xx局xx村2012包扶计划

第一篇：xx局xx村2012包扶计划

**县**局

关于2012年包扶工作计划

县农工部：

按照县委、县政府确定的包扶任务，我局负责包扶领导干部于3月初到**镇**村进行走访调查。利用半个月的时间，深入村组、农户调查研究，广泛听取乡、村干部和群众意见，对包扶项目进行反复论证，与村党支部、村委会及包扶村村民一道，从**村的实际情况出发，按照县委提出的“了解民情、积极帮扶、务求实效”的要求，特制定2012年包扶工作计划。

一、基本情况

**镇***村位于杏河镇东15公里处，属纯山岭村。全村辖10个村民小组，194户814人，本镇范围内居住390人。总面积23.6平方公里，基本农田人均3.2亩（含坝地），2011年人均纯收入3960元。长期以来，该组村受经济困难、思想闭塞等因素的影响，一直生产落后，农民收入偏低，生活水平普遍低下。

二、指导思想

我局认真落实市县关于开展千名领导干部包扶低收入村的方针政策，遵照**县千名领导干部包扶低收入村和“两联三包”工作领导小组的具体部署，按照“一村一策，一户

一法”和“工作到村，帮扶到户”的工作要求，加强村委会班子成员和党员队伍及阵地建设，大力发展农户经济和村级集体经济，以产业开发、基础设施建设、村部阵地建设、生态建设和粮食生产等方面为重点，从而提高农民收入，圆满完成县委、县政府交给我们的工作任务。

三、具体措施

（一）立足根本，加强村领导班子和党员队伍建设，建立健全各项制度

1、强化班子。按照“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观的要求，通过交心引导、培训辅导或督促自学的方式，使支部和村小组成员了解领会党的基本理论和党的农村基本政策，进一步解放思想，正确分析，找出影响发展的因素，培养搞好经济建设的主动性。提高政治、业务素质和领导管理水平，加强对农业技术、致富技术的学习，增强带头致富的实际本领。

2、充实队伍。建立党员活动室，健全党员学习制度。组织现有党员开展学党章、学农业技术的活动，提高他们的政治、科技素质，充分发挥他们在本村脱贫致富建设中的先锋模范作用。发现、培养和动员有条件的干部、村民入党，特别要将有文化、有技术、乐于奉献的青年吸收到党组织中来，壮大党员队伍，增强村党组织活力。

3、健全制度。建立健全行政村和村小组议事规则和决

策程序，确保集体领导和民主决策，建立党员学习和组织生活制度；推行村务公开制度，实行村务公开；完善村规民约。

（二）抓住重点，切实改善村民生产生活条件

1、产业开发。①大力发展苹果种植业，在村里成立苹果种植队，全年努力完成新栽苹果树400亩，幼园扶育1190亩；②畜牧业，帮助成立舍饲养畜小组两个，力争户均养猪3—5头；③加大推广小杂粮种植，根据实际情况，使人均种植小杂粮达到3亩以上（豆类、谷类和薯类）。

2、基础设施建设。①计划新铺柏油路3.7公里（庙腰岘至庙嘴）；②电网改造。**村现使用长庆石油电网。配合电力部门，改为普用电网；③土路加宽硬化。对现有2公里村组土路进行砾石硬化、加宽。

3、村部建设。①新修村部平房10间；②新修公厕1处，广场一处。配套绿化、硬化、美化共需资金115万元，农民自筹20万元，乡上筹集35万元，我局积极争项目引资金，争取资金60万元。新建村部、公厕和广场由村委会和群众选址，地基平整由村民自筹劳力。开展环境卫生大整治活动，对本村的垃圾进行大清扫，拆除清理破旧房屋，整理村庄院落，不留死角，创造整洁的生活环境。

4、生态建设。①继续实行退耕还林与补植工作。草转林800多亩，异地恢复300多亩，补植林地；②对所有行道树进行修剪、补植。

5、党建工作。将我局党建工作与**村党建工作作为联席单位，我局全体党员干部与青界湾村贫困户、产业户结对子、包扶贫，真正带领广大群众走上致富之路。

6、配合**镇党委、政府及**村委会搞好其它常规工作。

（三）加大农民教育力度，普及科技知识

1、加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习，提高农民素质。

2、聘请农业科技人员，进行现场指导，言传身教，提高农业科技含量。

3、加大普法教育，召开村民大会、进村入户，聘请普法人员，讲解法律法规知识，提高法律意识。

4、制定完善各项工作制度，签订目标责任书。用制度管人，按制度办事。

四、组织领导

按照县委的统一部署，我局抓早动快，及时成立了包村工作组，***同志任组长，***同志为包村干部，第一时间深入该村，开展“三问三解”活动，“三问”摸实情，“三解”办实事。作为选派干部，首先团结好村党委、村委会成员；其次深入宣传到农户；再次与全村农户密切配合，通力协作，调动全体村民参与的积极性和创造性，让农户关心***、建设***、美化***。全面完成2012年包扶工作计划！

********局

二○一二年三月二十日

第二篇：-局2002包扶工作总结

*局2002包扶工作总结

临川区建设局包扶云山乡大源村2002年

工作总结

根据中央、盛市关于在农村经济发展新阶段加强农业和农村基层组织建设，长期坚持部门包村制度的精神，2002年初，我们区建设局包扶工作组在区委的统一部置安排下，继续包扶临川区云山乡大源村，在包扶工作中，我们以邓小平有中国特色社会主义理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十五大及十五届五中、六中全会精神，适应新形势、新任务的要

求，紧紧围绕深化农村改革，调整经济结构、发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定这个中心开展工作。在各级领导的关心支持和市、区村建部门的悉心指导下，经过近一年的工作，已取得了一定的成效。现将一年来包扶工作总结如下：

1、领导高度重视，深入包扶点抓包扶工作。自接到区委关于开展包扶工作的通知后，区建设局党委十分重视，及时进行了研究，抽调得力干部组成了包扶工作组，局领导多次带队到村调查研究，现场办公。他们走访、慰问了部分贫困户、军烈属及农村老党员、老干部；促进村集体经济的发展，努力增加农民群众收入。

2、狠抓了村级领导班子建设。针对原班子工作比较软弱涣散的状况，2002年3月初，我们工作组就配合镇党委对原班子进行了充实。同时对村支部进行了制度健全，发展了一名先进分子，从而进一步健全了村支部、村委会的班

子建设。

3、全力协助大源村完成了农村税费改革这项工作。一是以村委会名誉向全体村民发了一封公开信对村民进行了广泛宣传；二是结合“三个代表”进村入户之机，在征求意见的基础上进行广泛宣传农村税费改革的意义。

4、积极搞好农业生产基础设施建设。针对大源村农田水沟、渠道淤塞较严重情况，我们工作组和村委会一起想方设法挤出资金，对全村各条水沟进行全面修补、清淤，对水库渠道进行了维修，并修建了灌溉水闸一座，保证了全村重要水渠畅通无阻，群众非常满意。

5、协助对村财务进行清理。我们工作组和镇政府同志一起对大源村财务情况进行了清理。查清了村欠信用社及乡统筹、村民欠交村委会各种税费等，债权与债务相抵，使得村级财务情况一目了然。同时，我们还帮村委会健全了财务管理制度。

6、着手进行改善大源村办公环

境，积极开展扶贫帮困活动。根据沙湖村以前一无办场所，二无办公设备，三无资金产状况，我们着重从村部建设这个硬件入手，从去年开始筹集资金用于村部环境建设。一是平整了村部学校高低不平的操场地；二是对危房、厕所进行了改造；三是正在修建村部与学校的围墙；四是建立和健全了村委会的各项规章制度。同时，在扶贫帮困活动中，区建设局全体干部职工踊跃为大源村群众捐衣捐物，共捐衣物300余件。

7、协助村委会积极完成当年各项工作任务。2002全村应交乡筹万元，水费11850元，已全部完成任务；2002年实行家村税费改革后，较大地减轻了农民负担，全村计生率达到98%以上，适龄儿童入学率达成100%，小学毕业生升学率达98%以上，无群体事件，无刑事犯罪，社会治安稳定。

8、发展村级集体经济，努力提高农民群众收入。壮大村级集体经济提高农民群众的收入水平一直是我们包扶

工作的重点。为此，我们充分利用部门自身的优势，一是与抚州农校联系，村委会派人到抚州农校学习了有关栽增技术；二是挑选2名群众到资溪实地学习草莓栽培技术，栽种草莓10亩，根据种植情况，以后将逐步扩大，形成规模；三是与有关部门联系，引进良种西瓜种植了100亩，增强了村级集体经济，提高了农民收入。

临川区建设局驻云山镇包扶大源村工作组

二OO二年十二月三十一日

二2002年驻嘉溪村包扶工作总结

1、以“农村三个代表”学习教育活动为契机，狠抓村级班建设，努力提高村干部素质。“火车跑得快，全靠车头带”，我们工作组协助乡党委，狠抓村级班子建设这个核心，并以“农村三个代表”学教活动为契机，进上步加强村级班子的思想建设、作风建设，增强村班

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第三篇：局2002包扶工作总结

临川区建设局包扶云山乡大源村2002年工作总结根据中央、省、市关于在农村经济发展新阶段加强农业和农村基层组织建设，长期坚持部门包村制度的精神，2002年初，我们区建设局包扶工作组在区委的统一部置安排下，继续包扶临川区云山乡大源村，在包扶工作中，我们以邓小平有中国特色社会主义理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十五大及十五届五中、六中全会精神，适应新形势、新任务的要求，紧紧围绕深化农村改革，调整经济结构、发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定这个中心开展工作。在各级领导的关心支持和市、区村建部门的悉心指导下，经过近一年的工作，已取得了一定的成效。现将一年来包扶工作总结如下：

1、领导高度重视，深入包扶点抓包扶工作。自接到区委关于开展包扶工作的通知后，区建设局党委十分重视，及时进行了研究，抽调得力干部组成了包扶工作组，局领导多次带队到村调查研究，现场办公。他们走访、慰问了部分贫困户、军烈属及农村老党员、老干部；促进村集体经济的发展，努力增加农民群众收入。

2、狠抓了村级领导班子建设。针对原班子工作比较软弱涣散的状况，2002年3月初，我们工作组就配合镇党委对原班子进行了充实。同时对村支部进行了制度健全，发展了一名先进分子，从而进一步健全了村支部、村委会的班子建设。

3、全力协助大源村完成了农村税费改革这项工作。一是以村委会名誉向全体村民发了一封公开信对村民进行了广泛宣传；二是结合“三个代表”进村入户之机，在征求意见的基础上进行广泛宣传农村税费改革的意义。

4、积极搞好农业生产基础设施建设。针对大源村农田水沟、渠道淤塞较严重情况，我们工作组和村委会一起想方设法挤出资金，对全村各条水沟进行全面修补、清淤，对水库渠道进行了维修，并修建了灌溉水闸一座，保证了全村重要水渠畅通无阻，群众非常满意。

5、协助对村财务进行清理。我们工作组和镇政府同志一起对大源村财务情况进行了清理。查清了村欠信用社及乡统筹、村民欠交村委会各种税费等，债权与债务相抵，使得村级财务情况一目了然。同时，我们还帮村委会健全了财务管理制度。

6、着手进行改善大源村办公环境，积极开展扶贫帮困活动。根据沙湖村以前一无办场所，二无办公设备，三无资金产状况，我们着重从村部建设这个硬件入手，从去年开始筹集资金用于村部环境建设。一是平整了村部学校高低不平的操场地；二是对危房、厕所进行了改造；三是正在修建村部与学校的围墙；四是建立和健全了村委会的各项规章制度。同时，在扶贫帮困活动中，区建设局全体干部职工踊跃为大源村群众捐衣捐物，共捐衣物300余件。

7、协助村委会积极完成当年各项工作任务。2002全村应交乡筹11.185万元，水费11850元，已全部完成任务；2002年实行家村税费改革后，较大地减轻了农民负担，全村计生率达到98以上，适龄儿童入学率达成100，小学毕业生升学率达98以上，无群体事件，无刑事犯罪，社会治安稳定。

8、发展村级集体经济，努力提高农民群众收入。壮大村级集体经济提高农民群众的收入水平一直是我们包扶工作的重点。为此，我们充分利用部门自身的优势，一是与抚州农校联系，村委会派人到抚州农校学习了有关栽增技术；二是挑选2名群众到资溪实地学习草莓栽培技术，栽种草莓10亩，根据种植情况，以后将逐步扩大，形成规模；三是与有关部门联系，引进良种西瓜种植了100亩，增强了村级集体经济，提高了农民收入。临川区建设局驻云山镇包扶大源村工作组二OO二年十二月三十一日二2002年驻嘉溪村包扶工作总结

1、以“农村三个代表”学习教育活动为契机，狠抓村级班建设，努力提高村干部素质。“火车跑得快，全靠车头带”，我们工作组协助乡党委，狠抓村级班子建设这个核心，并以“农村三个代表”学教活动为契机，进上步加强村级班子的思想建设、作风建设，增强村班子的凝聚力和战斗力；我们工作组做好了“农村三个代表”的进村入户调查，督导村和乡镇站所“农村三个代表”活动，并努力实践“三个代表”做到想群众所想，急群众所急，使整个学教育动真正是“干部受教育、群众得实惠”。

2、局领导高度重视，经常深入包扶点抓包扶。从今年元月29日到6月初，区建设局傅铁夫局长4次到嘉溪村村委会实地考察，他们深入田间地头，帮助嘉溪村民解决实际问题。傅铁夫局长多次表示：“并强调工作组要进一步密切党群干部关系，多为农民群众办实事，办好事，促进村级经济发展，提高农民群众生活水平。当他们了解通往村小学的路急需资金时，傅铁夫局长当场表示要帮助解决小学路的部分资金，2月我局补助2万元到位，4月嘉溪小学修建了长120米、宽5米、面积600平方米的水泥路面及排水沟2条，并栽种绿化苗木200余株。元月30日，区、建设局副局长又带领工作组成员到嘉溪村走访慰问了4户特困户和4户老党员及老干部，为他们带去了慰问金及过冬棉被，并要求工作组及干部要做好工作，确保每位农民群

第四篇：局2002包扶工作总结（精选）

临川区建设局包扶云山乡大源村2002年工 作 总 结根据中央、省、市关于在农村经济发展新阶段加强农业和农村基层组织建设，长期坚持部门包村制度的精神，2002年初，我们区建设局包扶工作组在区委的统一部置安排下，继续包扶临川区云山乡大源村，在包扶工作中，我们以邓小平有中国特色社会主义理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十五大及十五届五中、六中全会精神，适应新形势、新任务的要求，紧紧围绕深化农村改革，调整经济结构、发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定这个中心开展工作。在各级领导的关心支持和市、区村建部门的悉心指导下，经过近一年的工作，已取得了一定的成效。现将一年来包扶工作总结如下：

1、领导高度重视，深入包扶点抓包扶工作。自接到区委关于开展包扶工作的通知后，区建设局党委十分重视，及时进行了研究，抽调得力干部组成了包扶工作组，局领导多次带队到村调查研究，现场办公。他们走访、慰问了部分贫困户、军烈属及农村老党员、老干部；促进村集体经济的发展，努力增加农民群众收入。

2、狠抓了村级领导班子建设。针对原班子工作比较软弱涣散的状况，2002年3月初，我们工作组就配合镇党委对原班子进行了充实。同时对村支部进行了制度健全，发展了一名先进分子，从而进一步健全了村支部、村委会的班子建设。

3、全力协助大源村完成了农村税费改革这项工作。一是以村委会名誉向全体村民发了一封公开信对村民进行了广泛宣传；二是结合“三个代表”进村入户之机，在征求意见的基础上进行广泛宣传农村税费改革的意义。

4、积极搞好农业生产基础设施建设。针对大源村农田水沟、渠道淤塞较严重情况，我们工作组和村委会一起想方设法挤出资金，对全村各条水沟进行全面修补、清淤，对水库渠道进行了维修，并修建了灌溉水闸一座，保证了全村重要水渠畅通无阻，群众非常满意。

5、协助对村财务进行清理。我们工作组和镇政府同志一起对大源村财务情况进行了清理。查清了村欠信用社及乡统筹、村民欠交村委会各种税费等，债权与债务相抵，使得村级财务情况一目了然。同时，我们还帮村委会健全了财务管理制度。

6、着手进行改善大源村办公环境，积极开展扶贫帮困活动。根据沙湖村以前一无办场所，二无办公设备，三无资金产状况，我们着重从村部建设这个硬件入手，从去年开始筹集资金用于村部环境建设。一是平整了村部学校高低不平的操场地；二是对危房、厕所进行了改造；三是正在修建村部与学校的围墙；四是建立和健全了村委会的各项规章制度。同时，在扶贫帮困活动中，区建设局全体干部职工踊跃为大源村群众捐衣捐物，共捐衣物300余件。

7、协助村委会积极完成当年各项工作任务。2002全村应交乡筹11.185万元，水费11850元，已全部完成任务；2002年实行家村税费改革后，较大地减轻了农民负担，全村计生率达到98%以上，适龄儿童入学率达成100%，小学毕业生升学率达98%以上，无群体事件，无刑事犯罪，社会治安稳定。

8、发展村级集体经济，努力提高农民群众收入。壮大村级集体经济提高农民群众的收入水平一直是我们包扶工作的重点。为此，我们充分利用部门自身的优势，一是与抚州农校联系，村委会派人到抚州农校学习了有关栽增技术；二是挑选2名群众到资溪实地学习草莓栽培技术，栽种草莓10亩，根据种植情况，以后将逐步扩大，形成规模；三是与有关部门联系，引进良种西瓜种植了100亩，增强了村级集体经济，提高了农民收入。临川区建设局驻云山镇包扶大源村工作组二OO二年十二月三十一日二2002年驻嘉溪村包扶工作总结

1、以“农村三个代表”学习教育活动为契机，狠抓村级班建设，努力提高村干部素质。“火车跑得快，全靠车头带”，我们工作组协助乡党委，狠抓村级班子建设这个核心，并以“农村三个代表”学教活动为契机，进上步加强村级班子的思想建设、作风建设，增强村班子的凝聚力和战斗力；我们工作组做好了“农村三个代表”的进村入户调查，督导村和乡镇站所“农村三个代表”活动，并努力实践“三个代表”做到想群众所想，急群众所急，使整个学教育动真正是“干部受教育、群众得实惠”。

2、局领导高度重视，经常深入包扶点抓包扶。从今年元月29日到6月初，区建设局傅铁夫局长4次到嘉溪村村委会实地考察，他们深入田间地头，帮助嘉溪村民解决实际问题。傅铁夫局长多次表示：“并强调工作组要进一步密切党群干部关系，多为农民群众办实事，办好事，促进村级经济发展，提高农民群众生活水平。当他们了解通往村小学的路急需资金时，傅铁夫局长当场表示要帮助解决小学路的部分资金，2月我局补助2万元到位，4月嘉溪小学修建了长120米、宽5米、面积600平方米的水泥路面及排水沟2条，并栽种绿化苗木200余株。元月30日，区、建设局副局长 又带领工作组成员到嘉溪村走访慰问了4户特困户和4户老党员及老干部，为他们带去了慰问金及过冬棉被，并要求工作组及干部要做好工作，确保每位农民群众都能过上一个祥和、愉快的春节。

3、积极搞好农业生产基本设施建设。针对嘉溪村农田渠道淤塞较严重情况，我们工作组和村委会一想方设法挤出资金，准备对全村水渠进行全面修补、清淤，我局已投入3万元对嘉溪村水渠“小五斗”等段进行除险加固。

4、支持嘉溪村壮大村集体经济，大力探索村级集体经济发展新路子。由于嘉溪村距市区较近，大多数农民都乐意到市区打工挣现钱，要转变他们传统观念，在特色农业上下功夫。我们工作组和村委商量，扩建了一个面积达300亩的立体养殖场—宜宾立体养殖场。（以特种养殖河蟹、鱼为主，今年投养河蟹苗60公斤、达7万元、草鱼苗5万元，并养鸽300羽、猪300余头），采到租赁承包的方式为村集体增加收益。嘉溪村村民有种蔬菜传统，是临川区老蔬菜示范基地，今年我们工作组和村委准备拿出部分资金扶持一些大户进行大棚反季节蔬菜的试验（以空心菜为主、兼顾辣椒、茄子、西红柿），既可为集体增收，又可适当调整其农业产业结构。我闪工作组已向省财政厅申请财政农业专项资金，扶持村办“宜宾立体养殖场“做大做强。临川区建设局包扶工作组

二00四年十二月十日

第五篇：领导干部包扶低收入村工作经验材料

··领导干部包扶低收入村

工作汇报

全市千名领导干部包扶低收入村工作动员会后，区委、区政府高度重视，第二天就召开了区委常委会议，专题研究部署了全区的包扶工作。近日，又召开了动员大会，再次进行安排，全区上下掀起包扶低收入工作新高潮。

一、工作情况

按照要求，市上给我区共确定〃〃个低收入村作为包扶对象。参与全区包扶工作的领导干部共有〃〃名，其中市级领导〃〃名，区县级领导〃〃名，区直部门单位科级领导21名，乡镇党委书记、乡镇长（社区服务中心主任）39名。到目前为止，〃〃名市级领导、市直部门单位县级领导、区县级领导、区直部门单位科级领导、乡镇党委书记、乡镇长（社区服务中心主任）领导干部包扶的〃〃个低收入村全部对接到位，领导干部深入基层调研达〃〃人次，全部签订了目标责任书，发行简报〃〃期。当前，各级包扶领导干部积极与包扶村制定五年发展规划，重点完善今年的项目实施计划，开局良好，运行势头猛。

二、工作亮点

（一）安排部署“细”。周密细致的安排部署，是包扶工作开展的重要前提。市上动员会后，我区积极领会会议精神 迅速安排部署工作。〃〃月〃〃日，〃〃主持召开常委会议，全面传达了全市扶贫开发暨千名领导干部包扶低收入村工作动员大会精神，组织学习了《关于开展千名领导干部包扶低收入村工作的意见》等一系列文件精神。之后，由区委办、政府办负责，将〃〃、〃〃同志在全市扶贫开发暨千名领导干部包扶低收入村工作动员大会上的讲话和相关配套文件转发到全区各级各部门。及时成立〃〃〃领导干部包扶低收入村工作领导小组，出台了《〃〃〃导干部包扶低收入村工作的意见》及考核办法。〃〃月〃〃，召开了全区扶贫开发暨领导干部包扶低收入村工作动员大会，对全区领导干部包扶工作做了再次安排部署，为包扶工作的深入开展奠定了坚实的基础。

（二）包扶思路“新”。思路决定出路，创新思路是包扶工作有序进行的根本出发点。一是把包扶工作与省委、市委开展的“三问三解”和区委、区政府开展的“三化三力”（工作标准化、精细化、高效化，提高决策力、执行力、推动力）活动结合起来。工作伊始，区委、区政府结合领导干部包扶低收入村工作，在全区党政机关、群团组织、社会团体、事业单位、国有企业中开展提升“三化三力”，推进“三问三解”活动，全面实施“411”工程，号召万名机关干部下基层，要求各级党员领导干部深入农村，主动联系帮扶困难群众，帮助乡村户解决生产生活中存在的困难和问题。据统计，全区有88名领导干部包扶88个低收入村，41名区级领导每人包抓1个党建综合示范村和1个后进村，100名机

关党支部书记每人包抓1个村和1户困难户，1000名机关党员干部每人包抓1户困难户，全区有270个村、1142户贫困户纳入包扶范围，参与包扶的党员领导干部达到千余名。同时要求各级包扶的领导干部牢固树立为人民服务的宗旨，认真谋划，科学规划，把好事办好，把实事办实，俯下身子，与群众打成一片，改进工作作风，提高服务水平，确保包扶工作扎实推进。二是把包扶工作与扶贫连片开发结合起来。在具体工作中，利用领导干部包扶低收入村工作机遇，积极开展“包一带二，连片推动”活动，即包扶1个低收入村，至少包扶带动2个以上邻村，以点促面，整体推进，扩大包扶工作覆盖面。、〃〃〃率先垂范，在包扶〃〃镇〃〃村的同时，将邻近〃〃沟包括〃〃、〃〃、〃〃、〃〃的其他四个村纳入自己包扶范围，统一规划，统一实施，整体发展，全力助推扶贫开发工作走向纵深。三是把包扶工作与提高群众整体素质结合起来。以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，通过技术培训、科普推广、邀请专家指导、聘请致富能人介绍经验等方式，推广新技术，使包扶工作由救济式向开发式转变。通过举办专题讲座、农民培训，帮助群众开拓视野，增长见识，克服等、靠、要思想，树立自立自强、敢闯敢试的新观念，增强致富的自信心和主动性。同时，协助低收入搞好基层组织建设，加强党员教育工作，培养带领群众脱贫致富的骨干力量，保障包扶工作的顺利开展。四是把包扶工作

与“千企千村扶助行动”结合起来。继续按照省委关于开展千企千村扶助行动工作要求，根据包扶企业实力和当地发展需要，重点支持对产业发展、农民增收有直接作用的项目。通过为低收入户外出务工牵线搭桥，拓展劳务输出渠道。通过投资入股、合作经营等方式，积极与企业开发低收入村的特色优势资源。通过农民流转土地使用权、林权入股分红等方式参与企业项目开发，实现双赢，确保包扶工作取得实效。五是把包扶工作与环境综合整治结合起来。各级包扶领导干部在抓好主导产业培育、基础设施完善的同时，利用包扶工作优势，积极协调有关部门，完善公共卫生设施，进行旧村改造，完善新村建设，彻底解决低收入村环境卫生脏乱差的问题，改变村容村貌，努力把包扶工作提到新水平。

（三）工作内容“广”。包扶工作即是一项长期的系统工程，又是一项民生工程和政治工程。凡是低收入村，发展条件都比较落后，公共服务和社会保障能力较弱，群众对发展渴望较为强烈。所以，在包扶工作中，注重立足当前，着眼长远，搞好规划，千方百计改善发展条件。对地处偏远、自然条件差、不适宜人居住的村，集中进行移民搬迁。对条件相对好的村，全面完善基础设施和主导产业培育。以治沟造地为主，加快农田建设；围绕产业发展，改善人畜饮水，兴修水利；发动群众，改善道路，美化村庄院落，整治村容

村貌。坚持“一村一策、一户一法”，瞄准贫困对象，扶贫到户、投资到人，逐村制定扶贫规划，逐户制定帮扶计划，逐人落实帮扶项目。同时，重视发展教育，确保低收入村的每一名孩子都能有学上，重视完善公共医疗卫生服务体系，确保低收入群众少看得起病，重视社会保障体系向低收入村的延伸，确保鳏寡孤独、残疾人、五保户等弱势群体能够得到及时救助，促进各项社会事业全面发展。

（四）宣传氛围“浓”。结合包扶低收入村工作，围绕上级领导关注点，群众聚焦点，抓住工作重点、亮点，强化宣传信息采编工作。〃〃委、〃〃政府通过〃〃信息等宣传媒介，及时宣传报道包扶工作新成果、新情况、新问题。宣传部、广电办精心制定了宣传方案，领导干部包扶低收入村工作领导小组发行了简报，全面报送包扶工作动态、总结工作经验。《〃〃〃〃〃〃》、〃〃电视台等新闻媒体充分借助自身优势，突出政策宣传，大力宣传包村工作的好典型、好经验和好做法，努力形成各级领导重视、社会各界支持、广大群众参与包扶工作的浓厚氛围。

三、工作体会

（一）转变观念，加强领导是做好包扶工作的前提。

包扶低收入村工作不是简单的救济，新阶段的包扶工作应由过去的单纯资金支持转向综合调查研究、规划立项、资金支持的系统工程。各级党员领导干部要切实转变观念，与时俱进，锐意创新，从包扶工作之初就应着眼长远，未雨绸缪。同时，应该提高认识，加强对包扶工作的领导，将包扶工作列入重要议事日程，确定包扶工作各阶段的任务、具体步骤和工作要求，抓好各项包扶工作任务的落实，为包扶工作的有序开展提供指引。

（二）加强沟通，增进了解是做好包扶工作的关键。

开展包扶低收入村工作离不开群众的支持和配合，因此，各级党员领导干部应注重搞好与包扶村、包扶户的关系，将自己融入到基层组织中去，融入到群众中去，转变角色看问题，更换角度想问题，只有这样，包扶工作才能顺民情，达民意，得民心，才能得到群众的认可。

（三）因地制宜，对症下药是做好包扶工作的重点。

包扶低收入工作要注重因地制宜，分类指导，注重发扬贫困村群众自力更生、艰苦奋斗的精神，倾向于在分析贫困村户致贫原因的基础上给予相应的技术和资金支持，调动其生产积极性，鼓励贫困村群众通过自身的辛勤劳动改变贫穷落后的面貌。

四、下一步工作打算

（一）进一步提高工作认识。各级包扶的党员领导干部要充分提高认识水平，统一工作步调，加强教育学习，把思想和行动高度集中到市委、市政府，区委、区政府的重大决策上来，克服畏难情绪，坚定信心，强力推动包扶工作。

（二）进一步理清工作思路。各级包扶的党员领导干部要抓住工作重心，在产业培育、基础设施完善、农民教育培训等方面下功夫，争项目，跑资金，带技术，确保低收入村发生实实在在的变化。

（三）进一步严格督查考核。要加强对包扶工作的目标责任考核，把党员领导干部包扶低收入村工作纳入目标责任考核范围，建立科学规范、全面系统的考核制度和办法，把各项任务转化成指标，用指标评价，拿实绩衡量。要加大督促检查力度，定期或不定期进行督查检查，建立督查通报制度，及时掌握工作进度，适时召开督导会和总结会，发现问题及时解决。

（四）进一步健全长效机制。各级包扶党员领导干部要树立长远眼光，在抓好当前包扶工作的同时，注重积累和总结经验，不断建立健全促进包扶工作长效机制。包扶的党员领导干部一定时期内要相对固定，长期帮扶，直至完全脱贫致富。建立富村带低收村、包扶村带邻村机制，让低收入和邻村学到富裕村发展生产、改善生产条件的典型做法和经 7

验，最终实现共同富裕。