2018年博罗第一批国家农业综合开发高标准农田建设项目[5篇范例]

第一篇：2018年博罗第一批国家农业综合开发高标准农田建设项目

2018年博罗县第一批国家农业综合开发高标准农田建设项目

施工招标公告 招标条件

本招标项目2018年博罗县第一批国家农业综合开发高标准农田建设项目经惠州市财政局以“惠财农综[2018]34号”文批复建设，建设资金来自上级补助及地方自筹。项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。2 项目概况与招标范围

2.1 项目概况：本项目位于博罗县公庄镇、福田镇、泰美镇，建设规模共2.10万亩。其中：公庄镇开发任务为1.40万亩，主要建设内容为衬砌防渗渠33.06公里，渠系建筑物353座，维修田间道8.52公里；福田镇开发任务为0.6万亩，主要建设内容为衬砌防渗渠13.58公里，渠系建筑物70座，维修田间道1.73公里；泰美镇开发任务为0.1万亩，主要建设内容为新建排灌站1座，开挖疏浚渠道0.6公里，衬砌防渗渠2.62公里，渠系建筑物31座，改良土壤0.05万亩，维修田间道1.67公里。（具体施工内容以施工图纸、工程量清单及发包人书面通知为准）。本次招标工程预算造价为 28947959.14 元，计划工期120日历天，质量要求为合格。

2.2 招标范围：本项目施工图纸范围内工程内容施工。3 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人需具备以下要求：

(1)投标人必须为在中华人民共和国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作的独立法人。

(2)投标人须具备水利水电工程施工总承包叁级或以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力。

(3)投标人具有行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证及水利安全生产标准化证书, 企业主要负责人（含法定代表人、企业技术负责人)须具有水行政主管部门颁发A类安全生产考核合格证。

(4)拟投入项目管理班子成员必须有：项目经理1人，具有水利水电工程专业二级或以上注册建造师证书（广东省外企业为水利水电工程专业一级注册建造师），且具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（水建安B类）；技术负责人1人，具有农田水利专业中级或以上职称；安全员2人，具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（水建安C类）；质检员2人、施工员2人、资料员1人、材料员1人，均具有水行政主管部门或相关水利工程协会颁发的对应岗位培训合格证；测量人员1人，具有中级或以上职称；水利造价工程师1人，具有《全国水利工程造价工程师资格证书》。

(5)项目经理、技术负责人、安全员、质检员、施工员、资料员、材料员、测量人员、水利造价工程师近3个月均在本单位缴纳社保，上述人员不可兼任于其他岗位，各投标人可根据自身条件和工程实际情况增加和增派相关专业人员。

(6)投标人及拟投入项目管理班组成员已在广东省水利建设市场信用信息平台完成信息录入手续；惠州市外企业已在惠州市建筑业信用信息平台办理并通过信用信息录入；未被禁止参与广东省水利工程投标。

(7)投标人及其法定代表人、拟派项目经理和技术负责人无行贿犯罪记录。(8)2015年1月至今承担过2500万或以上的高标准农田建设项目或农综项目，且已录入广东省水利建设市场信用信息平台。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将予以否决。4 招标文件的获取

4.1 凡有意投标者，请派企业法定代表人或其委托代理人、拟投入本工程的项目经理于2018年7月19日至2018年7月23日每日上午9:30～11:30，下午14:00～16:00(北京时间)持报名资料到广州公共资源交易中心(地址：广州市天河区天润路333号)报名及购买招标文件(2000元/套，售后不退)。

4.2 报名资料(一式二份):①法定代表人证明书原件、授权委托书原件、被授权人的二代身份证；②投标人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本及水利安全生产标准化证书复印件；③企业主要负责人的安全生产考核合格证复印件；④项目经理、技术负责人、安全员、施工员、质检员、资料员、材料员、测量人员、水利造价工程师满足本公告“3 投标人资格要求”的相关证书复印件及其二代身份证、近3个月社会保险关系证明（由社保部门加盖业务专用章，已退休人员提供退休证件或证明）复印件；⑤投标人及拟投入项目管理班组成员已在广东省水利建设市场信用信息平台完成信息录入手续的网页打印件；惠州市外企业提供在惠州市建筑业信用信息平台办理并通过信息录入的网页打印件；⑥投标人企业所在地或项目所在地人民检察院在本项目公告发布之日起出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》复印件；⑦业绩已录入广东省水利建设市场信用信息平台的网页打印件、中标通知书及合同关键页复印件；⑧广州建设工程投标报名申请表原件(单独提交)。注：报名资料第①～⑦项依序装订成册，封面标注投标人名称、地址、邮箱、固定电话及传真、联系人及其手机号码，每页加盖单位公章，复印件须提供原件（资质证书副本及网页打印件除外）核查。

4.3 投标人在报名前已在广州公共资源交易中心办理企业信息登记。5 踏勘现场

招标人不集中组织现场踏勘，投标人按招标文件要求自行踏勘。6 投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年8月9日上午10:30时，地点为广州公共资源交易中心。6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7 发布公告的媒介

本招标公告同时在中国采购与招标网、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网上发布。8 联系方式

招 标 人：博罗县财政局

地

址：惠州市博罗县北门路86号

联 系 人：周先生

电

话：0752-6630282

招标代理：惠州建安工程项目管理有限公司

地

址：惠州市惠城区江北东江二路3号富力国际公寓B栋9楼 联 系 人：周先生 电

话：0752-2805918

第二篇：兴化国家农业综合开发高标准农田建设项目项目名

兴化市2018年国家农业综合开发高标准农田建设项目（项目名称）

招标资格审查及评标办法

一、资格审查条件及标准 1.资格审查方法：

1.1资格审查方式：资格后审 □资格预审 1.2资格审查入围方法：合格制 □有限数量制 2.投标申请人资格合格条件： 2.1具有独立订立合同的能力；

2.2投标申请人资质类别和等级：见招标公告(邀请招标见招标文件)

2.3企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

2.4拟选派项目负责人资质类别等级或职称等级：见招标公告(邀请招标见招标文件)

2.5拟选派项目负责人取得安全B类证书（相关规定不作要求的除外）； 2.6 项目负责人关于在建工程等方面的要求：

 2.6.1拟选派施工项目部负责人必须满足下列条件之一：

 2.6.1.1 拟选派项目负责人是非变更后未担任其他在建工程的施工单位项目负责人。

 2.6.1.2 拟选派项目负责人是变更后未担任其他在建工程的施工单位项目负责人,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且按苏建招【2015】29号有关规定已经办理解除锁定备案事宜的;或者，因故不能按期开工超过6个月，且按苏建建管（2014）701号有关规定程序已解除锁定的。

□ 2.6.1.3 拟选派项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。

□ 2.6.2.拟选派项目总监如有在监工程，本次招标

□ 不接受其投标。

□ 接受其投标，但在提交的资格审查资料中，须提供在监工程建设单位 出具的允许其参加本次招标的书面证明。

拟选派施工项目部主要负责人或项目监理机构主要人员如未按上述要求参加本工程投标，经查实后，招标人将取消其投标、中标资格，并报招投标监管机构按弄虚作假违法行为处理。

说明：项目负责人无在建工程认定依据：

本条所称在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的房屋建筑、市政基础建设工程项目以网上合同备案为准，直接发包的其他项目以合同签订时间为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

注：绿化工程竣工验收后的养护期及绿化养护、管护工程无论合同期是否已满，不作为在建工程。

2.7拟选派项目负责人必须是投标单位人员，参加资格审查时须提供投标单位近一年内（投标截止日起向前推12个月）为其办理的社会养老保险证明或社会养老保险承诺书。

特殊人员按下列要求提供相关证明材料：

2.7.1项目负责人与投标单位法定代表人为同一人的，可不提供保险证明，但须提供工商营业执照。

2.7.2退休人员但又在执业期内的，须提供社保部门出具的其在投标单位退休的退休证。

2.7.3因改革、改制等原因无法在投标单位缴纳社会养老保险但实际又与投标单位存在劳动关系的特殊人员，须提供社保部门出具的其社会养老保险实际缴纳情况证明及证明其现为投标单位正式人员的公函（或经社保部门见证的劳动合同）。

2.8省外建筑施工企业须提供建设行政主管部门发放的《省外建筑施工企业资质核验书》。

3、资格审查合格可选条件：

本次招标：无可选条件。□有可选条件： /。

4、投标申请人其他条件 4.1本次招标： 不接受联合体投标。

□接受联合体投标，但应满足下列要求并附有共同投标协议： 4.2投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态;（6）投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资被有关部门限制在本招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近3 年内有行贿犯罪行为记录，或者法定代表人近5年内有行贿犯罪记录。；

（9）法律、法规规定的其他情形。

本条所涉及的投标资格被取消或被暂停或限制承接工程等情形，招标人的认定依据为《兴化市公共资源交易网》、《泰州市公共资源交易网》、《江苏建设工程招标网》发布或兴化市、泰州市、江苏省级有关行政机关作出的处理决定与通报；检察系统行贿档案查询认定应当限制投标情形。

二、投标申请人须提供的资格审查材料及参加资格审查方式

1、适用于资格预审 1.1提供材料：

□ 单位介绍信、法定代表人委托书 □ 企业法人营业执照

□ 企业资质等级证书 □ 企业安全生产许可证 □ 项目负责人资质证书 □ 项目负责人职称证书

□ 项目负责人及授权委托人养老保险证明（详见本文件第一条2.7）□ 项目负责人安全生产考核合格证

□ 省外建筑施工企业须提供建设行政主管部门发放的《省外建筑施工企业资质核验书》。

□ 联合体协议书，并明确联合体牵头人。

□ 业绩证明（包括：□经招投标管理部门备案的中标通知书□合同

□建设、施工、监理、设计四方签署的工程竣工验收报告）

□ 法人代表和项目负责人二代身份证

□ 有在建工程的项目总监，按本文件第一条2.6.4的要求提供证明材料。□ 对投标人、项目负责人的信誉要求：投标人近3年内及项目负责人近五年内无行贿犯罪档案记录。□ 其他：/ 说明：上述所列证书、证件和证明均须提供原件及复印件，其中复印件一式三份并加盖投标单位公章。1.2参加资格审查方式

1.2.1资格审查文件递交方式：□网上递交□现场递交 现场递交期间：□企业法人代表□项目负责人

须携二代身份证到兴化市公共资源交易中心参加身份核验并递交预审材料。递交时间为：。

1.2.2资格预审材料递交截止时间：。

1.2.3招标人组织资格审查委员会对所有投标人递交的材料进行资格预审。

1.2.4网上发布资格预审结果公告。凡未列入预审不合格名单中的投标申请人，均为预审合格单位。招标人不再另行通知。

1.2.5所有资格预审合格的投标申请人全部参加投标。经资格预审确定的潜在投标人须在资格预审结果公告规定的招标文件发售时间内购买招标文 4 件，不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，招投标监管部门将予以不良行为记录和公示。

1.2.6资格预审结束后至投标截止日前，须将投标保证金汇入指定账户（以交易中心账户实际到账时间为准），否则将被拒绝投标并根据相关规定按无故放弃投标处理；投标保证金为网上银行或电汇提交，不得以其它形式提交投标保证金。资审合格投标人在投标前须向兴化市政务服务中心（从会员系统获取子账号）交纳投标保证金。投标人提交的银行票据中的付款单位名称必须与投标人的法人名称一致；任何以个人或非投标人法人单位名称的名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。

2、适用于资格后审 1.1提供材料 企业法人营业执照 企业资质等级证书 企业安全生产许可证 企业基本存款账户开户许可证 项目负责人资质证书 □项目负责人职称证书

项目负责人安全生产考核合格证

项目负责人养老保险证明（详见本文件第一条2.7）

对投标人、项目负责人的信誉要求：投标人近3年内及项目负责人近5年内无行贿犯罪档案记录。

省外建筑施工企业须提供建设行政主管部门发放的《省外建筑施工企业资质核验书》。

□业绩证明（包括：□经招投标管理部门备案的中标通知书□合同

□建设、施工、监理、设计四方签署的工程竣工验收报告）

□有在建工程的项目总监，按本文件第一条2.6.2的要求提供证明材料。□其他：/ 说明：上述所列证书、证件和证明均须从兴化市招投标诚信库获取上传，否则不予认可。诚信库未列入的内容，由投标人上传相关资料原件扫描件（或原件截图）。

□上述所列证书、证件和证明提供方式见招标文件。1.2参加资格审查方式

评标时由评标委员会按招标文件的规定和标准对投标人上传的资格审查材料进行资格后审。三．评标方法

1、本工程采用评标方法： □合理价随机确定中标人法。

评标委员会按招标文件的规定对投标文件进行评审。

评标委员会从通过评审的合格投标人中以随机抽签的方式确定三名中标候选人。（详见招标文件）

说明：评标委员会在评标报告上签字后，根据本定标办法随机抽签确定的中标候选人排名不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。因质疑、投诉、复议以及其他任何情形使得原无效标（或废标）重新判定为有效标的，招标人不组织评标委员会重新抽签确定候选人排名，但应向招投标监管机构报告，由招投标监管机构根据有关规定进行问责处理。

□合理低价法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，从投标报价（/分）、信用评价（/分）、算术错误（/分）、细微偏差（/分）等方面按照招标文件确定的评分标准进行详细评审、合计总分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。合计总分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人随机抽签确定。（详见招标文件）

经评审的最低投标价法。

评标委员会在满足招标文件实质性要求的有效投标文件中，按得分由高到低顺序推荐中标候选人，并标明排序。中标候选人排序时，如投标报价相等，由招标人随机抽签确定排序。（评标基准价的确定：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分；具体详见招标文件。）□综合评估法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，从施工组织设计（分）、项目管理机构（答辩）分）、投标报价（分）、信用 6 评价（分）、奖项（分）、投标人类似项目业绩（分）、算术错误（分）、细微偏差（分）等方面按照招标文件确定的评分标准进行详细评审、综合计分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人随机抽签确定。（详见招标文件）

2、投标报价的评审标准及评标基准价的确定

方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

□方法二：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A、招标控制价为B，则: 评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1取值范围为15%、20%、25%、30%、35%，K1取值范围为95%、96%、97%、98%，K2取值范围□按土建工程类别：招标控制价的85%～80%□按市政工程类别：招标控制价的82%～78% □按装饰、园林绿化等专业工程类别：招标控制价的80%～75%），Q1、K1、K2值开标时随机抽取确定；投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

□方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基准价 C=A×K，（K取值范围为95%、96%、97%、98%，开标时随机抽取确定）。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

□方法四：招标控制价为B，评标基准价C=B×K K值的取值范围由招标人根据工程的实际情况确定。

本工程K值的取值范围是：□按土建工程类别：85%～80%；□按市政、公路工程类别：82%～78% ；□按装饰、园林绿化等专业工程类别：80%～75%。K值的具体数值开标时随机抽取确定。投标报价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。说明：

1.投标报价指经澄清、补正和修正算术计算错误的报价;2.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法

二、方法三和方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

3.投标报价相对评标基准价每偏离 1%，扣减一定的分值，偏离不足1% 7 的，按照插入法计算得分。

4.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

5、方法

二、方法三中的投标报价算术平均值的计算方式是：合格投标人＜7家时，其投标报价全部参与计算算术平均值；7家≤合格投标人＜10家时，去掉其中1个最低和1个最高投标价后计算算术平均值；合格投标人≥10家时，去掉其中2个最低和2个最高投标价后计算算术平均值。

6、方法二K2、方法四K值确定的具体方法和程序是：开标抽取K2(K)值前，先抽取K2(K)值幅度值，K2(K)值幅度值按类别（土建、市政、装饰绿化）分别设置三个备选组，第一组对应幅度为0.2%，第二组为0.25%，第三组为0.5%，建设单位或监督部门人员随机选择一名投标人以随机摇号的方式抽取并确定组号；K2(K)值幅度值组号确定后，再由建设单位或监督部门人员随机选择二名投标人分别摇号，摇出的球号分别对应一个K2(K)数值，二名投标人抽取的K2(K)数值的平均值为本工程最终K2(K)值。

第三篇：望城区2013农业综合开发高标准农田建设项目

望城区2013农业综合开发高标准农田建设项目

第五期综合情况报告

湘水利水电工程监字（2014）总第05号

2014年元月26日至2014年3月26日

一、工程形象进度（工程进度控制）

至本月发稿日止，全区（包括市级新康项目）共完成衬砌渠道19.5公里；新修机耕道9.3公里；兴建机电排灌站6座；新建渠系主要建筑物8座；埋设各型号砼涵管460米，开挖蔬浚渠道

2.2公里。共完成土石方15.8万方，完成浆砌石1.62万方，完成砼和钢筋砼0.61万方，投入劳动工日5.7万个，完成财政合同投资1180万元，投劳折资146万元。全区总计完成工程量占审批计划综合比例的91%。

其中一标完成总任务的73%，二标96%，三标93%，四标93%，五标93%，六标86%，七标86%，八标87%，市级新康项目100%。具体各标段完成各单元工程量见月报表第五期（后附完成工程量统计表）。

二、工程质量控制

本月着重抓工程质量与工程进度，成效较好。区农开办对今工程质量要求标准高，且组织措施健全，标段管理责任到人。组建了由区农开办—监理方—镇村领导—专职农民监督员组成的质量管理体系，共同对各标段单元工程项目进行质量监管。采取现场检查、巡监、旁站相结合的方法，实行“超前监理、预防为主、工序控制、动态管理、过程跟踪”等有效措施。对施工中工程项目事前、事中、事后实行质量控制。坚持原则，坚持设计图纸，坚持质量标准。发现问题，铁面无私，坚决要求施工方整改到位，尽职尽责。在本段施工期间，除现场口头要求整改外，下达书面整改通知书1次，责令浆砌石墙基础不达标返工1处，水工砖护砌渠墙不达标返工1处，砼压顶不合格返工2处，50余米，进出水涵管埋设和进出水口不合规范返工15余起。通过质量控制，各标段已做单元工程质量合格。其中有市级新康项目QG01、QG02、QG03、QG04砼现浇渠，农开项目二标的QG09、QT110、QT12、QT13等砼现浇渠，JY01都遨砂路都达到了优良标准，浆砌石渠道质量比上年又有所提高。

三、工程资金控制

到3月底各标段实际完成工程量70%支付工程进度款总计为755万元（具体各标段支付金额见月报表第五期。）

四、工程变更情况

暂无变更项目

五、安全文明生产情况

本月施工安全无事故，文明生产良好。

六、存在的问题

1、当地施工环境不是很好，区农开办、镇、村三级付出了艰辛的努力，与前阶段比，有很大好转。但由于多方面原因及一些问题不能满足小数群众要求，在一些标段仍存在阻、停工现象，到目前为止仍有个别单项工程不能如期按计划开工，影响正常施工与进度。

2、进度不平衡。如农开一标流动资金组织不到位，到目前还只完成总任务的73%，快的如农开二标，市级新康项目已基本完工。

3、质量上有待进一步加强后续工程督查。主要表现在渠道两边培土不合要求，渠与田进出水涵管埋设，闸口砌建不规范，勾缝不平滑，下渠梯级与生物通道不合设计标准，使用河沙不合要求，机耕路土方基础未压实等现象在施工中常有发生。混凝土现浇田间渠、六线不直、五面不平等不合标准的问题，仍然存在。这些工作都是下段我们工作的重点。

4、春节后至今，雨水太多，严重影响野外施工，所以造成工程不能如期完成，进度滞后。

附2014年3月份监理月报表，施工单位标段3月考核表。

省水利水电工程监理承包总公司

长沙市望城区农业综合开发高标准农田建设工程监理部

2014年3月27日

第四篇：内蒙古《国家农业综合开发高标准农田建设标准实施细则》2016

目前，内蒙古印发《国家农业综合开发高标准农田建设标准实施细则》，以下是yjbys公文网为大家整理的《实施细则》全文。各盟市财政局：

现将《内蒙古自治区〈国家农业综合开发高标准农田建设标准〉实施细则》印发给你们，请遵照执行。执行中如有何问题，请及时与自治区农发办联系。

内蒙古自治区《国家农业综合开发高标准农田建设标准》实施细则

根据《国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准(试行)》(国农办〔2009〕163 号)，参照国家和自治区水利、农业、林业等部门有关技术规范和建设规程，结合自治区实际，制定本实施细则。凡国家和自治区立项投资的国家高标准农田建设项目(以下简称“高标准农田建设项目”)，均须按照本实施细则进行规划设计、施工建设和检查验收。

一、综合标准

(一)高标准农田建设项目应达到田地平整肥沃、生态良好、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的总体目标。通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显着增强，农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，达到旱涝保收、高产稳产的目标;项目区农田基础设施要达到较高水平，田地平整肥沃，水利设施配套、田间道路畅通;项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，农田林网适宜，生态环境改善，可持续发展能力明显增强;项目区要大力推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显着增强;项目区要达到优质高产高效的目标，取得较高的经济、社会和生态效益，实现农业增效、农民增收，让农民得到看得见、摸得着的实惠，为发展现代农业和建设社会主义新农村奠定坚实的基础。

(二)高标准农田建设示范工程项目区按灌区或流域进行统筹规划，集中连片进行规模开发治理。按照适应现代农业发展的要求，采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田水路林山综合治理。开发治理后，项目区与非项目区有明显区别，平原地区的项目区达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降，基本实现园田化;丘陵山区的项目区，川地基本实现园田化，坡地基本实现梯田化。

(三)项目建设遵循自然和经济规律，密切结合实际需要，因地制宜地探索各具特色的开发模式;充分尊重项目区农民群众意愿，主动让农民参与项目规划、建设和运行的全过程，让农民有知情权、参与权、选择权和监督权;严格资金和项目管理，提高科学化、精细化管理水平;落实工程管护责任，健全管护机制，确保建成工程长期发挥效益。

(四)高标准农田建设示范工程项目区应设置永久性标识标牌。标识标牌设置应当统一、规范、实用。井灌区在田间路边的井房墙面上适量设置2×1.5m的标志牌，其上镌刻“国家农业综合开发高标准农田示范工程××××年项目区”，同时镌刻农业综合开发标志;地表水灌区在田间路边的主要水工建筑物上镌刻“国家农业综合开发高标准农田示范工程××××年项目区”，同时镌刻农业综合开发标志(具体式样见图表)。在项目建设期间，设置可移动的项目建设公示牌，公示内容包括项目区基本情况、总投资、财政投资、工程项目建设、管护运营、监督举报等基本信息。

二、水利措施标准

各项水利措施建设标准应符合国家和水利部门制定的《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288 —99)、《渠系工程抗冻胀设计规范》(SL23—2006)、《节水灌溉工程技术规范》(GB/ T50363—2006)、《喷灌工程技术规范》(GB/T50085—2007)等有关规程、规范和标准。

(一)灌溉工程

1.灌溉系统完善，灌溉用水、用电有保证，灌溉水质符合标准，灌溉制度合理，灌水方法先进。

3.灌溉水利用系数：大型灌区不应低于0.50;中型灌区不应低于0.60;小型灌区不应低于 0.70;井灌区不应低于0.80;喷灌区、微喷灌区不应低于0.85;滴灌区不应低于0.90。

4.新建、除险加固和更新改造的小型水库、塘坝及引水渠首等工程，符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求;井灌工程做到地下水资源合理利用，新开发水源应进行详细的水资源供需平衡分析，达到采补平衡;机井和泵站的水工建筑物、机电设备、输变电设施配套齐全，综合装置效率达到有关规范标准。

5.输水、配水渠系(管道)，桥、涵、闸等建筑物和田间灌溉设施配套齐全，性能与技术指标达到规范标准。渠道衬砌应坚固耐用，混凝土强度标号达到C20，抗冻标号达到F20，预制板厚度达到6—8cm，砂石垫层厚度达到20—30cm，复合土工膜达到350g/m2，塑料薄膜厚度达到 0.2mm以上;衬砌渠道顶部采用连体封沿板，渠道衬砌使用年限达到20年以上。管道输水的干、支两级固定管道长度合理设定，井、水泵、管道、出水口、消力池等综合配套，便民务实;管灌区地埋管道达到6米/亩以上，管道工作压力达到0.4Mpa;喷灌区管道工作压力达到 0.6Mpa，以上。根据各项目区的实际情况，出水栓间距不大于60m。项目区不准打小土井、大口井、筒井。管灌区和喷灌区的管道管材均达到国家灌溉标准，水泵采用优质泵。井房长、宽、高应为2.4×2×4.3m，红色彩钢盖顶，墙体白色，采用普通防盗门(具体式样见图表)。在有条件且农民群众有积极性的地区，积极推广先进适用节水技术，提高项目区节水新技术的普及和应用水平。

6.灌溉条件较差的旱作农业区，应采取农艺、工程等节水措施提高天然降水的利用率。农艺节水措施包括深耕、深松、增施有机肥、蓄水保墒、地膜(秸秆)覆盖、选用抗旱品种等，各项措施符合技术规范。工程节水措施主要是建立小型蓄水工程，即根据降雨、地形、耕地等条件，合理布设小型塘坝、蓄水池、水窖等工程，做到坚固耐用，使用方便。

7.推行科学合理的灌溉模式。大田作物采用节水、丰产灌溉模式;水稻区推广“浅、晒、深、浅”模式;严重缺水地区采用灌关键水等非充分灌溉模式。

8.项目区水资源开发利用，宏观上实行总量控制，微观上实行用水定额管理。积极推行用水户参与灌溉管理模式，地表水灌区要成立用水户协会，配备必要的量水设施，按用水量和核准的水价收取水费，以管理促节水。

(二)排水工程

1.防洪设计标准应符合有关规定。

2.排涝设计标准应符合有关规定，设计暴雨重现期不少于5年。设计暴雨历时和排出时间应达到：旱作区1—3天暴雨1—3天排除;稻作区1—3天暴雨3—5天排至耐淹水深。

3.排水系统健全，排水出路通畅，排水渠系断面及坡度设计合理，桥、涵、闸等建筑物配套，性能与技术指标达到有关规范要求，末级固定排水沟的深度和间距，符合当地机耕作业、农作物对地下水位的要求。

4.有渍害的旱作区，在设计暴雨形成的地面明水排除后，应在农作物耐渍时间内将地下水位降到耐渍深度;水稻区在晒田期3天内将地下水位降到耐渍深度。

5.改造盐碱地要建立完善的排灌系统，在返盐(碱)季节前将地下水位降到农作物生长的临界深度以下;在农作物播种出苗等生长关键期，控制0—20cm表土层的含盐量，以不危害农作物的正常生长为准。

三、农业措施标准

(一)农田工程

1.土地平整，集中连片。平原地区集中连片面积不低于1万亩，有条件的地区集中连片面积要达到2万亩以上;丘陵山区按流域集中连片面积不低于1万亩。平原地区的田(地)块，要以有林道路或较大沟渠为基准形成格田，以适应农业机械化和田间管理要求。适应平原、丘陵、山区的不同地形地貌，因地制宜地确定格田面积。灌区格田面积200—400亩，大型喷灌区灌溉单元面积500—1000亩。大田灌溉区要修畦田，畦田的平整度应满足地面灌溉要求。

2.丘陵山区的15度以下坡耕地，按照有利于水土保持要求，建成等高水平梯田(地)，地面平整，并构成反坡;土壤活土层厚度一般不小于25—30cm，田面宽度一般要达到3m以上，田(地)埂稳定牢固，修建好排水沟、泄洪沟，达到防洪标准，防止水土流失。8度以下实施喷灌的缓坡地，不要求修建水平梯田。

(二)土壤改良

1.通过施用农家肥、秸秆还田、深耕深松技术、免耕留高茬等措施，土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。

2.或土壤中卵石多的地块，要清除砂姜卵石并掺和粘土。

(三)良种繁育与推广在有条件而又需要的项目区建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒、仓储设施，配备必要的种子加工检测设备。良种繁育能力设计或区域内已具备的繁育能力，能够满足项目区优势农产品生产的需要，具备优良品种的覆盖率达到100%水平的基础性条件。

(四)农业机械化积极推广农业机械化作业。平原地区主要作业环节具备基本实现机械化，丘陵山区农业机械化水平在原有基础上有较大提高的基础性条件。

四、田间道路标准

(一)布局合理，顺直通畅。田间道路建设分干道、支路两级，干道要与乡、村公路连接，部分主干路段可实现硬质化，路面采用沥青、混凝土或砂石等材料硬化，保证晴雨天畅通，能满足农产品运输和中型以上农业机械的通行;支路应配套桥、涵和农机下田(地)设施，便于农机进出田间作业和农产品运输。

(二)建设标准合理实用。田间道路建设要科学设计，突出节约土地;建设标准合理实用，切不可贪大求洋。干道路基高于地面 30—50cm，路面宽5—6m，铺砂石厚度10—15cm;支路路基高于地面20—30cm，路面宽4—5m。

五、林业措施标准

(一)因地制宜地采取林业措施，加强农田防护林网建设，达到自治区林业部门规定的造林技术标准和规范。

(二)项目区内干道、支路、斗渠(含)以上两侧或一侧，沟壑坡面、河流两侧，要适时、适地、适树进行植树造林，长度达到适宜植树造林长度的90%以上。平原地区有条件的新建项目区积极推广中间树、两边路的模式，丘陵山区项目区可因地制宜种植镶边片林。造林时应预留出农机进出田间的作业通道。

(三)人工造林树种一般应选择符合当地实际的优质乡土树种或速生丰产树种，优质乡土树种乔木的苗木胸径达到3cm以上，速生丰产树种苗木的胸径达到5cm以上，选用I级苗木，造林当年成活率达到95%以上，三年后保存率要达到90%以上。选择两行一带或三行一带的配置模式，株行距2×2m或2×1.5m，林相整齐，结构合理。

(四)平原地区的农田防护林网建设，要达到林业部门规定的标准，防护林网格面积与格田面积一致;防护林网控制面积占宜建林网农田面积的比例达到85%以上。

(五)风蚀沙化地区的大型喷灌区要加强镶边防护林建设，乔灌结合，至少达到五行一带、三乔两灌。

六、科技措施标准

(一)技术推广。在项目建设期间，围绕地域优势或主导产业，推广2项以上先进适用技术，重点是农产品质量安全、标准化生产、生态和可持续等方面的技术。在1万亩高标准农田中应有不低于100亩的优良品种和先进实用技术示范田。工程建设项目，鼓励采用经济适用的新材料、新工艺、新技术，提高工程建设质量。

(二)技术培训。在项目建设期间，对项目区受益农户进行先进适用技术培训2—3次，使每户有一个懂技术、会管理的人。要加强对项目区乡村干部、技术员、财务人员和受益农户在农业综合开发政策方面的培训，使其熟悉有关资金和项目管理方面的要求，更好地完成项目建设任务。

(三)扶持农技服务组织和示范农户。适当扶持原有农技服务体系，重点支持具有技术推广服务功能的农民专业合作经济组织和农技示范农户，通过为其配备必要的仪器设备、补助适量服务经费和生产资料等方式，支持和引导农技服务组织和示范农户为项目区提供科技服务。要明确农技服务组织和示范农户在项目建设中的具体任务，与农技服务组织签订合同，并严格进行考核。

第五篇：高标准农田建设项目建议书

**县**乡**村 高标准农田建设项目 建 议 书

**县农业综合开发领导小组办公室

二0一一年三月

目录

一、项目区基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、项目开发的必要性和可行性„„„„„„„„„„„2

（一）开发的必要性„„„„„„„„„„„„„„„„2

（二）项目建设的可行性„„„„„„„„„„„„„„4

三、项目区基本条件„„„„„„„„„„„„„„„„4

（一）项目区水文气象„„„„„„„„„„„„„„„4

（二）项目区地质及农田水利现状„„„„„„„„„„„5

四、建设范围、规划及主要治理措施„„„„„„„„„„6

（一）项目范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（二）项目建设规模„„„„„„„„„„„„„„„„6

（三）项目建设主要治理措施„„„„„„„„„„„„„7

五、投资估算及来源„„„„„„„„„„„„„„„„8

（一）投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„8

（二）资金来源„„„„„„„„„„„„„„„„9

六、效益预测„„„„„„„„„„„„„„„„9

（一）经济效益„„„„„„„„„„„„„„„„9

（二）社会效益„„„„„„„„„„„„„„„„10

（三）生态效益„„„„„„„„„„„„„„„„11

七、结论„„„„„„„„„„„„„„„„12

**乡**高标准农田建设

项目建议书

一、项目区基本情况

**县位于****地区中部，界于N45º00ˊ－48º10ˊ，E87º00ˊ－89º04ˊ。全县南北长350公里，东西宽25至150公里，总面积36543.9平方公里。是一个以牧为主，农牧结合的农业大县。

**乡位于县境中北部**县城西3公里处，下设18个行政村，其中12个农业村，6个牧业村。据2008年底统计，全乡总人口13140人，共2716户（包括非农业户），哈萨克族占总人口的45％；耕地总面积7.5万亩，牲畜最高饲养量22.6万头（只），年末牲畜存栏18185头（只），农牧民人均纯收入5308元。

**乡相邻省道318线。乌伦古河是乡境主要灌溉水源，境内有乌伦古河、额尔齐斯河两大河流，水资源丰富。该乡土地肥活，水草丰美，东北西与蒙古国接壤，是一个以哈萨克为主、多民族聚居的以农为主、农牧结合的民族边境乡。由于自治条件和历史原因，**乡长期以来地下水排泄方式及灌排渠系不配套，造成土地盐碱化严重，目前有中高标准农田建设3.8万亩（含弃耕地），迫切需要改造。

**乡**高标准农田建设项目区内现有牧民160户,878人，全村劳动力为293人,哈族（主体民族）占99%。其中贫困人口46 3

胡195人，总耕地面积18000亩，项目区距乡政府驻地以北16公里，项目区东面以阔克阿尕什乡为界，南面以乌伦古河为界，系**乌伦古河灌区。该区交通便利，地势平坦，土地面积广阔，地理条件优越。二十世纪八十年代初，该项目区土质肥活，水源充足，农作物连年丰收。目前，由于该片区位于乌河下游，引水渠渗漏严重，农田水利设施不配套，运行时间较长，设施已老化，致使耕地次生盐碱化日益严重，而且有部分耕地已弃耕。

**县委政府结合实际，根据项目区的条件理出了针对该项目区实施的节水实施方案，计划于2014年实施该项工程建设，改造高标准农田建设1万亩。

二、项目开发的必要性和可行性

（一）开发的必要性

1、该项目是发展农村经济的需要。全面落实科学发展观，统筹城乡发展，努力提高农牧民生产生活水平，逐步建立新型城镇和农村，全面建设小康社会是党的“十七大”提出的战略构想，也是建设和谐新农村的主要内容之一。全面建设小康社会，最艰巨的任务在农村，没有农牧民的小康，就没有全社会的小康。传统的灌溉方式使本来就高的地下水位更高，而又无处排水，致使土地下潮，再加上农田水利基础设施不配套，耕作粗放，管理不善，致使耕地盐碱化严重，造成农作物低产，草场严重退化，草的质量数量均很低，草场载畜量不断下降，已不能满足畜牧业发 4

展的需要，严重制约了农牧业和畜牧业的发展，影响了乡、村经济建设的发展，阻碍了农牧民增收的步伐。

2、该项目是农牧民增收的有力保障，**乡农牧用地主要分布在乌伦古河河谷和乌河间平原，为供水冲积倾斜平原，其基底下伏不透水第三纪地层，土地盐碱化严重，加之地下水位的上升，造成土地盐渍化，渠系设施年久失修。灌区内绝大多数村民耕地少，人均占有耕地不足5.2亩，种植方式落后，粗耕简播，高投低产，造成收入低下，发展落后。灌排渠系配套后，经过1－2年的运行，将彻底改变项目区土地碱渍化状况，提高种植产量，增加农牧民收入，加快农牧民脱贫致富的步伐。

3、该项目是发展畜牧业、调整经济结构、改善和保护生态环境的需要。**乡**高标准农田建设项目可大大提高牧区防灾、抗灾能力，改变以往传统畜牧业“夏肥、秋壮、冬瘦、春乏（死）”的恶性循环，改变正如牧民所说“大灾大损失，小灾小损失，无灾也损失，年年有损失”致使牧民生活水平仍很低的现状。因此，实施高标准农田建设，提高总产，同时建成一个稳固高产高效的饲草料基地，对大大提高防灾保畜能力，做大、做强畜牧业，从传统型逐步向效益型和现代型畜牧业转变，恢复植被，彻底改变牧区落后面貌，使牧民尽快脱贫致富，具有十分重要的长远意义。

4、高标准农田建设项目可让农牧民增加收入、安心定居，是巩固边疆、促进社会安定的要求。项目区以哈萨克牧民为主，有 5

了充足的饲草料做保证，有了种植业收入的提高，有了牧民定居的保障，从而改变以往的游牧生产、生活方式解放出来，提高生产生活水平和收入，也必将促进全乡经济又快又好的发展。

（二）项目建设的可行性

1、该村最大的优势是地处布伦托海平原区，土地平整、土层较厚、耕性良好、靠近318省道交通便利。

2、该村距乡政府和县城较近，便于发展二、三产业，进而搞活流通，拓宽增收渠道。项目实施后将给当地农牧民带来丰厚效益。

3、目前土地生产率很低，高投入低收入，生产潜力还未挖掘出来，只要适当投入，改良土壤条件，进行节水灌溉，经济和社会效益将十分可观。

4、各级党政领导高度重视，并大力支持，广大农牧民有脱贫致富的强烈愿望，积极性很高，有良好的社会环境。得到项目支持后，项目实施将会得到当地农牧民的极大支持。

三、项目区基本条件

（一）项目区水文气象

本项目区属于大陆性温带寒冷区气候，特点为春旱多风，夏季炎热，秋季凉爽，冬季严寒，年气温平均为3.4℃，农作物生长季节月平均气温在11℃以上，最大可达22.3℃。全年极端最低气温为－42.7℃。年平均降水为112.7mm。作物生长季节4－9月，各月蒸发量为182.2mm－339.9mm。本项目区日照时数为2889.9小时，日照百分率为65％。全年总光辐射量平均达131千卡／cm。积温是评价一个地区热量条件的重要指标，≥10℃的积温**为2890.3℃。本项目区属平原地带，无霜期平均为149天，终霜和初霜出现最早和最晚年份可相差一个月，年际变化可达30－40天。本项目区年平均大风天数为33－55天，多发生于4－5月，风向以西北风为主，最大风速34m/s。寒潮各月平均为0.4－1.1次，最多1－3次，多发生于冬季。项目区是种植玉米、打瓜、油葵、苜蓿等作物的良好区域。

（二）项目区地质及农田水利现状

1、地形、地貌及土壤

**乡**高标准农田项目区地形特征：项目区地处布伦托海平原，地形为北高南低，东高西低，地势比较平坦。内局部沙丘固定，地形无大的变化，全区呈四边形，本项目区规划改造的10000亩高标准农田建设，土壤质地为沙壤至中壤。据实地调查采样分析，土层较厚，厚度在0.4－0.9米之间，耕地优良，肥力较高，有机质含量大于4％ 的占24.5％，2－3％的占23.7％，1－2％的占28.5％，小于1％的占19.3％。含氮0.04－0.196％，碱解36－108ppm，速效磷3－4ppm，速效钾152－541ppm，土壤呈中性，PH值大于等于7。

2、水资源及排水出路

本灌区地表水源丰富，属中线干渠灌区用水，中线干渠年径流量1.8亿／m，**年用水量0.24亿／m，水质较好，宜于饮用和灌溉，地下水资源丰富。项目区临近阿克达拉水库，属**灌区，年来水量2.0亿m。该项目区进水水量3 m／秒，计划灌溉面积1万亩，可以满足项目区的供水要求。

四、建设范围、规划及主要治理措施

（一）项目范围

项目区距**县驻地以北10公里，项目区东面以北屯镇为界，南接318省道，西邻**县城，北邻乌伦古湖，系**中线干渠灌区。

（二）项目建设规模

项目实施高效节水10000亩，建设期为一年。

（三）项目建设主要治理措施

项目区建设遵循灌排配套，条田、林网、道路规范的标准实施改造，保持原有渠系的走势，局部改造并完善农水配套体系，使项目区耕地形成合理布局，最大限度地有效利用资金。项目实施后，可改造高标准农田10000亩，完成产业结构调整，并把改造后的土地重新交给广大牧民，推动农业、畜牧业的整体发展，进而推动全乡及该村社会经济的全面发展，增加农民收入，提高农民生活水平。

1、水利措施

管网埋设50.22公里，渠系防渗长16公里，水工建筑物16

3338

座，输变电线路10公里。

2、农业措施

（1）实行深翻、秋翻带肥下地等多项措施，保持土壤肥力，合理施肥，多施发酵好的农家肥，适量使用化肥。

（2）完善田间道路修建，修建标准按照田间道路要求，宽8米，高0.5米，长13公里。

3、林业措施

营造农田防风林，分别在斗、农田级渠系上配植防风林，主林带宽6米，次林带宽3米，共营造防风林700亩。

4、科技推广和培训

（1）根据县内外市场需求，合理调整种植业结构。（2）引进先进实用的农业科学技术，先示范后推广，如打瓜、玉米的地膜栽培技术。大力推广青黄贮技术，提高科技饲养水平。

（3）做好对农牧民的科技培训，每年充分利用科技之夏、科技之冬等活动每年培训农牧民450人（次）。

五、投资估算及来源

（一）投资估算

1、水利措施

（1）管网全长50.22公里，需资金582.9万元.（2）渠系防渗长16公里，需资金185.3万元。（3）水工建筑物16座，需资金64.8万元。

（4）输变电线路10公里，需资金160万元。以上合计投资993万元。

2、农业措施

改良土壤，新技术推广，完善田间道路25公里，需资金137.5万元。

3、林业措施

营造农田防护林700亩，需资金58.5万元。

4、技术推广及培训

（1）引进先进实用的农业科学技术，进行示范推广3500亩，需资金51万元。

（2）进行农牧民科技培训450人（次），需资金12万元。以上两项合计需资金63万元。

5、项目管理费

（1）项目管理费需资金26万元。（2）项目管护费需资金12万元。以上两项合计需资金38万元。

6、投工投劳

项目区受益群众的积极性很高，在农田渠系防渗、林网配置、管网埋设方面预计投工投劳0.86万个工日。

（二）资金来源

该项目总投资为1290万元，其中，申请中央财政资金860万 10

元，地方财政配套资金344万元，自筹资金86万元。

六、效益预测

（一）经济效益

项目区建成后，除少量种植优质紫花苜蓿、油料外，全部用于种植打瓜和优质玉米。建成的优质作物基地，将为加快**乡农业大发展奠定一个坚实的基础。项目区内具体效益分析如下：

种植小麦3500亩，改造后的高标准农田每亩可增产80公斤，总产量可增加280吨，按市场价2.4元计算，可增加产值67.2万元，新增利润40.3万元。

种植油料2000亩，改造后的高标准农田每亩可增产40公斤，总产量可增加80吨，按市场价4元计算，可增加产值32万元，新增利润19.2万元。

种植苜蓿2000亩，改造后的高标准农田每亩可增产100公斤，总产量可增加80吨，按市场价元1.3计算，可增加产值26万元，新增利润15.6万元。

综合以上效益分析，**村高标准农田建设项目实施后，每年可新增种植业总产值125.2万元，新增利润75.12万元，经济效益十分可观。

（二）社会效益

**村项目区的合理改造，将使农牧业生产条件得到了彻底的改善，农牧民人均增收显著，地方财政收入有所增加，对于做大 11

农业产业化，巩固和完善农村承包经营体制，推行农业产业化经营都有着深远的社会意义。

（三）生态效益

**村高标准农田建设项目的建设，对改善生态环境有着积极的意义，防护林的建设使灌区林业覆盖率达10％以上，加上牧草和种植业面积，全灌区的绿色覆盖率可达20％，对防风治沙改善气温环境也有很大帮助。有效地控制了灌区的水土流失问题，逐步减少土地盐碱化危害，项目区内形成绿树成荫，水土平衡的绿洲生态环境。

七、结论

综上所述，乡镇府领导给予大力支持，符合**乡“十二五规划”，项目区内牧民积极性高，建成后将产生极大地综合效益。