商务局十一五规划总结及2010年工作回顾

第一篇：商务局十一五规划总结及2010年工作回顾

“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下和上级部门的指导下，以科学发展观为统领，创新管理机制，整合职能与职责，紧紧围绕“招商引资，内贸流通搞活”的工作目标，开创了商务工作新局面。

一、“十一五”工作回顾

县商务局于5月8日根据发〔〕25号文件精神组建成立，是主管全县招商合作、内外贸易和国际经济合作的县政府组成部

门。几年来，商务局从无到有，在上级政府和各级部门的关心指导下，与时俱进，开拓创新，促进了我县商务经济又好又快的发展。

（一）取得的主要成绩

1、社会消费品零售总额逐年上升。第三产业占全县经济总量的比重明显提高。“十一五”期间，社会消费品零售总额从的8.36亿元增加到2010年9月的11.2亿元，年平均增长17.38%。

2、市场体系渐趋完善。农贸市场建设发展迅速。继县城中心市场建设完成以后，又极积争取了全国“双百市场工程”，对县城中心市场进了升级改造；占地6000多平方米的芙蓉镇农贸市场日贷项目竣工投产运行，提供了825个固定摊位、110间门面；投资新修了镇农贸大市场、村农贸市场、镇农贸市场、两岔农贸市场，农村农贸市场网络正在形成之中。“农贸大市场”已完成了项目规划、项目评审、项目审批等各项基础工作，项目推介及招商工作正在进行中。同时，借助“万村千乡”市场工程的东风，已在全县30个乡镇建成日用工业品、家电、农资等各类“农家店”140家，农村市场网络日渐完善。健全的市场流通网络使我县商品流通更加顺畅、便捷、合理、高效。

3、新型商业流通业态迅猛发展。“十一五”以来，随着个体私营商业的蓬勃发展，全县品牌连锁店、加盟店等各类专卖网点已达20余个，特别是各类国内外知名高档服装、鞋帽、家具等专卖店纷纷登陆永顺，抢占商机，积极引导消费，在提高人民群众生活品味及生活质量同时，极大地活跃了我县商贸流通业的发展。

4、餐饮住宿服务业不断扩容提质。新思维、新品味、新开发带来了新消费。随着我县旅游资源的整合开发，景点圈的推介升温，来永顺旅游观光、度假休闲、商务洽谈的消费群体日益增多，星级、准星级大酒店顺势而动，以改造硬件设施和提升服务质量为突破口，同时，配套餐饮、茶吧、足浴、休闲等服务项目，满足了消费者不同层次的消费需求。餐饮住宿等服务业的扩容提质，使我县在承办大型节会方面具备了较好的接待能力，对拉动我县旅游业发展，服务县域经济起到了有力的推动作用。

5、招商引资初见成效。五年来共实施招项目95个，到位资金23.11亿元。

6、企业改制有序进行。对原有亏损的国营商业企业进行了全面的改制清算，平稳的实现了企业职工安置。

（二）2010年主要经济指标运行情况

1、按照州政府考核我县招商引资任务和考核的统计口径，1至9月共实施招商引资项目26个，合同引进内资240850万元，实际到位资金49000万元，完成州分目标任务数（71950万元）的68%，同比增长99.9%。其中工业项目10个，到位资金14200万元，完成州分目标任务数（43170万元）的33%，同比增长13%。引进利用外资10万美金，完成州分目标任务数（150万美金）的6.7%。

2、社会消费品零售总额11.2亿元，同比增长17.5%。

3、“家电下乡”实现销售总额6349.75万元，销售产品20585台（件），完成州分目标任务80.3%，兑付补贴资金746.34万元增加税收190.5万元,补贴兑付率达99.5%。

4、县城定点屠宰生猪2.73万头，完成目标任务78 %,城区定点屠宰率达到100%，重点乡镇定点屠宰率达95%。

5、新建镇农贸市场已竣工交付使用、县城中心市场升级改造工程——地埋式垃圾处理站即将建成投产运行。

（二）主要做法

1、统一思想，形成共识。对重大问题召开专题会议研究部署，达成共识，形成合力。我局始终坚持“一把手”亲自抓、负总责、分管领导具体抓，关键阶段全员抓，克服下属改制企业多、历史遗留问题多等困难，强化责任、狠抓落实，成效显著。

2、精心组织，狠抓落实。每一项工作的开展之前都要有详细的计划和实施方案，进行周密部署，事中严格按计划狠抓落实到位，事后及时总结经验教训，查漏补缺，总结提高。

3、着力优化招商引资环境。以政办[]1号、2号文件出台了新的鼓励外商投资优惠政策，把优化投资软环境作为重要内容，体现了最好投资环境在、最好服务氛围在的思想；随着“”高速公路的开工建设，我县城市基础设施的不断完善，生态环境的有效保护，都为外商来我县投资兴业创造了很好的发展环境，形成了上下联动，左右互动的良好局面，全县招商引资“一盘棋”的局面初步形成。

（三）存在的主要问题

1、外贸出口创汇为零。没有一家企业实现出口创汇。

2、人才短缺。自成立以来

第二篇：商务局十一五规划总结及2010年工作回顾

商务局十一五规划总结及2010年工作回顾

“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下和上级部门的指导下，以科学发展观为统领，创新管理机制，整合职能与职责，紧紧围绕“招商引资，内贸流通搞活”的工作目标，开创了商务工作新局面。

一、“十一五”工作回顾

县商务局于5月8日根据发〔〕25号文件精神组建成立，是主管全县招商合作、内外贸易和国际经济合作的县政府组成部

门。几年来，商务局从无到有，在上级政府和各级部门的关心指导下，与时俱进，开拓创新，促进了我县商务经济又好又快的发展。

（一）取得的主要成绩

1、社会消费品零售总额逐年上升。第三产业占全县经济总量的比重明显提高。“十一五”期间，社会消费品零售总额从的8.36亿元增加到2010年9月的11.2亿元，年平均增长17.38%。

2、市场体系渐趋完善。农贸市场建设发展迅速。继县城中心市场建设完成以后，又极积争取了全国“双百市场工程”，对县城中心市场进了升级改造；占地6000多平方米的芙蓉镇农贸市场日贷项目竣工投产运行，提供了825个固定摊位、110间门面；投资新修了镇农贸大市场、村农贸市场、镇农贸市场、两岔农贸市场，农村农贸市场网络正在形成之中。“农贸大市场”已完成了项目规划、项目评审、项目审批等各项基础工作，项目推介及招商工作正在进行中。同时，借助“万村千乡”市场工程的东风，已在全县30个乡镇建成日用工业品、家电、农资等各类“农家店”140家，农村市场网络日渐完善。健全的市场流通网络使我县商品流通更加顺畅、便捷、合理、高效。

3、新型商业流通业态迅猛发展。“十一五”以来，随着个体私营商业的蓬勃发展，全县品牌连锁店、加盟店等各类专卖网点已达20余个，特别是各类国内外知名高档服装、鞋帽、家具等专卖店纷纷登陆永顺，抢占商机，积极引导消费，在提高人民群众生活品味及生活质量同时，极大地活跃了我县商贸流通业的发展。

4、餐饮住宿服务业不断扩容提质。新思维、新品味、新开发带来了新消费。随着我县旅游资源的整合开发，景点圈的推介升温，来永顺旅游观光、度假休闲、商务洽谈的消费群体日益增多，星级、准星级大酒店顺势而动，以改造硬件设施和提升服务质量为突破口，同时，配套餐饮、茶吧、足浴、休闲等服务项目，满足了消费者不同层次的消费需求。餐饮住宿等服务业的扩容提质，使我县在承办大型节会方面具备了较好的接待能力，对拉动我县旅游业发展，服务县域经济起到了有力的推动作用。

5、招商引资初见成效。五年来共实施招项目95个，到位资金23.11亿元。

6、企业改制有序进行。对原有亏损的国营商业企业进行了全面的改制清算，平稳的实现了企业职工安置。

（二）2010年主要经济指标运行情况

1、按照州政府考核我县招商引资任务和考核的统计口径，1至9月共实施招商引资项目26个，合同引进内资240850万元，实际到位资金49000万元，完成州分目标任务数（71950万元）的68%，同比增长99.9%。其中工业项目10个，到位资金14200万元，完成州分目标任务数（43170万元）的33%，同比增长13%。引进利用外资10万美金，完成州分目标任务数（150万美金）的6.7%。

2、社会消费品零售总额11.2亿元，同比增长17.5%。

3、“家电下乡”实现销售总额6349.75万元，销售产品20585台（件），完成州分目标任务80.3%，兑付补贴资金746.34万元增加税收190.5万元,补贴兑付率达99.5%。

4、县城定点屠宰生猪2.73万头，完成目标任务78 %,城区定点屠宰率达到100%，重点乡镇定点屠宰率达95%。

5、新建镇农贸市场已竣工交付使用、县城中心市场升级改造工程——地埋式垃圾处理站即将建成投产运行。

（二）主要做法

1、统一思想，形成共识。对重大问题召开专题会议研究部署，达成共识，形成合力。我局始终坚持“一把手”亲自抓、负总责、分管领导具体抓，关键阶段全员抓，克服下属改制企业多、历史遗留问题多等困难，强化责任、狠抓落实，成效显著。

2、精心组织，狠抓落实。每一项工作的开展之前都要有详细的计划和实施方案，进行周密部署，事中严格按计划狠抓落实到位，事后及时总结经验教训，查漏补缺，总结提高。

3、着力优化招商引资环境。以政办[]1号、2号文件出台了新的鼓励外商投资优惠政策，把优化投资软环境作为重要内容，体现了最好投资环境在、最好服务氛围在的思想；随着“”高速公路的开工建设，我县城市基础设施的不断完善，生态环境的有效保护，都为外商来我县投资兴业创造了很好的发展环境，形成了上下联动，左右互动的良好局面，全县招商引资“一盘棋”的局面初步形成。

（三）存在的主要问题

1、外贸出口创汇为零。没有一家企业实现出口创汇。

2、人才短缺。自成立以来商务局只配备8名编制，任务重、人员少，还要当好商务战线16个单位的排头兵，人员编制不足严重制约了各项工作的开展，尤其是没有专门的商务执法队伍，对违法行为的打击力度有限。

3、企业改制遗贸问题，信访维稳形势严峻。服务公司、农行协解人员上访时有发生。

4、项目储备少，用地规划不详细。由于资金和技术等原因，在招商项目前期论证

上投入不够，准备工作薄弱，致使一些招商项目的储备和质量都达不到要求，难以推出产业关链度强和聚集效应明显的优势项目，意向项目多，签约项目少。例如综合批发市场项目，我局4月以来先后接待广西千禧房地产开发公司、上海明珠世贸商城董事长黄金梅等几家企业实地考察该项目，最后都因为项目用地规划不详细，所需资料不齐全而放弃。远通（香港）有限公司考察了南山宾馆项目，也因为规划用地问题而放弃。5月以来，我局也先后接待了深圳展登贸易有限公司等几家承接沿海产业转移的企业，最后因为找不到现成的厂房、没有修建厂房用地规划等原因而没有洽谈成功。

5、部门缺乏联动性。招商引资工作“一盘棋”的格局尚在初步形成之中，在项目考察论证过程中存在“单打一”现象，有数据上报沟通不及时现象，从而导致到位资金统计上报工作滞后。

6、已签约项目实施的长期限与完成年内短期任务存在矛盾。今年签订的重大项目投资在较长期限内才完成，资金到位期限长，加之历年来没有重大项目的积淀，完成委、政府下达的内联引资万元任务十分艰巨。

7、州分工业项目任务难以完成。州分我县工业项目的任务占内联引资总任务数的60%，由于受电力、交通瓶等颈制约，导致我县工业招商项目发展处于弱势，难以引进重大的工业项目，因此今年难以完成州分43170万元工业项目的内联引资任务。

二、“十二五”规划初步构想

在县委、县政府和上级部门的正确领导下，认真贯彻《中共中央制定国民经济和社会发展第十二个五年规划》的要求，举全局之力，迎难而上，沥胆奋进，抢抓机遇，加快发展。

1、总体思路：以“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，以“建设惠民商务”为主线，不断创新商务工作机制，大力实施招商引资战略，突出以商招商，强化项目建设，完善城区市场功能配套；以全面激活农村市场消费为重点，继续稳步推进“万村千乡”市场工程、“家电下乡、家电以旧换新、汽车摩托车下乡”工作，通过强化城区的带动作用，不断加快城乡市场建设和城区商业圈建设；努力改造提升传统产业，扶持培育新型服务行业；大力发展地方特色商贸流通、餐饮服务业；加大行业监管力度，规范成品油、酒类、定点屠宰市场秩序，净化市场消费环境，促进县域经济健康、快速、持续发展。

2、重点目标：以发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型商业流通业促进扩大内需；突出抓好招商引资工作，积极协调各单位的关系，进一步落实招商项目的用地等前期工作，打造低碳的、可持续发展的新型工业化经济；积极培植进出口企业，开创出口创汇新局面。

3保障措施：以“文明创建”来营造良好的氛围；以“三法一制”转变作风为契机促进行政效能提升，树立良好的机关形象；以“创先争优”充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用来推动各项工作开展；以“党风廉政建设”提供强大的纪律保障。

三、2011年工作总体安排

即将到来的2011年是“十二五”的开局之年，是深化改革、充满挑战的一年，我们将站在一个新的历史发展起点上，力争各项工作取得重大突破。

1、进一步加大招商引资工作力度。为了促进县域经济又好又快的发展，我局继续把招商引资作为县域经济发展的第一抓手，坚定不移的实施“走出去、请进来”战略。在优势资源上进一步加强推介力度，不断创新招商引资力度。同时，进一步加大对签约项目的跟踪服务、提高招商履约率，确保完成招商引资任务的全面、平衡完成。

2、稳步推进企业改革。认真落实企业改革改制工作责任制，完成百货大楼改制工作，真正实现“两个置换，三个转变”。对未完成改制工作的外贸公司要在确保企业稳定的基础上稳步推进改制工作。

3、积极培植进出口企业。近年来我县的对外贸易一直陷入发展困难的境地，2011年我局将加大工作力度，利用现有的优势企业培植出口创汇载体，2011年力争我县出口创汇50万美元以上。

4、继续抓好“家电下乡”、“万村千乡工程”和“放心肉工程”，开创“家电以旧换新”工作新局面。进一步规范商品促销活动的同时，将各种展销会、推销会纳入规范化轨道，并在此基础之上，大力培育农村流通体系，建成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，发展壮大商贸流通企业，家电下乡工作在全保三争一。进一步整顿和规范市场秩序，深入开展食品安全专项整治活动，加大执法力度，健全检疫检测制度，扩大定点屠宰肉的市场占有率。县城生猪定点屠宰率达100%，农村达95%以上，实现城乡定点屠宰一体化的规范管理。

5、积极稳妥实施好成品油“十二五”规划项目。协调好中石化的关系，着力实施，为商务经济又好又快的发展提供保障。

“十一五”规划工作已经进入尾声，时间紧、任务重，时不我待，我局将竭尽全力完成各项目标任务，为“十二五”规划夯实基础，为商务经济健康稳定发展做出贡献。

第三篇：信息化工作十一五总结及十二五规划

信 息 化 发 展 规 划

一、“十一五”公司信息化发展回顾

1、发展历程

公司在“十一五”期间，从2007年成立信息化技术小组到2008年成立公司信息部，后经历公司机构改革归并质量检验中心，信息工作经历了四年多的时间，经历了管理部门成立、基础网络建设、ERP上线、机构改革等一系列事项，在总部及本公司各级领导的关心和指导下，我们全体信息化工作人员同心协力、攻坚克难，圆满完成了各项工作任务。

2、主要成绩

① 积极配合总部信息部、网络系统集成单位及公司各部门（单位），顺利完成公司基础网络建设。

其中完成中心机房和二级机房建设、辅助设施及网络设备的到货验收、安装、调试、试运行等工作；完成公司内部光缆辐射、测试工作。全公司铺设了18条9800米光缆；完成公司、各二级单位883多个信息点5万多米网线的综合布线任务；为公司接入了两路2M从公司直达总部的专纤；为公司办公用计算机的接入局域网，实行了域控管理。

② 按照总部的统一布署，强有力地推进ERP项目的建设，并提前四天成功上线，积极完善ERP项目制度建设，配合总部信息部，协调公司各部门（单位），积极顺利推进ERP系统在我公司的运行。

其中及时制定下发了《山西华圣铝业有限公司SAP系统运行管理制度》和《ERP系统管理办法》；积极受理SAP系统运行问题50余次；完成ERP权限优化工作次；进行SAP帐号及权限申请工作14次；处理SAP帐号锁定80次；积极完成全年的SAP帐号审阅工作。

③积极维护公司视频监控系统，全力完善公司系统的软、硬件，全力保证公司的财产安全。

其中，制定并下发公司视频监控管理制度；将视频监控系统通过局域网引入公司总调办公室及分厂调度办公室；维护故障260余次；查看监控录像14次，录像内容回放时间长达336小时；

④ 以公司开展“创新年”活动为契机，积极响应公司“控亏增盈”的号召，全力维护公司网络系统，其中共处理各类故障1450余次；进行公司病毒防范和问题防范控制测试8次；对中心机房及其它机房进行正常巡视192次；完成公司域名申请和网站备案，成功对外发布公司网站。

⑤ 完成OA办公自动化系统的开发与测试，在我公司内部大力维护和推广OA办公自动化系统

配合开发商对OA办公自动化正式系统进行了安装和初始设臵，并对OA软件进行了系统管理设臵。经测试后，在公司内部正式实施OA办公自动化系统，全公司共有用户430名。在公司全面实现了办公自动化，此项工作每年可为公司 节约20余万元。

⑥ 建立健全各项管理制度和绩效考核制度。其中管理制度25个，绩效考核制度11个。

⑦ 完成重要信息系统安全等级保护定级工作。⑧ 分利用ERP系统和电子商务采购平台，对我公司部分二级单位所重点关注的原辅材和备品备件价格，在中铝各分子公司进行广泛收集，并和我公司的采购价格进行了比对。将对比出的结果反馈给公司领导和供销部门，为供销部提供了一定的采购数据比对基础，充分体现了公司总经理所倡导的“买入效益”。

⑨ 上报公司及中心领导12份铝、电、煤炭行业的相关动态信息，为公司领导决策提供信息支持。

二、“十二五”信息化发展面临的形势

公司目前信息化的发展建成了几个信息化系统，包括组建了公司基础网络系统、上线了ERP系统、开发了OA办公自动化系统，加上之前公司所拥有的电解槽控机控制系统和炭素生产控制系统，各个系统各自独立，相互之间信息难于共享，形成了一个个的信息孤岛。不便于数据的快速共享，造成了信息化源浪费。

信息系统数据来源多渠道，数据准确性、一致性较差。没有实现数据集成，造成数据来源多渠道，信息重复，利用率低，不能实现管理信息集成、管理与生产信息集成，影响决策层得到的信息及时性、准确性、真实性和一致性，容易造成决策和指挥失误，进而影响生产和效益。“十二五”期间，公司的目标是拟参股建设永济热电改扩建项目、兼并重组漳泽电力蒲州发电，并适时引入煤炭资源，扩建电解铝产能。至“十二五”末，形成500万吨煤炭、50万吨电解铝、1300MW发电机组、26万吨炭素的产业规模。公司规模的扩大给信息化工作带来了新的考验，规模形成后，如何发挥信息化的作用，使公司管理层能统一、快捷、准确发布调度指令，使遍布各个区域的公司各个企业做到步调一致、政令畅通，将是公司信息化的一个新的挑战。

三、“十二五”期间信息化工作思路和发展目标(一)“十二五”信息化发展工作思路

以科学发展观为指导，以“两化融合”为切入点，树立科学的信息化发展观，紧密结合我公司信息化现状，从解决问题入手，从基础建设抓起，注意处理好先进与实用、局部与全局、当前与长远的关系，抢抓机遇，统一规划，分步实施，加快企业系统信息管控一体化建设步伐。

(二)“十二五”信息化发展目标及主要举措

1、以公司“十二五”发展规划纲要为指导，充分做强做优现有信息系统，保证各个系统的正常稳定运行。

主要举措有：

① 加大本公司ERP系统运行的协调和督促力度，保证系统数据录入的及时性、准确性和真实性；把对公司全体ERP系统最终用户情况进行全面梳理做为一项常规化工作，定时 清除ERP系统冗余用户,力求使公司用户结构最优化，全力为公司节约信息化项目管理费用。

② 充分利用ERP系统和电子商务采购平台，持续做好原辅材料、备品备件质量及价格监督报表的制作，做好价格比对工作。

③ 严格执行《视频监控系统管理制度》，加大对各二级单位的监控系统运行状况的普查和考核力度；按照公司和中心领导的要求，统一规划、统一施工，逐步完成公司厂大门、炭素厂等位臵的监控系统改造，最大限度保证公司财产的安全。

④ 持续做好公司基础网络、ERP项目、视频监控、OA办公自动化、视频会议、门户网站等应用系统的维护工作，保持各项系统的安全、可靠和稳定运行。

2、以“两化融合”为切入点，推动公司信息化整体进程不断向前发展。

“两化融合”的主要举措是以完成ERP计量数据采集系统建设为契机，逐步将公司多维分析系统、电解槽控系统、炭素自控系统等信息系统全部融合，充分利用现有资源，彻底解决公司现有信息化系统的孤岛现象，形成公司电解铝生产管控一体化。

3、充分利用现有应用系统，建成公司综合信息办公平台。具体举措是充分利用公司现有的OA办公自动化系统、ERP系统、电子商务采购平台等系统，做好总体布局和规划，根据公司的发展战略，逐步、分步对综合信息办公平台进行实施，充分实现资源共享，最大限度提高工作效率，节约办公费用。

4、依据公司“十二五”发展战略，充分考虑煤、电、铝发展目标，总体规划、分步实施，逐步建成集团化的信息化管理决策系统。

① 根据企业的具体特点，采用典型的层次化组网模型，依照核心层、汇聚层和接入层的顺序打造标准化网络。在总厂局域网采用冗余网络结构，使用双设备通过双链路进行连接，保证广域网的高可靠性、快速切换和充分利用带宽；在分厂的网络建设方面，有针对性的采用相关的设备和软件，为分厂建设一整套方便安全的网络系统。

② 建设以华圣总厂为中心向各分厂辐射的广域网络和数据、音频、视频三网合一的广域网络，并搭建总厂与各分厂的视频会议系统。

③ 建设高标准的数据灾备系统。针对大量的重要数据产生，为严格保护好数据的完整性，除在总厂建设数据灾备系统，为实现远程灾备，在异地再建设了一个远程灾备中心，灾备中心采用的设备和软件都与总厂的局域网要完全相同，有利于在相同的平台上进行管理和维护，降低成本，节约资 源。

④ 根据企业发展，逐步建立应急救援指挥中心系统。实现日常生产现场的视频监督、事故现场的视频监督和应急联动，各种信息要集中在系统中，并能够与国家安全生产和保障相关的内容进行对照，以便能够立即做出决策，令企业安全生产得到进一步的保障。

2011年9月15日

第四篇：十一五”期间工作回顾

一、“十一五”期间工作回顾

“十一五”时期前四年，我市财政在市委、市政府的正确领导下，树立全面、协调和可持续的科学发展观，不断加强财政宏观调控，支持经济结构调整，壮大财政实力，深化公共财政体制改革，调整优化支出结构，促进生财，依法聚财，科学用财，高效理财，砍掉了“落后尾巴”。

1、财政收入快速增长，连年实现财政平衡。

“十一五”时期前四年，全市国民经济持续较快发展，财政收入大幅度增加，全市地方财政一般预算收入由2005年的7.09亿元增加到2009年的 19.71亿元，年均增长29.2%，提前两年实现了翻番。

2010年是“十一五”时期的最后一年，按市委、市政府下达的任务，预计2010年全市财政一般预算收入达到24.70亿元，比上年增长25.30%。“十一五”时期，我市财政一般预算收入累计总量将超81.59亿元（06年9.27亿元，07年12.16亿元，08年15.75亿元，09年19.71亿元，10年预计为24.70亿元），年均增长28.4%，全市地方财政一般预算收入顺利跨过年收入超十亿元和二十亿元的门槛，全市财政收入总量实现了跳跃式增长，改变了我市地方财政一般收入总量全省排名最后的局面。

2、优化财政支出，促进社会稳定健康发展。

全市一般预算支出由2005年的20.05亿元增加到2009年的53.21亿元，年均增长27.7%，财政支出结构进一步优化，逐步建立起了以人为本和突出公共服务的公共财政支出体系，有力保证了各项事业的顺利进行。一是坚决保障了工资的正常发放。“十一五”期间，市财政严格按照“保工资、保运转”和“一要吃饭，二要建设”的原则，保证了市直机关事业单位、离退休人员工资的正常发放，从未出现拖欠，有效维护了社会稳定。二是不断加大了社会保障资金支出力度。在此期间，继续巩固落实“两个确保”，不断完善最低生活保障线制度，2005年低保对象71813人，低保支出2302万元，2009年低保对象达100752人，低保支出达9551万元；2005年至2010年10月底，共实现低保支出36297万元。三是不断加大对“三农”工作的投入力度。2005年至2009年，我市财政共投入农村资金

万元，年递增 ％，广大农民普遍增加了收入，得到了实惠。四是争取资金成效显著。2005年至2009年，全市共争取各类专项资金 万元，其中转移支付 万元，较“十五”期间增长 倍，极大地缓解了我市财政支出困难。

3、深化财政改革，构建公共财政体制框架。一是改进部门预算编制软件，规范部门预算编制，推进部门预算改革，至2010年6月20日止，全市纳入部门预算试点单位共708个（其中市直171个）；二是配合开展财政“省直管县”工作，及时组织人员科学测算数据，提出切合我市发展实际的意见，为全面推开“省直管县”工作打好坚实基础；三是继续完善全市国库集中支付系统建设，规范资金拨付操作流程，建立“回访制度”，把资金拨付事前审核、事中监控、事后反馈工作有机结合，避免财政资金违规支出；四是继续推行“非税收入管理系统”，市级实现执收执罚单位全面推行“非税收入管理系统”建设，推行收费现场刷卡，并按照省财政厅的要求，继续做好县级非税收入管理系统上线准备工作；五是推进资产管理与预算管理、财务管理相结合模式，继续对全市行政事业单位资产进行核实，实施固定资产“电子卡片”动态管理，为科学编制预算和规范部门收入分配秩序创造条件；六是推进“金财工程”（一期）纵向网项目建设，全市编制县（市、区）全部按时保质完成了纵向网联接工作，为实现省、市、县财政业务信息共建共享奠定基础；七是进一步优化和完善“实时在线预算监督”系统功能，加强人大和审计对财政预算监督，进一步构建完善财政惩治和预防腐败体系；八是进一步加强绩效评价工作。整理编印《汕尾市财政支出工作手册》，完成市直25个重点支出项目绩效自评报告批复工作。聘请专家人员和委托中介机构(会计师事务所)对汕尾渔港避风塘北岸中段建设工程、陆

丰硫铁矿废水处理工程、农田水利基本建设资金等23个重点支出项目的绩效自评报告进行重点评价，并全面开展县级财政部门绩效评价试点工作，有效强化和提高了资金使用单位的绩效观念和责任意识。

4、加强财政监管，确保资金使用安全。一是继续加强“收支两条线”管理工作，努力探索政府非税收入征管新模式，挖掘非税收入新亮点；二是继续开展“小金库”治理工作和加强对财政性专项资金检查监督，进一步规范财政性专项资金的拨付和使用程序，完善全市财政性专项资金的管理工作；三是加强财政内部监督。对财政资金的分配、拨付、使用和管理实行全过程监督，促进财政系统廉政建设；四是与市监察、审计等有关部门联合组成检查组对全市中央新增投资工程项目进行检查监督；五是加强工程预（结）算审核和政府采购监管。

5、我市财政仍面临三大问题。

第一，吃饭与发展（建设）的矛盾十分突出。我市财政收入虽然在“十一五”期间取得长足进步，但由于近年来增人较多、上级增资政策连续出台，支出增幅较大，加之维持社会稳定和保证法定支出达标等吃掉相当一部分财力，财政收支矛盾突出，财政运行十分紧张，难以为经济发展提供充足的财力保障。第二，财源建设的总体质量和效益不高，互

补性不强，后劲不足。近年来，虽然扶持发展了一些重点财源项目，但这些财源项目对财政的贡献水平仍然很低，财政运行的基础在近期内仍然处于脆弱的阶段。第三、地方政府性债务包袱沉重。截止2009年底，全市累计负债近33亿元，相当于我市2009年地方财政一般预算收入的1.68倍。

“十一五”时期虽然我市地方财政一般预算实现了跳跃式增长，但一般预算收入总量还很小，占全省的比例还很低，2009年我市一般预算收入占全省一般预算收入总量的比例仅为 0.54%。2009年我市非税比例为36.54%，比全省14.22%高出个22.32百分点，为全省倒数第二，我市财政一般预算收入质量有待提高。

二、“十二五”工作展望

参照汕尾市“砍尾纲要”发展目标，汕尾市财政局“十二五”规划（2011-2015年）基本目标为地方财政一般预算收入达到70亿元，年均增长23%。

1、走新型工业化道路,大力涵养和培植支柱财源。

项目是经济发展的源泉。经济的持续发展，财政的持续增收，要靠源源不断的项目落户汕尾，要靠强势有力的企业发挥效益。从经济增长对地方财政的贡献来看,工业是税收的最重要来源之一。因此,我们要坚决按照市委市政府提出 的“四推进一保持”的要求，全力推进市委市政府已确定的一批关系汕尾发展全局的重特大项目，如深汕特别合作区、陆丰核电、海丰华润电厂、红海湾电厂3.4号机组建设，保证固定资产投资对我市经济增长的拉动作用，特别要加大对各类生产性工业企业的扶持力度。积极引进一批科技含量高、辐射能力强的重大生产性项目,培育和发展高利税主导行业和大型企业集团,推动企业上规模、增效益,从而不断增加增值税、企业所得税等主体税种的收入,不断提升全市财政收入的质量和稳定性。要发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，鼓励和引导社会资金、国家商业银行贷款资金参与基础设施建设，加快推进重点项目建设，努力培植新的税源；要坚决贯彻市委、市政府关于加快发展港口经济的精神,力争推动一批临港项目早日投产达产,产生新的效益。

2、继续促进第三产业发展,培育新兴财源。

在大力发展工业的同时,要高度重视第三产业的协调发展。第三产业发展所利用的资源主要在本地,流动性较低,其提供的营业税是地方级财政的固定收入。要充分发挥工业化进程中生产要素集聚所带来的辐射效应,大力扶持旅游、休闲、餐饮、娱乐等现代服务业的发展,积极落实各项扶持旅游、展会、物流、商贸流通等服务业发展的政策措施,特别是要引进一些税收贡献率和附加值较高的服务性行业,巩固

壮大地方财源,增加地方收入。鼓励发展农村连锁、配送、专卖等现代流通业态,完善“万村千乡”市场工程。积极开拓农村消费市场,支持本地产品打开市场,以提高三产对地方财政的贡献率,进一步提升地方级财政增长的质量和效益。

3、运用税收政策,强化征管,不断优化税收收入结构。一是密切关注国家税制改革动态,吃透政策,积极应对,灵活运作,努力做到原则性与灵活性的统一。二是加强部门

间的协调配合,加强与公安、房管、国土资源等部门的配合,积极探索完善出租房屋的房产税征管、车船使用税的代征、土地增值税和土地使用税的征管等,努力形成征管合力。三是坚持税费并重,加强社保费、堤围防护费、教育费附加等规费征管,严格税费优惠或减免。四是加强税务稽查,推进税收征管精细化、税收执法规范化,切实防范和打击偷逃税行为,提高税务稽查的震慑力,坚决堵塞征管漏洞,确保应收尽收。五是加强免抵调库收入管理。国税要在外贸出口全面回升的基础上，努力增加免抵调库收入。各地党政及有关部门要加强对出口企业的检查指导，帮助他们扩大生产，增加出口量，争取更多的免抵调额度。六是加大工作力度争取其他税源，特别是要想办法引进一些大企业的分支机构到我市落户，以弥补自身税源的不足。

4、加大对政府资源的开发和处置力度，增加财政可支配收入。

要加大对行政事业性收费、政府性基金纳入预算管理力度，进一步加大对政府资源和部分特种行业的管理，要重点做好土地的规划、储备和拍卖，继续完善国有土地使用权出让、国有资产公开拍卖工作，加强对土、沙、石、停车场、广告牌等政府资源的管理和拍卖工作，不断拓宽财政收入渠道。同时，要充分利用省的各项扶持政策，做强做大国有企业，确保国有资本经营收入有效增长，防止国有资产流失。

5、加强领导，齐抓共管，认真落实责任制，完善激励机制。

各县（市、区）、各乡镇领导要高度重视财税工作，把财税工作纳入重要议事日程。一方面，要继续落实《汕尾市县（市、区）经济社会发展考核方案》、《汕尾市镇（乡）党政主要领导工作实绩考核办法》，完善财政激励机制配套措施，进一步调动各级抓财政收入的积极性。另一方面，要制定完善一系列抓责任落实的工作机制，做到主要领导要亲抓，分管领导要专抓，其他领导要分工抓，要实行层层包干，落实责任制。各级协税部门要根据各自职能，认真履行职责，本身有缴税任务的，要全额按期缴交税收，需要协调征收工作的，要做到互相配合，齐抓共管。加强对各纳税单位的跟

踪、检查、督促，协助抓好税收征管工作。特别是公、检、法、司和审计部门更要发挥职能作用，为税收征管保驾护航。

6、强化增收节支，确保各项重点支出需要。

增收节支是财政工作永恒的主题，任何时候都不应松懈。在应对金融危机挑战、巩固经济企稳回升的背景下，增收节支更被赋予了新的内涵，远远超过了“开源节流、量入为出”的涵义。我们必须从政治和全局的高度，千方百计做好财政增收节支工作，确保扩内需、保增长、调结构、惠民生、保稳定各项重点支出需要。各地要认真分析经济社会形势，及时了解财政运行的新情况，对减收增支因素分析透彻，密切关注国家政策动态，结合汕尾实际，提出相应的对策措施。要牢固树立过紧日子的思想，可做可不做的事情不做，可花可不花的钱不花，大力压减一般性财政支出，为重点项目和民生支出腾出财力空间，集中财力办大事、办推进改革、建立制度和长效机制的事。

7、强化财政监督，建立长效监控机制。

各级财政部门要进一步增强接受人大、审计和社会舆论监督的自觉性，推进依法理财。要继续完善财政支出实时监管体系，推动财政管理阳光运行；要开展会计信息质量检查，严防会计信息失真行为；要加强对重大工程项目的财务监督

和行政事业单位资产管理，提高财政管理效益；要加强财政专项资金的监督、管理和绩效评价，对专项资金的申请、使用和拨付要严格按规定程序办理，做到专项资金申报要有绩效目标，绩效目标要有考核评价，评价以后要逐步完善问责制，保证财政资金使用安全高效；要加大政府采购和财政投资评审监管力度，提高财政资金使用效益；要继续完善财政内部监督制度和惩防体系建设，逐步建立长效监控机制，确保财政资金的规范、安全和高效运作。

第五篇：十一五档案工作回顾

全国档案事业发展“十二五”规划

国家档案局中央档案馆关于印发《全国档案事业发展“十二五”规划》的通知

各省、自治区、直辖市档案局、馆，各计划单列市档案局、馆，新疆生产建设兵团档案局、馆，中央和国家机关各部委档案部门，总参办公厅保密档案局、解放军档案馆、武警部队司令部办公室，各人民团体档案部门，各中央企业档案部门，中国照片档案馆，中国人民大学档案学院：

现将《全国档案事业发展“十二五”规划》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况贯彻执行。

国家档案局中央档案馆

二○一一年一月十四日

全国档案事业发展“十二五”规划

“十一五”回顾

“十一五”期间，在党中央、国务院和各级党委、政府的正确领导和关怀下，广大档案工作者积极进取，团结奋进，深入贯彻落实科学发展观，全国档案事业取得了长足的发展，迈上了一个新的台阶：解放思想开拓创新，提出“三个体系”建设工作方针并积极贯彻实施；重视立法、加强执法、认真普法，档案法制建设不断完善；各级档案部门不断拓展服务领域，创新服务方式，档案利用服务成果显著；中西部地区县级国家综合档案馆建设项目正式启动、国家重点档案抢救和保护工作取得新进展；推动电子文件的规范化管理，档案信息化建设步伐加快；探索机关档案管理工作新机制，依法规范化、系统化管理企业档案工作，机关、企业事业单位和社会主义新农村档案工作得到新提升；开展重要档案异地备份工作，档案安全体系建设逐步落到实处；利用各种优质资源培训档案干部，档案干部队伍建设进一步加强；开展多层次、宽领域的档案外事活动，对外交流继续保持活跃；发挥舆论引导和监督作用，档案宣传工作硕果累累;实施绩效评估机制，完成全国档案事业发展综合评估。到“十一五”末，全国共有各级档案行政管理部门3154个；各级各类档案馆4077个，比“十五”末增长2%。馆藏档案39264万卷（件），比“十五”末增长39.9%。各级各类档案馆共接待利用者3000万人次，提供利用档案、资料8100万卷（件、册）。各级国家综合档案馆总面积473.3万平方米，已公开现行文件和政府信息公开查阅场所接待利用者450万人次，公开出版编研资料5050种、104000万字。档案工作在全面建设小康社会构建和谐社会中发挥了重要的作用。

“十一五”期间档案事业取得的成绩，为“十二五”全国档案事业发展奠定了良好的基础。同时，也还存在着一些问题，制约着档案事业的健康、持续发展。主要表现在：档案事业发展不平衡，一些地区投入不足，档案基础设施薄弱；档案信息资源的开发利用水平不高；档案信息化基础建设有待加强，管理水平有待提高；档案人才结构和干部素质不能完全适应档案事业发展的需求。只有解决好上述问题，档案事业才能在“十二五”期间得到更好更快的发展。

为了完成新形势赋予档案工作的新任务，特制定“十二五”（2011—2015年）期间全国档案事业发展规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕党和国家工作大局，推进覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系和确保档案安全保密的档案安全体系建设。按照“确保档案安全，加快业务创新，狠抓基础建设，激发队伍活力”的工作要求，通过档案工作管理体制和运行机制的改革创新，促进档案事业全面、协调、可持续发展，更好地为党和国家各项事业服务，为人民群众服务。

二、主要目标

建立与国家经济和社会发展相适应的档案工作体制与机制，充分发挥档案和档案工作服务各项建设事业、服务人民群众的作用。

——构建法制统一、依法行政、有效监督、高效服务的档案法制工作体系，提高档案行政管理部门工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力，依法科学民主决策，全面推进政务公开；

——进一步加强档案基础设施建设，实施国家发展改革委批准的《中西部地区县级综合档案馆建设规划》，在确保完成中央投资中西部地区1209个县建成符合档案馆建设标准的档案馆的前提下，推动各地档案馆基础设施建设有极大的改善；

——进一步丰富并优化各级档案馆馆藏，确保应进馆的档案依法接收进馆，逐步实现馆藏档案资源的优化配置；

——强化“国家重点档案抢救与保护专项经费”落实力度，确保国家重点档案抢救和保护工作的顺利实施；

——加快数字档案馆及电子文件（档案）备份中心建设，完成国家数字档案馆建设总体规划的编制工作，对电子档案进行安全有效的管理；

——加快档案整理鉴定的进度，依法开放应开放的档案，利用先进技术，为社会各界提供快捷、便利的档案利用服务；

——加强档案安全体系建设，提高档案的容灾及灾备能力，确保档案安全；

——加强档案事业自身的科学发展，提高档案工作为国家科学发展服务的能力和水平。

三、主要任务

（一）档案法制工作。贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》。加强档案法律制度建设，完善以《档案法》为核心、符合我国国情并适应档案事业发展需要的科学、缜密、配套的档案法规体系。做好档案“六五”普法工作。健全档案法制机构，提升档案工作人员的法治意识和法律素养，提高依法管理档案事业的水平。完善档案行政执法体制和机制，规范档案行政执法行为，加强档案行政审批制度改革的后续监管。

加快《中华人民共和国档案法》修改草案的工作进度，出台《档案违法违纪行为处分办法》。做好制修订《中华人民共和国档案法实施办法》、《档案馆条例》、《科学技术档案工作条例》、《机关档案工作条例》、《干部档案工作条例》的相关准备工作。

制修订《全国档案馆设置原则和布局方案》、《电子公文归档管理暂行办法》、《各级国家档案馆收集档案范围的规定》、《城市建设档案管理规定》、《档案异地备份管理办法》、《会计档案管理办法》、《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》、《企业档案管理办法》、《水利工程移民档案管理办法》、《档案中介机构管理办法》、《档案鉴定办法》等。

（二）档案信息化工作。贯彻落实国家有关电子文件管理、数字档案馆建设的文件精神，加强以计算机网络设备和数据库为主要内容的档案信息化基础建设；根据电子文件管理和数字档案馆建设的功能要求，配备和开发档案数据库管理系统、电子文件归档管理系统、电子档案移交管理系统、数字档案信息发布利用系统等；加快推进传统载体档案数字化、电子文件接收、重要数字信息采集等数字档案资源建设；制定文书类档案长期保存格式标准，研发文书类档案长期保存格式产品和转化工具并组织试点和示范；实施公共档案信息资源共享服务

工程项目，打造“一站式”档案信息资源共享和服务平台，为社会提供全方位的档案信息服务；搞好电子文件（档案）备份中心建设，落实电子文件的异质、异地备份制度。各级国家档案馆加快数字档案馆建设步伐，有条件的要完成数字档案馆建设，并提供网络信息服务。

（三）档案馆工作。加强档案馆库建设，新建中央档案馆三号库、中央档案馆城区利用部，中国第一历史档案馆，北京、辽宁、上海、浙江、安徽、河南、湖北、广西、海南、重庆、西藏、新疆等省、自治区、直辖市新建符合《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》的档案馆；完成中央投资的1209个中西部县级档案馆建设项目；着力推动地市级档案馆建设，基本实现副省级市以上国家档案馆面积达标，消除各级国家档案馆中“无库馆”、“危房馆”现象。

加强档案馆馆藏资源建设，各级国家档案馆要在“摸清家底”的基础上，运用各种形式，开展档案资源整合。搞好县（市）级档案馆测评工作，为建设文明城市服务。依法及时接收应进馆的全部档案，加大档案收集、征集力度，加快对散存在民间及境外的具有保存价值的重要档案征集步伐，尽快建立覆盖人民群众的档案资源体系，为档案馆服务和谐社会建设提供档案资源支撑。

加快馆藏档案副本的制作步伐，保护档案原件，确保档案实体安全。各级各类档案馆对重要档案实行异地备份，普遍开展档案数字化，建立健全档案信息数据安全保密管理体制，设立档案信息网络安全保密系统和档案信息预警恢复备份系统，确保网络安全连接和信息安全传输，确保档案信息安全。加强档案信息系统安全技术防范管理，安装入侵报警、电视监控、防盗屏障、周界报警等设施设备，确保档案数据及档案网络设备设施安全。完成国家重点档案的抢救工作。

加强档案鉴定工作，依法加大档案的开放力度，充分发挥档案价值。拓展档案利用服务范围，改善服务条件，提高服务水平，做好政府公开信息查阅工作和已公开现行文件利用工作。加强档案编研工作，挖掘档案信息资源，开发、提炼档案信息产品，出版档案史料汇编，使“死档案”变成“活资料”，努力把“档案馆”建成具有特色的“思想库”。通过网络平台和媒体发布档案信息，档案利用工作向基层延伸，逐步开展远程共享服务。全面加强档案馆爱国主义教育基地建设。

（四）机关、团体档案工作。全面完成各级机关、团体文件归档范围和保管期限表的修订工作，要切实把反映党和国家重点工作、反映本单位基本职能和涉及公民、关系广大人民群众切身利益的文件材料列入归档范围。加强各级机关依法移交档案进馆的指导与监督，做到电子目录、全文数据与纸质档案同步进馆。按照有关规定，在试点基础上推动机关电子文件管理工作。加强对在办公区域相对集中的机关事业单位建立“文件（档案）管理中心”的指导。在深入调查研究的基础上，逐步完成全国范围内的专业档案资源体系规划。

（五）企业档案工作。贯彻《企业档案工作规范》，开展国有企业归档范围和保管期限表的修订工作，进一步推进企业档案规范化管理、提升企业档案信息化建设水平。联合国有资产监督管理等有关部门，加强对中央企业和金融企业档案工作的监督指导；以多种形式和渠道督促、引导民营企业档案工作的广泛开展。鼓励企业档案管理体制和机制创新，积极探索适应社会主义市场经济体制要求的现代企业档案工作、适应企业信息化建设要求的档案管理模式。

进一步完善建设项目档案工作基础性法规制度。配合国家发展改革委对国家建设项目管理办法的修订，完善建设项目档案管理办法;积极参与政府投资条例等法规的修改，细化档案管理要求。逐步理顺不同行业建设项目档案管理业务标准规范不一致现象，采取多种形式加强建设项目档案工作的监督与指导，抓重点项目，扶持薄弱行业，关注新领域、新类型项目，提升建设项目档案的管理水平，促进不同行业不同类型项目档案工作均衡发展。

（六）农业农村档案工作。以实现农村档案信息共享为中心，加强乡镇和行政村两级档案室

建设，加强土地、林改、社保、医疗、教育、就业等涉及农民切身利益的档案以及能让农民致富的科技档案、经济档案等的收集、保管。加强涉农档案资源的整合和共享，争取到“十二五”末，全国90%左右的农村地区实现网络、光盘、纸张等各种形式的档案信息共享。其中，确保东部省份有80%左右、中部省份有60%左右、西部省份有40%左右的乡镇和村，实现网络形式的档案信息共享，使广大农民足不出村就可以查阅到党和政府的公开文件和档案信息，促进农村村务公开和农村经济发展。在全国推广100—150个“社会主义新农村建设档案工作示范县”的经验和做法。改善乡镇和村级档案的保管和管理条件，推动各级财政和社会其他资金向农村基层档案工作倾斜，为1万个以上的行政村和农村社区更换规范的档案柜和其他档案装具。

（七）档案科技工作。从档案事业发展和实际工作需要出发，适应国家科技管理体制改革发展的要求，完善档案科技工作机制和管理方式，以项目管理带动档案科研工作。切实加强档案科技工作规划，组织引导具有战略性、科学性和实用性的档案科技项目研究，解决关系档案事业发展全局的重大理论和关键技术问题，重点开展档案管理模式创新与新技术新方法研究、档案安全保障能力研究、档案实体安全和信息安全策略研究、档案保护与修复技术设备研制等。加大档案科技成果推广转化力度，促进科技与档案业务工作的紧密结合。

（八）档案人才工作。继续加强档案干部队伍建设，加大人才培养的投入，按照国家中长期人才发展规划纲要的要求，建立档案专业人才评价激励机制，营造充满活力、富有效率、更加开放的档案人才制度环境。在各级党校、干部学院培训档案工作分管领导和档案部门领导干部；运用网络、光盘等形式，远程培训档案人员；在高等院校定向培养档案工作高级专门人才。坚持德才兼备，以德为先的用人标准，加强工作业绩考核，建立一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动档案事业科学发展的高素质档案人才队伍。

四、保障措施

（一）依法加强对档案工作的领导，将档案事业建设列入本地区国民经济与社会发展规划，把档案工作列入各级领导的议事日程，切实解决档案事业发展中的重大问题，保证档案工作有序开展，推动档案事业健康发展。

（二）开展档案督查活动。为落实档案工作的各项重大战略部署，促进依法行政和提高政府执行力，保证政令畅通，每年对地方档案行政管理部门和中央国家机关、中央企业开展档案专项督查，通过档案督查工作，切实提高档案工作管理水平，确保档案的安全，确保各项业务工作的顺利开展。

（三）加强档案学术理论研究，发挥档案学术团体优势和专家作用，扎实开展理论研讨和学术交流，促进档案事业创新发展。加强档案科技成果的推广应用，提高成果共享力度。

（四）加强档案宣传，扩大国际交流与合作，提升中国档案工作的社会影响力和国际影响力。通过公布档案史料、开展主题活动、出国举办档案展览、参与“中国文化年”活动等形式，宣传和展示中国及中国档案事业。通过举办和参加国际性专业会议、参与国际学术研究和出版活动，以及开展多边和双边档案合作项目，及时了解和掌握世界档案发展动态和前沿科研成果，主动推介我国档案工作的发展成就，让更多的中国档案知识和经验成为世界性的。通过加强与有关宣传媒体联系与合作，拓宽档案宣传渠道，发挥档案文献片、档案展览、网络视频节目生动直观、传播迅速的宣传优势，服务社会主义文化大发展大繁荣。

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