都市农业发展理论与实证研究

第一篇：都市农业发展理论与实证研究

都市农业发展理论与实证研究 ~ 关海玲(作者), 陈建成(作者)

《都市农业发展理论与实证研究》内容简介：经济的快速发展和城市化进程中基础设施建设的不断扩展，导致了农业要素的流失、农业的衰退及城市生态环境问题的产生。而近年来，融生产、生活、生态、休闲等多功能于一体的都市农业的迅猛发展使人们看到了解决这一问题的希望。通过对都市农业问题的研究，使之在推动农业发展的同时，克服大都市共存的城市病，解决人口密集引起的生态恶化等问题，把发展都市农业与改善城市生态环境结合起来，以实现“人-社会-自然”的和谐发展。

《都市农业发展理论与实证研究》从辨析都市农业的内涵及相关概念出发，通过回顾与分析国内外都市农业研究的进展状况，在借鉴相关都市农业理论与实践的基础上，分析了国外典型发达国家发展都市农业的动力源和理论与实践经验，深人挖掘推动我国都市农业发展的动力因素，在此基础上构建了我国都市农业发展的动力机制结构模型。通过国内外都市农业发展状况的对比分析和综合评价，系统研究了都市农业的评价指标体系，并构建了具有普适性的都市农业发展指标体系，运用因子分析法对我国东部、中部、西部具有代表性城市的都市农业发展水平进行初步评估和分析。研究结果表明，都市农业发展水平较高的城市是东部地区，而中西部地区偏低。尤其北京、上海、广州都市农业发展水平较高，太原作为中部地区的一个代表城市，都市农业发展综合排名较后，远远落后于北京、上海、广州等城市，在中部地区也处于下游位置。编辑推荐

《都市农业发展理论与实证研究》是由知识产权出版社出版的。

作者简介

关海玲，北京林业大学管理学博士。现任职于太原科技大学经济管理学院，讲师。主要从事产业经济学、区域经济学、农业经济理论与政策研究。曾主持及参与“北京市统计局”、“国家林业局”、“山西省软科学”等项目的撰写与研究工作。参与北大出版社《国际贸易实务》教材的编写。曾在《技术经济》、《未来与发展》、《中国人口资源与环境》等刊物发表论文十余篇。目录绪论

1.1 都市农业研究背景

1.1.1 现实背景

1.1.2 理论背景

1.2 研究的意义和目的1.2.1 研究意义

1.2.2 研究目的1.3 研究内容及框架

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.3.3 研究的主要内容

1.4 可能的创新之处与不足之处

1.4.1 可能的创新之处

1.4.2 研究的不足之处文献综述

2.1 都市农业的研究状况分析

2.1.1 国外对都市农业的研究进展

2.1.2 国内对都市农业的研究进展

2.1.3 国内外都市农业研究进展的比较及启示

2.2 都市农业发展评价研究状况分析

2.2.1 国外学者对都市农业发展评价综述

2.2.2 国内学者对都市农业发展评价综述都市农业发展的理论基础

3.1 不同学科对都市农业发展的理论支撑

3.1.1 经济地理学

3.1.2 经济学

3.1.3 资源与环境经济学

3.1.4 城市经济学

3.2 都市农业发展的经济地理学支持

3.2.1 农业区位论

3.2.2 劳动地域分工理论

3.3 都市农业发展的经济学支持

3.3.1 产业结构优化理论

3.3.2 投入产出理论

3.3.3 农业现代化理论

3.3.4 可持续发展理论

3.4 都市农业发展的资源与环境经济学支持

3.4.1 环境库兹涅茨曲线理论

3.4.2 外部性理论

3.5 城市经济学的支持都市农业发展的动力机制分析

4.1 国外典型国家都市农业发展的动力因素分析

4.2 我国发展都市农业的动力因素分析

4.2.1 经济发展是推动都市农业发展的基本动力

4.2.2 发展都市农业是调节农业结构的有效途径

4.2.3 生态环境恶化是都市农业兴起的重要原因

4.2.4 农业经济、社会与生态各子系统协调发展是都市农业发展的客观要求

4.3 我国都市农业发展动力机制的结构模型

4.3.1 经济发展动力机制

4.3.2 社会发展动力机制

4.3.3 环境发展动力机制

4.3.4 资源发展动力机制

4.4 不同动力因素下都市农业发展的路径选择

4.4.1 城市化进程、生态环境变化下我国都市农业发展的路径选择

4.4.2 经济发展动力机制下都市农业发展的路径选择

4.4.3 科技进步和科技创新条件下都市农业的路径选择

4.4.4 资源、环境发展动力机制下都市农业发展的路径选择都市农业发展水平评价研究

5.1 都市农业发展水平评价指标体系的构建

5.1.1 都市农业发展指标体系的构建原则

5.1.2 都市农业的评价指标体系

5.1.3 样本选择与数据来源

5.2 都市农业发展水平评价模型

5.2.1 因子分析法的基本思想

5.2.2 因子分析的主要步骤

5.3 都市农业发展水平的实证分析与评价

5.3.1 2007年不同区域都市农业发展评价分析

5.3.2 2008年不同区域都市农业发展评价分析

5.4 都市农业发展水平评价的启示太原都市农业发展水平的实证研究

6.1 太原都市农业发展条件分析

6.1.1 自然资源

6.1.2 旅游资源

6.1.3 文化资源

6.1.4 良好的农业发展基础

6.2 太原都市农业的发展现状分析

6.2.1 农业产业结构逐步向满足都市农业多样化需求转变

6.2.2 农业产业化经营快速发展，第三产业发展迅猛

6.2.3 大力发展观光休闲农业，重点建设农业园区

6.2.4 城市公共产品的提供

6.3 太原市都市农业发展的制约因素

6.3.1 水资源短缺

6.3.2 生态环境脆弱

6.3.3 农业科技含量不高

6.3.4 农业企业规模小，缺乏竞争力

6.4 基于数据包络分析模型的太原都市农业发展水平评价

6.4.1 样本投入产出指标的选择及数据解释

6.4.2 DEA的基础理论与主要模型

6.4.3 模型运用及实证分析推动太原市都市农业进一步发展的对策建议

7.1 加强政府对都市农业的保护和支持力度，为推动都市农业的发展提供政策服务

7.1.1 依靠政府的力量强力推进规划的制定和实施

7.1.2 加大政府对都市农业的投资力度

7.1.3 健全与都市农业相关的法律法规体系

7.1.4 加强政府对都市农业发展的宏观协调

7.2 优化农业区域布局，提升农村经济发展水平

7.3 走农业产业化道路，发挥都市农业规模经济效益

7.3.1 加快发展有竞争优势和带动力强的龙头企.业

7.3.2 实行农产品供应链为纽带的农业产业板块

7.3.3 建立相互信任，公平、合理的利益联结机制

7.4 加快农业科技创新，提高都市农业科技含量

7.4.1 建立都市农业的科技支撑体系

7.4.2 积极开展农业生物技术研究，落实一批农业建设的重点科技项目

7.4.3 建立和完善农业服务体系，健全农业科技研究推广载体

7.4.4 建设一支高素质的农村科技队伍，形成良好的农业科技推广服务人才体系

7.5 推进生态环境建设，实现都市农业可持续发展

7.5.1 高效有序地开展土地整理工作，提高其综合生产能力

7.5.2 发展循环型农业，实现都市农业生态环境的循环经济模式

7.5.3 加强资源保护与开发，发展都市休闲农业

7.5.4 完善都市农业生态环境补偿机制结论与研究展望

8.1 研究结论

8.2 研究展望

附录

参考文献

后记

序言

众所周知，20世纪被称为“大发展与大破坏的时代”。大发展是指随着工业化与城市化的快速推进，世界经济得到前所未有的大发展；大破坏是指由于人类掠夺式的无序开发资源并把各种废弃物抛回自然界，从而造成严重的资源短缺和生态环境恶化。与此同时，城市扩张的“极化”效应导致了农业要素的流失、城市农业用地减少、生态系统失衡等问题，从而使人口、资源、环境和发展之间出现了一系列前所未有的尖锐矛盾。因此，如何促进经济增长与生态环境协调发展已成为学界关注的问题。于是，人们把关注的焦点转向了都市农业。通过对都市农业问题的研究，使之在推动农业发展的同时，克服大都市共存的城市病，解决人口密集引起的生态恶化等问题，把发展都市农业与改善城市生态环境结合起来，以实现“人一社会一自然”的和谐发展。

目前生态环境的恶化已经为人类社会的发展敲响了警钟。气候变暖已经成为世界生态恶化的首要原因。人类活动尤其是人类的农业生产活动，已经引起各类生态系统的显著变化，如毁林开荒、种植经济收益高作物、弃牧毁草开垦、草场退化、农田侵蚀性退化、土地沙化等。首先，农业的生产活动是温室气体的一个排放源。主要表现为：一方面，植物通过光合作用吸收固定二氧化碳的数量减少；另一方面，被毁坏林木、草通过燃烧或腐解而释放到大气中的二氧化碳数量增加。其次，土地利用变化是目前大气中碳含量增加的第二大来源。

后记

行文至此，终于可以松一口气了。它的出版，首先要感谢知识产权出版社国晓健女士为本书的出版做了细致而辛苦的工作！

本书是我在读博期间完成的，我要感谢所有在此期间帮助过我的人！

感谢北京林业大学经济管理学院程宝栋副教授，承蒙他对本文的点拨，使文章得以更为完善的面目呈现。感谢经济管理学院的潘焕学教授、夏自谦教授、张彩虹教授、王立群教授、张绍文教授、金彦平教授、田明华教授对我的文章提出了许多宝贵的建议，使我深受启发！感谢王东亮老师、李强老师、夏春峰老师、王刚老师对本书的出版给予极大的帮助！

北京林业大学的美好时光成为我永远的回忆，在此非常感谢我的同窗好友金波、周峻、苏建兰、郭青俊、朱述斌、谢小兵、钱一武、林水富、高立鹏、郭海、奉钦亮、马花如等；感谢我的师兄

肖永红博士、田新豹博士、曹文博士、王立飞博士等，与他们的交流和讨论不仅对我的文章深受启发，而且开阔了视野、增加了新的学术知识。更为重要的是，这种关爱和友谊是我终生受益的又一重要财富！

感谢太原科技大学经济管理学院薛耀文教授给了我学习和工作的动力，同时还要感谢任利成教授、李亨英教授、吴翠花教授、吕月英教授、乔彬教授等领导及同事们的帮助和支持！

在本书的写作和修改过程中，参照了大量的研究成果（已在注释和参考文献中列出），在此对作者表示感谢！

1.2 研究的意义和目的1.2.1 研究意义都市农业自20世纪90年代以来率先在我国沿海发达地区发展起来，并且已经初见成效。研究表明，20世纪90年代的创新很多是萌发于经济比较发达的地区。究其原因，主要是因为发达城市代表着我国农业和农村生产力的最高水平，展现着我国农业和农村经济发展的前景，预示着我国农业和农村社会生活进步的方向。因此对具有代表性的大城市现代都市农业的发展水平进行评价，探索一条适合我国大城市都市农业发展之路，具有重要的理论意义和现实意义。

本书从都市农业的起源人手，对都市农业的内涵进行新的诠释；同时还从比较优势理论、农业区位理论、可持续发展理论、环境库兹涅茨理论以及产业结构演进理论对都市农业的发展进行了分析。对都市农业在理论方面有了一个更深入的认识，从而得出了以下结论：在分析国内外都市农业发展指标体系研究成果的基础上，建立普适性的都市农业发展的评价指标体系，这样才能使都市农业发展从理论研究阶段走向可操作性研究阶段，从而进一步丰富都市农业发展的评价理论和实证分析方法，为都市农业发展能力建设和管理提供科学决策的依据。

第二篇：都市农业发展探讨

远景设计研究院

都市农业发展探讨

都市农业是地处都市及其延伸地带与间隙地带区域范围内，随着都市经济生产力发展到较高水平，农村和城市、农业与非农产业等进一步融合，为适应都市城乡一体化建设需要，形成的具有紧密依托城市经济和社会发展并服务于都市居民的现代农业生产体系，是经营形态高级化、多样化的农业，具有多功能性、系统性和动态性的特点。发展都市农业，对推进农业转型升级，全面提升农业市场竞争力，促进农业增效、农民增收，不断夯实城乡一体化经济基础具有重要意义。

1、都市农业定义

都市农业是指地处都市及其延伸地带，紧密依托并服务于都市的农业。它是大都市中、都市郊区和大都市经济圈以内，以适应现代化都市生存与发展需要而形成的现代农业。远景设计研究院多年都市农业规划经验，对都市农业定义如下：都市农业是以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现代农业为标志，以农业高科技武装的园艺化、设施化、工厂化生产为主要手段，以大都市市场需求为导向，融生产性、生活性和生态性于一体，高质高效和可持续发展相结合的现代农业。

2、都市农业发展存在的主要问题

土地资源日益紧缺，基础设施建设滞后

工业化、城市化的快速推进，市政建设、工业建设用地剧增，耕地日益减少，基本农田保护压力骤增，制约了农业规模化、专业化发展。由于投入不足，农田排灌、路渠等基础设施老化、地力退化，综合生产能力下降，抵抗自然灾

本文由：远景设计研究院整理提供（专注古建筑设计、景观设计、农业规划、旅游规划）

害能力差。同时，由于土地资源的紧缺、农业用地的困难，畜牧养殖业区域化布局、规模化生产受到较大限制。

农业投入机制和扶农政策亟待完善

在农业信贷上，除农村合作银行外，其他金融机构对农业的融资环境较差，政策性金融支农力度不够，相应的担保体系也不健全，农业风险保险保障机制并不健全，妨碍了农业产业发展。并且在市、区财政体制改革后，扶农政策尤其是财政支农资金没有得到相应的增长，难以满足新形势下农业产业发展的需要，吸引社会资金、工商企业投资农业政策优惠度不高，吸引力不强。

农业安全隐患依然存在动植物疫病仍呈多样化、常年化态势，疫情日趋复杂，防控难度大；工业“三废”污染、农业面源污染仍然严重，农业投入品监管、科学使用仍有差距，管理、生产、消费环节的质量安全意识还需进一步引导强化，尤其是生产的标准化程度低等，对于发展生态农业，确保农产品的质量安全也是巨大挑战。

3、都市农业发展的对策

培育各类经营主体，推进农业产业化

推进农业产业化经营，是建设都市农业的关键环节和重要标志，要大力培育各类经营主体，推进农业产业化发展。培育壮大农业龙头企业，发挥农业龙头企业在开拓市场、科技进步、培育品牌、发展深加工等方面的主力军作用。鼓励农业龙头企业实施品牌战略，加快技术改造和产业升级，健全企业与基地、农户的利益联结机制。加强农民专业合作社指导和监督，引导农民专业合作社健康快速发展。培育一批生产标准化、经营品牌化、管理规范化、产品安全化、社员技能化的规范化专业合作社，增加农民收入，带动农民致富。完善农民专

业合作社数据库建设。

突出产业功能拓展，发展休闲观光农业

创新农业经营理念，利用区位和交通优势，把农业生产经营活动和观光旅游相结合，实现农业产业功能拓展，培育农业经济新的增长点。以市场为导向，以农业产业功能区块的特色为基础，精心包装组合休闲观光农业产品。开展生态景观、果园风光观光为主要内容的生态休闲度假游。培育一批农业休闲观光示范区。

加强农业生态保护，改善农业生产条件

加强农业生态环境维护，是提高农业综合实力和市场竞争力的迫切需要，也是营造良好人居生态环境的迫切需要。大力保护土地资源。通过实施农房改造集聚建设、地改、土地增减挂钩等，集约、节约利用有限的土地资源，提高土地使用效率。

4、都市农业发展措施保障

加大政策扶持力度，引导工作新发展

加快建设都市农业，首要的是加强领导，更新观念。树立统筹城乡发展观念，克服传统农业观念束缚，将“三农”工作纳入现代城市建设和管理范畴，促进农业生产经营与城市生态建设、市场建设、产业结构调整协调发展，实现农业农村工作新发展。科学制定全区都市农业近期和中长期发展规划，作好规划目标的细化分解，建立目标责任制。大力推进“三分三改”工作，促进资源要素流动。

建立完善多渠道多元化

都市农业是技术、资金密集的现代农业，需要大量的资金投入，多渠道增

加投入十分关键。由于农业的弱质性，难以在短期内形成“聚积效应”。因此，必须建立和完善以增加国家投入为引导，企业和农户投入为主体，广泛吸引外资和社会资金为补充，金融信贷投入为驱动，形成多渠道、多元化的投融资体制。

健全农业公共服务体系，提高农业公共服务能力

农技推广是农业科研成果和实用技术应用于生产的重要途径，是提高农业综合生产力、实现农业现代化的重要手段。突出强化农业科技支撑，完善现代农业产业技术体系，逐步形成“专家团队+农技人员+科技示范户”的科技成果示范推广和转化机制。突出主导品种、主推技术的示范推广，培育一批农业科技示范户。

提高农业应急能力，保护农业生产安全

加强农业“三防两安全”建设，有效应对农业突发事件，保证农业安全生产和可持续发展。针对严重影响农业生产和农民增收的自然灾害，组织专家进行灾害防御研究，建立农业应急技术标准和应用规程，制定完善抗台防洪、森林火灾、重大动物疫病、植物有害生物入侵、农产品质量安全等农业重大突发事件的应急预案，建立健全预警预报机制和应急反应机制，强化体系预防能力和应对重大突发事件的快速反应能力，最大限度减少损失。

第三篇：我国都市农业的发展模式研究

我国都市农业的发展模式研究

2009-4-7 中宏数据库

摘要：都市农业充分发挥大中城市资金、技术、市场、信息和人力资源集中的优势，借助高新技术应用功能的多元化、经营的国际化、生产的智能化，成为现代农业发展的重要走向。都市农业将极大地带动现代都市经济社会发展，对我国农业的发展与新农村建设具有重要战略意义。

关键词：都市农业;发展模式;农产品

作为现代农业的组成部分，我国都市农业的实践始于20世纪90年代初期的城郊农业，最早将都市农业纳入城市发展规划的是北京、上海、深圳等一些经济发达的大城市。经过近二十年的发展，都市农业已具备一定规模，发展态势良好。

一、我国都市农业的发展模式

与传统农业相比较，都市农业具有发展导向的差异性、农业功能的多样性、产业间的融合性等特点，都市型现代农业是开放循环的产业。经济社会发展，城乡要素流动，一产必然向二、三产延伸，二、三产自然反哺农业，这种你中有我、我中有你的产业互促，是都市型现代农业的重要特征。随着我国经济社会的发展和城市化进程的加快，农业与第二产业、第三产业高度融合，农业的内涵不断拓宽。我国都市农业的发展模式主要有以下几种：

(一)设施农业。设施农业是通过采用现代农业工程和机械技术，改变自然环境，为动植物生产提供相对可控制甚至最适宜的温度、湿度、光照、水和肥等环境条件，在一定程度上可摆脱对自然环境的依赖而进行有效生产的农业。设施农业具有高投入、高技术含量、高品质、高产量和高效益等特点，是最有活力的农业新产业。设施农业的发达程度是现代农业水平的重要标志之一。

(二)种苗业。充分利用城市科技、人才、资金和高校、科研院所的优势，大力开发具有自主知识产权的农业良种，提高自主创新能力。开发农业高端产品，积极发展农作物良种、蔬菜种苗、花卉苗木、优质畜禽、名优水产良种培育基地和现代化包装业。

(三)农产品现代物流业。逐步在城市形成以大型物流企业为龙头，以批发市场为中心，以集贸市场和超市为基础，布局合理、辐射力较强的现代农产品流通网络，促进现代都市农业健康发展。

(四)观光休闲农业。观光休闲农业是调整农业产业结构后出现的新型农业生产经营方式。它以农业和农村为载体，以田园景观和自然资源为依托，利用农村设施与空间，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，经过规划设计与建设，使其成为一个具有农业经营特色的经济区域。

(五)农业科技园区。农业科技园区是集科技核心区、科技示范区和科技辐射区三种功能为一体，从事现代农业生产经营的新型农业企业。它以企业化的方式独立运作，以农业科研、教育或技术推广单位为技术依托，以市场为导向，以体制创新和机制创新为动力，以转化科技成果为中心，以对农业新技术、新品种、新设施的示范、推广为手段，进行农业现代化建设，并以促进区域农业结构调整和产业升级，实现企业利润增长和农民富裕为目标，是现代农业发展的有效模式。

(六)循环农业。循环农业是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、再循环等为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合循环经济理念和可持续发展理念，满足建设节约型社会和环境友好型社会要求的现代农业增长方式。

(七)生态农业。生态农业是按照生态学原理和生态经济规律，因地制宜地设计、组装、调整和管理农业生产和农村经济的系统工程体系。它要求把发展粮食与多种经济作物生产，发展大田种植与林、牧、副、渔业，发展大农业与第二、第三产业结合起来。利用传统农业的精华和现代科技成果，通过人工设计生态工程，协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾，形成生态上与经济上两个循环，实现经济、生态、社会效益的统一。

二、我国都市农业发展中存在的问题

(一)农村基础设施落后。农村的基础设施建设近年来并无太大改观，而都市农业的发展离不开农村基础设施的配套建设，尤其是交通运输条件的改善。实践表明，农村落后的基础设施将成为制约我国都市农业发展的瓶颈，在一定程度上制约都市农业产业化的形成，影响都市农业科技的应用和推广。

(二)市场运行机制不完善。政府对农产品在市场运行中还存在较多的行政干预。农副产品的产销信息相对闭塞，其生产经营组织、营销手段和方式不适应现代市场经济要求。

(三)资金、科技投入不足。资金来源单一，资金的使用缺乏规划。都市农业是依靠大城市提供的高科技来发展的，目前我国农业科研经费占农业总产值比重不到0.1%，农业技术推广费用占农业总产值比重不到0.2%，这不仅低于发达国家水平，也低于发展中国家平均水平，科技投入不足。资金的使用缺乏规划表现为开发项目没有重点，融资渠道不畅。另外，目前我国发展都市农业的科技投入不够，主要表现在科技原创及突破性创新少，技术集成不够，新型资源整合平台缺乏，科技核心竞争力有待提高。

(四)政府规范和扶持力度不够。伴随都市农业在发展过程中出现的新问题，需要政府以新的经济活动规则来规范和扶持。到目前为止，我国尚没有一个权威的主管部门来统管都市农业发展的相关工作。地方政府也不大重视制定都市农业发展规划，更缺乏具体的法规政策，使都市农业发展艰难。

三、我国都市农业的发展对策

未来中国都市农业的发展趋势应呈现“五个化”：一是功能发展多元化;二是产业发展集中化;三是手段科技化、智能化、信息化;四是经营国际化;五是农民高素质化。基于此，发展都市农业应采取以下对策：

(一)改变农业单一生产功能的局面，迅速拓展农业的多功能性。都市农业的多种功能包括：一是产品功能为市民提供优质鲜活的农产品。即使都市农业不能完全满足市民副食品的需求，也可起到补充调控作用，特别在发生突发事件时，为保证城市供给安全发挥了重要作用。二是生态功能为城市提供绿色生态屏障。如，水稻田既是耕地又是湿地，能有效改善和优化生态环境。三是服务功能通过完善科技、认证、物流、会展、信息等服务平台，构架起大中城市服务全国农业的桥梁。四是就业功能使农产品供应链连接起各行各业，这不仅可为未来的都市农业开拓新的发展空间，也将为农村劳动力提供新的就业机会。围绕农业的多功能性进行农业经营模式的转换。

(二)立足区位优势和资源优势，发展有地方特色的都市农业。都市农业的发展要因地制宜，根据城市总体规划和各区县功能定位，结合本地区自然禀赋优势来发展本地区的优势、特色产业。利用现代化的物

质手段和区域内独特的优势农业资源，开发和生产出品质优、价值高、市场竞争力强的农产品及其加工品，具有绿色或无公害特点的特殊农业类型。特色现代农业以“特”、“优”、“名”、“精”、“新”等为基本特点，具有更强的市场竞争力和盈利性。都市近郊地区发展以科技、精品、观光为特色的都市农业，其建设模式以市民农园、农业公园、景观绿地、花卉公园等为市民体验农耕和休闲娱乐提供场所的观光型农业为主。远郊地区是农产品的主产地，以“优质、高产、高效”都市农业为重点，建设观光农园、教育农园、垂钓乐园、少儿农庄等。

(三)创新都市农业的投融资机制，促进投资多元化。都市型现代农业是资本有机构成较高的产业，单纯依靠农民很难完成资本积累的过程，需要动员各方力量，形成政府主导、农民主体、社会参与的投人体系，都市型现代农业才能形成可靠的资金支撑。应加大对都市农业的投资力度，制定相关扶持政策，积极鼓励社会各界以各种方式投资。政府支农资金在增加总量的同时，改进投入方式，调动投资主体的积极性，建立政策性农业保险制度，财政资金对投保农户予以保费补贴，提高农民抗御风险能力。

(四)培育都市农业市场体系，提高农产品流通效率。借助城市发展起来的快速道路体系，农业物流可以大大缩短产品的运输时间，延伸农产品的可达性和科技性，利用农业物流为农产品开拓市场。发达国家普遍重视农业物流的发展。如，荷兰农业的高价值得益于其强大的物流系统。在荷兰，近25%的物流属于农业物流。荷兰的冷冻行业非常发达，人均制冷和冷冻容积量居世界第一。荷兰的航空货运也非常发达，据统计，全世界65%的花卉贸易就是通过荷兰进行交易的。在强大的物流体系支撑下，荷兰农产品加工体系得到大力发展，而且精深加工的水平比较高。而农业物流在我国却是最为欠缺的环节。我国在发展农业物流时要注意以下几方面：一是建立连接城乡道路体系和网络系统，从外部环境上给予保障。二是借助农业协会组织，把物流系统延伸到乡村。三是发展农产品加工配送中心，提升产销地农副产品批发市场。四是开发先进的采摘、运输、储存技术，减少农业物流中的损失。

(五)加大人力资本投入，提高农业劳动者素质。发展现代农业，离不开有文化、懂技术、会经营的新型农民。应采用多种渠道培养科技人才，努力提高农民的技术素质。教育是人力资本投资的最重要形式，各发达国家对农业教育都十分重视，有着完善的农业教育体系。几十年来，发达国家农业就业人数大幅减少，而农业生产却大幅度增长，这与农民素质的提高密切相关。我国发展现代农业在劳动力方面的主要障碍，不是农业劳动力数量不足，而是农业劳动力的文化、科技和经营素质不高。政府应该高度重视农民素质的提高，开办培训班，资助农民学习农业技术和管理方法，不断提高农业劳动者素质。

(六)依靠科技延长产业链，打造都市区域农业品牌。依靠科技延长产业链，开发更多的产品，增加产品的附加值。在城郊的一些地方可依托资源优势，充分发挥辖区内的特色，打造区域农业品牌。如，北京市通过发展都市农业形成了一系列知名农产品，怀柔板栗、门头沟樱桃、大兴西瓜、平谷鲜桃、通州花卉、昌平苹果、房山磨盘柿等一批区域农业品牌已经逐步引领市场。全面推进无公害农产品的认证工作，并在此基础上加大绿色食品和有机食品的发展力度。在农业生产上，要立足于对广大消费者负责，推进农业标准化生产，提高农产品安全质量水平，发展无公害、绿色安全农产品，构建从田头到餐桌的食品安全链条，保证城乡消费者的生命安全。应进一步延长产业链、延长销售半径，形成布局合理、功能齐备、各具特色的现代产业体系。(来源：《经济纵横》2009年第2期)(葛永红，王亮)

第四篇：海口都市农业发展情况

海口都市农业发展情况

一、海口大力发展现代都市农业的好处

海口市紧扣发展现代都市农业的主题，着眼农业增效、农民增收的目标，不断加大支农惠农力度，加快发展现代都市农业，推进农业农村经济快速发展。经过多年不懈努力，全市农业产业结构不断优化，迈上了规模化、标准化、产业化的现代农业发展轨道，形成了以出岛、出口为导向的外向型农业格局，现代都市农业产业体系已初步形成，为丰富全国居民“菜篮子”、“果盘子”起到了重要作用。主要体现为：

（一）特色农业综合生产能力显著提升

全市初步形成以香蕉（年产14万吨）与荔枝（年产1.1万吨）为主的热带水果产业、以保障“菜篮子”有效供给为主的优质瓜菜产业（年产37万吨）、生猪（年出栏100万头）与文昌鸡（1000万只）等畜禽产业、以优质水稻为主的粮食产业等第一产业，以及以畜禽、果菜加工为主的农产品加工物流业和休闲农业（全市已建成休闲农业园区52家，其中省级示范点13家）等第二、三产业。目前，马坡洋、雄丰洋、五一洋、龙头洋、富教洋等12个2011、2012年冬季瓜菜基地建设项目正在加快实施建设，力争建成精品工程；全市建成畜禽生态养殖小区79个，大大提升畜牧产品标准化水平；今年扶持海南罗牛山禽业有限公司30万只蛋鸡场等3个蛋鸡基地也正实施改扩建。

（二）设施农业装备水平明显改善

设施农业装备起步发展，全市建成钢架大棚1250亩，1

简易大棚6000多亩；水果节水基地8万亩，建成农产品冷库31个，年预冷能力120万吨。农机装备水平稳步提高，全市农机总动力达到51.6万千瓦，拖拉机4839台，其中大中型拖拉机742台，小型拖拉机4097台，水稻联合收割机343台，耕整机3644台，配套农机具1963台，机耕水平达到73%，机收水平达到71%，综合水平达到48%。

（三）区域化、规模化格局初步形成构建产业集群，形成几大农业特色产业区，即：以大致坡、三江镇为重点的文昌鸡产业区；以海榆东线、海文高速沿线各镇为重点的生猪养殖产业区；以龙泉、遵谭镇为重点的火山特色瓜果产业区；以南渡江沿岸为重点的冬季瓜菜产业区；以大坡、三门坡镇为重点的荔枝、龙眼等热带水果产业区；瓜菜、水果、水稻等主要农作物规模化生产基地初步形成。

（四）产业化、市场化建设成效显著

全市形成“基地生产-冷藏加工-运销”的果菜产业链、“种鸡场-孵化场-养殖小区-育肥场-加工厂”的文昌鸡产业链和“养殖小区（饲养场）-加工-检测-出岛（出口）”的生猪产业链；推行“合作社+基地+农户”模式，推进标准化生产和产业化经营，全市发展专业合作社1091个，入社农民10171人，带动农户45650户，主要产业几乎覆盖了全市所有农业产业。打造全省农产品物流中心，全市建成各类型农贸市场98家，大型农产品批发市场3家，年交易量达50多万吨，交易额超过15亿元。

（五）生态循环低碳农业建成新亮点

全市以畜牧发展为主线，沼气建设和推广沼气综合利用为纽带，探索建立“猪-沼-作物”生态循环农业模式。目前共建成79个农村畜禽生态小区示范点，建成大中型沼气、联户型工程220处，以施用沼肥为主的生态循环农业示范基地10万亩，受益1200多个村庄19000户，“三沼”综合利用率达95%，沼气用户年节支增收近3000元。

（六）综合保障能力不断加强

近年来，我市不断完善农产品质量安全体系建设，截止目前，市农产品质量检测中心1个（筹建，市编办尚未批复下文），市级农产品流动监测站1个，区级流动监测分站4个，1个镇级农产品质量安全监管站（区域站），23个镇级农产品质量流动检测服务站，村级农产品质量安全检测站22个，基地和田头收购站（点）农产品质量安全检测站（点）49个，另外，22个镇级农产品质量安全监管站正在选址规划中，初步架构起市、区、镇、村（基地）“二级四层”的农产品质量安全检验检测体系网络，扩大了检测工作的覆盖面。同时，根据各监测站点的监管职责权限，我市成立了专门的监管员队伍，建立了督导员、检查员、检测员、巡查员“四员制度”。各级农产品质量安全监管人员达212人。

二、海口都市农业建设优秀单位

（一）海口盛民瓜菜专业合作社

该合作社于2007年10月成立以来，在我市瓜果菜种植、收购、冷藏、分级、包装、运销的过程中积累了成功经验，业绩显著，连续多年得到各级党和政府的肯定和奖励。

该合作社主要从事瓜果菜种植、收购、冷藏、销售，集产、供、销为一体化的服务经济合作组织，是海口都市农业建设中的佼佼者。几年来，通过采取“四统一分”的经营方式，即：统一种子、统一技术、统一收购、统一销售和分户种植管理。常年冬季瓜菜发放和销售种子农户种植椒类3.1万亩，瓜菜8000亩，预计产量达到8万多吨，总产值达到

2.3亿元。瓜菜产品主要销往北京、天津、成都、乌鲁木齐等城市，年运销量逐年增加，2011年运销量达到6万吨，2012年预计运销量达到9.5万吨。

截至目前，该合作社在省委省政府、市委市政府、省农业厅、市农业局以及各相关部门的大力支持下，通过社员入股的形式共投入资金863万元，在海榆东线32公里处建设占地30亩的农产品加工园区，现已完成一、二期高温冷库工程，总库容面积2500平方米，容量为2500吨的田头预冷库，日可预冷加工1000吨瓜菜，解决就业岗位150多人，同时拉动了运输业、包装业、饮食业等服务行业的繁荣与发展。2012年，该合作社又通过社员入股的形式投资600万元，兴建日产50吨制冰厂，1500平方米的瓜果菜收购、分拣包装车间大棚。兴建800平方米瓜果菜检测室、信息平台办公室、农户培训中心综合大楼，逐步建成集预冷、运销、交易、分拣、检测、包装、制冰、培训、生产基地等多功能为一体的综合性项目。

第五篇：旅游产品策划的理论与实证研究

旅游产品策划的理论与实证研究

【摘要】近几年，在旅游开发中，旅游规划的作用越来越受到重视。但是经过市场检验，能够较为成功实施的却不多。原因在于旅游规划中的灵魂——旅游策划的水平还有待提高。本文就旅游策划和旅游策划的重要组成部分——旅游产品策划进行了论述与分析，构建了旅游产品策划的支撑要素模型，并对其中的旅游资源要素进行了分析，进而结合作者在规划、策划编制中的案例进行了实证研究。

【关键词】旅游策划 旅游产品策划 资源要素 旅游规划 支撑要素

近几年，随着可持续发展的理论逐渐为政府、企业、行业组织等市场经济中的各种主体所接受、认同，在旅游开发中，旅游规划、策划的作用越来越受到重视。除了传统的风景区的总体规划、详细规划的编制以外，不同尺度区域的旅游发展规划、管理规划也相应出台，在部分地区甚至个别乡、镇、村落也编制了旅游发展总体规划和建设性详细规划。

规划虽然不少，但是经过市场检验，能够较为成功实施的却不多。究其原因，主要是旅游策划水平不高。目前旅游界最缺少的就是高水平的策划。旅游规划更多的是要求遵循技术性规范，而旅游策划则是对旅游规划的创新，旅游策划是旅游规划的灵魂。

本文就旅游策划和旅游策划的重要组成部分——旅游产品策划进行论述与分析，力图构建旅游产品策划的支撑要素模型，对其中的旅游资源要素进行了分析，并结合作者在规划、策划编制中的案例进行了实证研究。

1.旅游策划和旅游产品策划

1.1旅游策划

旅游策划是通过整合各种资源，利用系统的分析方法和手段，通过对变化无穷的旅游市场和各种相关要素的把握，设计出的能解决实际问题的、具有科学的系统分析和论证的可行性方案和计划，并使这样的方案和计划达到最优化，使效益和价值达到最大化的过程。

旅游策划由旅游地形象策划、旅游产品策划和旅游市场策划三大部分构成，三个部分在策划过程中相互关联，相互证明，构成旅游策划的有机整体。料分析、问卷调查等多种途径获得。相对而言，对旅游资源特质的把握却是一个较多地渗入了策划者自身主观认识、经历以及价值观的过程。不同的策划者，由于自条件不同，可能在掌握相同基础资料的情况下，对旅游资源本我特质的把握有较大差异。这也是本文为什么重点论述这一过程的原因所在。

1.2 旅游产品策划

旅游产品的内涵和外延都相当广泛，目前旅游界已达成了共识，凡是能销售给旅游者供旅游者消费、享用的产品，通通可称为旅游产品，这包含了旅游线路、供享用的设施、服务，已开发为产品的供观赏、参与的旅游资源等。

旅游产品策划是指在对旅游资源的区域分布、可进入性、旅游者对资源的感知、认知以及市场（需求市场与供给市场）情况调查研究，掌握第一手数据后，充分把握旅游资源自身所具备的价值（历史价值、艺术价值、文化价值、科学价值）、品质和特色，设计出满足客源市场需求，有独特竞争力的旅游产品的过程②。

值得注意的是，旅游产品策划的支撑要素（见图2）中，旅游资源的区域分布、可进入性、旅游者对资源的感知、认知以及市场情况可以通过实地勘测、和展示自己。资源所表现出来的美感度，它的观赏性、参与性，它释放出来的气质往往决定了它的吸引力的大小。有的资源价值很大，但形不成风景，那么它就难以转化为产品，即使开发成旅游产品，也难于为世人认同。有时就出现了这样的现象：通过专家评定，某项旅游资源如某地质剖面，某一漏斗群或者某一文物的价值很大，专家们也写出了大量论文进行研究，可这类资源就是迟迟不能转化为产品，为市场所接受，原因也许有多种，但若排除其他开发条件不计在内，恐怕旅游资源本我特质的释放和外溢不充分是重要原因。

因此，并不是所有级别高、价值大的旅游资源都能转化为旅游产品，在旅游产品策划中，要善于找准独特的方式使旅游资源的特质得到合理释放。这又是旅游产品策划成功的一个关键。

2.从旅游产品策划的角度认识旅游资源

2.1 产品类型的资源和环境类型的资源

旅游资源依照是否能开发为旅游产品的标准，可分为：可开发为产品的旅游资源；作为环境产品的旅游资源两大类。

可开发为产品的旅游资源，即是说旅游资源通过开发可直接转化为产品，如海滨的海滩，近海的海水，山中的温泉等。作为环境产品的旅游资源，指这类旅游资源本身不能通过开发转化为旅游产品，但它是直接销售的旅游产品的背景因素，它的价值，比如作为生态环境的价值甚至超过了直接销售的旅游产品的价值。如温泉旅游产品，看起来游客购买的是温泉及其设施类旅游产品，但如果该温泉处于山形并不美丽的光秃秃的山下，和温泉处于雪山下的原始森林中（当然这里温泉本身的价值被忽略），哪一类温泉产品的价值大，我们一看便知。这雪山、这森林就成了环境产品。而且旅游产品的附加值就在环境产品上。正是在这个意义上，环境也成了产品，生态变成了效益，文物的历史价值就转化成了经济价值。在旅游产品策划中，对作为环境产品旅游资源的重视，是产品策划成功的关键。

2.2 旅游产品策划的市场导向和资源本我特色的充分张扬

2.2.1 市场导向和资源本我特色的把握缺一不可

旅游策划一定要强调以旅游资源为基础，策划的核心内容是旅游资源的特性和旅游资源的特色在逻辑上的合理的延伸，以前我们非常强调旅游的市场的导向原则，这是非常正确的。但目前有这样一种倾向，过多强调了市场导向而忽略了对旅游资源自身特色的把握，要知道，我们的旅游策划与一般的广告公司的产品策划是不一样的。总的说来，目前旅游策划出现了两种偏差，一方面是缺乏对细分市场的深入研究，推出的旅游产品缺乏卖点；另一方面，在旅游产品的开发上，又严重脱离了旅游资源的特性和特色。必须指出，旅游的开发、策划还是要以资源作为根本。比如说，搞特技飞行，张家界风景区搞了，太湖又在跟着推，四川的三星堆为了迎接旅交会，也搞了一个特技飞行。这些策划全然不顾自身旅游资源特质与所策划的产品的逻辑关联性。事实证明，这种脱离资源特色而进行的所谓商业炒作是失败的。

2.2.2 资源的本我特质需要合理地释放

所谓旅游资源的本我特质，即旅游资源自身所具备的价值（历史价值、艺术价值、文化价值、科学价值）、品质、特色，由此决定了旅游资源自身的级别，它是旅游形象定位的基础，是旅游产品开发的基础。离开了这一基础而谈旅游开发，通过炒作可能在短期内带来大量客源，但其生命力一定不大，生命周期一定不长。另外，象主题公园这一类旅游资源，它不是原赋的自然、人文旅游资源，而是对原赋旅游资源的仿制和整合，对这类旅游资源，虽然不具备历史价值，但仍具备艺术价值、科学价值和文化价值，它经历了艺术的再创造过程。同时，这种对原赋旅游资源的仿制和整合，仿制和整合的水平也能体现主题公园的品质和特色。旅游资源只具备本我特质还不行，还应兼具本我特质的释放功能。旅游资源存在于这个世界上，在以不同的方式释放自己，表现自己。

旅游策划是旅游规划的灵魂。规划是比策划更庞大的工程，它是对社会、经济、环境效益的最优化进行预测，它比策划更讲综合效益和协调发展，但规划的可操作性是由策划来作保证的。规划更多的指向政府行为，而策划指向的是市场需求。规划文件是法规性文件，对地区、政府、部门、企业和人的行为起规范作用，它强调整体战略性、方向性，其实质是制定地方性法规。

3.如何把握旅游产品策划中的资源要素

在旅游产品策划中，要善于敏锐地把握能转化为旅游产品的旅游资源要素，这既需要非凡的眼光和胆略，又需要长期的经验积累，特别需要对市场需求的准确了解。当然，对旅游资源的评价是所有这一切的基础。

3.1 发现、挖掘旅游资源的独特性

旅游策划的过程就是不断发现新资源，挖掘有价值、有特色的旅游资源的过程，旅游策划的最高境界就是“化腐朽为神奇”。在别人认为是腐朽的东西，你却发现了神奇之处，你的策划才有神来之笔，也才能传之后世。

要做到有新发现，基本的素质是要十分了解、熟识旅游资源，对旅游资源能够进行科学的、恰当的评价，并能判断它们在同类旅游资源中的地位、特色和价值，更重要的是，要能判断这些资源开发为旅游产品对市场的吸引力和市场的需求。这对规划者的素质要求很高，他一定是具有多学科知识的积淀，并能很快整合这些学科知识。

比如成都市龙泉驿区的洛带古镇，作为古镇，它算不了什么，无法给周庄、同里相比。在我们进场搞规划时，街上的三大会馆也有点破烂不堪。说实在的，当时真怀疑这个镇可以搞旅游业。但我们发现了客家文化，它使这个镇的一切破损的建筑有了客家文化背景（如语言、民俗、民居等）的依托，这就大大增加了它的可开发性。通过对客家文化的深入发掘，将“火龙节”、“水龙节”、“客家菜”、“客家婚俗”等变成了旅游产品。随之而来的是三大会馆修葺一新，街道铺成了青石板路，古镇面貌正在得到恢复。经过两年多的规划、建设，行将败落的洛带镇已成为世界客家人群体中关注的一个焦点，一个客家文化内陆形态的代表。

3.2 要善于对各类资源要素进行巧妙整合整合各类旅游资源要素，使其形成一个全新的旅游产品，是旅游开发走向全面商品化的产物。这种整合具有较强的人工痕迹，但如果整合得好，充分地考虑到市场需求，也会取得很大的成功。

整合各类旅游资源要素，可分为三种情形：

1.几乎没有原赋旅游资源作依托，全靠对市场需求的把握，将各种相关的旅游资源按一定的主题组合在一起，构建一个巨大的旅游产品平台，再进行商业化运作。这种情形以人造的主题公园为代表，以迪斯尼乐园、深圳世界之窗，锦绣中华等为代表。这类旅游资源的整合，实则是按主题对原赋旅游资源进行仿制，这种仿制本身并无多大价值，但它关键在于整合出了一个巨大的平台：这个平台提供了一个旅游产品生产、经营、销售的大舞台，通过表演、观光、参与欢乐活动和现代科技的包装，让游客身临其境，感受现代商品化的旅游产品，与原始野味的旅游产品是种不同的感受。此外，关键在于这类场所往往在大都市近郊，通过这个平台带动了旅游房地产的开发和主题酒店、主题商业、主题文化产业的建设，形成一个产业集群和主题社区。

换个说法，如果这种开发不能带来房地产业、商业、文化产业、酒店业的整体发展，不能以公司的现代企业管理方式进行经营管理，其生命周期就不会多长，注定了要失败。中国在20世纪八、九十年代建设主题公园的追随者们，已为此尝尽了苦果。

2.以半原赋旅游资源、自然环境资源为依托，整合其他资源，形成新的旅游产品。这种情形大多数未依托风景区，景观效果较差，生态环境也一般，实质上原赋资源所占比重并不大，因而有较大的风险。这其实是另外形式的主题公园。如近几年来在全国兴起的野生动物园和正在兴起的高科技观光农业产业园区。由于这些项目本身所依托的资源环境较差，在进行资源整合时本底旅游资源（原赋资源）的依托较少，因而这种整合的风险大增。

以2001年底开业的成都野生世界为例。其高水平的规划设计，庞大的投资计划和较强的融资能力，使其建设有较高的水准。然而，最关键的问题是：在方圆300—500 km范围内，已有了重庆野生动物世界和碧峰峡这两家，在这一范围内，从市场规模看，只能容许一家野生世界生存下去。而碧峰峡相比之下又有资源环境优势和管理优势，作为后进者的成都野生世界就较困难。同时，成都野生世界的选址是浅丘良田，绿化本底很差，几乎无任何野生世界的感受，绿化的投入大及绿化的培育期长都会为它的成功经营制造很大的障碍。至于高科技农业产业园区，应该是农业资源、高新技术与旅游业的整合，这一整合具有明显的独特的资源优势，运作得好，容易成功。但关键的问题是高科技农业产业园区一定要具备旅游功能，不具备旅游功能而搞旅游，就会导致失败。

3.以原赋旅游资源为依托，根据市场需求，为了丰富产品结构，对其他类型的旅游资源进行有机整合。这类情形比起前两类情形最大的区别是以原赋旅游资源为基础，它本身就有生态环境、景观或人文环境作为依托，只要整合的其他类型的资源能与依托的原赋旅游资源浑然一体，并且在产品定位上进行过科学的论证，多半会取得成功。因而，这种整合实际上是原赋旅游资源与其他旅游资源叠加的模式。这一模式是否成功，关键看原赋旅游资源在其中所占的比重，以及整合进来的资源与原赋旅游资源组合后是否形成了新的有特色和吸引力的旅游产品。当然，这种整合主要运用于游乐类的自然风景区，而且要与其资源特色相吻合，并且通过这种整合后使原赋旅游资源的特色得到了展现和较充分的发挥。

四川雅安碧峰峡风景区的成功充分说明了这一点。碧峰峡作为省级风景名胜区的一部分，自从成都万贯集团1999年买断50年经营权进行独家经营后，在短短两年多的时间里，就收回投资一亿多元，并且发展稳步向前。从传统的观点看，碧峰峡的自然风光确实比不上很多景区。但是，我们需要对现代旅游进行全新的思考和认识：资源不等于风景，资源也需要整合，整合后的资源才能最大体现整体效益。正如美国一位系统论专家所说“一个性能最佳的机器，并不需要它的每一个部件都是最佳的”。因此，碧峰峡对景区的资源进行了有效的整合，将景区核心的具有竞争优势的资源作为主体加以开发完善，并以核心资源为依托，逐步整合生态动物园（1999年）、女娲文化（2000年）、蒙山——碧峰峡——螺沟的绿色生态走廊（2001年）、碧峰峡世界熊猫公园（2002年）。

3.3 把握资源要素与产品要素间的逻辑联系旅游产品的策划必须以旅游资源为基础，旅游资源的整合也不能太过分，应把握适度的原则，旅游产品的策划是旅游资源特色在逻辑上的必然延伸。也即是说，策划好了的旅游产品与旅游资源之间有着内在的必然联系，这样的旅游产品才有生命力。

比如说踩钢丝，湖南衡山推出了这一产品，四川天台山也在推这一产品。其目的无非通过对这一产品的宣传促销增加对景区的关注效应，带来旅游收入的增长。而走钢丝，无非是突出惊险二字，当然山地景区大多数可用此办法。但该产品能否持续地走下去，却并非每个景区都能办得到的，因为它需要有这样的人力资源代代相传，而非只图一时之轰动效应。景区自身必须长期维持这一技术力量。反过来说，如果该产品不是自己景区的资源所自然生发出来的，则人力资源储备是不够的，只得到外地请人表演，这就决定了该产品不能长久。不能持续销售的旅游产品反过来就会影响景区的形象。

与衡山相反，四川省窦团山的走钢丝就是从旅游资源自身生发出的旅游产品。在呈品字形的壁立千仞的山峰上，有窦真殿、东岳殿、鲁班殿三道观，唐宋明清以来，山上道士进香，都以走钢绳的形式从一个殿到另一个殿，也就是说钢绳成了连接三殿的唯一通道。钢绳就将险峻的自然景观和文化连为一体，具有丰富的文化内涵。走钢丝就成了历代道士的看家本领，使这一技术代代相传。因而在上个世纪80年代中后期推出“中华一绝”走钢丝时，使这个旅游产品产生了很大的魅力。窦团山走纲丝，就能恰如其分地展现出旅游资源自身的特质。既然旅游产品是对旅游资源特质的展现，那么在挖掘旅游资源时，对旅游资源价值的评价就显得非常重要。旅游资源的评价是一项科学的评估工作，因而既不能将其价值评价过高，也不能评价过低。如果过高，则可能策划、开发出来的旅游产品缺乏生命力，导致孤芳自赏，难以获得市场认同；如果过低，则可能策划、开发出来的旅游产品不能展示出旅游资源的魅力，或者使本可以开发的旅游资源的价值被忽视而打入冷宫。

3.4 在科学与非科学之间

科学需要严密的理性体系，重证据，重推理、重逻辑。非科学重感性、重感受、重直观、重印象，它不需要严密的理论体系来支撑。当然，非科学决不等于伪科学，伪科学在本质上是反科学原理和科学精神的。

3.4.1 旅游产品策划中的非科学因素

因为旅游是向旅游者出售旅游经历，因而旅游产品的生动性、趣味性对旅游经历来说就显得十分重要。既然旅游者购买的是旅游经历，旅游者就特别注意在旅游过程中的感受、体验、印象和得到的欢乐，以及旅游所唤起的对其他情感的体验。获得这一类的心理感受不需要太多的实证，哪怕是科普类旅游产品，也应寓教于乐。

正是基于这样的认识，为旅游产品策划融入非科学的因素提供了广阔的空间。比如导游词的撰写和导游的讲解，就需要营造出特殊的气氛和场景，而这更是有赖于艺术加工。各类神话、传说、故事也可策划为旅游产品，这样的旅游产品策划是非科学的，但却有科学依据，并使产品更生动、更有趣，更合乎人性。

旅游产品的非科学因素是以科学为依据的。如果没有科学的因素作为凭据和背景，非科学因素可能会失去它的存在价值。即使不以科学为依据，或者说其依据的素材不能证实是科学的，也要以一定的区域文化背景为依凭，如史传说、民间传说 等。尽管这些素材无法提供科学的明证，但透过这些传说可能会发现某些历史的或文化的讯息。这些素材的代代传承本身就意味着它们的合理性，有其文化生存的土壤。对于这些非科学的资源，当然也能开发为旅游产品。

3.4.2 旅游产品的策划中的科学因素

旅游产品策划要依据科学研究的成果，是不言而喻的。我们在进行旅游资源调查与评价时，实际上就是对旅游资源进行科学研究。这其中需要大量的统计材料，如珍稀植物、动物的种类、数量、有多少个漏斗，其中最大的漏斗深度有多深，直径有多长，有无地下森林、地下河流等奇观。然后在全世界、全国和本区域周边地区的同类资源中进行比较，以确定其价值。如果没有这些基础的工作，旅游形象定位、产品特色定位无从谈起，旅游产品策划也就无所凭藉。

总之，旅游产品策划要善于把握旅游资源中的科学因素与科学因素，在科学与非科学之间游刃有余，才能有所突破，有所创新。