卫生医疗行业科学化财务管理存在的问题及建议

第一篇：卫生医疗行业科学化财务管理存在的问题及建议

卫生医疗行业科学化财务管理存在的问题及建议医院财务管理作为医院管理的一项重要内容，贯穿了医院经济业务的全过程，是重关国计民生的大问题。随着新的医疗卫生体制改革的不断深入，医院财务管理已经深刻影响到医院的生存和发展，对构建和谐社会主义起着重要的作用。但由于各种原因，医院财务管理部门存在不少问题，严重影响了医院的经济效益。

一、医院财务管理存在的问题

（一）财务管理的观念陈旧，影响医院经济效益

在新的医改条件下，医院经营虽见成效，但医院的财务管理观念并未改善。医院主要领导大多数是在医学领域有所建树的人员，医术精湛，而根本没有受到过系统的财务教育，简单认为财务工作就是记账、算账，不会产生经济效益，导致医院财务管理工作得不到重视的一个重要原因。另外，医院管理者经营意识不强，管理观念滞后，方法落伍，知识陈旧，缺乏创新精神与能力。这种陈旧的财务管理管观念不能让全体人员自觉主动的参与到医院决策和管理过程中，导致医院人员、资金运行的恶性循环，严重影响医院的经济效益。

（二）财务人员的素质不高，导致经营管理混乱

从医院财务人员的整体素质情况看，整体素质偏低。主要表现在管理观念滞后，创新意识不强；理论基础薄弱，知识结构老化；业务能力不强，工作质量和效率不高等。长期存在的人少事多问题一直困扰着医院的财务建设和发展，财务干部编制基数不够、高级职称编制没有、中级职称编制太少、签订的合同工较多，但不能为其解决编制问题，从而造成人才流失；而且在财务业务成倍增长和财务工作对医院建设更加重要的情况下，如此的人员结构和素质将进一步加剧医院财务部门人少事多的矛盾。

二、医院财务管理存在问题的解决对策

（一）更新财务管理观念，提高医院经济效益

随着医疗改革制度的不断发展，财务管理已经渗透到医院管理的各个关键环节。提高认识，尤其是医院领导对财务管理工作的认识加强医院工作人员对财务管理工作的认识，可以通过专门的财务知识培训，鼓励相关人员进行有关财务后续教育工作。这个过程中，领导干部必须参加，也必须明白财务管理虽然不能创造价值，但是能够协助管理，并且是医院管理工作的核心，医院方面只有审时度势，把握投资机会，实现多元化经营，才能切实把医疗事业发展起来，与时俱进，创新医疗制度，不断更新观念，降低经营成本与风险，在整个医院的体系内形成增收节支、优质高效的医疗服务道路，实现医院机制、人员、资金运行的良性循环，最后才能以最低的消耗取得最大的经济效益。

（二）提升财务人员素质，提高经营管理水平

提高医院财务人员的综合素质更新观念，拓宽知识面，培养高素质的财务人员，是新时期医院创新发展的要求。提高医院财务人员综合素质的途径，一是要有医院经营管理者的大力支持。领导对财务人员工作的重视，可以拓宽财务工作的深度和广度。激发财务人员的爱岗热情。使他们积极参与到管理中来，献计献策。二是要加强医院财务人员的职业道德教育和业务培训，充分发挥和调动业务人员的学习积极性，互帮互学，能者为师，使财务人员能及时对国内外财务管理的现状和经验有一定的认识和了解。理论联系实际。解决会计工作中的一些专业问题，将财务人员继续教育工作引向深入。三是积极参与学术交流活动可以结合医院的实际情况与同行业、同专业的同仁们交流一些热点和难点问题通过联系和交流。学习先进的财务管理理念和经，汲取新知识，了解财务工作中的新动态，为医院的创新发展当好管家，做好服务工作。总之，只有结合医疗卫生行业的特殊性和医院发展的自身状况，借鉴财务工作的先进经验和方法，提高医院财务人员的综合素质，才能适应改革开放的新形势，使医院的财务工作更加完善和科学化。

医院财务管理是一项复杂而庞大的工程，完善的财务管理能促进医院整体实力的提升，使医院在激烈的社会竞争中立于不败之地。因此，加强医院财务管理是医院实现现代化管理的关键。医院应尽快转变观念，重视财务管理活动，加强财务内部监督与控制，把财务管理上升到日常工作中来，并以更好的为人民服务为出发点，医院财务管理一定会发挥其巨大的推动作用，加快医院财务制度建设，明确管理内容，强化管理措施，使医院的财务管理向更科学，更合理方向发展，实现其经济效益与社会效益的最大化。

阜康市人民医院财务科

第二篇：行政事业单位财务管理存在问题及建议

行政事业单位财务管理存在问题及建议

近年来，随着经济的发展，随着财政改革的不断深入，行政事业单位财务管理改革不断加强，财务管理水平有了较大程度的提高，但通过审计和调研发现，仍存在一些不容忽视的问题，集中表现在以下几个方面：

一、内部控制制度有待于进一步健全和完善。部分单位财务与会计个人印鉴未分离，出纳岗位未单设。少数单位尚未制定规范的财务管理和内控制度，在实际操作中仅凭经验、惯例，管理随意性较大。有些部门虽然制定了会计内控制度和办法，却因种种原因没有执行，制度形同虚设。

二、会计基础工作亟待进一步加强。部分单位还是沿用原始的手工记账，未实行会计电算化，造成记账凭证填制、账簿记录差错较多，会计核算不统一，账务处理欠规范，存在往来列支现象，少数单位包括资金平衡表在内会计报表都不能按规定编报，会计基础工作相对薄弱。

三、票据管理不规范。支出中白条较多，假发票也大量存在，容易助长和造成单位“小金库”问题的滋生；不利于提高纳税人纳税意识，容易造成税款流失。还有少数单位使用自制票据收取费用，不便于外部检查和内部控制。有些正规票据未建立票据领购缴销制度，串开、代开问题时有发生，还存在发票填写不规范、摘要不清等问题。

四、部分单位会计核算不够规范。部分单位财务人员无证上岗，未经过专业培训，随意设置账目和会计科目。如个别单位总账、现金账为活页账，不符合要求；一些单位只设总账，明细账则不设或随意设，使得核算不明细，债权债务不清；许多经济事项无合同、无协议、无原始清单。

五、货币资金管理不够严密。有些单位的会计、出纳职位没有严格分离，有的岗位互串；单位对出纳监督不够，很少对库存现金进行盘点；大额开支用现金支付，白条抵库、公款私存现象在部分单位仍然存在。

六、往来款长期挂账，清理不及时。由于财务人员更换和领导重视程度不够等原因，造成往来款科目挂账单位越来越多、余额越来越大、时间越来越长，不仅影响到资产、负债的真实性，而且大大削弱了支付能力，增加了管理风险。

七、固定资产管理比较混乱。多数单位对固定资产重视不够，疏于管理，购置电脑、空调及轿车等固定资产不经过政府采购，入固定资产账不及时甚至不入账，成为资产流失的隐患。另外固定资产处置环节漏洞多，多数单位不经国有资产管理部门批准对固定资产随意进行处置，处置收入不上缴财政，游离于财政监督之外，从而导致国有资产收益特别是房租收入未完整地纳入预算统一管理，有的形成了“小金库”，严重违反了财经纪律。有的行政事业单位将收取的房租收入和固定资产处置收入直接入往来科目，列收列支，目的就是逃避财政监督，为单位小集体谋福利，为请客送礼开方便之门。

八、纳税意识淡薄，不履行纳税和代扣代缴义务。部分单位处置办公楼不进行营业税纳税申 报，为干部职工发放各种奖金，不按规定代扣代缴个人所得税等问题。

针对以上问题，提出如下建议：

一、增强领导干部的财经法律意识。行政事业领导干部要带头认真学习《会计法》、《国有资产管理办法》等财经法规，提高认识，不断健全内控制度，逐步提高单位领导的法制观念和法规意识，为依法理财提供政治组织保障。

二、加强财会人员业务学习和培训力度。采取学历教育、专题自学、定点培训等多种学习方式，更加系统地学习行政单位和事业单位财务准则、《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《税收征管法》等财务会计管理和财税法规，并加强会计职业道德教育，努力提高财会人员业务水平。

三、健全内控制度，充分发挥单位内部自我监督、自我控制的内部监督制约作用。针对单位财务管理的薄弱环节和风险控制点，要在完善手续、健全制度、防范风险上下功夫，制定完善一系列管理制度，经费管理制度、拨款审批制度等内部控制制度，建立完善的岗位责任制和内部稽核制度；单位和个人印鉴要分离，会计出纳要分设，保证不相容职务的分离；资金拨付审批和经费支出手续要完备，确保资金安全；所有账目都要做到定期核对，切实做到账账、账实相符。

四、要切实采取措施积极清理长期挂账的往来款。按规定各单位要对往来款业务严格控制，健全手续，及时清理，属于临时性往来借欠款要及时结算，不得长期挂账，各种应缴款及暂存款项应及时清理并按规定办理结算，不得长期挂账。确实无法收回的往来款项，要查明原因，分清责任，按规定程序批准后核销，以确保国家及单位利益不受损失。

五、要重视固定资产管理。各单位都要切实落实《行政事业单位国有资产管理办法》，加强对固定资产的管理，严格按规定建账设卡，购置要按规定审批并通过政府采购，做到及时入账；处置要通过审批并纳入财政，账务及时核销，定期进行清理盘点，防止国有资产的流失。

六、严格规范票据管理。财政收费票据和税务发票应由各单位财务部门统一领购和管理，其他内设机构和个人不得擅自购买。加强票据缴销管理工作，实行缴销收费票据与稽核财政资金同步，做到票面收入与征收入库额相等。经费支出应有真实、完整、合法的原始票据，否则，单位财会部门应拒绝报销。

七、强化监督检查。有关部门应科学制定考核单位财务管理状况及资金使用效果的指标，将其纳入干部业绩考核。同时，纪检、审计、财政等部门应加强监督指导，开辟与各单位之间沟通与联系的多种渠道，促进各单位严格遵守财经法规，规范财务管理，从根本上防范和遏制违法违规问题的产生。

第三篇：浅议小学财务管理存在的问题及建议

浅议小学财务管理存在的问题及建议

公办小学肩负着基础教育工作的重任，单位的性质也决定了其要贯彻执行国家有关法律法规和财务规章制度来开展财务管理工作，并不因为其办学规模小、经济活动单一而减弱小学的财务管理工作的任务。小学的财务管理工作的主要任务与其他事业单位的共同点在于：合理编制单位预算，对预算过程进行控制和管理；加强资金核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度，对单位的经济活动进行财务控制和监督；如实反映单位的财务状况。

针对小学目前财务管理上普遍存在的问题，笔者作出如下改进建议：

一、财务公开制度不够到位，群众财务监督意识比较淡薄。大部分小学实行的是校长一支笔审批的报账制度，大大小小的财务支出由校长一个人说了算的情况难以避免，目前也无具体制度来规范这个问题，为杜绝“独裁”现象，各小学财务管理部门在制定适合本单位的财务管理制度时应建立并明确财务公开制度，对金额较大的财务收支活动或较重大的经济业务活动需经过单位领导班子集体讨论决定，定期在职工校务会议上报告本单位财务收支情况，接受群众监督，逐步加强财务监督与被监督都是光荣合法的观念。

二、财务人员业务水平参差不齐，专业技能普遍不高。由于事业单位人员编制有较严格的规定，一些小学财务部门无法配置专职专业的会计人员，只能安排教师兼任，对会计原理的基础知识掌握不够好、只能应付一般的账务处理成为小学财务人员的通病，这也为更高一层次的财务管理工作的开展带来了一定的难度，毕竟财务管理工作不只是会计核算工作那样简单。主管会计工作的财政部门每年对小学的财

务人员进行会计后续教育工作的时候，有针对性地对小学财务人员开展业务培训，财政、教育等主管部门也可以联合组织小学教育单位的财务人员之间相互学习交流，可以开阔财务人员的视野，拓展思维，有助于强化队伍素质。专业知识水平提高了，才更有利于对财经政策法规的把握，有利于领会、执行上级精神，提高单位的财务管理与监督水平。

三、摆正学校负责人在单位财务管理工作中的位置，学校负责人对财务管理工作不够重视。学校负责人是单位的法定代表人，是经济活动的第一负责人，要对本单位发生的经济活动及会计资料的真实性、完整性负责，学校的会计工作、财务管理工作是在单位负责人的组织下进行的，学校负责人负有财务措施制止单位会计工作造假行为、保证会计资料质量的责任，这是《会计法》赋予学校负责人的权利和义务，学校负责人在抓教育工作的同时，不应片面地认为财务管理工作只是财务部门、财务人员的工作，在对财务收支、财务管理知识认识理解不够专业、全面的情况下，应多与财务人员交流沟通，或及时向主管部门汇报，而财会人员在预算工作、核算工作中掌握的会计数据，也应定期、及时地向学校负责人汇报，共同学习领会各财经法规制度。

各小学在坚持勤俭办学的方针下，加强和完善本单位的财务管理，进一步提高该系统整体的财务核算和管理水平，这对于推动基层教育事业的发展，提高资金使用效益，防止国有资产流失具有重要意义。

第四篇：行政事业单位财务管理存在的问题及建议

行政事业单位财务管理存在的问题及建议

一、成因和危害

行政事业单位财务管理存在的问题，是由多种因素促成的。一是社会原因。在市场经济转轨和发展过程中，社会上一些不良倾向、扭曲的人生观、世界观和价值观的侵蚀，使一些意志薄弱的人在个人主义、拜金主义的驱使下，甘冒风险违纪违法。二是干部素质。有少数干部本身素质差，法制观念淡薄，经不起社会上不良倾向的诱惑，加之地区内干部近亲任职亲属化形成的你中有我，我中有你，相互依靠的弊端，使之关系日趋复杂，为违纪违法起着推波助澜的作用。三是攀比心理。有的干部不比贡献比享受，成天挂嘴边的不是怎样干好工作，为民服务，而是今天这个领导去旅游了，明天那个领导买了轿车，后天谁又换了新房等等。四是管理薄弱。由于多数干部不懂财务，因而也不重视财务管理，一旦外部监督放松，必然导致了账目不清，单据零乱，会计行为不规范，会计处理随意性的弊端，既为弄虚作假开了绿灯，也助长了领导意志决定财务管理的不良风气。

财务管理中存在的问题，是腐败现象在行政事业单位的反映。它不仅损害了财政资金的正确使用，给国家造成经济损失，而且损害了干部职工的切身利益，影响了党群、干群的关系和党政机关的形象，应引起高度重视。

二、措施和建议

（一）加强业务培训，提高领导干部、财会人员素质和节约意识

领导干部、财会人员财经法规知识素质低，单位内部管理、财务管理工作就差，就必然会造成内部财务收支的失控，也会给违规违纪者以可乘之机，从而加剧干部职工的猜疑和不满。因而，一要加强培训，提高素质。财政、税务、审计部门要针对单位内部管理和财务管理工作的薄弱环节，适时进行领导干部和会计的培训工作，切实提高领导干部和财会人员遵纪守法素质。通过加强对单位领导干部财经法规的培训，使他们逐渐养成一种依法理事、按法办事的良好习惯，这是改善单位内部管理和财务管理的基础。二要强化领导干部“勤俭持家”意识。要把解决干部的思想认识，作为工作前提，以新一届中央领导班子倡导的“八项规定”和省委出台的“十条实施办法”为契机，广泛宣传廉政建设的重要性、紧迫性和艰巨性，大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，倡导浪费就是犯罪的思想观念，要通过树立正反两方面的典型，加大宣传力度，使广大干部思想真正统一到廉政办事、勤政为民的认识上来，要教育干部克服攀比心理，做“勤俭持家”的表率。

（二）完善有关制度，加强管理

随着社会经济的发展、物价水平的提高和单位执行公务开展业务活动范围的拓展，行政事业单位公务费开支中的有关标准显然已不符合客观实际，因此，建议国家有关部门根据实际认真研究，制定出台一套行之有效、操作性强的财经法规制度。并严格遵照执行。

1、严格控制招待费开支。要以占本单位当年“商品和服务支出”比重为基数，适当规定招待费控制标准，并制定新的开支范围和处罚办法。要区别对待，对特殊单位，招待费开支标准可适当高于职能简单、业务较少的一般单位。

2、严格差旅费使用管理规定。出差前，出差人应填写出差审批单，注明会议、学习、培训等事由及出差地点，并经领导签字同意，归来后凭出差审批单报销结算，否则不予报销；对超出出差地点的住宿费、油料费以及超出规定标准的费用，一律不予报销，由个人承担。

3、严格公务用车管理。一是要制定并严格实行公车配备的审批程序，单位配备公务用车，必须提供相关文件，按照审批程序办理相关手续。二是按照“保障公务、编制控制”的原则，严格审查资格、核定数量。三是健全公车编制管理制度，要根据单位性质和人员情况，从严核定公务用车编制。四是严格使用管理。要严格实行节假日、下班休车制度、用车登记制度和责任追究等制度。

4、严格开支审批制度。凡开支项目都要有经手人、证明人、审批人签字，并注明事由、用途等，方可入账。同时，要严格招待费、差旅费开支责任追究和处罚制度，保证经费开支的正常合理，以克服只定标准、制度，但执行难、定性难、处罚难的状况。

（三）加强外部监督，做到奖罚分明

一是要充分发挥财政部门的职能作用，对重大财务支出和重要合同要采取备案审批制度，提前监督，提高监督的时效性；要加强对各单位招待费、差旅费、交通费等开支项目和额度的经常性监督，通过建立预算台账及招待费、差旅费、交通费等支出登记台账，严格控制支出。二是审计部门要重点加强对领导干部作风建设、财务工作和遵守财经法规情况的检查，做到“财政资金流向哪里，监督就跟踪到哪里”；对招待费、差旅费、交通费和重大财务支出以及重要合同执行情况，要坚持日常审计和定期、专项审计相结合，对审计出的问题要严肃处理，做到措施到位，责任到人，形成一个有效的审计监督机制。

第五篇：幼儿园财务管理中存在的问题及建议（推荐）

幼儿园财务管理中存在的问题及建议

【摘要】财务管理对于幼儿园这一学前教育机构而言，是其整体管理以及运行的核心环节，因而对其存在的问题进行针对性的剖析与解决，对其今后的发展具有重要的现实意义；因此本文就幼儿园财务管理中常见的几大问题进行分析，并提出有针对性的解决建议，希望能提高幼儿园今后的财务管理水平。

【关键词】财务管理；幼儿园；问题；建议

我国财政体制逐年深化的改革，给幼儿园的财务管理带来了较为深远的影响；加之国家目前大力推行学前的教育事业，因而使得各地的学前教育行业加快了其办学的理念与运作的模式，进而使得当下大多数幼儿园的会计环境产生巨大的变化。据相关的调查结果表明，目前，我国大部分的幼儿园在管理工作中仍普遍存在“轻管理”的现状，而这，在极大程度上不仅会制约幼儿园的财务管理工作，而且还会阻碍其今后的发展健康性，进而使其难以适应学前教育的发展新趋势；因此，对幼儿园财务管理工作进行亟待规范尤为重要。

一、幼儿园财务管理中主要存在的问题

（一）财务管理制度不够完善

据了解，大多数幼儿园的财务管理制度都流行于形式，且不重视其实际的实用性意义，其具体情况主要表现为以下几种：（1）没有统一、规范的规章制度；（2）财务纪律的观念淡薄，不重视规定的程序；（3）主张经验办理；（4）没有按相关的财务要求来制定票据制度，且对发票等的票据认识不足等。进而难以使其工作满足学校的发展需求，从而使其制度的管理机制弱化。

（二）财务人员的业务素质不高

在大多数人眼中，幼儿园的财务管理工作仅仅体现在其收入与支出上，因而通常情况下对其财务工作人员的要求不高，进而促使其财务工作人员多为半路出家者，例如教师兼职，且无证上岗；而这一类人员，不但在相关的专业知识上存在空缺，而且在科学编制预算、财务分析等的工作上缺乏足够的能力，进而难以为学校提供有效、准确的财务信息。

（三）财务管理内部缺乏控制

据了解，大多数幼儿园的财务管理层存在着严重的工作认识不足问题，例如岗位的设置不合理、人员的配置不合理、职责不够明确以及业务交叉过多等，进而使得其工作在遇到事情时缺乏灵活性；加之并未设立专门的管理机构，因而使得其内部的审核、监督工作失去严肃性、实效性与合理性。[2]

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二、加强幼儿园的财务管理建议

（一）完善幼儿园的财务管理制度

完善幼儿园的财务管理制度、建立相应的约束机制，才能从其单位的实际性出发，进而更为切实的行使财务管理制度，其具体的内容可分为以下几点：其一，幼儿园的财务管理工作应由幼儿园园长全面负责，结合经济活动与教育教学活动的客观规律来合理使用教育经费，进而使其经费的使用性提至最大有效值。其二，作为财务管理的工作人员，应当严格按照国家的相关规定与制度来制定适宜、科学的幼儿园财务管理制度，财务的分配计划与实施要有明确的方案，且必须与现实贴切；且对资金的筹集与使用、对预算的编制与执行、对监督的评价等都要有明确的规定。其三，运用单位的内部控制制度来约束相关管理人员的财务行为，从而减少或避免不良违纪行为的发生，如加强对财务的处理制度与内部的牵制制度，细化每一岗位的责任，对薄弱环节以及重要岗位加以控制。其四，减少多种岗位的交叉工作，将不相容的职务分开放置，并明确每一岗位的分工责任，从而保证其财政资金的安全。其五，建立相关的财产核实制度，对幼儿园的资产进行及时的等级管理与核对，可以明确其财产、物资的使用方向，且可以根据资金的情况为学校提供、完善各种教学设备，从而避免资源、资金浪费与不明确现象的出现，进而在最大限度上保证幼儿园获得最大的经济效果。

（二）加强幼儿园财务管理的队伍建设

强化幼儿园的财务管理队伍建设，是学前教育机构适应财政体制改革新形势的需要。首先，要求幼儿园财务管理工作人员要持证上岗，且要严格根据财务制度执行职能。在选取财政工作人员时，必须要严格把关，尽量挑选综合素质高、业务水平高等综合能力强的人员。其次，要求幼儿园的管理层做到以下几点：一，务必认真地学习有关财务管理的法规，增强依法管理的理财能力与财务管理能力；二，充分认识财务管理的重要性，从思想上真正重视财务的管理工作；三，定期听取相关部门的预算执行与财务管理的情况汇报，依法依规履行管理人员的职责；四，提高并加强监管部门的财务管理监督意识，确保各项财务管理的规章制度得到落实。再者，还要提高相关工作人员的业务素质与政治素质，使其不断在新形势的发展下做到与时俱进、深入持久，从而才能不断使幼儿园的财务管理满足新形势的需要。

（三）加强幼儿园财务管理的内部控制

加强幼儿园财务管理的内部控制，不仅是一种对财经纪律的正视行为，而且还是内控制度建立并实施财务监督的基本保证，因而其同样具有重要的现实意义。根据《会计法》，可有条件的设立财务管理机构，或选取专职的内部监督工作人员，在一定程度上保证了其制度、体系建立的可行性与科学性，以及专职人员的应用合理性；从而使得幼儿园开展的每一

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[3]经济活动都符合相关法律要求。而建立内控管理机构，可保证相关的工作人员在工作中贯彻依法办事的原则，进而不仅提高财务管理工作的效率与质量，而且还能更好地在幼儿园经济活动中发挥会计的监督作用，同时也弥补了其它部门监督力度不足的缺陷，是幼儿园今后健康发展的护航。结语

幼儿园财务管理工作覆盖着其校内的每一个经济活动部门，因而其可谓是与学校的发展优劣性具有密不可分的关系；因此，只有强化幼儿园的财务管理，才能更好的使得其教学的资源配置达到优化的状态，进而更好的推动学校的发展。【参考文献】

[1]肖斌.幼儿园财务管理中存在的问题与建议[J].科教导刊:电子版,2016(32):134-134.[2]王婧.幼儿园财务管理存在的问题及建议[J].网友世界·云教育,2014(19):126-126.[3]李爱华.浅谈幼儿园财务管理中存在的问题与建议[J].科技信息,2013(6):359-359.[4]刘雨川.当前幼儿园财务管理中的问题及解决途径研究[J].经济视野,2014(17):219-219.