我国的行政区域划分

第一篇：我国的行政区域划分

我国的行政区域划分

国家为便于行政管理，对领土进行分级分区域划分，进行有效的分级管理，把国家疆域划分为不同层次的行政区域。古往今来，我国各个朝代都有不同层次，不同区域范围和不同行政区划的名称。秦始皇实行郡县制，把全国分为36郡（后增至46郡），郡下设县。汉时设13州，唐时初设州、县，后又在州上加设道，全国分10道（后增至15道）。宋时改道为路，全国分15路（后增至18路）。元朝是建省的开始，直隶中央的一级政区称中书省，其他地区称行中书省，（简称行省）。省以下设路、府、州、县。明时行省又称布政使司。清时沿用了省级行政区划，并简称为省，1884年新设新疆省，1885年将福建省的台湾府改设为台湾省。民国时期沿袭清代省制，区划数量多次调整，并增设直辖市建制。1945年抗战胜利后，台湾省回归祖国版图，东北三省改划9省。至民国末期，全国共35个省，12个院辖市，1地方。

新中国成立初期，全国曾按不同方位，设立东北、华北、西北、华东、中南、西南6大行政区，代表中央管辖所属的省级行政单位。1954年撤销大行政区。50多年来，在沿袭民国时期省级行政单位基础上，也有不少调整变化。先后成立了内蒙古、新疆、宁夏、广西、西藏等5个少数民族自治区。1988年设立海南省，1997年设立重庆直辖市，1997年和1999年分别设立香港特别行政区和澳门特别行政区。全国现有23省、5自治区、4直辖市、2特别行政区。目前我国行政区划分为省级、地级、县级、乡级四级，地级行政区包括地级市、地区、自治州和盟。

我国第一个民族自治区是1947年设立的内蒙古自治区；1955年设立新疆维吾尔自治区，新疆是我国面积最大的省级行政区划单位，也是与邻国陆地边界最长的我国省级行政区划单位；1958年设立了宁夏回族自治区和广西僮族自治区（1965年僮更名为壮）；1965年成立了西藏自治区，西藏通往尼泊尔的樟木口岸是我国著名的一级边境口岸。

《中华人民共和国宪法》规定，国家在必要时得设立特别行政区。根据我国实际情况，在“一国两制”方针指导下，对原英国占领的香港和葡萄牙占领的澳门恢复行使主权后，设立了香港特别行政区和澳门特别行政区，特别行政区实行高度自治，但仍然是直辖于中央人民政府的地方一级行政区，是国家版图的一部分。

香港特别行政区位于珠江口东侧，与广东省深圳市相邻。香港包括香港岛、九龙、新界及200多个岛屿和附近海域，陆地总面积1103平方千米，人口680多万。使用汉语和英语，通行广东话和客家话。香港在秦朝时已纳入中国版图。1840年鸦片战争后，英国以五个不平等条约逐步占领香港。1984年中英两国政府签署关于香港问题的联合声明。1997年7月1日中国政府对香港恢复行使主权，并设立直辖于中央人民政府的香港特别行政区。

澳门特别行政区位于珠江口西岸，北与广东省珠海市接壤，东与香港隔海相望。澳门由澳门半岛、氹仔岛、路环岛及附近海域组成。陆地面积27.3平方千米，人口47万，使用汉语和葡萄牙语。1553年在澳门海域活动的葡萄牙人以货

物受潮需要晾晒为由，贿赂当地官员，登陆取得居住权。1887年葡萄牙人逼迫清政府签订了不平等的《中葡友好通商条约》，占领了澳门地区。1987年中葡两国政府签署了关于澳门问题的联合声明。1999年12月20日对澳门恢复行使主权，并设立直辖于中央人民政府的澳门特别行政区。（来源：中国广播网）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 华东地区：山东省、江苏省、江西省、浙江省、安徽省、福建省、上海市

华北地区: 北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区

东北地区：辽宁省、吉林省、黑龙江省

华中地区：河南省、湖北省、湖南省

华南地区：广东省、广西壮族自治区、海南省

西南地区：重庆市、四川省、贵州省、西藏自治区

西北地区：陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔族自治区

香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省

我国4个直辖市：北京市、上海市、天津市、重庆市

15个副省级城市：哈尔滨市、长春市、沈阳市、大连市、济南市、青岛市、南京市、杭州市、宁波市、厦门市、武汉市、广州市、深圳市、成都市、西安市

其中大连市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市为计划单列市！

华是代表什么？以哪里为界线称华东南西北。

华应该是传统上黄河流域的外延

华东六省一市（山东，江苏，安徽，江西，浙江，福建，上海）

华北（北京，河北，河南）

华中（湖广）

华南（广东，广西）

西北（新疆，陕西，山西，甘肃，宁夏等）

西南（西藏，四川，重庆，云南，贵州）

天气预报中经常有关于地区的说法,如华北地区,华东地区,江淮,黄淮地区!有好多跟咱们中学地理上的地区划分不同,不知道他们具体指那些地区,山东到底是属于华北还是华东啊??

划分标准是什么,还是说仅仅是为了细划区域,预报员临时用直观的表述来加以区分和说明??

黄淮地区是指黄河以南、淮河以北

华中在自然地理上指中国秦岭、淮河以南，南岭以北，巫山、雪峰山以东长江流域。包括湖北省、湖南省、江西省、浙江省、上海市和河南省、安徽省、江苏省的部分地区。

在自然地理上广义的华南地区指中国南岭以南及武夷山以东地区，包括福建省、广东省、海南省、台湾省、广西壮族自治区。习惯仅指广东省、海南省和广西壮族自治区。

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华中地区:湖北、湖南、河南、；

华南地区:广东、广西、海南、；

华东地区：福建、江苏、安徽、浙江、江西、上海

华北地区：河北、内蒙、山东、山西、北京、天津

东北地区：黑龙江、吉林、辽宁

西北地区：新疆、西藏、青海、甘肃、陕西、宁夏

西南地区：云南、贵州、四川、重庆

华北 华中 华南的界限是什么？

华北 华中 华南的界限

第一层，将全国分为北方（东北和华北）、南方和西部等三大片（或四大片）；其中，西部地区是将北方的西北地区、南方的西南地区集合在一起。

第二层，将北方分为三个区域：东北地区、华北沿海和黄河中游地区；将南方分为三个区域：华东沿海、华南沿海和长江中游地区；将西部分成两个区域：西北和西南地区。

第二层次的划分，也是参考中国东部、中部和西部三大地带的划分进行的。其中，将中国东部地区分为四大区域：东北地区（包括东部的辽宁、中部的吉林和黑龙江）、华北沿海、华东沿海和华南沿海地区；将中国中部地区分为两大区域：黄河中游和长江中游地区；将中国西部分为两大区域：西南和西北地区。华北与华中:秦岭-淮河一线.华中与华南:南岭

我国大体上分为几大区域？

域划分以地理和经济特征为基础。关于中国自然和经济地理特征的分析有大量论著。例如，北京大学胡兆量教授在《中国区域发展导论》中就有比较系统的分析。他认为：

南北差异是我国最重要的地区差异。南北凝聚是我国最重要的凝聚方向。秦岭淮河是我国划分南北的主要界线。秦岭淮河以北和秦岭淮河以南，自然景观和人文景观有显著差别。

我国地貌西高东低，形成三大阶梯。在我国东西差异中，最突出的一条是东部比较发达，西部相对欠发达。我国是世界上社会经济发展不平衡程度最大的国家。东西之间差幅大，反差强。我国东西部社会经济的巨大差异是自然环境和社会环境叠加的结果。

20世纪50年代以来，我国政府和学术界在不断探索和提出中国区域划分的方法和方案。例如，建国初期的沿海和内地两分法、出于国防考虑的“三线”划分、以自然地理为主要基础的东部、中部和西部的三大地带划分、以经济地理为主要基础的六大经济区（东北、黄河中下游、长江中下游、东南、西南和西北）、七大经济区（东北、西北、华北、华中、华东、华南和西南）、八大经济区（东北、环渤海、黄河中游、长三角、长江中游、东南、西南和西北）划分等。2003年，国务院发展研究中心李善同和侯永志研究员等完成的“中国（大陆）区域社会经济发展特征分析”报告，提出东北、北部沿海、东部沿海、南部沿海、黄河中游、长江中游、西南和大西北的八大社会经济区域划分。

如果考虑南北差异，中国地区可以分为南方和北方地区；如果考虑东西差异，中国地区可以分为东部、中部和西部地区。如果同时考虑南北和东西差异，中国地区可以分为北方、南方和西部地区。如果考虑管理要素，中国地区的区域划分要尊重行政区域的完整性。

综合考虑多种因素，本报告采用“三大片、八大区”的两层次区划方案（图3-2）：

第一层，将全国分为北方（东北和华北）、南方和西部等三大片（或四大片）；其中，西部地区是将北方的西北地区、南方的西南地区集合在一起。

第二层，将北方分为三个区域：东北地区、华北沿海和黄河中游地区；将南方分为三个区域：华东沿海、华南沿海和长江中游地区；将西部分成两个区域：西北和西南地区。

第二层次的划分，也是参考中国东部、中部和西部三大地带的划分进行的。其中，将中国东部地区分为四大区域：东北地区（包括东部的辽宁、中部的吉林和黑龙江）、华北沿海、华东沿海和华南沿海地区；将中国中部地区分为两大区域：黄河中游和长江中游地区；将中国西部分为两大区域：西南和西北地区。

第二篇：行政区域划分

行政区域划分

中国有23个省、4个直辖市、5个自治区、2个特别行政区共计34个一级行政区，划分为7大行政区。华东地区（7省1个直辖市）:山东省（鲁）济南

江苏省（苏）南京

安徽省

上海市

浙江省

江西省

福建省

台湾省

华南地区（2省1个自治区2特别行政区）: 广西壮族自治区

广东省

香港特别行政区

澳门特别行政区

海南省

华中地区（3省）:河南省

湖北省

湖南省

华北地区（2省2直辖市1个自治区）:内蒙古自治区

河北省

北京市

天津市

山西省

西北地区（3省2个自治区）:新疆维吾尔自治区

甘肃省

宁夏回族自治区

陕西省

青海省

西南地区（3省1直辖市1个自治区）:西藏自治区

四川省

重庆市

贵州省

云南省

东北地区（3省）:黑龙江省

吉林省

辽宁省)合肥上海北京天津乌鲁木齐兰州银川西安西宁成都重庆贵阳昆明（皖（沪）（浙）杭州（赣）南昌（闽）福州（台）台北（桂）南宁（粤）广州（港）香港（澳）澳门（琼）海口（豫）郑州（鄂）武汉（湘）长沙（蒙）呼和浩特（冀）石家庄（京）（津）（晋）太原（新）（甘、陇）（宁）（陕、秦）（青）（藏）拉萨（川、蜀）（渝）（黔、贵）（滇、云）（黑）哈尔滨（吉）长春（辽）沈阳

第三篇：行政区域划分

内蒙古行政区划

（一）呼和浩特市：回民区 新城区 玉泉区 赛罕区 土默特左旗 托克托县 和林格尔县 武川县 清水河县

（二）包 头 市：昆都仑区 东河区 青山区 石拐区 白云矿区 九原区 土默特右旗 固阳县 达尔罕茂明安联合旗

（三）乌 海 市：海勃湾区 海南区 乌达区

（四）赤 峰 市：红山区 元宝山区 松山区 阿鲁科尔沁旗 巴林左旗 巴林右旗 林西县 克什克腾旗 翁牛特旗 喀喇沁旗 宁城县 敖汉旗

（五）通 辽 市：科尔沁区 霍林郭勒市 科尔沁左翼中旗 科尔沁左翼后旗 开鲁县 库伦旗 奈曼旗 扎鲁特旗

（六）鄂尔多斯市：东胜区 达拉特旗 准格尔旗 鄂托克前旗 鄂托克旗 杭锦旗 乌审旗 伊金霍洛旗

（七）呼伦贝尔市：海拉尔区 满洲里市 牙克石市 扎兰屯市 额尔古纳市 根河市 阿荣旗 鄂伦春自治旗 莫力达瓦达斡尔族自治旗 鄂温克族自治旗 陈巴尔虎旗 新巴尔虎左旗 新巴尔虎右旗

（八）巴彦淖尔市：临河区 五原县 磴口县 乌拉特前旗 乌拉特中旗 乌拉特后旗 杭锦后旗

（九）乌兰察布市：集宁区 丰镇市 卓资县 化德县 商都县 兴和县 凉城县 察哈尔右翼前旗 察哈尔右翼中旗 察哈尔右翼后旗 四子王旗

（十）兴 安 盟：乌兰浩特市 阿尔山市 科尔沁右翼前旗 科尔沁右翼中旗 扎赉特旗 突泉县

（十一）锡林郭勒盟：锡林浩特市 二连浩特市 阿巴嘎旗 苏尼特左旗 苏尼特右旗 东乌

珠穆沁旗 西乌珠穆沁旗 太仆寺旗 镶黄旗 正镶白旗 正蓝旗 多伦县

（十二）阿拉善盟：阿拉善左旗 阿拉善右旗 额济纳旗

吉林省行政区域划分

（一）长 春 市 ：副省级市辖6个市辖区、1个县，代管3个县级市：朝阳区 宽城区 二道区 南关区 绿园区 双阳区九台市榆树市 德惠市 农安县

（二）吉 林 市：辖4个市辖区、1个县，代管4个县级市： 船营区 昌邑区 龙潭区 丰满区 舒兰市 桦甸市 蛟河市磐石市 永吉县

（三）四平市：辖2个市辖区、1个县、1个自治县，代管2个县级市：铁西区 铁东区 公主岭市双辽市梨树县伊通满族自治县

（四）辽 源 市：辖2个市辖区、2个县：龙山区 西安区 东辽县东丰县

（五）通 化 市：辖2个市辖区、3个县，代管2个县级市： 东昌区 二道江区 梅河口市 集安市 通化县 辉南县 柳河县

（六）白 山 市：辖1个市辖区、3个县、1个自治县，代管1个县级市： 八道江区 临江市 靖宇县 抚松县 江源县 长白朝鲜族自治县

（七）松 原 市：辖1个市辖区、3个县、1个自治县： 宁江区 乾安县 长岭县扶余县 前郭尔罗斯蒙古族自治县

（八）白 城 市：辖1个市辖区、2个县，代管2个县级市：洮北区 大安市 洮南市 镇赉县 通榆县

（九）延边朝鲜族自治州：辖6个县级市、2个县，自治州人民政府驻延吉市：延吉市 图们市 敦化市 龙井市 珲春市 和龙市 安图县 汪清县

辽宁省行政区域划分

（一）沈阳市：副省级市 辖10个市辖区、3个县，代管1个县级市。沈河区 和平区 大东区 皇姑区 铁西区 苏家屯区 东陵区 沈北新区 于洪区 新民市 辽中县 康平县 法库县

（二）大连市：副省级市和国家计划单列市 辖6个市辖区、1个县，代管3个县级市。西岗区 中山区 沙河口区 甘井子区 旅顺口区 金州区 瓦房店市 普兰店市 庄河市 长海县

（三）鞍山市：辖4个市辖区、1个县、1个自治县，代管1个县级市。铁东区 铁西区 立山区 千山区 海城市 台安县 岫岩满族自治县

（四）抚顺市：辖四区三县、两个开发区和一个高新技术开发区。顺城区 新抚区 东洲区 望花区 抚顺县 新宾满族自治县 清原满族自治县

（五）本溪市：辖4个市辖区、2个自治县。平山区 溪湖区 明山区 南芬区 本溪满族自治县 桓仁满族自治县

（六）丹东市：辖3个市辖区、1个自治县，代管2个县级市。振兴区 元宝区 振安区 东港市 凤城市 宽甸满族自治县

（七）锦州市：辖6个市辖区、2个县，代管2个县级市。太和区 古塔区 凌河区 凌海市 北镇市 黑山县 义县

（八）营口市： 辖4个市辖区、代管2个县级市。站前区 西市区 鲅鱼圈区 老边区 盖州市 大石桥市

（九）阜新市：辖5个市辖区、1个县、1个自治县。海州区 新邱区 太平区 清河门区 细河区 阜新蒙古族自治县 彰武县

（十）辽阳市：辖5个市辖区、1个县，代管1个县级市。白塔区 文圣区 宏伟区 弓长岭区 太子河区 灯塔市 辽阳县

（十一）盘锦市：辖2个市辖区、2个县。兴隆台区 双台子区 大洼县 盘山县

（十二）铁岭市：辖2个市辖区、3个县，代管2个县级市。银州区 清河区 调兵山市 开原市 铁岭县 西丰县 昌图县

（十三）朝阳市： 辖2个市辖区、2个县、1个自治县，代管2个县级市。双塔区 龙城区 北票市 凌源市 朝阳县 建平县 喀喇沁左翼蒙古族自治县

（十四）葫芦岛市：辖3个市辖区、2个县，代管1个县级市。龙港区 连山区 南票区 兴城市 绥中县 建昌县

山东行政区划

（一）济南市: 山东省省会，泉城 市中区 历下区 天桥区 槐荫区 历城区 长清区 章丘市平阴县 济阳县 商河县

（二）青岛市: 奥帆之都，啤酒城 市南区 市北区 四方区 李沧区 崂山区 城阳区 黄岛区 胶南市 胶州市平度市 莱西市 即墨市

（三）淄博市: 齐国故都，足球故里，陶瓷之乡 张店区 临淄区 淄川区 博山区 周村区 桓台县 沂源县 高青县

（四）枣庄市: 江北水乡〃运河古城，奚仲故里，石榴之乡市中区 山亭区 峄城区 台儿庄区 薛城区 滕州市

（五）东营市: 黄河入海口，胜利油田，生态之城，孙子故里，吕剧之乡 东营区 河口区 广饶县 垦利县 利津县

（六）烟台市: 首批沿海开放城市之一，葡萄酒城 芝罘区 福山区牟平区莱山区 龙口市 莱阳市 莱州市 招远市 蓬莱市 栖霞市 海阳市 长岛县

（七）潍坊市: 风筝之都，全国四大航空邮件处理中心之一 潍城区 寒亭区 坊子区 奎文

区 青州市 诸城 寿光市 安丘市高密市 昌邑市 昌乐县 临朐县

（八）济宁市: 孔孟之乡，水浒故里，石雕之乡，运河之都，大蒜之乡，鲁锦之乡，唢呐之乡 市中区 任城区 曲阜市 兖州市 邹城市 鱼台县 金乡县 嘉祥县 微山县 汶上县 泗水县 梁山县

（九）泰安市: 首批对外开放旅游城市 泰山区 岱岳区 新泰市 肥城市 宁阳县 东平县

（十）威海市: 中国沿海开放城市之一，联合国人居奖城市 环翠区 乳山市 文登市 荣成市

（十一）日照市: 水上运动之都，东方太阳城，联合国人居奖城市 东港区 岚山区莒县 五莲县

（十二）滨州市: 山东的北大门，孙子故里 滨城区 无棣县 阳信县 沾化县 惠民县 博兴县 邹平县 滨州经济开发区

（十三）德州市: 九达天衢、神京门户、太阳能城、金丝小枣之乡 德城区 乐陵市 禹城市 高铁新区 宁津县 齐河县 武城县 庆云县平原县夏津县 临邑县

（十四）聊城市: 江北水城、凤凰城 东昌府区 临清市 高唐县 阳谷县 茌平县 莘县 东阿县 冠县

（十五）临沂市: 文化名城，物流之都，商城临沂，红色沂蒙兰山区 罗庄区 河东区 沂南县 郯城县 沂水县 苍山县平邑县 莒南县 蒙阴县 临沭县

（十六）菏泽市: 牡丹之乡、书画之乡、武术之乡、戏曲之乡牡丹区 鄄城县 单县 郓城 县曹县 定陶县 巨野县东明县 成武县

（十七）莱芜市: 钢城、航空运动之城、三辣之乡 莱城区 钢城区

第四篇：平南县行政区域划分

广西平南县行政区域划分

平南县辖17个镇、2个乡、2个民族乡：平南镇、平山镇、大坡镇、寺面镇、大洲镇、六陈镇、大新镇、大安镇、武林镇、镇隆镇、上渡镇、安怀镇、思旺镇、大鹏镇、官成镇、同和镇、丹竹镇、东华乡、思界乡、马练瑶族乡、国安瑶族乡。

镇乡行政区划一览:

平南镇——（县城）辖：城东、城西、罗合、附城、乌江、西山6个社区居委会；新盆、甘莲、罗新、罗壬、盆塘、平田、西村、遥望8个村委会。

平山镇——辖：平山社区居委会；八桂、古松、七新、僚秀、南思、太平、六峡、慈边、荣路、翰冲、登明、盛富、四灵、榄垌14个村委会。

大坡镇——辖：大坡社区居委会；双鱼、雅水、莲塘、秀江、良党、大塘、安林、华林、罗梧、直道、杏村11个村委会。

寺面镇——辖：寺面社区居委会；河洲、竹桥、六合、南山、罗泉、路塘、富田、罗苏、两木、岑凤、新隆11个村委会。

大洲镇——辖：大洲社区居委会；桂榄、甘岭、供月、福垌、上垌、粤发、马王、潭龙、益太、沙冲、兰垌、坦坡、三荣13个村委会。

六陈镇——辖：六陈社区居委会；新塘、古和、寻社、黄花、龙凤、合水、进蒙、周隆、邦机、新贵、新百、登塘、大妙、大冲、上龙、金龙、尚梅、安乐、旺冲19个村委会。

大新镇——辖：新和、大有、大中、大旺、西义、大新、大黎、关垌、安福、新岭、大平、大榴、古文13个村委会。

大安镇——辖：镇大、镇北、镇安、新华、进南5个社区居委会；动界、同新、罗明、莲珠、凤谷、儒村、古城、新城、同路、同德、稻花、贺岗、订木、燕岭、天堂、新儒、儒地、新蒙、联蒙、小蒙20个村委会。

武林镇——辖：武林社区居委会；武林、上旺、竹南、罗云、新贤、李练、新联7个村委会。

镇隆镇——辖：镇隆社区居委会；六竹、蒋村、盆龙、富藏、峙冲、平界、平安、福塘、周塘、石岭、廖村、下良、平隆、拥平、马旦、双寨、天竹、古带、社垌19个村委会。

上渡镇——辖：下渡社区居委会；柘畲、大成、河口、上石、下石、芳岭、下渡、渭河、鹿凤、雅埠10个村委会。

安怀镇——辖：高荔、旺官、新益、安怀、德寨、扶兰、兰田、福平、罗平、安全、团罗、梅龙12个村委会。

思旺镇——辖：思旺社区居委会；古榄、六桂、双上、镇西、上邓、木极、三江、镇北、花石、花玲、镇东、镇南、旺岭、新政、崇秀、金匏16个村委会。

大鹏镇——辖：大鹏社区居委会；景华、蒙都、平垌、波头、高龙、花龙、农福、邓塘、思德、大山、花王、平湾、思洪、思乐、高坪15个村委会。

官成镇——辖：官成社区居委会；新平、育梧、镇朝新村、东成、八宝、岭西、章逻、新新、苏茆、官东、新建、官南、横岭、畅岩、旺石、双马16个村委会。

同和镇——辖：练山、平美、武全、良田、陈龙、宇华、活步、利道、平塘、六利、官垌、同朝、妙客、新雅14个村委会。

丹竹镇——辖：丹竹社区居委会；东山、三河、赤马、罗岑、白马、丰塘、丹竹、长岐塘、梅令、廊廖、团结11个村委会。

东华乡——辖：东华社区居委会；相资、兴华、关塘、新田、上湾4个村委会。思界乡——辖：思界、新旺、官塘冲、相塘、南荫、官塘6个村委会。

马练瑶族乡——辖：新利、利俩、藤旺、马练、三联、北胜、九槐、石垌、水晏、六石、新河、古琉12个村委会。

国安瑶族乡——辖：国安社区居委会；淡木、甘雅、田贵、思和、花洲、国安、盘都、大兴、发达、民安10个村委会。

第五篇：中国新行政区域划分

中国新行政区域划分

中国即将重新划分省份,50省级政区规划出台后，看看你是哪省人 民政部区划地名司司长戴均良日前在香港接受媒体专访时透露，中国行政区划改革的总体思路可能是“缩省并县，省县直辖，创新市制，乡镇自治”，而增设直辖市一事只是理论研究与探讨，近期可能性不太大，并未到操作层面。报道说，中国行政区划改革规划今年将正式激活，未来两年，民政部等有关部委将对此进行专题调研，改革方案料于2005年完成。此项改革规模之大、范围之广、影响之深无异于对中国现行行政区划体制动一场大手术。新规划将决定中国未来数十年的行政区域布局，是关乎中国政治、经济全局的重大战略。戴均良指出，中国行政区划改革的总体要求，应该是在保持相对稳定的前提下，与整个国家发展战略相配套，适应经济社会发展需要逐步进行。总体思路可能是：缩省并县，省县直辖，创新市制，乡镇自治。其中，创新市制是重点，主要内容应包括：通过增设直辖市逐步划小省份；通过市县脱钩、改革市管县体制，减少行政管理层次；通过增设县级市适应农村剩余劳动力转移的需要，承接大部分农村向城市转移人口，并调动地方发展和竞争的积极性，激发县域经济发展活力。撤并乡镇是行政区划改革重要举措之一。民政部自1999年起推动撤并乡镇工作，目前已有25个省完成，共撤并乡镇7196个。今年还有6个省、自治区实施这项改革，撤并比例在15%左右。另外，另有部分省市小规模撤并工作今年也将进行，全国撤并乡镇工作预计今年基本完成。接下来，中国还将对规模过小的市、市辖区、县进行适当调整。目前全国20万人口以下的县、市辖区有720个，其中10万人以下的有314个，除少数边疆地区的市、市辖区、县不做变动外，其它地区符合撤并要求的行政区域都应推进这项改革。中国现行行政区划建制一般有四个层级，即省→市地州→县→乡镇，而西部少数边远山区在县与乡镇之间还设有县的派出机构———区公所，东中部地区的一些乡镇则在乡镇与村之间设管理区或办事处，形成了五级管理层。管理层次之多，居世界之首。戴均良指出，有些省已经具备了直接领导县的条件，地级管理层可以逐步撤销。目前福建、江苏、浙江以及湖北等省已经激活了试点改革，探索性地赋予县以地级市的管理职能，收到良好效果。分省、缩省一直是学术界争论的焦点问题。戴均良认为，省的规模过大，既不利管理，对国家长治久安也没好处。从中国国土面积和人口考虑，中国设50个左右省级政区比较合理。戴均良同时强调，缩省虽然有必要，但一定要等政治环境、经济发展水平、基础设施建设等各方面条件成熟时才可以进行。从中国目前国情出发，重新进行大规模分省不现实，既会影响社会稳定的大局，又会在一定程度上加大行政管理成本。另外，面对升格直辖市的诱惑，内地很多经济发达城市均跃跃欲试。深圳、大连、青岛等市将被升格为直辖市的说法在坊间流传已久，近来呼声渐高。戴均良指出，经济指针并非唯一条件，增设直辖市应考虑三方面因素。一是区域布局要合理，新直辖市应该是大的区域里的首位中心城市，有足够发展空间。应与原有直辖市有一定距离，否则浪费资源、增加内耗，抵消和减弱中心城市的辐射功能。二是人口不宜少于200万人，否则难以形成区域政治中心的地位，这是一个城市经济社会效益的基础。三是应有较强的经济实力，经济总量应高于全国大城市平均值，财政至少能够自给自足，这

也是保障中央财政调控能力的要求。一般情况下，这三个条件全部具备才能设立直辖市。

此外，如因政治、经济或军事的某种特殊需要，具备其中一项条件的城市也有可能升为直辖

市。戴均良指出，中国现行行政区划改革和完善的方向是调整幅度、减少层次、增强活力。

而增设直辖市无疑是划小省份、减少层次的最佳模式。据有关统计，从总体上看直辖市的发

展速度不仅快于省辖市，而且也大大快于省。如直辖市的GDP是省的平均数的3倍以上。然

而，中国作为全球人口最多，面积第三的大国，一级政区的数量与其它国家相比明显偏少。

如果中国一级政区目标定位在50个左右，那么在现有基础上就可再设16个省级政区。从区

域经济中心布局考虑，最少的方案也要增加4个直辖市，即在东北地区、华中地区、华南地

区和西北地区各设一个直辖市。戴均良说，增设直辖市可采取分步实施、逐步到位的方案，即整体规划全国省级政区布局和直辖市布局，成熟一个设立一个，条件好的副省级市可先行

一步。同时，从划小省区的战略需要出发，在地广人稀的西中地区也可培育大中城市，特别

是省会以外的特大城市。

今年44岁的戴均良，自20世纪90年代中期参与中国行政区划高层管理工作，长期致力于

城市发展和地方行政体制研究，是这一领域知名的中青年专家.附：

1、北京都：现辖区域不变。

2、渤海省：由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成，省会天津

3、辽东省：由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成，省会大连

4、辽宁省：由现辽宁除上述余下地区，合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成，省会沈阳

5、吉林省：由现吉林合现内蒙兴安盟组成，省会长春

6、黑龙江省：由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成，省会哈尔滨。

7、雁云省：由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成，省会大

同。

8、平原省：由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦

作市、济源市、现山西省长治市、晋城市组成，省会安阳。

9。内蒙古自治区：由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成，首府呼和浩特。

10。山西省：由现山西除上述地区外的地区组成，省会太原。

11。河北省：由现河北除上述地区外的余下地区组成，省会石家庄。

12、胶东省：由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成，省会青岛。

13、淮海省：由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组

成，省会徐州。

14、山东省：由现山东除上述地区的余下地区组成，省会济南。

15、上海都：包括现上海、现江苏昆山、太仓，现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。

16、浙江省：由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现

江西婺源组成，省会杭州。

17、浙南省（东瓯省或雁荡省）——由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成，省会温州

18、江苏省：由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会江

阴（靖江）

19、扬子江省：由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成，省会南京。

20、淮河省：由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成，省

会潢川。

21、河南省：由现河南省除上述地区外余下地区组成，省会郑州。

22、襄（阳）荆（州）省（或淅川省）：由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝

城组成，省会荆门。

23、三峡省：由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成，省会重庆。

24、湖北省：由现湖北省除上述地区外余下地区组成，省会武汉。

25、黔中省：由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成，省会怀化。

26、岭南省：由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省

赣州市、吉安市组成，省会井冈山。

27、岭西省：由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成，省会桂林。

28、湖南省：由现湖南省除上述地区外的余下地区组成，省会长沙。

29、江西省：由现江西省除上述地区外的余下地区组成，省会南昌。

30、厦汕省：由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅

州市组成，省会厦门。

31、福建省：由现福建省除上述地区外的余下地区组成，省会福州。

32、广南省：由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港

市、梧州市、贺州市组成，省会玉林。

33、广东省：由现广东省除上述地区外的余下地区组成，省会广州。

34、广西自治区：由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成，首

府南宁。

35、海南省：现海南省不变，省会海口。

36、秦巴省：由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安

康市组成，省会巴中。

37、金沙江省：由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成，省会攀枝花

38、南诏省（大理省）：由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成，省

会保山。

39、贵州省：由现贵州省除上述地区外的余下地区组成，省会贵阳。

40、四川省：由现四川省除上述地区外的余下地区组成，省会成都。

41、云南省：由现云南省除上述地区外的余下地区组成，省会昆明。

42、陕西省：由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成，省会西

安。

43、甘肃省：由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成，省会兰州。）

44、青海省：不变。

45、宁夏自治区：不变。

46、西藏自治区：不变。

47、北疆自治区：由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁

州、克拉玛依市、石河子市组成，首府乌鲁木齐。

48、南疆自治区：由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成，首府

咯什。

49、台湾省：不变

50、香港都：由香港、澳门、现广东省珠海市组成演讲稿

尊敬的老师们，同学们下午好：

我是来自10级经济学（2）班的学习委，我叫张盼盼，很

荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。

转眼间大学生活已经过了一年多，在这一年多的时间里，我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多，自己走过的路，留

下的或深或浅的足迹，不仅充满了欢愉，也充满了淡淡的苦涩。一年

多的工作，让我学到了很多很多，下面将自己的工作经验和大家一起

分享。

学习委员是班上的一个重要职位，在我当初当上它的时

候，我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持，一定要把

工作做好。要认真负责，态度踏实，要有一定的组织，领导，执行能

力，并且做事情要公平，公正，公开，积极落实学校学院的具体工作。

作为一名合格的学习委员，要收集学生对老师的意见和老师的教学动

态。在很多情况下，老师无法和那么多学生直接打交道，很多老师也

无暇顾及那么多的学生，特别是大家刚进入大学，很多人一时还不适

应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁，学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问，熟悉老师对学生的基本要求。再次，学习委员在学习上要做好模范带头作用，要有优异的成绩，当同学们向我提出问题时，基本上给同学一个正确的回复。

总之，在一学年的工作之中，我懂得如何落实各项工作，如何

和班委有效地分工合作，如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积

极性。当然，我的工作还存在着很多不足之处。比日：有的时候得不

到同学们的响应，同学们不积极主动支持我的工作；在收集同学们对

自己工作意见方面做得不够，有些事情做错了，没有周围同学的提醒，自己也没有发觉等等。最严重的一次是，我没有把英语四六级报名的时间，地点通知到位，导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次

事使我懂得了做事要脚踏实地，不能马虎。

在这次的交流会中，我希望大家可以从中吸取一些好的经

验，带动本班级的学习风气，同时也相信大家在大学毕业后找到好的工作。谢谢大家！