2010年扶贫开发工作总结及2011年工作计划5篇

第一篇：2010年扶贫开发工作总结及2011年工作计划

一、2010年扶贫开发工作完成情况

今年以来，在省、市扶贫办的正确指导和省、市直帮扶部门的大力帮助下，我县认真贯彻落实科学发展观，创造性地开展工作，围绕“贫困地区经济社会全面进步，贫困村新型家园建设扎实推进，贫困群众生产生活质量明显提高”的总目标，以“推进贫困地区经济又好又快发展，整村推进建设贫困村新型家园”的实践载体，不断提高扶贫开发工作水平，取得了明显成效。

按照年初与市委、市政府签订的责任状，我县实施11个贫困村的第四批扶贫开发整村推进工作，扶持1940户贫困户当年脱贫，年人均收入实现XX元以上。截至目前，全县累计投入扶贫开发资金887.6万元，其中省投473.4万元，省劳动力培训资金30.4万元，市投134万元，县财政160.4万元（路154.4万元，边沟6万元），群众自筹41.4万元。共实施整村推进扶贫开发项目31项，具体完成情况是：

（一）扶贫开发整村推进项目完成情况

1、道路建设项目：今年为7个重点实施村建设水泥路14.8公里（51800平方米），总投资455.8万元，其中省、市投入财政扶贫资金260万元，县财政收入154.4万元，群众出工出劳建设路户和边沟41.4万元。水泥道路建设情况是：金河村2180米、永河村2426.2米、宏兴村2043米、清茶村2100米、富乡村2060米、德兴村XX米、自然村2133米、三站二村1872米,已经全部完工。并且投资39.9万元（其中扶贫资金33.9万元，县自筹6万元），完善了德兴村水泥路两侧石砌边沟6547米边沟；投入23.4万元，建设铁杖子5201延长米，已经完工。

2、饮水建设项目：总投资17.1万元，为漂河村454户实行自来水入户，已经全面完成。

3、三室建设项目：总投资49.4万元,为漂河、大古洞、西胜3个村分别建设了村级“三室”3座，总面积520平方米（大古洞村、西胜村、漂河村村民活动室各100平方米，大古洞村、西胜村卫生所和计生服务室各80平方米；漂河村卫生所和计生服务室各60平方米），已完工。

4、发展生产互助资金项目：在老站村、四马村、解放村实施了发展生产互助资金试点工作，每村投入国家配股资金30万元，吸纳农民入股资金30万元，已于10月份发放到户。

5、劳动力转移培训项目：今年向省扶贫办申报电焊、计算机及电子、服装加工、汽修、餐饮等5个专业320名贫困劳动力培训计划。我们先后与上海、杭州、苏州、浙江、长春、哈尔滨等省内外各家企业签订了培训订单，有计划地输送贫困劳动力到外地培训和打工，增加收入。目前，已经在培训基地培训贫困劳动力160人，并成功转移到浙江、上海、哈尔滨等地就业，人均月收入800元以上。

6、扶持贫困户项目：针对各贫困村的实际情况，积极扶持以发展大鹅养殖为主的脱贫产业项目。今年共投入22万元，扶持294户贫困户养鹅5.5万只，每只鹅利润10万左右，预计到年底可增收55万元，实现贫困户均增收1800元以上。

（二）帮扶工作情况

在完成上述扶贫开发计划项目的同时，我县还充分利用和调动社会各方面的力量，多渠道增加扶贫开发的投入，加快扶贫开发的步伐。一是充分利用省、市部门帮扶的契机，主动协调13个市直帮扶部门投入115.3万元，为我县第四批扶贫开发整村推进的11个重点村解决了发展生产、抗旱、基础设施建设等许多实际困难和急需。市直机关工委投资27万元，为漂河村维修农道21公里，建设桥梁1座，并维修了村内道路；市水务局投入50万元，帮助清茶村打抗旱井11眼，为五味子园区配上了喷灌设备，建设了水泥路两连的边沟和入户桥，维修了村民活动室，并以贴息方式扶持贫困户养殖大鹅；市国土局投入12.6万元,为德兴村6户贫困户建设了稻草板房;市残联投入5万元,帮助三站乡二村维修了农田路,绿化了树床.市教育局投入10万元，为永河村打自来水井1眼；市科信局投入0.6万元，帮助金河村打抗春旱井2眼，并为村里送去价值0.4万元的电脑2台；市委宣传部投入0.6万元，帮助自然村建设了村文化室；市城管局投入3万元帮助大古洞村维修了村屯道路；市劳动局投入6万元，为富乡村修建村内水泥路1300米；市司法局投入1000元资助5名贫困学生就学。二是深入实施“四三二一”帮扶工程。县扶贫办作为牵头部门，督办指导全县89个县直部门的机关企、事业干部对714户贫困户进行定点包扶，对1886名贫困学生进行助学。年初以来，全县广大包扶干部共投入43.1万元进行扶户助学。其中，全县8个乡镇的党政班子成员，为所包扶的109户贫困户送去1.8万元的生产生活物资，406名乡镇机关干部为所包扶的贫困学生送去了价值2万元的学习用品。

一年来，经过多方面的不懈努力，比较顺利地完成了扶贫开发整村推进工作任务，贫困村、贫困户的面貌有了明显变化，全面完成了与县委、县政府签订的目标责任承诺。

（三）老区工作开展情况

通河县有五个老区乡镇，36个老区村，老区总人口45758人，总户数12817户，XX年年末人均纯正收入为1701.44元。

在36个老区村中，有19个村在XX年被确定为省级重点贫困村。从XX年开始到XX年年末，通过实施三批整村推进战略，已推进完成11个村，目前正在实施第四批（2010——2010年）整村推进的老区贫困村有4个，还剩4个老区贫困村列入2010年整村推进计划中。

我县的革命老区村多数处于全县北部和东部深山区，长期受山区无霜期短、变化无常的小气候影响和山区可耕地少、土地贫瘠，粮食产量低，质量差等多种因素持影响而制约经济发展，导致贫困。在扶贫开发中，我县把老区贫困村列为扶贫开发的重点，在人力、物力、财力上予以倾斜。在抓好土地流转、产业化扶贫和劳动力转移等三项重点工作推进中，县扶贫办多次深入老区贫困村开展调查研究，因村制宜，制定土地流转，发展特色产业和劳动力培训转移方案。在我们所抓的三个突出典型中，清茶村、大古洞村都是老区贫困村。目前，各老区村都制定了以三项重点工作为突破口的脱贫致富方案，力争明年有一个较大的突破。

二、2010年我县扶贫开发工作思路

根据《黑龙江省关于加快发展现代农业推进扶贫开发工作的实施方案》和兰西现场会议精神，2010年，我县将全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，以建设现代农业为统领，以新农村建设为目标，以整村推进为载体，创新扶贫开发方式。努力实现五个新突破，即强化产业化扶

贫，发展特色种养业和非农产业，在促进农民增收上实现新突破；强化土地流转实施集约化经营，促进农产品专业化发展，在改革贫困村土地经营体制上实现新突破；强化劳动力转移培训，促进农民实现非农转移，在推进农民素质提高，培育创业型农民上实现新突破；强化农民组织化建设，促进贫困地区农业规模化发展，在农民新型组织建设上实现新突破；强化贫困村基础设施和社会公益事业建设，着力解决贫困农民生产生活难题，在改善农业基础、加强农业装备上实现新突破。解放思想、强化措施，整体推进、科学发展，为加快全县贫困村新型家园建设步伐做出新的贡献。

目标是：着力抓好11个村整村推进工作，力求实施村100%达到省验收标准，70%达到优秀标准。大力实施“五个一”工程，推动实施村有30%的农户加入土地流转，参与土地集约化经营，努力使6790个贫困户实现整体脱贫，确保贫困户生产生活水平明显提高，促进贫困村新型家园建设，推动贫困地区经济社会全面进步。工作布局是：坚持“一个中心”。坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，努力推进贫困村实现又好又快地发展。把握“一个重点”。就是以扶贫开发整村推进，全面推进贫困村新型家园建设为重点，确保扶贫开发工作整体目标实现。实施“一大战略”。就是着眼新的形势和贫困村实际，大力实施贫困户增收战略。按照“一乡一业、一村一品”的思路，建立一批行业协会，扶持一批龙头产业，推进一批贫困户实现土地流转集约经营，扶持一批创业农民，努力促进贫困户增收，全面提升全县整村推进实施村经济建设水平。培训“一批创业型农民”。结合贫困农民外输内转的需要，按照劳动力市场人力资源的配置需求，创新培训模式，改进培训手段，加大培训力度，培训一批外输内转农民创业人。

（一）深入学习科学发展观，加强扶贫队伍自身建设

自觉地把扶贫开发工作作为一项维护社会稳定、促进社会和谐、关注民生的头等的政治任务来抓，努力为贫困群众提供有力的生活保障、就业保障和社会保障。组织扶贫干部深入实际，调查研究，不断研究探索扶贫开发工作的新形势、新任务、新思路、新方法，提高做好新时期扶贫开发工作的针对性和时效性。到扶贫开发先进地区学习经验，交流工作，增强做好新时期扶贫开发工作的方法和技能，提高为贫困户服务的水平和能力。进一步强化内部管理，加强各项制度建设，具体工作中要做到公开、公正、透明，以廉洁的工作取信于民、造福于民。

（二）转变农民观念，增强贫困村自我发展能力

要在精神扶贫上下大力气，在更新观念，铲除陋习，唤醒自主、自力、自强意识上加大工作力度。一方面，要坚持对贫困地区村村通广播电视工程给予尽可能多的支持；另一方面，要加大对基层干部和农民群众科技文化、经营管理、信息知识等方面的培训力度。使贫困地区干部群众的落后观念，得以迅速转变。

（三）加强资金投入，改善贫困村基础设施和公益设施

紧紧围绕全县新农村建设，调动社会力量参与扶贫开发工作，努力促进贫困村的协调可持续发展。在第四批整村推进重点村中，投入资金120万元，为浓河镇西胜村、清河镇漂河村、大古洞村等3个贫困村，每个村硬化道路2公里以上。建设金河、永河、清茶、自然、二村、宏兴等6个村级三室960平方米。为永河村、大古洞村新打自来水井各1眼，并实施自来水入户工程，解决贫困地区群众行路难、吃水难。实施村内道路建设硬化、亮化工程，人畜饮水工程，中低产田改造工程，特困户住房改造工程，全面加强农村贫困地区农业基础设施和公益设施建设，改善贫困地区群众生产生活条件。

（四）发展特色产业，促进贫困村致富

1、扶持发展绿色无公害种植业，吸引土地流转。2010年，县扶贫办将通过扶贫贴息贷款、扶贫资金注入的方式，加大对新品种、新技术的引进扶持，培植新产业，推进“企业加农户”的产业链发展。引导贫困农户走龙头带基地，基地带农户，以加工促增值的脱贫路子。根据本村自然资源、生产条件和产业基础的不同情况，研究发展一村一品的特色产业体系。大古洞村、清茶村重点发展外派劳务、食用菌种植，引导30%农民进行土地流转，把土地集中在种田大户手里，实行绿色优质水稻种植。自然村重点发展特色种植，扶持贫困户庭院种植五味子，形成五味子种植专业村，带动贫困户增收。

2、扶持发展养殖业，引导农民进行土地流转。2010年全县计划发展大鹅养殖100万只，黄牛发展5000头。发展具有本地特色的种养殖项目，大力推进农村产业结构调整，不断的增加贫困户的收入，促进贫困人口早日脱贫致富。

3、扶持创建龙头企业，做强做大扶贫产业。投入20万元，创建青鑫鹅业扶贫联合体，联合体与农民签订合同，为农民提供鹅雏，并回收成鹅深加工，带动贫困村农民通过养殖大鹅增收致富。

（五）强化转移，促进贫困劳动力增收

以县职教中心为贫困劳动力转移培训基地，强化对贫困农民的培训工作，重点开展餐饮服务、种养殖技术、焊接技术、计算机、保安等技术技能的职业培训，并以电焊、计算机2个技能培训为贫困劳动力培训转移的品牌专业，全年计划培训农民400人次，输出农村剩余劳动力300人以上。整合各方面力量，组织和动员全县各部门、各单位、各界人士积极为农村劳动力转移献计出力。

三、存在问题

对照兰西经验和省市要求，我县扶贫开发工作存在的主要问题：一是在扶贫开发工作中，对三项重点工作的思路还不够明晰，缺乏创新意识，工作推进力度小，特别是在改革土地经营体制上没有实现大的突破；二是对群众缺乏深入细致的宣传和引导，缺乏对土地流转等方面的政策激励和支持，没有形成有利于三项工作发展的良好环境和强劲态势；三是在推进三项工作发展上，方式方法还不够灵活，缺乏多种有效的组织形式。四是缺乏支撑和拉动土地流转、发展特色产业和劳动力转移的龙头企业和一定规模的专业大户、致使工作发展缓慢。

第二篇：2012年扶贫开发工作总结及2011年工作计划

一、2012年扶贫开发工作完成情况

今年以来，在省、市扶贫办的正确指导和省、市直帮扶部门的大力帮助下，我县认真贯彻落实科学发展观，创造性地开展工作，围绕“贫困地区经济社会全面进步，贫困村新型家园建设扎实推进，贫困群众生产生活质量明显提高”的总目标，以“推进贫困地区经济又好又快发展，整村推进建设贫困村新型家园”的实践载体，不断提高扶贫开发工作水平，取得了明显成效。

按照年初与市委、市政府签订的责任状，我县实施11个贫困村的第四批扶贫开发整村推进工作，扶持1940户贫困户当年脱贫，年人均收入实现xx元以上。截至目前，全县累计投入扶贫开发资金887.6万元，其中省投473.4万元，省劳动力培训资金30.4万元，市投134万元，县财政160.4万元（路154.4万元，边沟6万元），群众自筹41.4万元。共实施整村推进扶贫开发项目31项，具体完成情况是：

（一）扶贫开发整村推进项目完成情况

2、饮水建设项目：总投资17.1万元，为漂河村454户实行自来水入户，已经全面完成。

3、三室建设项目：总投资49.4万元,为漂河、大古洞、西胜3个村分别建设了村级“三室”3座，总面积520平方米（大古洞村、西胜村、漂河村村民活动室各100平方米，大古洞村、西胜村卫生所和计生服务室各80平方米；漂河村卫生所和计生服务室各60平方米），已完工。

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4、发展生产互助资金项目：在老站村、四马村、解放村实施了发展生产互助资金试点工作，每村投入国家配股资金30万元，吸纳农民入股资金30万元，已于10月份发放到户。

5、劳动力转移培训项目：今年向省扶贫办申报电焊、计算机及电子、服装加工、汽修、餐饮等5个专业320名贫困劳动力培训计划。我们先后与上海、杭州、苏州、浙江、长春、哈尔滨等省内外各家企业签订了培训订单，有计划地输送贫困劳动力到外地培训和打工，增加收入。目前，已经在培训基地培训贫困劳动力160人，并成功转移到浙江、上海、哈尔滨等地就业，人均月收入800元以上。

6、扶持贫困户项目：针对各贫困村的实际情况，积极扶持以发展大鹅养殖为主的脱贫产业项目。今年共投入22万元，扶持294户贫困户养鹅5.5万只，每只鹅利润10万左右，预计到年底可增收55万元，实现贫困户均增收1800元以上。

（二）帮扶工作情况

一年来，经过多方面的不懈努力，比较顺利地完成了扶贫开发整村推进工作任务，贫困村、贫困户的面貌有了明显变化，全面完成了与县委、县政府签订的目标责任承诺。

（三）老区工作开展情况

通河县有五个老区乡镇，36个老区村，老区总人口45758人，总户数12817户，xx年年末人均纯正收入为1701.44元。

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第三篇：扶贫开发工作总结及工作思路

2010年，在县委、县政府的正确领导和市扶贫开发办的大力支持下，我办坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国发3号文件精神，围绕全县推进“四件大事”和实施“四大战略”的目标要求，以整村脱贫连片开发为重心，以整村推进、产业扶贫、扶贫培训和易地扶贫等主要手段，进一步改善贫困农村生产生活条件，扶贫开发工作取得了新的成绩。

一、2010年主要工作及成效

(一)坚持整村推进扶贫方式，加快贫困村整村脱贫步伐。全县扶贫开发坚持整村推进工作思路，新启动和继续实施39个贫困村整村推进工作；把整村脱贫作为扶贫工作的重中之重，加强调查研究，认真做好规划编制，积极整合资源，启动了17个贫困村整村脱贫工作。一是继续改善基础设施条件，共利用财政扶贫资金实施道路和桥梁建设项目82个，新建和改造农村公路305公里，新建公路桥和便民桥6座；实施农村人畜饮水工程项目22个，解决了1万人饮水困难问题。二是积极培育助农增收的扶贫产业，利用财政扶贫资金重点扶持油茶、烤烟、养殖业、林果业等特色产业，并尽可能地覆盖广大贫困人口。累计扶持新建油茶基地XX亩；实施50个贫困村卧式烤房建设，稳定发展烤烟基地2.5万亩；发展林果基地1.16万亩；结合各地实际，启动新建产业扶贫示范片32处9400亩。2010年全县农民人均纯收入预计可达到3307元，比2010年增加529元，增长幅度达19%。全年可望减少农村建卡贫困人口1万人。三是探索建立贫困村村级互助资金，缓解贫困人口缺乏产业发展资金的困难。通过竞争获得贫困村互助资金项目试点资格的天馆乡魏市村、毛坝乡天苍村、偏北乡汆鸭村、楠木乡红庄村等4个村分别建立了贫困村互助社并实现正常运转，项目初见成效；新启动了4个中央试点贫困村互助资金项目。通过实施整村推进和整村脱贫工程，贫困农村生产生活条件得到持续改善，贫困落后面貌得到进一步改变。

(二)加大圆梁山片区开发力度，打造扶贫试点示范工程。坚持把圆梁片区扶贫综合开发作为全县扶贫工作的重点，进一步加大了资金整合和投入力度，至片区开发启动以来，已累计整合投入各类资金3.8亿元，实施片区开发项目85个，对该片区基础设施、基础产业和社会事业等进行综合整治，该片区扶贫综合开发取得明显成效。一是交通条件全面改善，总长82公里、贯穿整个圆梁山片区的酉牡公路已经全线建成通车；启动新建涂市－腴地通畅公路建设14公里，开工新建村级公路6条70公里，通组公路45公里；扎实做好新启动建设6条83公里村级公路的前期各项准备工作。目前，该片区正在逐步形成以酉牡公路为主线，以农村通达公路、通组公路为支线的片区交通网络。二是饮水困难得到缓解。水利、扶贫、烟草等部门加强配合，通过先后实施的4个乡镇的集镇饮水工程、部分农村饮水安全工程以及烟水配套工程，累计建成饮水工程35处，解决了该片区2.1万人的饮水困难问题，其中1万人饮水安全问题已经得到解决。三是农田水利建设取得新的成绩。扶贫、水利部门分别投入资金，累计新建和整治堰渠15公里，整治泄洪洞4个，可直接恢复农田1000多亩，改善5000多亩基本农田的灌溉和防洪条件，完成土地整治1100亩。四是农村电网改造基本完成，实现了户户通电。五是扶贫产业不断壮大。新建中药材种植面积5000亩，蔬菜基地3000亩，优质茶叶基地XX亩，五倍子基地XX亩，葛根基地4000亩，黑山羊扩繁场1个；建成速丰林2.3万亩，实施农田林网造林2.14万亩，实施退耕还林、天保工程封山育林2.5万亩，改造油茶1000亩；该片区各类农民专业合作组织蓬勃发展，已累计建成生漆、油茶、五倍子、茶叶、生猪、山羊、食用菌等专业合作社13个，农业生产的组织化、规模化程度进一步提高。通过实施产业扶贫，2010年该片区农民人均纯收入有望比XX年的1891元增加1109元，增幅达58%左右，预计可达到全县农民人均纯收入水平的90%左右。

(三)深入开展扶贫培训，不断提升贫困人口整体素质。大力实施“雨露计划”，积极开展农业实用技术培训、劳动力转移就业培训、扶贫干部政策理论和业务知识培训，实现贫困人口综合素质和自我发展能力的进一步提升。一是劳动力转移培训取得新的成绩。全年共计组织实施培训贫困劳动力2943人，超额完成上级下达的劳动力转移培训目标任务。其中，组织266名贫困劳动力接受半年期贫困劳动力转移培训，并实现转移就业210人，转移就业率80%；组织贫困农民子女接受中职教育1927名；在龚滩、后溪等镇举办创业培训，已培训和转移劳动力750人，其中导游30人，酒店服务与管理720人。二是农村实用技术培训深入推进。坚持“突出特色，按需施训”的原则，开展种植业、林果业、养殖业等农村实用技术培训18期，培训各类技术人员和农民4000人次，提高了农民的科技文化素养和自我发展能力。三是基层干部政策理论和业务知识培训扎实开展。共计实施扶贫干部政策业务培训14期，培训县、乡、村三级干部395人次，各级干部政策水平明显提高，带领贫困农民脱贫致富能力显著增强。

(四)大力实施生态和扶贫移民，加快改善环境恶劣地区生产生活条件。坚持“政府引导、农民自愿，自力更生为主、国家补助为辅”的原则，以推动农村城镇化和农村贫困人口城镇化为目标，以集中安置为主要形式，继续对居住地十分偏僻、生存和发展环境极其恶劣、基础条件改善成本较高的村组，着眼于从根本上解决贫困问题，根据群众的意愿，实施整体搬迁，并按照5000元/人的标准予以补助。全年共完成生态和扶贫移民3230人，其中：利用生态移民资金完成生态移民1200人，利用易地扶贫试点中央预算资金完成扶贫移民1530人，利用财政扶贫资金完成扶贫移民500人。

(五)切实抓好世行项目组织实施，探索创新扶贫开发新模式。针对9个世行项目村，认真研究、制定世行项目工作方案，扎实开展先导工程实施工作。认真抓了世行项目机构能力建设，积极开展项目村机构人员、乡镇扶贫专干、分管领导、扶贫接力志愿者、社区协助员及县项目办工作人员的项目理念和业务培训工作，为项目实施打下坚实基础；深入开展社区自主决策发展项目理念的宣传发动工作，全面调动了广大群众的参与积极性，提高了项目理念的知晓率；充分尊重项目村群众的主体性，完全按照民意产生村级项目机构，普通农户参与项目管理积极性空前高涨，为项目成功实施的提供保障；根据上级有关要求，全面完善项目投资框架，保障配套资金落实，加强先导工程资金管理和使用，确保资金使用成效。

(六)努力构建开放扶贫格局，有效增强扶贫开发合力。一是狠抓了招商引资工作。坚持按照开放式扶贫的思路，牢固树立招商引资推动扶贫开发、扶贫开发促进招商引资的观念，积极引进大中型企业特别是农业产业化龙头企业，参与我县扶贫支柱产业建设。全年外出招商14次22人次，与30余家企业洽谈，达成意向协议3个，成功引进台资企业重庆萃安生物科技有限责任公司，总投资5000万元，以公司自建核心基地和加工厂带动农户参与的方式，在圆梁山片区发展葛根4000亩，今年已到位资金1800万元；引进四川华源生物科技有限公司到我县发展喜树产业，协议投资3亿元。切实加强后续跟踪和服务工作，配合2010年引进企业的做好项目续建和增加投资工作。二是狠抓了社会扶贫工作。充分利用市政府办公厅扶贫集团对口帮扶酉阳的优势条件，主动出击，加强联络协调，积极争取市级扶贫集团各成员单位对酉阳的对口帮扶。市政府办公厅多次召开对口帮扶酉阳工作专题会议，明确了以整村脱贫为帮扶工作重点，按照“5+3”的帮扶模式，按每个村不少于100万元的帮扶资金，对我县8个贫困进行重点帮扶，同时各成员单位利用自身条件，积极为酉阳争取资金、政策和培养人才，助推酉阳经济社会发展。致公党中央、香港道德会、中国扶贫基金会等单位也继续支持我县扶贫事业，为我县捐资赠物，支持我县贫困农村地区各项发展事业。

(七)加强扶贫资金管理，提高资金使用效益。把加强扶贫项目资金使用管理作为提高扶贫开发成效的主要手段，严格项目审批程序，全面推行贫困村项目参与式规划，严格执行扶贫资金“三专”管理制、扶贫资金报账制、扶贫项目资金公告公示制、扶贫项目竣工验收制度，全面实行县、乡、村三级公示，广泛接受群众监督。县扶贫开办联合县纠风办、财政局、发改委、民宗局等部门，对全县扶贫资金使用管理进行全面检查清理和自查自纠，切实加强扶贫资金监管，提高资金使用效益。

二、2010年工作思路和措施

（一）基本思路。按照党的十七大提出的一个目标（到2020年基本消除绝对贫困现象），一个加大（加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度）和两个提高（逐步提高扶贫标准，提高扶贫开发水平）的新要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕“四件大事”、“四大战略”确定的各项目标任务，坚持城乡统筹发展，坚持开发式扶贫方针，坚持扶贫开发与救助相结合，坚持“收缩转移、集中发展”的战略，按照“划分区域，分类扶持”的原则，牢固树立“大扶贫”观念，因地制宜，突出重点，狠抓落实，集中人、财、物力解决和巩固贫困人口的温饱问题，扶持低收入人口增加收入，缩小发展差距，缓解相对贫困，促进社会和谐。加快扶贫开发步伐，提高扶贫开发水平，为建设社会主义新农村和全县经济社会快速发展奠定坚实基础。

（二）目标任务。全年力争减少贫困人口10000人，完成扶贫移民600人，解决贫困人口饮水1.2万人，修建和改造乡村公路300公里，完成贫困劳动力转移培训5000人。

（三）工作重点

围绕各项目标任务，加大扶贫力度，提高开发水平，抓好七项工作。

一是完成贫困村整村推进工作任务，扎实抓好整村脱贫。根据国务院扶贫办关于“三个确保”的要求，按照“十一五”扶贫开发规划，力争在2010年对全县136个贫困村完成整村推进。按照市上统一安排部署，继续抓好17个贫困村整村脱贫工作，新启动实施12个贫困村整村脱贫。继续把产业扶贫和基础设施建设作为整村推进、整村脱贫工作的重点内容，认真做好贫困村互助资金资金试点工作和世行项目启动工作，力争通过多管齐下，加快改变贫困农村落后面貌。

二是深入推进连片开发，探索提高扶贫开发水平的新路子。继续抓好圆梁山片区综合扶贫开发，确保在2010年底前完成《圆梁山片区扶贫开发总体规划》确定的各项目标任务，做好扶贫开发试点示范。加强调查研究和规划工作，力争新启动1个片区扶贫开发。

三是认真组织扶贫培训，提高贫困人口素质。充分利用“雨露计划”、“阳光工程”等培训资源，积极开展农业实用技术培训、劳动力转移就业培训、扶贫干部政策理论和业务知识培训。积极向上争取创业培训资金，切实搞好农民工创业培训工作，提升贫困人口整体素质。

四是坚持政府引导、农民自愿原则，加快推进扶贫移民。继续对居住地十分偏僻、生存和发展环境极其恶劣，基础条件改善极为困难的贫困村组，实施整体搬迁；配合扶贫移民工作，积极发展增收产业或实施扶贫培训，帮助移民对象搞好自主创业，确保实现易地扶贫“搬得出，稳得住，能致富”的目标。

五是加大项目包装和推介，着力抓好招商引资。扎实做好项目储备工作，积极向上争取项目和资金，做好已审批项目的跟踪落实。坚持按照开放式扶贫的思路，牢固树立招商引资推动扶贫开发、扶贫开发促进招商引资的观念，积极引进大中型企业特别是农业产业化龙头企业，参与我县扶贫支柱产业建设。进一步搞好服务，全力做好已引进企业续建及投产工作。

六是加强扶贫资金管理，提高资金使用效益。把加强扶贫项目资金使用管理作为提高扶贫开发成效的主要手段，严格项目审批程序，全面推行贫困村项目参与式规划，严格执行扶贫资金“三专”管理制、扶贫资金报账制、扶贫项目资金公告公示制、扶贫项目竣工验收制度，全面实行县、乡、村三级公示，广泛接受群众监督。县扶贫开办联合县纠风办、财政局、发改委、民宗局等部门，对全县扶贫资金使用管理进行全面检查清理和自查自纠，切实加强扶贫资金监管，提高资金使用效益。

七是加强资源整合，提高扶贫开发的整体效益。以新农村建设为总“抓手”，以贫困村整村推进、整村脱贫为平台，以扶贫资金为“粘合剂”，建立各种扶贫投入的联动机制，将各种资源有效引到贫困农村地区，更好地发挥不同渠道资金的综合效益。积极向市办公厅扶贫集团和市扶贫办争取扶贫资金，加大帮扶力度，增强扶贫开发合力。

第四篇：扶贫开发工作计划

扶贫开发工作计划

按照省、州的部署要求，20xx年，我县的扶贫开发工作要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入落实科学发展观，扎实开展群众路线教育活动，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻落实全国、全省扶贫开发工作会议和全州扶贫开发工作现场会议精神，瞄准贫困对象，锁定贫困人口，以改善低热河谷地区、高寒冷凉地区、少数民族地区、边远地区生产生活条件为重点，集中资金，加大力度，实施连片开发，着力改善贫困地区条件，解决最贫困人口的温饱，加快群众脱贫致富步伐，使扶贫开发工作取得新发展。

20xx年以争取各类扶贫资金目标为6000万元。计划争取资金5373万元，其中：财政扶贫资金1823万元(其中整村推进资金300万元;行政村整村推进资金700万元;产业扶贫资金300万元;安居工程资金150万元;易地搬迁资金150万元;劳动力转移培训资金68万;州级单位挂钩扶贫项目资金15万元;外资扶贫资金xx0万元);信贷扶贫资金3500万元(其中扶贫到户贷款3000万元，扶贫项目贴息贷款500万元);村级互助资金50万元。实施扶贫整村推进20个，实施行政村整村推进7个，实施整乡推进1个，实施产业扶贫项目4个，建设安居房150户，实施易地搬迁300人，培训转移劳动力1000人，实施村级互助资金1个行政村，发放到户贷款3000万元，扶持农户2000户，争取扶贫项目贷款500万元，扶持农业龙头企业1户，实现脱贫12000人。20xx年要做好以下工作：

(一)加强自身建设，深入开展群众路线教育活动和效能政府建设。要把贯彻落实科学发展观和深入开展群众路线教育活动与扶贫工作紧密结合，与加强自身建设结合，与建设效能政府紧密结合起来。不断转变扶贫工作思路，创新扶贫工作机制，转变扶贫方式，以做群众满意的扶贫工程为目标，全面提升扶贫工作的质量和水平。

(二)做好重大项目规划编制。按照中央和省、州的要求，在修订完善《滇西边境山区双柏县区域发展与扶贫攻坚规划》的基础上，做好相关实施方案的制定，确保实施方案切实可行。继续做好《双柏县连片特困地区产业扶贫规划编制》和《双柏县大麦地镇扶贫整乡推进规划》修订完善。抓好重大项目的论证、储备工作，为编制重大项目做好准备，为争取更多的项目资金打好基础。

(三)认真落实《中国农村扶贫开发(2011-2020)纲要》，把扶贫开发的各项措施落到实处。深入开展调查研究，摸清贫困底数，按照十二五扶贫开发规划和《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》要求。制定计划措施，明确目标，解放思想，更新观念，完善制度，瞄准目标，积极向上争取项目资金，加大连片开发力度，加快贫困地区发展和群众脱贫致富步伐。

(四)抓好扶贫整村推进。组织抓好20xx年33个扶贫整村推进项目的实施扫尾，确保项目完成。20xx年计划争取财政资金300万元，实施扶贫整村推进20个。

(五)加大行政村整村推进。认真抓好20xx年7个行政村整村推进项目的实施，确保项目顺利完成。20xx年计划争取财政资金700万元，实施行政村整村推进项目7个。

(六)实施好大麦地镇扶贫整乡推进。扎实抓好20xx年大麦地镇第一期扶贫整乡推进项目的实施，上下联动，协调配合，指导大麦地镇完成扶贫整乡推进规划的实施，保证整乡推进，连片开发取得实效，并争取进入全省50个整乡推进项目实施考评前10名的奖励。

(七)做好易地扶贫搬迁。抓好20xx年搬迁75户310人易地搬迁项目的实施，确保项目按时完成。20xx年计划争取资金150万元，实施易地搬迁300人。

(八)抓好信贷扶贫。抓好20xx年3100万元扶贫到户贷款的跟踪问效，加强项目管理，确保实施效果。20xx年计划争取扶贫到户贷款3000万元，扶持重点农户2000户。做好项目储备，20xx年申报扶贫项目贴息贷款500万元，扶持农业龙头企业1户。

(九)搞好产业扶贫。认真抓20xx年第一批产业扶贫项目的实施，按时完成发展青花椒7000亩，冬桃1120亩，扶持贫困农户云岭黑山羊500只任务。20xx年计划争取产业扶贫资金300万元，扶持产业发展4个。

(十)推进农村剩余劳动力培训转移。抓好20xx年68万元贫困地区富余劳动力培训转移，实现就业1000人项目的跟踪管理。做好项目储备，20xx年计划争取财政资金68万元，培训转移劳动力1000人(其中，技能培训800人，引导性培训200人)。

(十一)实施好扶贫安居工程。做好20xx年150套安居房项目的建设扫尾，确保群众及时入住。20xx年计划争取安居工程项目资金150万元，实施安居房150户。

(十二)抓好村级发展互助资金试点。指导大庄镇抓好桃园、代么古2个村委会10个村100万元村级互助资金周转，确保资金安全有效的同时，争取50万元村级互助资金，扩大村级互助资金的试点范围。

(十三)扎实开展社会帮扶工作。做好与南京大学定点扶贫的工作对接，争取定点帮扶项目的启动。加强与省州挂点扶贫单位的汇报沟通与联系，争取继续加大对我县的帮扶力度与项目支持。组织实施好15个州级单位挂钩扶贫项目。加强对县级单位挂钩扶贫的督查，严格考核和兑现奖惩，使挂钩扶贫取得新成效。

(十四)加强外资扶贫工作。组织力量抓好安龙堡乡六纳村综合发展试点项目和大庄镇桃园村、安龙堡乡他宜龙村社区主导型发展与参与式扶贫机制创新试点项目的实施，确保项目如期完成。20xx年争取外资项目资金xx0万元，实施好大庄镇桃园村、安龙堡乡他宜龙村第二轮社区主导型发展与参与式扶贫机制创新试点项目。

(十五)抓好项目资金管理。结合全州扶贫资金专项执法检查，健全和完善扶贫项目资金管理制度，加强项目的监督检查，严格资金管理，严肃工作纪律，全面推进扶贫项目资金的公开、公示，规范项目资金管理。

(十六)做好项目储备。结合专项扶贫和综合扶贫规划，加大项目储备工作，扎实做好各类扶贫项目的申报，认真抓好已申报项目的跟踪问效，争取更多的扶贫项目资金。

第五篇：扶贫开发工作计划

扶贫开发工作计划

扶贫开发工作计划

按照省、州的部署要求，20xx年，我县的扶贫开发工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，扎实开展“群众路线教育活动”，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻落实全国、全省扶贫开发工作会议和全州扶贫开发工作现场会议精神，瞄准贫困对象，锁定贫困人口，以改善低热河谷地区、高寒冷凉地区、少数民族地区、边远地区生产生活条件为重点，集中资金，加大力度，实施连片开发，着力改善贫困地区条件，解决最贫困人口的温饱，加快群众脱贫致富步伐，使扶贫开发工作取得新发展。

20xx年以争取各类扶贫资金目标为6000万元。计划争取资金5373万元，其中：财政扶贫资金1823万元(其中整村推进资金300万元;行政村整村推进资金700万元;产业扶贫资金300万元;安居工程资金150万元;易地搬迁资金150万元;劳动力转移培训资金68万;州级单位挂钩扶贫项目资金15万元;外资扶贫资金xx0万元);信贷扶贫资金3500万元(其中扶贫到户贷款3000万元，扶贫项目贴息贷款500万元);村级互助资金50万元。实施扶贫整村推进20个，实施行政村整村推进7个，实施整乡推进1个，实施产业扶贫项目4个，建设安居房150户，实施易地搬迁300人，培训转移劳动力1000人，实施村级互助资金1个行政村，发放到户贷款3000万元，扶持农户2000户，争取扶贫项目贷款500万元，扶持农业龙头企业1户，实现脱贫12000人。20xx年要做好以下工作：

(一)加强自身建设，深入开展“群众路线教育活动”和效能政府建设。要把贯彻落实科学发展观和深入开展“群众路线教育活动”与扶贫工作紧密结合，与加强自身建设结合，与建设效能政府紧密结合起来。不断转变扶贫工作思路，创新扶贫工作机制，转变扶贫方式，以做群众满意的扶贫工程为目标，全面提升扶贫工作的质量和水平。

(二)做好重大项目规划编制。按照中央和省、州的要求，在修订完善《滇西边境山区双柏县区域发展与扶贫攻坚规划》的基础上，做好相关实施方案的制定，确保实施方案切实可行。继续做好《双柏县连片特困地区产业扶贫规划编制》和《双柏县大麦地镇扶贫整乡推进规划》修订完善。抓好重大项目的论证、储备工作，为编制重大项目做好准备，为争取更多的项目资金打好基础。

(三)认真落实《中国农村扶贫开发(2011-2020)纲要》，把扶贫开发的各项措施落到实处。深入开展调查研究，摸清贫困底数，按照“十二五”扶贫开发规划和《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》要求。制定计划措施，明确目标，解放思想，更新观念，完善制度，瞄准目标，积极向上争取项目资金，加大连片开发力度，加快贫困地区发展和群众脱贫致富步伐。

(四)抓好扶贫整村推进。组织抓好20xx年33个扶贫整村推进项目的实施扫尾，确保项目完成。20xx年计划争取财政资金300万元，实施扶贫整村推进20个。

(五)加大行政村整村推进。认真抓好20xx年7个行政村整村推进项目的实施，确保项目顺利完成。20xx年计划争取财政资金700万元，实施行政村整村推进项目7个。

(六)实施好大麦地镇扶贫整乡推进。扎实抓好20xx年大麦地镇第一期扶贫整乡推进项目的实施，上下联动，协调配合，指导大麦地镇完成扶贫整乡推进规划的实施，保证整乡推进，连片开发取得实效，并争取进入全省50个整乡推进项目实施考评前10名的奖励。

(七)做好易地扶贫搬迁。抓好20xx年搬迁75户310人易地搬迁项目的实施，确保项目按时完成。20xx年计划争取资金150万元，实施易地搬迁300人。

(八)抓好信贷扶贫。抓好20xx年3100万元扶贫到户贷款的跟踪问效，加强项目管理，确保实施效果。20xx年计划争取扶贫到户贷款3000万元，扶持重点农户2000户。做好项目储备，20xx年申报扶贫项目贴息贷款500万元，扶持农业龙头企业1户。

(九)搞好产业扶贫。认真抓20xx年第一批产业扶贫项目的实施，按时完成发展青花椒7000亩，冬桃1120亩，扶持贫困农户云岭黑山羊500只任务。20xx年计划争取产业扶贫资金300万元，扶持产业发展4个。

(十)推进农村剩余劳动力培训转移。抓好20xx年68万元贫困地区富余劳动力培训转移，实现就业1000人项目的跟踪管理。做好项目储备，20xx年计划争取财政资金68万元，培训转移劳动力1000人(其中，技能培训800人，引导性培训200人)。

(十一)实施好扶贫安居工程。做好20xx年150套安居房项目的建设扫尾，确保群众及时入住。20xx年计划争取安居工程项目资金150万元，实施安居房150户。

(十二)抓好村级发展互助资金试点。指导大庄镇抓好桃园、代么古2个村委会10个村100万元村级互助资金周转，确保资金安全有效的同时，争取50万元村级互助资金，扩大村级互助资金的试点范围。

(十三)扎实开展社会帮扶工作。做好与南京大学定点扶贫的工作对接，争取定点帮扶项目的启动。加强与省州挂点扶贫单位的汇报沟通与联系，争取继续加大对我县的帮扶力度与项目支持。组织实施好15个州级单位挂钩扶贫项目。加强对县级单位挂钩扶贫的督查，严格考核和兑现奖惩，使挂钩扶贫取得新成效。

(十四)加强外资扶贫工作。组织力量抓好安龙堡乡六纳村综合发展试点项目和大庄镇桃园村、安龙堡乡他宜龙村社区主导型发展与参与式扶贫机制创新试点项目的实施，确保项目如期完成。20xx年争取外资项目资金xx0万元，实施好大庄镇桃园村、安龙堡乡他宜龙村第二轮社区主导型发展与参与式扶贫机制创新试点项目。

(十五)抓好项目资金管理。结合全州扶贫资金专项执法检查，健全和完善扶贫项目资金管理制度，加强项目的监督检查，严格资金管理，严肃工作纪律，全面推进扶贫项目资金的公开、公示，规范项目资金管理。

(十六)做好项目储备。结合专项扶贫和综合扶贫规划，加大项目储备工作，扎实做好各类扶贫项目的申报，认真抓好已申报项目的跟踪问效，争取更多的扶贫项目资金。