首都地区双拥协调工作应注意把握的几个问题

第一篇：首都地区双拥协调工作应注意把握的几个问题

首都地区双拥协调工作应注意把握的几个问题

首都北京是国家的政治、军事、文化中心，是党中央、国务院、中央军委和四总部、各军兵种领率机关所在地，其特殊的地位和作用，对双拥协调工作提出了更高的要求。做好首都地区的军地协调工作，对于密切军政军民关系，带动全军群众工作跨越式发展，具有积极的促进和示范作用。

一、区分不同层次，在树立多元化的协调意识中调动方方面面积极因素。“北京”与“首都”有着概念的区别，“北京”是“首都”的内涵。首都地区的双拥协调应是立体的、全方位的。一是要加强与中央国家机关的协调。中央国家机关在京单位多、级别高，讲政治、有影响。如国家人事部、民政部、国务院军转办等与军队关系密切的职能部门是做好双拥协调工作的重要环节；国家国防教育办公室、全国双拥工作领导小组成员单位的协调空间也很大。要将它们纳入顶层协调视线，充分发挥职能作用，建立协调“管道”，密切关系，挖掘协调潜力。二是要加强与北京市市级层次的协调。借鉴首都绿化委、首都文明办的组成方式，降低协调领导重心。总政、军区群工部门领导参加北京市双拥工作领导小组，主管干事参加市双拥办，以便加强协调工作的梯次领导。加强对首都军（警）民共建工作的指导，理顺领导关系，规范工作内容。三是要加强与区（县）的协调。卫戍区在大单位与人武部之间勤牵线、多搭桥、开绿灯，建立 “协调热线”。大单位与区（县）双拥办要设立协调“直通车”，扩大接触层面，缩短协调路程。协调方式由驻区部队轮流牵头或人武部负责各有利弊，在完善协调机制上，实事求是、因人而异、因地制宜，不搞“一刀切”，以不消减大单位利益为前提。四是要加强与市属委办局的协调。协调市双拥办定期召开双拥工作领导小组成员单位会议，总结工作，表彰先进，调动积极因素。配合市双拥办加强统筹协调，通过多渠道、多层次的工作关系，沟通与委办局的联系渠道。发挥市政府办公厅军事处的职能作用，借用政府优势统筹协调委办局的双拥工作。总之，对协调对象要搞准悟透，做到胸有成竹、有的放矢。

二、整合资源优势，在组织协调工作的会战中发挥驻京部队整体效能。首都驻军级别高、兵种全、人数多，资源丰富，优势各异。协调工作要牢固树立“一盘棋”思想，善于挖掘潜力，形成合力。一是要增强协同意识。如组织参加义务植树、首都城市清洁日和各类双拥大项活动；组织部队围绕“新北京、新奥运”目标，积极承担市政重点工程建设等，以团队精神打好协调工作大会战，充分展示驻京部队威武之师、文明之师良好形象。二是要强化前列意识。发挥军事科学院、国防大学等军事院校人才优势，组建国家级国防教育讲师团，为党政领导和干部群众作国防教育报告。发挥驻京部队科研单位密集、技术力量雄厚的优势，广泛开展科技助民活动，为促进首都经济发展和社会进步做贡献。三是要树立整体意识。发挥驻京部队共建优势，把个体优势、区位优势纳入信息库，建立工作预案，便于协调中发挥整体合力，减少协调环节，降低协调成本，提高协调效率。

三、加强内部协调，在强化职能部门的权威中保证协调工作落实。群众工作领域宽、范围广，要树立大协调的观念，搭建民

兵政工、国防教育、群众工作、双拥共建“四位一体”的工作平台，把“职能”和“协调”统筹起来，用职能权力支持协调工作，提高群工部门的威信。一是在地方领导层打好双拥协调的思想基础。通过市委常委议军会、国动委例会、武委会等形式加强双拥国防知识的宣传学习；将双拥工作列入区（县）委第一书记党管武装工作述职内容；在年度全市民兵预备役工作会议上，表彰双拥共建、党管武装先进个人，提高各级领导干部做好双拥工作的责任感、荣誉感，以及对群工部门在后备战线地位作用的认同感。二是在人武（专武）干部层打好双拥协调的组织基础。通过贯彻落实中办24号文件和考察区（县）人武部党委班子，掌控基层专武干部的任免权和区县人武部主官的选配权，把有魄力、懂双拥、会联络、善协调的干部放在大单位多、部队集中、协调难度大的区（县）人武部任职，增强协调力度；通过把发挥桥梁纽带作用纳入区（县）人武部党委班子政绩考察的重要内容，调动人武部配合驻区部队做好双拥协调工作积极性。三是在社会各阶层打好双拥协调的群众基础。通过开展国防教育进校园、进社区、进企业、进乡村等各类活动，密切与各级政府，社会各团体、组织之间的关系，树立群工部门的权威，扩大影响，拓展协调工作领域。

四、借助各种载体，在拓宽协调议事渠道的过程中强化协调机制作用。协调渠道的宽窄、载体的多少，直接影响协调的成效。除现有的军政座谈会、双拥办主任会、军地定期走访等等协调机制外，还要多方位寻找成本低、“路线”短、效果好的协调载体。一是要增强政府的协调机制作用。参照市委常委“议军会”的形式，协调市政府在市长办公会的议题上，加入双拥工作内容，作

为常设议题，每年形成惯例，开辟政府“议军”的路子；或建立首都军地联席会议形式的议事渠道，研究、协调解决问题。二是要强化人大的协调机制作用。市人民代表大会是一个很好的协调议事渠道，要充分利用这个舞台，协调唱好双拥这台戏。在人大代表部队组的人员构成上，加大群工部门的份量，有意识安排懂地方工作、有参政议政能力的群工部门领导参加。定期组织军队代表调研，了解北京市的情况，倾听官兵的呼声，拿出高质量的议案。要充分发挥人大的监督职能，确保提案落到实处。切实通过人大这个舞台，解决影响部队建设的实际问题。三是要挖掘省军区系统的协调机制作用。卫戍区担负省军区的职能，负责首都地区二十余项军地协调工作任务，与地方各职能部门联系密切、关系融洽，协调渠道顺畅。群工部门要熟悉其工作范围，了解运作渠道，调动积极因素，为协调工作服务。要与市委军事常委勤联系、勤汇报，借势加压，提高协调效率。

五、加强宏观决策，在创新协调思维的实践中把群众工作不断做强做大。双拥协调工作要树立全局意识，战略眼光，抓住主要矛盾，围绕中心、紧贴中心、服务中心、保障中心，进而达到影响中心、牵动中心的效果。“一年干几件事情，几年干一件工作”，以驻京部队和首都的优势牵引全军群众工作向深层次发展。一是要善于谋全局。首要任务是要深入学习贯彻江主席关于对台作战的战略意图和推进中国特色军事变革的战略思想，紧紧抓住对台军事斗争准备这个龙头，围绕完成机械化和信息化建设双重历史任务，全面提高部队战斗力，创造性地开展双拥协调工作。二是要坚决抓中心。围绕军队人才战略工程，借助首都教育优势，协

调建立国家认可的士兵培训体系。如在适龄青年入伍前，结合职业高中教育，试办“士兵预备班”；入伍后参加成人高自考，入伍即入学；退伍转入预备役后，继续参加成人教育。通过创办“链式教育体系”，提高“打得赢”的本领。围绕建设信息化军队、打赢信息化战争的目标，协调高科技单位建立信息化民兵网络分队，实现后备力量建设的跨越式发展。围绕保障部队“打得赢”，协调创建系统、规范的社会服务保障体系。围绕群众工作直接作战功能课题，研究探索发挥新闻媒体作用开展舆论战的路子；协调市司法局、律师协会研究探索依法对台作战的法律战路子，寻求军事斗争的法律依据，等等。三是要力争破难题。围绕随军家属就业难问题，协调军地有关部门将目前军队发给的待业生活补贴、保险，区县的待业补贴、基本生活费等费用统起来，争取北京市和本单位再出一些，走多渠道出钱、养起来的路子。围绕边防部队干部子女教育的实际困难和需求，协调北京市在重点学校或宏志中学，开办全军边防部队品学兼优子女学习班，争取优惠的教育政策，提供教育支持。通过不断地创新协调手段、招法，使群众工作内容不断丰富、空间不断拓展、地位不断强化。

第二篇：查办案件工作应注意把握的几个重点问题

查办案件工作应注意把握的几个重点问题

青龙满族自治县廉政网·(2010-7-22 10:37:22)·案件审管室

全县案例研讨会暨业务培训会培训材料

近几年，全县各级纪检监察组织奋力拼搏，突出查办了一批有影响的典型案件，有力地推动了我县反腐倡廉工作的深入开展。总的看，当前查办案件工作的质量是好的，在逐步提高，并且办案效率也在不断提高。但值得注意的是，在当前加大办案力度，继续保持查案惩腐的强劲势头下，查办案件过程中存在的一些问题也逐步显现出来，有的问题已经影响到所办案件质量和社会效果，应当引起我们的警觉和重视。为认真贯彻落实县纪委、监察局《关于在全县纪检监察系统开展“岗位练兵、科技强兵”活动的意见》，进一步提高基层纪委办案能力和水平，积极推动查办案件工作，今天我主要与大家一起学习和探讨三个方面的问题，不妥之处，敬请批评指正。

一、查办案件工作流程

在“乡案县审”工作中，经常有办案人员提出初核和立案时间不好确定的问题。实际上，只要掌握了查办案件工作的具体程序和流程，时间就容易确定了。下面我结合乡镇和县直纪委查办案件工作来简要讲一下办案程序和流程。

（一）案件线索受理。对从各种案件来源渠道获得的案件线索，确定是否属于本级管辖的党员和行政监察对象（如不属于本级纪委、行政监察室管辖的党员和行政监察对象，应及时移送县纪委、监察局处理）。如属本级管辖的党员，承办纪委要提出拟办意见，及时呈报党委书记；如属行政监察对象，本级行政监察室在提出拟办意见后，要及时呈报乡(镇)长或分管领导、局长，请示确定是否同意进行初核。

（二）初核审批阶段。予以初核的，承办纪委或行政监察室必须首先填写《初步核实呈批表》，并签署“建议初核”的意见。如属本级管辖的党员，承办纪委要及时将呈批表报请党委书记批准；如属行政监察对象，本级行政监察室在提出“建议初核”的意见后，要及时呈报乡（镇）长或分管领导、局长依次审批。获得批准后，才能组织实施初核。从办案实践中发现，有的办案部门在未先行填写《初步核实呈批表》的情况下，就进入初核程序，往往形成调查取证在先，补充填写呈批表在后的状况，这是违反工作程序的，这一问题应引起重视并切实纠正。

（三）初核实施阶段。初核时限一般情况下为两个月，必要时可延长一个月，重大复杂问题，在延长期内仍不能初核完毕的，经批准可再适当延长。初核结束后，调查组要撰写初核报告，提出处理建议或意见，由纪委书记或监察室主任签署意见后，呈党委书记、乡（镇）长或分管领导和局长审批。

（四）立案审批阶段。确有违纪事实、需要追究党纪、政纪责任的，调查组应建议予以立案，并撰写《立案呈批报告》，是党员的提请党委会审批；属于监察对象的，提请乡（镇）长办公会或局长办公会研究决定是否立案。立案审批不得超过一个月。集体研究决定同意立案后，调查组要及时填写立案呈批表，报请党委书记、乡（镇）长或分管领导和局长批示。

（五）立案调查实施阶段。党纪案件调查的时限为三个月，必要时可延长一个月。重大、疑难、复杂的案件，在延长期内不能查结的，报经立案机关批准后可再适当延长，但延长期不得超过三个月。政纪案件应当在立案后六个月内结案。因特殊原因需延长办案期限的，应当经办案机关负责人批准，并报上一级监察机关备案，但至迟不得超过一年。上级机关交办的案件，不能如期结案的，应当向交办机关说明理由。调查终结后，调查组首先要鉴别使用证据，综合分析案情，形成错误事实材料，与被调查人见面，认真听取其意见和申辩，被调查人需要在错误事实材料上签署意见。被调查人拒不签署意见的，调查组要在错误事实材料上注明。第二，撰写调查报告，提出定性处理意见。调查报告完成后，是党员的报请纪委书记和党委书记批示；属于监察对象的，报请乡（镇）长或分管领导和局长批示。发现违纪人员同时触犯刑律的，建议移送司法机关。

（六）移送审理阶段。乡镇纪委或县直纪委、行政监察室在案件调查结束后，履行党支部大会或职工大会讨论前，要按照规定填写《案件报送审理登记表》，自分管领导批准移送审理之日起7日内，将所有材料移送县纪委案件审理室进行审理，出具审理意见书。

二、违纪构成理论

在审理实践中，我们发现有的办案部门在调查中不注意围绕违纪构成要件来组织案件调查和收集证据，导致证据证明力低，所撰写的调查报告和错误事实材料不全面、不丰满，有的从错误事实材料上看不出当事人存在违纪行为，给案件定性和量纪带来一定困难。从办案经验看，明确取证目的，围绕违纪案件构成要件取证是确保案件质量、节约办案成本、提高办案效率的主要方法和途径。从审理角度看，认定一个问题的证据并不是越多越好，围绕案件关键点的证据充实足够就可以定案了。一般情况下，任何一种违纪行为的成立，都必须具备违纪行为主体、违纪行为主观方面、违纪行为客体和违纪行为客观方面这四个构成要件，这四个方面缺一不可。但有些案件，如责任追究案件就不能简单套用违纪构成理论进行分析。

（一）违纪行为主体。是指具有责任能力，实施了危害党、国家和人民利益的行为，按照党纪处分条例、行政机关公务员处分条例规定应负党纪责任或政纪责任的共产党员和党组织或行政监察对象。它不仅包括党员或监察对象的责任能力，而且包括党员或监察对象的特殊身份。比如，有的违纪行为如盗窃行为的主体，必须是具有责任能力的党员或监察对象；而有的违纪行为如失职、渎职行为的主体，不仅必须具有责任能力，而且必须具有党和国家工作人员身份的党员或监察对象。没有违纪主体，一切违纪行为都无从谈起；主体的确定性，直接影响着案件的立案、管辖、定性、处理和程序等问题。一般情况下，农村党组织、社区党组织和村民委员会、社区居民委员会等基层组织中的成员，不属于贪污、挪用、受贿的主体范围，但党纪处分条例第九十五条规定的八种情形除外。

（二）违纪行为主观方面。是指违纪主体对其实施的危害行为及其危害后果所抱的心理态度。它包括我们通常所说的违纪过错（违纪故意和违纪过失）、违纪目的和违纪动机。其中，违纪故意或违纪过失是一切违纪行为所必须具备的主观要件；党纪处分条例规定的违纪行为大体可以分为以下两种类型：一是只能由违纪故意构成的违纪行为。比如违反政治纪律类违纪行为、严重违反社会主义道德类的违纪行为，只能由违纪故意构成；二是只能由违纪过失构成的违纪行为。比如，失职、渎职类的大多数违纪行为只能由违纪过失构成。违纪目的，是指违纪人通过实施违纪行为所希望达到的某种危害结果的心理态度，比如，贪污行为的违纪目的是非法占有公共财物；违纪目的是直接故意违纪行为所必须具备的主观要件，主要影响定性。而违纪动机，是指推动或者促使违纪人实施违纪行为以达到违纪目的的内心起因，比如，贪污行为的违纪动机可以是追求腐化生活，也可以是解决一时生活困难；违纪动机一般不影响定性，主要影响量纪。

（三）违纪行为客体。是指党纪处分条例等党内法规或国家法律法规所保护的、被违纪行为所侵犯的党内关系和社会关系。根据违纪行为侵犯的党内关系和社会关系范围大小的不同，可以把违纪行为客体划分为三种：直接客体（某一种具体的违纪行为所直接侵犯的某个具体的党内关系和社会关系）、同类客体（某一类违纪行为所共同侵犯的客体，也就是党纪处分条例等党内法规或国家法律法规所保护的党内关系和社会关系的某一个部分或者某一个方面）和一般客体（一切违纪行为所共同侵犯的客体，也就是党纪处分条例等党内法规或国家法律法规所保护的党内关系和社会关系的整体）。一种行为之所以被定为这种违纪行为或那种违纪行为，主要是由违纪行为的直接客体决定的。理解违纪行为客体要正确区分违纪客体与对象的关系，应把握以下三点：一是违纪侵害的客体是一种党内关系和社会关系，是所侵害事物的本质，是不能直接感知而要通过抽象思维来把握；违纪对象则是违纪行为直接指向或侵害的具体人或物，是违纪行为的承受体，是客体的物质表现，可以为人们的感官直接感知。如贪污错误侵害的客体是党和国家工作人员职务行为的廉洁性和公共财物的所有权，侵犯的对象则是公共财物。二是违纪客体是一切违纪行为都必须具备的构成要件，是客观存在的；违纪对象则不是违纪构成的必备要件。三是违纪行为客体决定违纪行为的性质，而违纪行为对象不决定违纪行为的性质。四是任何违纪行为都要侵害一定的客体，但违纪对象则不一定必然受损害。如贪污行为必然侵害其客体，但公共财物本身并未受到损害。

（四）违纪行为客观方面。是指党纪处分条例、行政机关公务员处分条例规定的，说明侵害某种客体的各种客观事实，就是违纪主体所进行的违纪活动。主要包括：违纪行为本身及违纪行为的时间、地点、方式、对象、手段、危害结果等。这些是定性和量纪的主要依据。

三、几种常见违纪行为的认定

（一）贪污行为

1、贪污行为的概念和构成要件

贪污行为是指党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员中的共产党员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

本违纪行为的构成要件是：

（1）本违纪行为侵犯的客体是复杂客体，即党和国家工作人员职务行为的廉洁性和公共财物的所有权。本违纪行为侵犯的对象是公共财物，即公共财产。按照刑法规定，公共财产是指下列财产：A、国有财产；B、劳动群众集体所有的财产；C、用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。此外，在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。因此，侵犯上述私人财物，也可以成为贪污行为的对象。需要注意的是，由受委托管理、经营国有财产的人员构成的贪污行为，其侵犯的对象仅限国有财产。

（2）本违纪行为在客观方面表现为利用职务上的便利，以侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。贪污行为的构成在客观方面必须同时具备两个条件，即利用职务上的便利和非法占有公共财物，两者缺一不可。A、利用职务上的便利，是指利用其职务范围内主管、管理、经手、经营公共财物的权力和地位所形成的便利条件。相对于侵吞形式的贪污而言，利用职务之便是指将基于职务占有的公共财物据为己有或者使第三者占有。要正确理解利用职务上的便利与利用工作上的便利的区别。利用与职务无关仅因工作关系熟悉作案环境、凭工作人员身份便于接近作案目标等便利条件，不属于利用职务之便。（如郭某为某行政局的副局长。一日，郭某去局财务室找现金出纳林某，林某不在，忘了将保险柜门锁上，郭某顺手从保险柜中拿走现金5000元。本案中，郭某没有利用职务上的便利，而是利用了工作上的便利，其行为不构成贪污罪，只构成盗窃罪。再如，甲为某乡镇财政所现金出纳，意图非法占有本人保管的公共财物，但不使用自己手中的钥匙和所知道的密码，而是使用铁棍将自己保管的保险柜打开并取走现金1万元。之后，甲伪造作案现场，声称失窃。关于本案，甲采取的是侵吞手段，属于将基于职务占有的公共财物据为己有的情形，是利用了自己职务上的便利。）B、非法占有公共财物的手段主要有以下四种：侵吞、窃取、骗取和其他手段（如挪用公款后携款逃跑，将公共财物非法占为己有）。

（3）本违纪行为的主体是特殊主体，即党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员中的共产党员。这里的“受委托管理、经营国有财产的人员”，是指受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，包括因承包、租赁、聘用而管理、经营国有财产的人员。

需要引起注意的是：根据党纪处分条例第95条的规定，农村党组织、社区党组织和村民委员会、社区居民委员会等基层组织中的党员从事下列公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物的，属于刑法规定的“其他依照法律从事公务的人员”，以“国家工作人员”论，可以构成贪污行为的主体：(一)党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的管理；(二)社会捐助公益事业款物的管理；(三)国有土地的经营和管理；(四)土地征用补偿费用的管理；(五)代征、代缴税款；(六)有关计划生育、户籍、征兵工作；(七)协助人民政府从事的其他行政管理工作；

（八）依照党内法规从事党的纪检、组织（人事）、宣传等工作。村级基层组织中的共产党员，只有在从事上述八方面的国家公务活动时，才能构成贪污行为的主体。如果从事的是上述八方面的公务活动以外的集体公务，利用职务便利侵占单位财物的，则构成职务侵占行为的主体。村民小组组长利用职务便利非法占有公共财物的行为，按照最高人民法院的司法解释，应以职务侵占错误定性处理。

（4）本违纪行为在主观上是直接故意，而且具有将公共财物非法占为己有的目的。过失不构成本违纪行为。

2、如何区分本违纪行为与非法占有行为的界限

其主要区别是：（1）侵犯的客体不同。前者的客体是党和国家工作人员职务行为的廉洁性和公共财物的所有权；后者的客体是廉洁自律制度和公私财物的所有权。（2）对象不同。前者的对象是公共财物；后者的对象是公私财物。（3）主体不同。前者的主体是党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员中的共产党员；后者的主体是党和国家工作人员或者其他从事公务人员中的共产党员。（4）行为方式不同。前者是利用职务上的便利，以侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为，而后者是利用职务上的便利，非法占有非本人经管的公私财物（国家、集体和个人财物），或者以购买物品时象征性地支付款项等方式非法占有公私财物，或者无偿、象征性地支付报酬接收服务、使用劳务，或者将本人或者亲属应当由个人支付的费用，由下属单位或者其他单位支付、报销的，或者将配偶、子女及其配偶应当由个人支付的出国（境）留学费用，由他人支付、报销的行为。（5）主观目的不同。前者是以非法占有公共财物为目的；而后者是以非法占有公私财物为目的。

3、如何区分本违纪行为与职务侵占行为的界限

其主要区别是：（1）主体不同。前者的主体是党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员中的共产党员；而后者的主体则是公司、企业或者其他单位中的非国家工作人员中的共产党员。（2）侵犯的客体不同。前者侵犯的客体是党和国家工作人员职务行为的廉洁性和公共财物的所有权；而后者侵犯的客体是本单位财物的所有权，即公私财物的所有权。（3）对象不同。前者的对象是公共财物，而后者的对象是公私财物。

（二）挪用公款行为

1、挪用公款行为的概念和构成要件

挪用公款行为，是指党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员中的共产党员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者进行营利活动，或者超过三个月未还的行为。

本违纪行为的构成要件是：

（1）本违纪行为侵犯的客体是复杂客体，即党和国家工作人员职务行为的廉洁性和公款的占有权、使用权、收益权。本违纪行为侵犯的对象是公款和特定款物。所谓公款，是指国家和集体所有的货币资金以及由国家和集体管理、使用、汇兑、储存的私人所有的货币。按照党纪处分条例第94条第二款规定，挪用党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物，即构成本违纪行为。就是说，挪用公款的对象除公款外，还包括上述特定款物。至于特定公物以外的公物，根据最高人民法院的解释，不属于挪用公款的对象。

（2）本违纪行为在客观方面必须具有利用职务上的便利，挪用公款归个人使用的行为。A、这里的“利用职务上的便利”，是指利用自己主管、管理、经手公款的便利条件，既包括行为人直接管理、经手的公款的便利条件，也包括行为人因其职务关系而具有的调拨、支配、使用公款的便利条件。B、这里的“挪用公款归个人使用”，根据全国人民代表大会常务委员会发布的《关于刑法第三百八十四条第一款的解释》的规定，是指以下三种情形：

（一）将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的；

（二）以个人名义将公款供其他单位使用的；

（三）个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的。挪用公款行为的具体表现形式有以下三种类型：一是非法活动型，即挪用公款归个人使用，进行非法活动的。不受“数额较大”和挪用时间的限制。二是营利活动型，即挪用公款归个人使用，进行营利活动的。不受挪用时间和是否归还的限制。三是超期归还型，即挪用公款归个人使用，超过三个月未还的行为。根据党纪处分条例第94条第三款规定，挪用公款归个人使用时间不足三个月，但数额较大的，也应定性为本违纪行为。根据最高人民法院的解释，数额较大是指1万元至3万元。

注意：村集体挪用各类专项资金用于集体公益事业支出的行为，违反的是国家的专款专用制度，属于违反财经纪律的范畴，不属于这里所说的挪用公款行为。

（3）本违纪行为的主体是特殊主体，包括党和国家工作人员和受委托管理、经营国有财产的人员中的共产党员。

需要引起注意的是：根据党纪处分条例第95条的规定，农村党组织、社区党组织和村民委员会、社区居民委员会等基层组织中的党员从事本条规定的八方面公务，利用职务上的便利，挪用公款的，可以构成挪用公款行为的主体。村级基层组织中的共产党员，只有在从事上述八方面的国家公务活动时，才能构成挪用公款行为的主体。如果从事的是上述八方面的公务活动以外的集体公务，则构成挪用资金行为的主体。

（4）本违纪行为在主观上是直接故意，即明知是公款不该挪用而故意挪用，并准备以后归还，不打算永久占有。这是本违纪行为与贪污行为的根本区别所在。

2、对挪用公款行为的认定需要把握的几个问题

2003年11月13日最高人民法院发布施行了《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》，对关于挪用公款行为有关问题的认定的问题做出了明确规定，对我们查办挪用公款案件有一定的指导意义。下面简要介绍几点需要注意的问题。

（1）单位决定将公款给个人使用行为的认定

经单位领导集体研究决定将公款给个人使用，或者单位负责人为了单位的利益，决定将公款给个人使用的，不以挪用公款罪定罪处罚。上述行为致使单位遭受重大损失，构成其他犯罪的，依照刑法的有关规定对责任人员定罪处罚。

（2）挪用公款供其他单位使用行为的认定

根据全国人大常委会《关于＜中华人民共和国刑法＞第三百八十四条第一款的解释》的规定，“以个人名义将公款供其他单位使用的”、“个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的”，属于挪用公款“归个人使用”。在司法实践中，对于将公款供其他单位使用的，认定是否属于“以个人名义”，不能只看形式，要从实质上把握。对于行为人逃避财务监管，或者与使用人约定以个人名义进行，或者借款、还款都以个人名义进行，将公款给其他单位使用的，应认定为“以个人名义”。“个人决定”既包括行为人在职权范围内决定，也包括超越职权范围决定。“谋取个人利益”，既包括行为人与使用人事先约定谋取个人利益实际尚未获取的情况，也包括虽未事先约定但实际已获取了个人利益的情况。其中的“个人利益”，既包括不正当利益，也包括正当利益；既包括财产性利益，也包括非财产性利益，但这种非财产性利益应当是具体的实际利益，如升学、就业等。

（3）国有单位领导向其主管的具有法人资格的下级单位借公款归个人使用的认定

国有单位领导利用职务上的便利指令具有法人资格的下级单位将公款供个人使用的，属于挪用公款行为，构成犯罪的，应以挪用公款罪定罪处罚。

（4）挪用有价证券、金融凭证用于质押行为性质的认定

挪用金融凭证、有价证券用于质押，使公款处于风险之中，与挪用公款为他人提供担保没有实质的区别，符合刑法关于挪用公款罪规定的，以挪用公款罪定罪处罚，挪用公款数额以实际或者可能承担的风险数额认定。

（5）挪用公款归还个人欠款行为性质的认定

挪用公款归还个人欠款的，应当根据产生欠款的原因，分别认定属于挪用公款的何种情形。归还个人进行非法活动或者进行营利活动产生的欠款，应当认定为挪用公款进行非法活动或者进行营利活动。

（6）挪用公款用于注册公司、企业行为性质的认定

申报注册资本是为进行生产经营活动作准备，属于成立公司、企业进行营利活动的组成部分。因此，挪用公款归个人用于公司、企业注册资本验资证明的，应当认定为挪用公款进行营利活动。

（7）挪用公款后尚未投入实际使用的行为性质的认定

挪用公款后尚未投人实际使用的，只要同时具备“数额较大”和“超过三个月未还”的构成要件，应当认定为挪用公款罪，但可以酌情从轻处罚。

（8）挪用公款转化为贪污的认定

挪用公款罪与贪污罪的主要区别在于行为人主观上是否具有非法占有公款的目的。挪用公款是否转化为贪污，应当按照主客观相一致的原则，具体判断和认定行为人主观上是否具有非法占有公款的目的。在司法实践中，具有以下情形之一的，可以认定行为人具有非法占有公款的目的：

A．根据《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第六条的规定，行为人“携带挪用的公款潜逃的”，对其携带挪用的公款部分，以贪污罪定罪处罚。

B．行为人挪用公款后采取虚假发票平帐、销毁有关帐目等手段，使所挪用的公款已难以在单位财务帐目上反映出来，且没有归还行为的，应当以贪污罪定罪处罚。

C．行为人截取单位收入不入帐，非法占有，使所占有的公款难以在单位财务帐目上反映出来，且没有归还行为的，应当以贪污罪定罪处罚。

D．有证据证明行为人有能力归还所挪用的公款而拒不归还，并隐瞒挪用的公款去向的，应当以贪污罪定罪处罚。

3、如何区分本违纪行为与借用公款行为的界限

两者的主要区别是：（1）前者是利用职务上的便利条件实施的；而后者并未利用职务上的便利条件，是债权人与债务人双方达成合意的结果。（2）前者一般采取隐瞒或者欺骗的手段，使公款所有人不明公款被非法动用的真相；而后者是根据正当理由，经申请或协商取得单位同意的。（3）前者多数没有任何手续和字据，有的虽然有据在账，但无合法的审批手续；而后者一般都经过合法程序批准，并履行了合法手续，立具借贷文书（借条）。（4）主体不同。前者的主体是党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员中的共产党员；而后者的主体是一般主体，即具有责任能力的共产党员。

4、如何区分本违纪行为与挪用资金行为的界限

两种违纪行为容易混淆，主要区别是：（1）侵犯的客体不同。前者侵犯的客体是公款的占有权、使用权、收益权；而后者侵犯的客体是本单位资金（指本单位的处于货币状态的财产，如人民币、有价证券）的占有权、使用权、收益权。（2）对象不同。前者的对象仅限于公款；而后者的对象是本单位的资金，其中既有公款，又有私款。（3）主体不同。前者的主体是党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员中的共产党员；而后者的主体是公司、企业或者其他单位的非国家工作人员中的共产党员。

（三）失职类行为

1、失职类错误的主观方面不全都由过失构成，间接故意或直接故意也可能构成失职错误。

2、失职类错误客观方面必须同时具备两个方面的特征：（1）失职行为与行为人的职务密切相关，即要有不履行或者不正确履行自己工作职责的行为；（2）必须有失职行为造成的损失结果的发生，损失包括经济损失、人身伤亡和在政治、社会或某一方面工作上的影响。

3、在对失职类案件取证或鉴别使用证据时，一是要搞清楚有关人员的分工情况、各自的职责范围；二是要根据职责范围确定有关人员有哪些具体的失职行为，以及应承担的责任；三是经济损失和人身伤亡应具有确定性，造成的影响应当有具体的事实表现。

今年4月份，县委、县政府对9个村做出了确定为2009计划生育黄牌警告单位的决定。下面就以村级计划生育工作失职行为即追究黄牌警告村有关人员的责任案件为例，谈一下需要调取的主要证据材料问题。

（1）县委、县政府下达的决定。

（2）确定责任追究的对象，即村级组织都由谁负责计划生育工作。一般情况下，村党支部书记和村妇女主任或计生站长为协助人民政府从事计划生育管理工作的具体人员。调查笔录中要搞清以下内容：A、追究对象的工作简历、政治面貌、工作分工情况及职责范围；B、2009计划生育考核期内实际出生的人数，政策外出生人数，符合政策生育的比例是否达到了村级与当地党委、政府签订的2009计生工作责任状规定的指标；C、搞清有关人员存在的失职行为，确定其失职行为导致本村计生工作抓的不到位，拖了所在乡镇整体工作的后腿，并被县委、县政府确定为2009黄牌警告村，在社会上造成了不良影响；D、应承担的责任。一般情况下，村党支部书记是第一责任人，即负有直接领导责任；村妇女主任或计生站长是直接责任人，即负有直接责任。

（3）村级与当地党委、政府签订的2009计生工作考核目标责任状，明确要达到的人口指标。

（4）乡村两级有关人口出生情况的报表。

（5）计生部门对政策外生育子女的夫妇征收社会抚养费情况的处理案卷。

（6）乡镇政府明确村级由谁负责计生工作的文件或说明。

（7）乡镇政府计生工作部门或计生办有关人员出具的证据材料，如符合政策生育率的认定材料及未完成人口指标情况的证明等材料。

（8）其他必需的材料。如有关追究对象入党时间的证明、任职情况等材料。

（四）几种经济案件涉嫌犯罪的数额标准

2010年5月7日《最高检公安部86种经济案件立案追诉标准》规定：

1、职务侵占案。公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额在五千元至一万元以上的，应予立案追诉。

2、挪用资金案。公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:

(一)挪用本单位资金数额在一万元至三万元以上，超过三个月未还的;

(二)挪用本单位资金数额在一万元至三万元以上，进行营利活动的;

(三)挪用本单位资金数额在五千元至二万元以上，进行非法活动的。

3、挪用特定款物案。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:

(一)挪用特定款物数额在五千元以上的;

(二)造成国家和人民群众直接经济损失数额在五万元以上的;(三)虽未达到上述数额标准，但多次挪用特定款物的，或者造成人民群众的生产、生活严重困难的;

(四)严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的;

(五)其他致使国家和人民群众利益遭受重大损害的情形。

4、挪用公款案

1998年4月6日《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》规定：

挪用公款归个人使用，数额较大、进行营利活动的，或者数额较大、超过三个月未还的，以挪用公款一万元至三万元为数额较大的起点，构成挪用公款罪；挪用公款归个人使用，进行非法活动的，以挪用公款五千元至一万元为追究刑事责任的数额起点。

5、贪污案

1999年9月发布的《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》规定：涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1、个人贪污数额在5千元以上的；

2、个人贪污数额不满5千元（4000元以上，5000元以下），但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物，以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的。

第三篇：新形势下开展双拥工作应把握的几个问题

新形势下开展双拥工作应把握的几个问题

38军群工处

我们集团军驻河北省保定市，是军民共建活动的发祥地，双拥工作一直走在全国前列。自1991年首批荣获‚全国双拥模范城‛称号以来，连续五次获此殊荣。近年来，集团军部队与驻地党委、政府和人民群众一道，坚持以‚三个代表‛重要思想为指导，积极探索新形势下开展双拥工作的方法路子，始终保持了政治上高度一致、建设上密切协作、感情上水乳交融的良好局面，有力地促进了地方经济发展、社会稳定和部队战斗力的提高。但我们也感到，随着社会主义市场经济的发展、社会利益关系的调整、人们思想观念的变化，双拥工作也面临着许多新情况新问题，需要着眼形势任务，认真研究探索，把握特点规律，不断开创双拥工作的新局面。从集团军与驻地保定市共创全国双拥模范城‚五连冠‛的实践来看，新形势下开展双拥工作，应着重把握以下几个问题：

一、坚持以‚三个代表"重要思想为统揽，确保双拥工作始终紧贴中心、把正方向。‚三个代表‛重要思想是我党我军必须长期坚持的指导思想。积极推进新形势下的双拥工作，必须以‚三个代表‛重要思想为根本指针。近几年，集团军和驻地党委政府大力开展‚同学共践‘三个代表’重要思想‛、‚联学联讲十六大、同心聚力奔小康‛、‚百对支部共建互助‛等活动，注重用党的最新理论成果统一军民思想，凝聚军地力量，双拥工作保持了良好的发展态势。实践使我们感到，新形势下开展双拥工作，只有坚持以‚三个代表‛重要思想为指导，才能确保双拥工作紧紧围绕军地中心工作展开，沿着正确方向发展。一是要把‚三个代表‛作为开展双拥工作的思想之魂。牢固确立‚三个代表‛重要思想在双拥工作中的指导地位，就要采取多种形式，加强学习理解，不断深化广大军民对‚三个代表‛重要思想的认识，充分认清‚三个代表‛重要思想赋予双拥工作新的时代内涵，提出的标准要求，努力创新共建思路，拓展共建领域，丰富共建内容，始终坚持用‚三个代表‛重要思想统领双拥工作。二是要把‚三个代表‛作为开展双拥工作的统揽之纲。思考问题、筹划工作、制定决策，坚持以‚三个代表‛重要思想为基本遵循。要适应先进生产力的发展要求，促进地方经济发展和部队战斗力提高；要反映先进文化的前进方向，服务保证军队和地方的精神文明建设；要体现人民群众的根本利益，不断满足部队官兵和人民群众日益增长的物质文化生活需要。三是要把‚三个代表‛作为开展双拥工作的行动之据。按照‚三个代表‛的要求把握方向，军地双方开展各项活动都要沿着这个方向发展，各种行动都要在这个大目标下进行；按照‚三个代表‛的要求确立标准，坚持用先进性要求抓经常、抓普及、抓落实、抓提高，确保双拥工作的与时俱进；按照‚三个代表‛的要求检验成果，凡符合‚三个代表‛要求的就毫不动摇地坚持下去，不符合的就实事求是地纠正过来，使双拥工作始终为地方‚改革、发展、稳定‛服务，为部队完成‚双重历史任务‛服务。

二、真正纳入军地长远建设的发展轨道，确保双拥工作始终摆上位置、形成合力。‚拥军优属、拥政爱民‛是我党我军的光荣传统和特有的政治优势，在建设祖国、保卫祖国、促进改革开放和加速军队现代化建设中发挥了巨大作用。新形势下，集团军和驻地党委政府继承和弘扬这一革命传统，始终把双拥工作摆到重要位置，共建单位坚持每月开展一次军民共建活动，每季度分析一次双拥工作形势，每半年召开一次联席会议，年终进行一次总结表彰，形成了军地一体、上下联动、纵横贯通的双拥工作新局面。实践证明，双拥工作是军地推进双方建设的重要载体，是双方的共同职责，必须摆布到位、纳轨上道，实现利益共享、互动发展，切实做到‚四个纳入‛：一是要纳入军地长远发展的总体规划。部队制定建设规划，地方绘制发展蓝图，都要考虑双拥工作的开展，制定好双拥工作的长期发展规划。二是要纳入双方工作的重要议程。军地各级领导对双拥工作要常抓常议，建立起专门的组织领导机构，加强沟通协调，形成坚强有力的领导。三是要纳入党委和有关部门的工作目标。各级要根据双拥工作的长期规划，制定的具体任务，使双拥工作成为日常工作中的‚硬指标‛。四是要纳入争先创优的评比内容。部队评选先进单位，地方考评工作政绩，都要把双拥工作开展情况列为评比考核内容，使双拥工作有标准、有任务、有检查、有讲评，以此激发动力，促进双拥工作的健康发展。

三、切实把发展社会生产力、提高部队战斗力作为着力点，确保双拥工作始终抓住根本、增强实效。服务大局、促进发展、维护稳定，努力增强经济实力、国防实力和民族凝聚力，是军政军民的共同使命，也是双拥工作的根本任务。近几年，集团军部队在支援地方经济建设中，先后投入劳动日130多万个，动用机械车辆5万余台次，参加重点工程建设20多个，植树50余万株，种草30余万平米；在配合地方精神文明建设中，援建新建‚希望小学‛13所，建立军民共建点366个，派出各类辅导员825名；在帮助地方抢险救灾中，动用兵力1万余人次、直升机3架次、各种机械车辆1000余台次，抢救遇险群众640人，抢运物资20余吨，产生了良好的经济价值和社会效益。驻地党委、政府大力支持部队现代化建设，土地征用方面，在战备路、训练场、车炮库以及公寓楼修建上给予政策倾斜；科技拥军方面，先后向部队捐赠微机100多台，培养各类人才1000多名，联合攻关科研项目近50个；生活保障方面，在部队用水、用电、供暖、交通、购房上给予优惠，有力地保证了官兵物质文化生活的改善和部队各项战备训练任务的完成。事实证明，双拥工作只有紧紧围绕发展社会生产力、提高部队战斗力开展，才能抓住核心，扭住根本，使主题更加鲜明，重点更加突出，效果更加明显。面对新的形势任务，双拥工作无论内容怎样调整，手段怎样改进，都要坚持把力量向‚两力‛集中，工作向‚两力‛，聚焦，钱物向‚两力‛投入，切实做到围绕中心、服务中心、保证中心。从部队的角度讲，要充分发挥政治、人力优势，大力支持地方经济建设，积极参加地方重点工程、抢险救灾、环境保护、扶贫帮困等活动，做到急难险重任务冲在前，公益事业走在前，便民助民活动干在前，以实际行动促进地方物质文明、政治文明和精神文明建设，为全面建设小康社会做出积极的贡献。从地方的角度讲，要围绕加速推进中国特色军事变革，利用经济、科技、人才和信息优势，大力支持部队战斗力建设，为部队培养专业技术人才，帮助攻关科研项目，切实解决战备训练、官兵生活、军人及家庭涉法等问题，积极为部队机械化信息化建设做贡献。

四、积极创新方法手段，确保双拥工作始终充满生机、富有活力。集团军与保定市的双拥工作之所以不断发展，一个重要原因就是军地双方顺应时代发展要求，积极创新方法手段，不断寻求新的载体，使双拥工作始终充满生机和活力。面对新情况新问题，双拥工作要继续保持长盛不衰的发展势头，就必须紧跟时代前进的步伐，注重发挥广大官兵和人民群众的积极性、创造性，努力改进方法手段，积极搭建双拥工作创新发展的新平台。一是要坚持教育先行。军地双方要利用驻地的教育资源，共同建立爱国主义教育和国防教育基地。比如，依托革命斗争遗址，建立爱国主义教育基地，依托部队军史馆，建立国防教育基地，经常运用这些教育资源对驻地军民进行爱国主义、革命传统和国防知识教育，筑牢‚人民军队爱人民、人民军队人民爱‛的思想根基。二-是要坚持活动牵引。积极寻求与时代发展相适应的有效载体，促进双拥工作的创新发展。比如，开展创建文明城市、文明村镇、文明社区的‚三创建‛活动，党的路线方针政策、市场经济知识、科技知识、法律知识、文化知识的‚五进家‛活动，通过形式多样的活动，不断丰富双拥工作内容。三是要坚持典型激励。大力宣扬在双拥工作中涌现出的爱民模范、拥军模范，用典型的先进事迹激励感召广大军民，营造‚同呼吸、共命运、心连心‛的浓厚氛围，推动双拥工作不断向纵深发展。

五、严格落实规章制度，确保双拥工作始终规范有序、持续发展。随着市场经济的深入发展，双拥工作常常遇到许多难点棘手问题，比如，如何增强扶贫济困的实效、加大退役军人安置力度、解决好随军家属就业安置等等。由于受经济利益驱动，开展双拥工作难度加大，军民纠纷增多，解决这些难点棘手问题，必须依靠法规制度的约束和监督。一是对明确规定的，要严格法规抓落实。近年来，在集团军部队的积极协调下，驻地先后出台了《开展军民共建活动的若干规定》、《转业干部和士官安置规定》、《军人抚恤优待实施办法》和《安置城镇退役士兵暂行办法》等法规性文件，为依法开展双拥工作提供了依据。我们必须着眼市场经济的特点规律，立足部队战斗力、驻地生产力的提高，狠抓落实，依法办事，不断推动双拥工作向制度化、规范化的方向发展。二是对原则要求的，要细化标准抓落实。军地双方必须结合各自实际情况，在遵循法规制度的大提前下，共同研究贯彻落实的具体标准，寻找执行法规制度的最佳‚结合点‛。部队要根据有关规章制度，对支援地方经济建设、服务驻地群众、组织开展军训等活动进行科学规范，拿出可行性措施办法；地方政府要根据有关文件，对复转离退军人安置、军属优抚等问题进行具体量化，做出明确规定。三是对没有明确的，要制定措施抓落实。特别是对随军家属就业、子女入学等关系官兵切身利益的问题，地方政府要从大局出发，出台相关文件，作出硬性规定，靠法规制度解决这些老大难问题。军地双方只有根据形势任务的发展变化，不断完善规章制度，才能保证双拥工作真正落到实处，步入良性发展的轨道，实现全面、规范、持续地发展。

第四篇：会计交接工作应注意哪些问题

会计交接工作应注意哪些问题?

什么是会计交接工作？哪些情况下需要办理会计工作交接？

会计人员工作交接是会计工作中的一项重要内容。《会计法》第四十一条规定：“会计人员调动工作或者离职，必须与接管人员办情交接手续。一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人（会计主管人员）监交；会计机构负责人（会计主管人员）办理交接手续，由单位负责人监交，必要时主管单位可以派人会同监交。”这是对会计人员工作交接问题作出的法律规定。做好会计交接工作，可以使会计工作前后衔接，保证会计工作连续进行；做好会计交接工作，可以防止因会计人员的更换出现账目不清、财务混乱等现象；做好会计交接工作，也是分清移交人员和接管人员责任的有效措施。除《会计法》规定的“会计人员在调动工作或离职时必须办理会计工作交接”的情形之外，会计人员在临时离职或其他原因暂时不能工作时，也应办理会计工作交接，《会计基础工作规范》对此作了进一步的规定：

（1）临时离职或因病不能工作、需要接替或代理的，会计机构负责人（会计主管人员）或单位负责人必须指定专人接替或者代理，并办理会计工作交接手续。

（2）临时离职或因病不能工作的会计人员恢复工作时，应当与接替或代理人员办理交接手续。

（3）移交人员因病或其他特殊原因不能亲自办理移交手续的，经单位负责人批准，可由移交人委托他人代办交接，但委托人应当对所移交的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他有关资料的真实性、完整性承拉法律责任。

第五篇：面试应注意哪些问题

面试应注意哪些问题

求职面试早已成为毕业生开启职业大门不可或缺的钥匙，能否熟练掌握和使用好这把钥匙，对毕业生能否 迈好走向社会的第一步影响极大。那么毕业生求职面试到底应注意哪些问题呢？

一、注意非语言交流 一谈面试，人们一般想到的是怎样去对付用人单位的提问，如何巧妙的应答对方，其实这是不全面的。接受面试往往是第一次用人单位的主考官司见面，所谓“未闻其声，先见其人”。因此，首先进入主考 官视野的必然是你的仪表。这属于非语言交流。仪表并不只是简单地反映应聘者个人的修养，在主考官的 眼里，它还代表公司未来的形象。因此仪表往往会左右主考官对你的整体评价。一般说来，衣着不整、蓬头垢面，会被认为是邋遢窝囊，过于超前的服装，也会被认为不可依赖。总体来说，仪表应该给人以整洁、大方、朝气蓬勃的感觉。另外，面试的非语言交流方面还要注意回答问题的声音（包括语调、速度、音 量高低）、体态、面部表情、手势以及眼神等。

二、“听”、“说”得法

“听”话是否得法同样能在主考官的印象中打上深刻的烙印。善于倾听首先需要的是耐心，对对方提起的任何话题都不能心不在焉或表现出不而烦，更不能轻易打断或中途插话，除非是交谈需要的时候。其次要细心，时刻具有高度的敏感性，善于理解对方的“弦外之音”。再次要专心，能抓住对方谈话的要点和实质。如果对方所谈之事本身不明确，你可以用委婉诚恳的语言指出，这样既能弄清问题的要点和实质，又能给对方以专心致志的好印象。“说”同样有一定的学问。初次参加面试，不可避免地会产生不同程度的紧张情绪如羞怯心理，因此不如先坦率地告诉对方：“对不起，我有点紧张，或“对不起，我缺乏经验，请您愿谅”。这对推荐自己不仅没有什么消极影响，而且由于自己的坦诚，将很容易获得对方理解。这是良好交谈的第一步。其次，在应试交谈过程中，应巧妙地引导话题，随时把对方的谈话内容从无关的事引回到你所关心的问题上来。介绍自己须用客观的语言，碰到对自己不利的问题，把回答的内容扯到远离有损自己的形象的范围；要么表示弥补缺憾的决心。

三、谦虚谨慎

面试和面谈的区别之一就是对方往往是多人，其中不乏专家、学者，求职者切不可息以为是，不懂装懂，讲话要留有余地。有过这样的实例：一位报考办公室秘书工作的中文系毕业生，在参加面试时开始都很顺利，可是当主考官请他谈谈自己的兴趣和特长时，他便信口开河，自称自己对经济学很感兴趣，很有研究，在谈宏观经济、微观经济等名词时，他不知道考官中就有公司的总经济师、总会计师、他们问这位大学生什么是宏观经济、什么是微观经济时，他无以作答，一时语塞。结果影响了面试成绩。另外在参加“集体式、讨论式”面度时，要正确发表自己的观点，不要随意攻击他人，以抬高自己，因为这样只能损害自己的形象。

四、机智应变

当求职者一人面对众多考官时，心理压力很大，面试的成败往往取决于求职者是否机智果断，随机应变。首先，进入考场时要注意分析面试类型，如果是“主导式”面试，你就应当把目标集中投向主考官，认真礼貌地回答问题，如果是“答辩式”，你则把目光投向提问者，切不可只关注甲方而冷落乙方。其次要避免尴尬场面，在回答问题时常遇到这些情况：未听清问题便回答，听清了问题自己一时不能作答。回答时出现错误或遇到不会的问题时，可能使你处于尴尬的境地。避免尴尬的技巧是：对未听清的问题可以请求对方再复一下或解释一下；一时回答不出可以请主考官提下一个问题，然后回过头来考虑成熟再回答；遇到偶然出现的错误也不必因耿耿于怀而打乱后面的思路。

五、扬长避短

每个人都有自己的特长和不足，无论是在性格上，专业上都是如此。因此面试时一定要扬长避短。例如性格外向的人往往容易给人留下热情活泼、思维敏捷但不深沉的印象。这类性格的人在面试时要注意克服自己的弱点，讲话的节奏要适当放慢，语言组织得当，要注意给人以博学多才、风多识广的良好印象；性格时，这类性格的人要力争早发言，并就某一重大问题展开论述，以弥补自己性格上的不足。

六、显示潜能

面试的时间通常很短，求职者不可能把自己的全部才能展示出来，因此要抓住一切时机，巧妙地显示潜能。例如，报考会计职位的求职者可以将正在参加计算机专业的业余学习的情况“漫不经心”地讲出来，可以使对方认为你不仅能熟练掌握会计业务，而且有发展会计业务的潜力；报考秘书工作的求职者可以借主考官的提问，顺手递上去，以显示自己写得一手漂亮的字。显示潜能要实事求是，简短、自然、巧妙，否则也会弄巧成拙。