外交部最高法等4部门首次公开三公经费

第一篇：外交部最高法等4部门首次公开三公经费

外交部最高法等4部门首次公开三公经

费

外交部、最高法等4部门为首次公开 国家体育总局因两大赛事出国费用高 另外——多个部门今年不打算买车

昨天，中央各部门开始集体“晒预算”。其中，“三公”经费预算最受关注。《法制晚报》记者发现，在抢先晒出预算单的部门中，最高法、外交部等的公车购置费为零。

首次

外交部等4部门首晒“三公”

由于去年外交部、国务院侨务事务办公室、国务院港澳事务办公室及最高法并未公布“三公”经费的使用情况，使得昨日这4个部门的“三公”经费首次公开更受关注。

对于以往只晒部门预算，未公开“三公”经费的情况，2011年，外交部有关人员在接受媒体采访时曾表示，未公布的原因系“三公”经费中有一些涉密信息。

此次，外交部公布的2014年“三公”经费预算数为11324.44万元，其中：因公出国(境)经费9605.80万元；公务用车运行费1410.94万元，无公务用车购置费；公务接待费307.70万元。

同样是首次公开部门“三公”经费的最高法，今年的“三公”预算数除了比去年执行数压减12%，公车购置费也从去年支出的82万元变为今年的零预算。

公车

至少20多部门该项购置费为零

今年的“三公”经费预算，绝大多数部门的公车费用有所削减，且今年有更多的部门将公车购置费和公车运行费分开公布。

比如交通运输部，今年的“三公”经费预算数比去年压减了24%，其中今年安排公车购置费505.73万元，比去年预算减少1098万元；公车运行费6034.17，比去年预算少1056.65万元。

另外，有不少部门2014年公车购置费用为零，包括国务院办公厅、外交部、最高法等至少20多个部门。

但尽管如此，公车费用依旧占据着“大头”，公车运行费依旧“烧钱”不少。根据公布的数据，2014年公车费用预算中，公车购置费为6.63亿，公车运行费却是34.64亿。在部门“三公”经费中，中国人民银行公车购置费为60万元，可是公车运行费却为1.974亿。

公车购置费为零的单位(部分)

国务院办公厅、外交部、最高法国务院侨办、发改委、国资委住建部、农业部、商务部三峡办、粮食局

中国作协、国家自然科学基金会国家测绘地理信息局

国土资源部、文化部

科技部、社保基金理事会

中国工程院、保监会、国家地震局

出国

国家体育总局预算高因有索契、仁川两大赛事

记者注意到，在被晒出的预算单中，因公出国(境)费用一项最高的当数国家体育总局，2014年其该笔预算数达到了2.09亿元，同时高于其2013年预算的1.88亿元。

国家体育总局的因公出国支出主要用于支付运动员参加国际赛事、适应性训练、进行友好体育交流以及体育援助等事项的开支，而邀请外来体能专家等开支则计算在公务接待内。

根据国家体育总局的预算报告，2014年因公出国(境)预算增加主要是加入了索契冬奥会和仁川亚运会参赛的相关预算，但预算报告并没有提供具体的出国团组数量和人数。

根据2011年国家体育总局的决算数据，当年国家体育总局的因公出国(境)经费总额为1.87亿元，共有1120个团组11489人次出国或出境。这样计算下来，每人次约1.63万元。

也有些部门因公出国费用有所增加，比如，审计署今年因公出国(境)费预算安排1157万元，比上年增加540万元。

对此审计署表示，主要原因是今年起审计署担任世界审计组织主席国，新增一些必须出国参加的会议和工作；另外，对驻外使领馆和中资机构的审计将增加，由此也带来出国费用预算的增加。

公务接待

各部委间预算“落差”大

在公务接待费方面，今年有多个部门对该笔预算进行了压缩。社保基金会由原来的65万下降到今年的12.76万元；发改委的接待费预算由2013年的608万元，减少到2014年的575万元；科技部接待费预算由2013年的1566.84万元降至1148.81万元；环保部从669.82万元砍到330.9万元。

尽管如此，部委之间的公务接待费绝对数额相差还是很大。

中国人民银行今年的公务接待费预算为1.574亿元，与2013年预算数相同；2014年农业部接待费预算在2000万元以上；科技部、工信部、民航局均超过1000万元；发改委、财政部、水利部等部委在500万元左右；住建部2014年公务接待费预算仅为13.95万元。

从目前的数据来看，住建部的公务接待费是国务院各部委中最少的。对此住建部表示，2014年公务接待费预算与2013年预算数持平，主要是按照中央“八项规定”要求，严格控制“三公”经费支出，确保2014年“三公”经费预算规模只减不增。

追问1

全国总工会“三公”经费为何为零？

今年，全国总工会的三公经费预算为零，而这一数字也从2011年保持至今。

根据预算报告的解释，由于财政对全国总工会没有行政经费补助，全国总工会三公经费支出由全国总工会自有经费承担。因此，全国总工会财政预算中的三公经费为零。

追问2

“三公”经费缩减一定就好吗？

中国人民大学公共管理学院教授孙玉栋接受媒体采访时表示，“三公”经费包括公务接待费、因公出国(境)费及公车维护费。孙玉栋指出，一些不专业的解读，把“三公”经费等同于公款吃喝，或公车私用，“这就使它蒙上了一层阴影，似乎这个费用就是有问题，其实不是”。

三公经费是维持部门履职的必要支出。在孙玉栋看来，现在有一些部门在公布“三公经费”时，某些费用低得令人难以置信，甚至让人怀疑其真实性。其实三公经费并不一定是越少越好，需要维持在一个正常水平。

“因为这里有一些公务性费用是必须发生的。”孙玉栋进一步说明，比如外事费用，比如有一些单位间的交流是必要的。只不过大家过去对它有意见是因为它的高标准，有一些压缩空间。三公经费我们要关注它的合理性，而不是说这个项目可以直接取消。

追问3

为何公车费压缩有限？

喊了多年公车改革，为什么公务用车购置及运行费仍占大头，而且压缩得有限呢？

第二篇：部门预算和三公经费预算公开报告

鞍山市科学技术协会 2018年部门预算公开报告

第一部分 鞍山市科学技术协会概况

一、部门主要职责

二、部门预算单位构成

第二部分 鞍山市科学技术协会2018年部门预算表

一、2018年部门收支预算总表

二、2018年部门收支预算总表（分单位）

三、2018年部门收入预算总表

四、2018年部门支出预算总表

五、2018年部门支出预算总表（按功能科目）

六、2018年部门财政拨款收支预算总表

七、2018年部门财政拨款支出预算明细表（按功能科目）

八、2018年部门一般公共预算支出表

九、2018年部门一般公共预算基本支出表

十、2018年一般公共预算基本支出按经济分类预算表

十一、2018年纳入预算管理的行政事业性收费预算支出表

十二、2018年部门（政府性基金收入）政府性基金预算支出表

十三、2018年部门（国有资本经营收入）国有资本经营预算支出表

十四、2018年部门项目支出预算表

十五、2018年部门政府采购支出预算表

十六、2018年部门政府购买服务支出预算表

十七、2018年部门一般公共预算“三公”经费支出预算表

十八、2018年部门一般公共预算“三公”经费预算表（分单位）

十九、2018年部门一般公共预算机关运行经费明细表

二十、2018年部门项目支出预算绩效目标情况表 第三部分 鞍山市科学技术协会2018年部门预算情况说明 第四部分 名词解释

第一部分 鞍山市科学技术协会概况

一、主要职责

科学技术协会是科技工作者的群众组织，是中国共产党领导下的人民团体，是党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带，是推动科学技术事业发展的重要力量。市科协由市委领导。其机关的主要职责是：

1、开展学术交流，活跃学术思想，繁荣学术园地，促进学科发展和知识创新。

2、按照国家有关科普工作的法律、方针、规划，在市政府科学技术职能部门的指导下，拟订全市科普工作的具体计划，并组织实施;动员社会各方面力量，开展科普活动和青少年科技教育活动，推广先进技术;指导科普设施、场所的规划、建设和管理，指导科普工作队伍的建设工作;评选、表彰科普工作先进单位和科普工作者。

3、全心全意为科学工作者服务，反映科技工作者的意见和要求，维护科技工作者的合法权益;评选、表彰、宣传优秀科技工作者，开展科技工作者的继续教育和培训工作。

4、开展民间国际科技交流与合作;促进与港、澳、台科技界的交往与联系;加强与海外科学技术团体、科学技术工作者的民间交往与联系。

5、组织科技工作者参与科技政策、法规的制定和政治协商、科学决策、民主监督工作，促进决策科学化、民主化。

6、组织科技工作者开展科学论证、咨询服务，提出政策建议，促进科技成果向生产力转化;接受委托承担项目评估、成果鉴定等任务。

7、负责对所属市级学会、科技类社会团体进行监督管理;对区、县(市)科协和基层科协工作进行业务指导。

8、承办市委、市政府交办的其他事项。

鞍山科技馆主要职责

1．开展常设展览等公共科普展教项目（不含非科普公共服务的体验项目）免费对外开放，包括各项科普展品、定时演示服务。

2.开展科普讲座、科普论坛、科普巡展等活动，包括“科学伴我成长”等系列科普活动、科普工作室的实验培训等活动。

３.开展计划内的科普临展活动，主要包括列入科普工作任务内的辽宁省流动科技馆巡展活动、科普大篷车下乡进校园活动以及在本馆举办的公益性科普临展。

4.开展体现基本科普公共服务的相关辅导、科技教育活动，以及卫生、寄存、参观指引材料等基本服务。

二、部门预算单位构成

纳入鞍山市科学技术协会2018年部门预算编制范围的二级预算单位包括：

1.鞍山市科学技术协会本级

2.鞍山科技馆

第二部分鞍山市科学技术协会部门预算公开表 鞍山市科学技术协会2018年部门预算公开表

第三部分鞍山市科学技术协会2018年部门预算情况说明

一、关于鞍山市科学技术协会2018年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，鞍山市科学技术协会及所属单位所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括是财政拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。鞍山市科学技术协会及所属单位2018年收支总预算1011.24万元。收入预算增减情况。2018年，鞍山市科学技术协会及所属单位部门收入预算1011.24万元，比上年减少48.96万元，减少

4%，其中：财政拨款收入1011.24万元，同比减少48.96 万元，减少4%；收入同比减少的主要原因：一是一般公共服务支出减少3.41万元；二科学技术普及支出增加44.67万元；三是社会保障和就业支出减少94.88万元；四是住房保障支出增加4.66万元。

支出预算增减情况。2018年，鞍山市科学技术协会及所属单位部门预算总支出1011.24万元，同比减少支出48.96万元，减少4 %，其中：基本支出减少13.96万元，减少1%；项目支出减少35万元，减少3%。减少支出的主要原因：一是 离退休经费减少；二是科学技术普及支出减少。

二、关于鞍山市科学技术协会2018年财政拨款收支预算情况说明

鞍山市科学技术协会及所属单位2018年财政拨款收支总预算1011.24万元，收入预算为一般公共预算拨款1011.24万元，无政府性基金预算拨款。具体包括：当年财政拨款收入1011.24万元，按功能支出包括：公共服务支出167.69万元、社会保障和就业支出173.52万元、住房保障支出62.86万元；按经济支出包括:工资福利支出555.69万元，商品和服务支出112.01万元，对个人和家庭的补助54.13万元，项目支出289.41万元。财政拨款收入预算增减情况。2018年，科学技术协会及所属单位部门财政拨款收入预算1011.24万元，比上年减少48.96万元，减少4%。财政拨款收入同比减少的主要原因：一是一般

公共服务支出减少3.41万元；二科学技术普及支出增加44.67万元；三是社会保障和就业支出减少94.88万元；四是住房保障支出增加4.66万元。

财政拨款支出预算增减情况。2018年，鞍山市科学技术协会及所属单位财政拨款支出1011.24万元，同比减少支出48.96万元，减少4 %，其中：其中：基本支出减少13.96万元，减少1%；项目支出减少35万元，减少3%。减少支出的主要原因：一是 离退休经费减少；二是科学技术普及支出减少。

三、关于鞍山市科学技术协会2018年一般公共预算基本支出情况说明

鞍山市科学技术协会及所属单位2018年一般公共预算基本支出721.83万元，其中工资福利支出555.69万元，商品和服务支出112.01万元，对个人和家庭补助支出54.13万元。

人员经费555.69万元，主要包括：基本工资、津贴补贴（含购房补贴、在职个人取暖费等）、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、其他社会保障缴费和其他工资福利支出等。

商品和服务支出112.01万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、办公取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经

费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用和其他商品服务支出等。

四、关于鞍山市科学技术协会2018年“三公”经费预算情况说明

2018年“三公”经费预算数19.53万元，其中：公务用车运行费18.3万元、公务接待费1.23万元、国公出国（境）费用 0万元。2018年预算数比2017年预算数减少0.3万元，其中主要是公务用车运行费减少0.2万元、公务接待费减少0.1万元。主要是 减少公务用车出车次数，减少公务接待次数。

五、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费情况

2018年市鞍山市科学技术协会机关运行经费预算为53.41万元。

（二）政府采购情况

2018年政府采购预算拨款52.3万元，其中：购置设备及制服等 2.9万元。

（三）政府购买服务情况

2018年政府购买服务预算拨款0万元，其中：0万元。

（四）国有资产占有使用情况

截止2017年12月，鞍山市科学技术协会及所属单位共有车辆3辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆，其他用车1辆。

单位价值50万元以上有通用设备0台（套），单位价值100万元以上专业设备0台（套）。

（五）预算绩效情况

2018年项目支出单项没有在200万元以上的，所以项目支出绩效目标为零，无绩效考核支出项目。

（五）预算公开表数据中没有数据的情况说明

2018年预算中没有纳入预算管理的行政事业性收费、国有资本经营收入、政府购买服务支出、纳入预算管理的政府性基金，项目支出单项也没有在200万元以上的，因此“纳入预算管理的行政事业性收费支出预算明细表”、国有资本经营收入、政府购买服务支出、“纳入预算管理的政府性基金预算明细表、项目支出预算绩效目标情况表”五张表中没有数据。

第四部分 名词解释

（以下内容各部门根据实际情况说明）

1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。2.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

4.机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材

料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、办公用车运行维护费以及其他费用。5.行政事业性收费收入：指依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定，省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。

6.政府性基金收入：反映各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准，向公民、法人和其他组织征收的政府性基金，以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。

7.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“行政事业性收费收入”、“政府性基金收入”以外的收入。

8.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

9.公共安全支出（类）公安（款）其他公安支出（项）：反映政府维护社会公共安全方面，其他用于公安方面的支出。

10.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。11.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

12.农林水支出（类）农业（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。13.农林水支出（类）农业（款）事业运行（项）：反映用于农业事业单位的基本支出，事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。

14.农林水支出（类）农业（款）其他林业支出（项）：反映上述项目以外其他用于林业方面的支出。

15.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。16.住房保障（类）住房改革（款）购房补贴（项）：反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

第三篇：央部门公开2013年预算 “三公经费”预算首次同步亮相

央部门公开2013年预算 “三公经费”预算首

次同步亮相

2013-4-19 6:56:18来源：2013年04月18日 11:31:35 新华网

新华网北京４月１８日电（记者 韩洁 徐蕊）１８日，随着国家发展和改革委员会等中央政府部门向社会公开各自２０１３年的部门预算，２０１３年中央部门预算公开全面启动，一并亮相的还有中央部门“三公经费”预算。这是中央各部门自２０１０年首次公开部门预算以来，连续第四年推进部门预算公开。

按照有关规定，全国人民代表大会审查批准２０１３年中央财政预算后，财政部应在２０日内批复中央部门预算，中央部门应在收到批复的部门预算后２０个工作日内予以公开。

记者从财政部了解到，与去年相比，今年的部门预算公开时间进一步提前。２０１２年中央部门于４月２３日至２５日三天内公开了本部门预算，而今年提前到４月１８日公开。

“今年部门预算公开有很多新变化。”财政部预算司负责人告诉记者，一大亮点是今年中央各部门在公开部门预算的同时，一并公开了部门“三公经费”预算。

据介绍，２０１２年部门“三公经费”预算是７月份随同部门决算一起公开的，今年则改变了以往随同部门决算一并公开的做法，第一次提前随同部门预算一并公开。财政部表示，这样更加便于社会对预决算情况进行监督。

对于预算公开，外界一直期待在细化上下功夫。财政部预算司负责人介绍，今年中央部门预算公开的内容更加详细。在２０１２年各部门将教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障支出５个类级科目支出细化公开到项级科目基础上，今年进一步扩展到科学技术、文化体育与传媒２个类级科目。记者注意到，针对２０１２年部门预算公开时社会比较关注的住房保障支出等问题，今年中央部门也作了较为详细的解释说明，主动回应社会关切。

此外，去年各部门公开的内容中只反映了政府性基金支出情况，今年专门增加公开了政府性基金收入情况，公开的内容更加全面。

不过，今年恰逢国务院机构改革，外界关注一些新组建或职能有所调整的部门是否会公开部门预算。

对此，财政部预算司负责人指出，按照国务院机构改革方案，部分中央部门机构和职能需作调整，部门预算也需作相应调整。由于相关调整工作尚未完成，这些部门暂不公开部门预算，待职能和预算调整工作完成后再作公开。这主要涉及国家铁路局、国家卫生和计划生育委员会、国家新闻出版广电总局以及国家能源局等。

第四篇：中央公开三公经费

中央公开三公”经费意义何在？——

记者就财政预算公开与中国政法大学教授王敬波展开对话

发布机构：信息中心 发布时间：2011-07-08 点击数：130 无障碍浏览

近日,全国人大常委会表决通过了关于批准2010年中央决算的决议,经财政部汇总,2010年中央行政单位、事业单位和其他单位的“三公”经费支出合计94.7亿元,这也是首次公开中央单位“三公”经费。

自2009年起,我国正式拉开中央财政预算公开的大幕,然而,作为群众高度关注的“三公”经费支出情况仍然在相关的预算报告中难觅踪影。作为财政预算公开中群众高度关注的项目,此次中央公开“三公”经费的意义何在?对于政府信息公开工作乃至整个法治政府建设将产生哪些影响?《法制日报》记者就此与中国政法大学法治政府研究院教授王敬波展开对话。

记者：近日,经财政部汇总,2010年中央行政单位、事业单位和其他单位公开的“三公”经费支出合计94.7亿元。中央单位公开“三公”消费预算有何积极意义? 王敬波：首先,这是一个积极贯彻落实政府信息公开条例的行为,非常值得肯定。其次,从中央的角度来讲,更加开放、更加透明是顺应世界趋势的一种现象。从整个世界的发展趋势上来看,公开透明是政府的一个发展方向。中央人民政府现在能够进一步部署财政公开,同时公布“三公”经费的做法,说明我们的政府已经意识到要顺应世界开放的趋势,意识到中国政府不能置身事外。再次,这次公开是对社会公众要求的积极回应。实际上,在政府信息公开条例颁布之初,社会公众就已经对“三公”经费包括预算、决算的公开提出了很高的期望,这次中央人民政府积极主动地作出公开“三公”经费的部署,是对社会公众的一种回应。

记者：长期以来,政府部门公开“三公”经费存在哪些问题? 王敬波：一方面,预算本身的科目设计和公众对“三公”经费公开的预期不一致,这需要对预算管理进行改革。在预算当中要想找到“三公”经费是比较复杂的问题。预算管理设计的标准和公众对政府开支所希望获悉的信息,通常无法对应。政府部门有时会说预算当中没有“三公”经费这一科目,这种说法是不科学的,实际上在预算当中可以找到公众关注的“三公”经费内容。只不过预算管理中的科目与公众普遍理解的“三公”经费有一定差距,需要找一些细目进行核算才能够得到相关数据。这样就容易出现政府部门和公众在交流沟通上互不理解的情况,但这仅是一个技术上的问题,它不能成为阻碍公开“三公”经费公开的理由,也不能影响公开的趋势。

另一方面,关于“三公”经费,政府部门在公开方面还存在不够主动的情况,推三阻四或者找各种借口的现象在很多地方都存在。中央人民政府和温总理曾向社会承诺有一个公开“三公”经费的日程表,这是非常好的现象,但关键是要在实践当中得到正确的贯彻和落实,尤其是地方政府在落实上不能打折扣。

记者：按照此次人大会议要求,中央各部门不仅要公开本部门2010年

度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况,地方政府及其有关部门要比照中央财政做法,公开经同级人大或其常委会审查批准的政府财政总预算和总决算,并做好“三公”经费等公开工作,具体来说,这一要求在执行中可能会遇到哪些困难? 王敬波：这一工作在执行当中实际上是没有特别多的困难。对于预算和决算的公开,政府信息公开条例一直就有特别的要求,而政府信息公开条例到目前为止已经执行3年了,从严格执行法律的角度来说,3年的法律执行期已经算比较长的时间了。

对于政府部门来说,预算和决算都是客观存在的,只不过是面临要向社会公开的问题。我认为在制度上不存在障碍,在执行的过程中主要取决于地方政府尤其是行政首长的意愿。如果说地方政府和行政首长有意愿贯彻条例和全国人大的一些要求,那么在实践当中就不存在执行上的障碍。唯一的障碍即是地方政府的意愿和贯彻法律法规的主动性。

很多基层政府不愿意公开预决算的主要原因,可能还是担心受到公众的质疑。政府部门应该接受公众的质疑,如果回避和隐瞒,只会增加公众的不满,影响政府部门形象。实际上,公开是一种很好的方法,它既可以保证社会公众对政府部门进行有效的监督,也可以促进政府部门的自我转变、自我改革。

有些基层政府在公开过程中也会有轻内容、重形式,甚至出现隐形处理、数字游戏,用各种技术手段来处理的情况,这实际上是一种违法行为,需要承担法律责任。我想,作为地方行政首长来说,不公开本身就是对法律的一种漠视,如果迫于公开的压力进行公开,但在公开过程中不真实地公开,事实上也是一种违反法律的行为,违反了我国预算和决算方面的法律规定。

记者：政府信息公开条例实施已经3年,在政府信息公开尤其是类似于“三公”经费这样的敏感信息的公开方面,还有哪些规定是需要进一步细化的? 王敬波：目前政府信息公开条例本身已经做了非常明确的规定,我认为现在不是法律制度的问题,而是执行法律的愿望问题。影响执行的不是法律本身的问题,因为法律已经做了非常明确的规定,就是要进行公开,这实际上是世界通例。

我不赞成因为没有明确的程序、没有具体的规则而回避公开的行为。现在不是欠缺程序和技术手段的问题,而是应该把政府部门每年都正常制定的预算、决算向社会公开,社会公众自然会有各种反应,然后根据公众反应再讨论已有的预算、决算是否科学,然后进行相应调整,这是正常的程序。我觉得关键问题还是观念和意愿的问题,技术上、运行方式上、程序上都不存在障碍。

记者：此次中央督促地方政府进行更深入地信息公开工作传达出哪些信号? 王敬波：首先,中央人民政府有一个以身作则的表率态度。其次,中央政府贯彻落实这个条例的决心是很明显的。再就是,中央人民政府希望通过自上而下的要求进一步贯彻落实政府信息公开条例。

第五篇：部门预决算公开推进情况介绍(三公经费)

部门预决算公开推进情况汇报

预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求，自2008年5月《政府信息公开条例》施行以来，财政预决算、“三公”经费（是指政府部门在公务招待、因公出国（境）、公务购车及用车等方面的开支，下同）支出等信息公开迈出较大步伐。

一、公开现状及进程

（一）部门预决算的公开

1、中央。2009年，财政部首次向社会公开经全国人大批准的当年中央财政收入预算表等4张报表，迈出了中央财政预算公开的第一步。2010年国务院首次推进部门预算公开，98个中央部门中有75个公开了部门预算。2011年，公开部门预算的中央部门数量增加到92个，并有90个中央部门公开了部门决算。今年是中央各部委部门预算公开的第三年，4月份各中央部门陆续公开部门预算。

2、山东省。目前部门预算公开是自上而下推进的，中央推进速度较快，地方政府的推进程度不一。我省本着稳妥、扎实的做法，目前公开的是人代会通过的省级预决算报告和省级一般预算支出决算表。

（二）“三公”经费

作为财政预算公开中社会高度关注的“三公”经费，2011年3月国务院常务会议决定 在6月将中央本级“三公”经费支出情况向社会公开。2011年4月科技部率先以文字的形式公布了2011年“三公”经费预算，此后中央部门开始陆续公布。2011年，编报“三公”经费财政拨款预算的131家中央部门，99家公开了“三公”经费。

随着中央部门先后公开“三公”经费，地方政府也面临公开“三公”经费的问题。2011年的国务院常务会议上，在研究部署推进财政预算公开工作时，提到地方政府要比照中央财政做法，公开“三公”经费。7月份北京市在全国率先公开了地方政府的“三公”经费支出情况。我省也正在筹备“三公”经费的公开。烟台要比省级晚一步执行。

综上，预决算的公开是自上而下推动的，是大势所趋。今年的国务院会议对地方政府“三公经费”制定了时间表。而在预算的公开，也有由最初仅仅公布部门预算收支总表，到五张部门预算表，内容越来越细；公布公布的形式越来越趋于统一，预算公开正在规范化、制度化。

二、上级对预算公开的要求

今年国务院常务会议明确提出，2012年中央部门要细化

“三公”经费的解释说明，公开车辆购置及保有量、因公出国（境）团组数及人数、公务接待有关情况，公开行政经费支出情况，省级政府要在两年内全面公开三公经费。

2011年8月省财政厅会议上，于国安厅长在预算公开方面提出了如下要求：“先公开预算、后公开决算，先公开总额、后公开明细”、“市级应与省级基本保持一致”以及“市级财政部门要加强对所辖县市区的指导”等几项具体要求。