重庆市人民政府关于印发重庆市灵活就业人员医疗保险市级统筹暂行办法的通知

第一篇：重庆市人民政府关于印发重庆市灵活就业人员医疗保险市级统筹暂行办法的通知

重庆市人民政府关于印发重庆市灵活就业人员医疗保险市级统筹暂行办法的通知

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文号：渝府发[2003]87号发文单位：重庆市人民政府

重庆市人民政府关于印发重庆市灵活就业人员医疗保险市级统筹暂行办法的通知 渝府发〔2003〕87号

有关区人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市灵活就业人员医疗保险市级统筹暂行办法》已经２００３年１１月１０日市政府第１７次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ三年十一月十八日

重庆市灵活就业人员医疗保险

市级统筹暂行办法

第一条目的和依据

为保障城镇灵活就业人员、失业人员、个体经济组织业主及其从业人员的基本医疗需求，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔１９９８〕４４号）和《重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法》，结合当前实际，制定本办法。

第二条基本原则

灵活就业人员医疗保险实行自愿参加，权利和义务对等的原则。

第三条适用范围

本办法适用于重庆市渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区（包括北部新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区）行政区域内（以下简称统筹区）的以下人员：

（一）以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员；

（二）自由职业者；

（三）个体经济组织业主及其从业人员；

（四）城镇失业人员；

（五）自愿参加灵活就业人员医疗保险的其他从业人员。

第四条登记手续

以上人员参加医疗保险，凭本人身份证、劳动关系证明（失业人员凭《重庆市职工失业证》）等相关证件，到本人户籍关系所在地（户籍关系不在本统筹区的到本人居住地）的街道（社区）劳动保障服务机构办理手续，然后由劳动保障服务机构到区医疗保险经办机构集中办理医疗保险登记、变更登记或者注销登记手续。

第五条缴费标准

医疗保险费按上年度本统筹区职工平均工资的６％缴纳。

第六条缴费主体

（一）个人参保由个人缴费；

（二）个体经济组织业主及其从业人员参保，由个体经济组织业主缴费。

第七条医疗保险缴费年限

（一）２００３年１２月３１日前，参保人员符合国家规定的连续工龄或工作年限满３５周年以上的，按本办法实际缴纳医疗保险费的年限满１０周年，不再缴纳医疗保险费，享受本办法规定的医疗保险待遇。

（二）２００３年１２月３１日前，参保人员符合国家规定的连续工龄或工作年限满３０周年不满３５周年，按本办法实际缴纳医疗保险费的年限满１２周年，不再缴纳医疗保险费，享受本办法规定的医疗保险待遇。

（三）２００３年１２月３１日前，参保人员符合国家规定的连续工龄或工作年限不足３０周年的，按本办法实际缴纳医疗保险费的年限在１２周年基础上相应增加不足３０周年连续工龄或工作年限的差额年限，作为本人实际缴费年限（最高不超过３０周年），缴满本人实际缴费年限并达到法定退休年龄的，不再缴纳医疗保险费，享受本办法规定的医疗保险待遇；缴满本人实际缴费年限未达到法定退休年龄的，继续缴费至达到法定退休年龄后，不再缴纳医疗保险费，享受本办法规定的医疗保险待遇。

（四）参保人员不具有本条前三款规定的连续工龄或工作年限的，实际缴纳医疗保险费的年限应满３０周年。缴满此年限后，参保人员达到法定退休年龄的，不再缴纳医疗保险费，享受本办法规定的医疗保险待遇；未达到法定退休年龄的，继续缴费至达到法定退休年龄后，不再缴纳医疗保险费，享受本办法规定的医疗保险待遇。

第八条缴费方式

按本办法参保的人员，初次参保的，缴纳当年实际剩余月份的医疗保险费，以后实行按年度缴费。参保人员按本办法第四条规定办理医疗保险登记手续后，持本人医疗保险证及缴费通知单，于每年１２月１０日前，向参保所在区的地方税务局缴纳次年医疗保险费。

第九条医疗保险统筹基金

按本办法参保的人员缴纳的医疗保险费，全部用于建立医疗保险统筹基金，纳入财政专户，实行统一管理、统筹使用。

第十条享受医疗保险待遇的条件

（一）按本办法规定连续缴纳医疗保险费满１２个月（原参加基本医疗保险并按规定在３个月内接续医疗保险关系的除外），从第１３个月起享受本办法规定的医疗保险待遇。

（二）未按本办法规定连续缴纳医疗保险费的，中断缴费当月即停止享受医疗保险待遇。

（三）中断缴费３个月内再次缴费的，在补齐所欠医疗保险费后，从再次缴费之月的第７个月起，享受本办法规定的医疗保险待遇。中断缴费超过３个月再次缴费的，在补齐所欠医疗保险费后，从再次缴费之月的第１３个月起，享受本办法规定的医疗保险待遇。中断缴费后，医疗保险实际缴费年限从再次缴费之月起重新计算，再次缴费之月以前的实际缴费年限不再计算。参保人员累计中断缴费３次的，取消其参保资格。

第十一条医疗保险统筹基金的支付范围

医疗保险统筹基金支付的范围为参保人员本人住院以及门诊恶性肿瘤放疗、化疗、镇痛治疗，肾功能衰竭病人的透析治疗，肾移植后抗排异治疗的符合规定的医疗费用。

按本办法参保的失业人员，在领取失业保险金期间发生符合本办法规定的医疗费用的，先按失业保险医疗补助规定支付，若失业保险规定的支付额低于本办法规定的医疗保险统筹基金支付额，由医疗保险统筹基金补足其差额部分。

第十二条医疗保险统筹基金的起付标准和最高支付限额

（一）医疗保险统筹基金的起付标准是：

在一级医院治疗为上年度统筹区基本医疗保险人均缴费基数的５％；

在二级医院治疗为上年度统筹区基本医疗保险人均缴费基数的８％；

在三级医院治疗为上年度统筹区基本医疗保险人均缴费基数的１１％；

１年内多次住院治疗的，每次住院均要计算起付标准，但起付标准在上述标准基础上逐次降１个百分点。

（二）医疗保险统筹基金的最高支付限额是：

参保人员按本办法规定享受医疗保险待遇之月至当年的１２月３１日（即享受医疗保险待遇的第一年）之间的时间不足７个月的，医疗保险统筹基金当年最高支付限额为１５００元；参保人员按本办法规定享受医疗保险待遇之月至当年的１２月３１日，时间达７个月以上的，医疗保险统筹基金当年最高支付限额为３０００元；参保人员按本办法规定享受医疗保险待遇的第２年、第３年，医疗保险统筹基金的最高支付限额各为３０００元；以后，参保人员医疗保险实际缴费年限每增加１年，医疗保险统筹基金最高支付限额增加１０００元；医疗保险实际缴费年限达１０周年以上的，医疗保险统筹基金最高支付限额为上年度统筹区基本医疗保险人均缴费基数的４倍。

医疗保险统筹基金的最高支付限额为当年医疗保险统筹基金支付给参保人员符合本办法支付规定的住院和门诊医疗费用之和。

参保人员本人统筹基金最高支付限额以上符合本办法医疗保险统筹基金支付规定的医疗费用，由医疗保险经办机构记账，至达到本办法规定的大额医疗费互助保险支付范围后，由大额医疗费互助保险按规定支付。

第十三条医疗保险统筹基金的支付比例

（一）住院医疗费用支付比例

参保人员符合本办法支付规定的一次住院医疗费用，统筹基金起付标准以下的部分全部由参保人员本人负担，统筹基金起付标准以上、本人统筹基金最高支付限额（即本办法第十二条

（二）款规定，以下相同）以下的部分，由统筹基金按以下比例支付：

住院医疗费用在起付标准以上至５０００元以内（含５０００元）的部分，按７５％支付（但超过本人统筹基金最高支付限额的部分自付，以下相同）；５０００元以上至１００００元以内（含１００００元）的部分，按８０％支付；１００００元以上至上年度统筹区基本医疗保险人均缴费基数４倍以下的部分，按８５％支付，其余部分自付。

（二）门诊医疗费用支付比例

参保人员符合本办法支付规定的门诊医疗费用，统筹基金起付标准以下的部分全部由参保人员本人负担，统筹基金起付标准以上、本人统筹基金最高支付限额以下的部分，由统筹基金支付８０％，其余部分自付。

第十四条医疗保险统筹基金不予支付的情况

下列情况医疗保险统筹基金不予支付：

（一）在非定点医疗机构就医发生的医疗费用；

（二）不符合规定的诊疗项目、医疗服务设施、用药范围和支付标准的费用；

（三）因自杀、自残、斗殴、吸毒、性病、交通事故等发生的医疗费用；

（四）属于工伤、生育保险支付范围，以及因医疗事故发生的医疗费用；

（五）国家和本市规定的其他情形。

第十五条大额医疗费互助保险

（一）按本办法参保的人员，在参加医疗保险的同时参加大额医疗费互助保险，用于解决参保人员符合本办法医疗保险统筹基金支付规定、超过上年度统筹区基本医疗保险人均缴费基数４倍以上的部分医疗费用。

（二）大额医疗互助保险费的缴费额度，按本统筹区上年度职工平均工资的１．３％计算缴纳，在缴纳医疗保险费时一并缴纳。

（三）享受大额医疗互助保险待遇的条件按本办法第十条规定执行。其他有关规定，按《重

庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹大额医疗互助基金暂行办法》执行。

第十六条其他

参保人员用药、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付办法，以及就医管理和定点医疗机构等本办法规定以外的其他事项，按照《重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法》、《重庆市基本医疗保险药品目录》、《重庆市城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理、医疗服务设施范围和支付标准意见的实施办法》、《重庆市城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法》、《重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹就医管理暂行办法》等规定执行。

第十七条法律责任

参保人员违反本办法规定的，市劳动和社会保障局应当责令其限期改正；骗取医疗保险基金的，除追回被骗取的医疗保险基金外，可给予停止享受医疗保险待遇３至２４个月的处罚，情节严重，构成犯罪的，移送司法机关处理。

第十八条本办法自２００４年１月１日起施行。

第二篇：重庆市灵活就业困难人员社保补贴(4050)

灵活就业困难人员社会保险补贴（“4050”）

相关政策（重庆市）

一、享受补贴的人员范围包括：男五十周岁、女四十周岁以上的城镇登记失业人员，城市居民最低生活保障家庭和城镇零就业家庭的登记失业人员（以下简称三类人员）。

二、补贴期限：除对距法定退休年龄不足5年的三类人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受补贴时年龄为准）。

三、补贴标准：实行“先缴后补”的办法。对三类人员灵活就业后缴纳的社会保险费和城镇职工医疗保险费，给予一定数额的补贴。社会保险补贴数额不超过申报当年社会保险缴费标准（60%）的2／3，（个人缴费标准低于60%的，按实际缴费的2/3补贴）；医疗保险补贴数额不超过申报当年一档缴费标准的基本医疗保险费数额的2/3.四、申报程序：以上三类人员实现了灵活就业，并与用人单位签定了一年期限的劳动合同（劳务协议）,同时以个人名义缴纳社会保险和医疗保险。可向常住地所在社区进行申报，经社区和街道初审后报区就业局，区就业局审核认定后报区财政局审批，可享受此补贴。

五、具体申报资料：

1、《重庆市灵活就业人员社会保险补贴申请表》

2、《重庆市灵活就业登记表》

3、《灵活就业证明》

4、身份证、《就业失业登记证》

5、劳动合同或劳务协议

6、用工单位营业执照

第三篇：关于印发《石家庄市市区城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》的通知

石家庄市劳动和社会保障局

市劳社〔2003〕168号

【字体：大 中 小】

关于印发《石家庄市市区城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办

法》的通知

各县（市）、区人事劳动和社会保障局，市医保中心，市区各有关单位：

《石家庄市市区城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请市区各有关单位认真贯彻执行，各县（市）、矿区参照本办法，要尽快出台本地实施办法。石家庄市市区城镇灵活就业人员

参加基本医疗保险暂行办法

第一条 为保障本市市区城镇灵活就业人员的基本医疗，根据劳动保障部办公厅《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》、市政府《关于进一步扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面的实施意见》、《石家庄市城镇职工医疗保险实施方案》和《石家庄市市区城镇职工基本医疗保险实施细则》（以下简称细则），制定本办法。

第二条 本市市区（新华区、桥西区、长安区、桥东区、裕华区、高新技术开发区）内的所有灵活就业人员，都应按照属地原则参加市区的基本医疗保险。

第三条 灵活就业人员是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵

活形式就业的人员。包括在各级档案寄存机构寄存档案的与用人单位解除或终止劳动关系的失业人员、辞职人员、自谋职业人员，档案寄存期间经劳动人事部门批准退休人员，已办理就业失业登记的未就业人员，从事个体劳动的人员，个体经济组织业主及其从业人员。

第四条 有下列情形之一的人员，暂不列入参保范围：

（一）未办理就业失业登记的人员；

（二）未在档案寄存机构存档或登记的人员；

（三）没有规范的就业档案，且患有严重疾病完全丧失劳动能力的人员；

（四）超过法定退休年龄不符合退休条件的人员。

第五条 灵活就业人员应当办理个人档案寄存，并经档案寄存机构负责组织灵活就业人员参加基本医疗保险。

各级劳动保障部门所属的失业保险经办机构、职业介绍服务中心，各级人事部门所属的人才交流服务中心，街道、乡（镇）所属的劳动保障事务所以及经市劳动保障部门批准成立的其它职业介绍机构，是灵活就业人员的基本医疗保险档案寄存机构。

第六条 市劳动保障部门所属的市医疗保险管理中心（以下简称市医保中心），是灵活就业人员基本医疗保险的经办机构。各级档案寄存服务机构在开展灵活就业人员参保业务前，均应取得市劳动保障部门的资格认定，经市医保中心核准并就代办事项、责任和义务达成协议后，方能作为灵活就业人员参保代管单位。代管单位必须接受市劳动保障部门的监督、管理和考核，对管理不规范、不能认真履行协

议、参保人员意见较大的，市劳动保障部门将依法处罚或取消其代办资格。

档案寄存机构代办业务主要包括：为灵活就业人员医疗保险登记、医疗保险费缴纳和医疗费报销等事项登记存档，代办医疗保险证、IC卡、病历本发放、信息变更、基金缴纳、现金报销等业务。

第七条 灵活就业人员参加基本医疗保险，实行社会统筹和个人账户相结合的医疗保险政策。

灵活就业人员的基本医疗保险费按市区上职工平均工资的7.5%逐月缴纳（个体经济组织中的从业人员由其业主负责缴纳）。以后随着经济发展，缴费基数、缴费率按市区城镇职工的缴费水平作相应调整。

市医保中心为灵活就业人员建立个人账户，个人账户基金以市区上职工平均工资为基数按下列比例划入：35周岁以下的为0.5%，满35周岁不满45周岁的为1%，45周岁及其以上的为2%。退休人员的个人账户，以本人基本养老金为基数，按6%的比例划入。

第八条 灵活就业人员在参加基本医疗保险的同时，应按《石家庄市市区城镇职工大额医疗费保险暂行办法》的规定，参加大额医疗保险，享受大额医疗费保险待遇。

第九条 连续缴费（含补缴）满1年以上患慢性病的灵活就业人员，执行《石家庄市市区未实行公务员医疗补助人员基本医疗保险慢性病门诊管理暂行办法》的规定，享受从统筹基金支付长期慢性病门诊医疗费待遇。

第十条 灵活就业人员首次参加基本医疗保险，从缴纳基本医疗保险费的第7个月开始，享受医疗保险待遇。

第十一条 灵活就业人员缴纳基本医疗保险费的最低年限为男满30年，女满25年，退休后不再缴纳基本医疗保险费，并享受退休人员基本医疗保险待遇。达到法定退休年龄时，累计缴费年限15年以上（含视同缴费年限），但未达到最低缴费年限的灵活就业人员，应按市区上职工平均工资的7.5%一次性足额缴纳至最低缴费年限。否则，终止其基本医疗保险待遇。

第十二条 与参加市区基本医疗保险用人单位终止或解除劳动关系的灵活就业人员，其档案经市医保中心核准，2000年6月30日前符合国家规定的连续工龄，可视同本人的缴费年限，但退休时实际缴费年限不得少于5年。

第十三条 符合参保条件的灵活就业人员应在2004年6月30日前参加基本医疗保险；新办理就业失业登记的人员，须在办理登记后12个月内参加医疗保险;解除（终止）劳动关系的人员，应在30日内委托档案寄存机构办理登记缴费变更手续，继续缴纳基本医疗保险费，并享受医疗保险待遇。逾期未参加医疗保险的人员，应按市区上职工平均工资的7.5%补缴逾期的基本医疗保险费。

第十四条 灵活就业人员参加基本医疗保险，必须及时足额缴纳医疗保险费。缴费中断6个月及以内的，中断期间停止享受医疗保险待遇。恢复缴费时应按市区上职工平均工资的7.5%补缴中断期间的医疗保险费，从下月起享受医疗保险待遇。缴费中断6个月以上的，中断期内不得享受医疗保险待遇，恢复缴费时须补缴中断期的基本医疗保险费，从恢复缴费的第7个月起享受基本医疗保险待遇。灵活就业人员补缴医疗保险费的年限计算为实际缴费年限。第十五条 灵活就业人员到已参加市区基本医疗保险的用人单位就业或再就业的，改按《细则》有关规定缴费。用人单位应在30日内持其就业手续、IC卡到市医保中心办理信息及缴费变更手续，变更前后的缴费期应相衔接。

第十六条 享受城镇居民最低生活保障的灵活就业人员，凭政府有关部门核发的相关证件，经市医保中心核准，可只建统筹基金，不建个人账户，并按市区上职工平均工资70%的4.93%缴纳基本医疗保险费，享受该待遇的期限与享受城镇居民最低生活保障的期限一致，期满后恢复原缴费标准。

第十七条 市医保中心应针对灵活就业人员的特点完善医疗保险的业务管理办法，制定相应的个人申报登记、资格审核、缴费等办法。档案寄存服务机构应负责灵活就业人员统一填写《石家庄市市区灵活就业人员基本医疗保险登记表》，报市医保中心进行审查核实。办理参保登记，一般应出示本人劳动手册、养老保险手册、医疗保险手册、身份证、解除（终止）劳动合同证明、辞职证明等，个体经济组织从业人员还应出示劳动合同书等相关手续。

第十八条 灵活就业人员基本医疗保险费用的支付与结算，按照《细则》有关规定执行。因出差、探亲等在外地发生的医疗费用（除医保政策规定急诊外）不予报销。

第十九条 本办法未涉及的事项，按照《细则》相关规定执行。第二十条 本办法自二○○四年一月一日起执行。

第四篇：灵活就业人员医疗保险管理信息系统

灵活就业人员医疗保险管理信息系统

系统概述——中国系统集成在线

易联众灵活就业人员医疗保险管理信息系统是以城镇职工为基础，根据灵活就业人员特殊的缴纳政策及规定的缴纳要求，按规定的缴费基数及缴费比例执行一定的缴费年限，直到灵活就业人员达到法定退休年龄时，方可享受退休人员基本医疗保险待遇。

系统功能

保障了灵活就业人员的基本医疗需求，加强了灵活就业人员的参保管理，加快实施基本医疗保险制度的步伐，进一步扩大医疗保险面，保障职工基本医疗权益。可以灵活地调整部署。

第五篇：重庆市人民政府关于印发《重庆市人民政府目标管理工作细则

【发布单位】83102

【发布文号】渝府发[1997]8号 【发布日期】1997-07-14 【生效日期】1997-07-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

重庆市人民政府关于印发《重庆市人民政府

目标管理工作细则（试行）》的通知

（渝府发〔1997〕8号一九九七年七月十四日）

重庆市人民政府目标管理工作细则（试行）》已经市政府第二次常务会议讨论通过，现印发给你们，请各地、各部门结合工作实际，认真组织实施。

重庆市人民政府目标管理工作细则（试行）

第一章 总则

第一条 第一条 为规范重庆市人民政府目标管理工作，促进政府工作勤政、高效、务实、廉洁，确保政令畅通和各项目标任务顺利完成，制定本细则。

第二条 第二条 重庆市人民政府目标管理的范围是市政府组成部门和有关工作部门。

第三条 第三条 重庆市人民政府目标管理工作的原则：

（一）保证经济发展，促进社会进步。目标的制订、实施与调控幅度的确定要与国民经济、社会事业的发展计划和当年市委、市政府的总体工作安排相一致。

（二）实事求是，客观公正。目标的制订、分解、监控、检查、考评、奖惩，都要做到实事求是、客观公正，以确保目标管理工作的有效实施。

（三）分级负责，依法行政。各目标责任单位和责任人必须对自己所承担的目标负责，在实施目标的过程中，所发生的问题由各目标责任人必须服从上一级目标责任人的裁决意见。各目标责任单位在实施目标的过程中必须依法管理。

第二章 目标管理体系

第四条 第四条 目标管理责任体系

（一）市政府目标管理工作实行市长负责制，市长为全市目标管理的总责任人。副市长对市长负责，按职责分工组织所联系部门目标的实施。

（二）秘书长、市长助理、副秘书长按职责分工对市长、副市第负责，并协助分管市长督促、协调有关部门目标的实施。

（三）各部门主要领导人为本部门责任人，对本部门目标负责，其他领导人按分工对责任人负责，组织目标的实施。

（四）承办部门负责研究、落实目标任务，协办部门协助承办部门完成目标任务。

第五条 第五条 目标管理组织体系

（一）市政府目标管理领导小组。由市政府常务副市长为组长，市政府秘书长、分管秘书长、市人事局长、市计委主作为副组长，市财政局、市统计局、市审计局、市监察局局长、市编办主任为成员。主要职责是负责目标管理的组织实施、目标的负解落实、督促检查、考证奖惩，协调处理目标管理的其他问题。上学工作由市政府目标管理领导小组办公室（即市政府办公厅目标办）负责。

（二）目标管理组长单位。由市政府指定单位作为目标管理组长单位。其职责是负责组内各目标责任单位目标方案的初步审查、实施中的监控、参与年终考评等工作；并对组内目标管理工作进行协调，对存在的问题提出建议。

（三）目标责任单位。纳入市政府目标管理的各部门和单位为目标责任单位。各目标责任单位应将目标管理工作列入议事日程，实施承担的目标任务，建立健全管理制度，落实机构和指定专人负责目标管理的日常工作，及时研究解决目标执行中存在的问题。

第三章 目标制订与实施

第六条 第六条 各部门制订目标的依据

（一）市委、市政府当年工作要点和市人大通过的《政府工作报告》以及当年全市国民经济和社会事业发展计划、财政收支预算等所确定的全市工作的总目标。

（二）市委、市政府及上级主管部门安排部署的主要工作任务。

（三）各部门自身的职能。

第七条 第七条 目标制订的原则

（一）突出重点。各部门所制定的目标要与全市工作的总目标相衔接，突出工作重点，重大问题、重要工作必须纳入目标管理。

（二）目标要先进合理，可查可考。各部门当年的工作目标要按照第六条的要求，结合本部门的实际，定出具体的定量、定性（数量、质量、时限）工作目标。其建、技改等目标要定出形象进度。

第八条 第八条 目标任务基本分计100分，其中业务目标90分，保证目标10分。业务目标，主要是指市里下达的主要经济、社会事业发展目标，以及体现各部门行政管理职责的指标，经济指标统一按新国民经济核算体系执行。保证目标，是指确保政令畅通的工作目标（含目标管理2分、政务督办2分、政务信息1分、公文处理1分、会议纪律2分、值班工作2分）。

第九条 第九条 目标的制订

（一）当年2月上旬前，各目标责任单位应按本细则第六条、七条的要求制订出本部门当年工作目标初步方案（样表见附表1）报市政府目标管理领导小组，抄送组长单位、市坟委、统计局、市财政局。各部门提出的目标初步方案中涉及到有关部门工作的，应与部门协商，确定主办单位、协办单位，并明确各自的责任，不能协调一致的，由市政府目标管理领导小组裁决。2月底以前，市政府目标管理领导小组会同各组长单位和有关部门根据全市经济、社会事业发展的计划和各部门上年工作的实绩，提出各目标责任单位的主要经济、社会事业发展的指标数据报市政府分管市长审定。

（二）市政府目标管理领导小组按照分管市长审定的方案，制订出市政府各部门当年工作目标任务明细表，提交政府常务会议审定后正式下达。

第十条 第十条 目标的分解。各部门在接到市政府下达的目标后，要结合自身工作的实际，按照横向到边、纵向到底的原则，将目标逐级分解落实到处（室），并将分解到处（室）一级的情况报送政府目标管理领导小组备案。

第十一条 第十一条 目标的监控。各部门要随时掌握目标执行的进度，分析目标皓存在的问题，并及时研究解决。对市政府下达的重点跟踪目标，要按要求及时馈执行情况；市政府办公厅要将主要目标执行情况逐季通报；对全市的重点跟踪目标，市政府办公厅将进行跟踪检查，并及时向市政府报告情况。

第十二条 第十二条 为保证目标的严肃性，一般不对目标进行调整。

第四章 检查与考评

第十三条 第十三条 对目标实施情况的检查、考评，按照日常检查、半年自查和年终考评相结合的原则进行。

第十四条 第十四条 检查与考证的内容

（一）市政府下达的各项目标执行情况；

（二）各协办单位配合情况；

（三）目标管理工作情况；

1．责任人新自抓目标管理工作，确定处（室）、人员负责日常目标管理工作情况；

2．目标全面分解，落实的情况；

3．为保证目标运行，建立健全监控、管理制度和执行监控、管理制度情况；

4．按要求向市政府和有关部门报送相关材料情况；

5．目标管理资料的规范情况。

第十五条 第十五条 检查考评

（一）日常检查。各部门要按有关规定进行自查，随时掌握目标执行情况，并按要求按时填报有关资料；市政府办公厅目标办要对各部门的目标执行情况进行抽查，并予以通报。

（二）半年自查。每年7月中旬前，各部门要按第十四条的要求对目标执行情况、目标管理工作情况进行自查并形成自查报告报市政府目标管理领导小组（样表见附表2），抄送组长单位、市统计局；同时市政府办公厅目标办会同各组长单位进行抽查，将半年目标执行情况报告市政府。

（三）年终考评。次年1月底前，各部门按第十四条的要求对目标完成情况进行自查，并写出自查报告附目标考核自查表（样表见附表3）报市政府目标管理领导小组，同时抄送组长单位、市统计局，并由各级长单位对组内责任单位考评情况提出审核意见。

次年2月上旬前，市政府目标管理领导小组召集各组长单位和有关部门对目标管理责任单位分别进行考评，并在此基础上，于2月底前形成全市目标管理执行情况报告书提交市政府常务会审定。

第十六条 第十六条 目标考评的具体计分办法

（一）市政府每年下达全市经济社会发展总体目标，并根据全市总体目标完成情况和当年财政收入增长情况决定奖励分值。

（二）业务目标的计分按以十方法进行计算：

1．完成年芳工作目标105％以下（含105％）的项目，按该项目的基本分值计分；完成全工作目标105％－115％（含115％）的项目，在该基础分值上加计5％；完成工作目标115％以上的项目和市政府为民办实事项目，在该基础分值上加计10％；完成该项目工作目标在60％以下（含60％），则该项目不计分。

2．因重大客观因素影响，经过努力而未完成目标的项目，可酌情按其基本分的80－90％计分。

（三）保证目标由市政府办公厅进行考核和计分，扣分累计不超过10分。

1．目标管理工作。凡目标未分解落实到埏（室）的扣0．5分；凡不及时按规定报送材料的扣0．5分；无目标管理工作机构和工作人员的扣0．5分；无目标管理工作制度的扣0．5分。

2．政务督办工作。对市政府交办的政务督办事项久拖不办的一次扣1分，未按时限要求办理又不说明情况的一次扣0．5分。

3．公文处理工作。公文出现重大差错和凡未按政府及市政府办公厅时间要求或不认真办理公文的，一次扣0．5分。

4．政务信息工作。按各部门完成信息采用目标实绩的比例进行计算得分。凡完不成市政府办公厅下达的信息采有目标，少1条扣0．01分，凡重大信息（重大灾情、疫情、安全事故、治安事故、突发事件）漏报、误报，或上报时间超过24小时的，扣0．1分。

5．会议纪律，参加市政府召开的会议每发生一起迟到早退现象扣0．5分。

6．值班工作。每发生一起无人值班的现象扣1分。

（四）其它加分项目。凡获得国家各部委（不含司、局）或市委、市政府表彰且有荣誉证书的全面性工作奖励加计2分（等级奖励按一、二、三等奖分别加计2、1．

5、1分）；单项工作奖励加计1分（等级奖励按一、二、三等奖分别加计1、0．

6、0．3分）。

（五）其它减分项目。工作目标中，某项目标因承、协办单位配合不好而未完成的，该项目标的扣减分由承、协办单位分别按60％、40％的比例计算，进入总分。

第十七条 第十七条 市长的计分按全市总目标的完成情况，以各部门的平均得分计算；副市长的计分按其分管部门的平均得分计算；秘书长、市长助理、副秘书长按其联系部门的平均得分计算。

第五章 奖惩

第十八条 第十八条 奖惩方式。奖励实行物质奖励与精神鼓励相结合，以精神鼓励为主，即发放奖金与通报表扬相结合，惩罚以扣减奖金和通报批评相结合。并将目标管理考评结果作为考核领导班子和干部政绩以及对干部晋升、调级、使用的重要依据。

第十九条 第十九条 奖金的计发。凡目标管理考核得分在90分以上（含90分）的单位，均可获得目标管理奖，具体计算方式如下：

部门目标管理奖金总额＝每分值奖金×部门得分×部门人数。

目标管理考核得分在90分以下的部门不发奖金，并由市政府进行通报批评。

对各目标责任单位的违法违纪人员，扣发其全年目标管理奖金，由市财政局依据市政府办公厅的通知从其单位奖金总额中扣除。单位领导班子集体或单位内部发生重大违法违纪问题，情节和后果严重的，取消该单位全年目标管理奖。

目标管理考核得分在前30名的，并完成了市政府下达的主要指标，领导班子团结、廉洁，班子成员和所属部门没有严重违法违纪行为，无重大事故发生的，列为市政府目标管理先进单位，由市政府进行通报表扬。连续3年获得通报表扬的部门，由市政府授牌表。

第二十条 第二十条 奖金来源按各部门工资来源实行多渠道解决。由市财政实行全额预算管理的行政机关，奖金由市财政承担；由财政承担部分职工工资的部门，奖金由市财政按工资补差的百分比计发；不由市财政承担职工工资的部门（含中央在渝单位），给予领导班子成员奖金，领导班子成员人数以上级主管部门批准的当年在职局级以上的领导干部为准。

第二十一条 第二十一条 部门人数以市编委、市人事局、财政局核定的编内在职职工人数为准。人员的调进调出均以年底统计数计算。

第二十二条 第二十二条 奖金发放由市财政局按市政府下发的各部门目标管理的实际得分和本《细则》第二十条规定的奖金计算办法统一计发。

第二十三条 第二十三条 对在考核、奖励中弄虚作假的部门，取消该单位目标管理奖，并对负有责任的领导人通报批评，直至纪律处分。

第六章 附则

第二十四条 第二十四条 本细则由重庆市人民政府办公厅负责解释。

第二十五条 第二十五条 本细则自下发之日起执行。

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