王寮镇多措并举推进村级党组织升级晋档

第一篇：王寮镇多措并举推进村级党组织升级晋档

王寮镇多措并举推进村级党组织升级晋档

王寮镇整合资源、强化措施、夯实责任，强力推进全镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动开展。

一是加强宣传，营造良好氛围。4月初，王寮镇召开镇村两级干部动员会，明确工作重点和标准要求，迅速启动了“升级晋档、科学发展”两创一争活动。通过悬挂横幅、刷写标语、宣传栏、召开村组会议等多种形式，广泛宣传动员，提高了广大干群的知晓率，调动了广大干部群众的积极性，截止目前，全镇共开了镇村组干部会3次，为全镇“升级晋档、科学发展”活动的开展营造了良好氛围。二是认真调查，科学合理定档。成立了“升级晋档、科学发展”活动调查摸底小组，进驻各村，采取座谈走访、调查统计、实地查看等方式，逐村、逐组、逐户调查摸底，全面细致地掌握各村经济发展、基础设施、社会事业、村容村貌、组织建设等方面的情况，为全镇9个村科学合理定档，确定四类村5个，三类村3个，二类村一个。三是制定规划，确定发展目标。根据调查摸底情况，对照县上的总体任务目标，结合实际制定印发了《王寮镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施细则》，成立了“升级晋档、科学发展”工作领导小组，确定了升级晋档四年规划及各年度目标任务，力争到2012年全镇达到一类村1个，二类村3个，三类村5个，人均纯收入达到5000元以上。

四是精心安排，狠抓工作落实。将升级晋档目标制定到村、到组、到户，并把农户进行分类，重点对有一定发展基础的农户加大扶持力

度，促使其家庭收入大幅度增长。在产业建设和增收项目上下大工夫，重点扶持示范基地和示范户建设，从思想观念、政策方向、资金技术、点子门路上加强对农民的帮扶和指导，帮助农户实现增收。对照考核评分指标，从村容整洁、乡风文明、管理民主等方面进行周密安排，做到每分必争。同时，突出各村的特点，把那些难度较小、易于得分的项目切实抓好，如开展平安村创建、十星级文明户评选、文明村创建等活动。

五是完善机制，夯实目标责任。明确镇党委书记为本次活动第一责任人，各支部书记为直接责任人，将村级党组织升级晋档列入村镇基层组织建设目标任务，实行目标责任管理，进行严格考核。严格执行“领导联村，干部包村”工作机制，制订了《王寮镇“镇、村、组三级干部联动，促农增收活动”实施方案》，要求每名领导包抓2个示范点，同志包抓10户示范户的办法，目前全镇机关领导干部共包抓重点示范户362户，帮助农民制定发展规划，增收措施，协调小额贷款，切实帮助农民解决发展中的难题。明确所联所包村在2009年必须达到的目标，层层落实责任，务必使目标顺利实现。在现有考核制度基础上，将农民增收和“升级晋档、科学发展”实绩作为村组党员干部评优树模、年终工资的主要依据，切实将农民增收与活动开展统一起来。强化督办考核制度，定期由镇督察室牵头，对各村的工作进展情况进行通报，研究解决存在问题，不断推动村级党组织“升级晋档、科学发展”活动深入开展。

六取得的成效，在我镇南董村被确定为今年升级到二类村的目标

后，该村党支部针对该村实际，制订了发展规划和年度奋斗目标，想尽千方百计筹措资金，新修水泥路1.7公里，基本达到了组组通水泥路，解决了全村2400余人的人畜饮水问题，改造了一、二组的电力设施；为促进农民增收奠定了坚实的物质基础，其次以生猪养殖协会为龙头，大力发展生猪养殖业，目前，100只以上养殖户4户，50只以上10户，争取到年底发展生猪达到6000头，切实存进农民增收。军寨村明确了倒年底升级到三类村的目标后，大力发展奶山羊养殖业，从而带动种植业的发展，建立标准化挤奶站4座，发展50只以上生猪养殖户15户，建立万只养鸡大棚4个，铺修水泥路1000余米，赶年底发展温室大棚4座，300头以上生猪规模养殖户1户，采取多项举措，确保升级晋档目标任务完成。

第二篇：多措并举强势推动升级晋档科学发展活动

**县多措并举强势推进 “升级晋档、科学发展”活动

省委在农村基层党组织中开展“升级晋档、科学发展”活动以来，**县立足县域经济发展和农村基层组织建设实际，按照分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高的思路，以“双带双创三培养”活动为载体，多措并举，狠抓关键，实现了农村党建和经济工作的双赢。通过一年多来的工作实践，全县266个村一类村15个，二类村69个，分别比去年增加13个和55个；四类村46个，比去年减少33个。韦庄镇、庄头乡被渭南市委评为十佳乡镇，10个村被渭南市委评为百强村，8个村受到省委表彰奖励。

一、抓载体，凸显**特色

县委坚持把近年来在农村党组织中深入开展的“双带双创三培养”主题党建活动作为“升级晋档、科学发展”活动的重要载体，找准结合点，分解细化目标任务。组建和设置活动小组985个，成立各类专业协会424个，共吸收4286名党员、3644名致富能手和1521个贫困户参与，把一家一户的小生产和千变万化的大市场联系起来；积极开展“一帮一”、“二带一”的结对帮带活动，强帮弱、富带穷。坚持把党组织建在产业链上，通过“支部+协会”、“基地+农户”、“公司+农户”形式，大力培育各类经济合作组织或专业协会，帮助农民提高经济效益。全面摸清“三培养”对象底子，建立详细档案，确定培养方向，分层培养，不断优化党员队伍和村级两委班子结构。目前，全县共确 的扶持，促进快速发展，催生、孵化一批具有市场潜力的中小企业。目前，已建成农民创业聚集区1个，建成10个“十小”项目示范村，新发展家庭作坊式小企业200余户，个体工商户460余家，年家庭平均收入3万元以上。截止10月份，农民现金收入达到3585元，同比增长774元。

三、抓培训，提升整体素质

县委把提升村干部干事创业和引领农村发展作为能力是村级党组织“升级晋档、科学发展”的基础性工作来抓，进一步加大对村干部的培训力度。一是全员培训提升素质。以培养谋划思路会想、组织群众会讲、实际工作会创的“三会型”村干部为目标，对全县468名村党支部书记和村委会主任进行为期7天的专题培训。培训内容包括农村基层组织改革创新、科学发展观、农村政策法规、党风廉政建设、扶贫开发、新农村建设、现代农业、“一村一品”、项目的实施与规范运作等多方面的内容。庄头乡、雷家洼乡、刘家洼乡等8个乡镇还组织对所有村“两委会”成员进行了集中轮训。二是专题培训开阔视野。县委组织部、县委农工部、农牧局共同举办了全县一二类村党支部书记、村委会主任培训班，并组织到山东、旬邑、洛川等地实地考察，学习借鉴先进经验，开阔视野。今年以来，县、乡两级共组织84名村干部赴农村经济社会发展先进地区实地考察学习。三是远教支农贴近服务。县委抽调农牧、司法、医疗、卫生等方面专家，组建了远教支农服务团，通过专家集中辅导、现场技术指导、远教网络直播、种养大户现身说法和编发科普资料等群众形象直观的教学方法，实行“乡村行”、“零距离”的培训，使广大农村党员干部和群众看得懂、学得进、用得上、干得好。同时县委围绕村民监督委员会和“四议两公开”

将兼职工作纳入乡镇目标责任考核，建立激励约束机制，确保目标任务、工作要求、奖惩措施三落实。乡镇党员领导干部在完成好乡镇机关分管业务的同时，合理安排，科学统筹，帮助村上加强基层组织建设，加快农民增收，协调处理矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。三是加快重难点村转化升级。今年6月，按照“抓两头、带中间、整体推进”的思路，对27个经济比较薄弱、班子战斗力不强、主导产业不明晰、农民人均纯收入偏低、需要重点帮扶的重、难点的村进行集中整建。采取以城带乡、部门帮建、企业援建、强村联建等多种形式，因村施治，共筹措资金45万元，解决各类困难问题68件，组织学习培训18次，已有22个村完成整建任务，促进了重点村提档升级。

第三篇：镇村级党组织升级晋档经验交流材料

自3月份开展“升级晋档，科学发展”党建主题活动以来，**镇始终坚持深入实际、调查研究，创新载体、强化措施，充分发挥基层党组织的领导核心作用，把村级党组织升级晋档，科学发展作为统揽农村工作的抓手，通过“四个四”推动了此项活动的有效开展。

一、开好“四会”，周密安排部署。一是参加好县委“升级晋档、科学发展”动员会，吃透了会议精神，精心谋划晋档工作；二是开好全镇动员部署会，周密安排。成立了以党委书记任组长，班子成员为成员的领导机构，健全完善了领导小组联席会议制度，落实工作任务。在充分准备的基础上，结合镇情，精心制定下发了实施意见，召开了镇村组三级参加的动员部署大会，统一思想，安排部署；三是开好业务工作培训会，打牢基础。采取镇上培训村组，村级发动农户的办法，先后3次对村党组织负责人进行系统业务培训，全镇累计培训达到6场次，培训人数180余人，为活动开展奠定了较好的基础；四是开好工作推进现场会，扎实推进。针对“升级晋档”活动每个阶段出现的问题，先后3次召开会议专题部署，7月上旬，组织7个村党支部书记、村主任，利用二天时间巡回各村进行评比检查，对照差距，查缺补漏，利用现场示范作用进行整体推进，切实保证了活动扎实有效开展。

二、严把“四关”，夯实升级晋档基础。一是抓基础，摸底调查“实”。根据“升级晋档”活动的5个方面15项考核评价指标，细化调查摸底内容，制定下发了《**镇村级党组织基本情况摸底调查表》等系列套表，对全镇7个村，采取走访座谈、调查统计、实地查看等方式，全面细致地掌握各村基本情况，确保摸底数据真实准确；二是严审核，分类定级“严”。镇党委认真对照“升级晋档”活动考核评价指标，对各村据实考核，提出等级意见，报县委组织部审核，经审查核实后，分别建立了电子档案，确定全镇三类村1个、四类村6个；三是深谋划，规划制定“细”。依据调查统计基数，结合新农村建设等规划，找准切入点，明确增长点，逐村制定发展规划，细化分解任务，具体到项目、到户头、到人头，做到目标明确，措施具体，贴近实际。明确要求各村对“升级晋档”活动目标任务、关键性措施和达标时限向党员群众公开承诺，做到村上规划上墙，村级发展有目标责任书，户有增收明白卡；四是重落实，推进措施“硬”。以目标责任书方式落实村级工作责任，以“三融入三提升”活动契机，明确要求镇上领导率先垂范，每月到所联系的村不少于3次，解决影响升级晋档发展的问题。联村部门切实发挥职能作用，帮助村党组织“升级晋档”。镇村党组织充分发挥主观能动性，切实当好主人翁。严格考核奖惩，对率先晋升到二类村和进位两个档次的村级党组织予以授牌，给予一定奖励资金。对当年评比居本镇末位的村支部书记进行诫勉谈话，对任期连续两年居本镇末位的村支部书记进行调整。

三、落实“四项举措”，扎实推进升级晋档。一是以促农增收为目标，大力推进新农村建设。坚持“一村一品”率先突破，稳步推进土地流转，围绕矿、药、畜等主导产业，大力推进集约化经营和规模化发展。通过抓技能培训，大力发展劳务经济，扩大劳务输出的规模，提高劳务经济的质量和效益。不断改善农业基础条件，扎实搞好水、电、路、电视、通讯等基础设施配套建设，达到我县新农村建设标准。逐村落实新的经济增长点，推进农村经济增长方式转变。二是深入开展“三帮三带三培养”活动，充分发挥党组织和党员队伍作用。通过活动的开展，使80％以上的农村党员干部成为懂技术、有项目、善营销的致富能人，每一名党员干部带动２-3户群众发展致富，逐步实现共同富裕。使农村基层党组织的“三力”进一步增强，引领群众发展“一村一品”的思路更加清晰，带领群众共同致富的效果更加明显，促进升级晋档；三是扎实开展三联共建主题活动，形成齐抓共管工作合力。实行“四个一”工作机制，即：一个村党支部，确定一名包抓领导，联系一个联建部门，落实一支联帮队伍；四是典型引导示范，整体推进。坚持因村制宜，对罗庄新农村示范村要求率先晋升到二类村、争建一类村，扶贫开发重点村率先从四类村晋升到二类村；对基础薄弱、后进的村，专题研究，提出加强措施，促使其尽快升级晋档。

第四篇：木王镇升级晋档先进材料

升级晋档促跨越 科学发展构和谐

——**县**镇党委“升级晋档”活动先进材料 **镇地处**县西南边陲，南临**，西与**接壤，距**县城97公里，辖6村40个村民小组，共2278户8317人，总面积221平方公里，设6个村级党组织356名党员。

村级党组织“升级晋档、科学发展”活动开展以来，**镇党委立足镇情，坚持“科学规划、分类定位，点上突破、面上提高、综合推进”的工作思路，按照“一年有变化、两年稳基础、三年上台阶、四年出成效”的要求，全力以赴抓好这一党建核心工程，经过两年多的努力，升级晋档工作取得显著成效。2010年全镇农民人均纯收入3721元，同比增长772元，增幅26.1%，农民人均纯收入位居全县前列。升级晋档成功创建一类村2个，二类村1个，三类村3个，提前两年消除了四类村。升级晋档活动的开展，使全镇经济快速发展，农民收入稳步增加，农村基础设施条件、村容村貌显著改善，民主法治建设进一步健全，镇党委在带领群众建设社会主义新农村中，走出了一条科学发展、和谐发展、率先发展之路。

一、理清思路，科学谋划升级晋档

**镇党委把村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为基层党建工作的核心工程，作为推进农村基层组织建

设的重要载体，在进一步深化对镇情的认识、充分总结过去工作经验的基础上，以加强党的建设为主线，以增加农民收入为核心，以改善民生为目标，定规划、谋措施、抓落实。在制定实施规划时，认真分析镇情、村情，广泛征求群众意见，并且与上级有关职能部门在项目和资金上进行衔接，做到“科学规划、分类定位、点上突破、面上提高、综合推进”，使全镇的“升级晋档、科学发展”活动规划具有广泛的群众性和科学性。在编制科学发展四年规划时，多次召开党委会、两代表一委员和村组干部及党员群众代表座谈会，倾听各界人士的意见，使规划更具可操作性。镇党委为了使活动扎实推进，成立了村级党组织升级晋档、科学发展活动领导小组，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、其他领导包片抓、镇村干部合力抓的工作机制。同时，还把此项活动的开展纳入镇村干部年终目标责任制，严格考核和奖惩制度，定期开展评比分析座谈会，着力形成“比、帮、赶、超”的社会氛围。在活动过程中，注重做到以点带面、树立典型、全面提升，把条件较好的坪胜和月坪村作为典型引路的亮点来抓，把栗扎坪村等条件相对较差的几个村作为突破发展、加速推进的重点村来抓，从而达到典型引路、重点突破、全面发展的工作思路。

二、发展产业，提高科学发展水平

坚持把促进镇域经济发展、农民持续稳步增收、加快新农村建设步伐作为该项活动的重要载体和第一要务。镇党委结合实际，科学制定了“一村一品”发展规划，建立培育示范园和示范基地，实现产、供、销一条龙生产模式，现培育形成了朝阳村5000亩优质核桃示范园、月坪村2000亩魔芋示范基地、长坪村万窝猪岑等中药材种植示范基地、栗扎坪村100万袋袋料香菇生产基地”产业发展链，在朝阳村探索建立2000亩板栗＋1000亩魔芋套种示范基地，在坪胜村发展生态养鸡1万只，在长坪等村种植猪苓、天麻、灯台七等中药材3500多亩，在栗扎坪等村发展食用菌180万袋，同时，围绕**国家森林公园建设，大力发展商贸、餐饮等第三产业，全镇个体工商户达到280余户，近600人从事第三产业，第三产业总收入达到2387万元，大力开展农村剩余劳动力转移，2010年劳动力转移人数达2600人，劳务输出达到1300万元，有效的拓宽了群众增收渠道。目前，全镇板栗、核桃、魔芋、中药材、食用菌、生猪和土鸡分别发展27250亩、6820亩、4000亩、200万袋、4754头、18260只，2010年全镇农业总产值达到1810万元，比上年增长27%，为我镇经济发展提供了强有力的产业支撑。

三、加强新农村建设，改善民计民生

以加大基础设施建设作为新农村建设的重要抓手，超前谋划，统筹规划，率先在生产发展、生活宽裕、乡风文

明、村容整洁、管理民主方面大胆探索，紧紧依托“**森林公园”这一旅游项目的开发，积极跑项目、引资金，加大设施建设投入力度，先后实施基础设施项目11余个，争取省、市、县级机关等包扶单位投资1200万元。镇上将地质灾害点避险搬迁与小集镇建设有机结合起来，以集镇为中心，对全镇6个村进行统一规划，全镇相继规划了11个集中搬迁点，先后建房221多户733人，创建成以**镇政府为中心的坪胜、栗扎坪村等一批新农村建设示范点；结合通村水泥路建设项目，修建乡村水泥路9条60多公里，全镇6个村已村村铺通水泥路，修建漫水桥、平板桥、石拱桥、吊桥20余座，解决了2000多人的行路难问题；结合省级生态镇和县级生态村镇建设，争取建设资金100多万元，绿化道路40多公里，种植绿化树木4万多万株，全镇新建垃圾台15座，安装垃圾箱70个，修建垃圾堆放点7个，配备卫生保洁员2名，完成了街道治理和亮化工程；高标准完成了全镇6个村40个村民小组人畜饮水工程，修建蓄水池25座，铺设自来水主管道81公里，95%以上的村民吃上了干净、卫生的自来水，目前，全镇水泥路、自来水、电视村村通实现了全覆盖，人居环境和新村面貌得到极大改善。现在，一个镇在山里、林在镇中、路行其间、水绕其旁、田溶其内的山水园林型小集镇已经形成。并在坪胜村走出了一条依托集镇强基础、突出特色建新村的新路子，初步实现了林茂、粮丰、畜旺、镇美、人富、民安的目标。

与此同时，加大计划生育、卫生、医保、信访、教育、文化、社会治安等社会事业建设力度，创建和谐、平安乡镇。2010年，全镇村级标准化卫生室实现了全覆盖，新型农村基本养老保险和合作医疗保险参保率分别达到了93%和99%，计划生育率达到100%，落实节育措施及时率达到100%，三查率达到98%以上，全镇两抢一盗案件发案率为零，群众社会治安满意率达到100%，无群众集体性上访、无越级上访案件，为**镇经济社会全面发展奠定了坚实基础。

四、强化基层组织建设，提高组织管理服务水平为了充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，镇党委率先在全县对6个村级组织活动场进行了新修改建，使郑自力、贾祥成等一批具有较高政策理论水平和公信力的致富能人进入镇、村“两委”班子，树立了夏增胜等一批农村青年党员自主创业先进典型；在镇村两级党员干部中开展了问政策、问能力、问党性“三问”活动，健全完善了学习、例会、办事公开、考核等项制度；并将8名镇上科级干部手机号码、岗位职责、举报电话制作成连心卡、公示牌，方便群众联系，广泛接受群众监督。镇党委每月召开一次党员干部工作思想汇报会，帮助解决存在的问题、对全镇350多名党员办实事情况进行一次通报，注重培养创业型年轻党员，2009年以

来共发展党员31名，平均年龄29岁，培养入党积极分子123名，为党组织注入了新鲜血液。

五、完善机制，确保升级晋档活动组织保障 在我镇“升级晋档、科学发展”活动中，首先研究成立了**镇“升级晋档、科学发展领导小组，下设办公室，目前村级党组织“升级晋档、科学发展”活动已成为统领全镇农村党建工作的新载体，成为新农村建设的助推器。建立健全了科学规范的管理运行保障机制；建立了“升级晋档、科学发展”任期目标责任制，签订了村干部“三年任期目标和目标任务书”，建立了检查评比制度、综合考核制度、党员干部培训和帮扶等制度，使全镇党员干部在“升级晋档、科学发展”活动中做到人人心中有目标、人人肩头有担子，从而使广大干部牢固树立了“升级晋档、科学发展”责任意识和紧迫感，激发了广大干部和群众的工作热情，调动了工作的积极性和主动性，从而为活动的深入开展奠定了坚实的干部基础和群众基础，有效地为活动出实效提供了组织保障。

第五篇：全力推进村级党组织升级晋档

全力推进村级党组织升级晋档

惠军岐

麟游县认真贯彻党的十七届四中全会、省市委组织部长会议精神，以开展“升级晋档、科学发展”活动为统揽，突出六个重点，力求在六个方面实现新突破，着力提升农村基层组织建设科学化水平。

一是以推进升级晋档为重点，在激发村级党组织争先创优活力上谋求新突破。在全县树立5个样板村，抓好15个提升村、20个增分村、整建2个后进村。通过县级领导包抓、干部驻村指导、部门结对帮扶、政策项目扶持、奖惩措施促进，努力形成“一村当先、十村示范、百村争创”的争先创优新局面。今年“七一”前将表彰5个 “促进农民增收先进村党组织”，每村奖励2万元。

二是以推广“支部、协会、基地、农户”四位一体党建促发展模式为重点，在扩大党组织覆盖面上谋求新突破。继续推广“支部、协会、基地、农户”四位一体党建促发展模式，按照“把党组织建在产业链上、把党员聚在产业链上、让群众富在产业链上”思路，切实加快产业链上、经纪人队伍中、农民专业合作经济组织里设置党组织的步伐，尽快实现“宜建尽建”，着力构建以村党组织为主体、专业党支部为骨干、分类党小组为基础的新型村级党组织框架体系。

三是以落实 “一定三有”要求为重点，在激发村干部队伍活力上谋求新突破。认真贯彻县委《关于进一步加强村级干部队伍建设的意见》，继续采取“两推一选”、公开选拨、机关下派等方式选优配强村党组织书记，积极推进村级班子和主要干部任期目标责任制管理，全面贯彻落实《麟游县村级组织运转经费及农村干部待遇激励保障机制实施办法》，不断健全完善农村基层干部激励保障机

制和管理考核体系，激发村干部干事创业热情。

四是以开展“百组进百村、共建新农村”党建主题实践活动为重点，在构建统筹城乡基层党建工作新格局上谋求新突破。深化“百组进百村、共建新农村”党建主题实践活动，继续选派干部进驻全县100个村，协助乡村抓好升级晋档、新农村建设等项工作。同时，县级部门党组织还要与农村基层党组织，机关党员要与农村党员结成帮扶对子，开展以 “组织共建、发展共促、和谐共构”为主要内容的“结对共建”活动，打造城乡一体党建促发展工作新平台，建立统筹城乡基层党建工作新格局，构建城乡联动发展的工作机制。

五是以推广“四议两公开”为重点，在推进党内基层民主建设上实现新突破。在九成宫镇蔡家河村召开全县“四议两公开”工作法观摩会议，在全县100个村全面推行“四议两公开”工作法，完善基层党组织和领导班子决策议事规则和程序，加强党内监督，拓宽党员参与民主决策的途径和渠道，加快党内基层民主建设步伐。切实落实承诺对象自评、互评、群众测评、支部综合评定“三评一定 ”督诺措施，不断深化“三双”活动，构建农村党员发挥机制。六是以推行党建工作专项述职为重点，在构建农村党建工作责任机制上谋求新突破。县委制定下发了《乡镇党委党建工作专项述职制度》、《党员领导干部党建联系点制度》、《农村党建工作例会制度》、《乡镇党委定期报告党建工作情况制度》、《督查和责令整改制度》、《农村党建工作约谈制度》等7项制度，用制度夯实基层党建工作责任，确保全面完成基层组织建设目标任务。

作者系中共陕西省麟游县委常委、组织部长

来源：中国共产党新闻网