县城市防洪堤工程建设情况汇报

第一篇：县城市防洪堤工程建设情况汇报

祁阳县亚行贷款城市防洪工程建设情况汇报

祁阳县亚行贷款城市防洪工程是我县重点民生水利工程，在县委、县政府的重视下，在县人大、县政协的关心和支持下，该项目自2008年以来，按照县委、县政府重点工程项目工作目标如质如数地完成任务，经考核验收2008年被县委、县政府评为全县重点项目建设三等奖，2009年被评为重点项目奖，2010年通过艰苦努力按计划完成全年工作任务。现将相关情况汇报如下：

一、工程概况及2010年项目实施情况

工程设计将县城城区分为三大片设防，划分为三个保护圈，即城北（浯溪电站至污水处理厂祁水肖家院）6.615公里；城南保护圈（浯溪工业园至塔边村）4.88公里；城东保护圈（东江桥头至狮子脑）3.123公里；三个保护圈共计为14.618公里。

2010年工作计划完成城北原种场段堤防工程及黄道门至杨家桥六角砖铺砌；完成城东保护圈招标；完成城南保护圈征地任务。

为完成全年工作任务，在亚行贷款资金报账未到位的情况下，我们采取财政先借资176万元，承包方垫资360万元等多种方式筹集资金来启动工程项目，全年实际完成投资5300万元，较年初计划投资超额完成300万元，为工程按计划有序推进提供了资金保障。完成移动土方50万m，浆砌石

8.8万m，混凝土8.4万m，六角砖铺砌1.1万m。整个工程 1 3333

经省审计厅、省水利厅、省重点办、市水利局、市审计局、市重点项目办、市、县政协委员先后视察检查了工程进展和质量，并给予了高度赞扬。

二、强化领导，夯实工程建设基础

建设城市防洪堤是顺应我县人民民意、惠及子孙后代的惠民工程，是全面提高我县城市现代化水平的一个亮点工程，全县人民对工程建设情况高度关注，县委、县政府高度重视城市防洪堤建设工作，为全面建设好城市防洪堤打下良好的基础。

一是着重领导力量的参与。我县城市防洪堤建设指挥部，由县长吴巨培挂帅、县委常委、县纪委书记邓群为指挥长、县人大副主任杨迎春、副县长唐安保、副县级干部、县水利局局长张应生为副指挥长，各相关参与单位负责人为成员的县城市防洪工程指挥部。

二是注重疑难问题的解决。指挥长联席会议每半月召开一次，县长专题办公会全年召开了6次，指挥部调度会议召开了18次，及时研究解决防洪堤建设中出现的难题。七月二号为加快堤防工程建设进度保质保量完成全年任务，由县委书记张常明主持召开四大家领导参与的现场办公会议。

三是解难题找上级，指挥长多次带队跑市进厅。城东保护圈工程2009年10月由省重点办招标失败，为了使项目资金在我县落户，指挥长邓群书记多次带队进厅向省重点办请求与投标方降价谈判，就合同的单价联系我县工程评审实际和收费标准进行了严格的审核，开展了6次谈判，在投标方

2079万元的基数上以1780万元双方签订了合同，减少了投标价299万元。

城南城市防洪工程的初设方案，由于当时考虑不周，将文物建筑“龙王殿”和土轻村自来水塔列入拆迁范围，并占用大量的菜地面积，当地群众强烈要求堤线往下移10-15m。前四年经多次请示省设计院和省重点办一直得不到变更设计的批准。五月份在指挥长邓群书记的带领下，副指挥长杨迎春、张应生等领导多次赴长求情，问题彻底得到了解决。而且将浯溪电站至湘江大桥1224m不切合实际的设计方案也得到了更改。

二、凝聚民心，以人为本，做好征地拆迁工作

为确保工程施工顺利进行，我们极力争取全县人民的支持，给施工单位打造一个良好的施工环境。一是以广泛宣传深入民心。防洪堤建设是我县城市建设中的一件大事，我们加大了宣传力度，让城市防洪堤建设工作家喻户晓，深入民心。10月份以来，我们同城建投公司、原种场的领导与原种场各队支委和职工代表共同组织成立了防洪堤工程建设征地拆迁工作组，深入各家各户听取群众意见。二是以切实维护群众利益赢取民心。在征地过程中，对浯溪电站泄洪造成被拆迁倒房的33户所冲毁的生产生活用品进行全面赔损33万元，对冲毁的房屋及建筑物全面评估，为公正公平，我们邀请宁远县房地产评估公司进行评估来消除大家的疑虑。

为妥善安置拆迁户，政府拨付了一年的过渡安置费每人每月150元生活费及搬家费22.9万元，拆迁费419万元，青

苗果树赔损28.7万元，征地369亩986.3万元，基础设施赔损547万元，上述合计总额为2036.9万元。资金来源以城区棚户改造项目向省开行申请贷款解决。

三、创新措施，推进工程建设进度

在项目建设中，我们创优措施，狠抓质量，强化责任落实，确保工程进度。一是以施工计划催进度。每个月详细制定施工进度计划，每个星期由指挥长组织技术人员到工地巡查工程质量和进度，并现场讲评。二是以质量保证促进度。我们始终贯彻执行质量是生命线的宗旨，每个工程项目派出工程技术人员坚守在工地全程跟踪工程质量，并与施工单位和监理单位签订了工程施工责任书和质量责任书，从源头上杜绝质量事故的发生，避免工程返工。

三是以安全生产带进度。认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，与施工单位签订安全生产目标管理责任状，建立了由指挥部、监理单位、施工单位和现场安全员组成的四级安全管理网络体系，保证了安全监控网络覆盖到工程建设的每个环节，避免因安全事故拖延工程建设。至目前为止，未发生一起安全事故。

四是以强化内部管理保进度。为了提高工程质量，加速工程进度，我们狠抓内部综合管理，逐步完善了一系列规章制度。凡是指挥部较大事项，都由指挥部集体讨论决策，重大事项提请县长专题办公会议或指挥长联席会议决定；开展廉政提醒，对新增工程测量、计算、结算和验收，所有指挥部人员参加现场验证，杜绝徇私舞弊现象。

我县的城市防洪堤建设，凝聚着市委、市政府、市局部门领导对我县的关心和支持。在此，我谨代表祁阳县委、县政府以及全县人民向你们表示最衷心的感谢！我县取得成绩与市委、市政府、市局领导的要求还有一定的差距。不进则退，慢进亦是退。下一步，我们将在市委、市政府、市局部门的指导下，在我们县委、县政府的坚强领导下，继续贯彻落实科学发展观，从优化管理机制，强化制度落实，执行施工规范入手，确保项目质量安全受控，早日完成我县城市防洪堤建设，全面推进我县经济社会发展。

祁阳县亚行贷款城市防洪

工程建设项目管理办公室

2010年12月28日

第二篇：城市防洪堤设计规范

中华人民共和国行业标准

城市防洪工程设计规范

CJJ 50—92

主编单位：中国市政工程东北设计院

批准部门：中华人民共和国建设部 中华人民共和国水利部

施行日期：1993年7月1日

关于发布行业标准《城市防

洪工程设计规范》的通知

建标〔１９９３〕７２号

根据原城乡建设环境保护部（83）城科字224号文和水利部水规（89）41号文的要求，由中国市政工程东北设计院主编的《城市防洪工程设计规范》，业经审查，现批准为行业标准，编号CJJ 50—92，自1993年7月1日起施行。

本规范由建设部城镇建设标准技术归口单位建设部城市建设研究院及水利部归口单位水利水电规划设计总院共同负责归口管理，具体解释等工作由主编单位负责。由建设部标准定额研究所组织出版。

中华人民共和国建设部

中华人民共和国水利部

1993年2月8日

１ 总则

1.0.1 为防治洪水危害，保护城市安全，统一城市防洪规划、设计和建设的技术要求，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于我国城市范围内的河（江）洪、海潮、山洪和泥石流防治等防洪工程的规划、设计。工矿区可参照执行。1.0.3 城市防洪工程设计应以城市总体规划及所在江河流域防洪规划为依据，全面规划、综合治理、统筹兼顾、讲求效益。

1.0.4 城市范围内的河道及沿岸的土地利用必须服从行洪要求，各项工程建设及其防洪标准不得低于该城市的防洪标准。

1.0.5 重要城市的防洪工程设计在可行性研究阶段，应参照现行《水利经济计算规范》进行经济评价，其内容可适当简化。

1.0.6 对自然环境、社会环境产生较大影响的城市防洪工程，在可行性研究阶段应根据现行《水利水电工程环境影响评价规范》进行环境影响评价，编制环境影响报告书或环境影响报告表。

1.0.7 内容。

1.0.8 规定。

1.0.9 的规定。

2.1.1 2.1.1。

2.1.2 城市防洪工程可行性研究和初步设计阶段，设计文件应包括工程管理设计地震设防区城市防洪工程设计应符合现行《水工建筑物抗震设计规范》的城市防洪工程设计除执行本规范外，涉及其它专业时，还应符合有关规范２ 设计标准 2.1 城市等别和防洪标准 城市等别应根据所保护城市的重要程度和人口数量划分为四等，见表

城市防洪设计标准应根据城市等别、洪灾类型可按表2.1.2分析确定。

2.1.3 对于情况特殊的城市，经上级主管部门批准，防洪标准可以适当提高或降低。

2.1.4 城市分区设防时，可根据各防护区的重要性选用不同的防洪标准。2.1.5 沿国际河流的城市，防洪标准应专门研究确定。2.1.6 临时性建筑物的防洪标准可适当降低，以重现期在5～20年范围内分析确定。

2.2 防洪建筑物级别

2.2.1 防洪建筑物级别，根据城市等别及其在工程中的作用和重要性划分为四级，可按表2.2.1确定。

2.3 防洪建筑物安全超高

2.3.1 防洪建筑物的安全超高应符合表2.3.1的规定。

2.3.2 建在防洪堤上的防洪闸和其它建筑物，其挡水部分的顶部标高不得低于堤防（护岸）的顶部标高。

2.3.3 临时性防洪建筑物的安全超高，可较同类型建筑物降低一级。海堤允许越浪时，超高可适当降低。

2.4 防洪建筑物稳定安全系数

2.4.1 堤（岸）坡抗滑稳定安全系数，应符合表2.4.1的规定。

2.4.2 建于非岩基上的混凝土或圬工砌体防洪建筑物与非岩基接触面的水平抗滑时稳定安全系数，应符合表2.4.2的规定。

2.4.3 建于岩基上的混凝土或圬工砌体防洪建筑物与岩基接触的抗滑稳定安全系数，应符合表2.4.3的规定。

2.4.4 防洪建筑物抗倾覆稳定安全系数应符合表2.4.4的规定。

总体设计

3.1 一般规定

3.1.1 总体设计必须在城市总体规划和流域防洪规划的基础上，根据洪水特性及其影响，结合城市自然地理条件、社会经济状况和城市发展的需要确定。

重要城市防洪工程总体设计，对超设计标准洪水应制定对策性措施，减少洪灾损失。3.1.2 总体设计应实行工程防洪措施与非工程防洪措施相结合，根据不同洪水类型（河洪、海潮、山洪和泥石流），选用各种防洪措施，组成完整的防洪体系。

3.1.3 总体设计应注意节约用地和开拓建设用地；建筑物选型应因地制宜，就地取材，降低工程造价。

3.1.4 总体设计应与市政建筑密切配合，在确保防洪安全的前提下，兼顾使用单位和有关部门的要求，提高投资效益。

3.1.5 总体设计应保护生态环境。城市天然湖泊、水塘应予保留。

因防洪设施影响造成的内涝，应采取必要的排涝措施。

3.1.6 总体设计必须收集、分析和评价水文、泥砂、河道、海岸冲淤演变趋势、地形、地质、已有防洪设施以及社会经济、洪灾损失等基础资料。

3.1.7 在地面沉降地区，对地面沉降的影响应采取相应的防治措施。3.1.8 在季节冻土、多年冻土及凌汛地区，对冻胀的影响应采取相应的防治措施。3.1.9 主要防洪建筑物应设置观测和监测设备。

3.2 河洪防治

3.2.1 总体设计应考虑人类活动及河道变化是否影响流量与水位关系的一致性，分析城市建设和社会经济发展对城市防洪产生的影响。

3.2.2 总体设计应避免或减少对水流流态、泥砂运动、河岸等不利影响，防止河道产生有害的冲刷和淤积。

3.2.3 总体设计应与上下游、左右岸流域防洪设施相协调，注意城乡接合部不同防洪标准的衔接处理。

3.2.4 总体设计应与航运码头、污水截流管、滨河公路、滨河公园、游泳场等统筹安排，发挥防洪设施多功能作用。

3.2.5 位于河网地区的城市，根据市区被河网分割情况，防洪工程布置，宜采用分片封闭形式。

3.3 海潮防治

3.3.1 沿海城市防潮工程总体设计，应分析风暴潮、天文潮、涌潮的特性和可能的不利遭遇组合，合理确定设计潮位。

3.3.2 海口城市防潮工程总体设计，应分析江河洪水与设计潮位的不利遭遇组合，采取相应的防潮措施，进行综合治理。

3.3.3 总体设计应分析海流和风浪的破坏作用，确定设计风浪侵袭高度，采取有效的消浪措施和基础防护措施。

3.3.4 防潮堤防布置应与滨海市政建设相配合，结构选型应与海滨环境相协调。

3.4 山洪防治

3.4.1 山洪防治应以小流域为单元进行综合治理，坡面汇水区应以生物措施为主，沟壑治理应以工程措施为主。

3.4.2 排洪渠道平面布置应力求顺直，就近直接排入城市下游河道；条件允许时，可在城市上游利用截洪沟将洪水排至其它水体。

3.4.3 在城市上游修建小水库削减洪峰时，水库设计标准应适当提高，并应设置溢洪道，确保水库安全。

3.4.4 当排洪渠道出口受外河洪水顶托时，应设挡洪闸或回水堤，防止洪水倒灌。

3.5 泥石流防治

3.5.1 泥石流防治应采取防治结合、以防为主，拦排结合、以排为主的方针，并采用生物措施、工程措施及管理等措施进行综合治理。

3.5.2 应根据泥石流对城市及建筑物的危害形式，采取相应的防治措施。

3.5.3 泥石流沟，宜一沟一渠直接排入河道，合并或改沟时应论证其可行性。泥石流沟设计断面应考虑沙石淤积的影响，并采取相应的防治措施。

设计洪水和设计潮位

4.1 设计洪水

4.1.1 城市防洪工程设计所依据的各种标准的设计洪水，包括洪峰流量、洪水位、时段洪量、洪水过程线等，可根据工程设计要求计算其全部或部分内容。4.1.2 城市防洪工程设计洪水可采用城市河段某一控制断面洪水。4.1.3 计算设计洪水必须有基础资斜。充分利用已有的实测资料，运用历史洪水、暴雨资料，对计算设计洪水所依据的暴雨洪水资料和流域特性资料应重点复核。

4.1.4 洪水系列应具有一致性。当流域修建蓄水、引水、分洪、滞洪等工程或发生决口、溃坝等情况，明显影响各年洪水的一致性时，应将资料还原到同一基础，对还原资料应进行合理检查。

4.1.5 根据资料条件，设计洪水可采用以下方法进行计算： 4.1.5.1 城市防洪控制断面或其上、下游邻近地点具有30年以上实测和插补延长洪水流量或水位资料，并有历史洪水调查资料时，应采用频率分析方法计算设计洪水和设计洪水位。

4.1.5.2 工程所在地区具有30年以上实测和插补延长暴雨资料，并有暴雨洪水对应关系时，可采用频率分析法计算设计暴雨，推算设计洪水，然后通过控制断面的流量水位关系曲线求得相应的设计洪水位。

4.1.5.3 工程所在流域内洪水和暴雨资料均短缺时，可利用邻近地区实测或调查暴雨和洪水资料，进行地区综合分析，计算设计洪水，然后通过控制断面的流量水位关系曲线求得相应的设计洪水位。

4.1.6 对设计洪水计算中所采用的计算方法及其主要环节、各种参数和计算成果，应进行多方面分析检查，论证其合理性。

4.1.7 设计洪水的地区组成可采用下列方法拟定：

4.1.7.1 典型洪水组成法：从实测资料中选择几次有代表性的大洪水作为典型，以设计断面的设计洪量控制，按典型洪水的各区洪量组成的比例，计算各分区相应的设计流量。

4.1.7.2 同频率组成法：指定某一分区发生与设计断面同频率的洪量，其余分区发生的相应洪量用典型洪水的组成比例进行分配。

4.1.8 各分区的设计洪水过程，应采用同一次洪水过程线为典型，以分配到各分区的洪量控制放大。

4.1.9 对拟定的设计洪量地区组成和各分区的设计洪水过程线，应从洪水地区组成规律、水量平衡及洪水过程线形状等方面进行合理性检查，必要时，可适当调整。4.1.10 当设计断面上游有调蓄作用较大的工程时，应拟定设计洪量的地区组成，计算各分区的洪水过程线，经工程调洪后的洪水与区间洪水组合，推求受上游工程调蓄影响的设计洪水。

4.2 设计潮位

4.2.1 设计潮位包括设计高潮位和设计低潮位。在分析计算高（低）潮位时，应有不少于20年的实测潮位资料，并调查历史上出现的特殊高（低）潮位。4.2.2 当实测潮位资料大于5年不足20年时，可采用短期同步差比法与附近有20年以上实测资料的验潮站进行同步相关分析，计算设计高（低）潮位。采用短期同步差比法应满足下列条件：

（1）潮汐性质相似；

（2）地理位置临近；

（3）受河流径流影响相似；

（4）气象条件相似。

4.2.3 设计高（低）潮位可采用第一型极值分布律或皮尔逊Ⅲ型曲线计算。4.2.4 挡潮闸设计雨型的选择，应分别研究季风雨和台风雨两种成因对渍涝及排水的不利影响。

4.2.5 挡潮闸设计潮型的选择，应以典型年相应时间对排水偏于不利的潮位过程或相应时间的平均偏于不利潮位过程为主，并以最不利的潮位过程校核。4.2.6 挡潮闸设计潮位的确定，应考虑建闸后形成反射波对天然高潮位壅高的影响和低潮位低落的影响。

５ 堤防

5.1 一般规定

5.1.1 堤线选择应结合现有堤防设施，综合地形、地质、洪水流向、防汛抢险、维护管理等因素确定，并与沿江（河）市政设施相协调。堤线宜顺直，转折处应用平缓曲线相连接。

5.1.2 堤距应根据城市总体规划、河道地形、水面线计算成果、工程量、造价等因素，经技术经济比较确定。

5.1.3 堤防沿程设计水位的确定，当沿程有接近设计流量的观测水位时，可根据控制站设计水位和水面比降推算，并考虑桥梁、码头、跨河、拦河等建筑物产生的壅水影响；沿程无接近设计流量的观测水位时，应根据控制站设计水位，通过推求水面曲线确定。在推求水面曲线时，其糙率选择应力求符合实际。有实测或调查洪水资料时，应根据实测或调查资料推求糙率。所求水位应用上下游水文站水位检验。5.1.4 堤顶和防洪墙顶标高按下式计算确定：

5.1.5 当堤顶设置防浪墙时，堤顶标高应不低于设计洪（潮）水位加0.5m。

5.2 防洪堤

5.2.1 防洪堤可采用土堤、土石混合堤或石堤。堤型选择应根据当地土、石料的质量、数量、分布范围、运输条件、施工场地等因素综合考虑，经技术经济比较后确定。5.2.2 当有足够筑堤上料时，应优先采用均质土堤，土料不足时，也可采用土石混合堤。

5.2.3 土堤填土应注意压实，使填土具有足够的抗剪强度和较小的压缩性，不产生大量不均匀变形，满足渗流控制要求。粘性土压实度应不低于0.93～0.96；无粘性土压实后的相对密度应不低于0.70～0.75。

5.2.4 土堤和土石混合堤，堤顶宽度应满足堤身稳定和防洪抢险的要求，但不宜小于４ｍ。如堤顶兼作城市道路，其宽度应按城市公路标准确定。

5.2.5 当堤身高度大于6m时，宜在背水坡设置戗道（马道），其宽度不小于2m。5.2.6 土堤堤身浸润线应根据水位、筑堤土料、背水坡脚有无渍水等条件计算。浸润线逸出点宜在坡脚以下。

5.2.7 土堤边坡稳定计算，可采用园弧法。迎水坡应考虑水位骤降的影响，若高水位持续时间较长，背水坡应考虑渗透水压力的影响；堤基若有软弱地层时，应进行整体稳定性计算。

5.2.8 当堤基渗径满足不了防渗要求时，可采取填土压重、排水减压以及截渗等措施，以防止产生渗透变形。

5.2.9 土堤迎水坡应采用护坡防护，护坡形式有干砌石、浆砌石、混凝土和钢筋混凝土板等。应根据水流流态、流速等要求选用。背水坡可采用草皮护坡。

5.2.10 迎水坡应设置护脚，其宽度和深度可根据水流流速和河床土质经冲刷计算确定。

5.2.11 当堤顶设置防浪墙时，防浪墙高度不宜大于1.2m，并应设置变形缝。缝距可采用：浆砌石结构为15～20m；混凝土和钢筋混凝土结构为10～15m。

5.2.12 迎水面水流流速大、风浪冲击力强的堤段，宜采用石堤或土石堤。受潮水和海浪冲击强度大的海堤，宜用重力式浆砌石堤或土石堤。土石堤可在迎水面砌石或抛石，在其后填筑土料。在防渗体和堤壳之间，根据需要可设置反滤层和过渡层，或只设反滤层。

5.3 防洪墙

5.3.1 城市中心区的堤防工程，宜采用防洪墙。防洪墙应采用钢筋混凝土结构，高度不大时，可采用混凝土或浆砌石防洪墙。5.3.2 防洪墙必须满足强度和抗渗的要求。基底轮廓线长度应满足不产生渗透变形的要求。

5.3.3 防洪墙必须进行抗滑、抗倾和地基整体稳定验算。地基应力必须满足地基承载力的要求。当地基承载力不足时，地基应进行加固处理。

5.3.4 防洪墙基础砌置深度，应根据地基土质和冲刷计算确定，要求在冲刷线以下0.5～1.0m。在季节性冻土地区，还应满足冻结深度的要求。

5.3.5 防洪墙必须设置变形缝，缝距可采用：浆砌石墙体15～20m，钢筋混凝土墙体10～15m；在地面标高、土质、外部荷载、结构断面变化处，应增设变形缝。

5.4 基础处理

5.4.1 当堤基渗流控制、地基稳定不满足要求时，应进行基础处理。

5.4.2 砂砾石堤基应进行防渗处理，处理措施应根据堤型、砂砾石埋藏深度、厚度以及当地建筑材料、施工条件等因素通过技术经济比较确定。

5.4.3 垂直防渗措施应可靠而有效地截断堤基渗流，在技术可能而又经济时，应优先采用以下措施：

（1）砂砾层埋藏较浅，层厚不大时，可采用粘土或混凝土截水墙；

（2）砂砾层埋藏较深，厚度较大时，可采用高压定喷或旋喷防渗帷幕。

5.4.4 当垂直防渗不经济或施工有困难时，可采用粘土铺盖或堤后填土压重，并设反滤体和排水体，或设与排水减压井相结合的措施。

5.4.5 对判定可能液化的土层，应挖除后换填好土。在挖除困难或不经济时，应采用人工加密措施，使之达到与设计地震烈度相适应的紧密状态，并有排水和增加压重措施。

5.4.6 软弱土基的处理措施，应挖除软弱土，当厚度大、分布广、难以挖除时，可打砂井加速排水，增强地基强度。

5.4.7 湿陷性黄土地基宜采用挖除、翻压、强夯等措施，清除其湿陷性。5.4.8 防洪墙基础持力层范围内若有高压缩性土层，可采用桩基。

６ 护岸及河道整治

6.1 一般规定

6.1.1 在城市市区的河（江）岸、海岸、湖岸被冲刷的岸段，影响到城市防洪安全时，应采取护岸保护。护岸布置应减少对河势的影响，避免抬高洪水位。

6.1.2 护岸选型应根据河流和河（海）岸特性、城市建设用地、航运、建筑材料和施工条件等综合分析确定。常用护岸类型有坡式护岸、重力式护岸、板桩及桩基承台护岸、顺坝和短丁坝护岸等。

6.1.3 护岸设计应考虑下列荷载：

（1）自重和其上部荷载；

（2）地面荷载；

（3）墙后主动土压力和墙前被动土压力；

（4）墙前水压力和墙后水压力；

（5）墙前波吸力；

（6）地震力；

（7）船舶系缆力；

（8）冰压力。

6.1.4 沿海护岸可参照现行《港口工程技术规范》的规定。

6.2 坡式护岸 6.2.1 坡式护岸常用的结构形式有干砌石、浆砌石、抛石、混凝土和钢筋混凝土板、混凝土异形块等，其形式选择应根据流速、波浪、岸坡土质、冻结深度以及施工条件等因素，经技术经济比较确定。当岸坡高度较大时，宜设置戗道。

6.2.2 坡式护岸的坡度和厚度，应根据岸边土质、流速、风浪、冰冻、护砌材料和结构形式等因素，通过稳定分析计算确定。

6.2.3 砌石和抛石护坡，应采用坚硬未风化的石料，砌石下应设垫层、反滤层或土工织物。

6.2.4 浆砌石、混凝土和钢筋混凝土板护坡应在纵横方向设变形缝，缓距不宜大于5m。

6.2.5 坡式护岸应设置护脚。基础埋深宜在冲刷线以下0.5～1.0m。若施工有困难可采用抛石、石笼、沉排、沉枕等护底防冲措施。

6.3 重力式护岸

6.3.1 重力式护岸宜在较好的地基上采用，在较差的地基上采用时，必须进行加固处理，并应在结构上采取适当的措施。

6.3.2 重力式护岸结构形式选择，应根据岸边的自然条件、当地材料以及施工条件等因素，经技术经济比较确定。常用重力式护岸形式有：整体式护岸、空心方块及异形方块式护岸和扶壁式护岸。

6.3.3 重力式护岸基础埋深，不应小于1.0m，在有冲刷的情况下，处理同6.2.5条。

6.3.4 抛石基床的厚度应根据计算确定。对于岩石和砂卵石地基不宜小于0.5m，对于一般土基不宜小于1.0m。在下列情况下可考虑设置抛石基床：

（1）当采用水下安装时；

（2）当地基承载力满足不了要求时；

（3）当为了墙身能在施工水位以上砌筑或浇筑时。

6.3.5 重力式护岸沿长度方向必须设变形缝，缝距可采用：浆砌石结构为15～20m，混凝土和钢筋混凝土结构为10～15m。在下列位置必须设置变形缝：

（1）新旧护库连接处；

（2）护岸高度或结构型式改变处；

（3）护岸走向改变处；

（4）地基土质差别较大的分界处。

6.3.6 重力式护岸应设排水孔，孔后应设置反滤层或水工织物。6.3.7 重力式护岸后土压力按主动土压力计算，护岸前土压力可按1/2被动土压力取值。

6.3.8 回填土与护岸背之间的摩擦δ应根据回填土内摩擦角φ、护岸背形和粗糙度确定，可按如下规定采用：

6.3.8.1 仰斜的混凝土或砌体护岸采用1/2φ～2/3φ。

6.3.8.2 俯斜的混凝土或砌体护岸采用1/3φ。

6.3.8.3 垂直的混凝土或砌体护岸采用1/3φ～1/2φ。

6.3.8.4 卸荷平台（板）以下的护岸采用1/3φ。

6.3.9 重力式护岸壁后地面无特殊使用要求时，地面荷载可取5～10kN/m²。6.3.10 重力式护岸壁前正向行进波高小于0.5m时，可不考虑波吸力。6.3.11 设计重力式护岸时，应进行下列计算和验算：

（1）护岸的倾覆稳定；

（2）护岸的水平滑动稳定；

（3）沿抛石基床面的水平滑动稳定；

（4）基床和地基应力；

（5）护岸底面合力作用位置；

（6）整体滑动稳定；

（7）护岸前冲刷深度。

6.4 板桩式及桩基承台式护岸

6.4.1 在软弱地基上修建港口、码头、重要护岸，宜采用板桩式及桩基承台式，其构造和计算可参照现行《港口工程技术规范》的有关规定。

6.4.2 板桩式及桩基承台式护岸型式选择，应根据荷载、地质岸坡高度以及施工条件等因素，经技术经济比较确定。

6.4.3 桩板墙宜采用预制钢筋混凝土板桩，当护岸较高时，宜采用锚定式钢筋混凝土板桩。在施工条件允许时，也可采用钢筋混凝土地下连续墙。

6.4.4 钢筋混凝土板桩可采用矩形断面，厚度经计算确定，但不宜小于0.15m。宽度由打桩设备和起重设备能力确定，可采用0.5～1.0m。

6.4.5 有锚板桩的锚碇结构型式应根据锚碇力、地基土质、施工设备和施工条件等因素确定。

6.4.6 板桩墙的入土深度，必须满足板桩墙和护岸整体滑动稳定的要求。

6.4.7 护岸整体稳定计算可采用圆弧滑动法。对板桩式护岸，其滑动可不考虑切断板桩和拉杆的情况；对于桩基承台式护岸，当滑弧从桩基中通过时，应考虑截桩力对滑动稳定的影响。

6.5 顺坝和短丁坝护岸

6.5.1 顺坝和短丁坝护岸应设置在中枯水位以下，可按以下情况选用：

6.5.1.1 在冲刷严重的河岸、海岸、可采用顺坝或丁坝保滩护岸。

6.5.1.2 在波浪为主要破坏力的河岸、海岸、通航河道以及冲刷河岸凹凸不规则的河段，宜采用顺坝保滩护岸。

6.5.1.3 在受潮流往复作用而产生严重崩岸，以及多沙河流冲刷严重河段，可采用短丁坝群保滩护岸。

6.5.2 顺坝和丁坝按建筑材料不同可以分为土石坝、抛石坝、砌石坝、铅丝石笼坝、混凝土坝等类型。坝型选择可根据水流速度的大小、河床土质、当地建筑材料、以及施工条件等因素综合分析确定。

6.5.3 顺坝和丁坝均应做好坝头防冲、坝身稳定积坝根与岸边的连接，避免水流绕过坝根冲刷河（海）岸。

6.5.4 河道急弯冲刷河段宜采用顺坝护岸，其平面布置应与河道整治线一致。6.5.5 顺坝顶纵向坡度应与河道整治线水面比降一致。

6.5.6 短丁坝护岸宜成群布置，坝头连线应与河道整治线一致；短丁坝的长度、间距及坝轴线的方向，应根据河势、水流流态及河床冲淤情况等，由分析计算确定，必要时应通过水工模型试验验证。

6.5.7 丁坝坝头水流紊乱，受冲击力较大，应特别加固。宜采用加大坝顶宽和边坡系数，扩大护底范围等措施。

6.6 河道整治

6.6.1 河道整治必须按照水力计算确定的设计横断面清除河道淤积物和障碍物，以满足洪水下泄要求。

6.6.2 裁弯取直及疏浚（挖槽）的方向应与江河流向一致，并与上、下游河道平顺连接。

6.6.3 在城市防洪工程中的河道裁弯取直，应达到改善水流条件，去除险工和有利于城市建设的目的。

6.6.4 裁弯取直应进行河道冲淤分析计算，并注意水面线的衔接，改善冲淤条件。

７ 山洪防治

7.1 一般规定

7.1.1 山洪防治工程设计，应根据地形、地质条件及沟壑发育情况，因地制宜，选择缓流、拦蓄、排泄等工程措施，形成以水库、谷坊、跌水、陡坡、排洪渠道等工程措施与植树造林、修梯田等生物措施相结合的综合防治体系。

7.1.2 山洪防治应以各山洪沟汇流区为治理单元，进行集中治理和连续治理，尽快收到防治效果，提高投资效益。

7.1.3 山洪防治应充分利用山前水塘、洼地滞蓄洪水，以减轻下游排洪渠道的负担。7.1.4 排洪渠道、截洪沟的护砌形式可按本规范第6.2节的规定采用。

7.2 小水库

7.2.1 当采用小水库调蓄山洪时，应与城市供水、养鱼、旅游相结合，进行综合利用。

7.2.2 水库设计应适当提高防洪标准，并满足有关规范的要求。

7.3 谷坊

7.3.1 在山洪沟整治中，应充分利用谷坊截留泥沙、削减洪峰、防止沟床下切和沟岸坍塌。

7.3.2 选择谷坊类型应考虑地形、地质、洪水、谷坊高度、当地材料等因素，可采用的谷坊有土谷坊、土石谷坊、砌石谷坊、铅丝石笼谷坊，混凝土谷坊等。7.3.3 当沟床整段受冲刷时，应连续设置谷坊群，各谷坊间沟床设计纵坡应满足稳定坡降要求。

7.3.4 谷坊位置应选在沟谷宽敞段下游窄口处，增大拦蓄泥沙容积。

7.3.5 谷坊高度应根据山洪沟自然纵坡、稳定坡降、谷坊间距等条件确定。谷坊高度以1.5～4.0m为宜，如大于5m，应按塘坝要求进行设计。

7.3.6 谷坊间距，在山洪沟坡降不变的情况下，与谷坊高度接近正比，可按下式计算：

7.3.7 谷坊溢流口应设在中部或沟床深槽处，当谷坊顶部全部溢流时，必须做好两侧沟岸防护。

7.3.8 谷坊应建在坚实的地基上，岩基要清除表层风化岩，土基埋深不得小于1m，并应验算处基承载力。

7.3.9 谷坊下游一般应设置消能设施。护砌长度可根据谷坊高度、单宽流量和沟床土质计算确定。

7.3.10 浆砌石和混凝土谷坊，应隔15～20m设一道变形缝，谷坊下部应设排水孔排除上游积水。

7.3.11 土谷坊和土石谷坊，不得在顶部溢流，宜在坚实沟岸开挖溢流口或在谷坊底部设泄流孔，同时应做好基础处理，防止淘刷破坏。

7.4 跌水和陡坡

7.4.1 跌水和陡坡是调整山洪沟或排洪渠道底纵坡的主要构筑物，当纵坡大于1∶4时，应采用跌水；当纵坡为1∶4～1∶20时，应采用陡坡。

7.4.2 跌水和陡坡设计，应注意水面曲线衔接，水面曲线计算，可采用分段直接求和法和水力指数积分法。

7.4.3 跌水和陡坡进出口段，应设导流翼墙与上下游沟渠护岸相连接；平面布置宜采用扭曲面连接，也可采用变坡式或八字墙式连接。

进口导流翼墙的单侧平面收缩角可由进口段长度控制，但不宜大于15°，其长度L由沟渠底宽B与水深H比值确定。

当 B/H＜2.0时，L＝2.5H；

当 2≤B/H＜3.5时，L＝3.0H；

当 B/H＝3.5时，L＝3.5H。

出口导流翼墙的单侧平面扩散角，可取10°～15°。

7.4.4 跌水和陡坡进出口段护底长度应与翼墙平齐，在护砌始末端应设防冲齿墙；跌水和陡坡下游应设置消能或防冲措施。

7.4.5 跌水高差在3m以内，宜采用单级跌水，跌水高差超过3m宜采用多级跌水。7.4.6 陡坡段平面布置应力求顺直，陡坡底宽与水深的比值，宜控制在10～20之间。

7.4.7 陡坡护底在变形缝处应设齿坎，变形缝内应设止水或反滤盲沟，必要时可同时采用。

7.4.8 陡坡护底设置人工加糙，加糙形式及其尺寸应经水工模型试验验证后确定。

7.5 排洪渠道

7.5.1 排洪渠道渠线布置，宜走天然沟渠，必须改线时，宜选择地形平缓、地质稳定、拆迁少的地带，并力求顺直。

7.5.2 排洪明渠设计纵坡，应根据渠线、地形、地质以及与山洪沟连接条件等因素确定。当自然纵坡大于1∶20或局部高差较大时，可设置陡坡或跌水。7.5.3 排洪明渠断面变化对，应采用渐变段衔接，其长度可取水面宽度之差的5～20倍。

7.5.4 排洪明渠进出口平面布置，宜采用喇叭口或八字形导流翼墙。导流翼墙长度可取设计水深的3～4倍。

7.5.5 排洪明渠的安全超高可按本规范表2.4.1的规定采用。在弯曲段凹岸应考虑水位壅高的影响。

7.5.6 排洪明渠宜采用挖方渠道。修建填方渠道时，填方应按堤防要求进行设计。7.5.7 排洪明渠弯曲段的弯曲半径，不得小于最小容许半径及渠底宽度的5倍。最小容许半径可按下式计算：

7.5.8 当排洪明渠水流流速大于土壤最大容许流速时，应采取防护措施防止冲刷。防护形式和防护材料，应根据土壤性质和水流流速确定。7.5.9 排洪渠道进口处宜设置沉砂池，拦截山洪泥砂。

7.5.10 排洪暗渠纵坡变化处，应注意避免上游产生壅水。断面变化宜改变渠底宽度，深度保持不变。

7.5.11 排洪暗渠检查井的间距，可取50～100m。暗渠走向变化处应加设检查井。7.5.12 排洪暗渠为无压流时，设计水位以上的净空面积不应小于过水断面面积的15%。

7.5.13 季节性冻土地区的暗渠基础埋深不应小于土壤冻结深度，进出口基础应采取适当的防冻措施。

7.5.14 排洪渠道出口受河水或潮水顶托时，宜设防洪闸，防止洪水倒灌。排洪明渠也可采用回水堤与河（海）堤连接。

８ 泥石流防治

8.1 一般规定

8.1.1 条（包括泥流、泥石流、水石流）是指流动体重度大于14kN/m³的山洪。8.1.2 泥石流作用强度分级，应根据形成条件、作用性质和对建筑物的破坏程度等因素按表8.1.2确定。

8.1.3 泥石流防治工程设计标准，应根据城市等别及泥石流作用强度选定。大型（严重）的宜采用表2.1.2的上限值，小型（轻微）的宜采用下限值。泥石流防治应以大中型泥石流为重点。

8.1.4 泥石流防治工程设计，应预测可能发生的泥石流总量、沿途沉积过程、冲淤变化及沟口扇形地的变化，并考虑撞击力及摩擦力对建筑物的影响。

8.1.5 泥石流流量计算，应采用配方法和形态调查法，计算时两种方法应互相验证。也可采用地方经验公式。

8.1.6 泥石流防治工程设计，应根据山洪沟特性和当地条件，采用综合治理措施。在上游宜采用生物措施和截流沟、小水库调蓄径流；泥沙补给区宜采用固沙措施；中下游宜采用拦截、停淤措施；通过市区段宜修建排导沟。

8.2 拦挡坝 8.2.1 拦挡坝类型选择，应根据地形、地质、泥石流性质和规模等因素来确定。常用拦挡坝类型有：重力坝、土坝、格栅坝等。

8.2.2 拦挡坝坝址应选择在沟谷宽敞段下游卡口处，拦挡坝可单级或多级设置。8.2.3 拦挡坝坝高应根据以下情况确定：

8.2.3.1 以拦挡泥石流固体物质为主的拦挡坝，对间歇性泥石流沟，坝的库容不应小于拦蓄一次泥石流固体物质总量；对常发性泥石流沟，其库容不得小于拦蓄一年泥石流固体物质总量。

8.2.3.2 以淤积增宽沟床，减缓冲刷沟岸为主的拦挡坝，其坝高应使淤积后的沟床宽度相当于原沟床宽度的两倍以上。

8.2.3.3 以拦挡淤积物稳固滑坡为主的拦挡坝，其坝高应满足拦挡的淤积物所左生的抗滑力大于滑坡的剩余下滑力。

8.2.4 拦挡坝基础埋深，应根据地基土质、泥石流性质和规模以及土壤冻结深度等因素确定。

8.2.5 拦挡坝背水面宜垂直，泄水口宜有较好的整体性和抗磨性，坝体应设排水孔。

8.2.6 拦挡坝稳定计算，其稳定系数应符合本规范表2.4.1中基本荷载组合的规定。验算冲击力作用下的稳定性，其稳定系数应符合本规范表2.4.1中特殊荷载组合的规定。

8.2.7 拦挡坝下游应设消能设施，宜采用消力槛，其高度一般高出沟床0.5～1.0m，消力池长度应大于泥石流过坝射流长度，一般可取坝高的2～4倍。

8.2.8 为拦挡泥石流中的大石块宜修建格栅坝，其栅条间距可按下式计算：

8.3 停淤场

8.3.1 停淤场宜布置在坡度小、地面开阔的沟口扇形地带，并利用拦坝和导流堤引导泥石流在不同部位落淤。停淤场应有较大的场地，使一次泥石流的淤积量不小于总量的50%，设计年限内的总淤积高度不超过5～10m。

8.3.2 停淤场内的拦坝和导流坝的布置，应根据泥石流规模、地形等条件确定。8.3.3 拦坝的高度应为1～3m。坝体可直接利用泥石流冲积物。对冲刷严重或受泥石流直接冲击的坝，宜采用混凝土、浆砌石、铅丝石笼护面。坝体应设溢流口排泄泥水。

8.4 排导沟、改沟、渡槽

8.4.1 排导沟是排泥石流的人工沟渠。排导沟应布置在长度短、沟道顺直、坡降大和出口处具有堆积场地的地带。

8.4.2 排导沟进口应与天然沟岸直接连接，也可设置八字型导流堤，其单侧平面收缩角宜为10°～15°。8.4.3 排导沟以窄深为宜，其宽度可比照天然流通段沟槽宽度确定。排导沟宜设计较大的坡度。排导沟沟口应避免洪水倒灌和扇形地发育的回淤影响。8.4.4 排导沟设计深度应为设计泥石流流深加淤积高和安全超高，排导沟口还应计算扇形地的堆高及对排导沟的影响。排导沟设计深度可按下式计算：

8.4.5 城市泥石流排导沟的侧壁应加以护砌，尤其在弯曲地段。排导沟护砌材料应根据泥石流流速选择，可采用浆砌块石、混凝土或钢筋混凝土结构。8.4.6 排泄泥石流的渡槽应符合下列要求：

8.4.6.1 槽底设置5～10cm的摩损层，侧壁亦应加厚。

8.4.6.2 渡槽的荷载，应按粘性泥石流满槽过流时的总重乘１．３的动载系数。8.4.7 通过市区的泥石流沟，当地形条件允许时，可以采用改沟将泥石流导向指定的落淤区。改沟工程由拦挡坝和排导沟或隧洞组成。

９ 防洪闸

9.1 一般规定

9.1.1 防洪闸系指城市防洪工程中的挡洪闸、分洪闸、排洪闸和挡潮闸等。9.1.2 兼有城市防洪功能的其它水闸和船闸的工程设计，应符合本规范的有关规定。

9.1.3 建在季节性冻土地区的防洪闸，必须考虑土壤冻胀和冰凌对建筑物的影响。

9.1.4 防洪闸设计除执行本规范外，尚应符合现行《水闸设计规范》的规定。9.1.5 建在湿陷性黄土、膨胀土、红粘土、淤泥质土和泥炭土等特殊地基上的防洪闸，还应符合有关规范的规定。9.1.6 通航河道修建防洪闸，除满足防洪要求外，还应符合航运部门的有关规定。

9.2 闸址选择

9.2.1 闸址选择应根据其功能和运用要求，综合考虑地形、地质、水流、泥沙、潮汐、航运、交通、施工和管理等因素，经技术经济比较确定。

9.2.2 闸址应选择质地均匀、压缩性小、承载力大、抗渗稳定性好的天然地基，应避免采用人工处理地基。9.2.3 闸址应选择在水流流态平顺，河床、岸坡稳定的河段。泄洪闸宜选在河段顺直或截弯取直的地点；分洪闸应选在被保护城市上游，河岸基本稳定的弯道凹岸顶点稍偏下游处或直段，闸孔轴线与河道水流方向的引水角不宜太大；挡潮闸宜选在海岸稳定地区，以接近海口为宜，并应减少强风强潮影响，上游宜有的冲淤水源。9.2.4 水流流态复杂的大型防洪闸闸址选择，应有水工模型试验验证。

9.3 总体布置

9.3.1 防洪阐的总体布置应结构简单、设计合理、运用方便、安全可靠、经济美观。

9.3.2 防洪闸应根据其功能和运用要求，合理布置。有通航、排冰、过木要求的闸孔，应采用开敞式。当洪（潮）水位高于泄洪水位，又无通航要求时，宜采用胸墙式。9.3.3 防洪闸底板标高，应综合考虑地形、地质、水流、排涝、航运等条件，结合堰型和门型选择，经技术经济比较确定。

9.3.4 闸孔的总净宽必须根据设计水位和设计流量确定。过闸单宽流量应满足下游河床地质条件要求，闸室总宽度应与上、下游河道相适应。

挡潮闸总净宽，应使闸内设计暴雨径流量在规定的时间内顺畅排出闸外。

闸孔的孔径应根据防洪闸使用功能、闸门型式、施工条件等因素确定。闸的孔数较少时，宜用单数孔。

9.3.5 防洪闸的胸墙和岸墙顶标高不得低于岸（堤）顶标高；泄洪时不得低于设计洪水位加安全超高；关门时不得低于设计挡洪（潮）水位加波浪高和安全超高。

闸顶标高的确定，还应考虑以下因素：

9.3.5.1 在有泥砂淤积的河道上，应考虑泥砂淤积后水位抬高的影响。9.3.5.2 建在软弱地基上的防洪闸，应考虑地基沉降的影响。9.3.5.3 挡潮闸还应考虑关闸时潮位壅高的影响。9.3.6 防洪闸与两岸的连接，应保证岸坡稳定和侧向防渗的要求，有利于水闸进、出水流条件，提高消能防冲效果，并减轻闸室底板边荷载的影响。

9.3.7 闸门和启闭机设计必须满足安全可靠、运转灵活、维修方便、动水启闭的要求。

9.3.8 消能防冲布置应根据地基情况、水力条件及闸门控制运用方式等因素来确定，宜采用底流消能。护坦、消力池、海漫、防冲槽等的布置应按控制的水力条件确定。9.3.9 防渗排水设施的布置，应根据地质、闸上下游水位差、消能措施、闸室结构和两岸的布置等因素综合考虑，形成完整的防渗排水系统。

9.3.10 防洪闸上、下游的护岸布置应根据水流状态、河岸土质的抗冲能力以及航运要求等因素确定。

9.3.11 有过鱼要求的防洪闸，应结合岸墙、翼墙设置鱼道，但不得影响闸的防洪功能。

9.3.12 防洪闸结合城市桥梁修建时，闸孔、桥孔布置和结构形式应互相适应。

9.4 水力计算

9.4.1 防洪闸单宽流量，应根据下游河床土质、上下游水位差、下游尾水深、河道与闸室宽度比值等因素确定。

9.4.2 闸下消能设计，应根据闸门控制运用条件，选用最不利的水位和流量组合进行计算。

9.4.3 海漫的长度预防冲槽埋深，应根据河床土质、海漫末端单宽流量和下游水深等因素确定。

9.5 结构与地基计算

9.5.1 闸室、岸墙和导流翼墙必须进行稳定计算，稳定安全系数应符合本规范表2.4.1～2.4.4的规定。

9.5.2 当地基受力层范围内夹有软弱土层时，应对软弱土层进行整体稳定验算。对建在复杂地基上的防洪闸整体稳定计算，应专门研究。9.5.3 防洪闸的地基沉降，只计算最终沉降量，应选择有代表性的计算点进行计算，并考虑结构刚性影响进行调整。最终沉降量可按分层总和法计算。9.5.4 防洪闸应避免建在软硬不同的地基及地层断裂带上，否则必须采用严格的工程措施，以防止不均匀沉降。

9.5.5 对重要的防洪闸或采用新结构及地基十分复杂的防洪闸，宜设置必要的观测设备。

交叉构筑物

10.1 桥梁

10.1.1 本节桥梁系指在城市防洪工程中，河道和排洪沟渠与堤防、公路和城市道路交叉处设置的桥梁。

10.1.2 桥梁的设计洪水标准，不应低于所在河道或排洪沟渠的防洪标准。10.1.3 桥梁纵轴线宜与河道正交，桥墩轴线宜与水流方向一致。

10.1.4 桥闸（桥带闸）除满足排泄设计洪水流量要求外，还应考虑壅水影响。10.1.5 无通航河道桥下净空不得小于表10.1.5的规定。同时梁底缘不应低于堤顶。

10.1.6 桥梁引道与堤防交叉处不宜低于堤顶，否则应设置交通闸。

10.1.7 桥闸底板顺水流长度，除满足上部桥梁和启闭机布置要求外，底板的地下轮廓和边墙布置还应满足防渗要求，同时闸下游应采取消能及防冲措施。10.1.8 桥墩上应设置水标尺，以观测水位及冲淤变化。

10.2 涵洞与涵闸

10.2.1 涵洞（闸）单孔孔径不得大于5m，多孔跨径总净宽不得大于8m。10.2.2 为防止河水或潮水倒灌，闸门应设在涵洞出口处。

10.2.3 涵洞（闸）应与堤防、公路、城市道路正交，当上游水流流速或含砂量较大时，可与沟渠水流方向一致，不宜强求正交。

10.2.4 涵（洞）闸孔数及孔径，应根据排洪流量、闸门型式、启闭设备能力等因素确定。

10.2.5 涵洞（闸）地下轮廓线布置，必须满足不产生渗透变形的要求。

10.2.6 涵洞（闸）纵坡在地形较平坦地段，洞底纵坡不应小于0.4%，在地形较陡地段，洞底纵坡应根据地形确定。当纵坡大于5%时，洞底基础应设齿墙嵌入地基。10.2.7 无压涵洞内顶面至设计洪水位净空值可按表10.2.7的规定采用。

10.2.8 当涵洞长度为15～30m时，其内径（或净高）不宜小于1.0m；当大于30m时，其内径不宜小于1.25m。

10.2.9 涵洞进口段应采取防护措施。护底始端设防冲齿墙嵌入地基，其深度不宜小于0.5m。进口导流翼墙的单侧平面收缩角一般为15°～20°。10.2.10 进口胸墙高度应按挡土要求确定，胸墙与洞身连接处，宜做成圆弧形，以使水流平顺。

10.2.11 涵洞出口段应根据水流流速确定护砌长度，护砌至导流翼墙末端，并设防冲齿墙嵌入地基，其深度不应小于0.5m，出口导流翼墙单侧平面扩散角可取10°～15°。

10.2.12 洞身与进出口导流翼墙和闸室连接处应设变形缝。设在软土地基上的涵洞，洞身较长时，应考虑纵向变形的影响。

10.2.13 涵闸工作桥桥面标高，应不低于设计洪水位加波浪高和安全超高，并满足闸门检修要求。

10.2.14 建在季节冻土地区的涵洞（闸），进出口和洞身两端基底的埋深，应考虑地基冻胀的影响。

10.3 交通阐

10.3.1 堤防与道路交叉处，路面低于设计洪水位时宜设置交通闸。

10.3.2 闸址选择应根据交通要求，综合考虑地形、地质、水流、施工、管理以及防汛抢险等因素，经技术经济比较确定。

10.3.3 交通闸孔径应根据交通运输要求，闸门型式、防洪要求等因素确定。10.3.4 交通闸底板标高应在满足道路要求的前提下，尽量抬高，以减少闸门关闭次数。

10.3.5 交通闸闸门型式选择：

10.3.5.1 一字形闸门宜用于闸前水深较大、孔径较小，关门次数相对较多的交通闸。

10.3.5.2 人字形闸门宜用于闸前水深较大、孔径也较大，关门次数相对较多的交通闸。

10.3.5.3 横拉闸门宜用于闸前水深较小、孔径较大，闸外空间受限制，关门次数相对较多的交通闸。

10.3.5.4 叠梁闸门宜用于闸前水位变化缓慢，关门次数较少，闸门孔径较小的交通闸。

10.3.6 闸底板上、下游两端应设齿墙嵌入地基，其深度不宜小于0.5m。闸侧墙应设竖直刺墙伸入堤防，长度不宜小于1.5m。

10.3.7 闸室布置必须满足抗滑、抗倾以及渗流稳定的要求。

10.4 渡槽

10.4.1 排洪沟渠跨越铁路、公路、灌溉渠道沟壑时，宜设置渡槽。

10.4.2 渡槽平面布置应与上、下游沟渠顺直连接，如确有困难，亦应在进出口段前后设置一顺直段。

10.4.3 渡槽内的水面应与上、下游沟渠水面平顺连接。渡槽设计水位以上的安全超高值应符合表2.3.1规定。

10.4.4 渡槽进出口渐变段长度应符合以下规定：

10.4.4.1 渡槽进口渐变段长度，一般为渐变段水面宽度差的1.5～2.0倍。10.4.4.2 渡槽出口渐变段长度，一般为渐变段水面宽度差的2.5～3.0倍。10.4.5 渡槽出口护砌形式和长度，应根据水流流速确定。护底防冲齿墙嵌入地基，深度不应小于0.5m。

附录Ａ 本规范用词说明

A.0.1 为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：

A.0.1.1 表示很严格，非这样作不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。

A.0.1.2 表示严格，在正常情况下均应这样作的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。

A.0.1.3 表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样作的：正面词采用“宜”或“可”，反面词采用“不宜”。

A.0.2 条文中指定应按其它有关标准执行的写法为“应符合„„的规定”或“应按„„执行”。

附加说明：

本标准主编单位、参加单位和主要起草人名单

主编单位： 参加单位：

中国市政工程东北设计院 天津大学 武汉市防汛指挥部 上海市市政工程设计院 太原市市政工程设计院 南宁市城市规划设计院 中国科学院兰州冰川冻土研究所 甘肃省科学院 水利部松辽水利委员会 水利部黄河水利委员会 水利部珠江水利委员会

马庆骥 方振远 章一鸣 杨祖玉

李鸿琏 王喜成 曾思伟 张友闻 李鉴龙 陈万佳 叶林宜 肖先悟 郭立廷 全学一 温善章

主要起草人：

第三篇：防洪堤工程建设资金缺口调研报告

关于邵东县城市防洪工程建设资金缺口的调研报告

为实现城市防洪风险能力与城市建设和谐发展，保障人民生命财产安全，适应经济社会发展的需要，确保城市防洪工程建设的顺利实施，现将工程建设资金缺口调研汇报如下:

一、城市现状及发展规划

邵东县位于湖南省中部，资水支流邵水中游，地处东径110°30′～112°05′与北纬26°50′～27°28′之间，是通往我国东南地区和云、贵等西南地区的重要交通要道。

县城位于两市镇，城区现由10个居委会、7个行政村组成，现有人口13.45万人，其中非农业人口10.57万人、农业人口2.88万人，已建城区面积12.98km2，已基本形成以原材料采掘加工为主导产业，以化工、机械、电子、食品、纺织为主的工业企业及工业品、五金、包装、药材、眼镜、木材、农贸七大专业市场的工业、商业城市。2008年末，工农业总产值160312万元，其中工业总产值156649万元、农业总产值3663万元，拥有固定资产40.4亿元，社会消费品零售总额120389万元。规划到设计水平年2010年，城市人口规模为19万人，其中非农业人口为17.78万人，城市建设用地规模18.5km2，工农业总产值达35.75亿元，其中工业总产值达35亿元、农业总产值达0.75亿元，邵东县城将逐步建成湘中南地区的小商品生产基地和重要的商贸旅游城市。

二、防洪现状和前期工作情况

1、防洪现状

1）城市防洪工程标准低，抗洪能力仅2～3年一遇，与邵东县的社会经济地位不相适应。

2）治涝工程设施缺乏，城区未形成完整的排水系统。

3）规划河段内阻水建筑较多，侵占河道过水断面，且人为设障，往河道内倾倒垃圾、废渣现象较普遍，造成河道淤塞，且河道呈蛇形弯曲，坡降较少，水流速度慢，行洪不畅。

4）上游植被破坏，水土流失严重，泥沙淤积导致河床抬高，水位抬升。

5）缺乏统一的管理机构的现代化的防洪、治涝指挥系统。

2、前期工作情况

针对城区当前防洪治涝工程建设严重滞后的状况，邵东县委、县政府极为关注，于2002年决策实施县城防洪工程项目。

1）2003年1月，邵东县水利水电局委托湖南省水利水电勘测设计研究院完成了《邵东县城城市防洪规划报告》，通过邵阳市水利局审查并提出了审查意见。

2）2003年5月，由湖南省水利水电勘测设计研究总院编制完成的《湖南省四水治理邵东县城城市防洪工程初步设计报告》，并通过了湖南省水利厅审查。

3）2004年1月，湖南省水利水电勘测设计研究总院编制完成的《湖南省山丘区城市防洪工程项目建议书》将该县城列入了设计范围。

4）2005年7月，湖南省水利水电勘测设计研究院编制完成了《湖南省山丘区邵东县城市防洪工程利用亚行贷款可行性研究报告》，2005年8月，通过湖南省水利厅审查并提出了审查意见。

5）2006年8月，湖南省水利水电勘测设计研究院编制完成了《湖南省邵东县城市防洪工程利用亚行贷款初步设计报告》，并通过湖南省水利厅审查并提

出了审查意见。

7）2009年4月，邵阳市水利水电勘测设计院完成了《湖南省邵东县城市防洪工程利用亚行贷款技施设计报告》。

8）2009年10月，由湖南省山区城市防洪亚行贷款项目管理办公室委托中化建国际招标有限责任公司项目施工招标代理。

现已经完成了邵东县城市防洪工程招标，由于资金缺口大，征地拆迁实施进度滞后，严重影响工程建设进度。

三、工程总投资

工程静态总投资12243.82万元人民币，工程动态总投资 12973.98万元人民币。其中外资 558.16 万美元（折合人民币 3806.65万元），内资 9162.26万元。第一年投资：3645.28万元，第二年投资：3972.48万元，第三年投资：3684.66万元，第四年投资：1673.56万元。

该项目经济全部投资内部收益率为14.2%大于12%，经济效益费用比1.21大于1，国内投资部分收益率为16.7%大于12%，经济效益费用比1.39大于1，表明工程各项经济指标较好，具有较强的抗风险能力。

邵东县城市防洪工程分为三个独立封闭的防洪保护圈：两市塘保护圈防洪堤长6.25637km，兴隆保护圈防洪堤长3.01063km，梅岭保护圈防洪堤长

2.1964km。施工总工期为30个月。

主体建筑工程量：

土方开挖230102m3、土方填筑649750m3、拆除浆砌石2130m3、浆砌石17822.47m3、砼及钢筋砼47049.29m3、压占地931.53亩。

外资支付比例：

土建部分外资支付比例为55%，设备费外资支付比例为100%，设备安装费、临时工程外资支付比例为55%。美元汇率：1美元=6.82元人民币。

四、工程建设筹资现状及面临的问题:

工程总投资中的外资 440 万美元（折合人民币约3000万元），由按亚行贷款模式湖南省财政转贷给邵东县城市防洪工程项目组织机构，以后由县人民政府财政还贷；

工程总投资中的内资 9162.26万元，全部由地方人民政府自筹解决。

1、本级财政拨款。

由于财政资金的使用一般是按照“吃饭－稳定－建设”的顺序安排的，被划入湖南中西部地区的县财政捉襟见肘，满足“吃饭”尚有难度，更谈不上拿出钱来搞建设；

2、土地批租收入

土地批租收入的稳定性较差，容易受到国家宏观调控政策调整的影响。一方面土地批租收入用途面临的诸多限制使其可用于还债的部分不多。土地拍卖收入中仅有左右能够进财政金库。另一方面我国有限的土地资源和中央政府对土地的控制政策也限制了土地开发数量。调查中发现，县城市周边的土地基本已被开发完毕。此外，土地价格受经济发展水平、经济形势变动影响较大，从长期看，不是一个稳定可靠的偿债来源。

3、城建维护费和防洪保安专项基金收入

调查结果表明，这两部分资金近年来一直在持续增长。但在使用上，这类资金具有定向性强、主要用于维持已建成设施运营的特点，不能成为筹资来源的主渠道。其中防洪保安资金每年只能解决60万元。

4、城市建设投融资公司搭建筹资平台

由城建投公司向商业银行贷款，对于无明显直接经济收入的项目，只有社会效益的城市防洪工程，以及地方水利系统企事业单位抵押物瓶颈问题，贷款难以实施。

5、水利工程国家财政投资

虽然现在水利政策的调整，挤进亚行贷款的水利工程项目，可以进入国家财政水利投资项目库。但由于投资周期长，不能有效解决工程筹资问题。

五、请求

由于县财政十分困难，对该项目所需要的巨额县级配套资金：九千多万元，无法筹集到位，资金缺口问题十分突出。为按期完成工程建设，请求酌情安排部分资金。

二00九年十二月十二日

第四篇：建设工程汇报

安贞医院项目部巡回办公汇报

2010年对于安贞项目部是至关重要的一年，门诊综合楼与1#宿舍楼两个工程均要在年内实现竣工，同时，项目部要完成下达的经营指标：安贞医院工程自行完成产值8900万元，安贞医院工程款回收6000万元，保持北京市文明安全工地标准

2010年正值建设部提出的“安全生产年”和市建委“质量管理年”，住总集团综合信息化管理年，工程总承包部实施战略转型的起首之年。作为集团公司的成本利润中心，项目部将肩负更多的责任与使命。根据2010年的关键形势，早在春节后第一天上班，项目部组织项目全体管理人员召开动员会，在会上传达了工程总承包部党委书记雷宏宇、总经理朱晓伟2010年年初的工作报告精神、反馈了总承包部2009年的经营业绩信息以及传达了2010年项目部的经营指标，布置了今年项目部的工作重点，主要从以下几方面着手进行：

1、加强项目成本控制，通过对自有职工和相关工作岗位调整，精兵简政，实现了项目管理成本与利益的自身优化。针对调整后人员变动大的特点，强调岗位职责落实、详细岗位的分工、公布各栋号负责人的名单，强化终端岗位职责。

2、严格履行安全合法手续、入场教育，严格履行培训计划、严格过程监控，为安全生产提供强有力的保障。

3、严肃生产计划的落实，每周对照执行，阳光运行，充分发挥生产龙头作用。

4、技术管理满足生产要求，加强终端责任制的落实，满足创优要求，充分发挥技术先行作用，实现质量目标。

5、严格履行劳务合法手续，严格准入制度。

6、继续加强、完善党建工作，为施工生产顺利进行提供保障。

第一部分 生产经营管理方面

施工管理系统一、施工状态：

目前，门诊楼工程：二层以上外幕墙陶土板基本安装完成；屋面进行防水施工；楼内进行墙面粉刷施工，墙面干挂砖、树酯板、吊顶龙骨安装；电气、给排水、通风空调、消防、医疗三气等专业分包正进行管线安装及管道保温；地下室进行二次结构抹灰及门框安装工作。

一号宿舍楼工程：外墙正在进行喷涂施工；室内门窗框安装；室内防水完成90%；暖通、给排水、消防、弱电等专业分包正在进行管线安装；地下室地砖铺设完成；人防出口及自行车坡道墙体抹灰。

二、精细生产计划

2010年生产系统继续以体现生产龙头作用为工作重点，根据工程实际，按工程量、工序、劳动力人数、起止时间、持续时间等要素编制生产进度计划，重点加大计划的落实力度。项目部生产系统确定 “多方了解，收集材料；深入现场，过程纠偏”的工作内容，严格周生产例会制度，安排管理人员参加项目部主要会议，力求实现“有问题早发现、早解决”。

三、坚持生产例会制度 通过每周的生产协调会，研究分析上一周周计划落实情况，对生产进度计划与完成情况，用对比表进行对比，并做好会议纪要，将工程中出现的问题、未完成的工序“摆在桌面上，落在纸面上”。生产系统每月还将工程进展情况汇总、分析（人、机、料、法、环五方面）作出月进度计划对比，对工程情况一目了然。

四、确保工程竣工目标的实现

通过生产计划的落实，过程的管理，实现1号宿舍楼6月底竣工，门诊综合楼9月底竣工的目标。根据本工程变化较大和诸多不确定因素的情况，及时调整计划与工序之间的协调，确保竣工目标的实现。安全监管系统一、制定各种工作计划

春节后项目安全监管系统根据项目部总体要求，制定2010安全目标工作计划、2010行政保卫工作计划、2010农民工夜校入场安全培训计划、复工入场安全教育培训工作计划、安全教育培训内容及授课老师分工计划。

目前，已分批分次完成18家分包共计864人培训考核工作，已全部登记造册上报至朝阳建委检查组。除此以外，还组织进行了两项专项培训。现场保卫和消防工作的培训；成品保护人员的专项培训。

二、制定安全管理重点

继续做好新入场分包单位的资质认证、安全培训考核、特种作业人员持证，班前教育记录工作。现场的临电使用安全、消防工作的防火安全、电梯安装的安全，车库安装的安全。

三、为正常的施工顺序创造安全环境

项目部各部门于3月2日～4日对现场外吊篮、外梯、临电进行了自检工作，并形成检查合格验收表。积极组织劳务分包、专业分包队伍签定各项安全协议，到目前为止已签订18家安全协议。重新布置了现场的宣传教育工作。利用三月份安全教育宣传月的机会。在现场、门口、生活区、办公区宣传安全知识，张贴安全小知识，预防措施等小贴士。利用四月份的消防安全宣传月的机会。在现场大门口、生活区、办公区张贴，消防宣传漫画、消防安全知识、消防挂图等。

四、强化终端岗位责任，落实安全保障工作

每周一上午邀请监理参加，由项目经理带队，项目部各部门负责人及各分包队专职安全员参加共同对现场的安全隐患进行排查，发现隐患及时落实整改，复查工作由专人负责。每周一检查后，由项目经理组织召开一次安全专题会，安全会上有安全员对场存在的隐患、重点和难点进行讨论、分析，提出整改措施和要求，并每周留有记录。通过上级相关部门检查、现场工作基本达标。

五、做好后勤保障工作

目前项目部食堂餐饮服务证齐全，自开工到现在一直按半年周期顺延下来，食堂的饮事人员每人具备了工作和安全帽，并能在工作中穿戴。食堂卫生情况良好，基本能达到要求。生活区管理设专人，在安全宣传、消防器材、临电管理基本能达到要求。技术质量系统一、严把质量过程管理

2010年安贞门诊楼工程进行全面的精装修阶段，项目部结合北京市建委 “质量管理年”要求，项目部技术质量部门于2010年3月15日召开技术专题会议，对门诊楼精装修做法和1号住宅楼的初装修做法进行统计与汇总，并就装修过程中土建、暖通、电气等专业中有关创优的标准与做法组织进行总分包管理员级别交底工作。

技术质量系统特制定材料设备复试计划与内容明细表，重点加强材料的防火、节能和环保试验内容的管理，做到事前控制。在施工过程中，项目技术质量部门继续加强同甲方、设计以及院方各科室的协调沟通，汇总院方意见与建议，及时统计与汇总门诊楼精装修图纸的所有施工做法，确定施工材料制定专项施工方案，指导施工交底，做好质量预控，一次成活成优，避免拆改。

项目部技术质量部门于2010年4月14日召开技术系统会议，根据现阶段即将大面积展开装修施工的特点，将今年的技术质量工作重心调整到对施工现场的质量监控与资料资质的合法有效落实上，坚持质量创优策划，加强过程管理力度。利用作业面巡查、质量专题会、规范标准交底会、农民工夜校等形式提高项目管理人员、工长、外施队班组人员的质量意识和操作水平，逐步提升各级人员的质量管理素质，整体提升项目的质量管理水平。针对2010年北京市建委提出的 “质量管理年”的精神，项目部继续完善《安贞医院项目部一体化管理措施》，同时根据京建发[2010]111号文“关于加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的通知”，有关“施工单位项目部应配备与施工项目规格和技术难度相适应的、业务素质高且具有项目质量管理工作实际经验的工程质量管理人员”的要求。项目部计划在2010年扩大培养学习计划的范围，在指导大中专毕业生取证拿本的同时，鼓励项目部所有职工进一步全面提升职业素质，最终实现管理人员持证100%，任职资格达标率完成100%的目标。

二、规范完善岗位职责

在执行《项目部管理人员岗位职责（第三版）》的同时，严格落实集团公司倡导的“项目部落实、工段长执行、班组长实施”五级防控体系中后三级的安全质量监控工作，于2010年3月底，项目部编制了《日常技术管理工作流程导则》，明确规范各技术管理人员的岗位职责与工作内容，并根据质量终身制的要求，从上到下逐层分解质量管理责任，做到责任具清晰，责任到人。劳务管理系统

项目部严格履行市建委、区建委、北京住总集及工程总承包部的相关管理规定组织、展开工作，特别是刚刚颁布实施的《朝阳区建设工程劳务及用工规范管理告知书（2010年修订版）》内容要求，项目部将专业分包队伍纳入项目部总包劳务管理体系，继续推行一体化管理。

今年劳务管理工作主要侧重，对复工后入场的劳务分包、专业分包队伍及其人员手续合法化的管理，要求所有用人单位必须100％与务工人员确定劳动合同。

为更加有效对各劳务分包、专业分包单位及务工人员的管理，劳务部门要求：

 每周日完成本周现场务工人员周报；

 各队伍负责人每天对务工人员数量进行签认；

 每月定期完成各队务工人员考勤表、工资单的盖章签认工作。

 项目部每月召开劳务专题会，将上级部门的最新要求进行及时的传达，对目前存在的问题，在会上进行曝光，根据项目部实际情况，安排下一步需整改和完善的问题。 落实住总“实名制、八统一”管理要求，按照朝阳区建委的要求，及时进行二次备案，严格落实过程中的监督与管理工作。

合同经营管理与风险防控方面

项目部继续坚持09年制定的《安贞项目部一体化管理措施》中有关招标、中标、报价组、合同评审、劳务、专业分包合同签署的工作流程要求，强调过程手续的合法性与有效性，并集中结合住总集团“三集中一提高”精神对合作单位进行大力宣贯。项目部通过强化合作方的“阳光采购”过程，为“工程创优”、“顺利竣工”创造先决条件。信息化管理

北京住总集团领导2010年的工作报告指出，“工程项目必须纳入信息化管理范畴”。作为合作联营项目，安贞项目部于2010年开始按照工程项目管理系统和财务信息系统要求，配备设备、人员，保障信息化工作有序进行，准确、及时录入项目部真实数据，确保与集团公司及工程总承包部的有效连接。

2010年3月31日，按照集团公司“信息化”年的方针要求，安贞项目部各系统积极响应，安排相关人员参加培训。按照信息化平台信息采集所需管理模块，组织开展信息上传工作，尽快完成信息采集工作。

根据项目部发展，动员全体人员积极主动的提供新工程的信息，使大家一道为工程总承包部承揽新工程作贡献。

第二部分 项目党建工作

安贞项目党支部始终以贯彻集团党委、总承包部党委方针政策为工作出发点，以树立管理人员全局观念，统一思想、统一步调、统一行动，贡献总部经济为工作目标，通过组织建设、理论学习、党员先进性教育、党员发展、青年人才培养的具体措施增强项目凝聚力、创造力、核心竞争力。

一、完善组织建设，夯实党建基础，发挥党支部在基层项目建设中的政治核心、战斗堡垒作用

1、健全工作制度，落实党员责任

基层党建工作的开展，要从党员的思想、工作实际出发，充分调动党员的积极性，把维护党员权利和切实履行党员义务统一起来，明确支部分工。支部在09年完善了《项目党支部建设管理制度》，规范了党支部基础管理工作。制定了支部委员岗位职责，细化了党员责任区，发挥党员的模范带头作用，在员工心中树立一名党员就是一面旗帜的形象。

2、做好上级党委声音的放大器，架起党委与员工沟通的桥梁

及时、准确地传达上级党委的方针是项目党支部开展工作的根本出发点。安贞党支部为防止党委的政策精神在基层被弱化，制订了通过支部扩大会、发放党委学习材料等方式，向项目管理人员传达上级的方针、政策、思路和精神。通过学习，把项目部全体人员的政治思想、工作思路统一到党委的精神上来。

3、加强舆论导向，引导项目部按照企业管理路线、方针、规章开展工作

党支部将每期住宅报和《内部通讯》下发到项目各职能室，要求管理人员认真阅读学习，以达到掌握企业发展动态，贯彻企业方针政策，及时了解上级领导工作部署及相关要求的目的。同时，为锻炼员工文字表达能力，激发阅读兴趣，支部将全年宣传报道指标，按季度分解，分部门布置任务，并在年终总结会上宣布全年宣传指标落实情况和个人投稿统计。

二、结合经营目标，明确工作方向，加强党支部在基层项目建设中引领、服务、监督、把控作用

项目党支部根据企业发展形势和工程特点，不断完善和深化项目管理各项制度。

1、项目资质动态管理

《北京市建筑业企业资质及人员资格动态监督管理暂行办法》是市建委适应新的市场环境要求而提出的一项全新的管理举措，项目部依据其中内容以及违法违规行为记分标准，认真分析，查找工作过程中违规的风险点，制定出解决的办法。并结合各部门的职能设置，本着分工不分家、协调配合的原则，对《记分标准》进行了职责分工，明确了监控部门和监控内容。此外，项目部还对违法违规行为描述进行了补充说明，细化了《记分标准》，注重加强日常管理中容易被忽视的工作，确定了相应的责任人，一级向一级负责，确保贯彻《暂行办法》的责任体系到位。

2、加强项目部安全终端岗位责任制管理

严格落实项目部安全终端岗位职责，是项目部各项工作顺利进行的保障。依照集团领导提出的要求，在项目党支部的牵头下，首先完成了领导班子安全岗位责任制，其后安全、生产、技术、劳务各职能迅速行动起来，及时完成了各职能部门的安全岗位责任制，使项目部安全工作在各职能得到具体落实。

3、维护企业品牌，提供优质服务。

根据合作工程的特点，党支部在2010年复工动员会上重申了落实岗位职责的重要性，以及“用一体化管理打造和谐团队”的工作理念，明确了“行动来源于认识、方法来源于思路”的工作导向。要求项目管理人员将岗位工作做充分，以岗定责，互相监督、互相帮助，使项目管理更加规范化、制度化，进而做好工程的监督、把关、服务工作。

4、落实成本管控工作，提升项目管理水平

为贯彻落实上级对施工项目成本控制的工作精神，项目党支部首先统一思想认识，明确了集团公司《关于进一步强化施工项目成本准备金收缴落实的通知》精神，并组织班子成员积极参与进来，按时足额缴纳了“安贞项目部成本准备金”。

其次在管理过程中，党支部进一步明确施工项目管理责、权、利关系，加大项目责任成本制落实力度，从安全生产终端岗位责任制、企业资质动态、现场文明施工等方面控制成本。今年3月份，支部对项目部人员进行了调整，向总部及其他项目部输送了4名管理人员。

三、做好组织发展，推进党建带团建工作

1、加强党的自身建设，提升项目核心竞争力

按照总部党委“将党员培养成业务骨干，将业务骨干培养成党员”工作要求，项目党支部本着对党负责、对本人负责的原则，坚持高标准、严要求发展党员。计划今年5月召开一次党员转正会和党员发展会，争取在两年内使项目班子成员党员覆盖率达到100%。

2、落实人才培养工作，通过带领聚人心，通过培养暖人心

党支部按照党委对人才“一专多能、一岗多责”的要求，继续坚持“四段式”青年培养模式，使青年人尽快融入项目，做到人尽其才，才尽其用。通过导师引领，将老员工的经验与青年人的思路融合，凝聚项目整体智慧；通过多岗轮换，使青年人积累工作经验，初步了解工程整体管理；通过规划指路，为企业提供后备人才，使青年人明确发展方向；通过3-5年的培养，以达到青年人可以独挡一面的最终目标，让青年人通过服务企业来体现价值，进而留住人才。

四、贯彻大安全理念，做好各项维稳工作

安全稳定是项目发展永恒的主题，也是基层党支部工作的重中之重。安贞项目党支部将继续按照北京市委、市政府、住总集团、工程总承包部总体部署要求，坚持维稳领导小组负责制度，贯彻住总“0123”大安全理念，落实总部领导提出的 “六个零”的管理要求和工程项目管理的“七统一”目标。进一步加强施工现场“大安全”宣传教育，组织各职能部门认真开展隐患排查，加大治理工作。同时继续做好施工现场各劳务分包、专业分包队的合法手续监管工作，按工程实际完成部位足额支付工程款，切实维护农民工合法权益，确保项目部的各项稳定，提高施工现场大安全管理水平，为项目部各项工作顺利进行、为企业和社会稳定奠定基础。

在今后的工作中，安贞项目党支部将进一步研究基层党组织在工程生产经营中应起到的作用；进一步研究支部工作的体系化管理、常态化管理、人性化管理的侧重点；进一步研究工程总承包模式下的党建工作。力求通过党建工作的落实，营造项目部政治文化氛围，体现支部在工程中的政治核心、战斗堡垒作用。结束语：

继续加强并提升项目部的综合管理水平，是项目部适应工程总承包部转轨变型的前提，一切工作坚持“精细化、标准化、制度化”的管理要求，通过不断的策划、实施、调研、反馈、总结完善。为企业、项目部顺利过渡转型累积经验素材，进一步提高项目部自身的综合竞争能力，为承包部成功转型贡献力量。

以上汇报如有不足，请各位领导批评指正，我们将虚心听取、积极整改，从而提升我们的综合管理能力，促进项目部的各项管理工作。谢谢！

安贞项目部

第五篇：工程建设汇报材料

工程建设汇报材料

一、工程建设进度

（一）工程量

今年1－9月份完成48205.5万元，占计划的87.6％，其中建安工程量已完成投资43495.5万元，政策处理完成投资4710万元。开工以来总累计完成建安工程量为64378.7万元，占总合同价的51.4％。

（二）工程形象进度：

1、桥梁工区

瓯江大桥完成总工程量的40.31％。完成立柱57根，占总工程量的20.74％；完成基桩252根，占全桥基桩总工程量的97.25％；黄田岙中桥右线桩基混凝土浇筑完成，左线桩基挖孔全部完成,完成立柱6根，承台3个，涵洞通道52.3米；楠溪江大桥桩基累计完成607根，立柱完成302根，梁板预制221片、梁板安装177片；虹三立交桥累计完成桩基147根；坦头桥挖孔桩累计挖掘305米／146根；乌牛高架桥完成总工程量的24.03％。累计完成桩基195根，立柱132根、盖梁36片、预制梁板145片、安装78片。

2、路基工区

第二合同段路基完成总工程量的33.77％。完成路基填方190000立方米，路基挖方完成140000立方米，完成真空预压35200平方米，塑料排水板完成503634米，砂垫层、砂砾垫层已完成33000立方米；第三合同段路基完成总工程量的51.6％。完成路基开挖126300立方米，路基填方154510立方米；第四合同段路基完成总工程量的27.20％。土方开挖已完成47820立方米，塑料排水板完成19.5万米，砂砾垫层完成12454立方米；第五合同段路基累计完成砂砾垫层填筑20.6万立方米，塑料排水板7520579米；第六合同段路基完成总工程量的46.90％。路基水泥拌搅桩完成26.5万米，路基填方43000立方米，开挖36101立方米，砂砾垫层完成29329立方米，塑料排水板完成20万米。

3、隧道工区

江北岭隧道进口完成总工程量的70.78％。左洞身累计开挖628米,右洞身累计开挖882米,已全部完成；江北岭隧道出口完成总工程量的30.79％。左洞身累计开挖641米，右洞身累计开挖669米；黄田岙隧道出口左洞身累计开挖81米，右洞身累计开挖439米；马林头隧道进口左洞身累计开挖1070米，右洞身累计开挖960米；出口处左洞身累计开挖920米，右洞身累计开挖1000米；后岗隧道完成总量的66.86％。进口处左洞身累计开挖986米，右洞身累计开挖984米；出口处左洞身累计开挖1006米，右洞身累计开挖854米。

（三）政策处理进度

温州绕城高速公路永嘉段工程政策处理工作已经进入房屋拆迁结尾阶段，已签订房屋拆迁协议360户，占总拆迁户数的75%左右;完成全段拆迁民房的评估工作，完成全线房屋拆迁安置地落实选址；完成下白岩、外窑、新庄、黄田岙、罗溪等村的安置地填土及龙头、龙下、木桥村拆迁房异地安置地的填土；因工程建设需要红线变更后的征地及相应政策处理已完成；已拆迁房屋8.1万平方米、简易厂棚18000平方米、厂房800平方米；迁移坟墓5486穴；砍伐树木15万余棵；完成高压铁塔15座的迁移；完成电信、广电、联通、电力等光缆27.95公里及其它杆线迁移。

二、争分夺秒 鏖战百日

今年是温州绕城北线工程建设初见成效的关键年，工程年内需完成投资10亿元，其中工程量8.5亿元。

9月20日上午,绕城高速公路北线工程“百日大会战”誓师大会在后岗隧道口工程现场隆重召开。温州市交通局局长、绕城高速公路总指挥朱铁山下达了开展“百日大会战”的号召，要求全体工程建设者要以“百日大会战”为契机，全力以赴加快工程进度；以“百日大会战”为载体，全面提高工程质量；以“百日大会战”为中心，确保“百日安全无事故”。同时要求广大工程建设者鼓足干劲，以实际行动全面加快工程进度、提升工程质量，全力确保安全生产，确保圆满完成工作任务。

各项目部和监理办负责人纷纷上台表决心，将在“百日大会战”中克服各种困难，并以高标准、高质量、高效率来完成年内施工任务，以一流的精品工程为温州的发展和建设做出积极的贡献。

三、孟建新副市长深入总部调研高速公路建设

9月18日上午，孟建新副市长一行深入温州市高速公路工程建设总指挥部进行工作调研。

会上，孟建新副市长听取了温州市交通局朱铁山局长有关高速公路建设的总体情况汇报及各指挥部的具体工作汇报。对今年以来温州市高速公路建设所取得的成绩给予了充分肯定；对接下来的工作安排和各指挥部全体干部职工饱满的精神状态、高昂的工作干劲表示赞赏；并对当前高速公路建设中遇到的几个具体问题，提出了解决意见。同时强调，要充分认识到高速公路建设的重要性，各指挥部要明确工作目标，坚持“能快则快”的思想，攻坚克难，狠抓落实；要高度重视工程质量，在管理上下功夫，加强质量监控；要特别注重党风廉政建设，注重对工程变更、原材料供应、招投标等环节的管理，及时把握动态，防止出现党风廉政问题，努力打造阳光工程；要完善制度，加强教育，继续加强工程建设安全工作。温州市交通局总工徐锦栋等陪同。

四、朱铁山局长视察绕城高速公路北线工程建设情况

9月13日，温州市交通局局长朱铁山在市交通局总工、绕城高速公路工程建设指挥部常务副指挥徐锦栋，市交通局建设处处长周伟光，绕城高速公路指挥部副指挥周建华、周一勤和宋白桦等陪同下视察了绕城北线工程全线。朱铁山局长等一行实地察看了仰义枢纽、瓯江大桥、江北岭隧道、楠溪江大桥绕东工区枢纽、马林头隧道、后岗隧道、北白象枢纽等工程现场。

在随后召开的工程汇报会上，朱铁山局长在听取了各段指挥部和各项目部、监理办的汇报后，充分肯定了绕城北线工程建设目前所取得的成绩，对目前的工程进展情况表示比较满意，并针对下一步的工作强调指出：要坚定目标，充分体现能快则快的思想；要狠抓管理，保证质量和安全万无一失；要落实责任，明确各自工作的目标责任；要确定专人执行解决目前所遇到的几个难题。

五、加大人才投入 加快工程建设

加大人才投入、加快工程建设步伐是绕城高速公路北线第六合同段所采取的新举措，这也是保证六合同段项目部如期保质、保量完成工作任务的重大决策。

随着绕城高速公路北线第六合同段工程的全面展开和建设速度的不断加快，为适应工程建设和技术质量控制管理，六标项目部在2006年大学生毕业期间，果断做出决策，大力引进人才和进行人才储备，先后通过公司人力资源部协调从全国各大院校引进各类应届大专以上毕业生15人，其中包括工程管理、质检、合同计划等部门所需要的隧道、桥梁、路基、测量、试验、爆破、物资、思想政治研究等适合本项目和今后发展需要的诸多工程技术专业人才，为工程建设的技术和质量管理保障了专业人才的需要。

为了引进这批人才，公司副总经理兼六标项目经理张森亲自奔赴公司机关，并多次与常务副经理张永田就人才引进和项目需要进行商议并经过人力资源部磋商使所需专业人才得到满足提供。2006年7月26日，本批大学生来项目部报到上岗时，张总经理又专程赶到项目部亲自迎接大学生的到来。为关心大学生的生活，项目部把整齐干净、生活方便的住房调整为大学生宿舍，并给每个人员配发了新买的床、被褥、衣柜、蚊帐、碗筷等生活用品。

7月26日在大型横幅标语“热烈欢迎新一届大学生来我部创业发展”和项目部领导的亲切欢迎下，大学生们高兴地来到项目部报到上班。项目部组织了热烈的欢迎座谈会，大学生们高兴说“项目部的条件比我们想像中好”。

目前，这批大学生在经过上岗前的各种专业技术培训和安全上岗教育培训后，已经奔赴并奋战在六标工地的各个岗位上，我们相信，他们的到来必将对加强六标的工程进度、质量管理和全面建设起到一个积极推动作用，六标将成为他们创业发展的第一个平台。

在“说实话、干实事、脚踏实地、讲诚信、树信誉、步步为赢”的企业文化精神的指导下，在劳动竞赛活动的促进下，在新一批优秀大学生建设者的加入下，我们有理由期待六标将再次迈进新的台阶。

六、绕城指挥部紧急部署防御“桑美”

根据中央气象台预报，今年第8号台风“桑美”9日下午已经加强为超强台风，中心附近最大风力有17级(60米/秒)。预计，超强台风“桑美”的中心将逐渐向浙江中部到福建北部一带沿海靠近，将于今天下午到夜间在福建连江到浙江温岭一带沿海登陆。

面对严峻的抗台形势，8月10日上午，绕城高速公路指挥部召集各施工、监理单位以及段指挥部负责人召开了防御“桑美” 的紧急会议，部署抗台工作和“三防”紧急预案。会议由常务副指挥徐锦栋主持，交通局规划处副处长殷山鸿、规划处周有丰、指挥部副指挥周建华和副指挥周一勤参加会议。会上常务副指挥徐锦栋传达了王建满书记和邵市长关于防台工作的指示精神，并对对防台工作提出了具体的要求：

1、要求各单位高度重视这次台风正面袭击我市的可能性。这次台风与1994年17号台风的路径相似，很可能正面袭击温州，因此，要求各单位领导思想认识必须要到位，不要麻痹大意，要立即启动应急预案，认真做好各项防御工作。

2、此次台风正值天文大潮汛期间，有强度强、雨量大、影响范围广等特点。各单位要密切注意台风动向，加强值班，确保信息政令畅通。从现在开始，要实行24小时值班制度，要立即行动起来，加派人员，加强值班值守，严守值班纪律，密切注意并及时报告辖区和单位内的风情、险情、灾情，做好上传下达，重大情况及时向市指挥部报告。

3、要根据交通工程的特点落实防御措施。一是要做好“人”的安全，目标做到不死人、少伤人。及时的做好施工安全，要立即停止施工，绝不能强行施工。在抢险救灾时要落实抢险人员的自身安全防御措施。居住在低洼地段或高边坡及地质条件较差地段、简易工棚或危房的施工人员一律撤离至安全地带。严防出现因大风、水淹或滑坡而导致人员伤亡的事故。二是落实工程防御台风的各项措施。在台风袭击期间或过后服从指挥，做好抢险抗灾工作。加强对“三高”路段、桥梁、隧道及公路安全设施的检查，对抢险机具要进行分段合理部署，事先准备好抢险人员和物资。

4、指挥部领导分别由副指挥周建华和副指挥周一勤带领各有关人员，分赴各单位指导抗台工作，督查落实抗台各项的措施。

七、取缔“非法电镀”700多家

我市电镀业污染整治取得阶段性成果，市领导要求克难攻坚一抓到底。

我市电镀业污染整治取得了阶段性成果。http://www.xiexiebang.com/zhichang/昨天下午召开的全市电镀行业整治情况汇报会透露，截至9月15日，全市已取缔非法电镀企业700多家。

目前这项整治工作到了克难攻坚阶段。市委书记王建满近日批示，各地、各级要以志在必得的决心，克难攻坚的精神，扎实有效的工作，不松劲、不放手，一抓到底，努力实现省委、省政府年初确定的整治目标。在昨天下午的汇报会上，市委副书记、代市长邵占维要求，各地、各部门要继续“打非”、“整治”、“入园“严管”，促进电镀行业的整体提升，确保顺利通过省里检查验收。

我市电镀行业整治是全省“811环境污染整治工程”惟一一个全市性挂牌整治项目，今年我市要完成该行业整治验收工作。7月31日，市政府与有关县（市、区）政府签订了电镀业整治目标责任书。

据介绍，到9月15日为止，669家电镀企业有46家企业取法达到整治要求自行停产或被强制关停。目前，在生产的607家企业，符合整治要求的有557家，不符合整治要求的企业有50家。对一万升以下的小电镀被淘汰。

据悉，我市接下来将加大整治力度，在“打非”上，将彻底处理，不留后患，并建立长效机制；在“整治”上，点抓整合，对不达标的企业坚决不允许生产；在“入圆”上，我市将集中推进；在“严管”上，将突出解决偷排污染的问题。

汇报会上，有关县（市、区）领导及市有关部门作了表态发言。昨天上午，与会者还到鹿城、瑞安、龙湾等地，参观了电镀园区和整治现场。

八、市副秘书长周兆昌视察绕城北线工程建设情况

温州市人民政府副秘书长、温州市重点工程建设项目督察组组长周兆昌携督察组一行30余人，在永嘉县副县长金叶斌，温州市绕城高速北线指挥部常务副指挥徐锦栋，副指挥周建华、周一勤、宋白桦及我段指挥部常务副指挥郑锋等领导的陪同下，于9月8日中午来到温州绕城北线第二合同部工程视察指导工作。

周副秘书长等领导专门去瓯江大桥东岸工区现场察看了瓯江大桥的建设进度情况，在检查过程中，周副秘书长强调了温州绕城高速公路建设工程对整个浙江省东南部经济发展的重要核心作用。同时，督察组各成员也仔细检查了瓯江大桥东岸工区主墩的承台浇注、主墩破桩头、墩身的钢筋绑扎等工作，并听取了第二合同段项目部常务副经理毛晓斌就工程进展、政策处理、安全生产、质量控制等各方面情况的汇报，对工程建设各方面的成绩表示肯定，提出了要按时完成温州绕城高速公路工程，早日为温州的经济发展发挥枢纽作用，并要求施工单位在施工中一定要注意安全，严把质量关，把工程建成精品工程。

九、农民工工资怎能想拖就拖

12日，我县开展交通重点工程施工企业劳动用工工资支付专项检查，县人事劳动社会保障局稽查大队兵分三组，对诸永高速公路温州段的15个合同项目部进行检查，重点监控农民工工资发放情况，并及时处理群众投诉及上访。

近年来，我县处于大发展、大建设时期，境内有诸永高速公路、绕城高速公路、甬台温铁路、104国道和41省道改线等重点工程，有工程项目部31个，农民工近2万人。今年6—8月份，因工资支付问题引发的集体事件达8起，涉及民工590人，严重影响了交通重点工程进度和“平安永嘉”建设。检查组通过听汇报，查看项目部各类劳动管理台帐，并到工地抽查，询问农民工，了解工作落实情况。在检查中还发现，各项目部对农民工工资发放不及时，7月份的工资部分没有发放，对此，县人事劳动社会保障局稽查大队有关负责人表示，此次检查出来的问题，对存在违反劳动法行为的施工企业发给整改指令书，给予行政处罚，进行立案查处；对落实工作不力的有关项目部负责人及相关责任人依法给予行政处罚，切实维护农民工的合法权益。