第一篇：关于扶持都市农业发展的若干意见
温瓯政发[2010]63号
温州市瓯海区人民政府
关于扶持都市农业发展的若干意见
发布日期：2010-12-20 来源：区人民政府办公室
各镇人民政府、街道办事处，区政府直属各单位，市派驻瓯海各工作单位：为认真贯彻落实中央和省委、省政府以及市委、市政府关于强农惠农等有关文件精神，加快推进瓯海农业发展方式转变，夯实农业农村发展基础，提升现代农业发展水平，进一步促进农业增效、农民增收，区政府决定，设立专项资金用于扶持都市农业发展及现代农业园区、农业功能区建设。现特提出如下具体扶持意见。
一、大力扶持农业龙头企业
1.鼓励农业龙头企业技改投入。对农产品加工企业技改投入额在100万元、200万元、500万元、1000万元以上的，分别给予2万元、3万元、5万元、10万元奖励。种养业相应减少（下同）。
2.鼓励做强农业龙头企业。对农业龙头企业销售额首次突破500万元、1000万元、5000万元、1亿元的（以统计部门数据为准），种养业可以相应减少，分别奖励1万元、2万元、3万元、5万元。
3.鼓励农业龙头企业积极申报上一级农业龙头企业。对当年获得国家级、省级、市级、区级称号的，分别给予20万元、5万元、2万元、1万元奖励。
4.鼓励农业龙头企业发展“总部经济”，加快农业“走出去”步伐。总部在瓯海并在区外直接投资设立的生产基地，具有一定规模的规范企业，一次性奖励1--5万元。
5.鼓励农业龙头企业出口优势特色农产品。农产品自营出口额50万美元以上、100万美元以上、500万美元以上的，分别给予奖励3万元、5万元、15万元。
二、积极培育涉农市场主体
6.鼓励农民专业合作组织发展。对当年购置农机具、运输车辆并为本区农业生产服务的，凭发票按购置金额给予1/3的补助。对购置钢管大棚，且面积在10亩以上的，给予 10元/平方米的补助。农产品加工设备和新建加工、销售、-1-
仓储、管理用房的投入，在10万元以上的，给予投入额20%的资金奖励，最高奖励额度为5万元。
7.鼓励农民专业合作组织销售上台阶。对农产品销售额首次突破50万元、100万元、300万元、500万元以上的，分别给予1万元、2万元、3万元、5万元的奖励。
8.鼓励农民专业合作组织规范化建设。新获得省级以上、市级、区级示范性农民专业合作组织的，分别给予奖励5万元、2万元、1万元。
9.当年新成立的农民专业合作社，工商营业执照和税务登记证等相关手续齐全，并经区农林渔业局备案的，给予补助1000元；成立当年销售额在10万元以上的，再给予一次性补助5000元。
10.注册在瓯海的新农业种养企业，注册资本在200万元以上，具有自主品牌，并能组织正常生产加工或销售服务的，一次性给予补助2万元。
11.鼓励农业龙头企业组建集团公司。注册地在本区的农业企业集团（含农产品专业市场），一次性奖励20万元；种养殖企业集团、园林绿化集团一次性奖励15万元。同时获得园林绿化资质一级、二级、三级的分别给予5万元、3万元、1万元奖励。
三、实施农产品品牌战略
12.鼓励实施品牌战略。对行政认定的中国驰名商标的农业生产经营企业和组织奖励100万元；对获得“国家地理标志”产品、“浙江名牌”产品、“浙江名牌农产品”、“浙江著名商标”的农业生产经营企业和组织奖励10万元；对获得“温州名牌”产品、“温州名牌农产品”、“温州知名商标”的农业生产经营企业和组织奖励2万元；对获得“瓯海名牌商标”、“瓯海名牌产品”的农业生产经营企业和组织奖励1万元；对获得“国家地理标志集体商标”、“国家地理标志证明商标”的单位和组织分别给予奖励30万元、50万元；对获得其他农产品集体商标的农业生产经营企业和组织给予奖励10万元；农业生产经营企业和组织每注册一枚农产品商标的给予奖励2000元。
13.鼓励农产品标准化认证。对建成连片面积500亩以上的绿色农产品基地，或被新认定为浙江省无公害农产品（浙江省森林食品）基地的，每个奖励5000元；被新认证为国家无公害农产品的，每只奖励2万元；企业新通过HACCP认证的，每家奖励1万元；首次通过绿色食品或有机食品认证的，每只奖励3万元；首次通过出口基地认证的每个奖励3万元。
14.鼓励农业标准化生产。对国家级、省级、市级、区级农业标准的主要起草单位，每个标准分别奖励5万元、2万元、1万元、5000元；对国家级、省级、市级标准化生产示范项目，面积在100亩以上的，经验收合格后，分别奖励5万元、3万元、2万元。
15.扶持农产品展销营销。积极组织农产品生产企业、农民专业合作组织参加各类农产品推介会和展销会，给予获得省级以上（含省级）金奖的农产品，每只奖励1万元。
16.鼓励农产品营销模式创新。积极发展连锁经营、电子商务、虚拟经营、农产品配送等营销模式，培育建设农产品品牌集中展示、产品展销等新型流通业态的，对取得销售额在500万元以上的企业，经认可为瓯海名优农产品展示展销的（或有标志的），给予1-5万元的奖励；对经业务主管部门许可、由农业企业组织在温州举办全国性农产品展销会、博览会的，一次性给予5-10万元补助。
四、突出农业“两区”建设17.鼓励各类生产主体参与农业“两区”建设，给予争取省级及以上现代农业园区（包括现代农业综合区、主导产业示范区和特色农业精品园）财政支农建设项目、市级农业功能区建设项目的，按有关要求优先给予项目立项的经费配套。
18.鼓励杨梅、瓯柑等基地果园技术改造和基础设施改造。对列入集中改造计划、连片面积在50亩以上的基地，经农林渔业局备案，验收合格后，给予每亩200-500元补助。
19.鼓励发展蔬菜基地。安排一定资金，重点对连片面积200亩以上的市级蔬菜基地的基础设施建设、技术设施改造项目予以1/3配套资金补助。
20.鼓励做精、做强花卉种苗产业。重点扶持花卉种苗生产，对利用山坡地、废弃地建立花卉种苗培育基地，面积在50亩以上的，给予每亩1000元的奖励。
五、鼓励发展生态休闲观光农业
21.大力开展“森林城市”创建，积极建设美丽乡村。对获得省“兴林富民”示范村称号，省级“森林城镇”称号，省级、市级“绿化示范村”称号的，分别奖励省级5万元、市级2万元。
22.积极发展休闲观光农业。对发展观光休闲农业基地，面积在200亩以上的，每亩补助200元；新建市民体验农场、家庭农场、虚拟农场、农业休闲观光园的一次性给予1-5万元奖励。
23.鼓励发展“农家乐”项目。对村户型“农家乐”项目，经市级、省级评比确认为三、四、五星级的，分别给予1万元、2万元、3万元奖励。以行政村为单位，达到10家以上，形成“一村一业”聚集效应，经验收合格后给予每家5000元的奖励。
24.鼓励保护野生保护的动物驯养繁殖与保护利用。对经过有关部门批准、符合法律规定与规划要求的野生动物养殖基地，其养殖规模、技术能力、繁殖数量在全市领先或在经营利用（延伸产业链）上有创新的，一次性给予2-5万元的奖励。
25.积极鼓励并引导初级农产品加工、生产单位改造提升、转型升级。以行政村为单位，凡初级农产品加工生产单位达到5家以上，并按照标准化生产、规范化加工等要求落实监管措施，分别给予村、企1万元、3000元的奖励。
26.扶持种子种苗产业发展，重视农业本土种质资源保护和乡土树种的开发。鼓励农作物及经济林木的野生近缘植物物种的搜集、整理、鉴定、保护、保存和合理利用农业种质资源。对农业种质资源原生境保存的保护小区或保护点，非原生境保存的低温种质库或田园种质库(种质圃、植物园)的建设，视情给予补助，最高不超过10万元。对组织通过国家或省部级新品种认定的单位，视效益给予每个品种2-10万元奖励。
六、完善农业创新体系建设
27.鼓励农业科技创新。对被认定为省级农业科技型企业的，给予补助5万元；对被认定为市、区级科技中小型企业的，分别给予补助4万元、3万元。
28.发展农业创新创业平台。鼓励农业企业与院校合作、交流，共建农业区域科技创新服务中心和企业研究开发中心，增强农业企业的自主创新能力。对被认定为区级以上行业（区域）科技创新服务中心的，给予补助10-30万元；对被认定为省、市、区级企业研究开发中心的，分别给予补助10万元、5万元，3万元。
29.培育壮大农业企业。凡注册在瓯海的规模上农业企业，在本区没有厂房的，经有关部门认定，三年内给予每年每平方20元厂房租金补助，科技试验（中试基地）基地每年每亩补助300元。
30.鼓励大学生从事农业创业。凡在瓯海工商注册登记且本人担任法定代表人满1年，并经区农办认定备案的，给予企业2万元的一次性专项创业补助，生产、经营达到一定规模的，给予50%的贷款贴息补助，同时列入重点劳动力素质专项培训。
31.切实加强农村实用人才队伍建设。定期开展优秀农村实用人才评选活动，鼓励广大农村实用人才更好地发挥其创业、致富带头作用。对获评区级以上优秀农村实用人才的，其生产、经营的农业项目贷款额度在50万元以内，给予贴息补助。
32.加大基层农业公共服务体系建设扶持力度。对按省、市、区规定完成基层农业公共服务体系建设及区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构与村级服务站点“三位一体”建设任务的镇街，一次性给予3万元补助。33.安排100万元建立农业风险基金。主要用于：农业基地自然灾害应急基金，技术改造风险补偿基金；对农产品加工企业与本区农户签订蔬菜等农产品保护价收购合同，如遇市场价格波动，农产品市场价低于合同保护价时，按合同保护价收购，由此造成的损失，对下订单者给予一定的补助。
七、加强项目管理和资金管理
34.项目的实施：由农业龙头企业、农民专业合作组织等项目单位组织实施。项目专项资金由区财政统筹安排，采取“以奖代补”方式进行运作，专项资金可滚存使用。
35.坚持节约土地、集约用地的原则。根据有关政策，建立和规范农业设施用地和配套用地审批、建设和管理制度，支持和服务农业发展。
36.项目的管理方式。区农办、农林渔业局要会同区财政局制订项目的具体实施方案，由有关部门和专家组成的考核小组具体负责考核工作，对项目实行申报、立项、跟踪、验收一条龙服务。按照公开化、规范化、制度化的要求，健全项目财务制度，规范会计核算，建立公示制和项目后评价制度，提高公共财政资金的使用效率和透明度。
37.同一建设内容的项目不得多头重复申报，对涉及环境保护、生产安全、农产品（食品）安全问题的企业或农户，不享受本政策扶持。
38.本意见自2010年1月1日起施行，试行二年，温瓯政发〔2008〕77号文件同时废止。
二O一O年十二月二十日
第二篇：都市农业发展探讨
远景设计研究院
都市农业发展探讨
都市农业是地处都市及其延伸地带与间隙地带区域范围内，随着都市经济生产力发展到较高水平，农村和城市、农业与非农产业等进一步融合，为适应都市城乡一体化建设需要，形成的具有紧密依托城市经济和社会发展并服务于都市居民的现代农业生产体系，是经营形态高级化、多样化的农业，具有多功能性、系统性和动态性的特点。发展都市农业，对推进农业转型升级，全面提升农业市场竞争力，促进农业增效、农民增收，不断夯实城乡一体化经济基础具有重要意义。
1、都市农业定义
都市农业是指地处都市及其延伸地带，紧密依托并服务于都市的农业。它是大都市中、都市郊区和大都市经济圈以内，以适应现代化都市生存与发展需要而形成的现代农业。远景设计研究院多年都市农业规划经验，对都市农业定义如下：都市农业是以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现代农业为标志，以农业高科技武装的园艺化、设施化、工厂化生产为主要手段，以大都市市场需求为导向，融生产性、生活性和生态性于一体，高质高效和可持续发展相结合的现代农业。
2、都市农业发展存在的主要问题
土地资源日益紧缺，基础设施建设滞后
工业化、城市化的快速推进，市政建设、工业建设用地剧增，耕地日益减少，基本农田保护压力骤增，制约了农业规模化、专业化发展。由于投入不足，农田排灌、路渠等基础设施老化、地力退化，综合生产能力下降，抵抗自然灾
本文由：远景设计研究院整理提供（专注古建筑设计、景观设计、农业规划、旅游规划）
害能力差。同时，由于土地资源的紧缺、农业用地的困难，畜牧养殖业区域化布局、规模化生产受到较大限制。
农业投入机制和扶农政策亟待完善
在农业信贷上，除农村合作银行外，其他金融机构对农业的融资环境较差，政策性金融支农力度不够，相应的担保体系也不健全，农业风险保险保障机制并不健全，妨碍了农业产业发展。并且在市、区财政体制改革后，扶农政策尤其是财政支农资金没有得到相应的增长，难以满足新形势下农业产业发展的需要，吸引社会资金、工商企业投资农业政策优惠度不高，吸引力不强。
农业安全隐患依然存在动植物疫病仍呈多样化、常年化态势，疫情日趋复杂，防控难度大；工业“三废”污染、农业面源污染仍然严重，农业投入品监管、科学使用仍有差距，管理、生产、消费环节的质量安全意识还需进一步引导强化，尤其是生产的标准化程度低等，对于发展生态农业，确保农产品的质量安全也是巨大挑战。
3、都市农业发展的对策
培育各类经营主体，推进农业产业化
推进农业产业化经营，是建设都市农业的关键环节和重要标志，要大力培育各类经营主体，推进农业产业化发展。培育壮大农业龙头企业，发挥农业龙头企业在开拓市场、科技进步、培育品牌、发展深加工等方面的主力军作用。鼓励农业龙头企业实施品牌战略，加快技术改造和产业升级，健全企业与基地、农户的利益联结机制。加强农民专业合作社指导和监督，引导农民专业合作社健康快速发展。培育一批生产标准化、经营品牌化、管理规范化、产品安全化、社员技能化的规范化专业合作社，增加农民收入，带动农民致富。完善农民专
业合作社数据库建设。
突出产业功能拓展，发展休闲观光农业
创新农业经营理念，利用区位和交通优势，把农业生产经营活动和观光旅游相结合，实现农业产业功能拓展，培育农业经济新的增长点。以市场为导向，以农业产业功能区块的特色为基础，精心包装组合休闲观光农业产品。开展生态景观、果园风光观光为主要内容的生态休闲度假游。培育一批农业休闲观光示范区。
加强农业生态保护，改善农业生产条件
加强农业生态环境维护，是提高农业综合实力和市场竞争力的迫切需要，也是营造良好人居生态环境的迫切需要。大力保护土地资源。通过实施农房改造集聚建设、地改、土地增减挂钩等，集约、节约利用有限的土地资源，提高土地使用效率。
4、都市农业发展措施保障
加大政策扶持力度，引导工作新发展
加快建设都市农业，首要的是加强领导，更新观念。树立统筹城乡发展观念，克服传统农业观念束缚，将“三农”工作纳入现代城市建设和管理范畴，促进农业生产经营与城市生态建设、市场建设、产业结构调整协调发展，实现农业农村工作新发展。科学制定全区都市农业近期和中长期发展规划，作好规划目标的细化分解，建立目标责任制。大力推进“三分三改”工作，促进资源要素流动。
建立完善多渠道多元化
都市农业是技术、资金密集的现代农业，需要大量的资金投入，多渠道增
加投入十分关键。由于农业的弱质性，难以在短期内形成“聚积效应”。因此，必须建立和完善以增加国家投入为引导，企业和农户投入为主体，广泛吸引外资和社会资金为补充，金融信贷投入为驱动，形成多渠道、多元化的投融资体制。
健全农业公共服务体系，提高农业公共服务能力
农技推广是农业科研成果和实用技术应用于生产的重要途径，是提高农业综合生产力、实现农业现代化的重要手段。突出强化农业科技支撑，完善现代农业产业技术体系，逐步形成“专家团队+农技人员+科技示范户”的科技成果示范推广和转化机制。突出主导品种、主推技术的示范推广，培育一批农业科技示范户。
提高农业应急能力，保护农业生产安全
加强农业“三防两安全”建设，有效应对农业突发事件，保证农业安全生产和可持续发展。针对严重影响农业生产和农民增收的自然灾害，组织专家进行灾害防御研究，建立农业应急技术标准和应用规程，制定完善抗台防洪、森林火灾、重大动物疫病、植物有害生物入侵、农产品质量安全等农业重大突发事件的应急预案，建立健全预警预报机制和应急反应机制，强化体系预防能力和应对重大突发事件的快速反应能力，最大限度减少损失。
第三篇：海口都市农业发展情况
海口都市农业发展情况
一、海口大力发展现代都市农业的好处
海口市紧扣发展现代都市农业的主题，着眼农业增效、农民增收的目标，不断加大支农惠农力度，加快发展现代都市农业，推进农业农村经济快速发展。经过多年不懈努力，全市农业产业结构不断优化，迈上了规模化、标准化、产业化的现代农业发展轨道，形成了以出岛、出口为导向的外向型农业格局，现代都市农业产业体系已初步形成，为丰富全国居民“菜篮子”、“果盘子”起到了重要作用。主要体现为：
（一）特色农业综合生产能力显著提升
全市初步形成以香蕉（年产14万吨）与荔枝（年产1.1万吨）为主的热带水果产业、以保障“菜篮子”有效供给为主的优质瓜菜产业（年产37万吨）、生猪（年出栏100万头）与文昌鸡（1000万只）等畜禽产业、以优质水稻为主的粮食产业等第一产业，以及以畜禽、果菜加工为主的农产品加工物流业和休闲农业（全市已建成休闲农业园区52家，其中省级示范点13家）等第二、三产业。目前，马坡洋、雄丰洋、五一洋、龙头洋、富教洋等12个2011、2012年冬季瓜菜基地建设项目正在加快实施建设，力争建成精品工程；全市建成畜禽生态养殖小区79个，大大提升畜牧产品标准化水平；今年扶持海南罗牛山禽业有限公司30万只蛋鸡场等3个蛋鸡基地也正实施改扩建。
（二）设施农业装备水平明显改善
设施农业装备起步发展，全市建成钢架大棚1250亩，1
简易大棚6000多亩；水果节水基地8万亩，建成农产品冷库31个，年预冷能力120万吨。农机装备水平稳步提高，全市农机总动力达到51.6万千瓦，拖拉机4839台，其中大中型拖拉机742台，小型拖拉机4097台，水稻联合收割机343台，耕整机3644台，配套农机具1963台，机耕水平达到73%，机收水平达到71%，综合水平达到48%。
（三）区域化、规模化格局初步形成构建产业集群，形成几大农业特色产业区，即：以大致坡、三江镇为重点的文昌鸡产业区；以海榆东线、海文高速沿线各镇为重点的生猪养殖产业区；以龙泉、遵谭镇为重点的火山特色瓜果产业区；以南渡江沿岸为重点的冬季瓜菜产业区；以大坡、三门坡镇为重点的荔枝、龙眼等热带水果产业区；瓜菜、水果、水稻等主要农作物规模化生产基地初步形成。
（四）产业化、市场化建设成效显著
全市形成“基地生产-冷藏加工-运销”的果菜产业链、“种鸡场-孵化场-养殖小区-育肥场-加工厂”的文昌鸡产业链和“养殖小区（饲养场）-加工-检测-出岛（出口）”的生猪产业链；推行“合作社+基地+农户”模式，推进标准化生产和产业化经营，全市发展专业合作社1091个，入社农民10171人，带动农户45650户，主要产业几乎覆盖了全市所有农业产业。打造全省农产品物流中心，全市建成各类型农贸市场98家，大型农产品批发市场3家，年交易量达50多万吨，交易额超过15亿元。
（五）生态循环低碳农业建成新亮点
全市以畜牧发展为主线，沼气建设和推广沼气综合利用为纽带，探索建立“猪-沼-作物”生态循环农业模式。目前共建成79个农村畜禽生态小区示范点，建成大中型沼气、联户型工程220处，以施用沼肥为主的生态循环农业示范基地10万亩，受益1200多个村庄19000户，“三沼”综合利用率达95%，沼气用户年节支增收近3000元。
（六）综合保障能力不断加强
近年来，我市不断完善农产品质量安全体系建设，截止目前，市农产品质量检测中心1个（筹建，市编办尚未批复下文），市级农产品流动监测站1个，区级流动监测分站4个，1个镇级农产品质量安全监管站（区域站），23个镇级农产品质量流动检测服务站，村级农产品质量安全检测站22个，基地和田头收购站（点）农产品质量安全检测站（点）49个，另外，22个镇级农产品质量安全监管站正在选址规划中，初步架构起市、区、镇、村（基地）“二级四层”的农产品质量安全检验检测体系网络，扩大了检测工作的覆盖面。同时，根据各监测站点的监管职责权限，我市成立了专门的监管员队伍，建立了督导员、检查员、检测员、巡查员“四员制度”。各级农产品质量安全监管人员达212人。
二、海口都市农业建设优秀单位
（一）海口盛民瓜菜专业合作社
该合作社于2007年10月成立以来，在我市瓜果菜种植、收购、冷藏、分级、包装、运销的过程中积累了成功经验，业绩显著，连续多年得到各级党和政府的肯定和奖励。
该合作社主要从事瓜果菜种植、收购、冷藏、销售，集产、供、销为一体化的服务经济合作组织，是海口都市农业建设中的佼佼者。几年来，通过采取“四统一分”的经营方式，即：统一种子、统一技术、统一收购、统一销售和分户种植管理。常年冬季瓜菜发放和销售种子农户种植椒类3.1万亩，瓜菜8000亩，预计产量达到8万多吨，总产值达到
2.3亿元。瓜菜产品主要销往北京、天津、成都、乌鲁木齐等城市，年运销量逐年增加，2011年运销量达到6万吨，2012年预计运销量达到9.5万吨。
截至目前，该合作社在省委省政府、市委市政府、省农业厅、市农业局以及各相关部门的大力支持下，通过社员入股的形式共投入资金863万元，在海榆东线32公里处建设占地30亩的农产品加工园区，现已完成一、二期高温冷库工程，总库容面积2500平方米，容量为2500吨的田头预冷库，日可预冷加工1000吨瓜菜，解决就业岗位150多人，同时拉动了运输业、包装业、饮食业等服务行业的繁荣与发展。2012年，该合作社又通过社员入股的形式投资600万元，兴建日产50吨制冰厂，1500平方米的瓜果菜收购、分拣包装车间大棚。兴建800平方米瓜果菜检测室、信息平台办公室、农户培训中心综合大楼，逐步建成集预冷、运销、交易、分拣、检测、包装、制冰、培训、生产基地等多功能为一体的综合性项目。
第四篇：都市农业
农业现代化是现代化的重要组成部分。都市农业是我国现代农业的重要组成部分，要基本实现现代化必须大力发展都市农业。实现传统农业向都市农业发展是世界主要发达国家大城市郊区农业现代化发展的共同趋势。都市农业的现代化，是农业在布局、形态、功能以及生产等多方面出现新的特征，加速了我国大城市郊区农村内部产业结构和经营方向的转变。从整体上看，我国都市农业的现代化发展还处在较低水平。基于这样的背景，本文对都市农业的现代化水平进行评价。选取西安都市圈为研究区域，在回顾已有研究基础上，结合西安都市圈的实际情况，确立都市农业现代化的评价指标体系，运用熵值法和地理信息技术对都市农业现代化水平发展现状及时空演变进行评价，最后提出西安都市圈都市农业的发展模式。本研究对统筹城乡经济社会、解决“三农”问题具有指导意义，是统筹人与自然和谐发展、构建和谐社会、加快实现社会主义小康社会目标的有效途径。本研究为西安都市圈制定都市农业的发展战略及城市的总体规划提供理论指导。本研究可丰富都市农业现代化评价指标体系建设，为西安市及类似地区都市农业现代发展能力和管理提供科学的决策依据。
通过研究，本文得出以下结论：
（1）2011年西安都市圈都市农业现代化水平分布现状：2011年，西安都市圈都市农业现代化处于初步实现阶段；都市农业现代化水平在空间分布上有很大差异，中南部五区县农业现代化水平高，中部区县次之，北部区县最低；农业生态环境安全子系统发展水平最高，北部区域生态环境安全现代化水平发展非常低，南部区域发展水平高；农业综合生产水平实现了现代化的60%左右，总体来说是北部发展水平高，南部低；农业社会发展水平整体都非常低；农业保障水平也很低，不足以保障西安都市圈都市农业快速实现现代化。
（2）西安都市圈都市农业现代化水平时空演变规律：1997-2011年西安都市圈的都市农业现代化水平一直在提高，呈现出先缓慢发展，后快速提高的趋势；都市农业的空间格局变化具有差异，1997-2004年都市农业现代化水平空间分布规律几乎没有变化，2004-2011年现代化水平中等区域和低水平区域范围扩大，高水平区域缩小；1997-2004年间东部区县现代化水平提升最慢，中部区县最快，其它区县次之，2004-2011年间越靠近中心区现代化水平提升越快，边缘区县提升速度缓慢；从1997年到2011年间，西安都市圈内四个子系统中，农业综合生产水平、农业社会发展水平、农业保障水平一直在提高，总体来说是越靠近主城区提升越快，边缘地区提升慢；农业生态环境安全水平空间变化不大。
（3）西安都市圈都市农业发展模式选择：西安都市圈内的都市农业划分为三个圈层，为近郊区、中郊区和远郊区三个圈层。近郊区以城乡互动发展模式为主，其他模式为辅，重点发展服务型农业，提高农业的社会化水平；中郊区以发展特色农业，建设多功能的农业园为主，辅助发展其他类型的服务型农业；远效区的南部重点发展山地都市农业类型，以生态保护为导向，重点发展唯一特色农产品培育；远效区北部，应重点发展生产农业，以企业带动农业生产的方式来促进本区农业的发展；杨凌区以高科技农业和农业展览会为主要发展方向。
关键字：西安都市圈，都市农业，现代化水平，时空演变特征
第五篇：都市农业
论都市农业的最新版本及其意义
摘要：展示了后工业时代都市农业的两大最新版本：市民下乡体验版本和农业进城版本。并揭示其在统筹城乡、发展生态低碳经济中的重大意义。
关键词：都市农业 下乡体验农业进城
一
所谓都市农业，就是与都市(特别是都市消费、环境)深度融合、有效互动、产业化、科技化的农业。与传统农业比较，都市农业越来越脱离传统的“吃饭产业”层面，利用田园景观、自然生态及环境资源，依托城市在资本、信息、人才、科技、市场等方面的优势，以农业为基础、市场为导向、消费为中心、产业化为抓手，城市与乡村融为一体，具有经济、生态、文化多种功能的现代农业系统，是将农业的生产、生活、生态等功能结合于一体的产业[1]
二
都市农业包括两大版本：一是市民下乡体验的精英农耕和网游迁移体验；二是农业进城的市民居家农耕和学生校园农耕。
（一）市民下乡体验的都市农耕
市民体验型农业的前身大多是由政府支持、政府或龙头企业出资，高校农学科研精英团队主导设计运营，在城市近郊农村建立的，集产学研为一体的生态农业园区，近几年适应市民需求进行扩展提升，在面向市场营销的同时，延伸出旅游观光、休闲娱乐等功能。
而目前在我国发达都市表现出强劲势头的，则是中国化的“社区
支持农业（CSA）”模式，主要形式为在农村建立的城乡互助合作社、新型农场、市民农园。CSA模式上世纪70年代在瑞士起源，之后在日本得到初步发展，目前在欧洲、美洲、澳洲及亚洲都有了一定规模，仅北美就有上千个CSA农场，为超过10万户家庭提供服务。在我国，三农问题专家温铁军教授、何慧丽教授等在解决农村问题上的“乡村建设派”，一个被称为“用脚做学问”的农学教授，一个是挂职副县长，带领农民进程卖米卖猪肉的大学教授，基于一方面城乡差距拉大、农民增收难，另一方面城市居民食品安全信任危机加剧、渴望健康食品的需求，最初通过联络市民向农民买米包地、建立城乡互助合作社、社区支持农场等，使市民消费群体直接和与农民建立经济合作关系，保证全过程生态种植，自主选择的方式获取耕种果实。
随着2008年以来的一款名为“开心农场”的网络社交游戏的火爆，一些生态园区和城乡互助农场对原有的运营模式进行改造升级，从而市民也可参与生产和管理：种植季节之初，消费者预付给农民这一年种植的收益，等于变成了农民的股东与农民共同承担种植过程中的风险；农民则要使用生态可持续的种植方式，保证食品的安全。没有中间商环节，在互相信任的基础上，农民增加了收益，消费者得到了有机的农产品。比如由温铁军教授的学生，曾去美国“当农民”，人称“洋插队”的石嫣博士在北京市郊创办的小毛驴市民农园，客户类型之一种叫“劳动份额”，客户每家在农场中租有30平方米的土地，周末到自己的土地上耕种，顺便摘取劳动果实。同时城市近郊的农民通过出让土地使用权得到租金，受雇于农场从事田间管理增加了收入。
有的原生态农场在当地谋求设立生态农业、循环经济示范点：在多个方面为当地新农村建设树立典型，开拓思路，包括政府如何推动新农村建设、城市资本如何与村民利益结合、如何在新农村建设中体现多重社会效益（解决就业、农村老龄化、村集体参与的社会保障体制）等等[2]。
网游迁移版本，是投资者利用农场偷菜游戏造成的文化社会轰动效应，把注意力资本化，将虚拟世界网游搬到现实世界的以盈利为主的最新创业模式。投资者将租得的大片土地划分成小块，由市民领种，亲身体验田间劳作的乐趣；没空打理时由农场工作人员代管，有的农场还配备远程监控设施，消费者在家中也可监控到农作物生长的情形，如果没时间赶来收获，农场工作人员会定期上门配送当季成熟的果菜。
（二）农业进城的都市农耕
农业进城的都市农耕包括居家农耕和学生校园农耕。
这两年中国人似乎注定要跟菜较劲。伴随网游偷菜引发的全民大辩论中，2010年的大半年，由于多种原因导致了全国范围出现了菜价上涨，于是媒体热炒都市“菜奴”，这时不仅一些老年人热衷小区空地上种菜，更是出现了阳台农业、屋顶农业等新潮农耕形式，显现出居家农耕部落快速崛起的势头。
一些居民见缝插针的利用自家楼下的小区闲置地种植蔬菜已不是什么新鲜事。现在高科技的生态技术可以使之更便捷和环保：用生物技术的方法，用本地土生成的土壤中的变成微生物肥和微生物药，改变传统农业，使小区农业不臭，不造成任何污染，这样市民可以就近在小区内搞农业。
更为神奇的是阳台农业，也可叫做空间农业。“阳台农业”利用智能计算机系统创造一个温室环境，通过系统来控制作物生产所需要的水分、肥料、温度，与传统农业最大不同是，采用营养液种植无须泥土。人们可以买蔬菜种子和营养液回去自己种菜，真正实现“阳台农业”，既可以体验种菜的乐趣，更可以吃上放心菜，更看重达到观赏美化收获兼顾的多重效果。
迷你农业版本更是将农业精品化、便携化、宠物化。蚂蚁“登堂入室”，成为办公桌上的时尚宠物；卡通盆栽“毛发浓密”，等你来设计百变造型；变色仙人掌在阳光下五彩斑斓„„这就是近来全国玩具市场上独树一帜的新秀——生态玩具，作为此领域的佼佼者，以“生态低碳、创新生活，益智开心、乐中有得”为经营文化的某生态科技有限公司更是以独有的市场敏锐性拿下了“开心农场”的注册商标。
校园农耕也伴随开心农场网游的风靡渐呈燎原之势，不但许多中小学针对沉迷网络偷菜的孩子现实中却五谷不分，专门开辟“学农基地”，种植瓜菜蔬果，进行农耕文化教育：学校菜园全部由学生自己打理：翻耕、播种、浇水、除草都是由学生自己完成，使孩子们在“汗滴禾下土”的耕耘中体验到收获的喜悦和劳动的快乐。而且在许多大学校园，也开辟出有机农耕实验田，主要由社团同学管理种植有机农作物，学习生态农耕理论并实践。开展农耕志愿者活动，如成长
读书会、品尝会等活动。组织参观有机农场、生态农耕教育基地，在社区做生态农业及有机农产品的宣传。
三
最新版本的都市农业的意义
首先，都市农业将统筹城乡作为题中已有之意。对于解决后金融危机时代我国由“外源工业化（过于依赖出口，外贸依存度畸高）”向内源城市化（通过城市化拉动内需）转型，和新一轮快速城市化进程中的农民工就业安置、近郊农地流转等，提供了比较乐观的前景和日趋具体的操作模式。通过发展都市农业，建立起人与自然、都市与农村的和谐关系，为都市树起一道道绿色的屏障，在新的经济起点上为解“三农”问题打开思路。
其次，都市农业作为更为低碳环保、更为人性化的产业，代表人类未来发展生态低碳经济的趋势。低碳经济被人们认为是继两次工业革命、信息革命、生物技术革命之后，第五次改变世界经济的革命浪潮。联合国环境规划署2008年年鉴指出，一个新兴的绿色低碳经济已处于萌芽阶段。有人形容，中国经济飞跃式发展，作为一个新兴的庞大经济体，相对于当前的世界经济来说，像一头大象撞入茶杯，旧有的经济模式已经不能再沿用了。全国政协委员、国家环保部副部长吴晓青表示，中国必然要走到低碳经济这种新的经济模式上来[3]。
而都市农业，正是顺应这股“以人为本”的浪潮，善而且美，可以做大，也可缩小，可以走出去观光体验，也可带回家赏玩怡情、教育孩子增长见识，充分体现了都市农业的特点：多样性、承载性、环境友好性、营销性等，将旅游观光、休闲娱乐、情感体验、交往教育等融为一炉的综合创新，是更为低碳环保、更为人性化的产业。
最后，都市农业作为以高科技和生态文化提升传统产业，涉及到快速城市化进程中的农地流转，不应回避的是制度体制上存在的瓶颈。特别是在现有集权官僚体制下，一些官员仍然奉行经济和文化上的GDP崇拜和急功近利、目光短浅、无视民生和社会舆论，会直接影响到统筹城乡中农民作为弱势群体话语权与利益得失。
参考文献
[1]刘建军：拓展现代农业的多种功能 大力发展都市农业，四川政协网,2009-01-06
[2]包头土默特右旗原生态农场，新浪博客，2010-11-30。
[3]危丽琼：低碳经济：第五次浪潮，中国化工报，2008-06-05。
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