XX医院新闻发布和新闻发言人制度

第一篇：XX医院新闻发布和新闻发言人制度

XX医院新闻发布和新闻发言人制度

为把医院新闻发布工作逐步纳入制度化和规范化，按照北京市卫生局关于做好《医疗卫生服务单位信息公开管理办法（试行）》的通知要求，结合医院工作实际，特制定《XX医院新闻发布和新闻发言人制度》，内容如下：

一、指导思想

医院新闻发布工作坚持以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持实事求是，坚持正确的舆论导向，为构建和谐社会和和谐的医患关系营造良好的舆论氛围。

二、发布内容

（一）医院的中心工作和重大决策。

（二）医院当前的建设与发展情况。

（三）医疗、护理工作中的重大事项。

（四）医院的政风行风建设，医德医风教育情况。

（五）社会关注的与医院相关的热点问题。

（六）重大突发性事件。

（七）对新闻媒体有关报道的回应和事实说明。

（八）其它需要发布的事项。

三、发布程序

新闻发布具有其权威性，须经院长办公会讨论研究决定。

（一）新闻发布会一般由医院新闻发言人发布新闻信息。重要新闻信息由主管领导发布。

（二）网上发布新闻信息一般由医院新闻发言人审核后网传。重要新闻信息由主管领导审核后网传。

四、发布范围

新闻发布范围分院内和院外两种，标准相同。

五、组织部门

新闻发布活动由医院党委办公室负责组织，其它职能部门予以配合。

六、本制度自2012年1月1日起施行。

第二篇：国税总局新闻发布和新闻发言人制度

附件5：

国家税务总局税收新闻发布和新闻发言人制度

为了及时准确发布政府信息，切实增强税收工作透明度，积极稳妥地推进政府信息公开工作，主动自觉地接受舆论和社会监督，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国家税务总局税收宣传工作管理暂行规定》及其相关规定，制定本制度。

一、基本原则

税收新闻发布是税务机关通过报刊、广播、电视、网站等媒体，向社会各界和广大纳税人发布税收政策、征管制度、税收统计数据、税收工作重大举措以及其他重要新闻的活动。税收新闻发布工作，坚持以党中央、国务院关于新闻宣传的方针政策为指导，保障社会公众的知情权和监督权；坚持实事求是，把握正确舆论导向，客观、准确、及时地发布税收新闻；坚持归口管理、统一发布。

二、组织管理

（一）国家税务总局办公厅负责税收新闻发布的归口管理，组织协调新闻发布工作，局内各单位配合。

（二）国家税务总局实行新闻发言人制度。

国家税务总局新闻发言人由办公厅主任担任，代表国家税务总局对外发布税收新闻。税收新闻发言人的主要职责包括：协调、指导税收新闻发布筹备、实施工作；审核税收新闻发布建议、新闻发布稿和新闻答问口径；主持税收新闻发布会；代表本级税务机关对外发布税收新闻、声明和有关重要信息。

（三）税收新闻原则上由新闻发言人发布。根据工作需要，国家税务总局领导可以发布重要新闻。经国家税务总局领导批准，受新闻发言人委托，国家税务总局有关司局领导可以发布有关新闻。

三、内容和方式

（一）税收新闻发布的主要内容

1.发布党和国家税收工作方针、重大税收决策部署的贯彻执行情况，重要税收政策、征管制度及其实施情况；

2.发布税收收入等统计数据、税收重点工作的阶段性进展和成效；

3.发布涉税违法案件以及重大突发性税收事件及处理情况；

4.针对社会舆论关注的税收热点和难点问题，及时发布权威信息，解疑释惑；

5.需要发布的其他税收信息。

（二）税收新闻发布的主要方式

1.新闻发布会；

2.新闻通报会（包括记者招待会等）；

3.以新闻发言人的名义发布新闻、声明、谈话；

4.组织新闻记者集体采访或单独采访；

5.国家税务总局网站；

6.其他形式或渠道的新闻发布。

四、实施程序和要求

（一）税收新闻发布的主要程序

1.明确发布主题。国家税务总局办公厅根据工作需要拟定税收新闻发布主题，报新闻发言人和总局领导审定。

2.组织发布材料。新闻发布材料一般包括主旨讲话和背景材料。主旨讲话主要介绍要发布的主题内容，应形成书面材料并在会上散发；背景材料应根据一个时期税收工作的热点和难点问题，做必要的答复准备；上述材料由参加发布的相关司局提供，国家税务总局办公厅负责汇总把关，报总局领导审定。

3.确定发布形式和人员。以国务院新闻办公室名义召开的新闻发布会，一般由国家税务总局领导或新闻发言人发布；以国家税务总局名义召开的自主发布会，一般由新闻发言人发布，也可邀请总局领导或相关司局负责人发布。除新闻发言人外，其他发布人员由国家税务总局办公厅提出建议后，报总局领导确定。

4.自主新闻发布会应相对固定场所，对讲台、背景、标识等做规范化的场景布置。

（二）税收新闻发布是政府信息公开和税收宣传工作的重要方式，要充分发挥税收新闻发布和新闻发言人制度的积极作用，服务于社会各界和广大纳税人；要严格执行新闻宣传纪律和国家有关保密规定，不得泄露国家秘密；未经批准，任何部门或个人不得以税务机关名义举办新闻发布活动或对外公开涉税新闻和信息。

五、其他事项

（一）本制度由国家税务总局负责解释。

（二）各省级税务机关可根据实际，参照本制度制定具体实施办法。

（三）本制度自2008年5月1日起实施。

第三篇：新闻发布制度与新闻发言人教学大纲

《新闻发布制度与新闻发言人》课程教学大纲

课程编号

课程类别：选修课

授课对象：本科生

开课学期：第六学期

学分；2分

主讲教师：周建明

指定教材：刘建明《新闻发布概论》，清华大学出版社，2006年1月

考核方式：考试（开卷）

教学目的：通过本课程学习，使学生全面了解新闻发布制度的基本原理和新闻发言人应该具备的素质，熟悉新闻发布的运作过程。

课程简介：本课程主要讲授新闻发布制度的基本原理、知识和具体操作方法。在介绍新闻发布的功能、作用的基础上，重点讲授新闻发布的适用范围、类型，新闻发布的策划组织运作，新闻发布的操作方法和技巧，危机新闻发布，新闻发布后的信息反馈。

本课程的学习方法包括课堂多媒体教学，邀请政府相关部门专家举办专题讲座，案例教学，课堂模拟演练，课后作业。

课程内容共十二讲：新闻发布制度与新闻发言人概说；新闻发言人的素质；新闻发布机构；了解你的工作对象；新闻发布会类型；新闻发布适用的范围；新闻发布的组织策划；新闻发布的方法和技巧；如何接受记者采访；危机与新闻发布；常态下与媒介的沟通；新闻发布后的回馈收集分析。

第一讲新闻发布制度与新闻发言人概说

1·1、新闻发布与新闻发言人的基本界定

1·1·

1、新闻发布

1·1·

2、新闻发布制度

1·1·

3、新闻发言人：一种制度、一个团队、具体发布者

1·

2、建立新闻发布制度是社会实践提出的要求

1·

3、新闻发布的社会功能、作用

1·3·1 功能

沟通信息

引导舆论

塑造形象

稳定社会

1·3·2作用

满足公众的知情权

实现舆论监督的重要渠道

减少谣言和流言的生成扩散

1·4新闻发布的历史

思考练习题

• 为什么说新闻发言人是一种制度、一个团队？

• 新闻发布的社会功能表现在哪些方面

• 新闻发布的社会作用是什么

必读文献：

1、刘建明《新闻发布概论》第一、二、四章，清华大学出版社，2006年1月

2、赵启正《国际舆论是国家发展的重要环境》，《向世界说明中国（续编）》，新世界出版社，2006年1月

3、沙莲香《传播学——以人为主体的图象世界之谜》第五章第五节，中国人民大学出版社，1990年2月

选读文献：

1、周建明《正确有效地开展新闻舆论监督》，《新闻与写作》1998年第8期

2、[美]马克斯韦尔·麦库姆斯《议程设置——大众媒介与舆论》第七章，郭镇之 徐培喜译，北京大学出版社，2008年9月

3、周建明，《信息公开与国家安全》，《当代传播》2005年第4期

4、徐琴媛《中外新闻发布制度比较》第十三章，中国传媒大学出版社，2005

年6月

第二讲新闻发布机构

3·1新闻发布机构的职责

3·2新闻发布机构的工作

3·2新闻发布机构的运行

思考练习题

• 联系中外新闻发布机构运行状况说明其职责是什么

• 怎样充分发挥新闻发布机构自办网站的作用

必读文献：

1、刘建明《新闻发布概论》第六章，清华大学出版社，2006年1月

2、汪兴明李希光《政府新闻发言人15讲》第四讲，清华大学出版社，2006年1月

3、胡百精《中国危机管理报告（2006）》卷二，中国人民大学出版社，2007年8月

选读文献：

1、易圣华《新闻公关策划实战》第八章，机械工业出版社，2009年10月

2、李希光孙静惟《发言人教程》附录三、四，清华大学出版社，2007年11月

3、孙宝峰《最新新闻发布机构制度建设调整与各类新闻发布会组织操作规范及新闻发言人工作艺术全书》第二篇，新闻管理出版社，2007年3月出版

第三讲新闻发言人的素质

2·1政治素质

2·2心理素质

2·3语言素质

2·4仪表形象

2·4案例分析

思考练习题

• 不同社会组织新闻发言人素质的有什么要求

• 新闻发言人应该具备哪些素质

必读文献：

1、刘建明《新闻发布概论》第八章，清华大学出版社，2006年1月

2、邹建华《如何面对媒体——政府和企业新闻发言人实用手册》第五章，复旦大学出版社，2006年10月

3、张宗良《政府新闻发言人实用读本》第七章，安徽大学出版社，2007年11月

选读文献：

1、汪兴明李希光《政府新闻发言人15讲》第十三讲，清华大学出版社，2006年1月

2、[美]哈尔·哈特，《打造成功的新闻发言人》第五部分，北京大学出版社，2007年1月

第四讲 了解你的工作对象

4·1新闻媒介

4·2新闻记者

4·3新闻是什么？

4·4新闻价值

思考练习题

• 媒体是怎样设置议程的• 新闻价值的基本要素是什么

• 新闻策划与新闻炒作的根本区别

• 新闻包含哪些基本要素

必读文献：

1、郑保卫《当代新闻理论》第一章，新华出版社，2003年11月

2、杨保军《新闻价值论》第一章第二节，中国人民大学出版社，2003年6月

3、张征《新闻采访教程》第三章，中国人民大学出版社，2008年12月

4、郑保卫《马克思恩格斯报刊活动与新闻思想研究（上）》第二十一章，高等教育出版社，2003年5月

选读文献：

1、张征《新闻采访教程》第十六章，中国人民大学出版社，2008年12月

2、郑保卫等《新闻传媒与和谐社会建设》第二章，中国人民大学出版社，2006年5月

第五讲 新闻发布适用的范围

6·1政府的新闻发布

6·2企业的新闻发布

6·3社会公共机构的新闻发布

6·4社会公益组织的新闻发布

思考练习题

• 政府新闻发布有哪些形式

• 在法律上商业言论与新闻言论的区别

• 公共机构新闻发布的主要内容是什么

• 公益组织建立信息发布制度的必要性

• 必读文献：

1、刘建明《新闻发布概论》第四章，清华大学出版社，2006年1月 •

2、邹建华《如何面对媒体——政府和企业新闻发言人实用手册》第三章，复旦大学出版社，2006年10月

3、[美]哈尔·哈特，《打造成功的新闻发言人》第三章，北京大学出版

社，2007年1月

• 选读文献：

1、[澳]Simon Cottle主编《新闻、公共关系与权力》第六章，李兆丰 石

琳译，复旦大学出版社，2007年3月

2、[澳]Simon Cottle主编《新闻、公共关系与权力》第七章，李兆丰 石

琳译，复旦大学出版社，2007年3月

第六讲新闻发布会类型

5·

1、例行新闻发布会

5·

2、突发性事件新闻发布会

5·

3、网络新闻发布会

5·

4、特殊的新闻发布形式

5·4·1记者吹风活动

5·4·2战争状态的宣传战

思考练习题

• 新闻发布有哪些形式

• 例行新闻发布会的特点表现在哪些方面

• 网络新闻发布会与传统的新闻发布会有什么异同

• 战时宣传战的作用

必读文献：

1、刘建明《新闻发布概论》第三章，清华大学出版社，2006年1月

2、李希光孙静惟《发言人教程》第二单元第三章，清华大学出版社，2007年11月

3、[英]苏珊·L·卡拉瑟斯《西方传媒与战争》第二章，新华出版社，2002年6月

选读文献：

1、叶皓《正确应对网络事件——政府新闻学网络案例》导言，江苏人民出版社，2009年10月

2、[美]赫伯特·席勒《大众传播与美利坚帝国》第五章，刘晓红译，上海世纪出版集团，2006年7月

3、[日]池田得真《宣传战史》第五章，新华出版社，1984年5月

第七讲新闻发布的组织策划

7·1新闻发布会的组织策划

7·2记者活动的组织策划

7·3突发性事件发布的组织策划

思考练习题

• 新闻发布组织策划应注意哪些原则

• 新闻发布选题策划与主题策划的区别

• 怎样组织策划记者采访活动

• 练习作业依据提供的材料撰写一篇向记者散发的新闻稿

必读文献：

1、刘建明《新闻发布概论》第六章，清华大学出版社，2006年1月

2、李希光孙静惟《发言人教程》第二单元第二章，清华大学出版社，2007年11月

3、郑兴东陈仁风蔡雯《报纸编辑学教程》第八章，中国人民大学出版社，2001年12月

选读文献：

1、易圣华《新闻公关策划实战》第九章，机械工业出版社，2009年10月

2、邹建华《如何面对媒体——政府和企业新闻发言人实用手册》第九章，复旦大学出版社，2006年10月

第八讲新闻发布的方法和技巧

8·1突出重点主题明确

8·2适度把握酌量发布

8·3尊重记者坦诚相待

思考练习题

新闻发布会需要哪些准备工作

• 新闻发布应注意哪些原则

• 新闻发布的具体方法

• 怎样应对记者的一些特殊方式提问

• 课堂模拟演练依据提供的材料准备发言人的发言稿记者提问的问题

必读文献：

1、刘建明《新闻发布概论》第七章，清华大学出版社，2006年1月

2、张宗良《政府新闻发言人实用读本》第五章，安徽大学出版社，2007年11月

3、邹建华《如何面对媒体——政府和企业新闻发言人实用手册》第四章，复旦大学出版社，2006年10月

4、邹建华《如何面对媒体——政府和企业新闻发言人实用手册》第五章，复旦大学出版社，2006年10月

选读文献：

1、李希光孙静惟《发言人教程》第二单元第六章，清华大学出版社，2007年11月

2、李希光孙静惟《发言人教程》第二单元第七章，清华大学出版社，2007年11月

第九讲接受记者采访

9·1实事求是不说假话

9·1平等地对待记者

9·2把握采访过程的主动权

9·3强化你接受采访的意图

9·4牢记你面对的是受众

9·5删繁就简

思考练习题

• 接受记者采访的基本原则

• 影响记者采访的主要因素是什么

• 接受采访前需要做哪些准备工作

必读文献：

1、毛泽东《讲真话，不偷、不装、不吹》，《毛泽东论新闻宣传工作》，新华出版社，2000年12月

2、邹建华《如何面对媒体——政府和企业新闻发言人实用手册》第六章，复旦大学出版社，2006年10月

3、刘建明《新闻发布概论》第五章，清华大学出版社，2006年1月

选读文献：

1、[美]哈尔·哈特，《打造成功的新闻发言人》第五章，北京大学出版社，2007年1月

2、李希光孙静惟《发言人教程》第二单元第四章，清华大学出版社，2007年11月

第十讲突发性事件与新闻发布

•10·1什么是突发性事件

• 10·2突发性事件的特征

• 10·3突发性事件的类型

• 10·4信息公开是处理突发性事件的前提

• 10·5突发性事件是一种常态新闻

• 10·6发布突发性事件新闻的原则和方法

思考练习题

• 突发性事件具有哪些特征

• 在我国突发性事件分为哪几种类型

• 为什么说信息公开是处理突发性事件的前提

• 发布突发性事件新闻的原则

• 突发性事件发布的形式

必读文献：

1、胡锦涛总书记在视察人民日报社时的讲话

2、胡百精《危机传播管理》第一章，中国传媒大学出版社，2005年6月

3、赵志立《危机传播概论》第六章，清华大学出版社，2009年7月

选读文献：

1、邹建华《突发事件舆论引导策略》第二章，中共中央党校出版社，2009年3月

2、汪兴明李希光《政府新闻发言人15讲》第七讲，清华大学出版社，2006年1月

3、卢涛《危机管理》第一章，人民出版社，2008年6月

第十一讲常态下与媒介的沟通

11·1善于运用观点信息平台

11·2如何看待媒介事件

11·3组织记者集体采访

思考练习题

• 为什么要重视利用观点性信息

• 怎样处理媒体事件的负面影响

• 如何处理媒体报道有误

必读文献：

1、[美]丹尼尔·戴扬伊莱休·卡茨 《媒介事件》1，麻争旗译，北京广播学院出版社，2000年1月

2、[美]康德拉·芬克《冲击力：新闻评论写作教程》第一部分，柳珊等译，新华出版社，2002年6月

3、马少华《新闻评论教程》第一章，高等教育出版社，2007年3月 选读文献：赵启正《向世界说明中国（续编）》中国媒体要加强国际问题评论，新世界出版社，2006年1月

第十二讲 新闻发布后的回馈收集分析

• 12·1调查研究的内容

• 12·2反馈信息是对新闻发布效果的检验

• 12·3反馈信息的收集渠道和方法

• 12·4反馈信息的整理分析

思考练习题

• 新闻发布机构应着重调查研究的内容是什么

• 检验新闻发布效果的标准有哪些

• 通过什么渠道收集反馈信息

必读文献：

1、李希光孙静惟 《发言人教程》第二单元第三章，清华大学出版社，2007年11月

2、张隆栋《大众传播学总论》第十三章，中国人民大学出版社，1993年7月

3、[美]沃纳·赛佛林小詹姆斯·坦卡德《传播理论——起源、方法与应用》第十四章，郭镇之等译，华夏出版社，2000年1月

选读文献：

1、[美]丹尼尔·戴扬伊莱休·卡茨 《媒介事件》7，麻争旗译，北京广播学院出版社，2000年1月

第四篇：医院新闻发言人制度

医院新闻发布制度

协和医院新闻发言人制度

新闻发布工作是医院新闻宣传和对外展示的重要组成部分。医院各部门要强 化新闻宣传意识，增强做好新闻宣传工作的责任感和紧迫感，正确处理好业务工 作与新闻宣传工作的关系，建立信息发布平台，提高引导舆论的能力。

一、新闻发布工作的主要任务

紧紧围绕北京协和医院的中心工作，全面、准确、主动、及时地公布医院重 大事件、重要举措；发布突发事件应急处理方案；针对外界对医院所产生的误解、疑虑，以及歪曲和谣言，通过及时发布权威信息，解疑释惑，消除不实或歪曲报 道的影响，形成良好的社会氛围和舆论环境。

二、新闻发布工作的组织

北京协和医院指定一名院领导担任新闻发言人，北京协和医院新闻发布工作 由院办公室、党委办公室及宣传处主要负责。各科室、处室确定一名同志作为新 闻发布工作联络员，协助处理与本科室、处室工作有关的新闻发布事宜。

三、新闻发布的内容

(一）医院的重大决策、重点工作、重要项目等。

(二）涉及医院的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发性

事件。

(三）对新闻媒体有关报道的回应和事实说明。

(四）其它应予新闻发布的事项。

四、新闻发布的形式

(一）举办新闻发布会、记者招待会、媒体集中釆写等发布新闻信息。

(二）通过书面形式发送新闻通稿。

(三）通过互联网发布新闻信息。

(四）邀请新闻媒体参加医院有关工作会议。

(五）通过接受记者釆访、向新闻媒体发布信息。

五、新闻发布会的组织

(一）医院新闻发布的信息釆集、选题报送、发布活动的具体准备工作，由院办公室、党委办公室承担。

(二）新闻发布会由院办公室会同院宣传处组织，其它任何部门不得自行组

六、发布新闻通稿

针对新闻发布会主题的信息一般由宣传处以发布新闻通稿的形式提供给主 要新闻单位，同时将新闻通告和不涉密的相关文件在北京协和医院外网上发布。对于某些重要工作和重大问题，在提供新闻通稿的同时，应经相关院领导同意。也可组织主要新闻单位记者对院领导或相关科室负责人进行集体釆访。

七、新闻发布的纪律

(一）新闻发布要坚持正确的舆论导向，坚持新闻真实性原则，遵守新闻 宣传纪律和有关保密规定，维护国家安全，维护社会稳定。

(二）举办新闻发布会应严格按照医院批准的内容进行，所发布的内容要 按照确定的口径对外发布。

(三）未经授权，医院任何人不得以医院名义和医院职工身份擅自发布医 院各项信息。

为进一步构建和谐的医患关系，加强与社会、患者的联系和沟通，保障患者 对医疗工作的知情权，接受社会各界对医院工作的监督，为医院科学发展创造良 好的舆论环境，特制定本制度。

一、新闻发言人的职责

1、在卫生部、北京市卫生局及医科院的领导下，围绕医院医、教、研、管 开展工作。

2、负责组织研究制定新闻发布工作计划。组织实施北京协和医院新闻发布 活动，审定重要新闻通稿。

3、新闻发布会可由新闻发言人自行发布，也可由新闻发言人主持、邀请其 他相关领导发布，必要时相关业务负责人或专家可参与发布。新闻发言人代表医 院向新闻媒体，并通过新闻媒体向社会公众发布医院的重大决策、重点工作、重 要项目、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发性事件。通过通报情况、说 明问题和回答新闻媒体记者提问等方式，实现医院与社会、患者之间顺畅、高效的沟通，构建和谐的医患关系，为我院科学发展营造良好的舆论环境。

4、医院设立两级新闻发言人。院新闻发言人由一名副院长担任；医疗工作发言 人由医务处处长担任。

二、新闻发布的审批

1、涉及医院的重大决策、重点工作、重要项目及医、教、研、管重要事项 的发布，根据医院有关会议决定或院长批示进行。

2、对社会、患者关注的热点问题、新闻媒体报道的敏感话题、重大突发事 件的新闻发布，需由医院新闻发言人出面进行舆论引导，根据医院主要领导批示 进行。

南昌市第二医院特制定新闻发言人制度首先，医院新闻发言人由医院分管医疗的副院长担当，如遇紧急特殊事件发生，可由院领导指定或事件处理的主要负责人担当。

第二，医院新闻发布会所要发布的新闻稿应经院办公会或者院领导班子集体决议后敲定，其内容应及时、真实，做到表述准确，且不违反《保密条例》及国家的相关法令法规，会后应将新闻稿交院办存档。

第三，参加医院新闻发布会的记者应遵守国家机关规章制度，会前应填写《采访申请表》并向院办公室提供身份证明材料及采访提纲和提问提纲。

上海市市级医疗卫生单位新闻发言人制度

2010

各区县卫生局,上海申康医院发展中心、各有关大学、中福会，市级医疗机构、局属单位、驻沪部队医院、企事业职工医院:

健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。医疗卫生事业是社会与新闻媒体高度关注的民生问题，也是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要内容。为进一步做好全市卫生系统新闻宣传工作，加大正面宣传力度，提升医疗卫生单位舆论引导能力，强化突发公共卫生事件、医患纠纷等危机管理与风险沟通，促进全社会关心、理解、支持医疗卫生工作，为深化医改营造良好的舆论环境，经研究，决定在全市12家市级医疗卫生单位中探索建立新闻发言人制度（名单附后）。

一、指导思想

探索建立上海卫生系统新闻发言人制度是推进医疗卫生单位信息透明公开，尊重和维护市民、病人知情权的需要；是营造良好的舆论环境，在新形势下做好卫生新闻宣传工作的需要；是建立反应灵敏、高效规范的信息发布机制，提升医疗卫生单位危机公关能力、维护医疗卫生单位对外形象的需要。建立上海卫生系统新闻发言人制度是当前加强和改进上海卫生新闻宣传工作的重要内容。

二、基本内容

（一）新闻发言人

由各单位指定1名行政、党委副职或中层干部等合适人选担任。新闻发言人是各医疗卫生单位的新闻“代言人”，应熟悉各单位所发布信息的相关情况，具有较强的政策水平和良好的表达、沟通能力；仪表仪容较好，普通话较规范。

新闻发言人均应通过上海市卫生局新闻宣传处组织培训后上岗。

新闻发言人的基本职责是通过召开新闻发布会、通气会等形式，向记者通报有关重要举措、重要工作安排及其进展情况、突发公共卫生事件相关信息，以及社会公众关心的应公开发布的信息，视情接受记者采访，也可根据需要，以发言人名义在媒体上发表谈话。

（二）工作班子

各医疗卫生单位应成立新闻发言人办公室，发言人办公室是新闻发言人的工作团队，由各单位根据新闻发言人工作的实际需要组成，一般包括宣传部门、行政办公室、业务部门负责人等，发言人办公室可设新闻发言人助理和联络员等。

（三）工作机制

1、定期研究新闻发布工作。各医疗卫生单位要按照市卫生局新闻宣传工作的要求，结合各自总体工作安排，制订新闻发布计划，统筹安排重要新闻信息的发布。

2、制订与汇总新闻口径。各医疗卫生单位要建立新闻口径库，对相关问题的基本情况、各类新闻事件或记者关注的问题，确定规范的应答内容，并根据实际情况的变化及时进行更新调整，以随时应对媒体的询问，努力做到有备无患、答有口径。所有新闻发布一律由新闻宣传部门统一协调安排，任何科室和个人在接受媒体采访前或发稿前须详细告知新闻宣传部门媒体采访意图等，新闻宣传部门负责把握、策划、准备和陪同，确保单位新闻宣传的管理统一、口径统一、信息准确。

3、制订新闻应急方案。确保在发生各类突发公共卫生事件和危机事件时按照新闻发布程序，把握新闻发布主导权。在发生突发事件时，及时提出新闻处置方案或建议，包括制订新闻口径、拟订新闻稿，确定是否对外公布或通过何种方式对外公布消息、是否召开新闻发布会等，根据快报事实、慎报原因、求实为本、依法处置的原则，正确定性、正确处置、正确引导，及时准确地发布有关信息，澄清事实，解疑释惑，引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、降低和消除突发公共卫生事件和危机事件造成的负面影响。

4、及时评估新闻发布效果。每次新闻发布活动后，均应追踪媒体的报道情况和社会舆论的动向，以检验发布效果。如发现媒体有不符合事实的、有失公正的或造成不良影响的报道，以及社会公众有突出的误解等状况，应及时、准确、客观发布信息，澄清事实、引导舆论、增进共识。

在卫生系统建立新闻发言人制度，是一项具有开创意义的探索性工作，希望各医疗卫生单位高度重视，精心选派人选和工作团队，并在实践中不断总结经验、完善机制，以形成一套适应医疗卫生单位特点的新闻发言人制度。

附件：上海市卫生系统首批新闻发言人名单

上海市卫生局

二○一○年十月十七日

第五篇：国家税务总局税收新闻发布和新闻发言人制度(国税发〔2008〕35号)

【发布单位】国家税务总局 【发布文号】国税发〔2008〕35号 【发布日期】2008-04-02 【生效日期】2008-04-02 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家税务总局

国家税务总局税收新闻发布和新闻发言人制度

(国税发〔2008〕35号)

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：?

为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，规范税务部门政府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定及相关工作部署，税务总局制定了《国家税务总局政府信息公开指南》、《国家税务总局政府信息公开目录》、《国家税务总局依申请公开政府信息工作规程》、《国家税务总局政府信息公开保密审查办法》和《国家税务总局税收新闻发布和新闻发言人制度》，现印发给你们。各地可根据实际情况，参照制定具体实施办法，并抓好落实。各地在执行中的有关问题和建议请及时向税务总局（办公厅）反映。

附件：1.国家税务总局政府信息公开指南? 2.国家税务总局政府信息公开目录?

3.国家税务总局依申请公开政府信息工作规程? 4.国家税务总局政府信息公开保密审查办法? 5.国家税务总局税收新闻发布和新闻发言人制度

国家税务总局

二○○八年四月二日??

国家税务总局税收新闻发布和新闻发言人制度

为了及时准确发布政府信息，切实增强税收工作透明度，积极稳妥地推进政府信息公开工作，主动自觉地接受舆论和社会监督，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国家税务总局税收宣传工作管理暂行规定》及其相关规定，制定本制度。

一、基本原则

税收新闻发布是税务机关通过报刊、广播、电视、网站等媒体，向社会各界和广大纳税人发布税收政策、征管制度、税收统计数据、税收工作重大举措以及其他重要新闻的活动。

税收新闻发布工作，坚持以党中央、国务院关于新闻宣传的方针政策为指导，保障社会公众的知情权和监督权；坚持实事求是，把握正确舆论导向，客观、准确、及时地发布税收新闻；坚持归口管理、统一发布。

二、组织管理

（一）国家税务总局办公厅负责税收新闻发布的归口管理，组织协调新闻发布工作，局内各单位配合。

（二）国家税务总局实行新闻发言人制度。

国家税务总局新闻发言人由办公厅主任担任，代表国家税务总局对外发布税收新闻。

税收新闻发言人的主要职责包括：协调、指导税收新闻发布筹备、实施工作；审核税收新闻发布建议、新闻发布稿和新闻答问口径；主持税收新闻发布会；代表本级税务机关对外发布税收新闻、声明和有关重要信息。

（三）税收新闻原则上由新闻发言人发布。根据工作需要，国家税务总局领导可以发布重要新闻。经国家税务总局领导批准，受新闻发言人委托，国家税务总局有关司局领导可以发布有关新闻。

三、内容和方式

（一）税收新闻发布的主要内容

1.发布党和国家税收工作方针、重大税收决策部署的贯彻执行情况，重要税收政策、征管制度及其实施情况；

2.发布税收收入等统计数据、税收重点工作的阶段性进展和成效；

3.发布涉税违法案件以及重大突发性税收事件及处理情况；

4.针对社会舆论关注的税收热点和难点问题，及时发布权威信息，解疑释惑；

5.需要发布的其他税收信息。

（二）税收新闻发布的主要方式

1.新闻发布会；

2.新闻通报会（包括记者招待会等）；

3.以新闻发言人的名义发布新闻、声明、谈话；

4.组织新闻记者集体采访或单独采访；

5.国家税务总局网站；

6.其他形式或渠道的新闻发布。

四、实施程序和要求

（一）税收新闻发布的主要程序

1.明确发布主题。国家税务总局办公厅根据工作需要拟定税收新闻发布主题，报新闻发言人和总局领导审定。

2.组织发布材料。新闻发布材料一般包括主旨讲话和背景材料。主旨讲话主要介绍要发布的主题内容，应形成书面材料并在会上散发；背景材料应根据一个时期税收工作的热点和难点问题，做必要的答复准备；上述材料由参加发布的相关司局提供，国家税务总局办公厅负责汇总把关，报总局领导审定。

3.确定发布形式和人员。以国务院新闻办公室名义召开的新闻发布会，一般由国家税务总局领导或新闻发言人发布；以国家税务总局名义召开的自主发布会，一般由新闻发言人发布，也可邀请总局领导或相关司局负责人发布。除新闻发言人外，其他发布人员由国家税务总局办公厅提出建议后，报总局领导确定。

4.自主新闻发布会应相对固定场所，对讲台、背景、标识等做规范化的场景布置。

（二）税收新闻发布是政府信息公开和税收宣传工作的重要方式，要充分发挥税收新闻发布和新闻发言人制度的积极作用，服务于社会各界和广大纳税人；要严格执行新闻宣传纪律和国家有关保密规定，不得泄露国家秘密；未经批准，任何部门或个人不得以税务机关名义举办新闻发布活动或对外公开涉税新闻和信息。

五、其他事项

（一）本制度由国家税务总局负责解释。

（二）各省级税务机关可根据实际，参照本制度制定具体实施办法。

（三）本制度自2008年5月1日起实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。