“弘扬锐气、攻坚克难”专项活动实施方案（xiexiebang推荐）

第一篇：“弘扬锐气、攻坚克难”专项活动实施方案（xiexiebang推荐）

“弘扬锐气、攻坚克难”专项活动实施方案

为进一步弘扬锐气，推动经济社会全面提速、提质、提量、提效，形成合力攻坚的良好氛围，提高干部队伍的协作力、凝聚力和战斗力，决定在全区继续开展“弘扬锐气、攻坚克难”专项活动。现制订活动实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，进一步贯彻落实区委七届八次全会精神，结合“建设提速年”、“产业提级年”、“工作提效年”活动，充分调动各方面工作积极性，增强工作合力，狠抓工作落实，大力弘扬锐意进取的工作作风。加大治庸治懒力度，重点整治个别干部“不作为、慢作为、乱作为”和个别单位“工作作风虚、工作效率低”的不良现象。通过全区上下联动，培养和锻炼一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献的好的干部队伍，努力形成谋大事、干大事、成大事的良好氛围，为实现全年工作目标提供优良的作风保障。

二、主要内容

（一）加强思想教育

1、开展学习活动。以学习型党组织建设为契机，整合有关部门的力量，开展“人人爱学习、共创新江北”活动，同时完善考核激励机制，使我区学习型党组织建设不断上新的台阶。开展“三个一”活动（阅读一本书、撰写一篇心得体会或调研文章、作一次学习报告）。（牵头单位：区委宣传部）

2、组织先进事迹巡回报告会。为贯彻落实区委七届八次全

1体（扩大）会议和全区干部大会精神，充分反映我区在重点项目建设、征地拆迁工作取得的成就，展现先进典型的风采，进一步鼓舞士气，营造良好的工作氛围，将组织重点项目建设、征地拆迁工作先进事迹巡回报告会，3月－4月份是准备阶段，5月份在全区巡回报告。（牵头单位：区委宣传部）

3、开辟宣传专栏。在《新江北》上开辟专栏，连续宣传各单位在如何创新工作方法，深化机关效能建设、深化重大工作督查、深化块抓条保机制；连续宣传攻坚克难先进典型的事迹。在江北新闻网、宁波江北门户网等网站及时转载宣传各单位创新做法的报道，及时转载宣传先进事迹的报道。同时，在论坛中，开辟专栏，征求广大网民的看法和意见。（牵头单位：区委宣传部）

（二）优化发展环境

1、设立创业环境效能监测点。在行政服务中心、部分重大项目、重点企业中设立创业环境效能监测点，对政府部门及其工作人员履行职责、依法行政、服务态度、服务质量、工作效率和其他方面情况进行即时动态监测，多方位掌握全区行政效能动态性情况，营造更具吸引力的投资和创业环境。（牵头单位：区纪委。参加单位：行政服务中心、区重点办）

2、开展“千局万站优化发展环境”主题活动。根据全省统一部署，动员全区具有社会管理与服务职能的政府部门、具有行政管理与服务职能的企事业单位及所属的基层站所（服务窗口）联动，加强政风行风建设，深化“三服务一满意”实践活动，进一步改进机关和基层工作作风，创新服务方式，转变政

府职能，优化发展环境。继续深入开展行风热线、政风行风评议活动和群众满意基层站所创建活动，以人民满意为标准，强化基层基础，不断提高服务质量和水平。（牵头单位：区纪委）

3、构建网络投诉举报平台。完善投诉举报网络平台，整合群众诉求渠道，按照统一受理、归口处理的原则，整合区96178效能（廉政）投诉中心、区纪委（监察局）信访举报中心和纠风室的有关职能，建立集中、统一的信访投诉举报平台，并在区政府外网设置链接，负责接受纪检监察机关职权范围内的投诉举报，进一步方便群众诉求。（牵头单位：区纪委。参加单位：区政府办）

（三）推动重点工作

1、开展重大工作巡查。围绕区委、区政府中心工作，开展重大工作巡查，深入分析征地拆迁、重点项目建设和招商引资等重点工作中重点、难点问题，中肯评价相关干部的工作作风和工作实绩，及时提出意见建议，为区委、区政府决策提供参考和依据，确保全区重大工作部署落到实处。（牵头单位：区委办。参加单位：区人大办、区政府办、区政协办、区作风办）

2、落实块抓条保工作机制。各街道（镇）要切实强化属地管理的主体意识，勇于挑担，扎实推进重点项目建设、维护社会稳定等重大工作的开展。区直各有关单位要立足本职，进一步发挥“条保”作用，通过召开协调会、现场办公会等方式，加强横向联系、对上沟通，全力支持、主动配合，努力形成齐心协力、上下联动的良好局面。（牵头单位：区委办。参加单位：区重点办、区征地拆迁办、区招商局）

3、深化机关效能建设。开展“肃风”、“畅通”和“清障”三项行动，加强对重点领域、重点行业和重点部门的效能监察，加大诊治机关“中梗阻”现象，对阻碍拆迁、防碍重大项目推进的干部记入其廉政档案，加强作风效能专项整治力度，促进区委、区政府重点工作的落实，促进机关工作不断提速提效。（牵头单位：区纪委。参加单位：区审计局）

（四）树立正确导向

1、继续开展“攻坚克难好班子、勤廉有为好干部”评选活动。以建设团结务实、开拓进取、善于攻坚克难的领导班子和精神状况好、思想观念新、工作效率高的干部队伍为目标，继续开展“攻坚克难好班子、勤廉有为好干部”评选。通过典型引领，进一步激发广大干部尤其是基层一线干部干事创业的活力和动力。（牵头单位：区纪委。参加单位：区委组织部、区委宣传部）

2、加大治懒治庸力度。进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整。认真执行问责制度，对基本素质较好但不适宜担任现职的干部，及时调整岗位；对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部，及时进行组织调整，认真执行责任追究制度，对失职干部要进行严肃问责。（牵头单位：区委组织部。参加单位：区纪委）

3、强化目标管理考核工作。各地各部门要紧密围绕区委、区政府中心工作的目标任务分解，狠抓工作落实，经常性地查找差距，努力确保全面完成年度目标任务。区考核办将联合各相关职能部门，采取各种有效形式，查找工作推进中存在的突

出问题，加强考核目标任务执行情况的督促检查，并将考核结果进行充分运用。（牵头单位：区委办、区政府办）

4、开展新一轮作风民主评议。紧紧围绕区委、区政府工作中心，健全更加公开、公平、公正的公众评价体系。积极探索作风行风的网络评议载体。在评议内容上更注重于政令畅通、措施得力、牵头到位，更注重于重点工作力度大，拆迁工作配合好。（牵头单位：区作风办。参加单位：区直机关党工委）

三、工作要求

1、加强领导。专项活动在区作风建设领导小组的领导下，由区作风办具体组织实施。各地各部门要按照“上级管好下级、正职管好副职、班长管好成员、领导管好下属”的要求，坚定而负责地抓好专项活动，形成“党委统一领导，部门各司其职，干部群众广泛参与，社会各方积极配合”的工作格局。

2、明确责任。实行“管事与管人”相结合的自上而下的“一岗双责”责任制。各单位主要负责人为第一责任人，认真组织协调，切实负起责任；分管领导为直接责任人，经常加强指导，督促检查，及时掌握问题，确保专项活动顺利进行。

3、注重结合。开展专项活动要与区委、区政府开展的“三个年”活动相结合，为推动江北经济社会跨越发展服务；要与学习贯彻落实党的十七届四中全会精神相结合，加强和改进新形势下党的建设，不断开创江北经济社会发展新局面。

4、狠抓落实。各地各部门要根据实际，牢牢把握工作重点，把专项活动的重点落实在解决难点问题的具体办法上，落实在推进重点项目、征地拆迁和招商引资的工作实践上。要进一步

完善本部门的干部管理办法，及时引导干部提高自身素质，认真履行岗位职责。

5、加强监督。要对活动全过程加强督导检查。领导小组组织有关人员到各单位进行指导、督查。充分发挥96178廉政效能投诉中心职能，受理对机关作风建设活动的投诉。严格执行问责制，形成有责必究、有究必果的良好态势，确保专项活动取得切实成效。

2010

年3月22日

第二篇：弘扬雷锋精神活动实施方案

关于开展弘扬雷锋精神实施方案

为贯彻落实党的学习十八大精神，推动学雷锋活动常态化，不断推动干部职工道德建设，我局决定开展弘扬雷锋精神、提倡低碳工作活动。

一、开展学雷锋活动的重要意义

雷锋是实践社会主义、共产主义思想道德的楷模，是全局干部职工学习的光辉榜样。雷锋精神是中华民族精神的重要内容，体现了中华民族的传统美德，顺应了社会进步的时代潮流，彰显了我们党的先进本色，是一面永不褪色、永放光芒的旗帜。当前，要大力弘扬雷锋的崇高理想和坚定信念，学习雷锋服务人民、助人为乐、艰苦奋斗、勤俭节约的精神。在全局营造出积极向上、文明健康的工作氛围，激发干部职工干事创业的热情，在推进生态文明建设，发展环境保护事业上具有十分重要的意义。

二、开展学雷锋活动的总体要求

认真贯彻落实十八大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于创建生态文明，发展循环经济，提倡低碳生活；着眼于推进人与自然和谐相处，全社会环保意识不断增强；着眼于提升干部职工思想道德素质和工作作风；以传承和弘扬雷锋精神为主题，以环境保护服务低碳工作先行为载体，从点滴做起，从小事做起，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，广泛进行雷锋实践活动和环保志愿服务活动，广泛普及爱国、敬业、诚信、友善基本道德规范，推动学雷锋活动常态化、机制化，形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面，形成环保靠大家、低碳我先行的良好氛围。

三、开展学习雷锋精神系列活动方式

1、加强学雷锋活动的组织领导。各股室、监察大队、监测站一要强化领导，精心组织。要有计划、早部署，以求真务实的精神，安排好活动；二要围绕主题，突出重点，结合局中心工作，立足岗位，有步骤、分层次地推进，创造一流业绩；三要挖掘典型，做好总结。要注意发现、总结活动开展过程中涌现出的典型事例、先进人物，好的经验和做法，注意收集整理活动开展的图片、视频及文字资料，做好活动总结，积累经验，推动学雷锋活动的常态化开展。

2、深入学习雷锋精神。号召全局干部职工，结合“治庸治懒治散”活动，深入开展“改作风、抓落实、促发展”主题教育，倡导干部职工通过学习雷锋事迹，领会雷锋精神，引导干部职工以雷锋精神为指导，强素质、扬正气、促和谐。

3、加强环保宣传教育。以传承和弘扬雷锋精神为主题，结合 “六五世界环境日”等主题活动，成立环保志愿者服务队，并深入开展环保志愿服务活动，通过发放宣传单、环

保手册等方式，号召全社会、带动群众参与环境保护，低碳生活。

4、倡导勤俭节约工作习惯。全体干部职工从节约做起，从节约“一张纸、一滴水、一度电、一粒米、一克油”做起，反对铺张浪费，抵制奢靡之风。坚持随手关灯、人走水停、吃饭光盘、能走不开车、有效利用每张纸等习惯，用实际行动践行雷锋精神，积极保持工作环境卫生，身体力行提倡低碳工作。低碳工作立足自己，重在日常，持续发展，努力增强低碳工作活动的成效和社会影响。

第三篇：攻坚克难专项行动方案8

江西省非煤矿山安全生产攻坚克难专项行动方案

为进一步加强非煤矿山安全生产基础建设，全面提升我省非煤矿山本质安全水平，切实减少事故总量，遏制较大以上事故。按照《国务院安委会办公室关于印发金属非金属矿山50个重点县（市、区）安全生产攻坚克难工作方案的通知》（安委办函〔2013〕83号）要求，结合我省实际，特制定本方案。

一、总体思路

深入贯彻落实科学发展观，以整顿关闭、转型升级为主攻方向，大力实施安全发展战略；以10个重点安全监管县（大余县、崇义县、于都县、瑞金市、分宜县、德兴市、铅山县、浮梁县、安福县、永丰县）为突破点，按照严格执法、淘汰落后、标本兼治、稳步推进的原则，攻坚克难，以点带面；以全力推进“五化”（矿山开采规模化、安全生产标准化、开采机械化、安全管理科学化、安全监管信息化）及隐患排查治理体系建设为抓手，全面提升全省非煤矿山安全生产水平和安全保障能力，促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

二、攻坚目标

1.整顿关闭小、散、乱、差非煤矿山，到2016年底，非煤矿山总量在2012年的基数上下降22%以上。

2.建立健全非煤矿山隐患排查治理体系并运行有效，“五化”水平明显提高，探索形成一批可普遍推广的典型及经验。

3.全省非煤矿山事故死亡人数力争控制在35人以内，重点县（市）非煤矿山事故总量比前五年平均死亡人数下降30%以上，有效遏制较大事故，坚决杜绝重大以上事故；尾矿库基本消除危库、险库。

三、重点攻坚任务

（一）关闭一批矿山。到2015年底，完成全省关闭金属非金属矿山903座的任务；2016年，再关闭100座。

（二）整合一批矿山。对影响大矿统一规划开采的小矿，一个独立山头多个开采主体的采石场、一矿多开、大矿小开的矿区，小矿密集区、位于地质环境脆弱区范围内的矿区，矿业权交叉重叠现象突出、开发秩序混乱、安全间距不足、事故隐患突出的矿区，以及资源利用水平低、生产规模长期达不到最低开采规模要求的矿山进行整合重组。

（三）整治一批矿山。全省露天采石场2014年底前完成专项整治工作，2015年年底前，露天采石场本质安全水平得到明显提升；2016年年底前，完成地下矿山一矿多主体开采整治工作；按照国家和行业标准要求，在规定时限内强制淘汰一批落后的生产工艺、技术和装备。

（四）整治一批尾矿库。2015年底前完成我省85座无主尾矿库隐患综合治理任务，杜绝出现新的废弃库和无主库；2015年底前，消除危、险尾矿库，全省病库数量控制在尾矿库总数的5%以内；2016年“三边库”全部完成升级加固改造，全面完成废弃库、取缔关闭库治理任务。

（五）打击一批非法违法行为。对存在无证开采、超层越界

开采、超安全许可范围开采、图纸造假、图实不符、无证探矿、以采代探、尾矿库非法排尾、外包施工队伍无资质采掘施工、未履行建设项目安全设施“三同时”手续以及拒不整改等非法违法行为的，要坚决依法予以打击。

（六）树立一批“五化”和隐患排查治理体系建设示范企业。10个安全监管重点县各自要树立至少2个“五化”建设、3个隐患排查治理系统建设示范企业；其他产矿县（含县级市、区，以下同）各自要树立至少1个“五化”建设、隐患排查治理系统建设示范企业；

（七）安全生产标准化全面达标。在生产（运行）地下矿山、露天矿山、尾矿库、选矿厂以及地质勘查、采掘施工单位必须全面完成标准化建设并按期达到最低等级，按期进行达标复审。

（八）建立健全应急救援保障体系。推进省级非煤矿山应急救援基地和队伍建设，依托大型企业应急救援力量，加强非煤矿山区域应急队伍建设，强化非煤矿山企业应急救援物质和装备建设，依托“金安”工程及省应急救援指挥中心信息系统，建立非煤矿山安全生产基础数据库，加强应急预案备案和与就近的救援队伍的衔接工作，定期组织演练并加强与地方政府、周边群众的联动工作。

四、整治重点和整顿标准

（一）严格按照江西省人民政府办公厅《关于印发江西省2012—2015年金属非金属矿山整顿关闭工作实施方案的通知》（赣府厅字〔2012〕209号）要求中确定的“四类”整顿重点、整顿标准，整顿关闭“小、散、乱、差”矿山。

（二）严格按照《非煤矿山企业安全生产十条规定》（国家安全监管总局令第67号）、《国家安全监管总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》（安监总管一〔2014〕48号）、《江西省集中开展“七打七治”打非治违专项行动实施方案》(赣安明电〔2014〕16号)和《关于印发全省严厉打击非法开采盗采矿产资源集中行动工作方案的通知》（赣府厅明〔2009〕106 号）要求，严厉打击非法违法开采行为。

（三）严格按照江西省安监局等七部门《关于印发江西省深入开展尾矿库综合治理行动实施方案的通知》（赣安监管一字〔2013〕261号）要求，做好尾矿库隐患综合治理工作。

（四）严格按照省安监局、国土资源厅、公安厅联合下发的《关于印发江西省露天采石场安全生产专项整治工作方案的通知》（赣安监管一字〔2014〕76号）要求，整合整治露天采石场。

（五）严格按照《江西省生产经营单位安全生产事故隐患排查治理自查自报工作暂行规定》、《江西省安监局关于印发非煤矿山隐患排查治理分级标准的通知》（另行通知）要求，切实做好非煤矿山企业隐患排查治理的自查自报、隐患整改工作。

五、主要攻坚措施

（一）切实加强攻坚克难工作组织保障

1.充分发挥各级政府非煤矿山安全整治领导小组和部门联席会议作用。全省重点县攻坚克难工作由非煤矿山安全整治领导小组统一领导和部署，并加强指导和督办。设区市人民政府负责组织协调，重点县人民政府负责具体实施。

2.非煤矿山安全整治领导小组成立相应督导小组，对10

个重点县的攻坚克难工作实施重点督导。督导的主要任务是审查重点县攻坚克难工作实施方案、提供技术指导、督促方案实施、研究协调重大问题、总结推广典型经验。

3.各级地方政府要按照非煤矿山攻坚克难工作要求，结合本地实际提出具体的贯彻落实意见和措施，并报送上一级安委会，10个重点县须报送至省安委会。

4.省、设区市、县联合组织专家，分批次对10个重点县的非煤矿山开展一次会诊式大排查、大整治，全面排查安全隐患，落实和完善预防性措施；加大日常突击暗查、交叉执法、联合执法频次和力度；重点县发生的非煤矿山安全事故由省安委办实施跟踪督办。

5.各级安全监管部门和各有关单位要切实开展好班组长的安全培训工作，切实提高班组长的安全素质和安全意识，切实提高班组长的安全责任和业务管理能力，确保矿山安全生产相关法律法规、规程、标准和规章制度等落到实处。

6.各级安全监管部门按期按要求组织开展非煤矿山矿长谈心对话活动。

7.每年召开1-2次重点县分管领导参加的专题座谈会，逐一点评攻坚工作情况，总结推广经验。省、设区市安监部门定期举办非煤矿山主要负责人和安全监管人员专题培训班，为每个重点县培养专业监管人才。

8.积极扶持重点县开展金属非金属矿山隐患排查治理体系建设和机械化改造。

（二）大力推进非煤矿山“五化”建设

1.全面加强矿山规模化建设。

（1）新建矿山不符合江西省人民政府《关于印发江西省矿产资源总体规划(2008－2015年)的通知》和省安监局、国土资源厅、公安厅联合下发的（赣安监管一字〔2014〕76号）规定的最小开采规模及最低服务年限要求的，一律不予批准。督促符合规定的新建矿山整体设计、有序开采。

（2）对现有矿山不符合最小开采规模要求的实行事故退出机制。凡发生一次死亡3人以上事故或一年内发生2起以上一次死亡1至2人事故的小矿山，一律吊销相关证照，提前地方人民政府予以关闭。

（3）督促存在多个独立生产系统、相互开采存在隐患的矿山整合优化生产系统。

（4）推动一个矿体多个开采主体、开采范围及规模小、相邻开采相互影响的矿山整合重组，鼓励规模化、集约化生产经营。

2.全面加强安全生产标准化建设。

（1）严格按照国家安全标准和我省非煤矿山安全生产标准化建设思路（证照齐全有效、系统安全可靠、现场管理规范、班组安全建设深入、隐患排查治理体系运行有效、安全生产基础资料建档规范）推进达标创建工作。

（2）自2015年1月1日起，在生产（运行）的地下矿山、露天矿山、露天采石场、尾矿库，未达到安全生产标准化最低等级的，一律责令停产整改。

（3）在生产（运行）的地质勘查单位、采掘施工单位，自2015年7月1日起，选矿厂自2016年9月1日起，未达到安全生产标准化最低等级的，一律责令停产整改。

（4）制定省非煤矿山安全生产标准化达标复审评分标准及管理办法，全面推进安全生产标准化持续改进及达标升级工作，进一步提升非煤矿山企业本质安全水平。对未按期通过达标复审的非煤矿山企业，一律降级或撤销其评定等级，并责令停产整改。

（5）对通过达标复审的二级达标企业，在安全生产许可证延期换证时无需提交安全现状评价报告，并在安全责任险费率、信贷等方面给予政策支持。

（6）加强达标评审专家队伍建设，严格工作纪律，严把达标评审关。

3.全面加强矿山开采机械化建设。

（1）按期淘汰明令禁止的设备和工艺，推动企业加大技术改造力度。

（2）露天矿山强制推行中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎，雷电多发地区强制推行非电起爆技术及器材。

（3）在符合条件的地下矿山强力推广使用凿岩台车、铲运机、撬毛机等机械设备。推广应用充填采矿技术。

（4）鼓励和支持开发生产经济适用、安全可靠的小断面采掘、运输机械设备。

（5）推广应用反井钻机一次成井技术。

（6）推动采掘施工队伍等矿山工程建设、服务单位，针对井下天井施工、巷道掘进等高危险作业，采购配备先进的设备设施，组建专业队伍为矿山企业服务。

4.全面加强安全监管信息化建设。

（1）地下矿山必须建立安全避险系统，并确保系统正常运

转，三等以上在用尾矿库和部分位于敏感区的尾矿库必须建立在线监测监控系统并确保系统正常运转。自2015年4月1日起，在生产的地下矿山未建立安全避险系统，以及在运行的尾矿库未建立在线监测监控系统的，一律责令停产整改。

（2）非煤矿山企业必须按照省安监局《关于督查指导非煤矿山企业做好安全生产相关资料建档及信息报送工作的通知》（赣安监管一字【2009】276号）的要求，建立完善电子版的安全生产基础资料档案并按规定报送安监部门。

（3）鼓励非煤矿山依托安全避险及在线监测系统、隐患排查治理自查自报系统，进行信息化管理；鼓励进行数字化矿山建设。

（4）依托“金安”工程及安全生产应急救援指挥系统、安全生产许可证系统、安监部门政府网站，建立完善非煤矿山安全生产基础数据库、安全法规标准数据库、隐患排查治理报送监管信息平台和预警发布信息系统、安全监管执法信息系统。10个重点县须于2015年7月1日前完成。

（5）推动有条件的地区建立露天采石场远程视频监控系统。

（6）有计划的分级组织安全监管人员和企业管理人员参加网络安全培训、鼓励班组长、从业人员参加网络安全培训。

5.全面加强矿山安全管理科学化建设。

（1）非煤矿山企业主要负责人每个月至少召开一次专门的安全生产例会，组织一次安全检查；主要负责人和其他负责人每季度至少讲一堂安全生产专题讲座。分管安全生产的负责人、工区（坑口、车间）的负责人每周至少召开一次安全生产例会，组织一次安全检查；每个月至少讲一堂安全生产专题讲座。

（2）加强企业专业技术人员配备。非煤矿山企业要设立技术总负责人及生产技术管理机构，配备采矿、机电、地质及测量、注册安全工程师等专业技术人员；地下矿山还必须配备通风等专业技术人员，小型露天采石场应当至少配备一名采矿专业技术人员。没有条件配备专业技术人员的矿山，必须聘请专业技术人员或委托评价、咨询、技术服务等中介机构提供技术服务；被聘请的专业技术人员每月到企业进行技术指导不得少于3次，切实提高企业安全生产技术保障能力。

（3）加强企业图纸实测工作。非煤矿山企业要严格按照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）等相关技术规范要求，及时绘制矿山相关实测图纸，中大型矿山测绘上图工作每月至少一次，小型矿山每季度至少一次，且图纸要与实际相符。

（4）加强采掘计划及技术管理工作。非煤矿山企业要编制采掘工程计划及安全保障措施并报当地安全监管部门；从事残矿回收作业的，企业要编制残矿回收方案设计，并报所在地设区市安监部门登记，在残矿回收施工前，由单位技术人员会同施工队长及时组织施工人员学习施工作业前的相关内容，并进行技术交底，做到“四交清”即交清施工方案、施工方法、安全措施、施工要求。

（5）非煤矿山企业要切实加强外包施工队伍的监督管理，严格按照《非煤矿山外包施工队伍安全管理暂行规定》（国家安监总局第62号令）的有关要求，严把资质及安全准入关，严格履行相关登记手续，严禁“以包代管”、层层转包。鼓励非煤矿山企业组建自己稳定的采掘施工员工队伍。

（6）按照国家安监总局要求，实行“三项岗位”人员统一

题库考试，统一实操考试，严格实行80分合格线，严格做到考试不合格不发证不上岗。严把安全管理人员专业技术学历关，进一步与江西理工大学做好全省金属非金属矿山安全管理人员在职学历化教育工作。

（7）新进职工必须按照有关规定接受岗前任职培训经体检、培训考核合格，由师傅传帮带3个月以上方可独立上岗。

（8）确保在明显位置挂牌公告企业安全生产状况、危险危害因素、重大危险源、隐患排查治理和执法处罚等情况，保障职工安全生产知情权、参与权和监督权。

（三）大力推进非煤矿山隐患排查治理体系建设

1.非煤矿山企业要逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制、隐患排查治理登记及隐患治理专项资金使用等制度，落实自查、自改、自报工作机制，并明确自查自报管理机构和责任人、联络人。

2.非煤矿山企业要依据《安全生产法》、《国家安全监管总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》（安监总管一〔2014〕48号）、《江西省非煤矿山隐患排查治理分级标准》和有关法规、标准，制定本单位事故隐患排查细则，明确各部门、各岗位、各场所、各设备设施的排查范围和要求，并组织开展相应的培训，组织人员排查本单位的事故隐患，对排查出的事故隐患进行登记。自查标准应包含以下要素：检查主体、检查频次、检查对象（场所及设备设施）、检查内容、检查对照标准、隐患等级等。

3.非煤矿山企业每月向所在地县级安全监管部门报送一次事故隐患排查治理情况，县安全监管部门每月向设区市安监部门

报送一次，设区市安监部门每月向省安监部门报送一次。事故隐患报告的内容包括：排查发现的隐患数量、隐患具体内容、隐患治理情况和对尚未完成治理隐患采取的措施等。

4.非煤矿山企业对排查出的事故隐患，要严格按照“五落实”（落实整该责任、方案、资金、期限、防范措施）要求实施整改；属于重大事故隐患的，非煤矿山企业要在24小时内向所在地县级安全监管部门报告，县级部门3日内向设区市安监部门报告，设区市部门3日内向安监部门报告。同时，应当提交专项报告，报告内容包括：隐患的现状及其产生原因；隐患的危害程度和整改难易程度分析；隐患的治理方案。重大事故隐患专项报告应当自重大隐患发现之日起7日内报送。

5.10个重点县人民政府要加强对非煤矿山隐患排查治理体系建设工作的领导，组织、督促、支持各有关部门开展事故隐患排查治理工作，建立并督促落实安全生产专项资金制度，督查非煤矿山企业加大对事故隐患治理投入，按照“五落实”要求治理并消除事故隐患。

6.建立生产经营单位约谈制度。对隐患自查自报工作开展不力的金属非金属矿山企业主要负责人进行诫勉约谈，约谈要形成记录，并进行存档。

7.自2015年7月起，对非煤矿山企业未按规定开展事故隐患排查治理自查自报的，按照新修正的《安全生产法》有关规定予以处罚。

六、攻坚行动要求

（一）切实加强组织领导。10个重点县（市）非煤矿山攻坚克难工作由各级政府组织实施，重点县（市）政府要成立攻

坚克难领导小组，由县长或分管副县长任组长；要建立健全“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系，按照“政府统一领导，部门分工负责，安委会综合协调，开展联合执法”的工作原则，明确各级政府及其各职能部门、乡镇政府在非煤矿山整顿关闭、“打非治违”、安全生产等方面的工作职责。协调解决非煤矿山整顿关闭、资源整合、打非治违等方面的突出问题，尤其是潜在的资源开发利用、地方经济发展格局、产业结构以及各方面利益关系等深层次问题；要给予部分资金来推动此项工作的落实，支持有关职能部门依法履行非煤矿山安全生产工作职责。各级安监、国土、公安、环保、发改委、财政、电力等有关部门要加强协作，建立联合执法、信息通报等制度，形成执法合力。

（二）切实加强对攻坚克难进展情况的调度督办。（增加填报内容）攻坚战期间实行定期调度、抽查、通报和责任追究制度。省安委办将每季调度、定期不定期抽查督办，定期向重点县所在设区市、县党委、政府通报攻坚克难工作进展情况；对攻坚措施落实不力、应关未关、应停未停、应整未整、放低标准条件、任务进度严重滞后或事故超控的重点县，按规定进行警示、通报和约谈，并严格问责。

（三）切实加强对企业诚信守诺的监督管理。对作出有关安全整合整治承诺但不遵守诚信、不具备法律法规规定的安全生产条件要求的非煤矿山企业，一律依法依上限从严处罚，并纳入黑名单，向全社会公告。

（四）切实加大安全生产考核工作力度。为切实加强行业监管责任和政府属地监管责任，各级政府要将非煤矿山攻坚

克难工作纳入政绩考核内容，建立科学的考评体系。对发生较大事故的由省安委办实施跟踪督办；发生一般事故的则由设区市安委办跟踪督办。省、设区市安委会以及国土资源管理部门要将10个重点县（市）攻坚克难工作情况纳入考核的重要内容。

（五）切实严把检查验收关。省安委会将适时对10个重点监管县（市）的攻坚克难工作组织检查验收。检查验收的重点内容为矿山关闭、重点整治事项、淘汰落后工艺和设备等工作，并将检查验收结果通报当地党委、政府。验收不合格的要责成及时“补课”，确保工作取得实效。

各地要按照目标任务及有关要求，参照10个重点监管县攻坚克难工作要求，结合各自具体实际，制订详细具体的非煤矿山攻坚克难实施方案，确保于2016年底完成攻坚克难各项工作。

第四篇：开展"攻坚克难抓落实"活动的实施方案

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是实现我社区跨越发展的重要一年，抓好全年各项工作的落实至关重要。攻坚克难抓落实是检验干部作风和执行力是否提高的重要方面，重点看在活动中解决了多少重点难点问题，工作是否取得了实效。按照办事处《关于开展攻坚克难抓落实”活动工作方案》的要求，为进一步掀起狠抓工作落实的新高潮，决定在社区深入开展“攻坚克难抓落实”活动。现制定如下工作方案：

一、总体工作要求

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕中央、省市和区委、区政府、办事处中心工作，以“提高干部执行力，推动科学发展”为主题，进一步聚焦重点难点问题，找准切入点和突破口，着力抓好各项工作措施的落实，以攻坚克难的新业绩，以干部作风建设的新成效，推进社区各项工作跨越式发展。

二、重点攻坚任务

1、围绕社区环境卫生整治活动，推进三年大变样工作。以环境卫生整治活动为契机，大力开展卫生整治工作，对辖区垃圾池、杂物堆等卫生死角进行全面清理整治，拆除有碍观瞻建筑，坚决把三年大变样作为一项政治任务，把活动的重要性和市、区两级的坚定决心，以及拆迁改造的各项政策宣传到位，使广大干群都能认识到，三年大变样是一项功在当今，利在千秋的事业，是一项利国、利民、利己事业，在全社区营造起上下同心、共同求变的良好局面。

2、推进十大民生工程，高度关注和改善民生。加大就业再就业工作力度，积极开辟一批托老托幼、社区服务等公益性岗位，切实解决好大学生、下岗失业人员的就业问题。加强社会保障体系建设，推进居民医保的参保覆盖面，进一步扩大养老、失业等社会救助活动，缓解贫困家庭和人群在就医、就学、住房等方面的实际困难。

3、以解决问题为重点，维护社会和谐稳定。深入开展大排调大化解工作，努力解决征地拆迁、环境污染等关系群众利益的突出问题，有效化解各类社会矛盾。充分发挥民生调研员、民生信箱、民生热线等载体作用，进一步畅通社情民意反映渠道。加强社区治安综合治理，继续深入开展“平安创建”和法制社区创建活动，严厉打击违法犯罪，增强群众安全感。强化对小区安全监管，坚决遏制安全事故发生。

4、全面加强干部队伍建设，提高社区班子和干部的执行力，抓好人才队伍建设。

三、主要推进措施

1、强化组织领导。我社区要把攻坚克难抓落实活动作为深入推进干部作风建设的一项重点工作和重要抓手，切实摆上议事日程，加强领导，精心组织，扎实推进。社区“一把手”要对本社区的攻坚克难工作负总责，要亲自研究、亲自谋划、亲自部署，对重点难点任务要亲自分包，定期调度，提出意见，抓好落实。社区要搞好责任分工，对每项工作、每个环节都要明确专人负责，建立台账，掌握进度，确保活动取得实效。

2、加强宣传引导。社区干部作风建设领导小组，将通过宣传栏等载体，采取专栏、专刊、专版等形式，大力宣传社区在破解难点工作中创造的好经验、好做法，在转变干部作风抓落实方面的新思路、新举措、新成果，及时报道在攻坚克难中涌现出的先进典型，努力营造攻坚克难抓落实的浓厚氛围。

第五篇：安全生产攻坚克难工作实施方案

***煤业公司开展安全生产治本攻坚战工作

实 施 方 案

为全面提升我公司安全生产保障能力，有效防范和遏制各类事故的发生，促进公司安全生产形势持续稳定好转，根据崇安委办发„2015‟14号“崇信县安全委员会办公室关于印发崇信县开展煤矿安全生产治本攻坚战工作实施方案的通知”要求，结合我公司实际，特制定本方案。

一、攻坚战目标

深入贯彻落实《安全生产法》、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发„2013‟99号，以下简称《国办意见》）和《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号，以下简称《七条规定》），进一步强化责任落实，加强监督检查，确保攻坚战期间不发生非法违法生产建设行为，不发生较大以上事故，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，切实提升公司安全生产工作水平。

三、组织机构

为确保此攻坚战工作顺利进行并取得实效，经公司研究，特成立安全生产治本攻坚战工作活动领导小组：

组 长：公司董事长、党委书记，总经理

副组长：党委副书记、安全生产副总经理、总工程师、经营副总及各专业负责人

成 员：安监部、生产技术部、党群部、经管部、规划部、办公室、教培中心、人力资源部、保卫、物供部、财务部及各工区党政主管。

领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部，具体负责监督检查、指导基层单位开展攻坚战工作的协调和信息报送工作。

二、攻坚战时间 2015年3月—12月

三、攻坚战任务

（一）严格落实各级管理责任。一是按照“党政同责”、“一岗双责”和“ 三个必须”的要求，全面落实安全生产管理责任，坚持每月度召开一次安全攻坚战办公会议，组织开展一次安全生产专项检查，有效防范和遏制安全生产事故的发生。二是层层落实安全生产管理责任，明确各级管理安全生产职责，明确专门的安全生产机构和人员。三是按照上级要求做好各级管理负责人再教育再培训工作，持续抓好每周党员干部政治学习，认真贯彻上级关于安全生产的重要文件精神，总书记、李克强总理等中央领导同志和王三运书记、刘伟平省长、陈伟书记、臧秋华市长等省、市领导关于安全生产的重要指示精神，《安全生产法》、《国办意见》、《七条规定》各级安全生产工作会议精神和相关制度规定等有关内容。

（二）严格落实“五真”（即真查、真停、真盯、真改、真验）。安监部门要敢于动真碰硬，严查现场存在的各类安全隐患；凡不符合《七条规定》任何一个条款、出现重大隐患或主要隐患的、工程质量不达标的工作面头一律按照“四停”（即：停面、（五）加强顶板管理。公司把采掘顶板管理作为重点工作整治，严格落实采掘工区顶板管理责任制，从源头上杜绝不安全因素。进一步对采掘工艺、工序进行排查分析，对关键问题要制定专门措施。一是对1503采煤工作面：①两道高度集中卧底加固，使其超前范围内高度不低于2.0米；②加强两道超前及端头支护初撑力管理；③坚持工作面支架二次补液制度，保证初撑力达标，全面清理浮煤并加固局部超宽煤壁，达到“三直一平两畅通”标准。二是掘进工区严格按照规定检修综掘机、溜子及皮带，完善临时支护措施，确保临时支护必须具有足够的强度，对现场条件有较好的适应性，严格按照“一工程一措施”要求施工。

（六）加强机电运输管理。加强矿井主扇风机、主排水泵、对矿井地面变电所高压配电设备预防性试验，对变电所内的进线柜、主变、进行检查，使变配电设备及井上下供电线路始终处于安全合格的运行状态。对矿井主提升机、空压机、主排水泵、架空乘人装置、主通风机、矿车的插销、三环链等按规定安全性能测试；集中对主提升系统、钢丝绳提升装置、矿车立即进行安全标志和检验合格证有效期检查，达到标准要求；完善设备入井管理制度，从设备选型、采购、验收入库、出库入井、现场检查等环节，层层把关确保非防爆设备不能入井。经常开展小电绞运输专项治理活动，对井下小电绞运输线实施跟踪包干管理，排查一切隐患，特别突出井下下料必须有专项措施，下放物料必须用手拉葫芦捆绑，严禁用铁丝捆绑；对矿井轨道运输线从井口“一坡三挡”到井下小电绞运输安全设施均要做详细的检查，使其使用灵活、安全可靠。

（二）全面实施阶段（2015年4月16日-2015年10月31日）。领导小组各成员单位根据工作职责，积极开展工作，对工作中存在的困难和问题，采取有效措施及时研究解决，确保攻坚战各项工作有序推进。

（三）总结验收阶段（2015年11月1日—2015年12月31日）。认真总结和梳理攻坚战中取得的成绩和经验，以及存在的薄弱环节及影响安全生产的难点问题，巩固工作成效，研究制定对策，采取有效措施，落实安全监管职责，建立工作长效机制。

五、攻坚战要求

（一）加强组织领导，靠实工作责任。为切实加强本次攻坚战活动有效实施，领导机构各成员（单位）要各司其职、各负其责、密切协作，落实监管责任，加强隐患排查整治，确保把攻坚战各项任务落实到位。各单位也要成立相应机构，制定具体保障措施，并严格实施。同时，要以打好这次攻坚战为契机，按照规定要求认真做好各个环节重点工作，查找整改存在的问题和不足，不断夯实安全生产基础工作，切实从源头上杜绝安全隐患。

（二）强化宣传引导，营造良好氛围。宣传、安监、生产技术等部门要利用多种形式，深入宣传这次煤矿安全生产治本攻坚战的重要意义、目标任务和政策措施,为治本攻坚战工作营造良好氛围，引导各单位积极主动参与到工作中来,进一步加大现场安全管理力度，提高安全生产和职工自我防范的意识。利用百煤通讯等简报和安全活动学习会议，坚持弘扬先进、正面引导，认