税务局上半年工作总结及下半年工作安排

第一篇：税务局上半年工作总结及下半年工作安排

**年上半年，我局在市局党组正确领导下，按照年初工作部署和目标任务，认真贯彻市局党组工作主线，以弘扬新疆精神、改进工作作风为抓手，积极推进依法治税和机制创新，以组织税收收入为中心、把纳税服务和税收征管两大核心业务作为转变地税事业发展方式的主攻方向，把提升干部内生动力和社会税收遵从度作为转变地税事业发展方向的根本出发点和落脚点。为全

面完成税收任务奠定基础，促进开发区经济社会发展做出了积极的贡献。现将我局**年上半年各项税收工作完成情况汇报及下半年工作安排如下：

一、上半年各项税收工作完成情况

（一）进一步加强税收征管力度，全面强化税收精细化管理，保持税收收入持续稳定增长。

在税收收入基数不断增大、经济增速相对平稳、管理任务日趋繁重的情况下，继续保持税收收入高速增长的难度和压力进一步加大。面对这种情况，我局牢牢把握组织税收收入原则，税收收入保持持续增长，截止到6月30日，累计完成全口径收入136454万元，较上年同期105,216 万元增收31238万元，增长29.69%。其中:一般预算累计完成收入98707 万元，较上年同期74,472 万元增收24235万元，增长32.54%，完成市局下达2013年一般预算收入计划227000万元的43.48%，低于全年平均进度近6.52个百分点。

税收收入的主要特点有：一是税收保持高速增长。我局加强征管措施，克服经济下滑，政策改变等不利因素，保障税收高速稳定的增长，2013年上半年共计完成全口径收入136454万元，较上年同期105,216 万元增收31238万元，增长29.69%，比2012年同期高出28个增长点。二是营业税、企业所得税、土地增值税三大主体税种贡献份额大，占全部税收的的78.26%，营业税共实现收入43739万元，同比增收7752万元，增长21.54%, 企业所得税共实现收入50214万元，同比增收12346万元，增长32.6%，土地增值税共实现收入12836万元，同比增收4430万元，增长189.75%;三是房地产业一直是我区重要的税收来源。截止到6月房地产企业共累计缴纳了54971万元，占全部税款的40.2%。

组织收入工作中，我局主要从以下六个方面入手

1、强化税收收入目标责任制。认真落实年初税收收入计划，在深入进行税源分析的基础上，及时把任务细化、将税收任务分解到科、人、细化到月，并着力抓好组织税收收入工作，做到“以月保季，以季保年”。一是针对年初全区已开工的项目，全局树立项目就是税源的理念，努力做到“建设项目一立项，税收管理就跟上，项目一结束，税收收入就结清”。二是通过抓重点税源、抓新增税源、抓后续税源、抓小税种管理和抓纳税服务及征管质量考核。全力以赴保障税收任务完成。

2、强化税收分析。完善税收分析预测机制，从事后分析向事前预测、事中监控转移，分层级对不同类型的纳税人进行分析监控，及时掌握税源分布、税源结构及其变化情况；同时采取有效措施，着重从地方经济运行、税收政策调整、征管措施落实、重点税源变化等情况，分析预测其对税收收入的影响程度，提高组织收入的预见性、针对性和安全性。上半年，我局坚持月分析、月考核，每月税收预测准确率都在稳步提高。

3、切实加强税种管理。

——抓好企业所得税汇算清缴工作，一是规范工作程序和确保录入质量的的基础上，加大宣传辅导力度，做到宣传、辅导、执行三到位提高汇算质量。同时做好企业所得税日常管理工作。按月进行上报企业所得税跟踪问效机制材料和企业所得税月度和季度重点税源分析。二是做好企业所得税网上汇算清缴受理审核工作，完成2012年企业所得税汇算清缴户887户，其中：集中缴纳企业所得税43户，实际汇算面达到了100%。三是完成大中小微企业税收划型户为4561户。

——认真做好年所得12万元个人所得税自行申报工作。截止到申报期结束，累计受理1913人，相比上年1374人增长539 人，增幅39%。

——认真安排建筑业、房地产业营业税和土地增值税清查工作。

——积极做好“营改增”试点工作。按照市局要求对涉及交通运输业、部分现代服务业纳税人户数、缴纳税款情况和欠税情况进行了全面摸底，并在此基础上，积极对纳税人进行宣传辅导，填制“确认表”，及时与国税沟通联系，确定交户事宜，分两次向国税移交户数358户，3年累计缴纳营业税为23556.65万元。其中：2011年缴纳营业税6928.36万元，2012年缴纳13455.8万元，2013年1-6月缴纳3172.49万元。目前，此项工作还在进行中，预计8月1日完成。

4、发票控税。宣传和普及新修订的《发票管理办法》是今年上半年发票管理工作的重头戏。对全局查帐征收户进行了8场次230多人的培训。做好税控装置的推

广，上半年完成124户税控装置的推广工作。二是召开真假发票识别培训，举办一期由开发区各机关单位和辖区部分企业财务人员参加的真假发票识别培训会，现场讲解发票的防伪标识和假发票的识别方法，加强各部门关注人员对假发票的防范意识，提升风险防控水平。

5、强化依法行政。深入推行税收执法责任制，认真开展执法检查和执法督察，不断完善税收

执法管理工作，重点抓好《税收征管质量评价体系》的贯彻落实，特别是推行“评价体系”计算机自动考核工作，按照能纳入计算机自动考核的指标由计算机自动考核评分，不能纳入的人工抽查考核方式进行，同时改变扣分标准，按工作权重比例进行，最大程度保护多干者利益，切实规范税收管理和服务行为，不断提升依法行政水平。

6、政策导税。我局坚持“不落实税收优惠政策就是收过头税”的治税理念，积极发挥税收政策导向作用，用好用足税收优惠政策，助力企业做大做强。上半年，累计减免税收4700万元。一是支持科技创新。企业所得税管户享受研发费用加计扣除的有9户，加计扣除减免企业所得税为4042万元。认真落实高新技术企业所得税优惠政策，认定高新技术企业8家，实际享受企业所得税优惠540万元。二是促进民生幸福。为28户企业理了残疾人就业税收优惠，减免税收88.62万元；为26户企业办理小型微利企业所得税收优惠手续，减免企业所得税18.5万元。

（二）继续推进税源专业化管理工作

我局税源专业化管理模式雏形初现，分行业、分规模、分事项的专业化管理体系正在逐步健全完善。目前，重点税源岗的“管理服务专业化、个性化和人性化”的特点已显现出来，做到了重点行业监控分析到位。

1、重点行业专业化管理稳步推进。我局对房地产业、建筑业、服务业等行业，根据行业特点，制定专项管理办法，纳入专业化管理范畴。一是搭建房地产行业税源管理模型。上半年，开发区商品房预销量较上年同期增长3.1%。我局积极探索将房地产开发流程与税务管理要求相结合，搭建房地产行业税收管理模型。根据房地产开发每一个阶段的特点，设置预警值。针对不同的开发环节，实施有针对性的税收管理。上半年，房地产企业累计缴纳税款54971万元，较上年同期53318万元，增收1654万元，增长3.1%。二是推行建筑业跟踪式管理。针对建筑工程项目建设周期长、资金结算时间不固定、工程分包多等实际，主动加强与财政、国土等部门的沟通协调，了解建设工程项目审批、招投标以及房屋产权证书办理等涉税信息；对每个工程项目、施工单位、建设进度、发票开具等情况进行详细登记，定期实地核查；建立发票审验制度，积极对建安企业进行工程结算、清算，把好工程结算关，保证税款按工程进度及时、足额入库。上半年，建筑安装业累计缴纳税款12402万元，较上年同期13583万元，减收1181万元，下降8.7%。

2、重点企业精细化管理成效明显。我局对全局150户重点税源企业，实施以管户为主、管事为辅、管户与管事相结合的精细化管理方式。构建大企业管理制度，有效实施精细化管理。制定了重点税源管理办法、信息采集制度、信息反馈制度和信息共享制度。管理员每月到企业面对面辅导一次，每季度召开一次重点企业财务负责人税收政策解读会，加强税收风险评估与测试，及时掌握税源潜力和征管薄弱环节。提供个性化服务,提升大企业满意度。我局坚持提供个性化服务，以服务促进合作，以合作指导风险防范。税收管理员主动介入，及时与大企业中高层交流，提高问题的解决效率，着力构建更加透明、相互合作、沟通无障碍的税企关系。上半年，我局150户重点税源企业共实现地方税收93542万元，占全口径税收收入的68.55%，比去年同期增长38.26%，精细化管理取得明显成效。

（三）强化文明办税，提高纳税服务工作

我局秉承尊重和方便纳税人的服务理念，认真研究纳税人的合理需求，不断改进服务方法、服务条件和服务水平，以实实在在的举措服务纳税人，提高纳税人税收遵从度，拉近与纳税人的距离，树立全新的地税形象。

1、持续改进办税服务。进一步提升“纳税人之家”的内函，不断拓展服务内容，加强对税法和日常税收政策的宣传，营造良好税收法治环境和税收秩序；在办税服务厅加强导税服务，提前进行资料审核，加强与纳税人的沟通，全面提升办税满意率。在办税厅专设咨询服务窗口，在线咨询实现跨区域咨询服务。

2、进一步提升服务质量和效率。科学简并税收征管业务流程及环境要切实落实，实现涉税事项窗口即到即办和提速办理，不能随意增加办税环节及涉税资料，进一步缩短办税服务的承诺时间，完善“一窗式”、“首问制”和“限时制”的服务机制，着力提高工作效能，着重提升服务质量，行政效率。

（四）把握重点，有针对性开展税收宣传活动。

1、开展税法宣传。在全国第22个税收宣传月期间，联合开发区国税局紧扣“税收·发展·民生”主题，开展了一系列丰富多彩的税宣活动。一是联合相关媒体发布开发区纳税十强企业风采专栏，构建和谐的征纳关系，提升辖区企业的知名度。二是开展税收宣传进校园活动。在乌鲁木齐市聋人学校召开了一次残疾人就业优惠辅导会。在经济技术开发区青少年税收教育基地（实验小学）继续开展税收宣传普法活动，利用FLSH动画等青少年喜闻乐见的形式，在校园进行展示播放，向青少年普及税法知识。三是利用辖区电视台和办公楼内楼宇电视等其他宣传方式进行税收宣传。主要是利用维泰大厦楼内LED滚动大屏幕和开发区（头屯河区）有线电视台刊播税收宣传片和税收宣传动漫。

2、开展“纳税人”访税情、解民忧、促发展”大走访”活动。

对辖区100户进行了走访。对纳税人提出的意见和建议进行整改和反馈。通过大走访活动不仅拓展了税企交流沟通的渠道，还了解到了广大纳税人在涉税服务方面的诉求，查找到了地税部门在税收管理方面存在的问题，为进一步促进和谐税收建设，更好地提升我局纳税服务水平起到了良好的作用。

（五）加强领导班子建设，强化党组核心领导作用

一是坚持把政治纪律放在首位。党组一班人牢固树立政治意识和大局意识，始终在思想上、行动上同市局党组、市委市政府保持高度一致，不折不扣地贯彻执行市局党组、开发区（头屯河区）区委、市政府的各项决策部署，努力践行“人民税务为人民”治税宗旨，做到令行禁止、政令畅通。二是以建设学习型班子为目标，不断加强班子理论修养。坚持中心组学习和自我学习，认真组织专题讲座、辅导报告和交流探讨。上半年组织学习12次，其中共组织中心组学习6次，收看电视专题讲座4次。三是切实加强对科（室）建设的指导和领导干部的管理。提高了科（室）领导驾驭工作能力、贯彻执行能力和科学决策能力。

（六）加大业务培训力度，提升干部素质

强化干部思想政治工作，加强政治理论学习，努力推进学习型机关建设，结合我局目前干部职工的思想状况，一是组织干部认真学习地税工作会议精神、学习十八大报告及相关辅导资料、《党章》修正案，学习市局领导在**年党风廉政建设工作会议上的讲话。二是认真学习了小企业会计准则，同时采取以会代训方式，通过周例会、减免税审核会等形式，加速培训成果在工作中的转化和延伸，提高征管水平。三是加强操作技能培训、提高窗口纳税服务水平。进一步提升税收业务水平，强化涉税人员业务和操作技能培训，加强对新综合软件使用技术，提高各种涉税事项的受理办理效率。

（七）狠抓反腐倡廉，党风廉政建设和纠风工作

一是加强反腐倡廉教育。把廉政教育作为领导干部的必修课，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，利用正反两个方面的典型开展好正面典型教育和反面警示教育。促进干部廉政勤政、克服“懒、散、庸、拖、贪”等问题，增强工作主动性。丰富地税廉政文化建设内容，把廉政文化建设融入地税文化建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培养廉洁价值理念，加强廉政阅览室建设，利用办公室电脑屏保定期不定期设置廉政警示用语。二是强化涉税行政审批、纳税评估、发票管理、行政裁量权等关键环节、重点岗位（非正常认定、注销户）的管理。三是积极探索反腐纠风工作的新方法、新思路，进一步完善“人机融合抓考核、防控风险促税收”的防控体系。全局要以税收收入为中心，建立健全税收执法和行政管理内控机制，认真落实政风、纠风工作第一责任人的责任。

（八）加强绩效建设，树立良好形象。

一是巩固管理加服务的理念。继续推行“一窗式”办税服务模式，完善办税服务厅导税服务及重点税源VIP绿色通道，明确“窗口”服务标准，统一“窗口”礼貌用语，设定“窗口”办税时间，提高办税服务质量，达到治庸提能、治懒提效、治散提神、治拖提速、治贪促廉；二是把监督检查作为抓好作风、效能和行风工作落实的重要环节，规范干部着装，纳税服务礼仪，文明用语。

（九）强化地税文化、精神文明建设工作

在抓好组织税收收入工作的同时，大力繁荣地税文化建设，创新活动载体，活跃地税文化。一是制定我局2013年精神文明建设工作实施意见的通知，完善工作措施，扩大了精神文明建设和地税机关文化建设成果。以实际行动为深化精神文明创建奠定基础。二是开展了自治区第十二个“公民道德建设月”活动，主要以开展争做文明幸福自豪的地税人主题实践活动。

上半年，我局的各项工作虽然取得了一定的成绩，但还是存在以下不足：一是各科（室）工作进展不平衡；二是工作人员的综合素质、责任意识、工作热情还需进一步提高；三是创新税收管理服务的理念、制定、机制还有进一步加强；四是征收管理的方式创新不足。这些问题和不足，我局将在今后的工作中努力改进和完善。

二、**年下半年工作安排

（一）围绕组织收入工作，当前应强化的各项措施

面对严峻的组织收入形势，局党组要求全局干部要一如既往坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，强化做好以下几个方面的工作：

1、高度重视组织收入工作。当前，全局上下面临的头绪多，急需要做的工作也不少，但是，绝对不能冲淡和放松组织收入这个中心工作。要把每个月都要看成是最后冲刺的第十二月，每季都要把它当成以季保年的第四季度。全局上下都要把组织收入工作放在非常突出的重要位置，抓紧，抓实，抓早，克服抓收入前紧后松或时紧时松的现象。

2、切实落实收入目标考核责任制。要在做好日常税源科学分析的基础上，摸清税源家底，实事求是的把税收任务分解到所，分解到人，落实到每个月，每个季度，切实形成人人肩头有重担，千金重担大家挑，以月保季，以季报年的工作格局。要严格执行《税收违法违纪行为处分规定》，对于有税不收或管理懈怠造成大量偷漏税的，要严肃按照规定追究相关人员的责任。

3、做好组织收入工作，加强税收分析，加大重点税源、重点行业、重 点企业的监控力度，充分发挥财政、国税、地税收入分析联席会议和局里收入分析全会的积极作用，及时发现组织收入工作中的漏洞和不足，牢牢抓住组织收入的主动权，积极挖潜堵漏，确保完成市局和开发区（头屯河区）区委、区政府下达的收入计划任务，为实现全局经济社会平衡较快发展和改善民生提供财力保障。

4、切实落实“盯项目，促税收”的工作举措。下半年，要切实强化“盯项目，促税收”各项工作，按照“谁的税款，入谁的库”的原则，按照自治区和市政府定期公布的乌鲁木齐市建设项目一览表所提供的建设项目地点和进度，由税政法规科牵头，分解落实到管理科和管理员，贴近式地提供管理和服务，认真做到“建设项目一立项，税收管理就跟上，项目一结束，税收收入就结清”。

5、继续做好综合治税工作，不断提升税收的社会化保障水平。认真抓好“政府牵头，税务部门主导，相关部门参与，信息支撑”的综合治税工作，破解当前我局人手少、管户多、任务重的矛盾，赢得开发区（头屯河）区委、区政府和社会各界对税务工作的理解和支持，不断提升广大纳税人的税法遵从度。要重视综合治税机制建设和协税护税工作，下半年，我们要借落实《乌鲁木齐市地方税收保障管理办法》和《乌鲁木齐市国地税合作联系制度》的契机，把综合治税和协税护税工作不断的引向深入。

6、进一步加大欠税清理力度。认真落实清欠责任制，全面落实欠税公告制度，对长期欠税的企业，列入监控重点，专人负责。要严格缓征、延期申报审批制度，对未按规定审批缓征和延期申报的，要追究相关人员责任。

（二）继续开展党风廉政建设教育工作，重点做好整改落实和建章立制工作，推动全局党风廉政建设工作不断上新台阶。加强地税廉政文化建设，重点做好效能机关建设，不断提升地税社会形象。

（三）按照局里制定学习计划和要求，继续抓好干部队伍的教育培训工作，不断提高干部队伍的整体素质。重点做好例行学习相关内容的充实丰富工作，学习形式、学习载体的创新工作，确保学习的效果。

（四）继续做好精神文明创建工作，按照精神文明建设我局制定责任分解，抓好精神文明验收工作，促进全局物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明协调发展，不断增强全系统的凝聚力、向心力、战斗力，构建和谐地税。

（五）继续抓好综治维稳工作，确保全年不出事故。重点做好车辆、消防、网络安全、信访、值班等工作。

（六）进一步做好内部行政管理工作，加强节能环保和厉行节约教育，确保各项厉行节约指标的实现，创建资源节约型机关。

第二篇：县地方税务局××工作总结及××年工作安排意见

县地方税务局××工作总结及××

年工作安排意见

县地方税务局××工作总结及××年工作安排意见2007-02-01 11:11:1

12005年，是国家实施“十五”计划、全面建设小康社会的关键之年。认真做好全年的各项地方税收工作，对于促进经济社会发展，加快建设小康社会步伐，作用重大，意义深远。一年来，我们在市局和县委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会、十六届四中、五中全会及省委三、四、五次全会精神以及全省地方税务工作会议、全市地方税务工作会议和全县经济工作会议精神, 按照省局一个确保，两个抓好，一个创新的工作要求和市局党组

确定的全市地方税收工作的总体要求和工作思路，以组织收入为中心，全面推进依法治税，从严治队，优化服务，提高服务质量，进一步加强税收征管基础工作，实施“云岭先锋”工程，大力开展“六好”创建和“岗位大练兵”活动，各项工作统筹兼顾，稳步推进，顺利完成了全年各项工作任务。现将我局全年工作总结如下，请予审阅。

一、组织收入情况

截止12月31日，我县地税系统共组织各项税费收入入库16775千元。

（一）税收收入8407千元，完成市局年计划任务8421千元的%，差计划任务个百分点：

1、工商税收入库3063千元，完成年计划任务3130千元的%，差计划任务个百分点，比上年同期减收3521千元，下降%（其中：营业税1632千元；资源税74千元；城市维护建设税161千元；个人所得税660千元；印花税45千元；土地使用税50千元；房产税168千元；车船使用税9千元；企业所得

税64千元；教育费附加200千元）；

2、农四税入库5342千元（其中：农业税2502千元；农特税2749千元；耕地占用税44千元；契税47千元）。

（二）各项规费收入8368千元，其中：社会保险费收入8180千元；水资源费186千元；文化事业建设费2千元。

从收入预算级次情况分析：

省级收入入库423千元，完成年计划任务420千元的%，超计划任务个百分点，比上年同期减收40千元，下降%。市级收入入库449千元，完成年计划任务450千元的%，差计划任务个百分点，比上年同期增收370千元，增长%。县级收入入库7535千元，完成年计划任务7550千元的%，差计划任务个百分点，比上年同期减收537千元，下降%。

二、2005年主要工作

（一）抓早、抓紧、抓实组织收入中心工作。市局及县政府下达我局全年收入任务后，我局立即将全年税收计划任务分解落实到各基层征收单位和每一

位专管人员，同时加强对收入工作的领导，坚持每月分析收入形势，及时发现和解决收入工作中存在的困难和问题，牢牢把握组织收入工作的主动权，避免组织收入前松后紧，大起大落，确保收入均衡入库。

（二）积极开展“x好”创建活动。深入学习“x好”创建活动的有关文件精神，认真传达省、市局会议要求，及时成立了“x好”创建领导组，主抓全县地税系统“x好”创建活动的开展，负责督促、检查、考核各项创建目标任务的落实。结合工作实际，对照“x好”标准，适时查找工作中存在的问题和不足，有针对性地制定整改措施，切实加以整改提高，使“x好”创建活动真正促进了各项工作的开展，避免了流于形式。

（三）“岗位大练兵”活动取得实效。高度重视，把大练兵活动作为一项重要工作来抓，为大练兵活动提供强有力的组织保障，制定切实可行的奖惩措施，并从我局实际出发，做到四个结合，一

是以练兵促工作相结合。要求干部职工要正确认识大练兵的目的和意义，不能为练兵而练兵，不能以争标兵而练兵，更不能因为练兵而影响日常工作的开展。二是全面练兵和重点功关相结合。要求干部职工要全面掌握税收业务知识，又要重点加强与职能相关业务知识的学习和练兵。三是自学和辅导相结合。四是奖励和惩罚相结合。通过努力，44名干部职工参加了考试，有5名同志获“县级标兵”称号，4名同志获“市级标兵”称号，1名同志获“省级标兵”称号，县局获市局团体赛二等奖。

（四）夯实征管基础工作，认真贯彻实施行政许可法，积极落实行政执法责任制。为进一步完善征管基础工作，8月份，县局组织工作组对全县各基层征收单位的征管基础工作进行了全面的清理检查，对存在的问题限时整改，使征管基础工作日趋完善。严格依法治税，成立了“xx县地方税务局贯彻实施行政许可法工作领导小组”，大力宣传学习

《行政许可法》，积极参与市局及县政府组织的行政许可法培训和考试，提高了广大干部职工依法行政能力，并对我县历年来的征管制度、办法等文件进行了彻底的清理，废除了与《行政许可法》或其它法律法规相冲突的文件。与各基层征收单位签订了《行政执法责任制》，逐级进行检查落实，坚持行政执法责任追究制度，确保了依法行政的贯彻落实。

（五）加大税法宣传力度，提高公民依法纳税意识。按照市局的安排部署，立足我县实际，为把今年的税收宣传工作落到实处，达到有声势、有影响、有深度有效果、覆盖面广的目的，本着税法宣传讲求实效、不断创新、与时俱进、生动活泼、为广大群众喜闻乐见、形象直观、受众广泛的原则，采取统一制作大幅标语，分发各乡镇悬挂于主要街道广泛进行宣传;充分发挥电视传播快、覆盖面广的优势，在每晚黄金时间插播宣传标语，并及时报道宣传动态；在全县中学开展税法知识讲座以及走上街头进

行宣传等多形式、多渠道进行宣传，取得良好效果。

（六）进一步加强有奖定额发票管理工作。为正确处理好执行税收优惠政策和加强税收征管的关系，我局根据发票管理的有关规定，报经县政府同意，制定出台了《xx县地方税务局关于下岗失业人员再就业享受税收优惠政策发票管理暂行办法》。该办法规定：地方税务机关负责为享受税收优惠政策的优惠对象提供相应的地方税务发票，在优惠政策有效期内仅收发票工本费；地方税务机关收回优惠对象的发票专用章，在其领用发票时由地方税务机关盖章；优惠对象在领用发票时，应按要求真实、准确填报《税收优惠发票使用情况登记表》，交地税机关审核后再发售新票，若领用有奖定额发票，则由售票岗位将所领用发票的兑奖联剪下留存并造册登记，经监察室和征管股核对后，统一销毁。通过执行该办法，较好地解决了执行税收优惠政策可能造成的发票管理漏

洞，最大限度地遏制了税收流失。

（七）加强两个所得税征管工作。根据市局的部署，按照“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税，惩治腐败”的十六字方针，在全县范围内迅速开展了200x企业所得税的汇算清缴工作。由于领导重视，准备周详，措施得力，此次汇算清缴工作进展顺利，共查补收入78千元。为加强个人所得税征管，进一步建立和完善了高收入者税源档案，加大对高收入者个人所得税的征管力度，扩大对中小企业的个人所得税核定征收面，使个人所得税收入取得新的突破。为加强行政事业单位工资薪金个人所得税征管，从年初起，我县行政事业单位人员工资由财政局统一发放。对此，我局紧紧抓住这一有利时机，积极加强与财政局的协调，建立了由地税部门负责审核计算、财政部门负责代扣行政事业单位工资薪金个人所得税机制。即：财政统发工资的行政事业单位每月28日前将次月工资表送地税部门审核计算出应缴个人所得

税，经办人签名并加盖单位公章后，由财政部门负责代扣。全县工资薪金个人所得税的征缴率达到百分之百。

（八）农村税费改革及农业税收征管工作

1、继续推进农村税费改革工作。按照“八到户”和“十不准”的工作要求，严格执行农村税费改革方案，认真落实新的农业税政策和有关灾情减免规定，正确处理好执法的原则性和灵活性，坚决防止发生涉农税收案件，进一步巩固和推进农村税费改革。认真贯彻中央、省、市的各项方针政策，广泛宣传，通过县乡税改干部的共同努力，完成了全县计税土地面积、计税常产的核实、测算，报批了税改方案，并组织认真落实，取得了阶段性成果，完成了主体改革任务，达到“减轻、规范、稳定”的总体要求，“四取消、两调整、一改革、一建立”政策得到落实，实现了“三个确保”、“村村减负，户户受益”的目标。

2、认真落实涉农税收政策，做好

农业税收减免工作。认真贯彻《国务院办公厅农业部关于进一步加强涉农税收政策宣传的通知》（国税办﹝200x）10号）文件精神，运用农税征管软件把农业税税率从6%下调到5%，并把农业税纳税通知书打印分发到农户，共发放农业税纳税通知书52915份，计征税额万公斤，金额万元。从今年1月1日起，取消对其他农特税的征收，减收地方税收93万元。因国家基建占地、移民搬迁、自然灾害等各种原因导致农民减产减收的，农业税征收部门严格把关，对符合政策规定且手续齐全的，认真地逐户审核汇总后并报县政府审批，最后县政府以《关于调减农业税的批复》（x政复﹝200x）xx号）文件下发，共减免农业税万公斤，其中：当年减免万公斤，永久性减免万公斤。

3、做好农业税公示工作。为切实减轻农民负担，早日实现农民增收，农业增效，财政增收的目的，全力维护农村社会稳定，让农民交明白税，放心税，自觉接受农民监督，维护农民的合法权利。一是对农业税减免税额进行张榜公布；二是对农村税费改革试点工作中基础工作中的计税土地面积、常年产量、税额等进行认真核实并张榜公布，得到农民认可，确保我县农村税改执行政策不走样。

4、做好旺征工作。针对农业税收税源零星、分散，征收难度大的特点，积极争取县委、政府的领导和支持，县政府于9月中旬召开2005全县农业税征管工作会议，对全县农业税收征管工作作了具体的安排部署。地税部门调动一切力量和设备，在国庆前就把全县52915户农业税纳税户的农业税纳税通知书和农业税税票打印出来分发到各乡镇，并做好相关基础性工作，为农业税的顺利征收打下了坚实基础。

（九）整顿和规范地方税收秩序。

1、自今年8月份以来，对部分建安营业税纳税户进行了专项检查。在自检自查的基础上，通过认真筛选，确定

了重点检查对象，将xx公路管理段作为重点稽查目标。通过抽调业务骨干，历时一个多月时间，就管理段2002年和2003年两个的建安营业税进行了系统的稽查。查补入库税款145673元，处罚款10423元，共计156096元。

2、加强房地产市场税收征管。通过深入调查摸底，建立健全台帐清册，积极主动向县委、政府做好汇报工作，争取县委、政府的领导和支持。县政府于5月份下发《xx县人民政府关于加强房地产市场税收征管的通知》（x政发﹝2005）号）。通知要求在xx县进行房地产开发的公司必须向地税征收机关申报并足额缴纳税款；对漏报、瞒报，偷、逃税款的房地产开发公司，经征收机关查实后，除据实全额缴纳税款，依法给予处罚。通知还要求各部门要加强联系协调，确保财政收入的实现，土管、城建部门应积极予以配合，在房地产开发商提供地税部门开具的完税证后，方可办理房产证和土地使用证。我局根据通

知要求，加大稽查力度，严格房地产市场税收征管，共组织房地产业税收入库60685元，其中营业税264元，城建税1997元，教育附加1165元，土地增值税2996元，企业所得税1768元，印花税1717元，契税11777元，实现该行业税收征管零的突破。

3、加强重点税源的征管，严格实施重点税源重点监控，对收入工作做到抓早、抓紧、抓落实，确保了重点骨干税源税收的及时足额入库。11月，xx地税局稽查局在市局直征局的协调、指导和帮助下，共组织重点工程税收收入入库47万余元，其中xx公路配电工程税收收入23万余元，xx垃圾处理场税收24万余元，为完成全年税收收入任务打下了坚实基础。

（十）认真贯彻落实各项地方税收优惠政策，大力支持非公经济发展。一方面，认真贯彻落实好西部大开发、非公有制经济发展和下岗失业人员再就业等地方税收优惠政策，涵养更多的经济

税源，不因顾虑完不成任务而对执行政策打折扣。别一方面，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，认真开展税收优惠政策的清理检查工作，切实做到该停止执行的优惠政策立即停止，该收的税应收尽收，决不允许以支持地方财源建设为借口，乱开减免税口子，有税不收。根据现行税收优惠政策的规定，我县涉及到的税收优惠政策主要有：下岗失业人员再就业地方税收优惠政策、支持和鼓励非公有制经济的地方税收优惠政策、西部大开发税收优惠政策、房产税和土地使用税困难减免政策以及残疾人优待规定。实际办理了1户新办商贸企业和99户个体工商户申请享受地方税收优惠政策、2户电力企业申请享受西部大开发税收优惠政、1户企业申请享受房产税和土地使用税困难减免政策、5户个体工商户申请享受残疾人优待，减免以上企业和个体工商户各种税费共计8万余元。

同时，要求全体地税干部职工认真学习领会省委、省政府《关于加快非公有制经济发展的若干意见》，充分认识加快我省非公有制经济发展的重要性和紧迫性，严格执行对非公有制企业的检查必须经同级监察机关同意后才能进行的规定，以实际行动支持非公经济发展。

（十一）做好“五险统征”工作。一是加强协作配合。6月4日，县政府组织召开由地税、劳动保障、财政、监察、审计、银行等部门参加的联席会议，对做好“五险统征”工作进行全面的安排部署。二是成立“五险统征”工作领导组，下设交接工作组、宣传工作组、征收管理组，加强对“五险统征”工作的领导和协调。三是明确职责，各司其职。由于思想重视，措施有力，交接工作、宣传工作及征收管理准备工作有条不紊地开展，使“五险统征”工作顺利如期启动，各项税费收入稳步增长。

（十二）水资源费代征工作。根据《xx省人民政府办公厅关于印发省财政

厅 省发改委 省水利厅 省地税局等部门关于对在滇电力企业全面征收水资源费办法的通知》（x政办发[200x]xx号）和《关于对在x电力企业全面征收水资源费办法的实施意见》（x财税[200x]xx号）的精神和要求，县水利局委托地税务部门代征全县电力企业水资源费后，我局迅速制定切实可行的征管措施，加强前期调研和宣传工作，建立水资源费清册台帐，使该项工作接手后立即步入了正轨。截止11月底，已征收200x年上半年水资源费107916元，实现了水资源费代征工作开门红。

（十三）推进税收征管信息化建设。在去年顺利启动地税综合信息管理系统的基础上，我县信息管理工作平稳运行，征管基础工作依托信息化建设平台得到进一步提升。按照《国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》（国税发﹝2003﹞121号）的规定，切实加强对货物运输发票的管理，顺利实现了货物运输发票计算机开票，并严格按

要求及时准确地向国税局传递信息。结合农村税费改革工作，认真审核税费改革有关基础数据和导入工作，农税信息化建设顺利启动。财务管理软件的运用，进一步规范了财务管理。

（十四）干部队伍建设

一是加强干部职工教育培训。为加强政治理论业务学习工作，进一步提高全体地税干部职工的政治理论业务水平，造就一支勤政、廉洁、务实、高效和与时俱进的干部队伍，结合工作实际，制定印发了《xx县地方税务局政治理论业务学习暂行办法》，把政治理论和业务学习纳入制度管理，常抓不懈。如坚持每周星期五上午进行政治理论和业务学习。为提高广大干部职工的文化知识水平和税收业务水平，坚持理论联系实际，学以致用，讲求实效的原则，采取自学、函授、以会代训、专题培训等形式组织干部职工参加各种形式的文化知识和税收业务知识的学习培训，提高干部职工的综合素质。

二是加强党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻落实有关廉洁从政的各项规定和要求。采取多种形式，经常对党员、干部职工进行反腐倡廉、艰苦奋斗教育，严格执行各项税收政策，依法收税，严格执行税款征解“双限制度”，加强对基建工程项目的跟踪监察，实行工程承包和工程廉政“双合同”制度，坚决反对向纳税户强行征订税务报刊、书籍和乱收费等行为。认真贯彻落实领导干部个人重大事项报告制度，个人收入申报制度和礼金礼品登记制度，凡重大决策、干部任免，项目安排和大额资金使用等，都经党组集体研究决定。开展批评与自我批评，搞好自查自纠，自觉接受群众监督。突出重点，注重从源头预防。结合自身实际，把税款征收、税务检查、税收票证管理、税务稽查管理、基础设施建设等作为预防工作的重点，充分发挥社会监督和内部监督的作用，实行内外监控，把领导干部和广大职工的行政管理权和税收执法权的监督贯穿

于预防职务犯罪工作的始终，加大了对分局长、所长和一般干部职工的经济责任审计、离任审计，开展警示教育，筑牢领导干部和全体工作人员的思想防线，提高了拒腐防变的能力。认真贯彻落实《党风廉政建设责任书》，做到用制度促管理、用规章约束人。

三是常抓精神文明建设和行风建设。通过开展各种文体活动，倡导健康有益、积极向上的生活方式。局党组还开展了“培养四种意识”、“反对两种倾向”、“维护一个形象”的活动。“培养四种意识”就是培养团结、奉献、服务和艰苦创业意识，反对两种倾向就是反对自由主义倾向、反对享乐主义倾向；维护一个形象就是维护地税形象。倡导系统青年党员同志身体力行，率先垂范，全面实施“云岭先锋”工程，深入贯彻“立党为公、执法为民”的要求，带头学习讲政治，带头干事谋发展，带头创新建佳绩，带头服务比奉献，带头自律树形象。使广大青年党员成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派的先锋。倡导全系统青年妇女同志积极参与，真抓实干，深入开展“巾帼建功”活动，充分发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，确立“创造税收新业绩，争做时代新女性”的理念，在系统内部营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。为加强行风建设，向社会各界发放征求意见表，广泛征求对地税部门的意见和建议，并邀请县人大、政协、工商联等领导和特邀监察员召开行风建设座谈会，有力促进了我局行风建设。

（十五）不断优化纳税服务，创立服务型税务机构。按照建立服务型税务机构的要求，牢固树立现代服务理念，围绕第13个税法宣传月主题，深入开展税法宣传。坚持“文明办税八公开”，围绕纳税人所需所想简并办税程序和办税事项。全面推行“一站式”、“一窗式”服务，大力提倡“五办”原则即当天的事情当天办、紧急的事情立即办、复杂的事情协调办、分外的事情协助办、一切事情依

法办，积极创造条件尽快开通12366征管热线，为纳税人提供优质高效的税收服务。

（十六）内部管理工作

1、完成200x档案清理装订工作。各职能股室对形成的文件、资料进行了认真细致的整理、分类，并按档案管理的有关要求撰写了卷内目录、索引、卷宗号以及保管期限等。通过整理，共形成档案资料48件，其中：文件资料45件，图片资料1件，音像资料2件。

2、顺利完成200x工作定量目标管理责任制考核工作。县局目标管理委员会坚持客观、公正、公平的原则，对各乡（镇）地税分局（所）执行2003年工作定量目标管理责任制情况进行了考核、评定，将考评结果进行了通报表彰，并进行了兑现。真正做到奖勤罚懒，奖优罚劣。

3、切实强化工作目标管理责任制考核。为进一步调动干部职工工作的积极性和主动性，促进各项工作的有效落

实，我局结合工作实际，采取上下联动、双向考核的方式切实强化2005工作目标管理责任制考核。即：各职能股室考核不公，要接受县局考评委员会的考评，而且要接受各基层征收单位的考评；各基层征收单位不仅要接受各职能股室的考评，而且要接受各乡镇党委、政府的考评。

4、健全内部管理机制，加强社会治安综合治理工作。制定了《门卫管理制度》、《公文处理办法》、《档案管理考核办法》等一系列管理制度和办法，进一步规范了公文的写作、装订、登记、上报和归档，加强了防盗、防火、防安全事故等工作，与各部门签订了《社会治安综合治理责任书》。建立运行了hc-8308数字录像监控报警安全防范系统，对办公楼通道梯口、大院四周围墙、地下车库、办税大厅等主要部位布放了摄像头、报警探头，实行电视录像及报警监控，做到实时、处处严密布防。有效地加强了防盗作。

（十七）基层基建工作。局领导和局党组高度重视，成立了基层基本建设工作领导组，组织制定和实施全县地税系统基层基本建设的相关工作制度；负责协调和落实基建配套资金及建设用地问题；负责组织、协调、监督、管理和实施全县地税系统的基层基本建设工作。县政府无偿划拨开发成本价为30万元的天星镇朝营小区土地900平方作为三分局的建设用地后，立即按照有关规定组织施工建设，现已竣工验收并投入使用。

二、存在的问题和困难

在即将过去的一年里，通过全体干部职工的共同努力，我们在组织收入、依法治税、制度建设、党风廉政建设、基础设施建设、干部队伍建设、行风建设、精神文明建设等方面都取得了可喜成绩。但也还存在着这样那样的问题和困难，主要表现在：一是随着税收法制化进程的加快和征管改革的深入，对干部职工提出了更高的要求。全体税务干

部职工整体素质有待进一步提高。要全面提高业务水平和综合技能，不但要全面精练地掌握税收法律法规和相关的财务会计、会计核算等业务知识，对与税收征管和经济活动日益密切的现代先进科技手段如计算机等也应有一定的应用能力。要进一步树立法治观念和税收服务意识，以依法治税和税收服务思想指导税收工作实际。二是征管基础工作有待进一步完善。通过近几年来的整改提高，我局的征管基础工作取得了长足进步，但仍存在着基础资料及指标数据不全、各环节间相互脱节等问题。三是基层分局（税所）管理粗放，工作效率不高。尽管局党组及各业务股（室）加强了对基层分局、税所的督促检查力度，但有的制度没有得到真正落实，还没有从根本上解决“疏于管理，淡化责任”的问题。四是税法宣传工作有待进一步加强。五是由于企业所得税分享比例调整，实施西部大开发，国有企业改革和个私经济发展执行相应的税收优惠政策，农

村税费改革全面推开，农业税率下调，其它农特税取消等因素的影响，税收收入将进一步减少，组织收入形势十分严峻，压力很大。六是人少事多的矛盾十分突出，尤其是“五险统征”工作启动后，人事安排更是捉襟见肘。如稽查局由于人员编制不够，难以依法定程序开展稽查工作。七是税务经费不足，不利于税收工作的开展。由于手续费取消，而地方税收征收成本相对比较高，加之我县处于213线交通要道和县境内黄连河景区名声雀起，业务接待费居高不下，无形中造成税务经费紧张，经费来源不足，影响到税收征管工作的正常开展，有时连必要的机构运转都不能正常开展。

三、2006年工作安排意见

2006年是全面加强党的执政能力建设、全面建设小康社会的重要一年,也是“十一五”规划的开局之年。税收征管改革将进一步深入，农村税费改革将向纵深发展，农业税税率将再下调一个百分点，税收信息化建设继续推进，对地

税工作提出了严峻的挑战和考验。但随着水麻公路的建设和房地产市场的逐步活跃等因素的影响，为我县组织地方税收收入带来了新的亮点。2006年，主要做好以下工作：

（一）以组织收入为中心，依法治税，强化征管，努力完成全年税费收入计划任务。

（二）积极参与，继续做好农村税费改革工作；贯彻落实新的农业税收政策，加强农业税收征管。

（三）做好“五险统征”和水资源费代征工作。

（四）内外结合，标本兼治，继续整顿和规范地方税收秩序。

（五）进一步夯实税收征管基础工作，确保我县税收征管“六率”得到较大的提高。

（六）抓好两个所得税征管工作。

（七）加大稽查力度，抓好重点工程及房地产开发市场税收征管工作。

（八）不折不扣执行各项税收优惠

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政策，支持非公经济发展。

（九）认真贯彻落实行政执法责任制。

（十）进一步深入开展“六好”创建活动，努力构建一支学习型、服务型、团结型和廉洁型的地税干部队伍；继续保持岗位练兵学习活动劲头不松劲，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，建立长效机制，努力建设一支学习型的干部队伍。

（十一）深入学习贯彻落实十六大和十六届三中全会、四中全会精神，切实加强党的执政能力建设；以人为本，坚持不懈抓好干部队伍建设；加强教育，强化监督，抓好党风廉政建设。

（十二）深入实施“云岭先锋”工程。

（十三）抓好轮岗换岗工作。

（十四）树立长治久安意识，做好社会治安综合治理工作。

（十五）做好其他工作。

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第三篇：水务局税务局上半年工作总结及下半年工作安排

水务局税务局上半年工作总结及下半年工作安排

一、上半年工作进展情况

根据部党组今年的总体部署，按照2008年全国建管工作会议安排，2009年上半年，我司重点抓了以下几方面的工作：

第一，加快推进病险水库除险加固。

一是加强组织。陈XX部长和其他部领导亲自检查部署，矫XX副部长致信20个省、自治区、直辖市政府分管领导，督促各地政府高度重视并全力抓好病险水库除险加固工作；组织召开病险水库除险加固工作领导小组会议，审议2008各地病险水库除险加固考核结果，研究部署2009年推进措施。

二是抓好整改。组织召开全国病险水库除险加固整改工作会议，针对审计、稽察和各项检查中发现的问题，陈XX部长亲自部署，要求限期整改；为保证整改效果，针对各地上报的整改方案，组织逐个进行审核，对责任不明确、措施不落实的省份指出问题，正式发文要求完善整改方案。

三是组织专项督导检查。开展春查秋会活动，各地自查与专项检查相结合，我部派出14个检查组，对全国30个省、自治区、直辖市进行了全面检查；和安监司组织稽察督导，今年对14个省118个病险水库除险加固项目进行了专项稽察督导。

四是挂牌督办。组织11个检查组对审计反映有较严重质量缺陷或安全隐患的32个项目进行检查，对9个省、自治区的16座水库进行挂牌督办，逐一整改落实。

五是做好规划编制。编制完成《东部地区重点小型病险水库除险加固规划》，已由水利部与财政部联合印发。配合规计司组织编制《全国小型病险水库除险加固规划》。另外，组织编制完成《全国大中型病险水闸除险加固专项规划报告》（初稿）。

截至7月底，列入专项规划的6240个项目，已开工建设4178座（其中大型62座，中型708座，小型3408座），占规划总数的67%，完成投入运用验收或竣工验收662座。

第二，认真做好水管体制改革总结评估。

一是开展改革抽查调研。组成5个抽查调研组，对10个省（区、市）进行抽查调研，督促各地深化改革工作，巩固改革成果。

二是加快改革验收。印发《关于尽快完成水利工程管理体制改革省级验收等有关工作的通知》，督促各地抓紧对各市、县（区）水管体制改革开展省级验收。

三是组织开展总结评估。会同有关单位全面总结评估水管体制改革进展与成效，向国务院报送了《关于水利工程管理体制改革情况的报告》。国务院领导对此作出重要批示，充分肯定了水管体制改革工作取得的明显成效。

目前，全国纳入改革的xx个水管单位全部完成“两定”测算，99％的单位完成分类定性。全国共落实“两费”x亿元，占应落实经费的87％。其中落实人员基本支出xx亿元，占应落实经费的xx%；落实维修养护经费xx亿元，占应落实经费的79%。

第三，加强水利建设行业监管，打好水利建设攻坚战。

一是加强建设管理指导。印发《关于进一步加强水利工程建设管理的指导意见》，加强对大规模水利基础设施建设的指导，组织对四川省汶川地震灾后恢复重建水利项目建设情况进行专项检查。

二是加强质量与安全管理。认真做好重点工程建设质量监督管理工作，部署在建工程和病险水库安全度汛工作。针对海南省博冯水库除险加固工程大坝溃决事故，印发《关于进一步加强病险水库除险加固项目质量和安全管理工作的紧急通知》，督促各地加大质量与安全生产管理力度，确保安全、质量和效益。上半年全国共发生10起水利工程建设安全生产事故，死亡xx人，均为一般事故，死亡人数和事故数量均较常年有所下降。

三是加强市场监管。组织开展了xx家（306个专业）全国甲级水利工程质量检测单位资质审批和15家水利水电施工企业资质初审工作，组织开展了监理工程师、造价工程师、质量检测员、一级建造师（水利水电工程）注册管理（审核）工作。与国家发改委等9部委联合印发《关于印发贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作意见的通知》，印发《关于切实做好当前水利建设项目工程款和农民工工资支付工作的紧急通知》、《关于切实做好水利建设领域农民工工作的通知》，起草《关于推进水利建设市场信用体系建设工作的指导意见》。举办了首届全国水利工程建设监理论坛。

四是组织开展了新中国成立xx周年“重大经典建设工程”评选和鲁班奖、詹天佑奖推荐等相关工作。

第四，积极推进重点工程建设。

一是组织开展治淮骨干工程建设督导，加强省界工程建设矛盾和纠纷的协调，协调解决了影响湖西大堤苏鲁省界插花段及西股引河工程建设多年未能解决的遗留问题，推动工程建设重新启动并顺利实施。

二是组织对黄河小浪底水利枢纽工程和洪湖监利长江干堤整治加固工程竣工验收，新疆乌鲁瓦提、安徽无为大堤等工程基本具备竣工验收条件，治淮骨干工程中的安徽白莲崖水库通过蓄水验收。

三是加强在建工程的检查指导。目前，治淮xx项骨干工程已有15项全部完成（其中11项通过竣工验收），2项基本完成，2项正加快实施；长江干堤28项整治加固工程已有26个项目通过竣工验收；山西万家寨引黄北干线工程和西藏旁多水利枢纽工程开工建设。

第五，加强河湖管理。

一是加强部门合作。今年4月，水利部与交通运输部签署关于加强长江河道采砂管理合作备忘录，6月召开两部合作机制领导小组办公室（扩大）会议，对近期工作进行布置。

二是加强河道采砂监管。印发《关于做好xx年长江河道采砂管理工作的通知》，确定xx年为长江干流河道采砂强化管理年；组织开展专项治理和打击活动，对闽江等地河道采砂开展调研，督促指导全国河道采砂管理工作。

三是做好规划编制。组织编制完成《长江采砂管理能力建设规划》、《长江上游干流河道采砂规划》、《长江中下游干流河道采砂规划》和《全国重点江河河道采砂专项规划任务书》，初步完成《全国河道（湖泊）岸线利用管理规划》。

第六，强化工程运行管理。

一是组织三峡水库优化调度方案研究和方案编制，组织召开部际协调会，并经各相关单位会签，正上报国务院审批。

二是制定印发《水库运行管理督查工作指导意见》，建立水库运行管理督查制度，确保水库运行安全。

三是组织编写水库调度规程编制导则，以指导水库调度运行。

四是组织开展《小浪底水利枢纽拦沙后期（第一阶段）运用调度规程》的编制和审批工作。

第七，做好水利援藏工作。

一是组织召开水利部第四次援藏工作会议，陈雷部长出席会议并作重要讲话，矫勇副部长主持会议并作总结讲话。会议对2001年以来水利援藏工作进行总结，对“十一五”乃至“十二五”水利援藏工作进行了部署和安排。会议前后，陈XX部长、矫XX副部长带队考察西藏水利工作，并与西藏党委政府进行座谈，出席旁多水利枢纽工程开工典礼，看望慰问西藏水利干部职工和水利援藏干部。

二是根据部党组的安排，我司牵头调研云南、四川藏区水利发展情况，派人参加青海藏区水利调研工作。

三是组织开展《水利部“十一五”援藏规划》中期评估工作。

第八，加强法规制度建设。

一是组织修订《河道采砂管理条例》、《水库大坝安全管理条例》以及《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》、《水利水电施工企业资质标准》；

二是制订《水利水电建设工程蓄水安全鉴定管理规定》、《水利建设市场主体信用信息管理办法》、《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》；

三是全面梳理水利建设与管理法规文件。

第九，扎实做好水利信息化和各项基础工作。

一是建设水利建设与管理信息系统。基本完成水库大坝管理信息系统，其他子系统的建设正在展开。

二是加强技术标准管理工作。完成《水利工程质量通病预防导则》（大纲），起草《水利水电建设工程蓄水安全鉴定和竣工验收技术鉴定导则》。

第十，加强党的建设和精神文明建设。坚持“两手抓、两手硬”，做好学习实践科学发展观活动整改落实和“回头看”工作，加强党的建设、党员干部作风建设，服务中心工作，业务工作和精神文明建设相互促进，共同提高。

二、下半年工作安排

第一，全力做好病险水库除险加固工作。

一是抓好整改工作。根据国务院常务工作会议和全国病险水库除险加固整改工作会议要求，督促各地整改，9月底前向国务院报送整改报告。

二是强力推进《专项规划》项目的实施，确保所有专项规划项目今年全部开工建设。

三是继续按计划开展稽察督导、专项检查和考核工作，做好信息报送和宣传等各项工作。

四是做好《全国小型病险水库除险加固规划》编制工作，组织编制完成《全国大中型病险水闸除险加固专项规划报告》（送审稿），力争早日实施，早日消除工程隐患。

第二，全力做好水管体制改革总结与深化工作。

一是开展改革“回头看”活动，以“两费”落实、内部改革、分流人员安置情况为重点进行全面检查，努力巩固改革成果。

二是加强与财政部沟通，争取对中西部地区进行政策和财政支持。

三是研究制定深化水管体制改革指导意见，指导各地延伸、拓展、深化水管体制改革。

四是适时召开水管体制改革工作总结会议，推动改革深入开展。

第三，全力做好建设领域监管工作。

一是按照中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，研究出台水利部贯彻落实的实施方案，部署开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作，将专项治理工作与落实扩大内需政策、打好水利建设攻坚战相结合，加强对水利建设的指导和全过程的监督检查，确保大规模水利基础设施建设进度和质量，确保“工程安全、生产安全、资金安全、干部安全”。

二是继续做好水利建设市场准入工作，规范水利建设市场秩序，组织开展水利工程建设监理单位资质审查审批工作，加强对监理、造价、质量检测、安全生产人员执业资格管理。

三是加强对在建工程的质量与安全生产跟踪检查和隐患排查，防止溃坝、群死群伤等重特大事故发生。开展《水利工程质量管理规定》等部门规章的修订工作，开展水利工程建设工法研究。颁布《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》。

四是出台《水利建设市场主体信用信息管理办法》和《水利建设市场主体不良行为认定标准》，建立全国统一的水利建设市场主体信用信息平台。

五是组织召开水利建设管理座谈会。

第四，全力做好重点工程建设和验收管理工作。

一是继续做好治淮等重点工程、四川汶川地震灾后恢复重建工程建设的检查督导，打好水利建设攻坚战。

二是配合做好国务院治淮工作会议和三峡三期工程正常蓄水（175米）验收工作。

三是完成新疆乌鲁瓦提工程、安徽无为大堤、汉江王甫洲工程、河南燕山水库工程竣工验收；协调做好广西大藤峡、四川亭子口等重点工程开工准备，治淮、治太以及百色、尼尔基、皂市、西霞院、紫坪铺等重点工程扫尾和竣工验收准备工作；加强小基建项目验收管理，适时召开小基建验收管理座谈会。

第五，全力做好河湖管理工作。

一是认真落实《水利部、交通运输部关于加强长江河道采砂管理合作备忘录》中确定的合作内容，制定合作机制领导小组工作规则，组织开展全国河道采砂执法大检查。

二是加强与国土资源部等部门沟通、协调，组织编制《全国重点江河河道采砂专项规划》；编制完成《全国河道（湖泊）岸线利用管理规划报告》。

三是开展堤防管理和河道采砂管理调研，筹备召开全国堤防管理工作会议。

第六，全力做好信息化建设和其他各项工作。

一是在水利建设与管理信息系统一期工程建设的基础上，积极推进建设与管理信息系统建设，推进水利工程管理规范化、现代化。

二是指导各地水库调度规程编制工作，配合做好水利普查工作。

三是配合做好新中国成立xx周年水利宣传工作和抗震救灾志编撰工作。

四是做好水利工程建设与管理专家库等相关工作。

第四篇：司法局××年工作总结及××年工作安排

司法局××年工作总结及××年工作安

排

司法局××年工作总结及××年工作安排2007-02-06 09:50:40

××年以来，永清县司法局紧紧围绕县委、县政府的安排部署会议和省、市司法行政工作会议精神，进一步解放思想、转变作风、开拓创新、争创一流，积极履行好法制宣传、法律保障、法律服务等职能作用，为推进我县依法治县进程和创建“平安永清”发挥了积极作用。经过一年多的努力，司法局软硬环境变化很大，受到了各级领导的重视和人民群众的好评，据不完全统计，××年初至今司法局有个股室处所和名个人受到国家、省、市县级表彰。司法局荣获省司法厅、人事厅授予“先进司法局”（全

市仅此一家），并记“集体二等功”一次。被市文明委授予“文明单位”称号，被市司法局授予“优秀司法局”司法局领导班子获得县委县政府授予的“政绩突出领导班子”称号，辛务、一堡两个村街被省评为我市仅有的两个民主法制示范村。今年法律服务行业至今未出现一例错案、错证，受到了市局好评，法律援助收到当事人锦旗面，开创了永清县司法局执法为民的新篇章。

一、积极参与社会治安综合治理，为维护社会稳定服务

（一）普法依法治理工作开展情况。一是与县委组织部联合，在永清县委党校对新提任的多名副科级领导干部进行了法律知识培训。讲授了《行政处罚法》、《国家赔偿法》等相关内容。通过讲座的举办，增强了新任干部的法律素质，对提高我县的依法行政工作水平起到了很好的作用。二是为了检验“四五”普法

学习的效果，月日、日组织全县副科级以上领导干部进行了法律知识考试。共有人参加考试，及格率达到。此次法律知识考试是按照我县“四五”普法规划的要求组织的，内容涉及邓小平理论与依法治国基本理论，行政法、刑法、民法、国家赔偿法等规划规定的内容。三是开展形式多样的法制教育活动。举办在校学生法制宣讲活动场次，同违法违纪青少年谈心人次。和公、检、法、教育局联合举办了青少年争做遵纪守法小公民演讲比赛，受教育学生达余人次。四是“五一”假期到来之前组织律师、法律工作者、有实践经验的基层干警组成校园普法宣讲团，从月日开始，深入全县各学校（含私立学校）开展了为期两周的校园法制宣传教育活动。共组织宣讲场，受教育师生达万余人；暑假之前，与公检法部门联合，由司法局牵头，深入全县县直和乡镇中小学讲法制课，县直共举办法制讲座场次（司法局主讲场次），司法所在乡镇举办讲座场次，从而使全

县名中小学生受到了法制教育，收到了很好的效果。

五、认真准备“四五”普法验收工作。今年是“四五”普法验收年，为了搞好此项工作，我局组织专门人员对全县各乡镇和县直各部门普法验收准备工作进行了普查，在普查的基础上明确重点修正不足。使我县在月日的普法验收中受到了市普法办领导的好评。

（二）基层基础工作取得新成绩。一是下大力狠抓乡村两级调委会的上档升级，现在全县个乡镇个村街调委会人民调解员证、徽章、胸卡等实现了统一，在全市率先也是唯一完成了市局下达的三年工作任务的县级司法局，达到了乡村调委会的规范化。二是县乡两级司法行政机关围绕春节、全国“两会”、五一节、经贸洽谈会等重点时期，广泛开展“拉网式”矛盾纠纷排查调处活动次，通过深入细致排查，妥善化解矛盾纠纷，共排查出各类矛盾纠纷件，其中婚姻纠纷件、继承纠纷件、赡养抚养纠纷件、邻里纠纷件、房屋宅基地纠纷件、债务纠纷件、生产经营纠纷件、损害赔偿件、其他纠纷件。成功化解件。另外防止民转刑案件件，劝阻群众上访件人次。所有案件和纠纷的成功化解有效维护了我县社会的稳定。今年刘街、曹家务、别古庄、韩村司法所在市局的检查验收中，被命名为“全市示范司法所”。永清县司法局提出的调解工作“十心十法”受到司法部省司法厅的高度重视，并在全国范围内推广。三是在去年利用国债资金新建韩村、别古庄两个司法所的基础上，今年又申报个司法所争取国债资金万元，月份在省厅和市局的检查验收中，受到了两级领导的一致好评。四是狠抓了“包教育、包管理、包转化”为主要内容的刑释解教人员安置帮教工作，对全县××年以来的刑释解教人员进行摸底排查，排查出的名刑释人员逐人落实了帮教措施，并将其个人信息全部登记造册，录入微机，做到情况清，底数明。

二、拓展法律服务领域，为全县小康建设服务

紧紧围绕全县“两个率先”奋斗目标，深化法律服务改革，拓展法律服务领域，狠抓服务质量和服务水平的提升。律师工作继续推行《永清县律师违纪违规记分办法》，以律师事务所规范建设年活动为契机强化对律师队伍的日常管理。全县所有律师事务所和法律服务所全部建立了诚信档案，今年以来全县律师和法律工作者共办理各类案件件，其中民事代理件，刑事代理件，法律咨询人次，代书件。为国家和当事人挽回经济损失万元。政府法律顾问团充分发挥职能作用，帮助政府和所辖部门审查修改各类规范性文件份，出具法律意见书份，参与重大立项、招投标、拍卖、益昌路改造等经济活动次，调解信访案件起，较好地发挥了参谋助手作用。公证工作积极开展“教育规范树形象”活动大力倡导执法为民的方针，采取走出去的

办法，深入各乡镇村街及金融部门拓展证源，协助政府完成道路两侧民房拆迁公证等事宜，今年以来共办理公证件，其中经济公证件，民事公证件。“”法律服务专线充分发挥方便快捷的优势，共接听电话咨询件，接待来访人，提供上门服务次，成功化解了涉及老年人、妇女、儿童等纠纷人次，为当事人挽回经济损失万元。法律援助中心克服人员少、办案资金少等困难，充分发挥职能作用共为弱势群体办理法律援助案件件（办理民事案件件，办理刑事案件件），代写法律文书份，农民工维权法律援助人次（含咨询、来访、办案）。为了更好的发挥职能作用，在全县构建了以法律援助中心为龙头，以各司法所为骨干的法律援助网络。主要为外出务工人员、弱势群体提供法律援助。永清县法律援助工作在廊坊市电视台以专题片方式播出，并在近期召开的全省司法行政会议上永清县司法局法律援助中心作为廊坊市的代表作典型发言。司法鉴定工作为了使

我县的司法鉴定工作，走上法制化、规范化轨道，今年——月份，主要做了以下工作：在开展多种形式开展对《决定》的宣传的基础上按照要求健全和完善各项制度，高标准建设“两室一场地”。加强司法鉴定人的学习和培训，增强他们的职业道德、强化执业纪律、提高业务水平，为《决定》的正式实施和司法鉴定业务开展提供强有力的保证。为我县的司法鉴定机构创造了良好的发展空间。月日，经积极运作，“永清司法医学鉴定中心”正式挂牌成立，现在永清县唯一的司法医学鉴定中心运转正常。由于我县法律服务工作高效、规范，法律援助中心、律师所、法律服务所等部门的事迹被市电视台、市法学会以专题片形式播出。

三、大力抓好计财装备工作，为司法行政工作提供后勤保障

永清县司法局今年以来狠抓局机

关硬件设施建设，先后购置了品牌电脑、高品质法律援助工作程序图等，同时大力加强机关软环境建设，先后推出了文明用语条、文明接待五步曲、“调解纠纷十心十法”等使机关干警精神面貌和文明礼仪上升了一个层次。同时司法局多方协调关系，争取办公设备、专项资金万元（其中司法所建设专款万元，省厅司法专用警车一辆万元，电脑办公设备万元），同时，已争取到财政资金万元用于办公用房的改造。另外局办公室大力加强信息反馈和调研工作，至目前共编发简报期，调研文章期，新闻稿件篇（其中被国家级报刊采用篇、省级报刊采用篇、廊坊日报采用篇）完成市局下达的全年任务的，完成县委县政府下达任务的。由于办公室工作出色，办公室在去年被省厅命名为“全省信息工作直报点”的基础上今年又被市政府命名为“市级信息工作直报点”。

四、坚持政治建警、科技强警，大

力加强队伍建设

今年以来，全县司法行政系统始终以“三个代表”重要思想为指导，把党员先进性教育放在各项工作的首位，县司法局党组在认真分析全县司法行政系统现状的基础上，要在先进性教育、三公教育等活动中，从思想建设、组织建设、业务建设、廉政建设、作风建设五个方面加强队伍建设。学习政治理论和时事政策坚定共产主义的理想和信念坚定为人民服务的宗旨。学习业务知识，拓宽知识面，提高学历层次和实际业务水平。加强职业道德教育，深入开展向牛玉儒、任春艳等先进典型的学习，不断提高职业道德水准。我局先进性教育作为我县迎接市级检查的第一个单位作了典型发言并将做法报市先教办。规范执法行为，促进执法公正专项整改活动也处于全市政法系统领先位置。加大表彰宣传力度，弘扬正气。落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理，建立“不愿为” 的自律机制、“不敢为”的防范机制和“不必为”的保障机制。同时司法局推出四项工程：一是“贫困者微笑工程”。今年，永清县司法局以“规范执法行为促进执法公正”活动为契机，完善法律援助网络，在乡镇建立了统一规范的法律援助工作站，依托乡镇调解网络的优势，借助“”法律援助热线的快速反应机制，使我县符合法定条件的当事人都能够得到法律援助。至目前我县共有名援助对象受到了无偿法律援助；二是“为民解忧工程”。永清县司法局通过重点查处司法干警案件调解不及时、调解方法不恰当和违法调解处理纠纷等问题，使农村中发生的民间纠纷都能得到及时有效的处理解除群众因纠纷缠身而引发的苦恼三是“阳光服务工程”。司法局通过加强对法律服务从业人员的职业道德教育和相关行规的教育，规范其执业行为。同时通过严厉查处私自收案、私自收费、收费不服务以及索取当事人钱财和办关系案（证）、人情案（证）的问题，对于违法

违纪个人严肃处理该吊销执业资格的吊销执业资格，该清除队伍的清除队伍。通过以上措施使每一名接受法律服务的当事人都能得到公平、公正、公开的待遇；四是“回归安心工程”。司法局通过建立安置帮教基地、自主择业、资金技术扶持等手段使刑释人员达到“有饭可吃、有衣可穿、有房可住、有业可就”的“四有”安置帮教目标，通过以上措施，现在永清县名刑释人员得到了妥善安置。

工作中存在问题：

一是思想仍比较保守。造成司法行政事业发展速度与我省先进县市相比仍存在较大差距，仍待进一步解放思想。

二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持，现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。

三是办公环境仍待优化。司法局的办公环境近几年大有改观，但距离工作要求仍存在差距，仍待优化

我局下一步工作设想如下：

一、继续抓好各项活动的开展。今年，律师、公证及司法干警中各项活动进入收尾阶段。为了使干警在学习中受到教育，增长才干，以后，司法局将此项工作纳入政治学习的重要内容。

二、抓好班子带好队伍。在加强政治和业务学习的同时，局党组提出严格要求，加强队伍管理，制定好各种严格规章制度，党组成员处处以身作则，处处起表率作用。力求带出一支政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正的司法队伍。

三、下大力量搞好依法治理工作，深化法制宣传教育。

今年后三个月，采取创建“三支队伍”和设立“三个载体”措施，积极开展“法律进社区”活动，收到了较好的效果。

（一）、创建“三支队伍”

创建“三支队伍”，即在社区创建法律服务志愿者队伍，法制教育副主任队伍，人民调解员队伍，通过这“三支队伍”的建立，全县的“法律进社区”活动轰轰烈烈地开展起来。

⒈社区法律服务志愿者队伍。将具有一定法律素养、热心公益事业的在职或退休的法官、检察官、律师、法律工作者等吸收到法律服务志愿者队伍中来，建立志愿人员档案，向社区居民发放“社区法律服务志愿者联系卡”，根据他们的专业特长和时间特点，利用节假日和其他时间，采用设立咨询、电话解答或上门服务等多种方式和手段，为社

区居民提供免费法律咨询服务。

⒉社区法制宣传教育副主任队伍。在公、检、法、司等政法部门抽出名法律专业人员，为每个社区配备—名社区兼职法制副主任。其主要职责是根据社区法制宣传教育工作的需要，有计划、有步骤地宣讲与群众密切相关的法律、法规知识，从而推动社区普法和治理工作的深入开展。

⒊社区人民调解员队伍。在全县社区建立调解组织，每个调解组选配名兼职调解员，构成社区调解网络，向居民群众发放调解电话联系卡，对出现矛盾纠纷的居民群众，快速派调解员前往，避免矛盾纠纷激化和升级，避免“民转刑”案件的发生。

（二）、设立“三个载体”

在社区中设立法律顾问站、公证咨

询和法律援助巡回中心，通过整合全社区法律服务资源，建立社区法律服务职能横向到边，纵向到底的服务内容。

⒈社区法律服务站。定期组织法律服务所和律师事务所人员进入街道社区提供法律服务。接受社区居民法律咨询、非诉讼代理以及接受街道社区内公民、法人和其他组织的聘请，担任法律顾问。

⒉社区公证咨询点。公证处进入社区提供公证服务，在每个街道社区设立公证咨询点，定期派公证员面向居民提供公证咨询服务，受理公证申请，指导街道法律服务所做好公证宣传工作。

⒊社区法律援助中心。在社区设立法律巡回中心，公示社区法律援助中心的电话及办公地址，采取电话预约、上门服务、定期回访等形式，为社区居民特别是困难群体提供法律援助服务，提高法律援助效率和服务质量。

通过活动的开展，丰富了城区居民的法制宣传教育活动，促进了城区稳定和精神文明建设，提高法制化管理水平。

四、进一步加强基层基础工作为维护社会稳定夯实基础。

后三个月，我局基层工作主要抓好以下几点：

（一）把人民调解工作作为基层基础工作的一个亮点来抓。重点做好防纠纷激化，防止民转刑案件的发生，化解以婚姻、邻里、宅基地为主的民间纠纷，坚持调防结合，预防为主，将各类纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。后三个月全县至少要开展三次民间纠纷集中排查调处活动，乡镇开展次，调解率达，调解成功率达以上。二是大力推进人民调解改革工作，积极与法院部门协调，做好人民调解制度与诉讼制度的衔接工作，以此推动和规范调解工作。三是建立健全人民调解组织，使乡镇人

民调解委员会规范运行。

（二）进一步加强司法所规范化建设，保证规范化司法所建设不滑坡。并发挥调处纠纷的主渠道作用。

（三）进一步把“接边工程”引向深入。

（四）安置帮教工作。对释解人员进行责任量化，责任到人，一包到底。健全详细帮教档案。完善安置帮教基地建设。

五、切实搞好法律服务工作。

继续加大对公证律师等行业的整顿力度，深入学习政策理论、中央省市有关文件精神和相关法律法规，全县公证、律师、基层法律服务工作者必须牢固树立“大服务”意识。尤其是律师工作，巩固常年法律顾问点家比去年同期增加家。另外，还要做好公证工作，为法律提供可靠证据。加强公证联络员队伍建设，深入一线，拓宽证源。

第五篇：2007年海勃湾区地方税务局工作总结及2008年工作安排

以科学化、精细化管理统领全局各项工作

努力实现地税工作的新突破

——海勃湾区地税局2007年工作总结及2008年工作安排

（2007年12月26日）

根据自治区和乌海市两级地税工作暨党风廉政建设工作会议精神，我局结合地税工作实际确定2007年工作思路：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，牢固树立‚跳出税务看税务，立足全局抓税务‛的治税理念，以组织收入为中心，以地税组织文化建设为手段，以科学化、精细化管理为目标，坚持依法治税，强化基础管理，优化纳税服务，加强领导班子队伍建设，团结奋斗，真抓实干，努力推动地税事业又好又快发展，为构建和谐海勃湾做出重要贡献。

2007年主要工作：

一、全力以赴做好组织收入工作。

今年政府下达我局的全年税收计划任务为24300万元，比去年增加6490万元，增幅36.44%，在去年每月均衡入库1484万元的基础上，平均每月增加540万元,增长比例和额度是建局以来最大的一次。我局面对税源相对短缺,税收任务高幅增长的严峻税收形势,按照抓早、抓紧、抓实的工作思路，在去年‚人人背任务，全局找税源‛等组织收入措施的基础上，今年又采取了一些新的措施，如：为了调动全体人员组织收入的工作积极性，制定了强化组织收入的考核奖惩机制，将各单位分配任务的多少和超额完成数以及是否达到均衡进度与奖金直接挂钩。为了加强房地产企业销售不动产营业税欠缴税金的管理，准确掌握房地产企业欠缴税金底数，规范房地产企业申报缴纳行为，防止欠缴税金的流失，我局对所有的房地产企业欠缴的销售不动产营业税统一纳入03版地税软件进行核算,并对欠缴销售不动产营业税的房地产企业推行纳税担保制度。

通过以上这些有效措施，截止12月14日，我局累计组织各项地方税收收入25301万元，完成政府年初计划任务24300万元的104.12 %，比去年同期增收8512万元，同比增长50.7 %，实现了各季均衡进度目标。

二、以科学化、精细化为要求，进一步夯实基础管理。

（一）不断完善绩效管理办法，使绩效管理真正成为促进各项工作落实的推手。从去年12月份我局实施绩效管理以来，到目前为止，我局先后4次修改完善绩效管理考核方案，对指标设计、考核方式、奖金档次、如何规范二级考核、如何保证考核过程的真实有效、鼓励创新等方面进行了不断的尝试和探索，包括各种数据的计算、调节系数的设置等。力 求在推行中不断完善，在规范中逐步深化，初步建起了一个行之有效的平台，受到自治区地税局的高度评价。推行绩效管理以来，在以下几个方面取得了明显的效果：一是绩效管理的推行使广大税干认识到应该干什么，不干或干不好将面临什么样的后果，各项工作由以前的拖拉推委，变为现在的积极主动地提前完成。各项时限性工作和行政考核指标尤其完成较好。二是税收征管质量有明显提高，其中仅纳税申报率指标由一月份的78.48%上升到现在的93.45%。三是加强了工作协调，工作作风明显好转。由于强化了考核监督，税务所与科室之间、科室与科室之间加强了工作协调，互相之间明确了工作职责和责任，遇到问题及时解决。同时极大地调动了股、所长创新管理的积极性，变被动管理为主动管理。

（二）创新落实‚税收管理员‛制度，建立税收管理员工作平台。税收管理员平台的开发与应用，是我局本的重点工作之一。随着社会经济的发展，纳税人群体越来越庞大，实现数据大集中后，基层单位做数据深层应用没有数据基础，总局提出的分类管理、管户和管事相结合的管理办法在传统的工作环境下无法较好的实现，科学化、精细化更无从谈起。就拿我局目前情况为例：每个税收管理员平均管户在200-300户左右，税收管理员每天所面临的问题是：我该管谁？怎么管？能不能管好、效率高不高、有没有越权，如 何考核监督更是无法实现。因此开发税收管理员工作平台，目的就是以内蒙古地税征管系统为依托，解决税收管理员‚干什么‛、‚怎么干‛‚干的怎么样‛、‚干不好怎么办‛四个方面的问题，为税收管理员日常工作提供有效的信息化管理手段，充分规范税收管理员日常工作，减轻税收管理员的工作负担。通过与软件开发人员近一个月的实地调研与沟通，将软件所需的数据从数据大集中系统中导出，并经过讨论提出需求，软件公司已将数据大集中系统中的数据表，做了分析整理，导入到税收管理工作平台当中，搭建了一套建立在前台数据导入基础上的模拟环境用于我局实际工作中，目前税收管理员平台软件正处于调试及试运行阶段，软件开发技术人员对全局税收管理人员进行了培训，我局信息中心工作人员将积极配合软件开发公司的技术人员，及时协调相关的部门认真分析运行期间出现的各种问题，以不断完善税收管理员平台软件。

（三）大力推行税收执法责任制。为了深入推进税收执法过错责任追究工作的顺利开展, 根据《内蒙古自治区税收执法过错责任追究实施细则》制定《海区地方税务局税收执法责任追究实施方案》及《海区地税务局税收执法责任制评议办法》，成立税收执法过错责任追究审理委员会。为把考核评议、责任追究工作落到实处，我局举办了税收执法监督 业务培训班，制定了税收执法检查工作计划，设计了《税收执法过错责任追究反馈表》、《税收执法过错责任追究登记表》、《税收执法过错责任追究决定书》，按月对执法过错行为进行追究。截止目前，共对33人进行责任追究，责成所长对其进行批评教育，共计扣款2100元。

（四）大力组织开展专项检查工作。开展了对房地产业、大型连锁零售业、服务业、拍卖业、典当业等行业的专项检查，截至目前共检查32户，查补税款721万元，罚款81万元，加收滞纳金87万元。组织人员对辖区内的8户煤炭企业进行了专项检查，通过对生产经营情况的实地调查，深入煤管局、国土资源局等行业管理部门了解相关涉税情况，联系有资质的专业测绘公司进行实地测绘等方式比较全面开展了对煤矿的专项检查，此项检查测算工作已结束，我局正逐步清缴查补税款，目前已组织入库相关税款160 万元。

开展发票专项检查。于五月底抽调全局人员，组成二十个检查小组，组织开展了大规模的发票专项检查工作，对城区23条主要街道378户纳税人的发票使用情况进行拉网式检查，同时对被检查户的营业额进行重新测算，共查处使用假发票户4户，其他未按规定使用发票户67户，罚款49400元，并调高了38户纳税人的定额。我局认真总结本次检查工作经验，对各类违反发票管理规定的行为重新明确了具体的处罚 下限，为避免一些纳税人足额领用发票用不完出现串票现象，对定额在5000元以下的经营户规定了领票限额。通过实行限额领票，严格处罚串票行为，已有二十多户纳税人自行申请调高定额，以满足其日常用票需求。在我局十月份发票专项检查中，仅有一户使用假发票户，且未发现串票现象，发票专项整治工作取得了预期效果。

（五）加强社会保险费征缴管理，规范缴费行为。为了加强社会保险的管理，规范缴费行为，保证社会保险费的及时足额入库。从2007年1月1日起对逾期缴纳社会保险费实行滞纳金加收制度，通过对社会保险费滞纳金的加收，规范了缴费人缴纳社会保险费的行为，实现了我局社会保险费均衡入库。结合我局社会保险费征缴工作实际，就参保缴费的企事业单位的社会保险费进行征期认定工作。为了全面提升办费服务效率，树立良好窗口形象，方便个人缴费，将以往的银行扣缴养老保险的征收方式改由缴费人从社保局核定后，持银联卡到中行指定网点通过POS机划卡缴费，缴费人当时就能拿到缴费凭证到社保部门打印对帐单。缓解了缴费期内缴费人拥挤的现象，提升了办费服务效率。截止2007年11月20日我局累计刷POS机缴费16000人次，累计入库2788万元。

（六）创新建筑砂石资源税代扣代缴管理。根据《乌海 市地方税务局关于印发建筑工程砂石资源税代扣代缴管理办法的通知》（乌地税发“2007”46号）文件的规定，我局推出三项创新措施对砂石资源税进行征收管理。一是加大宣传力度，为建安企业发放《建筑工程砂石资源税代扣代缴管理办法》，并进行代扣代缴纳税辅导工作；二是建安税务所与我局辖区内的建安企业签订了《委托代扣代缴税款协议书》；三是为了方便纳税人开具建安业发票，设计了《建筑工程砂石资源税代扣代缴申报表》，要求我局办税服务厅窗口在代开建筑业发票时，窗口工作人员根据开票方提供的建筑面积及代扣代缴资源税凭据核查代扣代缴资源税数额，通过采取上述措施，截至目前，共入库砂石税收20万元，同比增收20万元。

（七）遵循‚税费并重‛原则。规范对残疾人就业保障金的征收管理。要求各税务所专管员下企业进行残疾人就业保障金的核定工作，使残疾人就业保障金在核定过程中准确无误，确保残疾人就业保障金及时足额入库。截止2007年11月20日累计入库残疾人就业保障金68万元，完成计划任务的148%。抓好‚两费‛任务，我局将‚两费‛任务列入分局绩效考核指标，截止目前，工会经费已入库61万元；文化事业建设费已入库40万元。

（八）做好网上申报扩面工作。随着网上申报程序的逐 步完善和电子证书的推广使用，网上申报的优点全面显现，我局向年纳税额在5万元以上的企业全面推行网上申报。从所辖纳税户的实际情况出发，在征收期抽调专门人员、配备专用设备对我局的网上申报企业办理申报、打印税票全过程进行一对一的实际操作培训，使企业办税人员尽快掌握操作方法。在征收大厅、标准化税务所、财税所大厅临时安装上网设备和票据打印设备，为暂不具备网上申报条件的企业进行网上申报。

（九）12万元以上纳税人个人所得税及后续申报工作取得进展。结合国家税务总局下发的文件，组织全体人员对三个文件的具体内容进行学习，做好向纳税人的宣传辅导工作。设计了《税务事项通知书》、《年所得12万元以上纳税人申报情况统计表》，通过乌海日报及手机信息形式向社会进行公告，在征收大厅设置专门受理申报窗口。截止2007年4月2日申报期结束，我局12万元以上纳税人共计申报26人次，已扣缴税款107万元，补缴税款3万元。按照区局关于继续做好2006个税自行纳税申报后续工作的要求，成立5个检查小组，从6月15日开始，对所辖重点地区、重点行业、重点人群做了专项检查工作的宣传工作。在企业在自查阶段中，发现1户企业一次性发放年薪收入在自行纳税申报期未申报缴纳税款，该企业积极配合税务机关，对2006年未申报 缴纳的个人所得税进行了计算，于2007年6月7日办理了纳税申报手续,合计申报缴纳了个人所得税32075.65元。

（十）推行出租房屋房产税税源软件上线。为规范房屋出租税收征管，实现专业化、科学化、精细化管理，2007年6月15日将房屋出租税收划归车辆管理所。启用新的房产税核定管理系统软件。分组分街道下户，对市区各繁华街道出租房屋一一进行基础资料的核查比对，建立新的税源档案、完善税源基础资料，准确掌握基础信息及相关数据，在进行信息采集的同时对纳税人进行有关政策辅导，宣传与房屋出租有关的各项税收制度，提高纳税人纳税意识。目前共计信息采集录入机内209户，核定征收138户，征收税款共计56万元。

（十一）认真落实各项税收优惠政策。加大对税收优惠政策贯彻落实情况的监督检查力度。截止目前，共为1446户纳税人办理了下岗失业人员税收优惠，累计减免地方各税105万元；残疾人减免17人，减免地方各税5800元。

三、深入推进地税组织文化建设。

我局紧紧围绕市局提出的五大体系、四大工程和三大活动开展了各项工作。从构建组织领导到考核评价体系的建立，从基础设施的建设到文明税业工程的创建，都不同程度的取得了进展。我局在地税组织文化建设中也形成了以“建设地税 文化，培育团队精神”为主线、以“敬业、勤业、精业”为核心的组织文化理念，并贯穿于具体税收工作中。通过实施地税组织文化建设，激发了广大职工热爱地税、奉献地税的工作热情，增强了集体的凝聚力和进一步做好地税工作的紧迫感，提高了地税在社会上的影响力。

一是根据《乌海市地税局关于进一步深化创建地税文化工作实施方案》、《乌海市地方税务局关于调整和新设乌海市地税系统地税文化各协会机构的通知》等文件精神，积极报名参加市局重新调整和增设地税文化各协会机构，并结合我局实际制定了《海勃湾区地方税务局创建地税文化实施方案》，组建了地税文化活动小组，依托丰富多彩的地税文化 活动，积极引导干部参与税务文化实践，营造良好的学习氛围。

二是在地税文化的建设过程中，以‚勤业、敬业、精业‛的六字精神为核心，加强职工职业道德建设，不断优化纳税服务，引导和教育全体人员树立正确的价值取向。班子成员通过会议、调研等形式开展理念价值观教育活动，使广大干部职工进一步深入理解地税文化的内涵，提升认同感。多次在会议上进行文化理念、价值观教育，用国民幸福指数随物质生活条件的提升而下跌的事例来说明理念信仰的重要性。

并通过张挂格言、岗前宣誓、制度约束、开展活动等方式对文化理念和价值观念进行强化教育。

三是提高整体的业务技能。按照‚以学习促干部素质提高、以学习促工作作风转变、以学习促税收工作创新‛的思路，每两个月组织一次考试，力求做到学一点会一点，本着‚缺什么，补什么，学什么，用什么‛的岗位业务技能培训原则，开展业务技能培训，与绩效考核挂钩，营造学习、创新、发展的良好氛围。按照‚请进来，走出去”的干部培训思路，强化环节干部的管理意识和执行力建设，认真倾听翟新兵教授《关于管理艺术和团队建设》的讲座，十月中旬由局领导带队，组织各股所长共26人到北京参加了 ‚卓越领导力与高效执行力‛高级研修班的学习培训。在培训过程中，学习了领导科学、组织管理等多门课程，并引入了拓展训练项目，磨练了税干的意志，增强了团队意识。为进一步鼓励干部提高学历教育，我局从2004年至今，累计报销各类学费近20万元，为干部提高自身素质，提升理论水平提供物质帮助，目前我局大专以上学历人员占到全局人员的98%。

四是开展‚比服务态度、比服务效率、比服务质量‛为内容的优质服务竞赛活动，设立特殊情况处理岗，转变服务观念，拓展服务领域，将纳税人最关心和急需解决的问题作为改进工作的着眼点。推行首问责任制，是转变工作作风，优化纳税服务的一项重要工作措施，针对纳税人咨询办理涉税事宜问不清楚，找不到具体办理人员的问题，从今年起启用首问责任联接转换表，并将首问责任与零投诉管理纳入月度绩效考核。联接转换表的启用，将对我局行风测评、提高纳税人满意度、强化税风税纪等起到积极的促进。启动班前宣誓仪式，办税服务厅所有工作人员每天早晨提前十分钟到岗，统一着装整齐后庄严宣誓。树立地税系统在公众中的良好形象，营造和谐的征纳关系，为纳税人提供最优质的服务。针对一部分身体有残疾行动不方便的纳税人上门申报不方便的问题，每月专门派人代他们缴纳税款并亲自送税票上门，受到了纳税人的赞扬。

五是围绕‚依法纳税宣传教育从青少年抓起‛的要求，开展向中小学生赠送税法宣传书签活动，把印有税法内容的5000余份书签赠送给中小学生，增加他们多方面了解税法规定的途径，提高学习税法、宣传税法的自觉性，从小树立诚信纳税意识。

六是荣获自治区举办的第二届‚人民满意行政执法单位‛称号。由自治区人民政府法制办公室、自治区党委宣传部、自治区人大常委会法制工作委员会、自治区政协社会和法制委员会联合举办的第二届‚人民满意行政执法单位‛评选活动，我局积极参加评选，荣获‚全区第二届人民满意行政执 法单位‛称号。

七是办税服务厅作为‚青年文明号‛集体，对乌海市二中一位父亲患精神病走失，母亲离家出走，爷爷又瘫痪在床5年的初一学生张蒙男结成帮扶对子，定期通过打电话交流，资助衣服、学习用品等方式关心关注她的学习和生活，帮助其解决学习和生活上的困难。作为 ‚巾帼文明岗‛凤凰岭集贸所于2007年10月19日参加了由海勃湾区团委、妇联共同主办的‚关爱留守儿童，共建和谐社会、‘巾帼文明岗’情系留守儿童结对子联谊活动‛，与留守儿童高朋智结成对子，按照活动要求为高朋智的学习和生活提供帮助。为留守儿童奉献爱心，为社会和谐分担责任。

四、适应新形势要求，坚持不懈推进党风廉政建设。我局坚持教育为主的原则，制定全局的教育计划，有针对性地对广大税干开展警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。一是积极打造有特色地税组织文化建设，在工作场所开辟廉政建设宣传栏，利用简洁明了的动漫形式和浅显易懂的语言文字，对一些社会不良现象和违法违纪行为进行了抨击和讽刺，教育广大税干自觉摒弃不良思想的侵蚀，牢固树立思想道德防线，时时敲响廉洁自律的警钟。党风廉政宣传栏，是海勃湾区地税局党组为推动党风廉政建设和反腐败斗争开辟的一块教育基地。我局在基层各税务所中征集各类稿件、格 言和动漫作品，定期更换宣传内容，让大家都置身于反腐倡廉的大环境中，人人参与，个个监督，营造尊廉、敬廉、人人争当廉政标兵的良好风气。二是继续推行对重点环节、重点岗位的审计制度。上半年完成了对专业化管理所进行了内部审计。三是邀请区检察院预防职务犯罪科的同志对我局全体税干进行了关于预防职务犯罪知识的讲座。四是为了庆祝中国共产党成立86周年，组织全体党员到宁夏回族自治区中卫市（沙坡头）开展丰富多彩的党组织活动。回顾党的光辉历程，重温入党誓词，举办内容丰富的互动活动，通过开展此次活动，进一步激发了广大党员热爱地税、奉献地税的大局意识和先锋模范作用，增强了党组织的凝聚力和战斗力。五是在不同行业的纳税人中聘请22名行风监督员，并在特邀行风监督员的大力协助下，对税收管理员的服务质量和执法行为进行了两次大规模的测评，及时掌握和发现工作中出现的不良倾向，及早纠正和查处。在办税服务窗口开展服务标兵、巾帼文明示范岗、优秀共产党员岗评选活动，让服务标兵的模范带头作用引导全局人员树立先进就是成绩、先进就是优势的服务理念。近年在海勃湾区行风测评中名列第一。六是从10月份开始，开展整顿税风税纪百日行动。对税干从出勤、着装、纳税服务、文明执法到首问责任制的落实、零投诉单位的创建，进行监督检查，严格执行 ‚六条禁令‛和 ‚24条警诫线‛的相关规定，对违反规定者严厉查处。现已对两名违反工作纪律的干部给予通报批评，处以经济处罚5000余元。

2008年工作安排

一、进一步夯实征管基础，加大税源监控力度，确保税款的及时、均衡入库。一是及时将税收计划任务分解到各征收单位，与各征收单位负责人签定目标责任状，按季度对各科室、税务所、财税所的入库情况进行考核，确保全年税收计划任务的圆满完成。二是加强税源经济分析，强化税源监控，从专管员、税务所、计统科逐级完善税源调查分析、报送制度，掌握税源底数和发展变化趋势，努力挖掘税源，寻找新的税收增长点。三是加大征收质量管理的考核力度，按月从公文系统通报各基层单位‚六率‛情况，对六率偏低的要求各单位分析具体原因。四是定期召开税收进度分析会，随时对税源变动及组织收入过程中遇到的问题进行处理。五是加强征收数据采集、录入质量的源头管理和后期维护管理，规范征收基础数据的准确性、真实性、完整性，防止垃圾数据的产生。六是坚持社保费与税同征同管的原则，加强与社保等部门的协调配合，采取积极有效措施,重点加强对失业保险及残疾人就业保障金的征收管理工作，确保全年社保费收入任务的完成。

二、落实“税收管理员”制度，推进税收管理员平台软件的应用。完成内外网站的建设工作，为我局建设一个展示我局风采的平台，并建立相应的网站管理制度。继续做好数据整理工作，研究切实可行的数据管理制度，继续清查系统内的不真实数据，及研究探讨解决方案。加强数据质量管理，为今后其他软件及金税三期打下良好基础。

三、继续实施科学化、精细化管理，着力提高税收征管质量和效率。

一是进一步推进税源户籍式管理，提升‚分类、分级、分片‛的管理水平，要求重点税源管理组加强重点税源户的日常管理、日常核查及纳税辅导工作；二是积极开展纳税评估工作。从我局房地产业等重点行业入手，通过深入分析纳税人税负变化信息及其相关户籍资料，分析企业相关税种与其收入、成本、利润等财务指标的对应关系，探索可行的评估办法。三是加强批量扣税工作力度，主要解决好财税所管户银行扣税工作。四是要建立发票检查长效机制，将发票检查工作贯穿到管理员的日常巡查管理工作中，打击各类违反发票管理规定的行为，规范发票的使用管理。在辖区内继续推行教育收费专用发票。五是加强交通运输业管理办法的贯彻落实力度，在全面辅导的基础上，通过严格检查，促使所辖纳税人按规定据实取得发票、列支运费，避免税源流失。六是将建安工程项目管理卡等建筑安装业日常管理资料全部纳入税收管理工作平台，实现行业管理数据在平台内自动统计分析信息共享，各职能部门按权限对建筑安装业日常管理情况进行日常监督考核，促进我局建筑安装业管理水平的进一步提高。七是继续做好高收入者的个人所得税管理工作，对厨师、歌手等高收入人群要根据我局制定的核定标准及年所得过12万元以上纳税人的申报工作加强日常管理，开展专项检查工作，根据自行纳税申报工作的特点和要求，上下结合、内外结合，将自行纳税申报的关政策和程序继续编印宣传手册，通过报纸、手机短信、网站等形式广泛告知。八是全面开展征管档案资料整理工作，根据我局户籍档案管理办法，对管户资料进行全面整理，确保管户资料齐全完整，为下一步启用电子档案管理软件奠定基础。九是加强企业所得税管理，贯彻落实好《内蒙古自治区地方税务局煤炭企业所得税核定征收管理暂行办法》、《内蒙古自治区地方税务局建筑安装企业所得税管理暂行办法》、《内蒙古自治区地方税务局房地产开发企业所得税征收管理暂行办法》，认真开展土地增值税清算重点检查工作。十是继续深入推行税收执法责任制，总结税收执法责任制工作的经验，进一步加大工作力度使之和绩效管理真正成为提高我局各项工作的助推器。十一是做好税法宣传和咨询工作，上下联动、内外结合、突出 重点、注重实效的原则，坚持‚一联合、两围绕、三突出‛的工作思路进行宣传，完成‚五五‛普法任务。

四、拓深地税组织文化建设。组织文化建设是一项系统、长期的工作，将以强化理念价值观教育为主线，继续深入开展地税文化建设，寓教于乐，不断总结工作经验。开展形式多样的理念价值观教育活动，举办一次职工竞赛活动，总结一次海勃湾地税局取得的文化成果，使广大税干在总结中进一步升华地税文化倡导的理念、价值观。

五、不断创新干部教育培训工作。把培训重点放在在岗学习、岗位练兵上，提高干部职工的知识应用水平和操作技能。根据工作需要进行网上学习、专业知识学习等形式多样的培训。继续使用教育学习的平台，分岗位分项目进行针对性的培训学习，每两个月通过网络平台组织一次考试，从而提高干部业务知识及计算机操作水平。

六、进一步完善绩效考核管理工作。继续探索和完善绩效管理考核机制，切实体现公平合理的人文管理，充分发挥绩效考核为管理服务的功能，通过包括干部评价、选择、任用、管理、考核、奖惩等各个环节相互衔接的绩效管理体系，充分调动税干的积极性、主动性，提高税干的执行力。

七、持之以恒地抓好党风廉政建设。要认真贯彻落实十七精神，深入推进党风廉政建设。要继续强化各项纠风措施，重点抓好机关作风建设、行政效能建设、解决和纠正损害群众利益的不正之风三个方面的工作。继续加大民主评议政风行风工作力度，推进全系统政风行风建设。大力开展整顿税风税纪活动，定期召开特邀行风监督员座谈会，在特邀行风监督员的大力协助下，加大‚六条禁令‛执行力度，严格执行请销假制度，开展纪律作风整顿活动，加强税干下户管理，在辖区内开展对税收管理员的行风测评活动。在新转录人员的车改到位后，加强对86辆车改的车辆的检查和车改人员的监督管理。

八、进一步优化纳税服务水平。优化纳税环境，创造良好整洁的服务氛围。加强干部职工的业务和各岗位操作流程的学习，使每个岗位的人员都能够了解办税流程，继续推行 ‚首问责任制‛、温馨导税等优化纳税服务的措施，把办税厅真正建设成“税收超市”。通过评选季度、‚最佳服务标兵‛，树立先进典型的形式，充分调动干部职工的工作积极性和创造性，增强责任感和竞争意识，实现优质服务零投诉。利用问卷调查、约谈或座谈会等多种形式征求纳税人对优质服务方面的意见和需求，提升纳税服务水平，努力构建和谐的征纳关系。2008年新的办税服务厅建成后，将采用先进的叫号服务和服务评价系统，为纳税人提供人性化、温馨的优质服务。