金沙县2011年度农业综合开发高标准农田建设（共5则）

第一篇：金沙县2011年度农业综合开发高标准农田建设

金沙县2011年度农业综合开发高标准农田建设

示范工程实施方案审查意见

金沙2011年度项目区位于本县的东部的安底镇，项目涉及安底

镇温泉村：四楞、斯村、大木树、小沟、上坝、小龙井、苏家寨、大寨、高石坎、老房子、乔家寨、白沙井等12个村民组及桂花革：碾房、龙井、高炉、康段、桂花、大院、大坡、学校、马头山、花灌等10个村民组。项目区通过灌溉渠道配套和防渗改造，排涝沟渠、机耕道及生产便道建设改变区的农业生产基础条件，促进农民的增取。

一、建设规模

项目建设涉及总面积亩，其中通过五座小拦河坝及31.19km

灌溉渠道建设使亩农田得到灌溉，建设8.59km排涝渠保护亩，建设5.32km机耕道使亩农田实现机耕。

二、主要建设内容

1、水利措施

1）干渠13条，总长22.57km。

2）田间渠29条，总长8.62km。

3）排洪沟4条，总长6.39km。

4）排灌渠7条，总长2.26km。

2、田间道路工程

1）机耕道10条，总长5.32km，其中1条1.8km，安4m，C15

砼路面，其余为3.5m，安泥结石路面。

2）生产便道25条，安1.5m，混泥土路面，总长7.08km。

三、工程概算投资及资金筹措

1、项目总投资1591.66万元，其中水利措施994.64d万元，农业措施投资351.24万元，项目管理费27.00万元，工程管护费14.00万元。

2、资金筹措方案：申请中央财政补助资金1061.11万元，省级配套339.55万元，县配套84.89万元，群众自筹106.11万元。

四、项目建设工期

本项目拟定于2011年10月10日开工，2012年4月30日完工，2012年5月10日竣工验收。

五、项目的建设和管理

县委、县政府成立金沙县2011年度农业综合开发高标准农田建设示范工程项目领导小组，负责项目建设的管理和协调，确保工程资金，速度按计划进行。

建成后由两个村抽调人员组成管理站，隶属县农业开发办。

六、存在问题及修改意见

1、项目区规范范围前后不一致，第2页为安底镇温泉村和桂花村；而第33页“2011年金沙县农业综合开发可研在间民、土城二个乡镇进行„„”，复核。应只有一个项目区、并前后相一致。

2、报告中项目规划涉及的耕地面积前后不一致。报告第21页~25页计算水量计算中，4个片区灌溉总面积13310亩，在田、土比例中，第三片区田土分开时差3500亩；第32页“本工程涉及耕地面

积15179亩（灌溉）”；第35页“„„2011年高标准农田建设示范项目开发面积1400亩，其中：国民片区控制面积7000亩，土城片区控制灌面700亩。”第47页金沙县申报2011年高标准农田建设示范工程开发面积11300亩。复核应只有数，并各计算相一致。

3、水利措施

1）保证率建议改为80%。

2）补充水源的可靠性分析，报告中的分析计算方法不妥，以大龙井山塘为例，总容积0.653m3，计算出的供水能力38.37万m3。不可能。

引水工程（包括泉水）应分析计算80%年份的目枯水流，由枯水源计算灌溉期的枯水流量。

3）补充完善灌区的作物灌溉制度设计，灌溉制包括，流水方式，流水次数，每次流溉水量，每次的流水延续时，流水定额，流溉定额等，报告中只给一个流溉定额不变。

4）水量平衡计算

①蓄水工程应做兴利调节计算，说明对流区的供水量及可否满足流区的各时段的需水要求。

②引水工程应分析计算水源在流溉期的枯水流量与流区由种植结构，作物面积，流溉制度计算出的需水流量平衡。

5）工程设计

①补充五座拦河坝的枢纽布置，按规范补充五座拦河坝设计与计算。

②流溉渠道设计，按流区的面积，种植结构，流溉制度设计，计算流区的净流量，再计算流溉利用系数求得毛流量作为渠道取水口的设计流量。

③补充渠系建筑物规划布置及设计，报告中的渠系建筑布置不全，应增加使至运行管理及计量方便。

④排涝设计。排涝与防洪是两个不同的概念，设计计算方式也不同，排涝是排除积水保证农作物生长，防洪是洪水威协居民的生命，财产安全和耕地的安全。

排涝以一次设计洪水总量在不影响作物生长的时间内排除（一般为1-3天）；防洪是设计洪峰流量设计排洪渠。

报告中应先确定排涝还是防洪，再根据规范和保护区的种植作物作设计。同时应对侧墙进行稳定分析计算。

6）机耕道应对机耕按规范进行设计计算。

7）报告中概算无众应补，报告中无工程特性表应补。

4、复核投资总额、措施投资及按规定确定筹资额。

王群陈世文

2011/5/16

第二篇：2011年农业综合开发高标准农田建设示范工程1

2011年农业综合开发高标准农田建设示范工程

项目论证意见

按照省、市农业综合开发办公室关于编报2011年农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告的要求，宜君县农业综合开发领导小组及时组织县直有关业务部门的专家及项目涉及乡、村的相关人员在实地勘察、观察征求项目乡、村群众意见的基础上，编制了《宜君县2011年农业综合开发高标准农田建设工程项目可行性研究报告》。并组织了县财政、农业、水利、林业、交通、农机、电业、科技等单位专家对该可研报告进行了认真论证、科学评估，针对项目区的位置选择、建设内容、投资结构、工程布局等措施进行了分析讨论，专家组一致认为：

1、项目建设目标以高标准农田示范工程为重点，旨在通过综合治理措施，把规划项目区建设成为高标准的现代农业生产示范园区，项目的实施能够把提高农业综合生产能力与保护生态环境结合起来，依靠科技进步，发展高产、优质、高效农业，符合现代农业的发展方向。

2、在规划项目牧区的选择上，通过实地查看吗，论证组成员普遍认为：2011年规划的1万亩项目区地势平坦、连块成片，区内水源丰富，具有开发智力的基础条件；规划区内农业基础生产条件差，抵抗自然灾害能力低，具有相当大的开发潜力；并且能够与2010年的规划项目区集中连片，规模开发效益明显，辐射带动能力强。

3、体现了竞争开发的原则。宜君县农业综合开发领导小组从权限申请开发的多个村中确定了库庄乡的金刘、田庄、大井庄和西沈4个行政村的1万亩中低产田作为项目区，源自于项目乡、村两级对开发工作高度重视，班子团结，战斗力强，群众基础好，渴望开发的积极性高。

4、项目可行性研究报告图标齐全，资料完备充足，数据准确真实，预算详实可行，文字材料语句通顺，层次分明，表达准确到位，经济、生态、社会效益预测科学合理.5、项目区经过水、土、田、林、路、电等综合治理，达到田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设事宜、科技先进适用、优质高产高效的现代农业生产新格局，具有科学性、合理性、示范性、实用性、可行性。

经项目论证小组论证，同意上报。论证小组组长：

年 月 日

附：++县2011年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目论证小组签名表

第三篇：内蒙古《国家农业综合开发高标准农田建设标准实施细则》2016

目前，内蒙古印发《国家农业综合开发高标准农田建设标准实施细则》，以下是yjbys公文网为大家整理的《实施细则》全文。各盟市财政局：

现将《内蒙古自治区〈国家农业综合开发高标准农田建设标准〉实施细则》印发给你们，请遵照执行。执行中如有何问题，请及时与自治区农发办联系。

内蒙古自治区《国家农业综合开发高标准农田建设标准》实施细则

根据《国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准(试行)》(国农办〔2009〕163 号)，参照国家和自治区水利、农业、林业等部门有关技术规范和建设规程，结合自治区实际，制定本实施细则。凡国家和自治区立项投资的国家高标准农田建设项目(以下简称“高标准农田建设项目”)，均须按照本实施细则进行规划设计、施工建设和检查验收。

一、综合标准

(一)高标准农田建设项目应达到田地平整肥沃、生态良好、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的总体目标。通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显着增强，农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，达到旱涝保收、高产稳产的目标;项目区农田基础设施要达到较高水平，田地平整肥沃，水利设施配套、田间道路畅通;项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，农田林网适宜，生态环境改善，可持续发展能力明显增强;项目区要大力推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显着增强;项目区要达到优质高产高效的目标，取得较高的经济、社会和生态效益，实现农业增效、农民增收，让农民得到看得见、摸得着的实惠，为发展现代农业和建设社会主义新农村奠定坚实的基础。

(二)高标准农田建设示范工程项目区按灌区或流域进行统筹规划，集中连片进行规模开发治理。按照适应现代农业发展的要求，采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田水路林山综合治理。开发治理后，项目区与非项目区有明显区别，平原地区的项目区达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降，基本实现园田化;丘陵山区的项目区，川地基本实现园田化，坡地基本实现梯田化。

(三)项目建设遵循自然和经济规律，密切结合实际需要，因地制宜地探索各具特色的开发模式;充分尊重项目区农民群众意愿，主动让农民参与项目规划、建设和运行的全过程，让农民有知情权、参与权、选择权和监督权;严格资金和项目管理，提高科学化、精细化管理水平;落实工程管护责任，健全管护机制，确保建成工程长期发挥效益。

(四)高标准农田建设示范工程项目区应设置永久性标识标牌。标识标牌设置应当统一、规范、实用。井灌区在田间路边的井房墙面上适量设置2×1.5m的标志牌，其上镌刻“国家农业综合开发高标准农田示范工程××××年项目区”，同时镌刻农业综合开发标志;地表水灌区在田间路边的主要水工建筑物上镌刻“国家农业综合开发高标准农田示范工程××××年项目区”，同时镌刻农业综合开发标志(具体式样见图表)。在项目建设期间，设置可移动的项目建设公示牌，公示内容包括项目区基本情况、总投资、财政投资、工程项目建设、管护运营、监督举报等基本信息。

二、水利措施标准

各项水利措施建设标准应符合国家和水利部门制定的《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288 —99)、《渠系工程抗冻胀设计规范》(SL23—2006)、《节水灌溉工程技术规范》(GB/ T50363—2006)、《喷灌工程技术规范》(GB/T50085—2007)等有关规程、规范和标准。

(一)灌溉工程

1.灌溉系统完善，灌溉用水、用电有保证，灌溉水质符合标准，灌溉制度合理，灌水方法先进。

3.灌溉水利用系数：大型灌区不应低于0.50;中型灌区不应低于0.60;小型灌区不应低于 0.70;井灌区不应低于0.80;喷灌区、微喷灌区不应低于0.85;滴灌区不应低于0.90。

4.新建、除险加固和更新改造的小型水库、塘坝及引水渠首等工程，符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求;井灌工程做到地下水资源合理利用，新开发水源应进行详细的水资源供需平衡分析，达到采补平衡;机井和泵站的水工建筑物、机电设备、输变电设施配套齐全，综合装置效率达到有关规范标准。

5.输水、配水渠系(管道)，桥、涵、闸等建筑物和田间灌溉设施配套齐全，性能与技术指标达到规范标准。渠道衬砌应坚固耐用，混凝土强度标号达到C20，抗冻标号达到F20，预制板厚度达到6—8cm，砂石垫层厚度达到20—30cm，复合土工膜达到350g/m2，塑料薄膜厚度达到 0.2mm以上;衬砌渠道顶部采用连体封沿板，渠道衬砌使用年限达到20年以上。管道输水的干、支两级固定管道长度合理设定，井、水泵、管道、出水口、消力池等综合配套，便民务实;管灌区地埋管道达到6米/亩以上，管道工作压力达到0.4Mpa;喷灌区管道工作压力达到 0.6Mpa，以上。根据各项目区的实际情况，出水栓间距不大于60m。项目区不准打小土井、大口井、筒井。管灌区和喷灌区的管道管材均达到国家灌溉标准，水泵采用优质泵。井房长、宽、高应为2.4×2×4.3m，红色彩钢盖顶，墙体白色，采用普通防盗门(具体式样见图表)。在有条件且农民群众有积极性的地区，积极推广先进适用节水技术，提高项目区节水新技术的普及和应用水平。

6.灌溉条件较差的旱作农业区，应采取农艺、工程等节水措施提高天然降水的利用率。农艺节水措施包括深耕、深松、增施有机肥、蓄水保墒、地膜(秸秆)覆盖、选用抗旱品种等，各项措施符合技术规范。工程节水措施主要是建立小型蓄水工程，即根据降雨、地形、耕地等条件，合理布设小型塘坝、蓄水池、水窖等工程，做到坚固耐用，使用方便。

7.推行科学合理的灌溉模式。大田作物采用节水、丰产灌溉模式;水稻区推广“浅、晒、深、浅”模式;严重缺水地区采用灌关键水等非充分灌溉模式。

8.项目区水资源开发利用，宏观上实行总量控制，微观上实行用水定额管理。积极推行用水户参与灌溉管理模式，地表水灌区要成立用水户协会，配备必要的量水设施，按用水量和核准的水价收取水费，以管理促节水。

(二)排水工程

1.防洪设计标准应符合有关规定。

2.排涝设计标准应符合有关规定，设计暴雨重现期不少于5年。设计暴雨历时和排出时间应达到：旱作区1—3天暴雨1—3天排除;稻作区1—3天暴雨3—5天排至耐淹水深。

3.排水系统健全，排水出路通畅，排水渠系断面及坡度设计合理，桥、涵、闸等建筑物配套，性能与技术指标达到有关规范要求，末级固定排水沟的深度和间距，符合当地机耕作业、农作物对地下水位的要求。

4.有渍害的旱作区，在设计暴雨形成的地面明水排除后，应在农作物耐渍时间内将地下水位降到耐渍深度;水稻区在晒田期3天内将地下水位降到耐渍深度。

5.改造盐碱地要建立完善的排灌系统，在返盐(碱)季节前将地下水位降到农作物生长的临界深度以下;在农作物播种出苗等生长关键期，控制0—20cm表土层的含盐量，以不危害农作物的正常生长为准。

三、农业措施标准

(一)农田工程

1.土地平整，集中连片。平原地区集中连片面积不低于1万亩，有条件的地区集中连片面积要达到2万亩以上;丘陵山区按流域集中连片面积不低于1万亩。平原地区的田(地)块，要以有林道路或较大沟渠为基准形成格田，以适应农业机械化和田间管理要求。适应平原、丘陵、山区的不同地形地貌，因地制宜地确定格田面积。灌区格田面积200—400亩，大型喷灌区灌溉单元面积500—1000亩。大田灌溉区要修畦田，畦田的平整度应满足地面灌溉要求。

2.丘陵山区的15度以下坡耕地，按照有利于水土保持要求，建成等高水平梯田(地)，地面平整，并构成反坡;土壤活土层厚度一般不小于25—30cm，田面宽度一般要达到3m以上，田(地)埂稳定牢固，修建好排水沟、泄洪沟，达到防洪标准，防止水土流失。8度以下实施喷灌的缓坡地，不要求修建水平梯田。

(二)土壤改良

1.通过施用农家肥、秸秆还田、深耕深松技术、免耕留高茬等措施，土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。

2.或土壤中卵石多的地块，要清除砂姜卵石并掺和粘土。

(三)良种繁育与推广在有条件而又需要的项目区建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒、仓储设施，配备必要的种子加工检测设备。良种繁育能力设计或区域内已具备的繁育能力，能够满足项目区优势农产品生产的需要，具备优良品种的覆盖率达到100%水平的基础性条件。

(四)农业机械化积极推广农业机械化作业。平原地区主要作业环节具备基本实现机械化，丘陵山区农业机械化水平在原有基础上有较大提高的基础性条件。

四、田间道路标准

(一)布局合理，顺直通畅。田间道路建设分干道、支路两级，干道要与乡、村公路连接，部分主干路段可实现硬质化，路面采用沥青、混凝土或砂石等材料硬化，保证晴雨天畅通，能满足农产品运输和中型以上农业机械的通行;支路应配套桥、涵和农机下田(地)设施，便于农机进出田间作业和农产品运输。

(二)建设标准合理实用。田间道路建设要科学设计，突出节约土地;建设标准合理实用，切不可贪大求洋。干道路基高于地面 30—50cm，路面宽5—6m，铺砂石厚度10—15cm;支路路基高于地面20—30cm，路面宽4—5m。

五、林业措施标准

(一)因地制宜地采取林业措施，加强农田防护林网建设，达到自治区林业部门规定的造林技术标准和规范。

(二)项目区内干道、支路、斗渠(含)以上两侧或一侧，沟壑坡面、河流两侧，要适时、适地、适树进行植树造林，长度达到适宜植树造林长度的90%以上。平原地区有条件的新建项目区积极推广中间树、两边路的模式，丘陵山区项目区可因地制宜种植镶边片林。造林时应预留出农机进出田间的作业通道。

(三)人工造林树种一般应选择符合当地实际的优质乡土树种或速生丰产树种，优质乡土树种乔木的苗木胸径达到3cm以上，速生丰产树种苗木的胸径达到5cm以上，选用I级苗木，造林当年成活率达到95%以上，三年后保存率要达到90%以上。选择两行一带或三行一带的配置模式，株行距2×2m或2×1.5m，林相整齐，结构合理。

(四)平原地区的农田防护林网建设，要达到林业部门规定的标准，防护林网格面积与格田面积一致;防护林网控制面积占宜建林网农田面积的比例达到85%以上。

(五)风蚀沙化地区的大型喷灌区要加强镶边防护林建设，乔灌结合，至少达到五行一带、三乔两灌。

六、科技措施标准

(一)技术推广。在项目建设期间，围绕地域优势或主导产业，推广2项以上先进适用技术，重点是农产品质量安全、标准化生产、生态和可持续等方面的技术。在1万亩高标准农田中应有不低于100亩的优良品种和先进实用技术示范田。工程建设项目，鼓励采用经济适用的新材料、新工艺、新技术，提高工程建设质量。

(二)技术培训。在项目建设期间，对项目区受益农户进行先进适用技术培训2—3次，使每户有一个懂技术、会管理的人。要加强对项目区乡村干部、技术员、财务人员和受益农户在农业综合开发政策方面的培训，使其熟悉有关资金和项目管理方面的要求，更好地完成项目建设任务。

(三)扶持农技服务组织和示范农户。适当扶持原有农技服务体系，重点支持具有技术推广服务功能的农民专业合作经济组织和农技示范农户，通过为其配备必要的仪器设备、补助适量服务经费和生产资料等方式，支持和引导农技服务组织和示范农户为项目区提供科技服务。要明确农技服务组织和示范农户在项目建设中的具体任务，与农技服务组织签订合同，并严格进行考核。

第四篇：在全县农业综合开发高标准农田建设示范工程

在全县农业综合开发高标准农田建设示范工程

科技培训会上的讲话

（2011年6月5日）

各位领导、各位讲师、项目区的父老乡亲们、同志们，大家上午好！

在这里要感谢雨樟镇党委、政府，特别是雨樟镇高标准农田建设指挥部的全体工作同志，感谢你们为2010高标准农田建设示范工程的顺利实施做出的艰苦细致、卓有成效的工作；感谢县农业林业和扶贫开发局的领导和农艺师，感谢你们放弃周末休息时间到雨樟项目区开展科技培训，为我们项目区插上增收致富的翅膀。今天在这里组织开展农业适用科技培训目的有三个：一是通过培训，可以看出我们广大农民朋友对农业科技知道的渴望；二是体现了雨樟镇党委政府的组织能力和号召能力；三是最直接、最根本的就是要让广大的农民朋友掌握在本地区、本区域能够有效应用的科学技术提高农产品质量和产量，这是此次培训的最终目的。要达到这个目的不容易，我们与雨樟镇党委政府多次商讨，也走访了部分村组干部和群众代表，确定了此次培训的内容，希望大家能够认认真真的听，详详细细的记，实实在在地用。通过培训，选好种，用对法，促增收。下面我就高标准农田建设示范工程讲三个方面的建议，供大家参考：1

一、抢抓机遇

为什么要用“抢”字呢？因为机遇难得，机不可失，时不再来，你不抢就轮不到你。高标准农田建设工作是从2009年开始启动的，是贯彻全国农业综合开发工作会议和回良玉副总理关于农业综合开发工作“两个聚焦”讲话精神（这“两个聚集”就是说农业综合开发项目向粮食主产区聚焦，向高标准农田聚焦）。积极有效地开展高标准农田示范工程建设，是稳步提高农业综合生产能力，保障国家粮食长久安全的物质基础，是发展现代农业、建设社会主义新农村的现实要求。2009年全省在遵义、惠水等五个县进行试点；2010年在兴仁、习水等五个县进行第二批试点，我县被列为全省十个高标准农田建设示范县之一；2011年全省又新增了12个试点县，到今年全省有22个试点县。在我们州有两个县，一个是我们兴仁，另一个是今年进入的贞丰县，无论是从全省、全州、全县的情况来看，高标准农田建设示范工程项目来之不易，大家要倍加珍惜，全力支持，积极参与，认真实施，把项目区建设成为“土地平整肥沃，水利设施配套，田间道路畅通，林网建设适宜，科技先进适用，优质高产高效”的高标准农田。

2010高标准农田建设示范工程项目主项目区在雨樟实施，项目总投资4580.76万元（其中中央财政资金2334万元，省级财政资金2122.54万元，州级财政资金42万元，县级财政配套资金82.22万元），治理面积4万亩，新增有效灌溉面积25200亩，新增耕地243亩，新修干渠56公里，田间渠道38.17公里，排水渠12公里，田间机耕道及生产便道49条39公里，建高位水池1个，集水池1个，机耕桥22座，人行桥33座，技术培训4000人次，优质油菜示范推广2600亩。项目资金主要由三块组成，一是农业综合开发资金1448万元，二是小型农田水利基础设施建设资金2182.22万元，三是国土部门的土地整理项目资金950.54万元。为了使项目功能更加完善，治理效果更加明显，还整合“一事一议”项目资金642.53万元，水泥硬化通组公路15条33公里；整合水库除险加固资金280万元，治理石头寨水库和猫石头水库。改善项目区交通条件，为项目区提供水源保障。

二、积极参与

高标准农田建设示范工程项目采取的是自下而上的申报方式来确定的，按照“一事一议”的原则，以项目乡镇党委政府为主体，通过召开群众会、村组干部会确定项目区，并由群众和村民委书面承诺，自愿参与项目建设和协调工程建设用地。根据项目申报的条件，项目区受益群众需要投工投劳折资207万元，但这只是一个数字而已，这是在实际实施过程中，项目区大部分青壮年劳动力外出务工，根本无法投工投劳，加之项目是通过招投标确定了施工队伍，所以群

众投工投劳没有强求。这个项目是一劳永逸的事，借助这个项目可以改善农民生产生活条件，是造福子孙的事，可以为发展现代农业打下基础，为土地流转打下基础。为项目区解决了水源灌溉，配上了机耕路，减少了劳动强度，这样的田地今后出租的收入都要高很多，所以广大农民朋友要理解、支持、参与，把项目建设好，使用好，发挥应有的效益。

三、学好本领

今天，在这里举办这次培训，是县高标准农田示范工程领导小组办公室委托雨樟镇人民政府举办的一次农业适用技术培训，我们有幸请来了全县唯一的一位高级农艺师陈文现同志，他是我县农技部门的权威人物，他将自己的所学应用于工作实践，他将结合实际深入浅出地向大家讲解农业适用技术，传授科学种植方法。同时也请来了助理农艺师王明贵等同志，他们将结合该项目区农作物进行有针对性的培训。要发展现代农业，要提高农产品质量和产量，要想增加收入，加快致富奔小康的步伐，离不开先进适用的农业科学技术，所以，请大家认真的听，详细记，把所学的知识应用于劳动实践，早日实现致富奔小康的目标。

四、创造未来

高标准农田示范工程的实施，改善了项目区物质基础和生产条件，先进适用的科技培训提供了技术支撑，希望大家在今后生产中加以应用，用我们的双手，应用现代科学技术，努力提高农产品质量和产量，加快产业结构调整步伐，使农业效益更加明显，农民生活更加殷实，生活环境更加优美，把自己的家乡建设成为“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村。

最后祝此次培训取得圆满成功！

第五篇：兴化国家农业综合开发高标准农田建设项目项目名

兴化市2018年国家农业综合开发高标准农田建设项目（项目名称）

招标资格审查及评标办法

一、资格审查条件及标准 1.资格审查方法：

1.1资格审查方式：资格后审 □资格预审 1.2资格审查入围方法：合格制 □有限数量制 2.投标申请人资格合格条件： 2.1具有独立订立合同的能力；

2.2投标申请人资质类别和等级：见招标公告(邀请招标见招标文件)

2.3企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

2.4拟选派项目负责人资质类别等级或职称等级：见招标公告(邀请招标见招标文件)

2.5拟选派项目负责人取得安全B类证书（相关规定不作要求的除外）； 2.6 项目负责人关于在建工程等方面的要求：

 2.6.1拟选派施工项目部负责人必须满足下列条件之一：

 2.6.1.1 拟选派项目负责人是非变更后未担任其他在建工程的施工单位项目负责人。

 2.6.1.2 拟选派项目负责人是变更后未担任其他在建工程的施工单位项目负责人,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且按苏建招【2015】29号有关规定已经办理解除锁定备案事宜的;或者，因故不能按期开工超过6个月，且按苏建建管（2014）701号有关规定程序已解除锁定的。

□ 2.6.1.3 拟选派项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。

□ 2.6.2.拟选派项目总监如有在监工程，本次招标

□ 不接受其投标。

□ 接受其投标，但在提交的资格审查资料中，须提供在监工程建设单位 出具的允许其参加本次招标的书面证明。

拟选派施工项目部主要负责人或项目监理机构主要人员如未按上述要求参加本工程投标，经查实后，招标人将取消其投标、中标资格，并报招投标监管机构按弄虚作假违法行为处理。

说明：项目负责人无在建工程认定依据：

本条所称在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的房屋建筑、市政基础建设工程项目以网上合同备案为准，直接发包的其他项目以合同签订时间为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

注：绿化工程竣工验收后的养护期及绿化养护、管护工程无论合同期是否已满，不作为在建工程。

2.7拟选派项目负责人必须是投标单位人员，参加资格审查时须提供投标单位近一年内（投标截止日起向前推12个月）为其办理的社会养老保险证明或社会养老保险承诺书。

特殊人员按下列要求提供相关证明材料：

2.7.1项目负责人与投标单位法定代表人为同一人的，可不提供保险证明，但须提供工商营业执照。

2.7.2退休人员但又在执业期内的，须提供社保部门出具的其在投标单位退休的退休证。

2.7.3因改革、改制等原因无法在投标单位缴纳社会养老保险但实际又与投标单位存在劳动关系的特殊人员，须提供社保部门出具的其社会养老保险实际缴纳情况证明及证明其现为投标单位正式人员的公函（或经社保部门见证的劳动合同）。

2.8省外建筑施工企业须提供建设行政主管部门发放的《省外建筑施工企业资质核验书》。

3、资格审查合格可选条件：

本次招标：无可选条件。□有可选条件： /。

4、投标申请人其他条件 4.1本次招标： 不接受联合体投标。

□接受联合体投标，但应满足下列要求并附有共同投标协议： 4.2投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态;（6）投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资被有关部门限制在本招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近3 年内有行贿犯罪行为记录，或者法定代表人近5年内有行贿犯罪记录。；

（9）法律、法规规定的其他情形。

本条所涉及的投标资格被取消或被暂停或限制承接工程等情形，招标人的认定依据为《兴化市公共资源交易网》、《泰州市公共资源交易网》、《江苏建设工程招标网》发布或兴化市、泰州市、江苏省级有关行政机关作出的处理决定与通报；检察系统行贿档案查询认定应当限制投标情形。

二、投标申请人须提供的资格审查材料及参加资格审查方式

1、适用于资格预审 1.1提供材料：

□ 单位介绍信、法定代表人委托书 □ 企业法人营业执照

□ 企业资质等级证书 □ 企业安全生产许可证 □ 项目负责人资质证书 □ 项目负责人职称证书

□ 项目负责人及授权委托人养老保险证明（详见本文件第一条2.7）□ 项目负责人安全生产考核合格证

□ 省外建筑施工企业须提供建设行政主管部门发放的《省外建筑施工企业资质核验书》。

□ 联合体协议书，并明确联合体牵头人。

□ 业绩证明（包括：□经招投标管理部门备案的中标通知书□合同

□建设、施工、监理、设计四方签署的工程竣工验收报告）

□ 法人代表和项目负责人二代身份证

□ 有在建工程的项目总监，按本文件第一条2.6.4的要求提供证明材料。□ 对投标人、项目负责人的信誉要求：投标人近3年内及项目负责人近五年内无行贿犯罪档案记录。□ 其他：/ 说明：上述所列证书、证件和证明均须提供原件及复印件，其中复印件一式三份并加盖投标单位公章。1.2参加资格审查方式

1.2.1资格审查文件递交方式：□网上递交□现场递交 现场递交期间：□企业法人代表□项目负责人

须携二代身份证到兴化市公共资源交易中心参加身份核验并递交预审材料。递交时间为：。

1.2.2资格预审材料递交截止时间：。

1.2.3招标人组织资格审查委员会对所有投标人递交的材料进行资格预审。

1.2.4网上发布资格预审结果公告。凡未列入预审不合格名单中的投标申请人，均为预审合格单位。招标人不再另行通知。

1.2.5所有资格预审合格的投标申请人全部参加投标。经资格预审确定的潜在投标人须在资格预审结果公告规定的招标文件发售时间内购买招标文 4 件，不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，招投标监管部门将予以不良行为记录和公示。

1.2.6资格预审结束后至投标截止日前，须将投标保证金汇入指定账户（以交易中心账户实际到账时间为准），否则将被拒绝投标并根据相关规定按无故放弃投标处理；投标保证金为网上银行或电汇提交，不得以其它形式提交投标保证金。资审合格投标人在投标前须向兴化市政务服务中心（从会员系统获取子账号）交纳投标保证金。投标人提交的银行票据中的付款单位名称必须与投标人的法人名称一致；任何以个人或非投标人法人单位名称的名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。

2、适用于资格后审 1.1提供材料 企业法人营业执照 企业资质等级证书 企业安全生产许可证 企业基本存款账户开户许可证 项目负责人资质证书 □项目负责人职称证书

项目负责人安全生产考核合格证

项目负责人养老保险证明（详见本文件第一条2.7）

对投标人、项目负责人的信誉要求：投标人近3年内及项目负责人近5年内无行贿犯罪档案记录。

省外建筑施工企业须提供建设行政主管部门发放的《省外建筑施工企业资质核验书》。

□业绩证明（包括：□经招投标管理部门备案的中标通知书□合同

□建设、施工、监理、设计四方签署的工程竣工验收报告）

□有在建工程的项目总监，按本文件第一条2.6.2的要求提供证明材料。□其他：/ 说明：上述所列证书、证件和证明均须从兴化市招投标诚信库获取上传，否则不予认可。诚信库未列入的内容，由投标人上传相关资料原件扫描件（或原件截图）。

□上述所列证书、证件和证明提供方式见招标文件。1.2参加资格审查方式

评标时由评标委员会按招标文件的规定和标准对投标人上传的资格审查材料进行资格后审。三．评标方法

1、本工程采用评标方法： □合理价随机确定中标人法。

评标委员会按招标文件的规定对投标文件进行评审。

评标委员会从通过评审的合格投标人中以随机抽签的方式确定三名中标候选人。（详见招标文件）

说明：评标委员会在评标报告上签字后，根据本定标办法随机抽签确定的中标候选人排名不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。因质疑、投诉、复议以及其他任何情形使得原无效标（或废标）重新判定为有效标的，招标人不组织评标委员会重新抽签确定候选人排名，但应向招投标监管机构报告，由招投标监管机构根据有关规定进行问责处理。

□合理低价法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，从投标报价（/分）、信用评价（/分）、算术错误（/分）、细微偏差（/分）等方面按照招标文件确定的评分标准进行详细评审、合计总分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。合计总分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人随机抽签确定。（详见招标文件）

经评审的最低投标价法。

评标委员会在满足招标文件实质性要求的有效投标文件中，按得分由高到低顺序推荐中标候选人，并标明排序。中标候选人排序时，如投标报价相等，由招标人随机抽签确定排序。（评标基准价的确定：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分；具体详见招标文件。）□综合评估法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，从施工组织设计（分）、项目管理机构（答辩）分）、投标报价（分）、信用 6 评价（分）、奖项（分）、投标人类似项目业绩（分）、算术错误（分）、细微偏差（分）等方面按照招标文件确定的评分标准进行详细评审、综合计分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人随机抽签确定。（详见招标文件）

2、投标报价的评审标准及评标基准价的确定

方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

□方法二：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A、招标控制价为B，则: 评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1取值范围为15%、20%、25%、30%、35%，K1取值范围为95%、96%、97%、98%，K2取值范围□按土建工程类别：招标控制价的85%～80%□按市政工程类别：招标控制价的82%～78% □按装饰、园林绿化等专业工程类别：招标控制价的80%～75%），Q1、K1、K2值开标时随机抽取确定；投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

□方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基准价 C=A×K，（K取值范围为95%、96%、97%、98%，开标时随机抽取确定）。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

□方法四：招标控制价为B，评标基准价C=B×K K值的取值范围由招标人根据工程的实际情况确定。

本工程K值的取值范围是：□按土建工程类别：85%～80%；□按市政、公路工程类别：82%～78% ；□按装饰、园林绿化等专业工程类别：80%～75%。K值的具体数值开标时随机抽取确定。投标报价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。说明：

1.投标报价指经澄清、补正和修正算术计算错误的报价;2.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法

二、方法三和方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

3.投标报价相对评标基准价每偏离 1%，扣减一定的分值，偏离不足1% 7 的，按照插入法计算得分。

4.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

5、方法

二、方法三中的投标报价算术平均值的计算方式是：合格投标人＜7家时，其投标报价全部参与计算算术平均值；7家≤合格投标人＜10家时，去掉其中1个最低和1个最高投标价后计算算术平均值；合格投标人≥10家时，去掉其中2个最低和2个最高投标价后计算算术平均值。

6、方法二K2、方法四K值确定的具体方法和程序是：开标抽取K2(K)值前，先抽取K2(K)值幅度值，K2(K)值幅度值按类别（土建、市政、装饰绿化）分别设置三个备选组，第一组对应幅度为0.2%，第二组为0.25%，第三组为0.5%，建设单位或监督部门人员随机选择一名投标人以随机摇号的方式抽取并确定组号；K2(K)值幅度值组号确定后，再由建设单位或监督部门人员随机选择二名投标人分别摇号，摇出的球号分别对应一个K2(K)数值，二名投标人抽取的K2(K)数值的平均值为本工程最终K2(K)值。