第一篇：高校附属医院编制问题
高校附属医院编制问题
原卫生部卫生经济研究所所长蔡仁华在回顾医疗卫生体制改革的历史时认为，医改二十余年的历程可以划分为三个阶段，一是“文革”结束后的1977年1984年，医改的目标是拨乱反正，恢复和完善被破坏的制度；二是1985年1996年，主要是微观领域的改革。由于当时医疗资源不足，群众看病难的问题非常突出，医改的目标重在调动供方的积极性，激活医疗机构的服务效率，解决医院生存问题；三是1997年至今，中央提出了改革城镇职工医疗保障制度、医疗服务体制、药品流通体制的三项改革联动的改革思路。至今，国家依然是按照这一思路进行探索。
随着教育体制的改革，越来越多的医院与高校合并，成为高校的附属医院。在医改背景下的高校附属医院，其人事管理也同样面临着许多亟待突破的瓶颈。本文从医院的编制管理出发，探讨其现存的问题及化解的对策。
1高校附属医院编制管理的现状分析
1.1编制管理的含义及现行标准
所谓编制管理，是指国家对行政机关、事业单位、和企业行政管理机构的组织形式、机构设置和人员配备工作的管理。而编制又有狭义和广义之分。狭义的编制是指一个系统、一个单位按一定原则组织起来的各种人员的比例(包括文化程度、业务水平、年龄、专业等各方面的比例)，即按照相应的人员定额、适当的结构组成并结合本部门、本单位的性质、特点和规模加以配置确定；广义的编制不仅指人员定额和人员结构，还指一个系统、一个单位的组织形式和机构设置。现行的医院编制标准，执行的依据还是1978年卫生部制定的《关于综合性医院的人员编制规定》，以及国家教委1985年制定的《普通高校人员编制的试行办法》。综合医院病床与工作人员之比，根据各医院的规模和担负的任务，分为三类：300床位以下的按1∶1.301.40计算；300～500床位的按1∶1.4～1.5计算；500床位以上的按1∶1.6～1.7计算；各类人员的比例：行政管理和工勤人员占总编制的28％～30％，其中行政管理人员占总编的8％～10％；卫生技术人员占总编的70％～72％，在卫生技术人员中，医师、中医师占25％，护理人员占50％，药剂人员占8％，检验人员占4.6％，放射人员占4.4％，其他卫技人员占8％。对高校附属医院和教学医院中承担医药科研和教学任务所需要的人员，另增12％～15％。高校附属医院每名住院医师担当病床工作量各科平均为8～12床，每名门诊医师每小时门诊工作量各科平均为4名，主治医师按1∶2～3配备。
同年，卫生部等三部委联合发出了《关于加强医院经济管理试点工作的通知》。此后，卫生部又开展“五定一奖”(即定任务、定床位、定编制、定业务技术指标、定经济补助、完成任务奖励)，并且开始尝试对医院“定额补助、经济核算、考核奖惩”，黑龙江、吉林、山东、河北、浙江等地的5所医院被列为“示范”。
1.2现存的问题
1.2.1配置与编制的问题
编制的核定，依靠编制标准，而编制标准是很难科学预算的，它受社会和经济因素等诸多因素的制约。
当前，医院医务人员配置主要有三个渠道：一是接收毕业生分配，二是行政调配，三是医院自主公开招聘。当前，虽然双向选择、自由择业制度已经相当普遍，但真正按市场规律运作的还是凤毛麟角。有关方面统计温州某医学院附属医院3年的学生分配情况，其中，本学院学生占78％，外学院学生才占6％，出现了用人方面近亲繁殖现象。另外，高校附属医院为了照顾人情关系或家属就业，导致医院职工数量逐年上升，造成了医院的人员总数超编，人浮于事、忙闲不均现象严重，各级各类人员结构比例不合理，梯队断层现象严重，极大地影响了医院的发展与建设。
此外，由于社会条件和外部环境不配套，虽然人事部早已下发《辞职暂行规定》、《辞退暂行规定》，但在实际工作中很难执行。出口不畅使医院的人员编制本来就比较紧张的情况下，难以引进管理和专业技术急需的人才。
1.2.2专业技术职称“名实”难符
近年来，虽然职称评审工作经过不断的改革，但近几年又出现了重理论、轻业绩的评审不公现象，使一些只有理论而真实学术水平并未达到级别标准的人占了位置，导致许多人产生重论文而轻临床实践的思想。作为实践性强的学科，不经常参与对疾病的管理，长此下去，将会使临床实际操作水平下降。此外，职称终身享有，因而导致了晋升后万事大吉，不求进取，影响了学科的发展。虽然缺少杰出者时，靠二三类人才，“机器”一样可以运转，但要想做到医院有特色科室有专长就很难了。若医院没有特色专家做学科带头人，专科的“网”就拉不起来，工作就开展不了，一些难度大的项目就无法完成，就会严重影响学科功能的发挥。
1.2.3分配制度存在的问题不利于调动医务人员的积极性
目前，高校附属医院作为事业单位，有的尽管单独核算，但其工资标准历来是由国家统一下达，每位职工收入的每一部分构成，都由文件统一规定。奖金分配和津贴分配仍未摆脱平均主义，如同属于相同技术职称的技术骨干与一般工作人员待遇相差无几。这样将起不到对工作态度、技术水平等的考评作用，尽管局部上做了许多改革和调整，但本质上仍没有突破，严重地挫伤了部分医务人员的积极性。
1.2.4医院离退休人员包袱太重，制约了医院的发展
目前高校附属医院，平均都有几十年的发展历史，其退休职工的照顾(工资、住房福利、生病时的住院治疗费用等)工作未社会化，现完全由所在医院承担。医院的发展越悠久，此项支出费用越高。在一定程度上限制了医院再发展费用的使用，制约了医院的发展。
1.2.5医院未建立起规范化、科学化的人力资源管理机制
相关管理部门目前从事的只是传统的人事管理，具体业务也仅停留在人员的进出、考勤、人资调整、工事档案管理等简单的事务性工作上，本应划归人力资源的“人员培训与教育、绩效评价、职工福利”等工作分散在众多的职能部门，各自为政，缺乏统一规划，工作无法
协调开展。而人员需求预测分析、潜能开发、职业生涯规划等工作尚未开展，难以从医院的总体需求和员工的业务发展出发，充分发挥现代人力资源管理应有的效能。
1.2.6考核手段落后影响正确评价各类人员
目前大多数医院只有年度考核，没有以月或季度为周期的考核，而且考核时仅仅发一张考核表，职工自己填写自我评价，科室领导凭主观印象简单地分为优良中差，然后上交人事部门了事。既没有指标的定量评估，也没有考核后针对性的面谈和培训，更是很少考核结果与薪酬、人员调整和职务升降挂钩，因此考核工作常常是流于形式，结果是你好我好大家好，说明不了问题。
3高校附属医院编制管理的对策建议
3.1淡化编制管理，设立新人力资源运行机制
3.1.1高校的分类管理为淡化附属医院的编制管理创造了良好条件
1990年，当时的国家教委颁布了《国家教委直属高校设立企业编制的意见》，决定在高校中设立三类编制：全额拟拨款事业编制，自筹自支事业编制和企业编制。经过十多年的运行实践，原国家部委很多高校为淡化编制管理积累了有益的经验。
另外，目前许多高校采取的岗位设置和岗位津贴实施办法也为附属医院的人事管理提供了参考办法。
3.1.2树立“以人为本”的人力资源整合管理理念
医院人力资源整合就是对医院现有的人力资源和经过市场可以获取并能为医院直接利用的人力资源进行合理、科学的配置，通过提高人力资源的使用效能来提高医院与员工的整体绩效。通俗一点说，就是让合适人干合适的事。中组部、人事部、卫生部2000年颁布的《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》中有关卫生事业单位用人制度的改革，共提出了9条措施，即实行聘用制，科学合理的岗位设置，改革领导人员管理制度，管理人员实行聘用制，专业技术人员实行专业技术职务聘任制，工勤人员实行合同制，建立和完善岗位考核制度，建立解聘、辞聘制度，对新进人员实行公开招聘制度等。
3.2人力资源整合的程序及其操作
根据医院的管理战略和近远期发展目标，规划出医院的治理结构、组织设计和岗位设置。医院的治理结构与其体制有关，从目前来看，医院很难有较大的自主权，而组织设计是可以由医院自行控制的，所以，在医院内部机构设置方面一定要做到精简、高效。岗位设置经过论证可行后，就由专门的医院人力资源专家和管理人员进行岗位分析，岗位分析的结果形成岗位描述和岗位规范。岗位描述重在职责与义务，岗位规范主要是对担任本岗位人员所需知识、技能和能力的要求。所以说，岗位分析明确了该岗位应承担什么任务，什么样的人才能承担这些任务。经岗位分析后所形成的岗位说明书则成为人才选拔与使用的依据。
拓宽用才引才渠道，通过建立比较科学的人力资源测评体系，让优秀人才脱颖而出。通过岗位分析，我们明确了医院需要什么样的人才，达到什么样的标准，然后就是选拔人才了。在选拔人才时，首先要从内部选拔和提升，无法满足的岗位，再从外部招聘。不论是内部选拔提升还是外部招聘，都要按照岗位规范的要求，从一个人做好一项工作所必须的知识、技能、能力和动机等素质进行测评。测评的内容主要包括知识技能测评、能力测评、个性测评、职业适应性测评和综合素质测评等，通常采用的方法有笔试、面试、操作考核、心理测评和安排短期试用等，必要时也可辅以群众评议、资历与业绩调查等，以达到全面了解拟聘人员的德、能、勤、绩状况，提高人才选拔的成功率。
推行人事代理制、全员劳动合同制和专业技术人员聘用制，建立“准入”与“退出”机制，实现医院人力资源管理的规范化和法制化。近两年来医院推行人事制度改革的实践证明，只有推行人事代理制、全员劳动合同制和聘用制，让员工由“单位人”变成“社会人”，并加强聘后的规范化考核与管理，才能从根本上解决员工能进能出、职务能升能降、待遇能高能低的问题。通过贯彻实施聘用制的“四个原则和五个环节”(四个原则：公开招聘、择优聘用、平等自愿、协商一致。五个环节：科学设岗、岗责明确，公开竞争、择优聘用，签订合同、契约管理，严格考核、认真兑现，解聘续聘、双方自愿)，既可以保护医院人力资源管理科学、规范，符合医院特色和国家人事政策，又能比较好地调动员工的积极性，同时也能畅通员工的“进出”渠道。操作好了，不仅可以避免人浮于事，提高工作效率与质量，而且也可以使医院和员工的利益都得到有效的保障。
建立科学的人才评价制度，通过竞争与激励形成富有生机与活力的用人机制。再优秀的人才，如果引进来以后没有一个好的用人制度作保证，也是难以发挥其潜力与优势的。许多医院通过新闻媒体发布广告，大张旗鼓地引进人才，可用不了2年，人才就流失了一大半，这里当然有人才自身的问题，但更主要的还是医院用人机制的问题，人才评价制度的不透明和人才使用的不公正，极容易让那些有真才实学的人才产生“心理失衡”，所以，医院要想把各类人才引得进、留得住、用得上，必须根据各个岗位的特点，建立和完善简便、易操作的考核评价体系，并把考核结果作为续聘、晋升、分配、奖惩和解聘的主要依据。如果我们真正做到了按岗位标准选人，以业务能力用人，凭业绩贡献付酬，我们所讲的竞争与激励机制也就体现出来了。其实，竞争与激励的目的就是要调动员工的积极性，让他们多做贡献，贡献越大回报越丰厚，回报越丰厚越想做贡献，这样的结果必然是导致医院的效益增加，并促进医院预定目标的实现，而这正是人力资源管理的根本目的。
第二篇：新时期加强高校附属医院党外知识分子工作的几点思考
新时期加强高校附属医院党外知识分子工
作的几点思考
党外知识分子是我国目前知识分子队伍中人数最多的群体，也是统一战线的人才资源，高校附属医院党外知识分子占职工人数的绝大多数，加强党外知识分子工作是医院党建工作的重要组织部分，也是统战工作发展的必然趋势。随着社会的不断发展，新时期党外知识分子出现新情况、新特点、新总是，如何做好新时期党外知识分子工作是摆在统战部门的新课题。党的十八大报告在论述“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”时指出：“统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝”。这一论述对新时期统战工作具有重要的指导意义。切实做好新时期党外知识分子工作，积极教育引导，充分调动广大党外知识分子工作的积极性、主动性、创造性，与其他统一战线成要任务。
一、新时期高校附属医院党外知识分子呈现的新特征
随着我国教育事业的发展，医疗卫生体制改革的不断深入，医院党外知识分子出现以下新特征：
① 党外知识分子比例增大。
随着国民教育水平的提高，特别是近年来国家实施“科教兴国”战略的深入
实施
总量不断增多，以及公有制高校附属医院后勤工作的社会化，医院中非知识分子的人数越来越少，以前的工人岗位已由大学生所替代。
②党外知识分子高层次化。
近几年，高校附属医院对应聘人员的学历和职称的要求越来越高，医生和管理人员必须是研究生及以上，护理人员必须是本科，调进的人员对学历和职称要求更高，医院高学历和高职称的党外知识分子比例越来越大。③党外知识分子自利心明显化。
党外知识分子在一定意义上讲，缺少党的优良传统教育，接受全心全意为人服务的培养与要求较少。加上当前人们对自身的生活要求普遍提高，党外知识分子也不例外，甚至要求较一般人要高，他们踏进社会就面临结婚、住房、购车、供下代接受好教育等问题，这些问题都离不开钱，所以，这些群体在追求经济利益愿望上总体呈增强的趋势，在经济生活利益诉求方面表现得较为强烈一些，特别是比较关注自身的生存和发展问题，追求自己高收入，高职位。在生活与工作中表现为以自我利益为中心，对国家，对集体的利益放在第二位，对他的利益更加次之，甚至损人利已。
④党外知识分子技术力量的增大化。
在医疗卫生队伍中，普遍将精力放在获取学历、职称和专业技术上，对思想上的进步淡薄化，向党组织靠扰的意识不强，他们中存在认为党组织生活都是在搞些虚的事情，是在浪费时间，不会产出经济效益的。这支知识分子往往在自己的专业里有一定的成就，在行业和社会上都有一定的影响。他们也是医疗界中的中坚力量，并且在人们生活中的作用日益呈现，对医院的生存与发展的关系也越来越紧密。
⑤党外知识分子的思想观念自由化。
医院党外知识分子虽然有参加政治学习，但与共产党员相比，思想教育相对较弱，也不需要参加党的组织生活，纪律约束相对较宽松。他们的思想观念比较
自由，其思想意识、观
在着强调自我，张扬个性，思想观念超前，更容易接受民主、平等、自由竞争、效益这样的新思想新观念。关心自己的事业、关注政治形态、关注社会现象、关有着较强的社会参与意识。对社会上暴露出的不公平、不公正的现象和问题，往往会通过各种方式表现出较强烈的不满情绪，甚至会在某些场合和互联网上出现言论过急的现象。
二、当前高校附属医院党外知识分子工作现状
当前高校虽然对党外知识分子工作越来越重视，但我国经济快速发展与改革不断深入，给统战部门的党外知识分子工作带来新的挑战。近年来高校统战部门对党外知识分子工作列入统一战线工作的重要内容，积极探索，取得了一定的成效，但总体上党外知识分子的工作中还存在许多不足和问题，高校的附属医院虽然对党外知识分子工作有重视的趋势，可医院一般没有设置统战部门，工作由办公室或其它部门兼办，党外知识分子工作同样存在许多不足和问题。
①对党外分子工作思想不重视。
当前，有些地方出台吸引人才和留住人才的制度和方法，各地的方法和待遇各过相同，由于各地或不同单位存在明显的距离，让绝多数知识分子看不到尊重与重视的感觉。在全社会尚未真正形成尊重知识、尊重人才成熟做法。在现实中，体现在医院领导和职能部门对党外知识分子工作的重视多停留在口头上，心理清楚党外知识分子的地位和作用，可对党外知识分子工作新情况、新特点发展趋势和对党外知识分子工作中存在的问题认识不足，没有把此项工作摆上应有位置。存在着对党外知识分子关注较少，重视不够。同党外知识分子思想交流少、生活关心少、工作委以重任少，对工作支持少。
② 工作机制不够健全。
党外知识分子工作
项工作尚未摆上重要议事日程。对党外知识分子统战工作的工作内容、工作方式、活动载体、工作制度、政治安排、激励作用发挥等尚未建立一套行之有效、规范有序的工作机制。
三、做好党外知识分子工作的对策建议
党外知识分子是建设有中国特色社会主义事业和全面建设小康社会的重要
力量
巩固和壮大统一战线力
①加强领导
要进一步落实党管人才的工作原则要建立由统战部门牵头、有关部门参加的党外知识分子工作领导机制和党外知识
分子工作联席会议制度
识
分子的工作。
②要广泛宣传
策、知识分子政策要积极主动地宣传党和国家人才政
为开展党外知识分子工作营造良好的社会氛围。
③创新载体
要健全完善党外知识分子联谊组织
参
团结在党和政府的周围。为党和政府的中心工作献计出力。
要把党外知识分子的政治引导、思
外知识分子教育培训工作。同时各级党委也要通过座谈会、通报会、报告会、交建设有中国特色社会主义共同思想政治基础。⑤
要为党外知识分子参政议政搭建平展服务社会活动。
要重视做好党外知识分子代表人士政治安排和政府部门的实职持他们开展工作。
在日常工作生作出应有的贡献。
第三篇：附属医院党委书记先进事迹
党员的楷模 群众的贴心人
——广西医科大学第一临床医学院 第一附属医院杨连招同志先进事迹
杨连招，女，1976年10月入党，1979年参加工作，现任广西医科大学第一临床医学院、第一附属医院党委书记。参加工作30多年来，无论身在何种岗位，她都以一名优秀共产党员的标准严格要求自己，爱岗敬业，严谨求实，无私奉献，以其高尚的人格和一身浩然正气，实践着我们党全心全意为人民服务的宗旨，以实际行动，树立了一名优秀共产党员立党为公、勤政为民、恪尽职守、高风亮节的光辉形象，是广大党员的楷模，群众的贴心人。
她坚持学习，成为行家里手。她始终坚持学习、实践、再学习、再实践的真理。学习党的理论知识和科学发展观，自觉坚定理想信念；学习科学文化知识，坚持学以致用。她结合医院党建工作实际，积极开展政策理论以及业务技术研究，主持开展了«拓展在高知识群体中发展党员的有效途径研究»课题研究，并获广西高校党建B类立项研究，还指导参与了«在“双高”群体中发展党员问题研究»、«医科院校直属附院党务干部队伍激励保障机制»等党建课题研究，成为活学活用，理论联系实际的忠实践行者。她刻苦钻研业务，曾获贵港市科技进步一等奖2项，2011年作为课题负责人获广西科技进步三等奖和广西医药卫生适宜技术推广奖二等奖各1项，目前承担区科技厅课题1项，在《中国医院管理》、《护士进修杂志》、《中华护理杂志》等核心期刊发表学术论文20余篇，主编参编教材5部，是《中国医院管理》、《中华护理杂志》等杂志的编委。
作为院党委书记，她对医院文化建设的重要性有独到的见解和感悟。坚持以文化人、以文感人，寓教于乐，增强医院发展的凝聚力和核心竞争力，形成了医院自己的特色文化。一是，从员工综合素质着手，开展感恩教育，大力加强干部职工培训，仅这两年，她亲自为医院党务干部、中层干部、青年职工、医学生等不同类型人员进行有关医院党建、医院服务与发展、事业与家庭、医科学生职业素养和职业发展等8个方面专题讲座近２０场，组织党支部书记开展百色、井冈山“红色之旅”学习教育活动，对全院干部职工在学习中统一思想、提升认识起到了重要的引领作用；二是，牢固树立以医疗质量为核心的医院发展观，强化质量意识，加强内涵建设；三是，开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的文化活动，如举办“永远跟党走”歌咏比赛、“身边的旗帜”演讲比赛、职工球类运动会、登山活动等；四是，组织设计了医院ＶＩ系统、“院徽”与“院旗”，目前结合弘扬“广西精神”，正在全院开展“医院精神”征集活动。通过形式多样的活动，培育职工“团结、严谨、创新、奉献”的精神，依托医院文化建设推进党建工作不断上新台阶。由于她在党务管理尤其是医院文化建设方面具有丰富的管理经验，成为了本职工作的行家里手，在广西卫生系统享有盛誉。近两年，她应邀为广西区内1０多家医院作医院党建工作经验介绍，指导基层医院的党建工作，并为基层医务人员进行有关医院管理、职业危机、医院文化等方面的专题培训近20场次，为基层医院的建设与发展做出了积极的贡献。
她无私奉献，带头争创佳绩。她坚持围绕业务发展抓党建，抓好党建促发展，狠抓医院内涵建设。无论身处何种岗位，她都时时刻刻把党的信任、组织的重用作为不断前进的新起点，不折不扣、尽心尽责地做好本职工作。在她从政20余年，工作上从来没有8小时、双休日、节假日的概念，凡事关医院利益、群众利益，她总是义不容辞，一马当先，只求付出，不索回报。在日常工作中，她重视自身的人格力量，以身作则，言传身教，以自己严谨扎实、无私奉献的工作作风影响和带动广大师生员工。在以她为班长的医院党委领导下，全体员工形成了无私奉献、廉洁行医的价值取向，营造了团结温馨、爱岗敬业、积极向上、务实进取的医院文化氛围，并自觉用精湛的医术、优质的服务、真诚的关爱来回报患者和社会，持续推进医院科学发展。医院工作得到了上级部门的充分肯定和表彰，近几年医院先后荣获全国卫生系统先进集体、全国医院（卫生）文化建设先进单位、全国卫生应急先进集体、全国医院医保管理先进单位、全国总工会抗震救灾重建家园“工人先锋号”、自治区总工会抗震救灾重建家园“工人先锋号”、自治区学习型组织标兵单位、自治区先进基层党组织、广西卫生系统和教育系统先进基层党组织等称号。医院有6个学科荣获“国家临床重点专科”，位居全区首位。
她对工作无限热爱，力求完美；对家人关怀备至，无私奉献。她象一名“庖丁”，游刃于事业与家庭中，工作上是佼佼者，家庭里是顶梁柱，含辛茹苦，无怨无悔，她的付出超出了常人的想象。她丈夫由一名乡镇领导成长为省级领导干部，长期两地分居，照顾老人、抚养孩子的重担全部落在她一个人的肩上。她把5位老人（其中2位享年过百岁）的生活照顾得井井有条，使老人健康长寿，孩子快乐成长并已博士毕业，丈夫安心为国工作为民分忧，她以自己的温柔善良、聪颖贤慧赢得了群众的广泛赞誉和家庭成员的一致敬重。她被评为第三届全国医院（卫生）文化建设先进工作者，广西卫生系统、教育系统优秀党务工作者，广西五一劳动奖章、广西“三八”红旗手等。
她心系人民，带头服务群众。她牢固树立立党为公，执政为民的思想，把病人满意不满意、职工满意不满意作为工作的出发点和落脚点，情系群众，服务群众。她关心病人，将改善病人看病就医的感受作为医院加强医疗服务工作的创新点和突破点，急病人之所急，想病人之所想，团结带领班子成员努力为广大患者营造舒适、温馨的诊疗环境。2011年8月启用了日门诊量８000人次的现代化新门诊大楼；采取切实有效措施方便病人就诊，如适当延长收费处、药房、检验科、注射室和输液室等服务窗口下班时间，开展预约诊疗服务，优化挂号、候诊、交费流程，努力为广大群众提供安全、有效、优质、价廉的医疗卫生服务。近年来，医院的业务工作量稳步增长，病人满意度稳步提高，取得了良好的社会效益和经济效益。她体恤职工，带领党委班子不断拓展党内关爱的渠道和方式，采取多种形式紧密联系和服务职工群众，让广大职工切实感受和分享医院改革发展的成果。设立了每年为全院正高职称人员健康体检一次、每两年为女职工健康体检一次、每年为每位在岗职工送上一张生日代金券祝福卡、为全体在岗人员供应免费午餐，建立并不断完善职工重大疾病医疗保险基金，定期召开离退休职工座谈会，对每位住院职工进行病床前慰问、重大节日慰问生活困难职工；她经常深入基层，及时为临床一线排忧解难，仅2010、2011两年她带领班子成员深入支部进行专题调研20多次，详细了解支部工作情况，及时解决问题，把党的关怀送到职工的心坎上。
她廉洁自律，带头遵纪守法。她始终谨记“领导就是服务，权力就是责任”，时时处处严格要求自己，起模范带头作用，凡是要求职工做到的，她自己首先带做到；凡是要求职工不做的，她自己首先不做，以身作则，廉洁自律，正确行使党和人民赋予的权力，做到谋大业而不谋地位高低，谋责任而不谋权力大小，谋同心而不谋利益多少，从不利用手中职权为家人或亲属在院内安排工程与人事；不搞吃拿卡要等腐败行为；不搞形式主义，铺张浪费。同时，她自觉加强对权力的制约和监督，坚持民主集中制原则，善于发挥医院领导班子集体智慧，凡医院的“三重一大”问题都经集体讨论决定，提高院领导班子整体工作效能，保证决策科学化、规范化、民主化，使手中权力一尘不染，始终以人格魅力影响周围的同志，推进各项工作。
她刚正不阿，带头弘扬正气。她性格耿直，为人豁达，党性强，作风正，深明懂团结是大智慧、会团结是真本事的哲理，并身体力行。她认为“窝里斗”所导致的内耗是影响医院发展的最大障碍。她带头讲团结、讲大局、讲和谐，坚决抵制影响团结的人和事，用自己团结、真诚、大度的人格魅力带动班子的团结，以班子的团结促进全员的团结，用班子的和谐带动全院的和谐，从而，增强医院的凝聚力和向心力。同时，带头上党课，经常以案明纪教育广大职工自觉遵纪守法，警钟长鸣，自觉并带领班子同志与各种腐败现象作斗争，严肃查处和坚决抵制索要、收受“红包”、开单提成、收受药商回扣等不良现象，为医院的持续、健康、和谐发展保驾护航。
她殚精竭虑，积极参与推进深化医改和应对突发公共卫生事件。她从未忘记自己作为一名共产党员、医院党委班子一班之长，肩上那一份沉甸甸的领军管理责任。面对国家医药卫生体制改革进入深水区，公立医院的体制机制性障碍和深层次矛盾逐渐凸现，医改的每一项政策、每一项任务又同时对公立医院提出新的要求，她深刻分析当前形势，重新审视我国卫生事业目前所处的环境变化，认真理解领会新医改的方针与政策，不断探索医疗工作管理新方法，创新医院管理机制和医院服务模式，与院长一道，带领班子以近几年卫生部开展的“医院管理年”、“平安医院”、“医疗质量万里行”、“三好一满意”等活动为契机，以公立医院改革重点任务为导向，进一步加强医院内涵建设，不断夯实基础管理、提高服务质量、保障医疗安全、提高工作效率，推动医院科学发展、和谐发展、跨越发展。
她积极、主动、沉着应对突发公共卫生事件，从2003
年春季的“非典”，到2008年的冰冻雪灾、手足口病、四川汶川大地震、三鹿牌婴幼儿奶粉事件，再到2009年的甲型H1N1流感防控及2010年的“青海玉树地震”等一次次应急或公共卫生事件，她始终站在与灾害战斗的第一线，运筹帷幄、处变不惊，沉着指挥，与全院医务人员共同努力，圆满完成各项任务，奏响了一曲曲动人的胜利凯歌。在2008年的抗震救灾工作中，她还组织全院职工先后捐款32万多元，组织党员另外交上27万多元的厚重“特殊党费”；2010年又组织全院职工为玉树灾区捐款12万元。
杨连招同志就是这样30多年如一日，凭着一颗赤诚的心，一份对事业的执着追求，一份强烈的责任感和使命感，一份对员工和患者深深的爱，以自己高尚的品格修养和朴实无华的言行，实践了优秀共产党员“五带头”的基本要求，诠释了“五带头”的丰富内涵，在平凡的工作岗位上谱写了一曲曲基层共产党员默默耕耘、无私奉献的感人乐章！
第四篇：附属医院服务制度
皖北卫生职业学院
附属医院
2016年11月
一、门诊挂号服务指南
（一）、办理依据
1.《安徽省物价局、卫计委、人社厅、财政厅、医改办关于理顺公立医院医疗服务和药品价格的实施意见》（皖价医〔2015〕21号）三：主要内容
（四）对单纯购药及慢性病病人定期检查等不需提供新的治疗方案的，保留方便门诊（具体价格见附件2）。
2.《安徽省三级综合医院评审标准细则（2012年版）》(三级医院适用)：2．2．1．1 优化门诊布局结构，完善门诊管理制度，落实便民措施，减少就医等待，改善患者就医体验，有急危重症患者优先处置的制度与程序。
（二）、承办机构
（三）、服务对象 广大群众
（四）、申请条件
罹患疾病并自愿来我院就诊
（五）、申报材料
1．患者本人二代身份证或户口本 ； 皖北卫生职业学院附属医院门诊部
2．患者本人医疗保险证或卡。
（六）、服务流程
1、医保登记：职工医保、生育医保或各类特种病患者需到窗口出示医保卡，登记医保身份（登记一次即可）。
2、挂号：患者在门诊收费处窗口按需挂号，（七）、收费标准
依据：《安徽省物价局、卫计委、人社厅、财政厅、医改办关于理顺公立医院医疗服务和药品价格的实施意见》（皖价医〔2015〕21号）
普通门诊挂号费 1元/次
专家门诊挂号费
3元/次
（八）、服务时间
工作日
（九）、咨询方式
皖北卫生职业学院附属医院办公室 0557-2161995
二、住院出入院办理
（一）、办理依据
《卫生部关于印发<病历书写基本规范>的通知》(卫医政发〔2010〕11号)第十六条：住院病历内容包括住院病案首页、入院记录、病程记录、手术同意书、麻醉同意书、输血治疗知情同意书、特殊检查(特殊治疗)同意书、病危(重)通知书、医嘱单、辅助检查报告单、体温单、医学影像检查资料、病理资料等。第十七条：入院记录是指患者入院后，由经治医师通过问诊、查体、辅助检查获得有关资料，并对这些资料归纳分析书写而成的记录。可分为入院记录、再次或多次入院记录、24小时内入出院记录、24小时内入院死亡记录。入院记录、再次或多次入院记录应当于患者入院后24小时内完成；24小时内入出院记录应当于患者出院后24小时内完成，24小时内入院死亡记录应当于患者死亡后24小时内完成。
（二）、承办机构
皖北卫生职业学院附属医院各临床科室和出入院管理科
（三）、服务对象 广大群众
（四）、申请条件
确诊患病并需在我院住院治疗
（五）、申报材料
1.办理入院：（1）．患者身份证或户口本原件（2）．患者本人医疗保险证（或卡）;（3）．门诊经治医师签字盖章后的入院通知单。2.办理出院：（1）．病区出具的出院通知单；（2）．患者本人医疗保险证（或卡）；（3）．预缴金收据。
（六）、服务流程 1.办理入院：（1）．门诊就诊：患者至我院门诊挂号就诊，医生依据病情开具入院通知单。
（2）．住院登记：患者持入院通知单、身份证（或户口本）原件、医保证（或卡）到住院收费处办理住院登记手续。住院收费处遵医嘱收取住院预缴金，为患者出具预缴金收据条、住院记录单、腕带。
（3）．入住病房：患者持入院通知单、住院纪录单到病区报到，入住病房。
2.办理出院：（1）．病区出院：医生为达到出院标准的患者下出院医嘱、开具出院通知单，并复核住院费用；
（2）．费用结算：患者持出院通知单、医保证（卡）及预缴金收据到住院收费处办理结帐手续，住院收费处为患者出具住院医疗收据、费用明细清单；
（3）．患者出院。
（七）、收费标准
免费
（八）、服务时间
工作日
（九）、咨询方式
皖北卫生职业学院附属医院办公室 0557-2161995
（一）、办理依据
三、健康体检办理
《健康体检管理暂行规定》（卫医政发〔2009〕77号）第九条：医疗机构开展健康体检应当严格遵守有关规定和规范，采取有效措施保证健康体检的质量。第十条：医疗机构应当采取有效措施保证受检者在健康体检中的医疗安全。第十一条：医疗机构开展健康体检应当按照有关规定履行对受检者相应的告知义务。
（二）、承办机构
皖北卫生职业学院附属医院院办及相关科室
（三）、服务对象 广大群众
（四）、申请条件
有健康体检需求
（五）、申报材料
本人身份证原件、体检卡
（六）、服务流程
1．预约登记：工作人员对体检者个人史、家族史、疾病史、婚姻状况等进行询问和了解，制定相应体检项目并进行预约登记。
2．登记体检：在体检登记界面准确录入体检者身份证号核对相关信息，如：姓名、性别、身份证号码、手机号码、体检类型、付费方式等。
3．缴纳费用：核对完毕后告知体检者缴费（根据体检项目金额收费）。
4．办理体检：根据体检者预约时间打印体检项目指引单。
5．正式体检：根据项目内容及体检流程进行体检。6．项目确认：体检完毕返回服务台，工作人员将体检指引单回收并确认项目是否完成。
7.报告领取：常规体检当日领取报告，特殊检查项目根据服务台工作人员告知时间领取。
（七）、收费标准
参照安徽省物价局收费标准执行
（八）、服务时间
工作日
（九）、咨询方式
皖北卫生职业学院附属医院办公室 0557-2161995
（一）、办理依据
四、医保办理服务
1.关于印发安徽省城镇职工医疗保险制度改革若干意见的通知（皖政〔1999〕27号）：
（七）医疗保险费的支付 要规定统筹基金和个人帐户各自的支付范围，分别核算，分开管理，不得互相挤占。个人帐户主要支付小病、小额或门诊医疗费用，也可以用于支付起付标准以下的医疗费用及从统筹基金中支付时个人须自付的部分。统筹基金主要支付大病、大额或住院时起付标准以上个人自付部分以外的医疗费用。
2.《安徽省新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法（试行）》第二十五条： 定点医疗机构在显著位置悬挂定点医疗机构标牌，供参合农民识别；在显著位置设置宣传栏与公示栏，宣传新农合补偿政策，公布就诊及报销流程，公示医疗服务项目及价格。
第四十条： 定点医疗机构应建立内部医疗质量与医疗费用控制制度。制定每门诊人次费用、出院者平均医药费用、日均住院费用、药费比例、自费药品比例、平均住院日、抗生素使用率、大型仪器检查阳性率、医疗服务价格项目收费准确率等指标的控制标准，开展定期评估。
第二十九条：
定点医疗机构按照有关规定，开展即时结报。
（二）、承办机构
皖北卫生职业学院附属医院医疗保险管理科、出入院管理科及相关科室
（三）、服务对象
前来我院就诊的各类医疗保险参保公民
(四)、申请条件
前来我院就诊且享受相应医疗保险
(五)、申报材料
1.本人身份证（未成年人或无身份证者需携带户口簿）；
2.本人社保卡；
(六)、服务流程
1.门诊：门诊挂号就诊，如需住院，请主动出示社保卡，医生验证无误后，开具住院通知单并勾选相应医疗保险类型。
2.入院：参保者持医师开具的住院通知单、社保卡、身份证到入院处，工作人员查对无误后办理入院手续，参保者须在住院通知单上签字确认。
3.病区：参保者持住院通知单、社保卡到相应病区住院，医、护人员核对信息，确保人、证合一（人、证不符者通知医保办并告知患者按自费办理）。
治疗期间，因病情需要，使用医保目录以外的自费药品、诊疗项目、医用器材均需参保者或亲属同意并签字。
4.报销：出院时参保者持出院通知单到出院处结帐，属于医疗保险支付范围的费用按政策由医院垫付，其他费用由参保者承担，医院提供发票、费用明细单、出院小结
(七)、收费标准
免费
(八)、服务时间
工作日
(九)、咨询方式
皖北卫生职业学院附属医院办公室 0557-2161995
（一）、办理依据
五、医保病人转院办理
1.《关于印发安徽省实施城镇职工医疗保险制度改革若干意见的通知》（皖政[1999]27号）
2.《安徽省新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法（试行）》第二十五条
定点医疗机构在显著位置悬挂定点医疗机构标牌，供参合农民识别；在显著位置设置宣传栏与公示栏，宣传新农合补偿政策，公布就诊及报销流程，公示医疗服务项目及价格。第二十七条
定点医疗机构应按有关规定核对相关证件、证明材料，对住院者参合身份进行识别、确认与登记，并在病历、出院小结及HIS系统中标注。
第二十八条
定点医疗机构按有关规定为参合农民提供规范的出院小结、费用清单及发票等材料。
（二）、承办机构
皖北卫生职业学院附属医院医疗保险管理科、各临床科室
（三）、服务对象
需转入我院住院治疗或由我院转至外院住院治疗的公民
（四）、申请条件
符合转院治疗指症，具有相应医疗保险
（五）、申报材料
1.本人身份证（未成年人或无身份证者需携带户口簿）2.本人社保卡 3.转诊转院申请表
（六）、服务流程
1.本院转外院：
（1）.参保者病情经科室讨论并经科主任同意后，可于省、市社保局网站下载或医保窗口领取医保病人转院单；
（2）.参保者填写转诊转院申请表，并请负责医师签署意见，科主任签章同意；
（3）.医院住院部一楼医保窗口备案、盖章；（4）.医保中心备案、盖章。2.外院转本院：
异地参保者转入我院治疗，出院后持异地转诊单、我院出院发票或出院小结到住院部一楼医保窗口审核。通过审核盖医保办公章，并将有关内容登记在册。
（七）、收费标准
免费
（八）、服务时间
工作日
（九）、咨询方式
皖北卫生职业学院附属医院办公室 0557-2161995
六、病情诊断和病休证明出具
（一）、办理依据
1.《中华人民共和国执业医师法》（中华人民共和国主席令第5号）第二十一条：医师在执业活动中享有下列权利
（一）在注册的执业范围内，进行医学诊查、疾病调查、医学处置、出具相应的医学证明文件，选择合理的医疗、预防、保健方案。
2.《疾病的诊疗护理规范、常规》各种病情书写规范要求。
（二）、承办机构
皖北卫生职业学院附属医院病案科
（三）、服务对象
需开具病情诊断和病休证明，且在我院门诊就诊的公民。
（四）、申请条件
在我院门诊就诊。
（五）、申报材料
1．患者身份证原件（如委托办理，代理人另需提供身份证）；
2．门诊病历；
3．门诊经治医师签字盖章后的门诊疾病诊断证明书； 4．凡属作诊断证明（用于退休、离休、调换工种、意外事故等），患者或家属须持有关单位证明信。
（六）、服务流程
1．领表：我院门诊患者至门诊各诊区分诊台领取空白疾病诊断证明书。
2．就诊：门诊患者在本院诊治且诊断明确，开具疾病诊断证明书的医生必须亲自诊查后，据实记录病情、诊断，按规定在疾病诊断证明书签字、盖章。
3．申办：病人持规定的申领材料到门诊办公室，经门诊办公室审核无误后，加盖“门诊疾病诊断证明”章。
（七）、收费标准
免费
（八）、服务时间
工作日
（九）、咨询方式
皖北卫生职业学院附属医院办公室 0557-2161995
（一）、办理依据
七、用于医保报销的医院等级证明出具
根据报销群众实际需要。
（二）、承办机构
皖北卫生职业学院附属医院院办公室
（三）、服务对象
在我院就诊的区外医保参保公民
（四）、申请条件
我院就诊、区外医保参保
（五）、申报材料
1．患者身份证原件（如委托办理，代理人另需提供身份证）；
2．患者本人医疗保险证或卡； 3．我院门诊病历或住院病历首页。
（六）、服务流程
1．申请：患者或其家属携带规定材料到院办公室申领；
2．受理：院办公室指定专人现场受理，核对材料； 3．发放：经核对无误后，根据医保报销需求开具皖北卫生职业学院附属医院等级证明，并加盖“皖北卫生职业学院附属医院”公章。
（七）、收费标准
免费
（八）、服务时间
工作日
（九）、咨询方式
皖北卫生职业学院附属医院办公室 0557-2161995
八、病历复制和查询
（一）、办理依据
《医疗机构病历管理规定》（国卫医发〔2013〕31号）第十七条：医疗机构应当受理下列人员和机构复制或者查阅病历资料的申请，并依规定提供病历复制或者查阅服务：
（一）患者本人或者其委托代理人；
（二）死亡患者法定继承人或者其代理人。
（二）、承办机构
皖北卫生职业学院附属医院病案科
（三）、服务对象
在我院有过住院史的公民及其代理人，保险机构，公安、司法机关等。
（四）、申请条件
在我院有过住院史的公民
（五）、申报材料
1.申请人为患者本人，提供其有效身份证明；
2.申请人为患者代理人，提供患者及其代理人的有效身份证明、申请人与患者代理关系的法定证明材料；
3．申请人为死亡患者近亲属，提供患者死亡证明及其近亲属的有效身份证明、申请人是死亡患者近亲属的法定证明材料；
4.申请人为死亡患者近亲属代理人，提供患者死亡证明、死亡患者近亲属及其代理人的有效身份证明，死亡患者与其
近亲属关系的法定证明材料，申请人与死亡患者近亲属代理关系的法定证明材料；
5.申请人为保险机构，提供保险合同复印件，承办人员的有效身份证明，患者本人或者代理人同意的法定证明材料；患者死亡的，提供保险合同复印件，承办人员的有效身份证明，死亡患者近亲属或者其代理人同意的法定证明材料（合同或者法律理由规定的除外）；
6.公安、司法机关因办理案件、需要查阅、复印或者复制病历资料的，医院在公安、司法机关出具采集证据的法定证明及执行公务人员的有效身份证明后予以协助。
（六）、服务流程
1．现场办理：患者出院后七个工作日以后，带齐身份证明材料到病案统计室复印窗口办理病历复制及缴费等相关事宜。
2．快递服务：外地或本地患者也可在出院当天，带身份证明材料到病案统计室复印窗口办理预约快递手续。待病历归档后，我们将病历复制件及复制费用发票通过快递方式寄送。
（七）、收费标准 免费
八、服务时间
工作日
九、咨询方式
皖北卫生职业学院附属医院办公室 0557-2161995
（一）、办理依据
九、医疗服务信息公示
《关于建立安徽省医疗服务信息社会公开制度的通知》（皖卫政法秘〔2015〕372号）二：公开对象
全省范围内所有二级以上医疗机构(含政府办公立医疗机构，社会办医疗机构，向社会提供医疗服务的解放军、武警医疗机构)，包括各级各类综合医院、中医（中西医结合）医院、专科医院、妇幼保健院等。二级以下医疗卫生机构参照执行。三：公开内容 向社会公开的医疗服务信息包括医疗机构基本情况、医疗费用、医疗质量、运行效率、群众满意度和服务承诺等6个方面（见附件），其中服务承诺包括我省医疗机构统一和自选的内容。
（二）、承办机构 皖北卫生职业学院附属医院门诊部、出入院管理科、院办公室
（三）、服务对象 广大群众
（四）、服务条件 公民就医需要
（五）、服务流程
1．汇总：院办公室每季度末汇总医疗服务信息，包括医疗机构基本情况、医疗费用、医疗质量、运行效率、群众满意度和服务承诺等6个方面。
2．报审：信息汇总完成后，按院务公开审批流程，经OA报院领导审核。
3．发布：经院领导核准后，在医院内外网进行发布。
（六）、收费标准
免费
（七）、服务时间
工作日
（八）、咨询方式
皖北卫生职业学院附属医院办公室 0557-2161995
（一）、办理依据
十、突发事件医疗卫生救援
1.《突发公共卫生事件应急条例》（中华人民共和国国务院令第376号）：第三十九条 医疗卫生机构应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。医疗卫生机构内应当采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。医疗卫生机构应当对传染病病人密切接触者采取医学观察措施，传染病病人密切接触者应当予以配合。医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人，应当依法报告所在地的疾病预防控制机构。接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行调查，根据需要采取必要的控制措施。
2.《安徽省人民政府关于印发安徽省突发公共卫生事件应急预案的通知》(皖政办秘〔2016〕19号)：医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、出入境检验检疫机构是突发公共卫生事件应急处置的专业技术机构。应急处置专业技术机构要结合本单位职责开展专业技术人员处置突发公共卫生事件能力培训，提高快速应对能力和技术水平，在发生突发公共卫生事件时，要服从卫生行政部门的统一指挥和
安排，开展应急处置工作。
（二）、承办机构 各公立医院相关科室
（三）、服务对象
突发事件中受伤须救治的公民
（四）、服务条件
突然发生，造成或可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件患者
（五）、服务流程
响应各级卫计委发布的突发事件医疗卫生救援要求，根据需求服从调配
（六）、收费标准
免费
（七）、服务时间
即时
（八）、咨询方式
皖北卫生职业学院附属医院办公室 0557-2161995
第五篇：附属医院见习自我鉴定
此次在附属医院进行的见习，不仅让我开拓了眼界，还使我的综合能力得到了一定的提高。医院先进的设备大大增加了疾病的检出率，局域网络系统也有效地提高了医务人员的工作效率。这样不仅解决了患者看病麻烦的问题，也节约了就诊和诊断的时间。因为我们还没实际接触到专业课，对一些理论还不是完全明白，所以在见习期间难免会碰到问题。虽然如此，但我们恰恰可以带着这些问题进行我们专业课的学习，抓住重点，更好地学好和掌握专业知识技能。同时，我还认识到，见习要有积极的主动性和谨慎性，该做的积极主动地去做，不该说、不该做的也绝不违反。还有，这次在医院的见习也为我今后的实习打下了坚实的基础。
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