制、带队伍、严执法为要求，不断增强全市稽查系统上下互动共进，确保政令

通达、指挥有力、反应快捷、管理有序；建立税务稽查系统管理考核评价体系，着重完善岗位考核办法、办案数量和质量奖励办法，确保稽查立案率、结案率、处罚率、滞纳金加收率达到规定要求，加大稽查工作绩效考核力度，实现稽查工作考核科学化、规范化、常态化。

三是着力防范执法风险。通过规范稽查工作流程，依法稽查文明执法，避免因检查、执行等执法行为失误、不当引起纳税人不满和抱怨的问题，妥善化解矛盾冲突。完善稽查内部监督制约机制，接受外部监督。落实执法责任制，严格过错责任追究，有效避免自由裁量权使用不当、执法随意性和办人情案等不良现象的发生。

四是严格稽查办案经费。继续严格税务稽查办案专项经费管理，确保专款专用,严禁超权限审批、超范围使用、超标准支出办案专项经费;加大稽查办案设备、科技装备投入，提高稽查办案专项经费使用效益。

（五）强化队伍建设，切实提振整体形象

一是加强干部教育培训。重点加强对稽查业务骨干和专家型人才的培训，提高稽查人员的税收政策水平、法律素质、查账技能等实用型培训，重视电子稽查和执法办案策略培训，建立专业化税务稽查人才队伍。积极鼓励干部职工参加注册会计师、注册税务师、司法资格等考试，对取得“资格证书”人员实行重奖，全面提升稽查干部整体业务素质。

二是再造稽查人才库制度。借鉴市局行政执法（纳税评估）人才库评选方法，按照严格的选拔、聘用、管理程序，遵循德才兼备、注重工作能力的原则，再造全市稽查人才库。大力开展稽查能手培训和选拔活动，继续调整、充实、更新和完善市级稽查人才库，实行动态管理。优化人才专业结构，形成多行业、多门类、多元化的专家型格局，充分发挥稽查人才库在打击涉税违法活动中的主力军作用，激励广大稽查人员精学稽查本领、学税收业务、广学相关知识，培养一批业务精、素质高的稽查人员，不断提高全市系统稽查人员业务水平。

三是加强政风行风建设力度。以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，积极开展网上评廉，教育和警示广大稽查干部筑牢反腐败的思想防线。推行廉政责任制和执法责任制，层层签订廉政责任书和廉政承诺书，切实开展内控机制建设，充分防范执法风险点。以解决纳税人反映强烈的突出问题为重点，严肃查处损害纳税人利益的不正之风。坚持明查暗访、查外联内、查税联人，杜绝少数干部中存在的以权谋私，吃、拿、卡、要、借、占、报等问题，认真落实“一岗两责”、“一案双查”等制度，加强政风行风建设，切实提高国税队伍形象。

四是加大信息宣传力度。及时归纳总结稽查工作中的成功经验和典型做法，力争在中央、省、市报刊杂志上推介国

税稽查工作经验，扩大社会影响；深入调查研究工作中的不足，提出改进措施，当好参谋助手；各级稽查部门要充分利用各类媒体公开曝光典型案件，充分发挥税务稽查的教育、惩治和警示效应。

同志们，新的一年，面临新的机遇和挑战，动力与压力同在。希望大家在工作中认真统一思想、坚定信心、鼓足干劲、狠抓落实，圆满完成各项工作任务，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开！

第四篇：2011壁国税工作报告

依法行政促发展 岗位建功开新局 为推动“十二五”赤壁国税科学发展而砥砺奋斗

——在全市国税工作会议上的讲话

马 秋 明

（2011年2月22日）

同志们：

律回春晖渐，万象始更新。全市国税工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：贯彻落实全省、咸宁市国税工作会议精神和全市三级干部会议精神，总结“十一五”时期全市国税工作，研究确定“十二五”时期全市国税工作发展思路和奋斗目标，安排和部署2011年国税工作任务，进一步动员全体国税干部职工坚定信心，鼓足干劲，迎难而上，为开创“十二五”全市国税事业科学发展新局面而砥砺奋斗。下面，根据市局局长办公会研究，我讲三点意见：

一、认真总结“十一五”全市国税工作成绩

过去五年，全市国税系统在咸宁市国税局和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻科学发展观，进一步服务经济发展，提升税务管理，贯彻依法治税，实行信息管税，加强队伍建设，推进项目管理，税收事业迈上了科学发展、和谐发展的新征程。

——过去的五年，最突出的贡献是服务了经济发展。“十一五”期间，组织入库国税收入15.9亿元，是“十五”期间税收总量的3.26倍，年均增幅达26.37%。收入总量大幅增长，税收弹性系数达到1.8，宏观税负达到了3.06%。收入结构逐步优化，企业所得税占国税收入的比重由2005年的0.26%提高到2010年的9.50%。落实各项税收优惠政策，“十一五”期间累计减免税3.49亿元，办理抵扣固定资产进项税额2373万元，办理出口退税1.23亿元。

——过去的五年，最深刻的变化是提升了税务管理。认真开展税收分析，有针对性地实施税源分类管理和监控，初步建立起税源与征管状况分析一体化工作机制。推行了税收管理工作规范，各税种管理全面加强。增值税一般纳税人，达到426 户，比“十五”时期增加了166户。完善企业所得税汇算清缴制度，五年来督导纳税人调增应税所得额2.08亿元，补缴企业所得税2092万元。企业所得税核定征收比例超出咸宁市平均水平12%，达到26.67%。企业所得税有税面达到56%。在咸宁市首次一次征收245万元非居民企业所得税；加强个体税收户籍管理，将全市2185户个体纳税户纳入了电子台帐管理系统；抓好车辆税收“一条龙”管理，做好汽车购置税权限下放征收管理工作，实行“一窗通办”；做好了工会经费代征工作，五年共代收入库工会经费1770万元。推进信息管税，全面应用综合征管软件V2.0版、税收管理员平台、出口退税预警系统、抵扣凭证比对系统、车辆购置税开票系统等专业信息系统，通过加强数据分析比对，补征税款652万元。规范行政管理，市局档案管理工作继续保持省特级，获得全省档案管理先进单位荣誉称号；加强国税网站建设，内外网站存储各类涉税信息约1500条；加强机关后勤管理，市局连续多年被评为全省综合治理先进单位。加强财务管理，实行了固定资产实物编号和电算化管理，2009年被省局评为清产核资先进单位；推进财务改革，用网络版财务软件替代原来的手工核算，防范了财务风险；建立固定资产政府采购相关制度，依法采购，阳光操作。五年来，集中采购81次，采购金额177万元，节约资金近21万元，节约率达到了11.86%。

——过去的五年，最深远的影响是贯彻了依法治税。坚持依法治税，贯彻落实税收执法责任制、税收执法评议、税收执法过错责任追究等制度，逐级分解执法岗位，规范重大税务案件审理程序，开展税收执法检查，规范税收执法行为。有重点、有针对性地开展税收专项检查和专项整治稽查，整顿和规范税收秩序。五年来，共对130户纳税人实施检查，查补各项收入达到1743万元，治税环境明显改善，执法形象明显提升。规范普通发票管理，五年来，印制普通发票规范使用与管理的宣传资料10万多份，查处发票违章违法行为19起，收缴违法发票18份，处以发票违章罚款7.85万元。深入开展税收宣传月活动和“五五”普法教育，拓宽税法宣传渠道和范围，引导纳税人提高税法遵从度。我局税收宣传月活动项目两度被省局评为税宣优秀项目。

——过去的五年，最显著的进步是优化了纳税服务。积极落实“两个减负”，减轻纳税人办税负担和基层国税部门的负担。推进办税服务厅标准化建设，通过了省局验收，贯彻落实“8152”办税服务运行机制；优化办税流程，简化涉税审批手续，减少涉税审批环节；推行“一窗式”服务，“一站式”办结，推行首问负责制、全程、限时、预约、延时、自选、提醒、“AB”岗、导税、全天候服务等人性化服务举措；推行多元化电子申报、远程抄报税、网上抄报税和双定户财税库银联网批量扣缴，网上办税覆盖率达到了90%以上。2009年，办税服务厅被授予“全国青年文明号”荣誉称号；2010年，被咸宁市授予“文明办税窗口”称号。——过去的五年，最重要的保障是加强了队伍建设。通过深入开展“三讲”活动、“两项活动”、学习实践科学发展观活动和“争先创优”等活动，干部队伍的思想政治素质和作风明显加强。通过推行“两推一述”和竞争上岗制度，队伍活力明显增强，五年共提拔任用副科级以上干部8人，股级干部24人，副股级干部28人，交流轮岗股级干部54人。通过开展各类学习培训，干部队伍综合素质明显增强，近五年来共组织各类业务培训30多期，培训人员600多人次，全局大专以上文化水平干部已占总人数的95%，有5人（次）获得全省“税收业务能手”称号。通过狠抓党风、行风、政风建设，锻造了一支廉洁从税干部队伍。几年来，市局积极参与“行风热线”和“百名股长群众评”活动，落实一线工作法和基层分局长管户制，深入企业和基层开展大走访。落实“两权”监督，认真学习《廉政准则》，加强内控机制建设，连续五年被评为赤壁市“红旗部门”，连续三年被评为赤壁市党风廉政建设先进单位。通过深入开展创建“文明单位”、“青年文明号”、“先进单位”、“五好党组织”和争当“业务能手”、“十佳税收管理员”、“十大岗位模范”、“优秀分局长”等群众性创建活动，有力推动了全市国税系统三个文明建设积极、健康、协调发展。十一五期间，市局机关荣获了“省级文明单位”、“省级最佳文明单位”、“省安全文明单位”等多项荣誉称号，官塘分局被评为“省文明单位”、车埠分局被评为省国税系统“精神文明单位”。通过心系社会，开展关爱帮扶活动，展示了国税良好形象。几年来，全系统干部职工先后向汶川地震、玉树地震、舟曲特大泥石流等灾区献爱心，缴纳特殊党费，支援新农村建设、扶贫济困等，累计捐款捐物20多万元。——过去的五年，最鲜明的特色是推进了项目管理。五年来，不断探索项目管理，先后推出了5个重点推动项目和8个自抓重点推动项目，有3个项目被表彰为全省国税系统优秀项目。立足行业精细化，我们开展了农产品和废旧物资 “以票控税”，水泥、机械、服装生产加工、造纸行业规范化管理和个体税收标准化管理，促进了行业税收稳定持续增长。五年来，重点推动项目实现行业税收3.6亿元，管理增收2800万元，实现个体税收4680万元，年均增长23.66%，个体税收有税面提高到30%。立足税源专业化管理，开展农产品加工行业税收综合管理和税种综合纳税评估，累计评估入库税款652万元，其中增值税362万元，企业所得税290万元。

回首五年，我们倍感欣慰。五年来，正是始终坚持以科学发展观统领全局，牢固树立提质增效的工作理念，坚持项目推动、改革创新、加强作风建设，才能在尊重科学中实干巧干，才能准确把握工作定位，才能在破解难题中闯出新路，才能在与时俱进中自觉解放思想，才能在攻坚克难中铸就国税精神。这些启示，既是我们过去五年积累的宝贵经验，也是我们今后必须发扬光大的宝贵精神财富。

回首五年，我们深有感触。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到自身存在的问题。一是经济税源结构不优，重点税源支撑力度不够，抗风险能力较弱，税收专业化、信息化管理水平有待进一步提升，尤其是中小规模企业税源管理有待加强。二是依法治税水平不高。少数干部依法行政观念、法治观念不强，存在执法不规范、服务不到位的问题，税收执法监督比较乏力。三是干部队伍活力不足。干部队伍年龄结构不优，素质参差不齐，少数人精神状态不振，活力不够，苦乐不均的问题尚未得到有效解决。四是工作作风不实。学风、会风纪律松弛的问题不同程度地存在，少数人员宗旨观念淡薄，安于现状、不思进取、说得多做得少、唱功好做功差、只琢磨人不琢磨事等等。这些问题我们今后必须认真研究并加以改进。

回首五年，我们心存感激。感谢咸宁市局和赤壁市委、市政府领导的关心、鼓舞和鞭策；感谢全市各级党政部门的大力支持；也感谢广大纳税人和社会各界对国税工作的理解；更加感谢全市国税系统全体干部职工的辛勤劳动。在此，我谨代表市局党组向关心、支持赤壁国税的各级领导，向全体干部职工及家属致以崇高的敬意！

二、科学谋划“十二五”全市国税工作蓝图

赤壁市“十二五”规划确定了“44321”的发展目标，其中确定全市生产总值达到400亿元，年均增长24.4%，财政总收入达到30亿元，年均增速25%。要达到这一经济目标，就必须坚定不移的转变经济发展方式，加大开放和招商引资力度，加快城市发展，加强生态环境建设，创新体制机制，这就对我们国税部门发挥职能作用、服务经济社会发展提出了更高的期望和要求。

根据咸宁市局和赤壁市委、市政府工作的总体规划，结合实际，我们确定，“十二五”时期全市国税工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记聚财为国、执法为民这一基本宗旨，突出组织收入、依法行政和岗位建功三个重点，紧扣“收好税、带好队、执好法、服好务、建好家”等五项内容，着力加强质量型、专业型、法治型、服务型、学习型、廉洁型、效能型等七型国税建设，推动国税事业科学发展，为赤壁经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

根据上述指导思想，市局确定“十二五”时期全市国税事业的奋斗目标是： ——组织国税收入大增长。进一步提升国税收入占全市财政收入的比重和在全省国税收入总量排位，实现国税收入增长与经济发展相协调，税种结构进一步优化，宏观税负逐年提高，纳税成本稳步下降，“十二五”期末，力争全市国税收入规模突破10亿元。

——依法治税水平大提升。大力构建法治国税，促进严格、规范、公正、文明执法，全面提高依法行政能力，社会依法诚信纳税意识不断强化，税收法治环境持续改善。确保进入全省依法行政示范单位，确保二个分局评为咸宁市“五星分局”。

——税收征管质效大提高。征管基础进一步夯实，征管手段更加有效，税源监控能力不断增强，金税工程三期建设扎实推进，征管专业化、信息化、科学化水平明显提高，力争各项征管考核指标高于咸宁市平均水平。——纳税服务方式大转变。进一步巩固办税服务厅标准化建设，全面落实“8152”服务运行机制；进一步完善限时服务、延时服务、导税服务以及首问责任制等服务方式，重点推出大厅领导坐班制服务、叫号服务和刷卡交税等新举措；进一步扩大多元化申报缴税方式，实行网上申报纳税企业覆盖面达到95%以上，力争纳税人满意度达到95%以上。

——干部队伍建设实现大跨越。不断加强局、所两级班子建设，坚持人才强税战略，人才培养机制和专业化队伍初步建立，整体素质明显增强，力争省级业务能手数量名列咸宁市前茅。继续争创全市“红旗部门”和党风廉政建设先进单位，保持队伍稳定，无重大安全责任事故发生，提升赤壁国税良好形象。

——国税文化建设大发展。开展多种形式的文化体育活动，丰富国税文化建设，实现政治、社会、物质、精神“四个文明”建设相互促进、协调发展。“十二五”时期，市局机关继续创建省级“最佳文明单位”，力争1—2个基层单位荣获省级文明单位荣誉称号。

三、努力完成今年全市国税工作任务

2011年，是“十二五”发展的开局之年，也是中国共产党成立90周年。全市国税系统一定要坚定信心，明确目标，鼓足勇气，迎难而上，努力完成全年各项工作任务，为建党90周年献礼。具体来说，就是要做到“推进七项建设，实现七大提高”：

（一）着力建设质量型国税，进一步提高服务经济能力

今年，省分我市国税收入计划为3.52亿元，比去年实绩增长11.7%，市分本级收入计划3.9亿元，比去年实绩增长30%。客观地说，要完成今年的收入任务难度还是非常大的。主要原因是我市实体经济增长不快和国家政策性减税的影响，税收计划与经济税源的矛盾仍然十分突出。但是，我们也应该看到，今年组织收入工作仍有许多有利因素，第一，市委、市政府招商引资的力度空前加大，将有一批企业落户赤壁；第二，赤壁的区位、资源和交通优势正在转变成经济发展优势；第三，全市经济形势正在企稳回升；第四，有咸宁市局领导的大力关心和支持；第五，我们有一支作风硬、素质高的干部队伍。因此，我们要振奋精神，超前谋划，加强征管，科学调度，切实把组织收入工作抓早、抓紧、抓实。依法组织收入。坚持“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，提高收入质量。围绕收入任务目标，牢牢把握组织收入工作主动权，分解落实全年收入计划，切实把握好收入进度，避免出现“前松后紧”的被动局面。继续落实收入奖惩机制，确保完成全年收入任务。

强化税收分析。坚持税收分析制度，开展税源分析、税收预警分析、税收管理风险分析和政策效应分析，强化对重点税源行业和企业的分析。加强重点税源监控，扩大监控范围，密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化，掌握影响税收收入变化的因素，对组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，确保均衡入库。建立市局、分局和税收管理员三级税收预测制度，加强考核，按月通报，提高税收预测准确率。

实施分类控管。加强税源分级监控。根据纳税人管理类别、纳税规模及行业特点划分税源，对不同类型、不同行业、不同规模的纳税人实施分类监控，建立税源分类管理台帐。对重点税源企业，要加强管理与服务；对中小企业，要强化监控和评估；对个体户，要抓好电子定税和建账工作。加强个体大户、专业市场、集贸市场税收管理。对起征点以下纳税人实施动态监控，巩固个体“双定户”委托银行划缴税款工作。

发挥稽查职能。加大税务稽查力度，突出重点，统筹兼顾，切实抓好税收专项检查和区域专项整治工作，达到“抓住重点，整顿行业，规范全面”的目的。今年，按照上级要求并结合赤壁实际，统一安排重点税源企业的税务检查。重点查处虚开和接受虚开增值税专用发票等各类抵扣凭证的违法案件，依法严厉打击骗取出口退税违法犯罪活动，依法查处各类逃避纳税义务的税收违法案件，加大处罚和执行力度。积极推行电子查账，提升对信息化管理企业的稽查能力。

（二）着力建设专业型国税，进一步提高税源管理能力

要按照税源管理专业化、信息化的要求，突出“五抓”，提高税源管理水平。

创新机制抓管理。建立健全横向互动、上下联动、内外协作的税源管理运行机制。建立纵向联动机制，实现市局、分局、税收管理员三级联动；建立横向联动机制，完善税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查等工作的联动机制，确保各部门既各司其职，又密切配合；建立外部协作机制，加强与地方党政相关部门的沟通和协作，完善综合治税、协税护税的体制、机制和网络，充分发挥社会资源的协税、护税优势。

针对税种抓管理。加强增值税一般纳税人认定、注销和固定资产抵扣管理，特别是超标准纳税人的认定和后续管理；加强增值税备案类减免税企业日常巡查和清算工作，抓好“两头在外”商贸企业增值税管理。深化完善行业增值税规范管理。加强机动车系列产业、石灰石生产加工产业和医药行业的税收管理。加强车辆购置税“一窗多能”管理和机动车辆税收“一条龙”管理。继续对所得税实行分类管理，重点做好中等规模纳税人的监管。提高企业所得税基础管理水平。进一步扩大企业所得税核定面，增加应纳税所得额。严格按“三级审核”做好企业所得税申报和汇算清缴，狠抓申报监控、分析、督导，提高汇算清缴质效。开展税种综合评估。统筹兼顾，做好工会经费代收工作。继续抓好生产企业出口退税审批权下放试点工作，实行出口退税分类管理，推进出口退税税库银联网工作，加强出口退税预警分析，做好退征税衔接，实行出口退税审核关注信息管理制度，增强防范骗取出口退税能力。规范发票管理，逐步推行网络发票，保证税收票证安全使用。

突出风险抓管理。要将风险管理理念贯穿税收征管全过程。梳理风险项目、查找风险点、探讨分析方法，建立税收风险管理体系。依据征管业务规范和操作规程，从税务登记、纳税申报、发票管理、一般纳税人认定等各环节，确定纳税人主体和行为特征，建立税收风险管理指标体系，按税种、分行业归纳风险特征项目，增强税收风险管理的针对性、精确性和时效性。明确税收风险管理流程，对风险点进行定性分析，根据不同纳税人的不同风险，健全完善差别化风险应对机制。强化对税收高风险企业的日常监管，推行风险管理专人专岗，加大巡查与评估力度。

信息支撑抓管理。加强涉税信息采集管理，形成统一的涉税信息采集标准和操作规范。不断拓宽信息来源渠道，有效获取第三方涉税信息。要加强数据质量管理，深化应用税收数据质量管理系统，不定期地开展基础数据清理，确保基础数据全面、真实、准确。要强化信息分析应用，运用税收监控分析等系统，加强申报信息、发票信息、日常生产经营信息和第三方涉税信息的分析比对。要继续深入开展征管状况监控分析，有针对性地改进管理措施，堵塞管理漏洞。要加强信息安全保密管理，确保各类信息系统的稳定运行，保障网络的安全畅通。围绕项目抓管理。经过多年努力，我们在税收管理上逐步形成和完善了多个颇具影响力的精品项目，得到各级领导的充分肯定。今年，我们要立足于以往重点工作项目，总结、完善、推广近年来积累的税收管理经验，进一步巩固和深化应用税种综合评估、矿山石灰窑行业税收管理、岗位目标考核规范化等三个重点工作项目，使其具备长久的生命力。要通过抓好特色项目与重点项目、新项目与老项目的统筹，以项目促收入，以项目促全局，全面推动各项工作的整体发展。

（三）着力建设法治型国税，进一步提高依法行政能力

以省局开展的“依法行政深化年”活动为契机，加强干部学法、守法和执法，推动全局依法治税工作达到新高度。

学好法，提高依法行政能力。以税收法律法规和“六五”普法知识为重点，制定系统的税收法律法规学习规划和实施方案，狠抓落实。同时，积极组织开展“三评三促”活动，即评选执法先进个人，以个体带局部，促进单位税收执法规范；评选“五星分局”，以局部带整体，促进全局税收执法规范；评选优秀执法案卷，促进税务稽查、纳税评估、重案审理、减免税审批等各项工作规范。积极组织参加咸宁市局、省局的法治国税知识竞赛，对在竞赛活动中取得优异成绩的，直接入选“执法先进个人”。各分局要以市局开展的“三评三促”活动为载体，练好内功，打好基础，争取在咸宁市国税系统有一至两个单位被评为“五星分局”。守好法，防范税收执法风险。继续深化应用税收执法管理系统，将每个执法行为、所有执法环节都纳入监控，实现执法责任制管理的规范化和常态化，提高干部职工依法行政的能力。认真执行税收规范性文件管理办法，落实规范性文件的会签、备案制度，切实抓好规范性文件的清理工作。认真组织开展税收执法检查，着重强化对税收征管、行政许可、税务稽查等重点部位和减免税、退税、抵税及发票发售等重点环节的执法监督，减少行政执法行为差错。加大过错责任追究力度，对违规违法行为及时纠正。严格执行稽查案件复查制度，坚持重大案件集体审理，依法做好行政复议、处罚听证及行政诉讼等工作。

执好法，营造公平税收环境。要充分发挥税收执法的监督、惩处职能作用，通过开展各类税收检查，规范税收秩序，促进广大纳税人平等竞争，在全社会营造诚信纳税氛围。要进一步深化政务公开，保障办税公开内容的全面性、公开方式的合理性和公开时效性，充实外网的服务功能，对逾期申报、逾期办理税务登记等税收征管各环节违章事项处罚标准进行公示，减少税务行政处罚的随意性，实现税务行政处罚的公开、公平、透明。

（四）着力建设服务型国税，进一步提高纳税服务能力

将纳税服务作为构建和谐国税的重要载体，不断提高税收服务经济的质量和水平。强化税法宣传教育。认真实施“六五”普法规划，积极组织第20个全国税收宣传月活动，提高全社会的纳税意识。要把宣传纳税人权利和义务作为税收宣传月活动的一项重点内容，充分发挥网站、办税服务厅、电视广播媒体、税企座谈会等宣传渠道和阵地作用，进行全方位、立体化、多层次、多形式的税收法制宣传。同时，加强纳税咨询服务工作，落实税法公告制度，把纳税人关心的14种权利和10种义务宣传到位。今年我们将在纳税人中开展“我与国税同行”的主题征文活动，由纳税人谈谈对国税工作的认识、感知和建议，丰富税收宣传内容。

落实税收优惠政策。全面落实结构性减税政策，加强对企业购进固定资产申报抵扣增值税落实力度。落实资源综合利用、安置残疾人就业、再生资源经营、农业生产资料等享受增值税优惠政策。为出口企业提供方便快捷的出口退（免）税服务。全面落实企业所得税各项优惠政策。

优化纳税服务举措。进一步巩固办税服务厅标准化建设，按照省局“8152”模式，科学设置窗口，归并办税流程，不得擅自增加审批流转环节，不得要求纳税人重复报送资料，强化文书应用和办理时限的管理，做好办税服务厅各岗位和办税服务厅与业务部门之间的衔接，提高业务流转效率。要创新服务手段，落实领导坐班制度，完善纳税人咨询辅导制度，建立大企业涉税服务协调会制度，为大企业提供直通车服务。继续完善申报纳税方式，大力推行网上办税，巩固财税库银横向联网系统成果，充分运用信息技术和网络资源，促使纳税人上门办税向网络办税转型，减轻纳税人负担，降低税收成本，提高办税效率。依法支持税务师事务所开展税务代理服务，发挥中介机构维权护法的特殊作用。

（五）着力建设学习型国税，进一步提高队伍执行能力

以咸宁市局开展的“岗位建功年”活动为抓手，突出人性化管理和学习培训两大主题，提升干部队伍的整体素质。

抓龙头，加强领导班子建设。加强领导班子思想政治建设，提高领导干部洞察问题、管理干部和驾驭队伍的能力。坚持民主集中制，实行科学民主决策，认真落实党组议事规则，加强团结协作，增强领导班子的凝聚力和战斗力。继续完善选人用人机制，拓宽用人渠道，坚持以人为本和科学合理使用干部，把培养人、使用人、举荐人和盘活人当作一件大事长抓不懈。认真组织参与创建全省“五好班子”、争当“十佳局长”活动。扎实开展评选“五星分局”和“优秀分局长”活动。

抓培训，推进干部队伍建设。深入推进人才强税战略，要丰富学习内容，创新教育形式，拓宽培养渠道，完善激励机制，建设一支高素质、专业化的干部队伍，培养一批高层次、复合型的人才。采取以分散自学为主，集中培训为辅；网络教育为主，传统教育为辅的新型教育培训模式。今年重点以咸宁市局下发的书籍为干部职工自学读本，并要求学有心得、学有笔记；聘请系统内外相关专兼职教员，采取集中办班的方式进一步加深干部职工对读本理解，巩固自学成果。同时，要以内部网站为依托，以岗位职能为核心，采取电子教材、教学课件、专题讲座、网络习题等形式，在市局内网开辟依法行政、岗位成才、收入预测、应用软件、行业管理、综合评估等六大远程培训专题，提高干部综合素质和岗位技能；加强市局、分局两级传统教育培训的工作力度。健全教育培训考评机制，加大考评力度，促进各类教育培训工作的落实。积极参与上级组织的各类能手竞赛活动，力求多争名额和荣誉。要建立和完善人才培养、教育培训与使用相结合的激励机制，逐步建立专业人才、教育培训、业务考试与干部岗位配置、评先评优、干部选拔任用相配套的激励制度，形成尊重人才、人尽其才、人人成才的浓厚氛围。

抓机制，强化党务工作建设。今年是建党九十周年，要认真贯彻落实《中国共产党和国家机关组织工作条例》、以及省委提出建立“五个基本七个体系”的要求，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，规范基层分局党组织设置，实行党员联系和服务群众、党员党性定期分析制度，严格党内组织生活，广泛开展宗旨观念教育。要抓好思想政治工作，健全思想政治学习制度、谈话谈心制度等，市局班子成员每月至少安排三天的时间到基层分局跟班工作，掌握一手资料，帮助干部群众解决实际问题。各部门要畅通沟通交流渠道，教育和引导干部增强大局意识、责任意识、奉献意识，正确对待困难挫折和利益调整。抓创建，深化精神文明建设。要进一步加强国税文化建设。今年在系统内扎实开展“三讲、三赛、三创”九大活动。“三讲”：讲学习。以春季教育大培训为契机，开展一系列税收业务知识大串讲；讲政治。以庆祝建党九十周年为契机，在全系统党员干部和青年干部中，开展学习中共党史活动，同时表彰一批先进党组织和优秀党员，组织一次红色之旅活动；讲正气。立足岗位建功，为表彰先进，鼓励后进，在系统内开展一次文艺大汇演。“三赛”：结合省局“依法行政深化年”主题项目活动，组队参加全省国税系统法治国税竞赛；结合咸宁市局“岗位建功年”活动，积极参加全市国税系统读书征文比赛；结合全国第20个税收宣传月活动，开展一次税企体育联谊比赛。“三创”：全市国税系统要积极创建全省国税系统“依法行政示范单位”；市局机关要继续创建“省级文明单位”；个人要积极争创咸宁市局百名 “岗位之星”。继续加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，大力开展职工文化体育活动，积极参与扶贫济困、扶孤助学、结对共建等活动。严格落实计划生育政策。继续做好老干部工作，发挥好老干部的作用，关心老干部的生活和健康。

（六）着力建设廉洁型国税，进一步提高拒腐防变能力

要以内控机制建设为重点，进一步加强政风行风建设，扎实推进全系统党风廉政建设的深入开展。

坚持廉政教育从严。继续深化《廉政准则》等廉政法律、法规的学习，突出抓好勤政廉政典型示范和职务犯罪案例警示的正反两面教育活动，广泛开展理想信念、党纪法规、税务职业道德的宣传教育，增强广大干部廉洁自律、遵纪守法的自觉性。加强廉政文化建设，以开展党风廉政建设宣传月活动为抓手，在全系统开展“以廉为荣、以腐为耻”的系列活动。坚持制度落实从严。结合新形势下反腐倡廉工作的新特点、新要求，进一步充实党风廉政建设责任制的内容，认真落实“一岗双责”，形成齐抓共管的领导体制和工作机制。严格执行税务系统领导干部廉洁从政“八不准”，深入贯彻税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，认真落实领导干部报告有关事项等制度。组织开展政风行风建设活动，充分发挥特邀监察员的作用，把政风行风建设的知情权、评判权和监督权交给纳税人和社会。

坚持两权监督从严。全面实行《湖北国税内控机制管理信息系统》，依托信息化手段强化对税收一线执法人员的监督制约。大力推行办税公开、行政管理事项公开，通过发挥税收执法检查和执法监察的内审督察作用，强化对权力运行重要部位和关键环节的制约监督。各单位要不定期开展自查自纠，重点解决纳税人反映强烈的突出问题，严肃查处损害纳税人利益的不正之风。对在纠风工作中有令不行、有禁不止，甚至顶风违纪的，要严肃查处，追究相关人员和领导的责任。

（七）着力建设效能型国税，进一步提高服务保障能力 要以效能提速为目标，规范行政管理，提高办事效率，降低运行成本，服务中心工作。优化行政事务管理。进一步理顺机关内部职责分工，健全岗责体系，规范工作规程，加强行政部门与业务部门之间的协调配合，形成工作合力。要提高办文办会效率，规范公文处理，全面推广应用税务综合办公信息系统，巩固办公自动化成果，加强档案管理和对要害部门、涉密载体、涉密信息传输的保密管理，控制会议数量。加强信访工作，做好人大代表议案、建议和政协委员提案的答复工作。要减轻基层负担，充分利用内网信息化传输手段，精简文件和要求报送的报表资料。积极开展群众性调研活动，强化调研成果转化应用，增强税收调研工作实效性。

强化财务后勤管理。坚持开源节流两手抓，既要积极向上争取资金，又要大力推进节约型机关建设，缓解资金紧张矛盾。要进一步加强部门预算管理，落实好基本支出经费最低保障线和公务消费卡制度，加强固定资产和基建维修项目管理，规范政府采购工作，严格执行报批报备制度，切实提高财务管理水平。要开展以节约水、电、油、办公用品和机关开支为重点的资源节约活动，抓好社会治安综合治理，确保消防、车辆、票证安全无事故。

深化工作督办管理。继续落实重大事项报告、督查通报等制度，加强督促检查。进一步完善目标管理考核和重点工作项目考核，细化、量化基础工作和重点工作的考核内容，形成一个明确的考核标准，做到考实不考虚。改进工作作风，健全市局班子成员工作联系点制度，市局班子成员和各科室负责人要多做深入实际的专题调研，多解决工作落实中的突出问题，加强对工作的指导和督办。

硬化基本建设管理。今年，要积极争取上级局和赤壁市委、市政府的支持，多方筹措资金，推进基础工程建设，在保职工正常待遇、保工作正常运转的前提下，启动城区直属机构综合业务楼建设，争取用两年的时间，使干部职工的办公、生活条件得到根本改善。

同志们，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心满怀；着眼当前，我们斗志满怀。新起点、新形势对我们提出了更高的要求。今年的国税工作任务艰巨而光荣，让我们以科学发展观为指导，在咸宁市局和赤壁市委、市政府的正确领导下，团结一致，顽强拼搏，努力开创赤壁国税工作新局面，为推动我市新一轮经济大发展作出应有的贡献。

谢谢大家！

第五篇：国税2014年税收工作报告

扎实工作 开拓创新

进一步推动全市国税事业上新台阶

（2014年2月21日）

同志们：

这次会议的主要任务是以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实全省、***市国税工作会议精神，总结2013年工作的成效和经验，分析新形势下面临的机遇和挑战，部署2014年工作的目标和任务。下面，我讲三个方面意见：

一、围绕主线，真抓实干，2013年税收工作取得明显成效 2013年，面对复杂的经济形势和繁重的税收任务，全市国税系统围绕‚强素质，建体制；优环境，兴科技；抓重点，堵漏洞；促关爱，凝战力‛的工作要求，不断创新工作举措，抓好工作落实，较好地完成了各项税收工作任务。

（一）全市国税收入逆势增长，实现新突破。去年我局在市第一纳税户供电部门1至4月税收为零，7至12因税收政策影响严重减收等多个重点税源减收情况下，共组织税收收入**亿元，同比增长**%，增收**万元，完成*****市局考核计划***万元的***%。全年增幅居*****市各县（市）区前列。

(二)全市税收征管工作形成新格局。2013年1至12月份企业所得税收入***万元，同比增长***%。纳税评估合计应补缴入库税款及滞纳金***万元，增幅超***%,另调减以前亏损额***万元，评估总额达***万元。稽查查补入库税款、滞纳金和罚

税系统举办的 ‚中国梦〃国税魂‛***国税书画摄影大赛中，我局文化小组成员在书、画、摄影三个项目中均获得奖项，位列*****市国税系统前茅，文化建设取得了初步成效。

在肯定成绩的同时，我们务必清醒地看到，当前全市国税工作仍然存在一些问题和不足：各项税收工作短板虽然得到一定的弥补，但短板仍较明显地存在，工作亮点不多、创新性不足的问题仍然相当突出；税收征管改革虽然已经在全系统启动，但是改革需要深化，征管效能的提高仍有大量的工作要做；纳税服务水平与纳税人的期望之间还有不少拓展空间，优化纳税服务任务艰巨；干部队伍的作风虽然有了一定的转变，但是干部队伍的活力不足，动力不够，精神懈怠、安于现状、不敢担当，慢作为、不作为的现象仍不同程度地存在；党风廉政建设虽然得到加强，但是干部监督的力度需要进一步加大；行政管理的规范化程度虽然有所提高，但是在减轻基层负担、加大统筹力度上仍有大量的工作要做。这些都需要我们高度重视，切实采取措施加以解决。

二、深入学习，充分理解，准确把握上级对国税工作的整体要求

（一）深入学习和透彻理解全省国税工作会议精神。税务总局提出到2020年基本实现税收现代化的改革发展目标，同时明确2014年要围绕实现税收现代化的主题。省局围绕这一主题在全省工作会议上胡金木局长提出2014年要坚持‚三步走‛的发展战略，在统筹兼顾各项税收工作中突出抓好党的群众路线教育

奠定技术基础。二是巩固和深化原有重点工作。廉政建设、纳税服务和行政效能建设是我们一贯的工作内容，征管改革、文化建设是去年省局确定的重点工作，虽然在去年我们已经做了大量工作，有了比较好的起步，但仍需要以工作质效为导向，在保持工作连贯性和持续性的基础上进一步巩固、深化、拓展和提升。三是抓好国税部门核心工作的落实。带好队、收好税是国税部门永恒的主题，是国税部门义不容辞的职责和使命，我们必须高度重视和认真抓好抓实，进一步创新抓好组织收入、强化税收征管、推进队伍建设的措施和办法，加大工作落实的统筹力度，确保组织收入和队伍建设继续取得良好成效。

2013年，我们确定了‚强素质，建体制；优环境，兴科技；抓重点，堵漏洞；促关爱，凝战力‛的工作要求。‚四点要求‛是经过认真思考的，是结合全市国税工作实际对接上级总体思路和工作部署的具体体现，也是适应税收事业发展要求的行动指南。今年，根据省局、*****市局的部署和全市的工作实际，我们落实上级要求的最佳结合点仍是要继续坚持四点要求，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕实现税收现代化这一主题，深入践行“忠诚敬业，修身明德”的*****国税核心价值理念，突出抓好党的群众路线教育实践活动、金税三期试点上线、深化征管改革和文化建设、抓好组织收入和队伍建设等重点工作，进一步提升税收工作质效，使全市国税事业实现新发展。

三、突出重点，凝心聚力，全力以赴抓好2014年国税工作

预防体系、防范执法风险为核心的各项制度，重点在重要领域的权力运行方面、工作标准流程和岗位职责方面、行政执法管理方面、工作考核和绩效管理方面、内部行政管理和行为规范方面等，充分发挥制度的约束力和规范力，实现用制度管权、管事、管人。

（二）优环境，兴科技。一是切实抓好金税工程三期上线工作。要求高质量完成数据核对、迁移任务；按照省局要求继续做好试点工作业务问题解答、反馈和上报工作；加强相关业务、技术、管理的协调，进一步促进征管业务流程的规范统一，做好金税三期工程的宣传解释工作，在社会上营造金税工程三期上线的环境和氛围。二是抓好综合办公系统应用管理。全体干部职工要从思想观念、操作习惯、工作流程等方面，更好地适应、尽快熟悉综合办公信息系统的各项使用要求，最大限度发挥其促进行政运转、提高行政效率的作用。三是严格推进依法治税工作。依法治税是税收工作的基础、灵魂和立足点。要加强税收执法工作，注重运用服务、疏导、教育等柔性执法手段，预防和化解涉税矛盾纠纷；要强化税法宣传工作，统筹做好普法宣传、涉税舆情、国税网站和政务公开等工作，进一步提高纳税人的税法遵从度。同时也要大力抓好税收秩序整顿，加大执法力度，大力查处重大涉税违法案件，严厉打击发票违法犯罪活动，进一步整顿和规范税收经济秩序。四是持续优化纳税服务工作。继续提高科技兴税能力，创新纳税服务平台，全面构建‚窗口办税、网上办税、自助办税‛三位一体的多元办税服务架构，把纳税人需求作为第一

筑牢税源根基。三是要抓好重点工作。对于重点工作要加强督办管理，要把税收工作的重点项目和关键环节，实施流程监控，强化过程督办，建立目标考核机制、限时办结机制和跟踪问责机制，确保各项税收工作落到实处。四是强化综合考核管理堵漏洞。综合考核既是一项制度，也是一种机制。今年，总局将首次在***省国税系统推行绩效管理，省局对市局综合考核的内容、评分细则、结果运用也将会更加具体细化，市局对县区局的考核力度也将会进一步加大。因此，各部门必须认真地负起落实责任，对照考核指标要求进行逐项梳理和查漏补缺，一项一项抓落实，一条一条促达标。五是加强纳税评估管理堵漏洞，要把行业模型作为强化税源监控、促进堵漏增收的重要抓手，进一步建立和运用好市局去年的评估优秀案例，总结石材、木材、混凝土等行业的特征，选取税负低于预警线的部分重点行业开展专业化评估。六是加强稽查堵漏洞，继续加大企业自查，打击发票违法犯罪活动和开展重点稽查和专案稽查的力度，对一些行业税负不合理、账外经营和举报等情况，实施稽查重拳出击。

（四）促关爱，凝战力。一是大力推进税务文化建设促关爱。税务文化建设需要常抓不懈。要全面扎实地深入推进精神、行为、制度和物态文化建设，各个兴趣小组要按照市局税务文化建设整体规划的要求有针对性地开展一些活动，进一步丰富全市税务文化建设的内涵，以优秀国税文化启迪、陶冶和塑造国税队伍。二是加强思想教育工作促关爱。贯彻落实严管厚爱理念，把人文关