防洪堤工程建设资金缺口调研报告

第一篇：防洪堤工程建设资金缺口调研报告

关于邵东县城市防洪工程建设资金缺口的调研报告

为实现城市防洪风险能力与城市建设和谐发展，保障人民生命财产安全，适应经济社会发展的需要，确保城市防洪工程建设的顺利实施，现将工程建设资金缺口调研汇报如下:

一、城市现状及发展规划

邵东县位于湖南省中部，资水支流邵水中游，地处东径110°30′～112°05′与北纬26°50′～27°28′之间，是通往我国东南地区和云、贵等西南地区的重要交通要道。

县城位于两市镇，城区现由10个居委会、7个行政村组成，现有人口13.45万人，其中非农业人口10.57万人、农业人口2.88万人，已建城区面积12.98km2，已基本形成以原材料采掘加工为主导产业，以化工、机械、电子、食品、纺织为主的工业企业及工业品、五金、包装、药材、眼镜、木材、农贸七大专业市场的工业、商业城市。2008年末，工农业总产值160312万元，其中工业总产值156649万元、农业总产值3663万元，拥有固定资产40.4亿元，社会消费品零售总额120389万元。规划到设计水平年2010年，城市人口规模为19万人，其中非农业人口为17.78万人，城市建设用地规模18.5km2，工农业总产值达35.75亿元，其中工业总产值达35亿元、农业总产值达0.75亿元，邵东县城将逐步建成湘中南地区的小商品生产基地和重要的商贸旅游城市。

二、防洪现状和前期工作情况

1、防洪现状

1）城市防洪工程标准低，抗洪能力仅2～3年一遇，与邵东县的社会经济地位不相适应。

2）治涝工程设施缺乏，城区未形成完整的排水系统。

3）规划河段内阻水建筑较多，侵占河道过水断面，且人为设障，往河道内倾倒垃圾、废渣现象较普遍，造成河道淤塞，且河道呈蛇形弯曲，坡降较少，水流速度慢，行洪不畅。

4）上游植被破坏，水土流失严重，泥沙淤积导致河床抬高，水位抬升。

5）缺乏统一的管理机构的现代化的防洪、治涝指挥系统。

2、前期工作情况

针对城区当前防洪治涝工程建设严重滞后的状况，邵东县委、县政府极为关注，于2002年决策实施县城防洪工程项目。

1）2003年1月，邵东县水利水电局委托湖南省水利水电勘测设计研究院完成了《邵东县城城市防洪规划报告》，通过邵阳市水利局审查并提出了审查意见。

2）2003年5月，由湖南省水利水电勘测设计研究总院编制完成的《湖南省四水治理邵东县城城市防洪工程初步设计报告》，并通过了湖南省水利厅审查。

3）2004年1月，湖南省水利水电勘测设计研究总院编制完成的《湖南省山丘区城市防洪工程项目建议书》将该县城列入了设计范围。

4）2005年7月，湖南省水利水电勘测设计研究院编制完成了《湖南省山丘区邵东县城市防洪工程利用亚行贷款可行性研究报告》，2005年8月，通过湖南省水利厅审查并提出了审查意见。

5）2006年8月，湖南省水利水电勘测设计研究院编制完成了《湖南省邵东县城市防洪工程利用亚行贷款初步设计报告》，并通过湖南省水利厅审查并提

出了审查意见。

7）2009年4月，邵阳市水利水电勘测设计院完成了《湖南省邵东县城市防洪工程利用亚行贷款技施设计报告》。

8）2009年10月，由湖南省山区城市防洪亚行贷款项目管理办公室委托中化建国际招标有限责任公司项目施工招标代理。

现已经完成了邵东县城市防洪工程招标，由于资金缺口大，征地拆迁实施进度滞后，严重影响工程建设进度。

三、工程总投资

工程静态总投资12243.82万元人民币，工程动态总投资 12973.98万元人民币。其中外资 558.16 万美元（折合人民币 3806.65万元），内资 9162.26万元。第一年投资：3645.28万元，第二年投资：3972.48万元，第三年投资：3684.66万元，第四年投资：1673.56万元。

该项目经济全部投资内部收益率为14.2%大于12%，经济效益费用比1.21大于1，国内投资部分收益率为16.7%大于12%，经济效益费用比1.39大于1，表明工程各项经济指标较好，具有较强的抗风险能力。

邵东县城市防洪工程分为三个独立封闭的防洪保护圈：两市塘保护圈防洪堤长6.25637km，兴隆保护圈防洪堤长3.01063km，梅岭保护圈防洪堤长

2.1964km。施工总工期为30个月。

主体建筑工程量：

土方开挖230102m3、土方填筑649750m3、拆除浆砌石2130m3、浆砌石17822.47m3、砼及钢筋砼47049.29m3、压占地931.53亩。

外资支付比例：

土建部分外资支付比例为55%，设备费外资支付比例为100%，设备安装费、临时工程外资支付比例为55%。美元汇率：1美元=6.82元人民币。

四、工程建设筹资现状及面临的问题:

工程总投资中的外资 440 万美元（折合人民币约3000万元），由按亚行贷款模式湖南省财政转贷给邵东县城市防洪工程项目组织机构，以后由县人民政府财政还贷；

工程总投资中的内资 9162.26万元，全部由地方人民政府自筹解决。

1、本级财政拨款。

由于财政资金的使用一般是按照“吃饭－稳定－建设”的顺序安排的，被划入湖南中西部地区的县财政捉襟见肘，满足“吃饭”尚有难度，更谈不上拿出钱来搞建设；

2、土地批租收入

土地批租收入的稳定性较差，容易受到国家宏观调控政策调整的影响。一方面土地批租收入用途面临的诸多限制使其可用于还债的部分不多。土地拍卖收入中仅有左右能够进财政金库。另一方面我国有限的土地资源和中央政府对土地的控制政策也限制了土地开发数量。调查中发现，县城市周边的土地基本已被开发完毕。此外，土地价格受经济发展水平、经济形势变动影响较大，从长期看，不是一个稳定可靠的偿债来源。

3、城建维护费和防洪保安专项基金收入

调查结果表明，这两部分资金近年来一直在持续增长。但在使用上，这类资金具有定向性强、主要用于维持已建成设施运营的特点，不能成为筹资来源的主渠道。其中防洪保安资金每年只能解决60万元。

4、城市建设投融资公司搭建筹资平台

由城建投公司向商业银行贷款，对于无明显直接经济收入的项目，只有社会效益的城市防洪工程，以及地方水利系统企事业单位抵押物瓶颈问题，贷款难以实施。

5、水利工程国家财政投资

虽然现在水利政策的调整，挤进亚行贷款的水利工程项目，可以进入国家财政水利投资项目库。但由于投资周期长，不能有效解决工程筹资问题。

五、请求

由于县财政十分困难，对该项目所需要的巨额县级配套资金：九千多万元，无法筹集到位，资金缺口问题十分突出。为按期完成工程建设，请求酌情安排部分资金。

二00九年十二月十二日

第二篇：建设资金缺口的报告

关于请求解决第二福利院 配套设施建设缺口资金及人员工资的

报

告

镇党委、政府：

我第二福利院近年来在镇党委、政府的正确领导下，在市、区民政部门的支持下，在各位知名人士的帮助下，建起了能集中供养100位老人的福利院，使孤寡老人老有所养，享受到晚年的天伦之乐，使党和政府的关怀在基层得到了体现。

2013年，我第二福利院为了完善各项配套设施，为了使第二福利院老人生活得到更有效的保障，确保老人的生命和财产安全，更是迎接省星级福利院达标，发展院办经济，提高院民供养水平，投资60余万元完成了如下项目：

投资15万元新建厨房、伙房一栋(添置锅炉全套、消毒柜等)，解决了五保老人到百米之外吃饭难问题；投资3万元新建柴、煤房一栋，解决了柴火存放难问题；投资1万元改建猪舍5间，使老人剩饭剩菜得到了利用，养猪自给，提高了院民肉食供给率；投资10万翻耕平整荒山荒地20亩，已全部栽上了桂花、红叶石楠、甜橙、蜜桔等花卉果树，既美化了环境，又可为老人提供新鲜水果，更是第二福利院未来的绿色银行；投资2万元安装太阳能热水器，装修浴室，极大改善了老人洗澡条件；投资1.5万元购买仔猪12头，达到猪肉自给率90%；投资1万元购置统一餐具、餐桌椅，解决了老人统一就餐；投资0.5万元安装护拦，确保老人安全；投资2万元购置床架、床垫20套，铁柜15个，桌椅各10张，提高了集中供养率；投资2万元用于福利院软件建设和添置办公桌椅等，改善了办公环境；投资4万元购置空调、彩电、冰柜和维修下水道、化粪池、医务室，丰富了老人的娱乐和居住环境；投资1万元修建老人健身场所，使老人的身体更加健康；投资0.5万元购买草鱼苗400斤，已便日后进一步改善老人的生活；投资5万元修复到塌围墙，使福利院的居住环境更加安全；投资1万元更新所有门锁，使老人进出房间更加方便安全可靠；投资1万元安装监控，确保福利院治安环境得到进一步改善；投资0.5万元安装吊扇，解决老人天气炎热乘凉问题，使老人更加舒适；投资0.5万元购置晒衣架，解决老人棉被衣服、床单晾晒问题，使老人晾晒方便；投资0.5万元修建卫生公厕1座，解决环境卫生问题，使老人如厕方便；投资3万元为老人添置衣服1套、皮靴一双，解决老人抵御严寒冬节，让老人衣作得体，更好地树立了党和政府及第二福利院的形象；投资1万元添置全套全新床上用品，解决老人床上卫生，换洗方便之难；投资3万元，维修门窗、老人住宿楼水电、生活用水进水管以及今年特大旱情时无自来水供应维修水塔、管道和供水机械设备。投资0.5万元移栽樟树及院内路边樟树整枝。

目前，第二福利院有院民64人，管理人员2人，服务员6人，退休人员2人。管理人员及服务人员工资8万元；退休人员工资0.8万元；职工社保医保4.5万元。在职和退休人员工资、社保、医保共计需1.33万元。

以上是第二福利院所做项目的投资额及福利院人员工资，经我们四处筹资，但仍缺口很大。特请求党委、政府解决第二福利院配套设施建设缺口资金40万元及人员工资14万元。

专此报告，盼复。

涂家垴镇第二福利院 二○一三年十二月二十日

第三篇：缺口资金报告

政府呈〔2014〕 号 签发：

关于请求解决老城乡库南村委会老文村进村道路工程缺口资金的

报 告

元谋县移民开发局：

老城乡库南村委会老文村村属于半山区，位于老城乡政府南面，距离村委会2.00公里,距离乡政府19公里，国土面积1.51平方公里，海拔1450.00米，年平均气温18.60℃，年降水量700.00毫米，适宜种植粮,烤烟等农作物。有耕地124.00亩，其中人均耕地0.63亩；有林地760.00亩。全村

为谢。

此报告，当否。

平田乡人民政府 二○一四年 月 日

主题词：移民 建设缺口资金△ 报告

老城乡党政办公室 2014年 月 日印

第四篇：资金缺口报告

关于学校运动场改造缺口资金的申请报告

——阳新县龙港镇列宁小学

尊敬的上级领导：

早在许多年前，我们的第二代国家领导人邓小平同志就提出“足球从娃娃抓起”的口号，十多年来中国足球饱尝苦痛，依旧停滞不前。2009年10月16日，胡总书记接见足球名宿容志行时，握着他的手说：“中国足球还要继续发扬‘志行风格’。” 这个时候，总书记重提“志行风格”，却是大有深意，深有所指，切切实实敲到了中国足球的症结与痛处，对于中国足球将来的发展有着十分深远的指导意义，预示着中国足球的一场大变革。同年，在党中央、国务院领导的关心和大力倡导下，由国家体育总局和教育部密切配合，共同开展一项造福子孙后代，振兴中国足球的重要活动——全国青少年校园足球活动。黄石作为体育强市义无反顾的承担起了这份责任，而我们龙港镇列宁小学也有幸的成为了全国2300所试点学校之一。龙港，曾经是在中国革命史上留下重重一笔的地方。1930年，彭德怀同志率领红三军团挺进鄂东南，龙港一度成为鄂东南革命根据地的中心，有着“小莫斯科”之称。2010年杭瑞、大广两条高速公路贯穿全镇；同时也被国务院正式批准建立红色旅游胜地。而列宁小学的前身就是第二次国内革命战争时期创办于龙港苏区的“模范列宁小学”。在严酷的战争环境中，她为苏区输送了大批人才。1987年9月，经省教育厅批准，正式将龙港镇中心小学更名为“龙港镇列宁小学”。当时的列宁小学，规模不大，面积较小，学生不足200人，教职工不满20，几栋民房一字排开，教学设施简陋，教学环境较差。承各级领导悉心关怀，蒙几代贤达栉风沐雨，经历任校长励精图治和广大教师团结拼搏，列宁小学有了长足的发展和进步，办学规模日益扩大，办学条件日趋改善，而今的列宁小学校园面积由建校初的6666.7平方米扩大到现在的33770平方米。2004年被评为黄石市级“示范学校”。

在校园足球走进我们列小之初，一切都还是从零开始，没有资金，没有场地，没有器材，没有教练，没有社会基础......！但这些都没难倒列小人，凭借着红色老区人的光荣传统，上到校长事事亲力亲为，下到全体师生共同努力拼搏，我们克服了一个个困难，把我校的足球活动开展得轰轰烈烈！曾多次受到上级领导的认可，尤其是我们通过对校园足球官网的建设，让列小慢慢的被更多的人了解、熟知和称赞。2010年6月在杭州校园足球论坛上，全国校园足球办陆煜副主任打开列小的官网，展示我们的活动成果，用全国校足办领导的话语来引述的话——“列小的足球官网不是一流，也不是一等奖，而是在全国2300所试点学校中NO:1，并且没有并列第一，是绝对第一”。在取得这些成绩的同时，我们还有着其他意外的收获，校园足球活动不断地推动着列小素质教育的发展，让我们的孩子们业余活动变得更丰富了、身体更结实与灵活了、意志力更坚了、集体荣誉感更强了、团结合作的精神更高了......2009—2010学以梅贤铮同学、刘满香老师为代表的五人次分获全国校园足球征文优秀征文奖；并且在六一表彰会上我们除了对德育、智力优秀的学生进行表彰外，还对一年来表现突出的优秀足球运动员进行了表彰，校园足球活动也正在谱写列小素质教育的新篇章。

一年多来，虽然我们取得了一定的成绩，但场地的滞后严重制约着列小孩子们各项文体活动的发展，高低不平的球场给孩子们带来安全隐患，泥土的地面把孩子们变得小丑般，雨季来临时根本就无法训练、无法去享受足球带给他们的那份快乐，甚至只有把教室当成课外活动的“运动场”！2011年1月10日，市体育局的领导们带给我们一个将让列小发生巨变的利好消息——全国校园足球办在全国选择了5所试点小学进行足球场地的改造，并拨付给我们每所学校20万元的资金用于对场地进行塑胶建设，但由于我们的场地较大，据估算我们对场地和环形跑道的建设共需投入100余万元的资金，体育部门拨付给我们20万元资金后还有80余万元的资金缺口，但对于我们农村小学来说这简直就是个天文数字。也正是这个时候我们想到了党的“十二五规划”中一系列的“利民政策”，看到了规划里“促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化”向农村倾斜的“利农政策”、加大对革命老区扶持力度的“阳光政策”，于是我们抱着极大的信心和希望，向上级领导伸出援助之手。我们坚信列小的塑胶运动场建成后不仅仅是一件“功在当代、利在千秋”的教育大事，同时也可以为我市的红色旅游发挥出特有的社会效益和经济效益，实现旅游文化和学校文化有机的整合！

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。列小将借助“校园足球”这艘巨轮，迈向素质教育新的彼岸！去实现革命老区人民的远大理想！

第五篇：资金缺口申请报告

篇一：关于解决经费资金缺口的请示

黄经字?2011?111 号 签发人：李书德

黄陵县经济发展局

关于解决经费 缺口的请示

县政府：

我局是负责全县国民经济运行调控、指导管理全县工业及

体制改革及项目审批的政府综合行政管理部门，工作量大面宽。特别是今年以来，全县金融管理工作、城乡统筹发展工作进入新的、实质性的工作阶段，我局就此开展了大量的工作，增加了人员，购置了必备的办公设施，改善了办公条件；招商引资工作不断推进，先后参加了多次省、市、县组织的招商引资、贸易洽谈、考察学习活动；各类项目建设工作也已进入关键时期，立项 审批、调研查看、督促检查、聘请专家、材料图册打印制作等费用急剧增加，加之今年是“十二五”规划启动之年，各类安排部署、检查较多，造成我局预算经费失衡。临近年终，特请政府给予解决资金12万元工作经费，以缓解我局经费压力，保证各项工作正常开展。

妥否，请批示。

二○一一年十二月十六日

主题词：工作经费 请示

黄陵县经济发展局 2011年12月16日印发 共印4份篇二：申请资金请示报告格式 申请资金请示报告格式

1（单位名称）关于申请（资金用途）2资金的报告上级单位名称 3因申请资金元用途 4兹望批准为盼 5特此报告 6单位名称 7年月日

申请资金请示报告范文一：

县人民政府：

在县委、县府的领导和指挥下，在相关部门的大力支持下，县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行，现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员522人，其中：在编正式职工408人，退休人员48人，退养蚕桑辅导24人，在岗蚕桑辅导员24人，长期临工4人，遗属定补人员4人。按照批准的人员安置方案，根据债权、债务清算报告，经测算，人员安置费用646.28万元，退付集资款162万元，支付兑发工资313.85万元，共需资金1119.73万元。因非整合资产的处置（已委托国土供应中心）尚需时日，按照县委、县府的安排布署，为了确保在今年6月底前破产终结，故特请示县政府先在县财政借支1000万元资金用于安置职工，待资产变现后再与县财政算帐。以上请示可否，请批示。日期

申请资金请示报告范文二： **镇人民政府

关于扩建敬老院申请资金的报告 **县民政局：

我镇现有五保老人234人，在敬老院集中供养的31人，分散供养的还有203人，按上级民政部门的要求，2006年敬老院建设集中供养的老人要达到80%以上，还有160多名老人需入住敬老院。原有敬老院现有院舍已住满，需进行扩建。经镇党委政府研究决定在原敬老院基础上新建院宿舍80间（另加配套设施），共需要资120万元。镇政府筹资40万元，另80万元需要上级民政及财政部门帮助解决。**镇人民政府 2011年4月10日

申请资金请示报告范文三： 区建管局：

**年城管监察大队认真贯彻区政府和建管局的指示，在做好城管监察工作的同时，认真做好了拆除**山拆除违章建筑，整治报刊摊亭，清理卫生死角，山林防火等项工作，配合做好了省建设规划会议、青博会、家电博览会、海洋节、文明城市复查、全国十六家新闻媒体采访、文明社区验收、建设部人居环境奖验收等项工作。为保证这些检查、会议、活动期间的城市环境，大队全体队员基本上放弃了节假日、公休日的休息，夏季夜间睡眠也难以保证，今年的加班加点比任何一年都多。经统计，如果按白天加班每人每日补贴20元，夜间补贴10元计算，需资金167800元。另外，下半年队员每月每人120元的考核奖因资金缺乏也未能兑现：193人×120元×6个月=138960元，以上两项缺口经费306760元。由于大队资金紧张，实在难以支付以上费用，为了调动全体队员的积极性，继续做好新的工作，特请求建管局给予资金援助30万元，对以上缺口进行兑现。当否，请批示。

******篇三：xx村关于道路硬化资金的申请报告 关于xx村道路硬化的 申请报告 县交通局：

xx镇xx村位于xx县城x公里处、全村辖x个村民小组，共x户x人，总土地面积x余亩，其中耕地面积x亩。该村所处的“旱腰带”是国家、省、市、县确定的集中连片扶贫开发重点区域，由于地理位置偏远、生态环境脆弱、土地产出能力低下，基础设施建设滞后、人畜饮水困难、生产生活条件艰苦，受自然条件和地理因素所限，多年来全村以传统农业生产为主，2011年农民人均纯收入仅2900元，是典型的贫困山村。

近年来，全村连接镇区的主干路因是由原x厂几十年前铺设、现无人管护、路面破坏严重，导致群众出行困难，遇雨天泞泥不堪无法通行，特别是道路交通条件恶劣，严重制约该村脱贫致富，严重影响当地经济发展、农民增收，为了根本改变群众目前这一困扰全村群众的难题，经镇、村、组多方努力，目前已完成硬化整修村组主干道x公里，全村部分道路条件有所改善，但仍有x公里主干道路没有硬化，道路狭窄，路面凹凸不平、泥泞不堪，且存在严重的安全隐患，严重影响村民出行、生产运输，人民群众强烈要求道路进行硬化。工程总预算x万元，道路硬化总投资x万元，排水设施x万元，由于该村集体无经济收入，目前仅群众自筹资金x万元，尚有x万元的资金缺口，为了工程顺利实施，方便群众生产生活，促进群众经济发展，恳请给予资助。特此报告。

〇一x年x月x日二