市城区市场卫生综合整治实施方案

第一篇：市城区市场卫生综合整治实施方案

市城区市场卫生综合整治实施方案

市城区市场卫生综合整治实施方案

为了切实解决*城区市场卫生问题，规范市场管理秩序，进一步落实创建省级卫生城市各项工作任务，特制订*市城区市场卫生综合整治行动方案。

一、组织机构

成立*城区市场卫生综合整治领导小组。

组长：曾贯一。副组长：市政府副秘书长杨建军、市商务局局长廖南云、市卫生局局长杨

劝姣、市工商局副局长申立新、市建设局副局长肖小平、市城管局副局长邓光吕、娄星区副区长余建中。

领导小组下设市场卫生综合整治办公室。

主任：余建中(兼)。副主任：中立新(常务)、王建云(市卫生局副局长)、邓光吕、陈一平(市商务处市场处)。

成员：区政府办一名副主任、市卫生监督的副所长杨纲、市城管支队一名副支队长、市环卫处一名副主任、区公安局治安大队大队长、娄星工商分局副局长刘建雄、区市场服务中心肖勇、区卫生监督所所长。

二、整治范围和对象

*城区(含开发区、涟钢厂区)的商品市场均属整治对象。以农贸市场、综合商品市场为整治重点。

三、整治目标

通过整治行动，商品市场必须达到如下规范要求：

(一)有专兼职卫生管理人员、保洁人员、实行物业管理；(二)商品划行归市、且标记清楚；

(三)给、排水设施完善，环卫设施齐全；

(四)场内整洁、干净，道路平整、硬化，无积水、垃圾、无“牛皮癣”；(五)“五小”行业符合应有的卫生要求；(六)无乱搭、乱建、乱种、乱养现象；

(七)灭鼠、灭蟑达到省级先进市标准，蚊、蝇密度控制在标准范围以内。

四、整治步骤

第一阶段：宣传发动(9月2o―――9月25日)。下发*市城区市场综合整治行动方案，通过电视、广播、报刊、公告等多种形式进行宣传，组织召开各层次的整治动员大会。

第二阶段：集中整治(9月26―――1o月25日)。各相关单位组织专门人员，集中监管力量对市场卫生进行集中整治，并按照自查自纠、整改提高、规范管理的工作步骤进行，最终达到整改的标准要求。

第三阶段：巩固提高(1o月26日―――11月26日)。认真总结综合整治工作经验，建立健全长效管理机制，加强巡查和督导，不断巩固整治的成果。

五、措施与要求

1、加强领导，强化责任。城区市场卫生整治领导小组负责整治行动的领导、指挥和协调工作，市工商局、市商务局、市建设局、娄星区及各市场主管部门、市场管理机构为整治行动的责任和实施单位、城管、卫生、工商、文化、环保等职能部门为执法和协助单位。各单位要明确职责，强化责任，服从领导。责任单位要按照整治标准要求，对整治过程进行认真的组织安排，并严格进行自查自纠，各职能部门要依法主动做好本部门职责范围内的工作，又要密切配合支持责任单位解决整治过程中遇到的困难和问题。市卫生行政、卫生监督部门，要按照标准要求，对“五小”单位和食品摊担，特别是熟食制作销售商，进行严格的规范整改，市卫生行政部门和监督机构负责中兴大市场和育才农贸市场的“五小”行业的整治，其余市场的“五小”行业整治由区卫生行政部门与卫生监督部门负责。

2、依法整治，文明执法。市场整治涉及面广，难度大。在整治过程中要切实讲求工作方法，要讲清道理，言明利弊，切实提高业主单位整治自觉性，切忌简单粗暴，同时又要依法依规办事，讲求整治效果。

3、加强舆论宣传、监督。新闻媒体对整改行动要全程跟踪报道，要树榜样、抓典型，要宣传国家法律法规及市委、市政府的方针、政策，形成良好的整治氛围，扩大社会影响。*市创建省级卫生城市领导小组 二○○五年九月十九日

第二篇：市城区市场卫生综合整治实施方案

市城区市场卫生综合整治实施方案

为了切实解决*城区市场卫生问题，规范市场管理秩序，进一步落实创建省级卫生城市各项工作任务，特制订*市城区市场卫生综合整治行动方案。

一、组织机构

成立*城区市场卫生综合整治领导小组。

组长：曾贯一。副组长：市政府副秘书长杨建军、市商务局局长廖南云、市卫生局局长杨

劝姣、市工商局副局长申立新、市建设局副局长肖小平、市城管局副局长邓光吕、娄星区副区长余建中。

领导小组下设市场卫生综合整治办公室。好范文版权所有

主任：余建中(兼)。副主任：中立新(常务)、王建云(市卫生局副局长)、邓光吕、陈一平(市商务处市场处)。

成员：区政府办一名副主任、市卫生监督的副所长杨纲、市城管支队一名副支队长、市环卫处一名副主任、区公安局治安大队大队长、娄星工商分局副局长刘建雄、区市场服务中心肖勇、区卫生监督所所长。

二、整治范围和对象

*城区(含开发区、涟钢厂区)的商品市场均属整治对象。以农贸市场、综合商品市场为整治重点。

三、整治目标

通过整治行动，商品市场必须达到如下规范要求：

(一)有专兼职卫生管理人员、保洁人员、实行物业管理；

(二)商品划行归市、且标记清楚；

(三)给、排水设施完善，环卫设施齐全；

(四)场内整洁、干净，道路平整、硬化，无积水、垃圾、无“牛皮癣”；

(五)“五小”行业符合应有的卫生要求；

(六)无乱搭、乱建、乱种、乱养现象；

(七)灭鼠、灭蟑达到省级先进市标准，蚊、蝇密度控制在标准范围以内。

四、整治步骤

第一阶段：宣传发动(9月2o―――9月25日)。下发*市城区市场综合整治行动方案，通过电视、广播、报刊、公告等多种形式进行宣传，组织召开各层次的整治动员大会。

第二阶段：集中整治(9月26―――1o月25日)。各相关单位组织专门人员，集中监管力量对市场卫生进行集中整治，并按照自查自纠、整改提高、规范管理的工作步骤进行，最终达到整改的标准要求。

第三阶段：巩固提高(1o月26日―――11月26日)。认真总结综合整治工作经验，建立健全长效管理机制，加强巡查和督导，不断巩固整治的成果。

五、措施与要求好范文版权所有

1、加强领导，强化责任。城区市场卫生整治领导小组负责整治行动的领导、指挥和协调工作，市工商局、市商务局、市建设局、娄星区及各市场主管部门、市场管理机构为整治行动的责任和实施单位、城管、卫生、工商、文化、环保等职能部门为执法和协助单位。各单位要明确职责，强化责任，服从领导。责任单位要按照整治标准要求，对整治过程进行认真的组织安排，并严格进行自查自纠，各职能部门要依法主动做好本部门职责范围内的工作，又要密切配合支持责任单位解决整治过程中遇到的困难和问题。市卫生行政、卫生监督部门，要按照标准要求，对“五小”单位和食品摊担，特别是熟食制作销售商，进行严格的规范整改，市卫生行政部门和监督机构负责中兴大市场和育才农贸市场的“五小”行业的整治，其余市场的“五小”行业整治由区卫生行政部门与卫生监督部门负责。

2、依法整治，文明执法。市场整治涉及面广，难度大。在整治过程中要切实讲求工作方法，要讲清道理，言明利弊，切实提高业主单位整治自觉性，切忌简单粗暴，同时又要依法依规办事，讲求整治效果。

3、加强舆论宣传、监督。新闻媒体对整改行动要全程跟踪报道，要树榜样、抓典型，要宣传国家法律法规及市委、市政府的方针、政策，形成良好的整治氛围，扩大社会影响。

*市创建省级卫生城市领导小组

二○○五年九月十九日

第三篇：市旅游市场综合整治工作实施方案

**市旅游市场综合整治工作实施方案

为整治和规范我市旅游市场秩序，进一步优化旅游环境，充分发挥各相关部门的职能作用，整合行政执法资源，切实解决旅游市场中存在的突出问题，打造生态和谐的旅游目的地形象，根据《云南省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治工作的意见》(云政办发正2008)122号)的规定和要求，特制定如

下实施方案：

一、旅游市场综合整治的指导思想、主要目标和工作重点

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照规范和整治并举，专项治理与综合治理相结合的原则，形成全市统一、县区负责、部门配合、行业为主体、企业为基础的工作格局，重点抓好旅游市场的规范经营，严历寸丁击影响旅游市场秩序的各种违法违规行为，促进我市旅游业健康发展。

(二)工作目标。通过对旅游市场综合整治，有效遏制旅游市场的违法违规行为，优化旅游市场环境，规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量和旅游者的满意程度，树立我市生态、和谐、安全、有序的旅游市场环境。

(三)工作重点。一是着力整治旅行社“零负团费”经营行为；二是整治旅行社以部门承包等形式变相转让经营权的行为；三是建立旅游购物“公对公”佣金制度；四是推进全省无障碍旅游工作。

二、组织领导

根据省政府及有关要求，成立市旅游市场综合整治领导小组组成人员如下：

组 长： 副市长

副组长： 市长助理

成员：

领导小组下设办公室、办公室主任由曾建志兼任、副主任由邓志刚兼任，成员由领导小组成员单位抽派组成。

三、旅游市场综合整治的具体措施

(四)依法整治旅行社“零负团费”的不正当竞争行为。由市工商局、市旅游局牵头，市发展改革委、市交通局、市公安局、市地税局配合。对旅行社以低于合理成本进行低价倾销的不正当竞争行为，依照《价格法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》和们肖费者权益保护法》等有关法律法规的规定进行查处：对旅行社以低于合理成本价格进行虚假宣传促销行为和误导消费者的经营行为，依照《广告法》、《反不正当竞争法》等有关法律法规的规定进行查处；指导旅游行业协会建立和完善行业自律机制，构建旅游行业价格诚信体系；在旅游行业开展“价格诚信单位”评选活动。

(五)治理旅行社以部门承包等形式变相转让经营权的行为。由市工商局、市旅游局牵头，市劳动和社会保障局、市公安局配合。依法查处旅行社以部门承包等形式变相转让经营权的行为。旅游企业用工必须根据《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的规定，依法与从业人员签订劳动合同，参加社会保障，规范经营授权。

(六)建立旅游购物“公对公”佣金制度。由市旅游局、市地税局牵头，市政府法制办、市政府纠风办、市公安局、市劳动和社会保障局、市交通局、市工商局配合。依照《税收征管法》、《会计法》、《反不正当竞争法》和《反垄断法》等有关法律法规的规定，把企业与企业的佣金收入和支出纳入财务管理，并如实入帐，同时要分类制定返还比例的最高限制。建立公开公平的导游人员薪酬管理机制，由旅行社明确导游人员的劳动报酬和佣金分配比例，并纳入企业财务核算进行规范管理。在实行上述措施以后，对导游人员和驾驶人员私拿及消费场所私授回扣等行为要进行查处。

(七)大力推进全省无障碍旅游。由市政府法制办、市交通局、市旅游局牵头，市公安局、市质量技术监督局等部门配合。根据《道路旅客运输及客运站管理规定》等有关规定，加强对旅游客运市场的监管，规范旅游车辆的运营行为，对于违法阻扰旅游客运车辆正当营运的行为，依法予以查处； 明确全陪、地陪导游职责，加强导游队伍管理，切实保障导游服务质量；加强各地旅游部门的合作，形成市县区共同监管旅游市场和处理投诉及突发事件的工作局面；鼓励旅游企业采取参股、控股、联营等形式，加强合作，形成区域互动、人才流动、信息互通、资源共享、客源互送、市场共赢的大客源市场。

四、旅游市场综合整治的职责分工

(八)旅游市场综合整治工作职能部门分工如下：

市旅游行政主管部门：适时组织有关成员单位开展专项整治工作；负责市旅游市场综合整治领导小组办公室日常工作；认真受理旅游投诉案件，依法查处旅游企业及从业人员的违法、违规行为；组织全面检查和旅游调研工作。

工商行政管理部门：定期对在各种媒体上发布的旅游广告进行监测并查处打击虚假违法广告；查处旅游行业的商业贿赂、低于成本价经营等不正当竞争行为；查处无证照经营旅游业务的行为。

价格主管部门

：查处价格欺诈，哄抬价格等不正当价格行为和价格垄断行为；指导旅游行业加强价格管理工作，查处以低于全额成本进行低价倾销的不正当竞争行为；指导旅游行业构建旅游价格体系，在旅游行业开展“价格诚信单位”评选活动。

交通行政主管部门：加强对旅游客运市场的监管，规范旅游客运车辆的经营行为，确保合法经营的旅游客运车辆在市内营运畅通；

做好旅游客运车辆及驾驶人员的年审和旅游客运企业的质量信誉考核工作。

地方税务机关：组织开展旅游企业经营管理者的税法宣传教

育工作；督促检查旅游企业依法诚信纳税；严厉寸丁击旅游企业偷逃税行为，防止国家税款流失；加强旅游企业财务制度监管，督促旅游企业建立“公对公”佣金制度。

公安部门：开展旅游区的社会治安综合治理，维护社会秩序，加强旅游区巡逻防范，查处涉及旅游行业的各类治安及商业贿赂案件，保障政府行政执法的正常开展；要结合旅游行政主管部门提供的旅游车驾驶人员的旅游服务质量，做好旅游客运车辆及驾驶人员的年审；加强对旅游客运车辆驾驶员的安全教育和管理；继续推进导游队伍交通协管员制度。

劳动保障部门：在旅游行业贯彻执行《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，加大贯彻执行的检查力度，规范旅游企业劳动用工行为。

质量技术监督部门：加大旅游商品质量的检查力度；严厉打击生产、销售假冒伪劣旅游商品行为；会同市旅游局制定和完善旅游行业相关标准，推进全市旅游标准体系的建设；加大对旅游游乐设施的安全监管力度。

政府法制部门：监督各相关部门依法行政；指导制定旅游行业相关规章、制度等。

政府纠风办：指导旅游部门开展旅游行风建设工作；依法查处旅游行业商业贿赂案件。

五、旅游市场综合整治的保障措施

(九)加强领导。在市旅游市场综合整治领导小组的领导下，各成员单位按照职责分工，制定具体的工作方案，把任务和责任逐级分解到有关单位和个人，提高旅游市场综合整治的有效性和针对性。

(十)建立对旅游市场秩序联合监管的长效机制。

建立联席会议制度。适时召开市旅游市场综合整治领导小组成员单位会议，通报对旅游市场综合整治工作的情况，研究解决旅游市场出现的新情况、新问题。

建立联合执法机制。市旅游市场综合整治领导小组办公室根据具体情况，组织实施旅游市场整治的联合执法。各成员单位根据工作需要可向市旅游市场综合整治领导小组办公室提出联合执法建议。各成员单位应积极配合联合执法行动，联合执法以“市场监察、部门联动、重点整治、专项打击”为主要工作方法，确保执法到位。

建立案件(投诉)转办机制。相关管理部门发现的违法、违规经营活动和受理的游客投诉，应及时查处，对无管辖权的应当及时移交到有管辖权的行政管理部门依法查处。接受移送的部门应当将处理情况，予以反馈。

建立监督机制。充分发挥各成员单位的监督作用，采取检查或交叉检查、受理投诉等方式，进行有效的行政监督；发动各行各业和游客、市民共同参与监督；调动新闻媒体的力量，对发现的旅游违法违规经营活动进行曝光，加强新闻舆论监督。

建立工作考核和责任追究机制。市旅游市场综合整治领导小组于每年年底组织对各成员单位的旅游市场综合整治工作进行考核，对在旅游市场综合整治中成绩突出的部门和单位，报市人民政府同意后在每年全市旅游工作会上予以表彰：对办事拖拉、推诿扯皮、监管不力、处置不当的，要按照《**市人民政府关于政府部门及县区行政负责人间责办法》进行间责。

为全面推进我市旅游市场综合整治工作，切实抓出成效，市政府决定由市旅游市场综合整治领导小组办公室牵头，于2008年第四季度组织一次全市旅游市场综合整治，并形成旅游市场综合整治的长效机制。针对“公对公”佣金制度的建立，各旅行社要按照《云南省旅行社和从业人员管理暂行办法》(省旅游局1号公告)、《云南省导游人员管理规定》(省旅游局5号公告)以及云南省旅游局《关于提高导游服务质量维护导游合法权益的通知》(云施发正2007)163号)的有关规定，切实履行导游人员的劳动合同及《劳动合同法》规定的相关保障内容，确保导游人员“基本工资+带团补贴+公对公佣金返还奖励”的薪酬制度得以实施。“公对公”佣金制度的具体实施时间和佣金的最高比例限额，由省旅游局在制定导游人员合理薪酬制度后，对外发布确定。

各县区人民政府要按照本方案的要求，建立和完善本地旅游市场综合整治领导小组的工作机制，组织各成员单位和相关部门开展旅游市场秩序的综合整治工作，争取在短期内抓出成效。

第四篇：卫生综合整治实施方案

卫生综合整治实施方案

为切实加大城市环境综合整治工作力度，重点做好街道、巷道及居民院落环境卫生综合整治工作，改善整治区域的市容环境卫生状况，提升管理水平，营造良好的人居环境，根据县政府对城市管理，环境卫生综合整治工作的要求，经街道党工委研究决定在管区范围内广泛开展环境卫生综合治理工作。具体方案如下：

一、整治内容

（一）街道、巷道道路的清扫、保洁工作。

（二）街道、巷道路面、路沿石、人行道花砖破损的督促修补工作。

（三）街道、巷道内护栏、隔离墩、阻车石、休闲座椅、路灯、景观灯、果皮箱等环卫设施清洗工作。

（四）街道、巷道乱搭乱建、乱堆乱放、店外设店、流动摊贩占道经营等的督促管理工作。

（五）街道、巷道、院落小广告“牛皮癣”的清除工作。

（六）社区、小区、背街小巷、单位（庭院）环境卫生综合整治工作。

二、整治标准

（一）街道

1、街道路面干净，无垃圾、纸片、塑料袋等。

2、街道路面无坑洼、裂缝；人行道花砖、隔离桩无缺失、破损。

3、街道道路面上各种管线的井盖无缺损现象。

4、街道上无乱搭建、无乱堆乱放、无乱贴乱画现象。

（二）巷道、背街小巷

1、巷道、小区、院落内干净、整齐，无垃圾、纸片、塑料袋等。

2、巷道路面无坑洼、裂缝；人行道花砖无缺失破损。

3、巷道路面上各种管线的井盖无缺损现象。

4、巷道、小区无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱贴乱画，占道经营和店外经营不得污染地面及周边环境卫生，不得影响车辆及行人正常通行。

5、巷道、背街小巷、无人管理院落内无卫生死角。

6、完善垃圾收集设施，及时清运垃圾。

7、督促管理乱搭乱建，不断完善各项为民服务功能。

（三）沿线居民院落、物业小区

1、院落及小区环境卫生干净整洁，地面硬化，道路平整、清洁，房前屋后无垃圾、污水积存。

2、院内外无乱堆乱放、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱贴乱画。

3、垃圾收集容器必须密闭，保洁到位，垃圾收集站周围不得脏污、不得有污水，垃圾日产日清，不得有垃圾积存满溢。

4、垃圾收集站不得挪作他用。

（四）沿线公共设施

街道、巷道两侧的沿街建筑物、路牌、车站牌、灯箱、广告、招牌必须规范美观，不得破损、锈蚀、褪色、脱落，不得影响市容观瞻；不得有乱张贴、乱刻画等现象。

三、职责分工

（一）各社区

1、负责辖区巷道、居民区、无人管理院落的市容市貌及环境卫生综合整治工作，对居民室内、楼道、公共区域的环境卫生和乱张贴现象监督管理。

2、对于有袋装垃圾站的院落，要做到垃圾站周边环境整洁，督促垃圾日产日清，无积存现象。

3、清除辖区内卫生死角，消除鼠、蟑孳生场所，及时投放药物。加强鼠、蟑消杀力度，有效的控制鼠、蟑密度。

4、运用板报、宣传画、专题讲座等多种形式广泛宣传普及防病卫生知识，倡导文明、科学、健康的生活方式，引导群众正确认识疾病，养成良好的生活卫生习惯。

5、做好本社区辖区内及居民室内、楼道、公共区域的环境卫生，做到窗明“六壁净”。对各楼体阳台、窗户外挂及树木悬挂物要及时清理，不得影响市容观瞻。

6、加强居民院落内绿化管理，及时浇灌保绿，对枯死、断绿现象及时上报、补种。

7、结合此次环境卫生整治活动，彻底清理“四害”滋生地，开展以灭鼠灭蟑为重点的病媒防治工作。

（二）社区商业网点

清理整治责任区内的环境卫生、清洗门面橱窗、牌匾，对缺字、断亮的门头牌匾及时维修。

四、工作要求

（一）各社区要高度重视这次街道、巷道及居民院落卫生整治活动，加强领导，精心组织，扎实开展，确保活动不走过场，务求见实效。各单位责任人要经常深入现场，了解实情，现场协调解决问题。

（二）各社区要做好环境卫生整治的宣传动员工作，加强健康教育知识、市容环境、卫生法律、法规等知识的宣传，提高各族群众的环境意识，参与意识。加大投入力度，仔细排查问题和薄弱环节，抓住重点，从治理薄弱环节入手，抓好落实，确保各项整治任务的全面完成。

（三）各社区要进一步细化整治任务，做到整治目标、任务、人员、完成时限四落实。

城乡环境卫生综合整治是落实科学发展观的具体行动，是提升城市形象和居民素质、改善城乡面貌、建设社会主义新农村、构建和谐社会的一项重要举措。各社区部门（单位）都要层层动员，广泛宣传发动，引导广大干部群众积极参与，形成人人参与支持环境卫生整治工作，共建美好家园的生动局面。为实施城乡环境卫生综合整治营造良好的社会氛围，要树立整体一盘棋的思想，相互衔接，密切配合，形成合力抓落实。通过督查评比，相互促进，推动工作，确保各项整治任务落到实处。

第五篇：达州市城区空气污染综合整治实施方案

达州市城区空气污染综合整治实施方案

为争创省级环保模范城市，改善全市环境质量，保障人民群众身体健康，经研究，决定开展市城区环境空气污染综合整治。

一、整治目标

全市空气质量稳中趋好，扬尘得到有效控制，到2010年底，市城区环境空气PM10年均浓度控制在0.10mg/m3以下；到2011年底控制在0.09mg/m3以下；到2012年底控制在0.08mg/m3以下。

二、整治范围

此次整治的范围是达州市城区。

三、整治内容及任务分工

（一）加强建筑施工扬尘管理

1．城区所有工程建设单位必须向当地环保行政主管部门提供施工扬尘污染防治方案，并依法进行排污申报。

2．全市所有土建工地、道路施工（不含市政维修现场施工）必须设置高度2.5米以上的围栏，各类管线敷设工程边界必须设置1.5米以上封闭式或半封闭式路栏，其余设置1.8米以上围栏。工地建筑结构脚手架外侧必须设置不低于2000目/100平方厘米的密目式安全立网。临河建筑工地严禁弃土弃渣下河。

3．对干燥、易起尘的土方工程，必须洒水压尘，遇大风天气，停止土方作业，并采取防尘措施。

4．建筑工地必须采取铺设水泥混凝土、沥青混凝土或钢板等措施硬化进场道路，在车辆出口设置洗车平台，清洗进出车辆轮胎及车身，不得带泥上路。修建规范的排水沟、沉砂池。进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，必须采用密闭车斗，保证物料不遗撒外漏。

5．施工过程中堆放、使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，必须采用清洁材料铺垫，密闭存储、设置围挡或堆砌围墙、采用防尘布遮盖等防尘措施。严禁在道路和人行道堆放建筑材料，严禁高空抛撒建筑垃圾，不得现场搅拌混凝土。

6．施工中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾，必须在一周内完成清运，做到工完场净。

7．各工地必须有专人负责逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等密闭、覆盖、洒水作业及车辆清洗作业，并记录扬尘控制措施实施情况，按照达州市城区清洁、绿化、市容“门前三包”规定范围对工地周边实施保洁。

责任单位：市规划和建设局（负责市城区建筑工地扬尘管理）、通川区人民政府（负责市城区市规划和建设局管辖以外的工地及城郊结合部居民建房扬尘管理）、达县人民政府（负责达县南城建筑工地及居民建房扬尘管理）、市环保局（负责审查所管理的施工单位扬尘污染防治方案，督促企业排污申报）。配合单位：市城管办。

完成时限：2010年7月底前全部实现规范管理。

（二）规范房屋拆除扬尘管理

1．拆除作业前，拆除单位必须在工地周围设置高度不低于2米的围栏，作业时必须持续加压洒水，以抑制扬尘飞散。需爆破作业的，要根据爆破规模，在爆破作业区外围洒水喷湿。

2．拆除施工中必须落实洒水、冲洗等除尘措施。3．拆除工程完成后主体工程开工建设的，必须采取覆盖、洒水等措施防止扬尘，保持围栏完整，并有专人值守管理。

责任单位：市规划和建设局（负责市城区房屋拆除扬尘管理）、通川区人民政府（负责市城区市规划和建设局管辖以外的房屋拆除扬尘管理）、达县人民政府（负责达县南城辖区及城郊结合部房屋拆除扬尘管理）。

配合单位：市城管办、市环保局。

完成时限：2010年7月底前全部实现规范管理。

（三）强化市政施工（道路开挖）扬尘管理

1．市政工程、道路开挖施工前有条件的路段必须设置施工围栏，不具备条件的必须设置醒目标识。

2．施工中对水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，必须采取覆盖防尘布、防尘网、定期喷洒抑尘剂、定期喷水压尘等有效防尘措施，施工中产生的弃渣弃土，必须及时清运，不能停留过夜。

3．施工结束后必须及时清理施工现场，进行现场恢复，不得造成路面损毁。

4．对城市人行道、街巷路破损地点（地段）要在2010年7月底前修补完毕，加强管护，保持完好，减少扬尘量。

责任单位：市规划和建设局（负责市城区东至通川北路，西至罗浮阳光大门口，南至三座大桥（通川桥、红旗大桥、州河大桥）南头，北至塔石路（阳光家园路口）范围内市政工程扬尘管理）、通川区人民政府（负责市城区小街小巷的管理）、达县人民政府（负责达县南城辖区）。

配合单位：市城管办。

完成时限：即日起开展整治，1个月内全部实现规范管理，并形成长效机制。

（四）加强道路清扫保洁

采用湿法作业，加大机械化作业力度，加大道路冲洗频次，每天对西外片区主要街道及人行道冲洗两次以上，老城区主要街道及人行道在晚间冲洗一次以上。对行道树、草坪、护栏由市园林绿化管理处实施冲洗，每年4月—9月每月冲洗2次，10月—次年3月每月冲洗1次；公交站台由市环卫处每周冲洗2次以上。加强责任范围内小街小巷清扫保洁，落实“门前三包”。

责任单位：市规划和建设局（负责城区中心片区通川路、张家湾路、二马路、西胜街、红旗路、朝凤北路、文化巷、朝阳路、阳平路、金山路、西河路、金龙大道、塔盘路等主要街路的清扫保洁）、市城管办（负责“门前三包”）、通川区人民政府（负责中心城区除市环卫处清扫保洁以外的所有街路巷及村、居民点的清扫保洁）、达县人民政府（负责达县南城辖区所有街路的清扫保洁）。

完成时限：7月底前全面实施规范管理。

（五）严格控制交通运输扬尘

1．严禁脏车入城。凡进入市城区的车辆，车主必须在入城时清洗轮胎、底盘和车身，禁止车容不整洁的各类车辆在城区内行驶。

2．严查道路运输抛洒。对不采取密闭措施运载粉尘物品或容易脱落、扬洒物品的车辆，处1000元以上3000元以下罚款，情节严重的，依法吊销其道路运输经营许可证。

责任单位：市城管办（负责市主城区）、达县人民政府（负责达县南城辖区）。

配合单位：市公安局、市规划和建设局、市公路运输管理处。

完成时限：即日起，全面实施规范管理。

3．加强国省干线公路及城区进出口公路10公里范围内路面清扫保洁工作，及时清除路面垃圾，定期清理水沟，保持路面清洁。重点强化机场路、G210线石龙溪桥头至核工业部（吴家沟桥）、S202线马踏洞至货场铁路立交桥、金龙大道南延线路段路面清扫保洁工作。4．加强对公路控制区的管理。对在公路用地、路肩内倾倒废土、垃圾的，对污水、泥石、玻璃等散落物污染路面的，按规定从重处罚。

责任单位：市交通局。

配合单位：通川区人民政府、达县人民政府。完成时限：2010年7月底前全面实施规范管理。5．规范洗车场管理

合理规划洗车场位置和数量，对现有不符合要求的洗车场进行清理取缔，新建洗车场应选址在城郊结合部，并同步建立隔油池、沉沙池，废水必须达标排放。化工园区金龙大道南延线应于2010年底前建成洗车场。

责任单位：市规划和建设局（负责规划洗车场位置和数量）、通川区人民政府（负责辖区内洗车场的建设和管理）、达县人民政府（负责达县南城辖区内洗车场的建设和管理）。

配合单位：市城管办、市交通局。

完成时限：方案发布之日起，3个月内全部实现规范管理。

6．规范南城龙郡隧道管理

对龙郡隧道进行通风和降尘，加强地面清扫力度，减轻汽车尾气和道路扬尘污染。

责任单位：达县人民政府（负责督促安装龙郡隧道通风设施，实施道路洒扫降尘）。

完成时限：方案发布之日起，3个月内全部实现规范管理。

（六）加强工业企业粉尘管理 1．加大结构调整力度

（1）2010年6月底前，关闭达州市通川区恒升钢铁有限公司和四川强力钢铁有限责任公司；2010年12月底前，关闭达州市鸿泰能源有限公司、达州市金昌铁合金有限公司。

责任单位：通川区人民政府。

配合单位：市经委、市工商局、市质监局、市电力公司、达州电业局。

（2）2011年12月底前关闭达州市渠江水泥有限责任公司的机立窑，2012年12月底前，关闭渠江水泥公司自备电厂。

责任单位：市经委。

配合单位：通川区人民政府、市工商局、市质监局、市电力

公司、达州电业局。

（3）2010年12月底前，关闭达州市运达化工有限公司达州分公司、四川省达州市汇利建材厂、达州市兴乐化工有限公司。

责任单位：达县人民政府。

配合单位：市经委、市工商局、市质监局、市电力公司、达州电业局。（4）2011年12月底前，关闭达县大海铸业有限公司钢铁生产线、达州市智源焦化有限公司炼铁生产线、四川旭阳工贸有限公司机立窑。

责任单位：达县人民政府、通川区人民政府

配合单位：市经委、市工商局、市电力公司、达州电业局。

2．强化污染限期治理

（1）2010年12月底前，对达县福达焦化、达县闽辉矿山机械设备厂、达县闽达实业有限责任公司、达县闽川金属制品厂实施限期治理，达标排放。

责任单位：达县人民政府。配合单位：市环保局、市经委。

（2）2010年12月底前，对达州市云夫玻璃有限责任公司、达州市航达钢铁有限责任公司、达州市通川区永川页岩砖厂、达州市高家坝页岩砖厂、达州市通川区闽兴建材有限公司实施限期治理，达标排放。

责任单位：通川区人民政府。配合单位：市环保局、市经委。

（3）2010年12月底前，对成都地奥集团天府药业股份有限公司完成煤改气。

责任单位：市经委。配合单位：市环保局。3．实施企业搬迁 2010年12月底前对达州市通川区金鸿实业有限公司实施搬迁。

责任单位：通川区人民政府。配合单位：市经委。

4．加强企业排污监管。2010年6月底前，达钢集团公司、国电达州发电有限公司必须在废气排污口全面安装在线监控设施，实现达标排放。

责任单位：市环保局。配合单位：市经委。

（七）控制机动车尾气污染

1．加强对机动车尾气排放检测力度。对不符合机动车污染物排放标准的车辆，责令立即整改，对整改不合格的不予通过年检。对不符合排放标准的新车不予上户。

2．严禁尾气超标的机动车辆在达州城区南至三里坪收费站、达渝高速公路出口、杨柳垭（华川汽车厂），北至肖公庙（吴家沟水厂），西至达州火车站货场、达钢钢花宾馆范围内行驶。

3．每天7：00至22：00，通川北路达州监狱以南、朝阳中路电力俱乐部路口以东、朝阳西路塔沱路口以南、达县四大班子以西、达盘路口以西范围内，禁止拖拉机、六轮货运车辆通行。

4．对超过使用年限的机动车实行强制报废。对需延缓报废的，严格按有关规定执行。责任单位：市公安局。配合单位：市商务局。

5．加强机动车尾气排放路检、抽检工作，实施尾气排放标志管理。

责任单位：市环保局。配合单位：市公安局。

完成时限：2010年底前全部实施规范管理。

（八）控制其他烟粉尘污染

1．对城区现有的废品收购、储存、分解、加工点，易产生扬尘的建材销售点、铁器加工作业点，按规定迁出市城区，同时必须设置围栏或采取遮盖、洒水等防尘措施。

责任单位：市城管办（负责市城区）、达县人民政府（负责达县南城辖区）。

完成时限：2010年7月底前全面实施规范管理。2．控制焚烧污染

禁止在市区焚烧垃圾、沥清油毡、橡胶、轮胎、塑料、皮草、落叶等产生有毒有害和烟尘污染的行为，取缔露天烧烤，加强对焚烧污染的查处力度。

责任单位：市城管办（负责市城区焚烧污染管理）、达县人民政府（负责南城辖区焚烧污染管理）。

配合单位：市工商局。

完成时限：即日起，3个月内全面实现规范管理。3．开展煤油烟污染治理，2010年底前，具备一定规模或对周围居民造成影响的餐饮业必须安装油烟净化装置，达标排放。

责任单位：通川区人民政府、达县人民政府。

配合单位：市环保局、市规划和建设局、市城管办、市工商局。

4．重新划定腌腊制品熏制点，加强对违规腌腊制品熏制的查处力度。

责任单位：市环保局、通川区人民政府、达县人民政府。配合单位：市城管办。

完成时间：即日起，3个月内全面实现规范管理。

四、考核办法

（一）季度考核。实行目标督查、群众现场评分、社会公开相结合的方式，每季度对各级各部门目标任务完成情况进行考核。每季度召开一次联席会，由各级各部门对照目标任务向市政府述职，并对各级各部门目标任务完成情况进行考核。同时邀请人大代表、政协委员、市民代表现场打分，结果通过电视台、城市公众传媒、达州日报、达州晚报进行公布，接受社会监督。

（二）考核。每年底，由市政府督查室牵头，对市级相关部门、通川区和达县人民政府空气污染综合整治工作进行考核，并作为新增目标进行管理。

（三）终期考核。2012年底，由市政府邀请人大代表、政协委员对市级相关部门、通川区和达县人民政府空气污染综合整治情况开展专项检查考评，考评结果向全市人民通报。

五、保障措施

（一）加强领导。各级各部门、各单位都要把思想统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，高度重视环境空气污染综合整治工作，主要负责人要亲自挂帅，落实专人负责，对辖区内各类污染源进行清理，分类制定具体的整治计划,细化工作措施，逐级分解任务，落实责任，确保措施落到实处。各级各部门制定的整治方案务必于2010年7月底前报市政府督查室，抄送市环保局。

（二）密切配合。各级各部门要各司其职，各负其责，排除干扰，敢于执法，善于执法，齐抓共管，形成环境执法合力。要建立部门联席会议制度，定期通报整治进展情况，分析问题，交流经验，增添措施。要公开部门举报投诉热线，接受市民咨询、投诉和监督。

（三）加大投入。各级各部门要多渠道筹措资金，加大投入，企业污染源治理经费由企业自己解决，整治工作经费实行分级负责，政府保证，形成多方参与的环境保护投融资体系。

（四）强化宣传。加大媒体宣传、曝光力度，达州电视台、达州日报、达州晚报要开设专栏，每周宣传报道不少于3次，以提高市民环境意识和环保法制观念，积极主动参与，从自身做起，从身边小事做起，改变不文明、不环保的生活方式和行为方式。新闻媒体对整治工作全程跟踪，全面报道，对整治工作不力的单位予以曝光，并将整改情况在媒体上公布。

（五）密切调度。整治工作实行每季调度，各地各部门每季结束5日内将整治进展情况以书面形式报市政府督查室，并抄送市环保局。市政府每季将对整治进展情况进行督查和通报。