局绩效管理工作汇报

第一篇：局绩效管理工作汇报

某县交通局绩效管理工作汇报

考评组各位领导、同志们：

我代表县交通局全体干部职工欢迎你们前来考评指导工作，衷心感谢诸位对我局的关心、指导和大力支持。

绩效管理是一个系统工程，我局在深化机关效能建设的基础上，按照“重激励、硬约束、严考核”和“奖优、治庸、罚劣”的总体要求，紧抓思想队伍建设和制度落实，机关作风有了质的转变，交通基础设施建设不断推进，行业服务水平不断提高，各项工作取得明显成效。

今年来我局的绩效管理工作在县委县政府的领导下，在全局干部职工的努力下，安全生产管理工作2009-2010年度获得市政府安全生产工作先进单位，全县考核连续三年获得第一名；权力运行规范，行政执法无行政复议案件，实现零投诉；政风行风评议评议工作得到市交通局的充分肯定；精神文明建设在县级文明单位的基础上获得第九届市级文明单位称号；“优质服务流动红旗”常驻行政中心交通窗口；植树绿化工作成绩突出；招商引资任务超额完成；向上争取资金全县排名第一；打假及综治维稳工作富有成效；“民生工程”大力投入，安保工程保障有力，绩效考核在去年获得政府工作部门第一名的基础上，戒骄戒躁，力争再创佳绩。以下是今年来我局绩效管理工作汇报：

一、工程建设方面

（一）协助做好海西高速公路网某某县联络线某某段3公里建设项目、某某铁路某某段、某某县港区建设以及某某陆岛码头500吨泊位的各项前期准备工作。

（二）农村公路建设养护方面今年已完成县道某某线后

1续9.7公里改造工程，投入资金1266万元；县道某某线东厦路段5公里改造工程于4月份完工，投资510万元；完成54公里农村公路项目建设任务，总投资4320万元。

农村公路养护采用多元化养护管理模式，得到市交通局的肯定。今年5月份全市农村公路养护工作现场会在我县召开。

（三）撤渡建桥及危桥改造方面今年投资2700万元完成撤渡建桥项目2个（即某某大桥、某某中桥），危桥改造项目三个（即某某中桥、某某中桥、某某桥）。

（四）某某沿海大通道某某段工程建设方面，一期工程

4.12公里建设项目已完成年度投资6000万元，计划明年上半年完成。

（五）积极实施农村公路安保工程和植树绿化

今年以来，共投入安保资金212万元在县乡道路、农村学校路口以及旅游景点公路建设配套安全设施。植树绿化工作投入资金346.5万元，完成县乡道植树235公里，绿化景观8500平方米，实现植树绿化率100%成活率100%。

（六）开展地质灾害点边坡防护治理工作

投入资金350万元，对县道某某线某某乡某某村路段进行优化治理，保障通行安全。

二、行业管理方面

（一）强化行业监管和行政执法工作，公路、水路无“三乱”的成果继续巩固。保持对非法营运的高压打击态势，今年以来，我县共查获黑车23辆，查获违章车1100辆次。开展规范权力运行工作，健全落实《规范权力运行制度》以及《自由裁量权基准制度》等执法制度，树立了高效、文明、廉洁的行政执法形象。规范权力运行工作以来，我局无行政

复议案件，实现零投诉，群众比较满意。

（二）构建完善的农村客运网络。建成4个农村客运站，新增4条公交客运班线，农村客运首次实现了100%村村通班车的网络化目标，方便了群众的出行。

（三）安全生产工作迈向新台阶。积极开展隐患排查治理“百日行动”等10项专项整治活动，强化“一岗双责”，落实主体责任。加大资金投入县乡公路安保工程，确保消除交通运输安全隐患。加强宣传教育，加大力度打击运输市场违法行为，取缔2艘不合格客渡船，狠抓法定节假日及汛期的安全工作，今年无发生安全责任事故。安全工作在多次的检查和评比中，受到上级领导和部门的重视和肯定，全县考核连续三年获得第一名；在全省安全生产征文比赛中，我局撰写的论文还被省安监局评为优秀奖。

三、建立综治信访维稳机制。协助搬运公司职工解决个人社保、医保问题，基本解决职工上访问题；对全县49部农村客运班车、63部出租汽车和6艘内河渡船发放燃油补贴共463万元，维护了公路、水路客运市场稳定。积极参与“平安社区”、“平安家园”活动。认真协助挂钩村开展计生、打假、家园清洁等综治工作，拨付20.52万元给予资金支持。另外今年干部职工还捐出4.34万元用于扶贫助学。挂钩村计生工作摘除黄牌位列前7名，市农办确定该村为全市家园整洁现场示范村，我局派驻挂钩村第一书记某某同志被某某市委授予“优秀共产党员”荣誉称号。

四、党建、精神文明、机关效能及作风建设方面

（一）深入开展争先创优活动。一是加强思想政治理论教育。开展《廉洁从政若干准则》、《正确认识反腐倡廉形势 切实筑牢拒腐防变防线》以及《职业道德修养》专题讲座，进行

全体人员的党风廉政、文明服务教育。二是树立典型，大力弘扬交通运输行业核心价值体系和宣传许振超等交通系统先进人物。交通总支在建党九十年之际表彰10名优秀党员和3名优秀工作者，一名“优纪检干部”、二名“优秀共产党员”获得县委的表彰。省直机关党工委在28期刊登《某某县交通系统扎实开展争先创优活动》，某某县争先创优信息72期全文刊登优秀共产党员方堂受的事迹《风雨路上显真情》。三是加强党风廉政建设，完善丰富“某某县交通局廉政文化教育园地”内容，加强对交通系统干部职工的理想信念、权力观、反腐形势和反腐警示教育。继续开展工程建设领域专项治理工作，坚决推行工程招投标制、廉政“双合同”制、执法监察制，将纪检监察工作融入整个交通建设的全过程，至今年10月份累计节约建设资金395.7万元，保障交通事业健康有序发展。

（二）积极开展创建“省级文明县城”、“省级文明行业”和“市级文明单位”活动。省级文明行业创建获得县文明办充分肯定，在县级文明行业排名靠前，争创“市级文明单位”工作也得到市文明办好评并顺利通过验收。通过文明创建活动，有效地促进交通全面工作又好又快地发展，干部职工工作积极性空前高涨，精神面貌得到较大的提高，文明创建深入人心。

（三）机关效率与作风纪律。一机关效能建设方面认真抓好基础性制度建设，健全落实学习、考勤、会议、考评、安全管理等管理制度，以《省政府关于提高行政机关办事效率的十条意见》等一系列机关效能管理措施严格干部职工的考勤、请销假和公车管理，加强对机关慵懒散行为的内部效能督查，大大地提高了机关办事效率，机关作风有了质的提

升。二深入开展民主评议政风行风活动，坚持将政风行风建设列为工作的重中之重，做好民评工作的自评，在市局专项检查中，获得了充分肯定。三行政服务中心交通窗口转变工作作风，提高办事效率，提升服务水平，办理交件1676件，办结率100%，实现零投诉。

五、超额完成年度招商引资、招工任务。今年县委县政府下达的招商指标是引进1个300万元光电企业，我局共引进三家光电企业，即福建某某科技有限公司、某某科技有限公司和某某有限公司，合计投资1508万元。招工任务14个，实际完成15个。

六、向上争取资金成效显著。在上级领导及有关部门的大力支持下，今年我局在农村公路建设和养护、危桥改造、安保工程及绿化等方面共向上争取资金4000多万元，全县排名第一，获得县委县政府的充分肯定。

一年来，我局的绩效管理工作硕果累累，我们主要做到：

一、领导重视。成立“绩效管理考核领导小组”，对各项工作进行统筹安排和具体落实。

二、健全制度。制定《绩效考核制度》、《岗位目标责任制分解方案》。各项工作实行“三制”，即“责任挂钩机制”、“ 分工考核机制”、“ 层层负责机制”，形成鼓励先进、鞭策后进、奖优罚劣、争创一流的良好局面，确保工作任务的贯彻落实。

三、队伍建设。加强干部职工教育培训，丰富干部职工文化生活，增强全局人员的团结协作精神和集体荣誉感，提高全体人员的工作积极性。

某某县交通局2011.12.20

第二篇：县政府绩效管理工作汇报

*****县政府绩效管理工作汇报

2012年，****县认真贯彻落实区、州政府绩效管理工作会议和文件精神，紧紧围绕区、州、县党代会提出的目标任务，按照“*****”的工作要求，及时调整思路，转变观念，明确目标，狠抓落实，全力推进政府绩效管理工作扎实开展。

一、明确目标，突出重点

我县按照区、州《绩效管理实施方案》的要求，认真部署绩效管理和效能监察工作。成立了****县政府绩效管理领导小组和办公室，具体负责组织、协调、安排、指导绩效管理考评工作。结合我县实际，研究拟定了《****县政府绩效管理工作实施方案》和《****县绩效管理监察工作要点》，已上报县委、政府审批，通过后将予以下发。进一步明确了各乡镇人民政府，县政府各委、办、局，直属事业单位为我县2012年绩效管理的主要考评单位。突出了我县绩效管理和效能监察工作将围绕重大项目、民生项目、援疆项目建设开展，有序推进；将围绕建设服务型政府，优化内部运作和管理，简化办事程序，压缩办事时限，切实提高政府绩效管理工作的效率和质量。聘请了****名效能监察员，对政府绩效管理工作进行全程监督。

二、强化监察，狠抓落实

我县围绕今年确定的重大项目、重点民生工程和援疆项目，特别是2012年工作任务的推进和落实，进一步加大了绩效管理察访核验力度。2月底、3月初会同县督查室对我县今年确定的9大重点民生工程进行了专项督查，及时将督查结果反馈给了县领导。组织相关人员对《十个严禁》、《四项制度》工作制度执行情况进行了专项督查，并对各行政单

位工作人员工作纪律执行情况进行了暗访。制作了违反会风会纪专题片，在重要会议上播放，对各级干部起到了很大的触动作用，进一步严肃了会风会纪。加大对政务服务中心和信访调解中心各单位窗口服务的问效力度，对“两个中心”事务的办结情况进行了跟踪回访，群众的满意度达到****%以上，进一步树立了政府的良好形象。***月底，我县将计划对各单位负责效能建设和效能监察的工作人员进行业务培训，在各单位设立效能监察办公室，强化对效能建设的督查。同时，进一步发挥*****名效能监察员的作用，继续组织效能监察员开展明查暗访，定期通报相关情况。成立了绩效管理督查领导小组，针对不同行业和部门制定了效能监察方案和工作制度，使效能监察常态化、规范化。

三、健全制度，强化责任

相继出台了《*****县政府绩效管理考评细则》、《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》、《****县机关工作人员“十个严禁”行为准则》、《****县效能监察员评议制度》等相关制度。各乡镇场站、各单位、各部门也相继建立和完善了绩效管理相关制度，使绩效管理工作保障机制得到进一步完善，实现了由“领导管”向“制度管”的转变，保证了各项工作的科学化、规范化运行。

四、认真受理，完善问责

我县充分发挥效能投诉中心的作用，认真受理群众来访、来电、来函投诉件，截止目前已受理、转办效能投诉件件，做到了“有受必理，有理必果、有果必复”。完善了行政问责制度，按照《****县党政领导问责暂行办法》和《****县机关工作人员效能告诫暂行办法》的规定，加强对投诉案件的转办和查处问责、问效力度。在全县范围内通报了201

1年政府各部门机关效能建设考评排名情况，县分管领导对各排名靠后的单位行政领导进行了效能谈话，起到了震慑作用。

五、加强宣传，营造氛围

我县积极采取多种措施，多层次、多形式地宣传政府绩效管理工作。组织了政府各行政事业单位主要领导****余名，通过电视台向全县人民公开作出效能承诺，公布单位效能投诉电话，接受社会各界的监督。在*****县党风廉政网设立了政府绩效管理专栏，及时公布、更新绩效管理的工作动向。建立了信息专报，积极登载各单位绩效管理好的经验和做法。加大了绩效管理的外宣力度，与新闻电台及时沟通，播放各单位绩效管理的工作动态。通过多种形式的宣传，营造了良好的氛围，进一步增进了社会各界对政府绩效管理工作的理解和认识。

下一步的打算：

1、加强对重大项目、重点民生工程和援疆项目的监督监察，加大问效力度，确保工作任务的圆满完成。

2、着重抓好重点评议单位的效能建设，以点带面。

3、抓好牵头单位的工作落实，特别是督促关键领域和重点环节的牵头单位做好绩效管理考评工作。

4、加强各单位绩效管理的监督检查，强化行政问效。

5、认真开展好公众满意度测评、公众评议、察访核验工作。

第三篇：敢于永德县国土资源局行政绩效管理

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永德县国土资源局行政绩效管理 行政成本

控制 行政行为监督 行政能力提升

四项制度实施方案

根据《永德县人民政府关于印发永德县人民政府行政绩效管理 行政成本控制 行政行为监督 行政能力提升四项制度实施方案的通知》（永政发„2010‟33号）、《临沧市国土资源局关于印发推行效能政府四项制度总体方案的通知》（临国土资„2010‟135号）精神和市、县人民政府的统一部署和要求，经局效能政府领导小组研究，现就贯彻落实省政府推行以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的“效能政府”四项制度制定如下方案。

一、充分认识推行效能政府四项制度的重要意义

实施效能政府四项制度是继“责任政府”、“阳光政府”四项制度之后，在政府机关加强自身建设的又一重大举措。实施效政府四项制度，有利于强化国土资源依法行政，提高国土资源管理工作的执行力和公信力；有利于厉行节约，推动节俭理政；有利于加强廉政建设，保障县政府各项重点工

作在国土资源部门得到顺利实施；有利于提升行政能力，提高国土资源管理服务水平。各乡镇国土资源所、机关各股室（所）要进一步提高认识，统一思想，充分认识建设效能政府的重要意义，增强责任感和紧迫感，切实抓好效能政府四项制度的落实。

二、实施重点

（一）行政绩效管理制度管理重点：对政府重大投资项目（土地开发整理项目）、重点民生专项资金、政府重要工作（“三个一百”涉及我局项目的工作落实）执行情况实施绩效监督。

（二）行政成本控制制度控制重点：从严控制行政成本，着力控制公务用车管理、接待、会议、庆典、外出考察学习、机关办公耗材。

（三）行政行为监督制度监督重点：强化从源头上预防腐败的措施，加强对关键岗位和重点环节（地籍股、矿管股）、重要公共资源交易（国有土地、矿业权交易、土地使用权招拍挂出让）行为、行政审批行为的监督。

（四）行政能力提升制度提升重点：规范行政行为，强化目标管理，创新工作机制，搭建信息平台，着力提升执行力和公信力。

三、加强组织领导

为进一步加强对实施效能政府四项制度工作的领导，我局在阳光政府四项制度的基础上，成立了由主要领导任组长，班子成员为副组长，股室负责人为成员的效能政府四项制度工作领导小组，明确了工作机构。

四、职责分工

局财务股牵头协调推进行政绩效管理制度和行政成本控制制度，制定两个制度实施细则，细化行政绩效管理重点、管理方式、实施与监督，行政成本控制重点、控制方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求分别向县审计局、县财政局报送行政绩效管理制度和行政成本控制制度推进情况。

局资源监察股牵头协调推进行政行为监督制度，制定该制度实施细则，细化行政行为监督重点、监督方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求向县监察局报送行政行为监督制度推进情况。

局办公室牵头协调推进行政能力提升制度，制定该制度实施细则，细化行政能力提升重点、提升方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求向县人事局报送行政能力提升制度推进情况。

局效能政府办公室协调、管理和督查效能政府四项制度推进落实；按照规定时间、报送内容和质量要求向县效能政府四项制度办公室报送推进综合情况。

五、工作步骤

第一阶段：准备阶段（3月25日—4月10日）

拟定工作方案，对相关工作进行安排部署；拟定永德县国土资源局效能政府四项制度实施方案、实施细则。

第二阶段：学习宣传培训阶段（4月11日—4月20日）做好组织动员工作，把思想统一到省、市、县政府的决策部署上来，组织系统干部职工认真学习、积极贯彻，扩大宣传，为实施效能政府四项制度营造良好氛围。

第三阶段：实施阶段（4月21日—12月20日）

认真按照实施方案、实施细则组织推进效能政府四项制度工作，出台相应制度及配套措施，同时按要求报送推进情况。

第四阶段：绩效评估阶段（12月21日—12月31日）认真总结贯彻落实效能政府四项制度工作中的好经验和好做法，严格整改存在问题和不足，不断完善工作方式方法，健全体制机制，切实提高效能政府四项制度的针对性和可操作性，确保贯彻落实效能政府四项制度工作落到实处。

六、工作要求

（一）强化组织领导、注重分工协作。根据市、县的要求，局长对执行四项制度负总责，分管副局长具体负责，资源监察股长负责制度落实的监督检查。各牵头股室要切实负起责任，调动、联合相关股室和单位建立完善有效的协调机制，共同推动制度的落实，要把推行四项制度作为重要

工作，切实加强领导，明确责任，积极配合牵头股室完成好相关任务。

（二）细化任务要求、实施目标管理。各牵头股室要积极主动，认真负责，及时制定实施细则和工作推进计划，精心组织实施，要将效能政府四项制度列入日常管理。

（三）务实推进工作、统筹落实进度。各股室要做实做细准备工作，强化相互之间的协调配合，不断完善工作方案和配套措施，大胆创新工作思路和方法，突出重点，特别要做好事关人民群众切身利益、社会影响大的工作，以制度推动工作的落实，确保各项制度统筹有序推进。

（四）加大宣传力度、严格监督检查。全局上下要深入宣传、广泛发动、人人参与，形成推动制度落实的整体合力。要紧紧围绕阶段主题，突出宣传重点，创新宣传方式，开展形式多样的宣传活动，尤其要充分挖掘工作亮点，注重对先进典型的宣传报道，充分发挥先进典型的示范带动作用。各相关股室要进一步健全举报、投诉、监督机制，切实加大监督检查力度。对绩效政府四项制度不执行、不作为、乱作为、执行不力、推进不力，未能按照进度要求完成任务，造成不良影响和后果的股室和个人，将依照行政问责规定对相关责任人进行问责和通报。

二O一O年五月二十八日

第四篇：工信局绩效管理二级考核方案

工信局绩效管理二级考核方案

根据《县机关机关效能建设领导小组办公室关于建立内部二级绩效管理工作机制的通知》精神，为进一步提高绩效管理水平，规范开展二级考评工作，有效推动县委、县政府重要部署、重点工作的落实，结合实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

成立县绩效考核工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

二、考核对象

副科级及以上干部、抽调到指挥人员不列入考核范围，其他干部职工均为考核对象。

三、考核办法

考核实行百分制，由岗位实绩（60分）、工作测评（20分）、领导评价（20）、正向激励加分以及负向扣分等五个方面组成。

（一）岗位实绩（60分）

召开述职述责会议，由考核对象汇报本职工作完成情况。完成情况分为高于55分、高于50分、低于50分三个档次。

（二）工作测评（20分）。

工作测评分高于19分、高于17分、低于15分三个档次进行工作测评。

（三）领导评价（20分）。

由局领导班子召开会议，结合干部职工岗位实绩、工作测评、正向激励、负向扣分情况，在20分范围内进行评价打分，决定考核档次。

（四）正向激励加分（最高加10分）。

工作表现突出，受到省级或市级部门表彰加10分，县级部门表彰加5分。

（五）负向扣分（最多扣5分）。

对日常工作中被县级以上通报批评扣5分；局通报扣3分；工作时间无故迟到、早退1次扣0.5分；脱岗扣2分。

四、绩效奖励兑现

绩效奖励金按总额40%以上分配，考核得分分为四个等次计算：优秀（高于90分）、良好（高于80分）、合格（高于60分）、不合格（低于60分）；优秀档次按奖励金平均额120%发放；良好档次按奖励金平均额100%发放；合格档次按奖励金平均额80%发放；不合格等次取消绩效奖励。

副科级以上干部按照县对本单位的考评等次发放。

受到党纪政务重处分（撤销党内职务或行政降级及以上处分）的当事人取消绩效奖励，受到党纪政务处分（警告、严惩警告）的当事人绩效奖励根据二级绩效管理考评结果合理发放；受到效能告诫、通报批评、诫勉教育的，根据《县效能问责与绩效奖励挂钩暂行办法》（古委办〔2018〕9号）的规定贯彻执行。

第五篇：绩效管理

让考核从模糊走向清晰

2014-2-18 来源：商振保 作者：商振保

绩效考核的最佳实践

——向朋友们推荐新疆博乐市税务局绩效考核的成功案例

推荐者：张国祥

绩效考核难度大、失败率高，不说是世界性难题，至少也可以讲是世纪性难题。从天外伺郎的《绩效主义毁了索尼》，到王石的《绩效主义是脓包》，无不在向人们传达这样的信息：绩效考核稍有不慎，就会搞得单位民怨沸腾。在公务员系统搞绩效考核难度之大更是可想而知！然而，新疆博乐市税务局却实实在在把绩效考核引进了公务员系统，并且大获成功！这不能不说是一个奇迹。公务员系统都可以把绩效考核搞好搞成功，反过来是不是可以给企业管理者更多启迪、更多帮助？

新疆博乐市税务局的领导们吸取中外绩效管理之所长、克服他人失败之所短，大(续致信网上一页内容)胆创新、博采众长、锐意改革，以部门对成员考核为突破口，把绩效考核工作具体化、标准化，系统化、工具化，用事实说话，极大地调动起全局上百各族干部的工作积极性和主动性，让全局面貌焕然一新。目前已成功运行了52个月。

新疆博乐市税务局绩效考核的成功也给中国中小企业管理创新提供了极为有益的借鉴和启示：立足本单位实际、广泛发动全员参与，形成上下认同的考核标准，让员工成为考核的主体，考核操作简单明了，任何单位或企业都可以谱写管理创新篇章。

商振保先生的文章《让绩效考核从模糊走向清晰》即将在《中国税务》上发表，笔者在祝贺之余，也希望分享给企业朋友，在征得商先生同意之后，笔者转发此文，以飨读者。

让考核从模糊走向清晰

——新疆博乐市国税局如何让绩效考核在组织中起效

【内容摘要】为何政府口头上注重实效，却奖励了那些专会做表面文章之人？为何政府强调考核要以绩为主，却往往凭主观印象评价成员？为何政府掀起“效能风暴”,“风暴”之后，一些人“出勤不出工、出工不出力、出力不出效”低效依然？答案是政府缺失一副管理的透镜——恰当的考核。博乐市国税局2009年大胆尝试绩效考核，特别是在以部门对成员的考核为突破口，将考核理论上的复杂,转化为系统化、流程化、标准化、简单化和工具化的可执行操作,找到了恰当的考核，那就是对被考核者来说的：看清真实面目，给出客观评价，实现多劳多得；成功的让机关效能发生了可喜的变化。好人不一定有好报，但好报一定造就好人，建立绩效考核机制，就是创造产生好人的土壤，从这个意义上来说，创新来自于最具体验感的基层草根，而不是高高在上的管理者。

【关键词】绩效考核；问题；研发；收获；建议。

为何政府口头上注重实效，却奖励了那些专会做表面文章之人？为何政府强调考核要以绩为主，却往往凭主观印象评价成员？为何政府掀起“效能风暴”,“风暴”之后，一些人“出勤不出工、出工不出力、出力不出效”低效依然？答案是政府缺失一副管理的透镜——恰当的考核。美国当代绩效考评专家迪恩·斯彼德在《绩效考评革命》中指出：恰当的考核，小的变化都清晰可见。那么，对一个组织来说，什么才是恰当的考核？博乐市国税局以部门对成员考核为突破口，通过的实践与实战得出：看清真实面目，给出客观评价，实现多劳多得。

一、考核存在的问题

尽管国税系统的考核历经二十多年，无效考核、模糊考核，甚至负效应考核时有发生。比如：不干的分高，干的分低；多干多错，少干少错，不干不错。主要表现形式如下：

（一）考核扣分，方向“跑偏”。各级政府部门考核其实就扣分，如新疆国税所有被考核者以1000分为基本分，不达目标要求就相应扣分。这种以完美假设为前提的考核，直接导致三个结果：不干一定得分，干了可能扣分；干的越多扣的越多，干的越少扣的越少；把抓“坏蛋”当成考核目的，差错决定结果，差错决定成绩，差错决定排名。

（二）考核成员，成为盲点。考核分三级，即上级对本级考核，本级对部门考核，部门对成员考核。一般来说，针对不同对象，考核的方式、方法和指标也会有很大差别。然而，现实中对成员一般照搬照抄对组织的考核，甚至不考。

（三）考核方向，本末倒置。《公务员法》规定对公务员要全面考核“德能勤绩廉”，重点考核工作实绩。“德能勤廉”是因，“绩”是果；“德能勤廉”做的是与否，主要通过“绩”来检验；由于“德能勤廉”难以量化,绩又不好把握,于是测评虚的当主考,扣点实的做副考。

（四）考核虽有，徒有其表。不考不行，考了无果，考核只是为了安抚上级，这样的结果，如果再与评先、评优、奖励等直接挂钩，必然出现负效应。于是应付考核、被动考核、消极考核、机械考核，甚至放弃考核，最后权力干预成了不得不用的手段。

综上所述，当前绩效考核似乎的问题是扣分，是打钩打叉，是重点不在实绩，特别是不针对成员。其实质是理念上走错了方向，技术上拿错了工具，操作上拾错了“宝贝”。因此，对绩效认知上的错误，导致在错误的地方永远找不到正确的答案。

二、考核研发的“七步”

博乐市国税局07年开始对绩效考核进行研究，09年10月对成员实行“加分为主，减分为辅”考核，对部门实行的KPI百分比考核，终在该局“七步”成诗！

第一步，解决“干什么”的问题——确定考核指标。对成员来说干什么就考什么，对部门来说重视什么就考什么。09年１月份开始，将各部门岗位和岗位下的工作事项逐一梳理，共列出工作岗位42个，列明工作事项1163个，明确了各岗位职责下具体都有哪些“活”，确定了对各部门考核的关键指标。

第二步，解决“怎么干”的问题——《工作标准说明书》。企业管理实战专家张国祥说：“流程到位，傻瓜都会，流程是能将说变成做的唯一途径。”对所有考核指标弄清流程、确认时限、划分类型、固定分值，从而确立了上下认同的考核标准。用时达5个多月，书写完成43万余字的县市局《工作标准说明书》。

第三步，解决“干得怎么样”的问题——《考核指标分值确定办法》。分值按考核指标的重要程度、耗时程度、风险程度、难易程度、辛苦程度、频繁程度和稀缺程度七个原则，结合十个工作类型设定了分值区域，确定了考核指标分值，从而完成考核指标最关键的量化。

第四步，解决“干了什么”的问题——《考核申报表》。次月3日前被考核者根据《工作标准说明书》，只要在EXCEL《绩效考核申报表》填报上月指标完成量，绩效也就自动生成完。由于操作方便简单，让成员成为考核的主体,为考核注入了强大的活力。

第五步，解决“出了错怎么办”的问题——《考核扣分办法》。把过错定性为过作为、慢作为、不作为、伪作为和乱作为五大类，统一扣分表格,统一扣分性质,统一扣分口径，统一扣分标准。对过作为从轻；对慢作为略重；对不作为、伪作为和乱作为从重；划分了过错的直接责任人、主管科长和科长不同扣分额度。

第六步，解决绩效“如何实现”的问题——考核流程。部门主管根据个人申报，结合实际，审核成员申报的真实性与准确性；部门内勤对成员汇总排队，分配人均300元绩效奖，人事科审核后并在网页阳光公布。

第七步,解决“质疑声”的问题——绩效答疑。考核必然涉及成员利益，他们的各类问题，管理者定期回答，这是管理者的义务，也是对成员的尊重。公开质疑、网上回答、有效沟通和达成共识。目前已完成《绩效答疑》30期，解答问题181条。

三、考核的收获

由于“工作有记录、过程可监控，结果可核查，绩效可考核”，规则面前人人平等，干多干少和干好干坏，在绩效考核的透镜下一目了然、水落石出。

（一）自我管理的能力强了。由于考核实行的是自我申报，自我收集资料，自我记录日志，自我填报绩效报表。月月排名、月月兑现、月月公开；主动反映工作实绩成了一种必须行为，我的业绩，我做主；要“挣分”，靠本领，有本领，靠学习。

（二）主动“找事”的人多了。“加分”体现的是从无到有，从有到优，干什么得什么，干的多可能扣得也多，但得的也多，不干则一分没有。只有多干、干好，才能多得分，才能使自己的排名靠前。于是主动工作、主动下户，主动向纳税人打招呼的人多了。

（三）管理者有权威了。不积极、不主动和不负责曾是一些成员的自画像，过去“不想干”、“不愿干”变成了现在“争着干”、“抢着干”，甚至觉得上司给自己安排工作就是对自己的信任和照顾，于是心怀感激,油然而生；工作交办顺了，成员借口少了，科长有权威了。

（四）团队的面貌变了。考核由神秘变得透明，过去考核的主体是领导，现在考核的主体是自己，人人会算，个个都懂。大家误会少了，理解多了；懈怠少了，主动多了；冷漠少了，微笑多了；整体的精神面貌变了。

（五）积极的价值观形成了。通过考核这个公开平台，成员之间既是合作的同事关系，也是正常的竞争对手，一时的干好不算什么，只有持久的干好才会凸显出来，能干能挣不是出风头，能干、想干、多干成了多数成员的主流价值观。

（六）评先评优有“标尺”了。过去“表现怎么样，领导说了算”；现在“表现怎么样，自己说了算”。考核结果成了干部选拔、评先评优、人才培养的重要依据。如成员评先评优，绩效排名要在本科成员中上，方能进入候选人资格。

（七）廉政自律强化了。纪检监察人员通过对《工作标准说明书》学习，基本掌握了易出执法风险点的流程和操作，如税额核定、纳税评估、行政处罚、公务采购和资产拍卖等风险点，从而在这些关键环节会监督、能监督、愿监督和敢监督了。

（八）政令执行畅通了。通过对过作为、慢作为、不作为、伪作为和乱作为的精准定位，恶性过错大幅减少。正如杰克·韦尔奇所说“成员不会做你要求的事，但一定会做你检查和考核的事。”

(九)人员配备更合理了。哪个科室忙？哪个科室闲？过去如同雾里看花，没人说的清楚。有了自行申报，就有了量化的比较，根据工作发生的频率,就能做出谁忙谁闲的判断。

管理的起点是考核，以考管人、以人干事，以事看德、以德论人。因此，考核是关键，但要想成功，必须在“三关”上有所突破：理念上理清思路、找对方向；技术上方法得当、看清真相；操作上直接了当、简单明了。

四、考核推进的建议

2009年10月10日记者胡军采访了北大纵横资深管理专家胡学谦说：绩效考核素有“世界级的管理难题”之称，调查表明，外资企业90%有绩效考核，其中70%感觉有效；而被调查的内资企业只有70%有绩效考核，但其中却90%都感觉基本无效。

（一）推进之前要学习。绩效考核必须是在岗位规范、流程清晰、目标明确的前提下才能推行。而考核指标要一一设计，能量化的必须量化，不能量化的也要精细化。它是一门科学，需要知识、经验、悟性与现实的融会贯通。向有实战经验的专家学习，向已经成功的企业学习，在实战中学习，理论联系实际。没有理论，就上升不到高度；没有实战，就挖掘不出成果。

（二）成员考核要强化。无论组织战略多么宏大，部门指标多么完备，成员都是最终的决定因素。如果不激活组织中最底层、最细小、最原始的细胞——成员考核，即使考核设制再完美、再精致，这样的考核其实也就是披着考核外衣的伪考核。

（三）部分薪酬要绩效。“排队”与“分赃”是职业经理人管理至胜的两大法宝，“排队”就是绩效管理，“分赃”就是薪酬管理。新优道的姚绍龙一针见血的指出：“只讲文化，不讲薪酬就是耍流氓。”绩效与薪酬越粘合，对工作推动就越有力。奖励指向哪，行为重点就在哪。

（四）试点成果要软件。尽管该局用EXCEL表格就能将绩效考核上下贯通、运行流畅。但是在这个大数据时代，传统耗时费力的事在网上实时就能搞定,特别是通过软件，能将好的理念、思路、方式、方法和制度形成长效的固化机制，形成真正意义上的实践成果和理论成果。

真正的考核不仅是减法，还有加减乘除；不仅是避短，还要扬长；不仅是扣钱，更是发钱；不仅针对团队，更要针对成员；不仅要有压力，更要有动力；不仅是抓“坏蛋”，更要树榜样！不仅是单赢，更要是共赢；不是少数得利，多数人吃亏，反而是多数人得利，少数人吃亏！

德鲁克说：“一切管理都是绩效管理，管理者最终管的是绩效。”好人不一定有好报，但好报一定造就好人，建立绩效考核机制，就是创造产生好人的土壤。再好的想法，如果操作执行繁重复杂,就难以落地生根。博乐市国税局通过实战和实践的尝试，将考核的复杂,变为系统化、流程化、标准化、简单化和工具化的可执行的操作,找到了恰当的考核，并将考核清晰起来，实现了从理论到实践，从企业到政府的华丽转身。正如冯仑所说“创新来自于最有体验感的基层草根，而不是高高在上的管理者。”

参考文献：美国绩效考评专家迪恩·斯彼德《绩效考评革命》；张国祥《用流程解放管理者》、《企业规范化管理技术之绩效考核技术》；姚绍龙的《绩效解码》；德鲁克《卓有成效管理者》。

绩效管理为何力不从心？

2014-4-4 来源：《才富》 作者：若海

绩效管理是人力资源中的重要一环，在人力资源领域已经成为了明星词汇，也在潜移默化中成为企业等级的一个重要标志。绩效，阐释了一个企业生存的来源——有绩效、有产出、有盈利，所以绩效管理是企业更好生存的关键点。但各企业是否真的能Hold住绩效管理，发挥绩效推手作用，带动公司战略发展的神奇效果呢？让我们用案例来说明。

案例：绩效管理为何力不从心？

中部某大型企业随着规模扩大、业务增长，为了激励员工而从外部引进绩效管理，通过公司高层和人力资源管理部的全力助推，在集团内部成立绩效管理小组，搭建绩效考核机制。考核过程如下：月初由员工做该月的工作计划，并得到上级确认，月末首先进行自评，然后由上级进行评分，最后汇总到人力资源部，由绩效管理小组制定各等级的评定标准，根据自评与上级评进行等级划分，共包括“A、B、C、D”四个等级，A级员工将获得工资的10%作为奖金，B级、C级员工不奖不罚，D级员工将扣除工资的5%作为惩罚。通过几年的推行，绩效考核机制在公司已经固化，这种考核形式也已经成了惯性，刚开始各部门的员工对绩效考核的结果很在乎，人人争当A级员工，员工工作的积极性越来越高，工作也更加高质高效地完成。

但是一年后，这种考核方式暴露出一些弊端。员工在月初做绩效考核时将各自的表单写得满满的，希望领导看到自己没有功劳也有“苦劳”，能打个高分。这样一来，考核过程中免不了人情分。而绩效管理小组由于繁重的工作量，不再那么严格地执行绩效评定标准，出现拍脑袋执行的情况。

诊断：究竟哪个环节出了问题？

该公司的绩效管理体系能坚持两年实属不易，虽然也发挥了不少作用，但不得不说该企业绩效考核管理制度还有很大的改善空间。具体分析该企业绩效管理主要存在以下病根：

1、考核内容没有突出重点

大家都知道绩效考核需要指标，而且是KPI指标，但是该企业绩效文化使员工将考核内容堆砌，一一罗列，而不是根据公司目标层层分解下达的指标和重点工作计划来执行。绩效考核只是考核关键指标和重点工作，其他的日常工作只是辅助关键指标和重点工作目标达成的过程，不应该列入考核表中。

2、考核过程中没有重视沟通

如果用一句话来定义绩效管理，非常简单，绩效管理是“上下级之间持续进行的对话过程”。下级与上级在制定绩效计划时需要沟通，以达成一致的考核内容与评价标准；在计划实施过程中需要沟通，以关注绩效计划的进度与员工的想法，帮助员工成长，建立工作默契；在绩效考核时需要沟通，双方对该月绩效达成情况进行检视，保证双方评价客观公正。

3、员工的绩效由“局外人”来定论，实施不当

员工绩效考核结果由人力资源部来定夺，而来自各部门成员的绩效考核小组为了给每位员工公平公正地评级，需对每位员工的绩效考核数据进行复查，并计算最后成绩。但是由于跨部门的不了解，或有些工作内容无法量化评估，或缺乏可参考的数据„„这时候就只能是考核小组根据员工的自评与上级评分来判断，带有很大的主观性和偏差。实际上，HR在这个过程中应该充当第三方协助的角色，而不是拍案定论的法官。

(续致信网上一页内容)

4、绩效管理小组定位错误

该企业人力资源部和其他部门的角色存在冲突，该企业认为绩效管理是人力资源部门的事情，各部门只需期初填写考核表格，期末填写完成情况，剩下的工作都是人力资源部门的事情，人力资源则需闭门孤军奋战，完成其余所有事情。事实上，人力资源管理者是企业人才战略开发与实施的推进者，是各部门的合作伙伴，不是人才战略机制的执行者。

5、忽略绩效文化建设的重要性

由于企业人力资源管理水平有限，大部分时间花在琐碎的事务性工作上，没有精力也没有能力进行员工培训、绩效管理、薪酬设计这些增值业务上。绩效考核的结果也只是为了“奖优罚差”，“赶着”员工把工作做好。至此，绩效考核只是一个空壳，没有发挥实质性的作用。

方法：搭建与战略管理、组织管理、员工成长结合的绩效管理体系

那么，到底怎么样做绩效才是既让公司满意，又让员工乐意接受的呢？

拒绝空降和泛滥、指标来源需有据可寻

据以上情况分析，该企业绩效考核的内容太过随意，真正的绩效管理体系的搭建通常需要以下几个环节：

第一环节，组织梳理，为绩效考核奠定框架基础。在实施绩效管理之前，企业首先要对公司的组织结构、部门职责、岗位设置和岗位职责进行梳理。组织中的“职责空白、管理汇报关系混乱”等现象是制约绩效管理的关键。该企业让HR作为考核人，既忽略了其他各职能部门的管理者，又容易出现员工间工作重叠或职责空白。若只是为了“管”员工而考核，就不能使组织效能更优。

第二环节，战略梳理，层层分解，让员工明确个人对公司战略目标达成的贡献点。企业未来1-3年要往哪个方向发展？要达成什么目标？要在哪几个方面做到差异化？在哪些方面形成独具特色的竞争力？这是企业的战略规划，也是指导绩效管理工作、制定考核指标的指南针。该企业考核的是员工日常的工作项，没有融入到企业战略和运营体系当中，也没有和员工职业发展结合起来。最终，员工不明确个人努力的价值，没有与公司荣辱与共的融合感，也无法促进战略目标的实现。

第三个环节，绩效考核指标梳理。所谓关键绩效指标，一定是与战略落地、企业运营和员工成长紧密结合的，要做到关注重点，不能像该企业一样，眉毛胡子一把抓。通过提取关键绩效考核指标，形成考核表，员工在工作中则更有目标性。甚至员工在填写考核表时，还可标记出1~2项否决性指标，作为后续考核评优的必要条件，这样更能保证关键绩效指标的有效达成。

动态过程，效果更佳

前面三步仅解决了考核指标来自哪里，考核指标是什么等问题，后续大量工作需要绩效互动来完成。绩效互动是绩效执行的核心环节，是指上级和下属针对如何完成绩效考核指标所进行的持续沟通，目的是帮助下属进一步理解考核指标的内涵，理解考核指标与公司战略目标的关系，理解考核指标与工作职责履行的关系，帮助员工梳理工作思路、形成工作计划、提供工作方法和工具、协调资源、提供支持，帮助员工把思想和行为逐渐调整到绩效考核的导向上来。

绩效互动不仅是体现在绩效执行的过程中，在考核周期末，管理者还要与员工进行绩效面谈。绩效面谈是双方一次正式的面谈机会，在绩效面谈会上，双方对员工过去一个周期的绩效进行充分的沟通，对员工的优点、不足和改进措施达成共识。

绩效面谈的关键在于双方的投入程度、开诚布公的心态以及上级关心下属的态度。

对于该企业，绩效面谈是一个新的环节，刚开始，可通过人力资源管理者在旁协助，告知绩效面谈的关键点与面谈内容，逐步养成各部门主动开展绩效面谈的习惯。

规范标准，放手执行，更能皆大欢喜

对绩效的考核环节，人力资源管理者需要制定清晰的绩效考核标准，制定评价维度，每个等级有明确的说明，这样不管是人力资源管理者来考评还是各部门管理者来考评，都能更加客观公正。此外，对于考核评优，也应设置不同的等级，针对不同员工工作内容的多少、难易程度，其评优的定位是不一样的，应有所区分。

此外，对考核人的鉴定，应该是最了解员工工作的人去考核，毋庸置疑应该是各位员工的直属领导，这样为员工与上级的绩效互动创造机会。人力资源管理者保证各部门管理者的考核权力，管理者才更愿意配合执行绩效考核，人力资源管理者在汇总考核数据时进行数据审核，为考核的公平公正性增添一层保障，员工更能接受考核结果，这样不仅各部门的工作量减少，且皆大欢喜，何乐而不为呢？

结果应用需创新，激励才能更到位

目标和激励一定是关联的，有什么样的目标就要有什么样的激励。而绩效的激励形式不仅仅体现在赤裸裸的薪资上，货币奖金或惩罚是具有“胡萝卜+大棒”的效果，但是并不具有持久性，获得正激励的会很开心，获得负激励的不仅仅是不开心，很可能带来工作的负面影响。此外，有奖金后，员工会希望有更大的奖励。否则奖金的吸引力会慢慢减弱，因此，绩效考核的激励形式需要创新。

该企业可以通过创新评优的奖励，如公费旅游、公司特色的产品、深造学习的机会、晋升调薪、评奖评优等来激励优秀员工。对获得差评的员工，重点不是在惩罚上，而是帮助其提高。对这部分员工，先进行限期提升：通过制定针对性的发展计划、开发培训为员工创造提升的机会。后期若无提高，可实行末位淘汰的机制。

总之，绩效管理是战略、组织、人的完美结合，不和战略管理、组织管理、员工成长结合的绩效管理没有价值，为了“管”人而设置的绩效考核会大失民心，最终会被企业高层抛弃，回到起点从头做起。虽然，目前还很难找到一个放之四海而皆准的绩效管理体系，但以上四个方面作为绩效管理体系的主线，只有遵循以上的原则，企业才能轻松做绩效，让组织和员工一起成长。