创建国家卫生城区公共场所卫生标准

第一篇：创建国家卫生城区公共场所卫生标准

创建国家卫生城区公共场所卫生标准

一、基本要求

1、公共场所须取得“卫生许可证”后方可对外经营，“卫生许可证”须挂在明显处。

2、公共场所经营单位应建立健全卫生管理制度，包括岗位责任制度、公用物品消毒制度、卫生清扫制度、卫生检查制度、从业人员健康检查培训制度。

3、公共场所经营单位应有专（兼）职卫生管理人员。专（兼）职卫生管理人员应掌握清洗、消毒、保洁、通风等各项卫生措施的基本要求，了解本单位所属行业的卫生标准和卫生要求。

4、从业人员持有“健康合格证”，“五病”调离率100%。

5、各类公共场所室内外环境整洁，落实清洗、消毒、保洁、通风等各项卫生措施，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准要求（有卫生监测报告）。

6、使用集中式空调通风系统的公共场所应落实各项卫生措施，根据《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》等要求，做好经常性检查、日常维护和清洗消毒工作，确保集中式空调通风系统的运行卫生安全。

（1）凡设空调装置的场所必须有新风供给，新风入口应设在室外，远离污染源，新风机房和回风机房风机滤网清洁无积尘。卫生间或吸烟区有独立排风系统。

（2）滤网清洁，有滤网、冷却塔及通风管道等的清洗消毒记录。

7、禁烟工作：有禁烟标识、禁烟制度，不提供烟具。

8、环境卫生：室内外环境整洁、美观。

9、二次供水蓄水池应有卫生防护措施，蓄水池容器内的涂料应符合输水管材卫生要求，做到定期清洗消毒。

二、“四小”行业卫生要求

（一）小旅店

1、被套、枕套(巾)、床单等卧具应一客一换，长住旅客的床上卧具至少一周一换。应设有洁净布草间，贴有明显标志，公共用品数量按3：1的数量准备。

2、设有专用消毒间，消毒间外应贴有明显标志，内有卫生制度，布局合理，无杂物。内设2只以上（一洗一清）水池，有明显标记，消毒柜、保洁柜能满足消毒、周转需要。消毒剂的配备按比例配置，茶具清洗消毒后，存放在保洁柜内；清洁的茶具必须表面光洁，无油渍、无水渍、无异味。

3、客房内卫生间的洗漱池、浴盆和抽水恭桶应每日清洗消毒。

4、无卫生间的客房，每个床位应配备有不同标记的脸盆和脚盆各一个。脸盆、脚盆和拖鞋应做到一客一换。设有专用脸盆、脚盆、拖鞋的消毒容器，消毒液的按比例配置（如使用含氯消毒剂应达到500-1000mg/L的浓度），每四小时更换一次，每次浸泡30分钟后清洗、晾干备用；清洁的脸(脚)盆、拖鞋的表面应光洁，无污垢、无油渍，并不得检出致病菌。

5、旅店的公共卫生间(盥洗间和厕所)应该每日清扫、消毒，做到并保持无积水、无积粪、无蚊蝇、无异味。

6、各客用卫生用品、消毒品、化妆品等应有卫生许可批号、生产日期、生产厂家及地址、保质期等中文标示（使用场所经营者应索取产品卫生许可批号、生产企业卫生许可证的复印件）。

（二）小美容美容场所

1、理发店、美容院(店)的环境应整洁、明亮、舒适。理发店和美容店地下的碎发要及时清扫，保持室内清洁。理发和美容工具应摆放整齐，做到操作台上和刀具等用品表面无碎发残留。

2、店内应有消毒设施或消毒间。

3、工作人员操作时应穿清洁干净的工作服，清面时应戴口罩。

4、理发用大小围布要经常清洗更换（每天）。

5、脸巾应洁净，每客用后应清洗消毒。

6、美容工具、理发工具、胡刷用后应消毒，不得检出大肠菌群和金黄色葡萄球菌。胡刷宜使用一次性胡刷。理发工具宜采用无臭氧紫外线消毒。理发刀具、美容工具配备的数量应满足消毒周转所需。

7、理发、烫发、染发的毛巾及刀具应分开使用，清洗消毒后的工具应分类存放。

8、供顾客使用的化妆品应符合《化妆品卫生标准》GB 7916规定

9、必须备有供患头癣等皮肤传染病顾客专用的理发工具，并有明显标志，用后即时消毒，并单独存放。

10、经营烫发、染发和美容项目的经营单位必须设有单独操作间，并有机械排风装置。

11、美容院(店)工作人员在美容前双手必须清洗消毒，工作时应带口罩。

12、美容用唇膏、唇笔等应做到一次性使用，未经许可不得从事医学美容。

（三）、小歌舞厅

1、舞厅等场所内禁止吸烟，宜设专门吸烟室。

2、使用分体空调的，空调滤网应定期清洗，每月不少于1次，保持滤网整洁无积尘。

3、提供公用杯具的应设有专用消毒间，具备清洗、消毒、保洁设施，能满足周转需要。

（四）小浴室

1、公共浴室应设有更衣室、浴室、厕所和消毒等房间。更衣室(包括兼作休息室)必须有保暖、换气设备，地面要防渗、防滑。

2、浴室应设气窗，保持良好通风。

3、必须设置淋浴喷头。

4、池浴每晚要彻底清洗，经过消毒后再换水。池水每日至少要补充2次新水。

5、公用毛巾、茶具应做到一客一洗一消毒，拖鞋和修脚工具每客用后应消毒。

6、更衣室(包括兼作休息室)所用垫巾应及时更换，保持清洁整齐。

7、浴室内及其卫生间应及时清扫、消毒，做到无积水、无异味。

8、应设有禁止患性病和各种传染性皮肤病(如疥疮、化脓性皮肤病、广泛性皮肤霉菌病等)的顾客就浴的明显标志。

（五）小网吧

1、室内整洁，地面无果皮、痰迹和垃圾，采用湿式清扫，有专人负责。

2、有机械排风设施，保证室内每人新风量达40m3/h,使用分体空调的，空调滤网应定期清洗，每月不少于一次。

3、如提供茶具，则应设有专用消毒间，消毒柜、保洁柜能满足消毒、周转需要。

4、每天营业结束后应对室内物体（桌、椅、门扶手、键盘、电脑鼠标等）表面进行消毒。

（六）游泳池

1、通道及卫生设施应保持清洁无异味并应定期消毒。更衣箱应每天进行消毒。

2、浸脚消毒池水的余氯含量应保持5～10mg/L，须4h更换一次。儿童涉水池连续供给的新水中余氯浓度应保持0.3～0.5mg/L。

3、人工游泳池在开放时间内应每日定时补充新水，保证池水水质有良好的卫生状况。

4、严禁患有肝炎、心脏病、皮肤癣疹(包括脚癣)、重症砂眼、急性结膜炎、中耳炎、肠道传染病、精神病等患者和酗酒者进入人工游泳池游泳。

5、禁止出租游泳衣裤。

6、新建、改建、扩建游泳池必须具有循环净水和消毒设备。

7、通往游泳池走道中间应设强制通过式浸脚消毒池(池长不小于2m，宽度应与走道相同，深度20cm)。

（七）影剧院

1、室内外环境应整洁、美观，地面无果皮、痰迹和垃圾。

2、有健全的卫生制度。

3、影剧院、音乐厅、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅等场所内禁止吸烟，宜设专门吸烟室。

放映电影的场次间隔时间不得少于30min，空场时间不少于10min。换场时间应加强通风换气。

4、观众厅及其他文化娱乐场所的座位套应定期清洗保持清洁。

5、立体电影院供观众使用的眼镜每场用后应经紫外线消毒，或使用一次性眼镜。

6、在同一平面应设有男女厕所。

第二篇：创建国家卫生城区公共场所卫生专项整治战役实施方案

区创建国家卫生城区公共场所卫生专项整治战役实施方案

为提高公共场所的整体卫生水平，根据我区关于创建国家卫生城区的统一部署，特制定本方案。

一、指导思想

以创建国家卫生城区为目标，以建立卫生长效管理机制，完善公共卫生体系为核心，以整治“五小”行业为重点，按照分级管理的原则，结合国家和省公共卫生重点监督检查

计划，加强监管力度，全面落实创建国家卫生城区各项任务，努力实现创建目标，提高人民群众健康水平。

二、治理范围

（一）宾馆、饭店（小吃店、小快餐店）、旅店（小旅馆）、招待所、酒吧、茶座；

（二）公共浴池（小浴室）、理发店（小美容美发厅）、美容院；

（三）影剧院、录像厅（室）、游戏厅（室）、舞厅（小歌厅）网络广场（小网吧）；

（四）体育场（馆）、游泳场（馆）；

（五）博物馆、图书馆；

（六）商场（店）、书店；

（七）候诊室、候车室、公共交通工具；

（八）自来水厂和二次供水单位。

三、目标任务

按照《国家卫生城市标准》（以下筒称《标准》）规定，全区公共场所达到以下要求：

（一）经营单位有有效卫生许可证；

（二）卫生管理制度健全，设有专职或兼职卫生管理人员；

（三）从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证；

（四）“五病”调离率达到100%；

（五）各类公共场所室内环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施得到落实；

（六）从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准。

四、实施步骤

专项整治时间为 7月至5月，分3个阶段进行：

第一阶段：全面推进阶段（7月至10月）。明确我区公共场所的创建任务和责任分工，确定重点整治内容，制定具体方案，制定具体标准。对管辖单位实行排查，组织人员对各单位创建工作进行巡回督导，找出差距，清理与《标准》不符等问题。组织相关部门、街道、社区人员逐户上门张贴卫生标准，讲解卫生知识，指导卫生达标。

第二阶段：重点提高阶段（11月至12月）。采取分类管理方式，对无工商营业执照，无卫生许可证的业户由工商部门取缔；对工商部门无法取缔的，由区政府组织相关部门联合执法，集中力量解决“钉子户”和群众反映强烈的“重案户”的取缔问题。对重点单位要反复监督，务求达标，进一步提升创建水平。

第三阶段：巩固成果阶段（年1月至5月）。要逐步建立长效机制，在全区推广公共场所卫生等级评定公示办法，促进消费者对公共场所卫生状况的社会监督，充分调动消费者和业主的积极性、主动性，积极引导业主自律，诚信经营，促进经营单位加强自身卫生管理，进一步提高我区公共场所经营单位卫生水平，预防控制公共卫生事件的发生。加强日常监督检查管理，公共达标成果，防止反弹。

五、保障措施

（一）加强领导，明确分工，责任落实到人。充分发挥卫生职能作用，对所监管的对象做进一步的分工，真正做到事事有人管、店店有人抓，不留死角。将卫生执法监督任务分配到具体人员，挨门逐户的进行监督指导，务求达标。无论哪方面出现问题，都要追究责任。

（二）突出重点，明确任务，取得全面达标。要认真学习新的《标准》，准确掌握评审标准，将小浴池、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅店、小网吧等“五小”行业的综合治理作为创建推进工作的重点，对其存在的问题，要反复检查，直到达到要求为止。对无证照业户，要坚决予以取缔。要以年检和新企业办证为切入点，严把卫生许可证准入关，提高企业自身建设。

（三）掌握标准，加大力度，培训创建骨干。加强对卫生监督员及所辖业户的业务培训，在准确掌握评审标准的基础上，做好培训计划，确定培训时间、墙训范围、印制培训资料，统一组织培训班。进一步明确创建内容和创建标准，提高技术指导水平，提高创建效果。

（四）严格要求，完善资料，做好基础工作。按照创建申报的要求，高水平、高质量地完成创建的准备工作，把从业人员体检、培训资料、相关监测资料等进行认真归档立卷，专人妥善保管，为全面深入开展创建工作提供完整、祥实、科学的参考依据，客观真实地反映卫生监督部门的创建结果。

（五）广泛宣传，多方动员，营造创建氛围。建立信息沟通机制，及时总结创建经验和不足。在做好执法检查工作的同时，积极做好法制宣传和卫生知识的普及，把整治过程中的典型案例通过新闻媒体向社会曝光。要调动区民参与创建卫生城区的积极性和自觉性，动员一切社会力量为我区创建卫生城区贡献力量。

（六）加强协调，主动沟通，做好配合工作。坚持“条块结合，以块为主”的原则，既要按照分工要求，有计划地组织监督检查，恪尽职守，又要积极主动地与有关部门通力合作，形成监管合力，务求全部达标。

六、组织领导

区政府成立专项整治战役领导小组。区卫计局局长王文革担任组长，区卫计局副局长武晓君担任副组长。成员单位为区卫计局、区卫生监督所、区质监局、区工商局、区城市管理行政执法局、区公安分局、区文体局。

第三篇：南宁市创建国家卫生城市公共场所卫生要求

南宁市创建国家卫生城市公共场所卫生要求

沐浴场所卫生要求

一、证照、制度及卫生监督档案要求

（一）有有效的卫生许可证，从业人员（含试工）持有效的健康证明和卫生知识培训合格证明；卫生许可证、健康证、公共场所卫生管理制度、从业人员“五病”调离制度、禁止患性病和各种传染性皮肤病顾客就浴的明显标志等集中挂牌，悬挂在大厅、入口等醒目处。

（二）公共场所经营单位应建立健全卫生管理制度，包括岗位责任制度；公用物品消毒制度；卫生清扫制度；卫生检查考核、奖惩制度；从业人员健康检查培训制度；危害健康事故应急处理报告制度及预案；卫生用品（客用化妆品、一次性卫生用品、消毒产品）采购索证、验收制度等等。卫生管理制度置于相应岗位的墙上。

（三）建立公共场所经营单位卫生监督专用档案，用于存放卫生监督材料，如卫生检验报告单、卫生监督意见书、索证材料（公共用品清洗消毒服务机构备案证明、消毒剂及化妆品卫生许可批件）等。

二、人员卫生管理

（一）有卫生管理组织，配备专职或兼职的卫生管理人员，业主为卫生管理第一责任人，建立健全各项卫生管理制度并负责落实，从业人员个人要掌握本岗位基本卫生知识。

（二）患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生疾病的直接为顾客服务的从业人员，一经发现应立即调离原岗位，调离率100％。

（三）从业人员上岗时必须穿戴整齐干净的工作服，保持良好的个人卫生，做到勤洗头、勤剪发、勤剪指甲、勤换衣、勤洗澡；上岗时不得戴手饰、不留长指甲、不涂指甲油。顾客进行面部、修脚、擦背操作前必须清洗、消毒双手。

三、设施卫生要求

（一）场所内外环境

场所内外环境整洁干净、无积水，光线充足，通风良好，应设更衣室、淋浴室等房间。地面采用防滑、不渗水、易于清洗的材料，墙体采用防水、防霉无毒材料覆涂，浴池池壁、池底光洁，采用白色材料铺设。门窗墙壁、天花板、灯具干净、地面洁净，无卫生死角。防蝇、防鼠、防蟑螂、防蚊设施齐全，措施有效，四害密度低。

（二）通风设施

宜采用机械通风，采用气窗通风的气窗面积为地面的5％，淋浴间内不得设置直排式燃气热水器，不得摆放液化石油气瓶；使用的设施、设备、排风装置等定期清洗，表面清洁无积尘（垢）、无积水。使用分体空调的经营场所，空调过滤网每个月至少清洗消毒一次。使用集中空调通风系统的公共场所经营者根据《公共场所集中空调通风系统卫生规范》的要求，做好经常性检查、日常维护和清洗消毒工作，并有集中空调系统卫生学评价报告及清洗记录。公共场所经营者应制定应急预案，以防止空气传播性传染病的流行。应急预案应包括：空调系统的类别﹑供风范围﹑管道分布﹑供风对象﹑管道的材质等与中央空调有关的基本资料，确定疫情可能涉及的范围及应该采取的措施；明确疫情报告方式﹑报告责任人；明确空调系统的清洗﹑消毒﹑效果评价以及疫情控制﹑并经监测检验合格后方可使用等内容。

（三）非一次性纺织公共用品洗涤消毒间（区）

消毒间（区）面积与接待能力相适应，洗涤消毒间（区）内有排气扇或自然通风良好，墙面台度高1.5米，用瓷砖等防水材料贴面,设毛巾浸泡消毒桶、洗涤池（洗衣机）、消毒柜、毛巾保洁（存放）柜，各种洗涤消毒设施应用文字标明。消毒间（区）内不得存放杂物。委托公共用品清洗消毒服务机构进行非一次性纺织公共用品清洗消毒的，应有公共用品清洗消毒服务机构备案证明及清洗消毒记录。最大浴客人数超过50人的浴室，必须设置单独的消毒间。

（四）非一次性拖鞋洗涤消毒间

拖鞋每客用后应消毒。提供非一次性拖鞋供消费者使用的公共场所，必须设置拖鞋消毒浸泡池（桶）等消毒设施，拖鞋一客一换一清洗消毒，消毒方式可采用500～1000mg/L的含氯消毒剂浸泡30分钟。委托公共用品清洗消毒服务机构进行非一次性公共用品清洗消毒的，应有公共用品清洗消毒服务机构备案证明及清洗消毒记录。最大浴客人数超过50人的浴室，必须设置单独的消毒间。

（五）消毒方法及设施：

1、化学消毒法

（1）、配备消毒所需的消毒池（桶）和消毒药物配比容器，用次氯酸钙溶液等含氯消毒制剂（如强力净）按使用说明进行，适用于对毛巾、面盆的消毒；

（2）、用消毒药液浸泡，如用70 %酒精，0。5%过氧乙酸水溶液，2%戊二醛中性水溶液浸泡10分钟，适用于美容、修脚工具。

2、物理消毒法 配备高温消毒设备：

（1）、紫外线消毒 以85uw/cmm以上紫外线灯直接照射在被消毒物体的表面，照射时间为30分钟，适用于美容、修脚工具及干毛巾的消毒；

（2）、煮沸消毒 一般可用煮锅进行，在水沸后再煮十分钟即可达到消毒目的，煮沸时注意水必须淹没被消毒的物品表面，适用于湿毛巾、陶瓷制品的消毒。

（六）布草间

设置密闭布草保洁柜，面积和容积按实际需要而定。布草自然通风良好或内装排气扇，做到有布草换洗、消毒记录。布草间不得存放杂物。

（七）浴室

无论有无浴池的浴室均应设置淋浴喷头，喷头间距大于0.9m；设置浴池的清洗、消毒设施，浴池每晚要彻底清洗，经过消毒后再换水。池水每日至少要补充2次新水，每次补充水量不少于总量地20％。公用茶具一客一洗一消毒；浴室内若提供脸巾、浴巾，必须做到一客一换一洗消，配备撤换脏棉织品专用存放容器并有明显标识。浴室内及其卫生间及时清扫、消毒，做到无积水、无异味，卫生间入口处应设强行通过的浸脚消毒池。浴室入口应设有禁止患性病和各种传染性疾病（如疥疮、化脓性皮肤病、广泛性皮肤霉菌病等）的顾客就浴的明显标志。

桑拿间的坐凳应坚持每天用84消毒液擦洗消毒一次。

（八）更衣室（休息室）

更衣室（包括兼作休息室）所用垫巾应及时更换，保持清洁整齐。休息间的沙发、床上用品应做到一客一换一消毒。

（九）提供的洗发水、沐浴液、化妆品及洗涤消毒液必须符合国家标准和要求：产品标签标注齐全（中文标识、产品名称、生产厂家、生产地址、生产日期、保质期、使用方法等）和有效卫生许可批件。

第四篇：公共场所卫生标准检验方法

GB/T18204.1-18204.30-2000

公共场所卫生标准检验方法

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GB/T

18204.1-2000

公共场所空气微生物检验方法

细菌总数测定

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GB/T

18204.2-2000

公共场所茶具微生物检验方法

细菌总数测定

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GB/T

18204.3-2000

公共场所茶具微生物检验方法

大肠菌群测定

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GB/T

18204.4-2000

公共场所毛巾、床上卧具微生物检验方法

细菌总数测定

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GB/T

18204.5-2000

公共场所毛巾、床上卧具微生物检验方法

大肠菌群测定

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GB/T

18204.6-2000

理发用具微生物检验方法

大肠菌群测定

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GB/T

18204.7-2000

理发用具微生物检验方法

金黄色葡萄球菌测定

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GB/T

18204.8-2000

公共场所拖鞋微生物检验方法

霉菌和酵母菌测定

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GB/T

18204.9-2000

游泳池水微生物检验方法

细菌总数测定

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GB/T

18204.10-2000

游泳池水微生物检验方法

大肠菌群测定

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GB/T

18204.11-2000

公共场所浴盆脸(脚)盆微生物检验方法

细菌总数测定

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GB/T

18204.12-2000

公共场所浴盆脸(脚)盆微生物检验方法

大肠菌群测定

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GB/T

18204.13-2000

公共场所空气温度测定方法

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GB/T

18204.14-2000

公共场所空气湿度测定方法

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GB/T

18204.15-2000

公共场所风速测定方法

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GB/T

18204.16-2000

公共场所气压测定方法

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GB/T

18204.17-2000

公共场所气辐射热测定方法

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GB/T

18204.18-2000

公共场所室内新风量测定方法

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GB/T

18204.19-2000

公共场所室内换气率测定方法

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GB/T

18204.20-2000

公共场所采光系数测定方法

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GB/T

18204.21-2000

公共场所照度测定方法

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GB/T

18204.22-2000

公共场所噪声测定方法

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GB/T

18204.23-2000

公共场所空气中一氧化碳测定方法

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GB/T

18204.24-2000

公共场所空气中二氧化碳测定方法

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GB/T

18204.25-2000

公共场所空气中氨测定方法

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GB/T

18204.26-2000

公共场所空气中甲醛测定方法

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GB/T

18204.27-2000

公共场所空气中臭氧测定方法

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GB/T

18204.28-2000

游泳水温度测定方法

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GB/T

18204.29-2000

游泳水中尿素测定方法

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GB/T

18204.30-2000

海滨游泳水透明度测定方法

第五篇：玉溪市创建国家卫生城市公共场所卫生工作情况汇报

玉溪市创建国家卫生城市公共场所

卫生工作情况汇报

玉溪市卫生局卫生监督局

2011年5月

公共场所卫生安全关系到广大人民群众身体健康和社会的和谐稳定，随着社会发展和人民生活需求的不断提高，近年来，城市公共场所数量、规模都在不断壮大，许多新兴行业也不断涌现。在各级政府的领导下和相关部门配合支持下，我市市区两级卫生监督部门根据《中华人民共和国传染病防治法》和国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》、卫生部颁布的《公共场所卫生管理条例实施细则》、《住宿业卫生规范》、《美容美发业卫生规范》、《沐浴场所卫生规范》、《游泳场所卫生规范》及《云南省城市卫生检查评比标准》等要求，以强化卫生监督和专项整治为手段，加大对各类公共场所的卫生执法监督力度。使我市公共场所的卫生状况逐年好转，环境质量不断提高，为广大市民创造了一个卫生、整洁、舒适的生活环境。

一、公共场所基本情况

公共场所经营单位情况：截止2011年5月，玉溪市中心城区范围内共有发证的各类公共场所经营单位1224户，从业人员3692人，其中营业性住宿场所354户、美容美发场所439户、游泳场所4户、沐浴场所12户、文化娱乐场所379户、候车场所3户、体育馆3户图书、博物、展览馆3户、商场书店27户、公共交通工具0户。

二、公共场所卫生管理情况

（一）、建立制度化、规范化、标准化的卫生监督管理模式： 为更好的对各类公共场所进行制度化、规范化、标准化的卫生监督管理，依据相关的公共场所卫生法律法规、标准和“创卫”要求，市卫生监督局制定并不断完善了各类公共场所卫生管理制度、操作规程；各类公共场所卫生设施、设备设置；各类公共场所清洁、清洗、消毒工作记录及各类公共场所的日常卫生管理要求等内容，编印了《玉溪市公共场所卫生监督工作手册》，规范卫生监督管理，从而形成了一整套从卫生许可到日常卫生管理的规范化、标准化模式。

印制了住宿场所（星级宾馆、商务酒店）、住宿场所（普通旅店、招待所）、美容美发场所、沐浴场所、游泳场所、文化娱乐场所、候车场所、候诊室的卫生管理制度指南；操作规程指南；卫生设施、设备设置指南；清洁、清洗、消毒工作记录指南宣传折页共2000份分发各县（区），用于指导公共场所经营单位卫生管理，该指南分为8类15种，为彩色折页，图文并茂，是卫生监督员在日常卫生监督工作中收集到的符合卫生标准的场所图片加上简单易懂的文字编辑而成的。公共场所经营单位在新办、审证、换证进行申请许可的同时，就发给其相关场所的整套指南，使一些平时不易理解的法律法规、卫生知识变得通俗易懂。

指南的运用，起到了卫生相关要求一次性告知管理相对人；第一时间增强公共场所经营单位的法律法规和规范管理意识；减轻卫生监督工作劳动强度，减少了重复的卫生许可现场审查次数的作用，达到了使全市各类公共场所卫生管理工作制度化、规范化、标准化的目的，也体现了卫生监督员的服务意识。

（二）强化卫生监督管理

1．加强公共场所的卫生行政许可管理，严把卫生许可证发放关。公共场所的卫生质量很大程度上取决于场所的地理环境、通风换气、采光照明及公共用品用具的清洗、消毒、保洁设施设备等，而所有这一切涉及到场所设计建造阶段是否充分考虑到卫生要求。为此，规定公共场所的预防性卫生监督工作必须由具备专业知识和该业务科室的监督人员具体负责，对各类公共场所尤其是大型的公共场所的设计进行卫生审查，并进行卫生验收，对设计中存在的各种卫生问题，及时提出整改意见。同时我们把新建单位的卫生许可证发放管理列为卫生监督管理的重点，根据场所的特点，严格卫生许可审查，如住宿场所和面积大于50平方米的美容美发室必须设置公共用品用具的清洗消毒间，文化娱乐场所的茶具洗消间、水果制作间的设置必须符合专间要求，各类公共场所必须配备标识清楚的各类公共用品用具清洗、消毒、保洁设施等都作为重要审查内容，并在发放或复核卫生许可证时，对场所分别进行一次全项目监测或复测。

2．不断进行宣传培训，强化公共场所经营者的责任意识。为强化公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人意识，2008年以来，我们通过对各类公共场所法定代表人或负责人2658人次的法律法规和卫生知识培训、以及印制了8类15种共2000多份宣传资料进行宣传等手段加强公共场所经营者的卫生管理能力，从而使公共场所经营单位建立健全了规范的卫生管理制度、操作规程，完善了卫生管理档案。做到了证照、卫生管理制度、操作规程整齐上墙，卫生管理档案规范齐全。

３．加强经常性的卫生监督。公共场所的从业人员及日常卫生管理，尤其是小美容美发店、小旅店等由于从业人员流动性大、日常卫生管理差，历来都是卫生管理的难点。我们根据实际情况，通过两个途径来加强这方面的工作：一是在所有的从业人员领取健康证后，方可进行卫生许可证的发放或复核。二是在日常性卫生监督过程中，加强对从业人员持证情况及公共用品、用具清洗、消毒情况的监督检查力度并要求做好各类公共用品用具的清洗、消毒、保洁工作并进行工作记录。另外，自2009年开始，为不断提高公共场所卫生监督管理水平，根据《卫生部关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知》、《云南省卫生厅关于印发云南省公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案的通知》及《公共场所卫生监督量化分级管理指南》等文件的要求，按照分步实施，稳步推进的原则在我市实施和推行了公共场所卫生监督量化分级管理制度，为加强对此项工作的领导，市卫生局根据上级有关要求成立了玉溪市推行公共场所卫生监督量化分级管理制度领导小组及技术指导小组，下发《玉溪市卫生局关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案的通知》，2009开始年对中心城区所有的营业性住宿场所和游泳场所进行了量化分级评定，2010开始对美容美发场所和沐浴场所进行了量化分级评定。至2011年以来，玉溪市中心城区内354户营业性住宿场所中，评为A级单位的16户，B级单位的47户，C级单位的291户。439户营业性美容美发场所中，评为A级单位的2户，B级单位的10户，C级单位的427户。12户营业性沐浴场所中，评为A级单位的3户，B级单位的1户，C级单位的8户。4户营业性游泳场所中，评为A级单位的3户，B级单位的1户。通过对公共场所实施卫生监督量化分级管理，建立了公共场所卫生监督管理长效机制及公共场所卫生管理信誉体系，对提高公共场所卫生监督管理水平起到了积极、规范的作用，同时，管理相对人对卫生安全、卫生质量及卫生信誉度的重视程度提高了，大部分管理相对人积极增加卫生设施设备、加强公共用品用具清洗消毒及产品索证，改善了公共场所卫生质量，为确保卫生安全奠定了良好的基础。

４．加强现场监测，加大执法力度。2008-2011年，市（区）卫生监督局和具有资质的市（区）卫生监测技术服务机构对中心城区的住宿场所、文化娱乐场所、沐浴场所、美容美发、游泳场所等监测2568户次、13563项次，合格12698项次，主要卫生指标合格率为93.62%。四年来，我们提倡文明执法，把卫生执法与卫生服务结合起来，积极主动地开展技术服务和法律法规咨询服务，热情帮助管理相对人搞好整改，并结合《公共场所专项监督检查计划安排》，进一步加强了对公共场所的监督检查，多次组织对公共场所的专项检查，2008年以来，查处各类公共场所违反《公共场所卫生管理条例》行为114起，其中警告103起，卫生行政罚款11起，罚款金额合计1200元。通过宣传教育和加大处罚力度，公共场所的卫生面貌有了明显的改善。

5、公共场所“五小行业”的专项整治。按照创建国家卫生城市的要求，结合玉溪市“五小”行业人员素质低、流动性大、“五小”行业数量较大的特点，制定了《玉溪市公共场所“五小”行业卫生整治标准》，以创建示范单位、示范街道和示范片区带动全市“五小”行业整治工作，强化措施，稳步推进。在全市“五小”整治中提出了实施网格化整治，以街道办事处为整治单元，形成办事处牵头，卫生、工商、文化、城管、环保、公安等部门配合，共出动卫生监督人员1160人次、510车次，监督检查4278户次，限期整改68家，联合取缔32家。紧紧抓住卫生许可证、健康证、环境卫生、工具用品用具的消毒、操作规范等关键环节，对全市723家公共场所“五小”行业进行整改，有情帮扶、真诚服务，在推动“五小”行业硬件达标的同时，督促指导其完善卫生管理制度，轮训单位业主和从业人员，使其掌握相关卫生知识和法律法规，做好创卫达标、巩固提高工作；在网格内部形成了“五小”行业整治立体性的强势监管，有效地清理无证经营公共场所的行为，重拳出击，对整改工作不配合，整改措施不到位的“五小”单位依法实施处罚，对不具备整改条件及无证、无照的“五小”单位依法予以取缔。通过整治，全市小旅店、小美容美发等公共场所的卫生面貌发生了明显的改变，公共用品用具消毒措施得到了有效的落实，取得了良好的治理成效。

（三）、工作成效

1、中心城区1224户经营单位均持有有效卫生许可证，持证率为100%，卫生监督覆盖率100%，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员，做到证照、卫生管理制度、操作规程整齐上墙，卫生管理档案规范齐全。2008-2011年从业人员体检率、持证率均为100%，培训率为100%，四年的“五病”调离23人，调离率为100%。

2、住宿场所做到设有专用清洗消毒间及标识清楚的各类公共用品、用具清洗、消毒、保洁设施，客房（公共）卫生间清洗消毒工具分类存放，并有明显标识，相关物品无相互污染现象，各类公共用品、用具，客房（公共）卫生间清洗消毒操作规程符合卫生要求并进行记录（包括床上用品如送外洗的，承洗单位的清洗消毒记录）。床上用品做到一客一换一清洗消毒，长住旅客一周一换。无卫生间的客房每个床位均配备有标记不同、易于区分的脸盆和脚盆，配有率为100%。消毒液及化妆品均使用正规生产厂家生产的有消证字号或妆准字号的产品，进货时向供货方索取有效的产品检验报告。客房防制病媒生物的设施设备齐全。由于中心城区采取了艾滋病综合干预，宾馆酒店都放置了安全套。

3、美容美发场所行业相对规模较小，我们结合《公共场所卫生管理条例》，制订了《美容美发场所卫生管理制度》及日常卫生管理要求。美容美发店做到均配有标识清楚的各类公共用品用具清洗消毒设施，如毛巾清洗桶、消毒柜（桶），理发工具紫外线、臭氧消毒柜等；公共用品用具清洗消毒后必须在密闭的标识清楚的保洁设施内存放并进行记录，毛巾及其他理发工具一客一换一清洗消毒；配有皮肤病专用理发工具，且有明显的标记，消毒液及化妆品均使用正规生产厂家生产的有消证字号或妆准字号的产品，进货时向供货方索取有效的产品检验报告。

4、文化娱乐场所做到有明显的禁止吸烟标志、设置吸烟室（处）及专（兼）职吸烟劝导员。提供杯具饮具和果盘果汁的场所有专用清洗消毒间，水果制作间等，水果制作专间内必须配有空气消毒设施、操作者手清洗消毒设施、密闭的保洁设施，公共用品用具清洗消毒后进行记录。营业时，均未使用杀菌波长的紫外线灯、滑石粉及有害观众健康的烟雾剂，场所内通风良好，有正常运转的机械通风装置。防制病媒生物的设施设备齐全。营业场所均放置安全套。

5、洗浴场所通过近几年专项整治，在卫生设施及日常自身卫生管理上都有了显著的改观。现公共浴室场所出入处均有禁止皮肤病和传染病病人进入的明显标志，设有标识清楚的各类公共用品用具清洗、消毒、保洁设施。清洗消毒工具分类存放，并有明显标识。公共茶具、毛巾、拖鞋及床上用品均采用一客一换一清洗消毒并进行记录，营业场所均放置安全套。

6、游泳场所除按《游泳场所卫生规范》、《游泳场所卫生标准》进行预防性卫生监督外，还加强了经常性卫生监督监测，公共用品用具必须进行清洗消毒并记录，游泳场所做到开放期间每月请具有资质的卫生技术机构对池水进行一次水质监测并将水质监测结果在场所明显位置进行公示。另外，在场所明显位置将游泳禁忌症公布，严禁患皮肤癣疹（包括脚癣）、性病、重症沙眼、急性结膜炎、中耳炎、肠道传染病、精神病人、酗酒者入场游泳。指定有专人负责池水（包括浸脚池）净化和消毒工作并进行记录。泳池强制通过式浸脚消毒池建立率为100%，无游泳衣、裤出租、出借。

7、车站等候室内外环境整洁，禁止吸烟标志明显，设有旅客吸烟处，公用卫生间无臭味，实行专人负责清洗制度，旅客洗手设施设有率为100%。销售定型包装食品的场所均持有《食品流通许可证》并符合国家卫生标准，从业人员都持证上岗。

经过四年的努力，玉溪市公共场所卫生管理工作取得了一定成绩，今后，我们将以创建成国家卫生城市为契机，进一步深入贯彻落实《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，规范公共场所行业卫生管理体系，建立健全长效卫生监管机制，不断提高玉溪市公共场所的卫生管理水平，为玉溪市经济发展和人民群众生活水平的不断提高做出更大贡献。