创建国家卫生城区窗口单位卫生专项整治战役实施方案

第一篇：创建国家卫生城区窗口单位卫生专项整治战役实施方案

区创建国家卫生城区窗口单位卫生专项整治战役实施方案

窗口单位卫生是爱国卫生工作的重要内容，是我区创建国卫生城区工作的重要组成部分。根据《国家卫生城市标准》，结合全区窗口单位工作实际，制定创建国家卫生城区窗口单位专整治战役实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指针，以《区创建国家卫生城区工作实施方案》为依

据，坚持以人为本的原则，全面贯彻落实全区创国家卫生城区动员会议精神，加强组织领导，确定工作目标，落实创卫责任，强化保证措施，健全卫生管理制度，改善窗口单环境卫生面貌，提高卫生管理水平，完善服务功能、优化单位环境、提升城区品位，加快我区国家卫生城区创建步伐，确保创卫目标任务如期实现。

二、工作范围

各类交通运输的站点，各类公共场所的院、馆、厅，各类服业服务的商场、超市、集市，各类公共服务的厅疗、室、网点，医疗服务的院、所，旅游景区、景点，公园等。

三、工作目标

各窗口单位按照《城市市容和环境卫生管理条例》要求，12 月底前全面达标，力争通过国家卫生城区验收。

（一）美化单位环境。按照《区创建国家卫生城区工作三年规划》要求，窗口单位必须成立创卫领导小组，落实任务，明确职责，使创卫各项工作落到实处。每个窗口单位要有禁烟标

示，有防蝇、防鼠设施；室内通风良好，窗明几净；垃圾桶（箱）封闭无味，各类垃圾做到日产日清，达到国家标准；消灭卫生死角，使垃圾处理、公厕卫生、空气质量、“四害”密度均达到国家标准，实现净化、绿化、美化、亮化。

（二）规范窗口服务。以提高窗口部门服务质量为目标，内抓管理强素质，外拓服务树形象，在全区范围内大力开展窗口卫生文明示范单位的创建活动，以点带面，推动创卫工作在窗口单位全面展开。通过加强监督、优化管理、优质服务，实现高效业绩。通过窗口单位的优质服务，展现人民的良好精神面貌，树立文明、和谐、绿色的良好形象。

四、保证措施

（一）深化教育，强化管理，提高窗口单位的文明素质。要深入开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动，提倡文明健康的生活方式和行为习惯。要办好公交车站、供电供水营业厅、医院、电信、公用电话亭、火车站、客运站、银行、商场、超市等窗口单位的创卫知识培训，掌握卫生宣传知识和健康知识。要进一步发挥舆论作用，通过新闻媒体和网络、板报、专栏等多种形式，大力倡导文明卫生的工作方式，改变服务态度和工作作风，逐步养成良好的卫生意识和卫生习惯；要坚持宣传教育与强制管理相结合，进一步加大依法强制管理制度，对少数人随地吐痰乱扔垃圾、乱倒脏水、肆意损坏公共设施等不良行为要采取严格的处罚措施；对于不文明、不卫生的行为单位要加大新闻媒体曝光力度，在全区广泛建立群众创卫义务监督员队伍，充分发挥区民群众的有效监督作用。街办、社区要尽快将社会各方面的积极分子组织起来，成立创卫义务监督员队伍，明确责任划定区域，赋

予权利，形成制度，尽快开展工作，使义务监督覆盖到每一条街道，每一个社区，并设立举报电话，及时发现纠正创卫工作中窗口单位存在的各种问题，督促各级管理机构人员及时解决存在的问题，不断推进创卫工作的深入发展。

（二）依法创卫，依法管理，推进全区创卫工作健康发展。要加大窗口单位法律法规的宣传力度，进一步完善行政执法责任制，严格规范执法行为。根据创卫工作不断深入的要求，进一步完善窗口单位的各项规章制度。通过宣传教育、执法检查等多种途径，不断提高区民的法律观念，增强区民的法律意识，促进窗口单位依法行政和依法服务。要依据法律规定和《国家卫生城市标准》妥善解决、处理区民与窗口单位的矛盾和问题，提高区民办事满意率，使我区的创卫工作沿着法制管理的轨道健康发展。

（三）转变作风，落实责任，保证创卫工作顺利进行。窗口单位要加大创建国家卫生城区的宣传力度，营造人人参与创卫，人人受益的新局面；切实转变工作作风，树立一切为民的服务意识，打造创卫新环境；争创环境优美、服务优质、秩序优良、文明周全、市民满意的创卫氛围。各窗口单位要经常开展卫生自查和评比工作，对卫生不达标的单位要进行整改，限期达标，确保创卫工作目标如期实现。

五、组织机构

区政府成立窗口单位卫生专项整治领导小组。区卫计局局长王文革担任组长，质量技术监督局局长李烨光担任副组长，成员单位为区卫计局、区卫生监督所、区质监局、区城市管理行政执法局。

第二篇：创建国家卫生城区公共场所卫生专项整治战役实施方案

区创建国家卫生城区公共场所卫生专项整治战役实施方案

为提高公共场所的整体卫生水平，根据我区关于创建国家卫生城区的统一部署，特制定本方案。

一、指导思想

以创建国家卫生城区为目标，以建立卫生长效管理机制，完善公共卫生体系为核心，以整治“五小”行业为重点，按照分级管理的原则，结合国家和省公共卫生重点监督检查

计划，加强监管力度，全面落实创建国家卫生城区各项任务，努力实现创建目标，提高人民群众健康水平。

二、治理范围

（一）宾馆、饭店（小吃店、小快餐店）、旅店（小旅馆）、招待所、酒吧、茶座；

（二）公共浴池（小浴室）、理发店（小美容美发厅）、美容院；

（三）影剧院、录像厅（室）、游戏厅（室）、舞厅（小歌厅）网络广场（小网吧）；

（四）体育场（馆）、游泳场（馆）；

（五）博物馆、图书馆；

（六）商场（店）、书店；

（七）候诊室、候车室、公共交通工具；

（八）自来水厂和二次供水单位。

三、目标任务

按照《国家卫生城市标准》（以下筒称《标准》）规定，全区公共场所达到以下要求：

（一）经营单位有有效卫生许可证；

（二）卫生管理制度健全，设有专职或兼职卫生管理人员；

（三）从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证；

（四）“五病”调离率达到100%；

（五）各类公共场所室内环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施得到落实；

（六）从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准。

四、实施步骤

专项整治时间为 7月至5月，分3个阶段进行：

第一阶段：全面推进阶段（7月至10月）。明确我区公共场所的创建任务和责任分工，确定重点整治内容，制定具体方案，制定具体标准。对管辖单位实行排查，组织人员对各单位创建工作进行巡回督导，找出差距，清理与《标准》不符等问题。组织相关部门、街道、社区人员逐户上门张贴卫生标准，讲解卫生知识，指导卫生达标。

第二阶段：重点提高阶段（11月至12月）。采取分类管理方式，对无工商营业执照，无卫生许可证的业户由工商部门取缔；对工商部门无法取缔的，由区政府组织相关部门联合执法，集中力量解决“钉子户”和群众反映强烈的“重案户”的取缔问题。对重点单位要反复监督，务求达标，进一步提升创建水平。

第三阶段：巩固成果阶段（年1月至5月）。要逐步建立长效机制，在全区推广公共场所卫生等级评定公示办法，促进消费者对公共场所卫生状况的社会监督，充分调动消费者和业主的积极性、主动性，积极引导业主自律，诚信经营，促进经营单位加强自身卫生管理，进一步提高我区公共场所经营单位卫生水平，预防控制公共卫生事件的发生。加强日常监督检查管理，公共达标成果，防止反弹。

五、保障措施

（一）加强领导，明确分工，责任落实到人。充分发挥卫生职能作用，对所监管的对象做进一步的分工，真正做到事事有人管、店店有人抓，不留死角。将卫生执法监督任务分配到具体人员，挨门逐户的进行监督指导，务求达标。无论哪方面出现问题，都要追究责任。

（二）突出重点，明确任务，取得全面达标。要认真学习新的《标准》，准确掌握评审标准，将小浴池、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅店、小网吧等“五小”行业的综合治理作为创建推进工作的重点，对其存在的问题，要反复检查，直到达到要求为止。对无证照业户，要坚决予以取缔。要以年检和新企业办证为切入点，严把卫生许可证准入关，提高企业自身建设。

（三）掌握标准，加大力度，培训创建骨干。加强对卫生监督员及所辖业户的业务培训，在准确掌握评审标准的基础上，做好培训计划，确定培训时间、墙训范围、印制培训资料，统一组织培训班。进一步明确创建内容和创建标准，提高技术指导水平，提高创建效果。

（四）严格要求，完善资料，做好基础工作。按照创建申报的要求，高水平、高质量地完成创建的准备工作，把从业人员体检、培训资料、相关监测资料等进行认真归档立卷，专人妥善保管，为全面深入开展创建工作提供完整、祥实、科学的参考依据，客观真实地反映卫生监督部门的创建结果。

（五）广泛宣传，多方动员，营造创建氛围。建立信息沟通机制，及时总结创建经验和不足。在做好执法检查工作的同时，积极做好法制宣传和卫生知识的普及，把整治过程中的典型案例通过新闻媒体向社会曝光。要调动区民参与创建卫生城区的积极性和自觉性，动员一切社会力量为我区创建卫生城区贡献力量。

（六）加强协调，主动沟通，做好配合工作。坚持“条块结合，以块为主”的原则，既要按照分工要求，有计划地组织监督检查，恪尽职守，又要积极主动地与有关部门通力合作，形成监管合力，务求全部达标。

六、组织领导

区政府成立专项整治战役领导小组。区卫计局局长王文革担任组长，区卫计局副局长武晓君担任副组长。成员单位为区卫计局、区卫生监督所、区质监局、区工商局、区城市管理行政执法局、区公安分局、区文体局。

第三篇：创建国家卫生城区餐饮业卫生专项整治战役实施方案

区创建国家卫生城区餐饮业卫生专项整治战役实施方案

为实现争创国家卫生城区目标，按照《区创建国家卫生城区三年规划》要求，结合我区实际，现制定创建国家卫生城区餐饮业卫生专项整治战役实施方案。

一、指导思想

围绕我区关于创建国家卫生城区的总体目标，严格按照《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业管理办法》、《国家

卫生城市标准》和《食品卫生监督量化分级管理指南（版）》,精心组织、广泛发动、从严治理，高起点、高质量、高标准地推进创建工作全面开展，确保我区餐饮业卫生全面达到创建国家卫生城区的各项指标要求。

二、工作目标

年12月底前全区餐饮业卫生管理工作全面达到“创建国家卫生城市标准”，通过国家验收。

三、重点内容

按照《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业食品索证管理规定》、《食品卫生监督量化分级管理指南（版）和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的规定，对餐饮单位组织专项卫生监督检查。重点内容包括：

（一）继续严厉查处无证经营行为，规范小餐饮单位的卫生监督管理。

（二）进一步落实餐饮业食品索证管理规定，落实食品采购、索证、台账和验收制度，加强针对餐饮单位未按要求索证索票和建立台账的产品进行重点抽检，严厉查处采购和使用不符合卫生要求原料的行为。

（三）通过推行量化分级管理制度的实施，进一步完善企业信用等级分类管理和质量安全承诺制度、卫生监督公示制度等相关制度，不断加强诚信体系建设，促进餐饮单位自律行为。

（四）严肃查处监督检查中发现的违法行为，对典型案例和大要案及时曝光，提高查处力度，增强餐饮单位依法经营的自觉性，更好地保障食品安全。

（五）加强和改进对学校和建筑工地食堂卫生监管，提高食堂和集体用餐供应单位的卫生规范化。

（六）大力开展爱国卫生工作，餐饮单位要保持内外环境整洁，有除“四害”防范措施和消杀记录。

四、工作要求

（一）区卫生行政部门和有关单位要于 7月20日至9月10日，组织开展对辖区餐饮单位的集中专项监督检查工作。在专项监督检查中，现场检查可参考《餐饮业专项监督检查现场检查表》的内容进行。区领导小组将组织对全区开展专项监督检查工作进行指导、培训和督查。

（二）专项监督检查过程中要积极组织向社会宣传，扩大专项监督检查的影响和效果，媒体跟踪报道。

（三）检查组要重点对落后的地区和餐饮条件较差的单位进行专项监督检查。地区应括城区和农村；检查的对象包括餐饮单位、学校和其他集体用餐配送单位,监督检查覆盖面要达到100％。

（四）全面实施餐饮业食品卫生量化分级管理工程，每个餐饮单位都要建立量化分级管理档案，办证超过一年的卫生许可证要有量化分级标识。餐饮单位要建立量化分级管理档案，内容包括食品卫生监督量化表、评价表、卫生监督信息报告卡、卫生监督意见书，现场检查笔录、检查表等。

（五）区卫生监督所每月按《餐饮业专项监督检查情况汇总表》的要求汇总数据信息并向主管部门上报工作总结（含电子版）。

五、组织机构

区政府成立区餐饮业卫生专项整治工作领导小组。区卫计局局长王文革担任组长，卫生监督所所长岳增堂担任副组长。成员单位为区卫计局、区卫生监督所。

第四篇：创建国家卫生城区建筑工地环境卫生专项整治战役实施方案

创建国家卫生城区建筑工地环境卫生专项

整治战役实施方案

为整顿、规范建筑施工企业环境卫生和文明施工行为，依据《黑龙江省建设工程安全质量标准化工地评审办法》，决定在全区开展建筑施工现场卫生综合整治活动，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻落实《XX区创建国家卫生城区工作实施方案》，坚持“以人为本、治区为民”的宗旨，广泛动员全社会的力量，全面开展建筑施工现场综合整治，努力建造“标准化工地”、“环保工地”、“文明工地”，为创建国家卫生城区创造良好的环境。

二、目标任务

区内施工现场80％达到文明施工现场，主干道临街工程达到省级文明施工标准。

XX 年年底争创标准化工地 2 个。

三、工作标准

各施工单位及施工现场要成立施工现场安全文明施工专职机构，制定措施，落实责任，专人管理。各项卫生管理制度上墙，卫生责任制落实到位，有专门保洁人员负责工地 日常卫生。

施工现场必须做到封闭施工。施工围墙结构牢固，造型美观，且高度不低于1.8米，临街工程外墙面必须书写文明标语；施工现场围挡完整，总平面布置合理，设施设备、材料等按总平面布置图规定设置堆放。

建筑工地采用铁质大门，“五牌一图”设置规范。工地出入口必须进行硬化处理，保洁人员和大门守卫人员到岗、到位。

食堂操作间、储藏间应分设，炊事人员穿戴工作服、帽，操作间墙面、地面贴砖，配备符合卫生标准的给水、排水设施，配备使用方便的冲洗餐具设施。

工地清洁，物料堆放整齐，车辆运输密闭化，无遗洒、滴漏现象。机械设备要及时清洗，不得污染环境。

施工现场必须修建符合卫生标准的公厕，设专人管理，地面硬化处理。

宿舍每间设置可开启窗户或采取措施保证通风良好。

工地设置保健急救室，配备必须的医药和急救器材。

除“四害”设施齐备，措施完善，消灭蚊、蝇孳生地。

及时开展职工健康教育工作，生活区内要设立健康教育宣传板，及时对职工进行健康知识普及和培训。

四、实施步骤

为确保各项制度全面落实，专项整治战役从 XX 年7月 20日开始至9月30日结束，分3个阶段进行：

宣传动员阶段。各施工单位要按照专项整治要求，在建筑工地广泛宣传专项整治的内容和意义，全面营造良好的整治氛围。

集中整治阶段。各责任单位要按照综合整治的总体目标和工作要求，逐条逐项狠抓落实，限期达标。临街临路工程、重点工程、企业施工的所有项目必须全部达到整治标准。

检查验收阶段。由整治领导小组对各责任单位的整治工作进行全面检查验收，对未按期完成任务，敷衍应付的单位予以通报批评，限期整改。

巩固提高阶段。达到专项整治要求的单位，要做好巩固提高，配合通过各级检查验收，使我区建设工程施工现场安全文明施工管理工作达到科学化、规范化、制度化。

五、工作要求

加强领导，健全机构。各建筑企业单位要结合本单位实际，成立专项整治领导机构，配备人员，将专项整治目标、任务、责任层层分解量化，逐级下达落实。

明确责任，分工协作。为确保专项整治工作真正落到实处，各施工单位的主要领导要亲自挂帅负总责，按照国家卫生标准和城区环境综合整治工作要求，保证专项整治工作必要的资金和投入，建设单位要按照《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》的要求，保证安全、卫生、文明措施落实到 位，各施工单位结合本单位实际，制定专项整治方案，明确任务、分解责任，按时达标。

严格标准，强化监督。专项整治工作领导小组将不定期按照国家卫生城市标准及有关规定，对各建筑工地进行检查督导，对工作成绩突出的单位及项目进行表彰，对达不到文明施工标准和不及时整改的单位将按照有关规定进行严肃处理。

认真总结，反馈结果。各施工单位要按时将本阶段工作情况上报专项整治领导小组，重要情况和突出问题及针对本问题采取的有效措施要随时上报。

六、组织领导

区政府成立建筑工地环境卫生专项整治战役领导小组。区建设局局长贾健担任组长，成员单位区创卫办、区建设局、区卫计局、各施工单位。

第五篇：创建国家卫生城区社区和单位卫生专项整治战役工作方案

区创建国家卫生城区社区和单位卫生专项整治战役工作方案

为积极开展单位、居民区卫生治理和卫生达标活动，提高区民生活质量，按照我区关于创建国家卫生城区工作的统一部署，特制定本工作方案。

一、工作宗旨

按照《国家卫生城市检查评分标准》，将驻区单位纳入社区统一管理，以社区为平台，针对单位、居民区卫生及基础设施状况

存在的突出问题及薄弱环节，通过督促检查、整顿治理，努力完成创建国家卫生城区工作任务，为人民群众创造一个良好的生活、工作环境。

二、目标任务

（一）单位卫生

1、有卫生管理组织和管理制度，定期开展健康教育宣传和卫生检查评比活动，记录详细、资料完整。

2、环境整洁，环境卫生设施完善，清洁卫生，室内外厕所符合标准和卫生要求，下水道通畅，有专人负责日常保洁，垃圾日产日清。

3、道路硬化好，路面平整、无坑洼、无破损，院内无违章建筑，车辆摆放整齐。

4、绿化、美化好，可绿化面积绿化率超过 90 ％以上。

5、室内卫生状况良好，楼道内整洁，无乱堆乱放、乱贴乱画现象，门窗无破损，会议室有禁烟标志，公用茶具消毒措施落实，学生宿舍、单身宿舍做到公寓化管理。

6、职工食堂有有效的卫生许可证，各项设施、工具符合卫生要求；从业人员体检、培训合格后上岗，卫生知识应答正确，个人卫生良好。

7、积极开展除“四害”活动，防灭措施落实，“四害”密度符合国家规定标准。

（二）社区卫生

1、有卫生组织和管理制度，定期开展健康教育宣传和卫生检查评比活动，记录详细、资料完整。

2、环境整洁，果皮箱、垃圾箱、下水道等环卫设施齐全、完好，污水排放畅通，公共厕所符合有关标准及卫生要求，下水道通畅，并有专人负责日常保洁。生活垃圾收集清运密闭化，日产日清。

3、道路硬化好，路面平整，无坑洼，无破损路面。绿地、院落等外环境无暴露垃圾、无卫生死角、无违章建筑，环境整洁。

4、绿化、美化好，可绿化面积绿化率超过60％。

5、街道、社区所属市场、经批准设置的临时摊点应强化管理，不得影响交通、市容和环境卫生，不得占道经营。从业人员培训和卫生管理等符合食品卫生和公共场所卫生管理要求。饮食、商业设施设置规范合理，符合有关卫生要求，无乱设摊点现象。

6、积极开展社区卫生服务工作，能提供“六位一体”的卫生服务，对慢性病能提供上门服务和指导，医疗废弃物处置规范。

7、积极开展除“四害”活动，防灭措施落实，“四害”密度符合国家规定标准。

8、居民区内无违章建筑；建筑立面整洁，无残垣断壁，无乱贴乱画；楼道内整洁，无乱搭乱建、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画现象，门窗无破损。

9、居民楼阳台、屋顶整洁，无乱堆乱放，乱搭乱挂。

三、时间安排

此项活动分 4 个阶段：

第一阶段：宣传发动、调查摸底阶段（7月20日前）。区爱卫办制定具体工作方案，抽调精干力量，对辖区内的各单位、社区卫生状况进行摸底清查，登记造册，并将治理任务分解，责任到人。

第二阶段：创建示范单位、社区阶段（8月底前）。辖区内分别选择 3 一 5 个单位和社区为达标示范单位、社区，按照整治标准要求，逐项整改，限期达标，树立典型。

第三阶段：全面达标阶段（4月底前）。在总结示范单位、社区经验基础上，严格按照标准要求，对各单位、社区提出全面整改意见，并督促指导限期整改，完善各单位、社区的卫生管理工作，并根据本地工作开展情况，在三月底进行第一季度检测考核。

第四阶段：总结验收阶段（5月底前）。卫生城区督导组组织人员按照创卫标准对各区进行检查验收，并进行总结。

四、组织领导

区政府成立专项整治领导小组。副局长刁云志担任组长，区政府办主任张春峰、区街道办事处主任田宝成担任副组长。成员单位为区卫计局、区爱卫办、区疾控中心、区城市管理行政执法局、区环卫处、区工商局、区公安分局、区民政局、区畜牧局、区环保局、各企事业单位。

五、工作要求

（一）广泛宣传，深入发动。加大宣传力度，宣传创卫的重要性、必要性、紧迫性，宣传口号要体现时代性、把握准确性、注重鼓动性，发动群众利用各种宣传工具大造声势，使辖区广大群众真正做到人人参与、户户行动。

（二）完善制度，落实责任。认真落实单位、居民区卫生整治工作责任制，确保清扫保洁制度、门前三包制度有效运行。各有关部门要在政府的统一领导下，将整治工作任务分解到每个人。

（三）严格标准，认真督导。把握好考核验收尺度，完善督促检查方法，切实摸清底数、掌握实情。督导人员做到熟悉地理位置，知道联系方式、掌握存在问题。要坚持明察和暗察相结合，普查和抽查相结合，定期和不定期相结合，加强督导，突出重点，完成各项整治任务，实现整治目标。