烟草协会工作与两个维护

第一篇：烟草协会工作与两个维护

文章标题：烟草协会工作与两个维护

国家从83年实行烟草专卖制度以来，经历了坎坷漫长的二十三年风雨征途，专卖制度沐浴了改革开放的春风，经过几次重大的变革，最后以国家法律的形式确立了现今的专卖法律。正是基于专卖政策的集中统一管理，行业迎来了前所未有的发展机遇，为国家财税创出了显著成绩，行业在“十五”期间用三年时间完成了税利

目标，四年翻一翻，2006年突破2100亿元大关，占国家财政总收入的13。目前烟草科技含量达到了世界一流的水平：吸烟致病的危害率下降到限定水平以下；北烟南移节约了大片的粮食耕种土地，有效地解决了长期形成的粮、烟争地现象，极大地发挥了对荒坡荒山的有效利用；投入了大量的科技和资金建成了保持生态环境的烟水、烟路、粮烟、人畜共用的环保饮水浇灌工程，最大限度地解决了植被绿化、水土保持、烟、粮、人畜用水的老大难问题。

国家局党组提出的“两个维护”行业共同价值观顺应了国家对烟草立法的宗旨，明确了行业生存、发展的基础和改革、创新目标，体现了构建和谐社会的根本要求。烟草行业“两个维护”共同价值观的提出，确立了全行业50多万干部职工的价值取向和目标追求，使每个烟草人清醒地认识到只有将“两个维护”的行业共同价值观作为企业文化建设的核心和灵魂贯穿企业管理，思想政治工作和精神文明建设的全过程，形成强烈的责任意识和使命意识，才能推动各项工作的健康发展。如何把“两个维护”的价值观落到实处，作为一名基层管理者，我认为现阶段加强协会工作就是一个很好的切入点。

一、正确认识协会工作的目标、方向。

协会是由广大卷烟经营户自愿组成的自律组织，是在《烟草专卖法》规范下的民众群体，是为辖区内所有卷烟消费者提供优质服务的直接联系人，是烟草行业与消费者之间的链条和纽带。

如何制定好目标，锁定好方向直接是关系到“两个维护”贯彻执行的广度和深度问题，我认为“协会”既是群团性质的自律组织，更是为经营户和广大消费者服好务的强有力手段，是直接体现党和政府人文关怀的工具。组织好、领导好“协会”工作的开展就是在真真实实地做“两个维护”工作的切入和推广，更是烟草部门职责工作的延伸和拓展。

目标就是我们工作的愿景和方向，如何选择目标、锁定方向是工作开始和努力的目的，“两个维护”是我们一切工作的核心和动力，用好、用活协会工作便是贯彻“两个维护”的工作途径和方式之一。

二、对前段时期协会工作的分析

协会是根据章程和相关规定，它隶属当地民政部门主管，由民政部门根据国家法律、法规进行登记审批注册成立。协会设有会长（副会长），下设秘书长和若干分会长，分会长下设小组长若干，均由卷烟经营户民主选举产生，基本设置根据地域和经营户人数决定（副会长、副分会长、秘书长一般由烟草专卖局局长、科长、所长兼任，业务指导隶属烟草公司）。前段时期，协会所有职位的设置人员都是兼职且没有薪酬的义务工作，结构上是松散式的分工负责。责、权、利分离且只有义务的工作职位，形成了不谈能力，没有奖惩，工作目标和目的不明确，没有工作业绩考核，无法得到广大经营户和消费者的支持和协作，更谈不上强化自身组织和领导能力，协调与其它行业的关系，增大社会影响。所以说我们现行的“协会”大都没达到成立的初衷，没有起到应有的作用。

为了更好地贯彻、落实好科学发展观，让“两个维护”的共同价值观成为我们工作的指针，通过利用现存的协会模式，调整管理方式，利用已建好的纽带关系服务于社会、服务于国家、服务于行业、服务于广大经营户（消费者）。我认为要通过一系列改革措施来加强、巩固领导好协会工作，让它发挥出更加灿烂的光芒，推进行业建设取得新的发展。

三、协会工作的改革和完善

协会工作它成立的初衷和目的是对的，它现存的组织形式以是可以接受的，它的发展更是受到烟草行业各方面关心和爱护。但是存在的问题和不足是显而易见的，它选举出的工作人员（各级分会长、小组长）还没有明确的工作目标和考核标准，不可能起到应有的作用和功能。为此，首先要弄明白协会的作用是什么？为什么要成立协会？

卷烟协会首先是规范于党和国家法律、法规，带领大家自律遵守法律，倡导良好的道德风尚，优质地提供服务于广大消费者的一个组织机构。发挥沟通烟厂、烟草公司及消费者的联系纽带作用。维护自身利益不受不法侵犯这就是“它”存在的目的。

要想从深度和广度更好地发挥卷烟协会的作用，积极地发挥出它的潜在的作用，满足发展的需要，应从以下入手：

（1）明确指出卷烟协会的工作目标和作用，使每位会员认识它、了解它，做到爱护它、拥护它。

（2）变义务工作者（会长、分会长、小组长）为有职、有权、有薪酬的工作人员，充分调动他（她）们的工作热情和积极性，真正

选出有知识、有激情、有能力、有远见的卷烟经营能人进行培育使用。

（3）制定出明确的工作方案和考核办法进行每月、每季、每年量化、细化考核考评，进行严格的绩效奖惩。

（4）除收取正常的会费外，积极拓展协会自身的优势和潜能（因为我们的协会会员大多数都兼营副食、日杂，经营地点遍及城、乡各个角落），争取代批发或代销售

一至二个日杂、副食品牌（代理商），可一年获取数额可观的代理费，为协会完成原始积累，使协会做大、做强，发挥潜能。

（5）强化协会展示自己，宣传自己的内外优势和形象，起到团结会员、服务会员、联系其它行业共同贯彻“两个维护”的宗旨的目的。每个分会在其所在地购（租）均可建立茶馆，文艺宣传腰鼓队。茶馆对外经营可赚钱创收进行文化交流；腰鼓队为民间开张、生日、祝寿提供服务，也可创收养队伍；关键在于可利用茶馆和腰鼓队宣传烟草专卖及国家的法律、法规，宣传协会的工作状况，团结广大会员，壮大协会自身的影响力和宣传力，使协会工作更好地为“两个维护”起作用，更好地为烟厂培育品牌创造条件，更好地为烟草行业发挥纽带和桥梁作用。

随着国际国内经济环境的进一步市场化，行业改革的不断深化，作为一名烟草人，要有不待扬鞭自奋蹄的工作精神，抓住机遇，找准工作切入点，为烟草行业的明天谱写美好的篇章。

《烟草协会工作与两个维护》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读烟草协会工作与两个维护。

第二篇：烟草两个维护演讲稿

烟草两个维护演讲稿

烟草两个维护演讲稿2007-02-23 19:41:0

4尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！

非常高兴有机会参加这次市局（公司）举办的以“牢固树立国家利益至上的共同价值观，努力做到切实维护国家利益，维护消费者利益，除此之外没有烟草行业自身的特殊利益”为主题的大讨论演讲活动。今天我演讲的题目是“青春奉献专卖平凡孕育价值”。

烟草行业自1982年实行烟草专卖以来，在专卖体制的呵护下，已有过20多年的快速发展，对积累国家财政收入、发展行业经济、保护国家利益和消费者利益方面做出了巨大成绩。众所周知，国家在以法律的形式来保护、规范一个

行业的生产经营行为，都有鲜明的立场和意图。《烟草专卖法》也不例外，它开宗明义：为维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。一个国家决定实行一个什么样的制度，无论是政治的、法律的，还是经济的、文化的，从本质上看都是取决于两大因素：一是国家利益，一是价值取向。烟草专卖作为国家确立的一种经济管理制度，毫不讳言，体现的就是国家利益至上。

而维护国家利益决不是一句空话，正如姜局长反复强调的，真正践行“维护”二字，是对行业每一位同志，尤其是每一位领导干部最基本的要求，行业上下必须能够自觉地让这个共同的价值观成为自己的行为指针，将维护国家利益作为一切工作的出发点和落脚点，作为检验一切工作的根本标准，在实际工作中体现出来。专卖监督管理部门是国家赋予的行政执法部门，它担负着无限神圣的使命----它确保了卷烟销售有一个良好的市场环境，奠定了行业健康发展 的坚实基础。然而烟草专卖工作又是平凡的，它没有迷人的朝霞，没有灿烂的鲜花，没有浓浓的硝烟，没有悲壮的豪言。但正是这普普通通的工作，谁能说这不是为烟草事业发展保驾护航的伟大事业呢？在这里，平凡与伟大得到了真正的和谐统一。为了确保卷烟市场的净化，确保国家财政收入和消费者利益。广大专卖执法人员牺牲了无数的节假日，每天走千家，串万户，热天一身汗，雨天一身泥，工作累不累，确实累，苦不苦，确实苦。但如果没有他们这种事业心，责任感，那么就可能出现工作中走形式，走过场，监管不到位的情况，从而使市场失控，让不法分子钻空子，扰乱卷烟销售市场秩序。损害国家利益和消费者利益。要做到“干一行、爱一行、钻一行”决不是一句空话，需要用实际行动去落实，当他们在休息时间接到群众举报时，总是以最快速度赶到现场；当受到不明真相的群众围攻时，他们总是能做到打不还手，骂不还口，而是晓之

以理，动之以情，以法律为准则，以事实为依据，最终让违法分子心服口服。这些只是烟草专卖人员的一个缩影，正是有了烟草专卖同志们一次一次辛勤的付出，我们所管辖的市场秩序才会发生更大的改观，零售户的守法意识也会更加浓厚。这是我们专卖部门的职责所在，只要是为了烟草事业的发展贡献力量，为了维护国家利益和消费者利益，再苦再累心也甜。

泰戈尔写过这样一首诗：花的事业是甜美的，果实是事业的尊贵的，让我们做叶的事业吧！叶是谦虚的，专注地垂着绿荫的。的确，他们只是一片片平凡的“绿叶”，虽平凡，我们的脊梁却支撑着卷烟销售的未来；虽平凡，他们的双肩却肩负着维护国家利益和消费者利益的重任。正是他们这种无私奉献的精神感动了我。我作为专卖监督管理科的一名新兵，虽然没有经历过与烟贩子斗智斗勇的场面，没有经历过夏顶酷暑、冬冒严寒的艰苦环境，但也在打假打私

工作中肩负着相同的使命。从每个月的各类案件查处报表到卷烟到货确认，我都是兢兢业业，认真仔细的完成了每一次工作任务。因为我深深明白，也许自己的一次失误，会影响烟草行业的整体决策。会不同程度的影响国家的整体利益。近几年来，随着信息化的发展，烟草行业也已经全部实现了信息化管理，为了早点进入角色，我通过自己的努力，在领导们的关心下和同事们的帮助下逐步地从不懂到懂，从懂到通，比较完整的掌握了专卖和销售管理软件。为今后的工作开展打下了良好的基础。但随着专卖管理工作的不断加强，我真实感受到了“学无止境”这个概念的内涵，只有通过不断的学习和充电才能赶上时代前进的步伐，才能适应烟草行业发展的要求。

古人说过：“利之中取大，非不得已也；害之中取小，不得已也。”这就是说，人所取及所应取的利，不是目前的小利，而是将来的大利；人所避和所应

避的害，不是目前的小害，而是将来的大害。用今天的话来说，国家利益、社会利益、消费者利益是大利、大义，企业和个人的利益只是小利、小义。作为我们专卖人，正是时刻将国家利益、消费者利益放在首位，把坚持国家利益至上的观点作为我们专卖管理工作的出发点和归宿点，只有这样才能确保卷烟市场秩序的稳定发展，才能为国家创造价值，为社会创造价值，为消费者创造价值。

谢谢大家。

第三篇：ＸＸ烟草营销部做好“两个维护”工作材料

外树形象 内抓监管 追求烟草行业的长远发展

——ＸＸ烟草营销部“两个维护”工作

近年来，烟草行业取得了持续稳定协调发展，实现税利逐年提高，为国家财政收入做出巨大贡献。同时，我们应该看到，随着《烟草控制框架公约》的签署，我国的烟草价格、烟草广告和烟草包装将面临新的问题。另外，2001年我国加入WTO，我国烟草市场将进一步开放，外烟在中国市场的占有率将逐步扩大，不久的将来，我国烟草行业很有可能直接面对与跨国公司的激烈竞争。竞争不仅是烟草行业的竞争，更是国家利益的竞争。在当前形势下，我国烟草行业必须尽快壮大总体竞争实力,利用好国家烟草专卖制度，继续保持近年来形成的良好局势。与此同时，还要“外树形象，内抓监管”，追求烟草行业的长远发展。

一、外树形象，以“两个维护”作为烟草行业的形象代言

《烟草专卖法》开宗明义：烟草专卖立法，其宗旨是维护消费者利益，维护国家财政收入。从当前形势看，牢固树立国家利益和消费者利益至上的共同价值观，切实维护好国家利益和消费者利益，是烟草行业学习实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的本质要求，是烟草专卖立法的根本宗旨，是行业每一位人员的共同价值追求和行业准则，也是解决好提高效率、注重自律两大课题的思想基础。“国家利益、消费者利益至上”的共同价值观是构建烟草行业文化形象的航标。

（一）树立高度维护国家利益的形象

国家赋予烟草专卖的权力，国家出资经营烟草，饮水思源，烟草没有理由不维护国家利益。维护国家利益是烟草业、是每个烟草人应尽的光荣义务。

个人认为，树立维护好国家利益形象的关键在于领导的认识和作为。首先，领导的政绩观一定要体现在维护国家利益和保障行业发展而不是谋取私利和做给上级看上面,干工作需要脚踏实地、埋头苦干而非投机取巧、竭泽而渔。正所谓“利在一己勿谋，利在天下则谋；利在一时勿谋，利在千秋则谋”。其次，领导还要加强对自身和下面各级领导班子的监管，强化对经营行为的监督，完善工程建设、物资采购、软件开发等涉及大项开支的内部控制，充分发挥薪酬、预算、投资、招标管理等委员会的监督作用。作为县级烟草公司的领导，维护国家利益要主抓控制费用，增创利润，及时足额缴纳税款,保证国有资产的保值增值等。

（二）树立切实维护消费者利益的形象

对于商业企业来说，消费者就是“上帝”。零售户就是烟草行业的“上帝”，是利润的来源。只有保护好零售户的利益，烟草行业本身的利益才能得到保障。从ＸＸ区局（部）考虑，维护消费者及零售户利益应从以下几方面着手：

1、把握卷烟销售结构，满足市场需求。前一段时间，由于种种原因，本地区出现了低档烟供不应求甚至断货的局面，导致零售户怨声载道，大大损害烟草形象。更因此导致农村的卷烟市场打不开而严重影响卷烟销量。不过在领导的努力和协调下，这一现象有很大改善。由此可见维护消费者利益就不能一味追求高档烟高利润，要根据ＸＸ的经济发展实际，增加中低档卷烟的供应，满足更大层面的消费者的需求。另外，要切实做到紧俏烟供应的公平、公正、公开，不让一个零售户有意见。

2、加强专卖队伍的服务意识。专卖是卷烟销售的保障执法机构，但从树立维护销售者利益形象出发，专卖管理应向服务型转变。随着行业体制的改革，市场对专卖管理提出了更高的要求。ＸＸ区局对专卖队伍提出两点要求：首先要提高专卖管理队伍素质，保证队伍的生命力和战斗力；其次要柔性化管理，注重服务规范执法，文明执法，依法行政，以服务零售户为最终目的，树立良好的专卖执法形象。

3、进一步完善网建工作，对零售户服务到位。网建工作的好坏，直接关系到客户服务水平的优劣。ＸＸ网建工作下一步需要完善以下几个方面：一是提高客户经理队伍的素质，强化他们的服务意识，提高他们信息反馈、解析市场的能力；二是提高仓库管理水平和送货质量，由于刚实行统一配送，公司仓库管理没能完全跟上，导致送货环节出现了一些差错，影响了公司的服务形象；三是电话访销环节需要精益求精，努力把烟草公司的这一特色服务窗口不断优化，以亲切文明用语“吸引”住客户。当网建工作做到让客户依赖的时候，我们就成功了。

只有努力做到切实维护国家利益和消费者利益，建立起“两个维护”的行业文化，才能使烟草行业在社会上树立良好形象，行业发展才能站稳脚跟，才能进一步巩固和完善烟草专卖制度。

二、内抓监管，促烟草行业稳定协调健康发展

姜成康局长曾多次强调：烟草行业发展到现在，面临的最大风险不是来自外部，而是来自行业内部的经营管理。如果行业内部基础不稳、问题很多，就会严重危害甚至动摇烟草专卖体制。我们认识到，注重自律、加强行业内部管理监督，是坚持和完善国家烟草专卖制度的本质要求，是推进烟草行业持续稳定协调健康发展的根本保证，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。是树立烟草行业良好社会形象的重要措施，是切实维护国家利益和消费者利益的必然需要，事关行业改革与发展全局。

回顾ＸＸ烟草这几年的发展历程，我们吃尽了不规范的苦头，也尝到了抓规范的甜头。这几年发展的经验告诉我们：规范出效益、规范促发展。积极响应上级要求，规范组织电访工作，让我局（部）这两年的卷烟销售工作事半功倍，销量节节上升，就是一个很好的证明。这就更坚定了我们要加强内部监管的信心。

从ＸＸ区局（部）考虑，加强内部监管的重点是：一要以财务管理为中心，加强对固定资产、低值易耗品采购的预算管理，严格控制费用支出，特别加强对汽车费用的控制监督，健全公司内部控制制度，抓好财务资金管理，重视财务审计工作，确保国有资产的保值增值。二要完善内部考核制度，强化内部考核力度，努力做到全员考核、交叉考核、细化考核，还要做到“看事不看人”、以实考核、公开考核。三要得到领导层的重视，内部监管从领导层入手，抓好机构落实和制度落实，以身作则，让内部监管“有制度可依，有制度必依，执行制度必严，违反制度必究”。

在国家局“‘两个维护’在岗位”的口号下，ＸＸ区局（部）一定提高思想认识、加强组织领导，从大局考虑，从长远考虑，切实落实“两个维护”，狠抓内部监管，努力为烟草行业长远健康发展做贡献。

ＸＸ烟台烟草有限公司ＸＸ营销部

ＸＸＸ

二○○六年七月十三日

第四篇：学习两个维护心得体会[烟草]

我国必须坚持“两个维护”从20xx年7月姜局长首次提出“两个维护”——维护国家利益，维护消费者利益，到目前国家局正式作出部署：把“两个维护”作为行业上下共同的价值取向，牢固树立国家利益至上的共同价值观。这两年多的时间里，“维护国家利益和消费者利益”的观点，在行业改革发展中不断巩固、不断丰富、不断延伸，并逐步升华为行业上下共求的价值取向。作为国家垄断行业，烟草行业有自身的特殊性。从烟草专卖专营、国家垄断的体制角度看，《烟草专卖法》作为国家确立的一种经济管理制度，烟草专卖毋容质疑体现的是国家利益至上，实质就是国家垄断。因此，维护国家利益本身就是用专卖立法宗旨来固化的一种行业意识。从消费者的角度看，烟草作为一种特殊商品，其有普通商品基本消费属性，但还关系消费者的身体健康。为了保证国家财政收入，保证人民身体健康，客观上也需要烟草垄断经营和高度集中管理。因此，烟草独特的经营管理模式决定了烟草应为国家利益和消费者利益服务，而维护国家利益、维护消费者利益也理所当然成为烟草行业的共同价值观。改革开放以来，烟草发展取得长足进步，1978年全行业工商利税仅40亿元，到20xx年全行业工商利税高达2,132亿元，成为现阶段我国重要的财政来源之一。而烟草的壮大发展离不开国家政策的支持，代表的也是国家利益中国有资产的壮大发展。因此，烟草行业的经营体制决定了行业与国家利益的密不可分，发展历程体现了国家利益的不断增长。在我国加入世贸组织后，烟草行业面临着跨国烟草公司强大的竞争压力。随着我国社会主义市场经济的不断发展，烟草市场化的程度会逐步提高。随着人们生活水平的不断改善，市场和消费者既需要适合的卷烟品牌，又需要优质的服务品牌。无论是国际竞争环境的压力，还是国内经济形势的发展，对我国烟草行业来讲都是既有挑战，又有机遇。因此，烟草行业只有在不断改革适应时代变化的同时，采取各种手段和方法抓住各种机遇应对来自国外和国内市场变化所带来的各种挑战，树立正确的价值观，在发展中构建和谐烟草，为国家富强和社会稳定、繁荣贡献力量，才会健康、持续、有效地发展。其中最根本和最重要的，就是坚持国家利益至上，始终维护国家利益和消费者利益。这既是《烟草专卖法》的立法宗旨，也是烟草行业员工的价值取向。随着经济的不断发展和社会进步，人民生活水平不断提高，健康意识也不断增强，满足消费者需求和维护消费者利益也成为行业的基本责任，而维护消费者根本利益落实在行动上主要体现在规范卷烟销售、打击假冒伪劣卷烟、卷烟降焦减害等方面。随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，改革开放不断深化和扩大，市场化程度不断提高，对垄断行业的改革日益成为国际国内社会关注的焦点。而烟草现行的仍然是政企合一、垄断经营的专卖体制，如何健全和完善与市场经济相适应的专卖制度，抓住专卖体制作保障的有利时机，努力提高总体竞争能力，维护好、实现好、发展好国家利益，成为一个时代性课题。我国政府已经签署WHO的《烟草控制框架公约》并将付诸实施，吸烟与健康的问题势必日益突出，烟草行业能否维护好、实现好、发展好消费者利益将更加受到社会各界的关注；烟草是高税利行业，组建以来特别是跨世纪的中国烟草改革发展取得了重大进展和突破，能否理性地对待成绩、清醒地正视问题，树立和落实科学发展观，努力推进持续健康发展和平稳较快发展，是一个事关全局、涉及根本、攸关长远的重大战略问题。烟草行业能不能自律、能否平稳健康发展，都取决于我们能否维护好、实现好、发展好国家利益和消费者利益。凡事预则立，不预则废。如果不注意维护国家利益和消费者利益，必将引起社会公愤，从而动摇体制的根本，憾动制度的基础，进而影响整个行业改革发展全局。所以，国家利益至上，消费者利益至上，是烟草行业的价值追求；维护国家利益，维护消费者利益，是烟草行业改革发展的根本要求。我们必须牢固树立和认真落实“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，把维护国家利益和消费者利益作为烟草工作的根本出发点和落脚点。目前，在国家局领导下开展的紧紧围绕“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务而致力于烟草内部的改革，目的是通过深化改革，在共同发展的大旗下，有效地推进“大市场、大企业、大品牌”的战略，十分有利烟草行业抓住机遇、争取主动、迎接挑战。作为烟草行业的基本组成单位的烟草企业，应该抓住这一难得历史机遇，不断地做大做强自己，并在做大做强自己的过程中树立正确的发展观，树立国家利益、消费者利益至上的价值观。

第五篇：学习两个维护心得体会[烟草]

我国必须坚持“两个维护”

从2002年7月姜局长首次提出“两个维护”——维护国家利益，维护消费者利益，到目前国家局正式作出部署：把“两个维护”作为行业上下共同的价值取向，牢固树立国家利益至上的共同价值观。这两年多的时间里，“维护国家利益和消费者利益”的观点，在行业改革发展中不断巩固、不断丰富、不断延伸，并逐步升华为行

业上下共求的价值取向。

作为国家垄断行业，烟草行业有自身的特殊性。从烟草专卖专营、国家垄断的体制角度看，《烟草专卖法》作为国家确立的一种经济管理制度，烟草专卖毋容质疑体现的是国家利益至上，实质就是国家垄断。因此，维护国家利益本身就是用专卖立法宗旨来固化的一种行业意识。从消费者的角度看，烟草作为一种特殊商品，其有普通商品基本消费属性，但还关系消费者的身体健康。为了保证国家财政收入，保证人民身体健康，客观上也需要烟草垄断经营和高度集中管理。因此，烟草独特的经营管理模式决定了烟草应为国家利益和消费者利益服务，而维护国家利益、维护消费者利益也理所当然成为烟草行业的共同价值观。

改革开放以来，烟草发展取得长足进步，1978年全行业工商利税仅40亿元，到2004年全行业工商利税高达2,132亿元，成为现阶段我国重要的财政来源之一。而烟草的壮大发展离不开国家政策的支持，代表的也是国家利益中国有资产的壮大发展。因此，烟草行业的经营体制决定了行业与国家利益的密不可分，发展历程体现了国家利益的不断增长。

在我国加入世贸组织后，烟草行业面临着跨国烟草公司强大的竞争压力。随着我国社会主义市场经济的不断发展，烟草市场化的程度会逐步提高。随着人们生活水平的不断改善，市场和消费者既需要适合的卷烟品牌，又需要优质的服务品牌。无论是国际竞争环境的压力，还是国内经济形势的发展，对我国烟草行业来讲都是既有挑战，又有机遇。因此，烟草行业只有在不断改革适应时代变化的同时，采取各种手段和方法抓住各种机遇应对来自国外和国内市场变化所带来的各种挑战，树立正确的价值观，在发展中构建和谐烟草，为国家富强和社会稳定、繁荣贡献力量，才会健康、持续、有效地发展。其中最根本和最重要的，就是坚持国家利益至上，始终维护国家利益和消费者利益。这既是《烟草专卖法》的立法宗旨，也是烟草行业员工的价值取向。

随着经济的不断发展和社会进步，人民生活水平不断提高，健康意识也不断增强，满足消费者需求和维护消费者利益也成为行业的基本责任，而维护消费者根本利益落实在行动上主要体现在规范卷烟销售、打击假冒伪劣卷烟、卷烟降焦减害等方面。随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，改革开放不断深化和扩大，市场化程度不断提高，对垄断行业的改革日益成为国际国内社会关注的焦点。而烟草现行的仍然是政企合一、垄断经营的专卖体制，如何健全和完善与市场经济相适应的专卖制度，抓住专卖体制作保障的有利时机，努力提高总体竞争能力，维护好、实现好、发展好国家利益，成为一个时代性课题。我国政府已经签署WHO的《烟草控制框架公约》并将付诸实施，吸烟与健康的问题势必日益突出，烟草行业能否维护好、实现好、发展好消费者利益将更加受到社会各界的关注；烟草是高税利行业，组建以来特别是跨世纪的中国烟草改革发展取得了重大进展和突破，能否理性地对待成绩、清醒地正视问题，树立和落实科学发展观，努力推进持续健康发展和平稳较快发展，是一个事关全局、涉及根本、攸关长远的重大战略问题。烟草行业能不能自律、能否平稳健康发展，都取决于我们能否维护好、实现好、发展好国家利益和消费者利益。凡事预则立，不预则废。如果不注意维护国家利益和消费者利益，必将引起社会公愤，从而动摇体制的根本，憾动制度的基础，进而影响整个行业改革发展全局。所以，国家利益至上，消费者利益至上，是烟草行业的价值追求；维护国家利益，维护消费者利益，是烟草行业改革发展的根本要求。我们必须牢固树立和认真落实“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，把维护国家利益和消费者利益作为烟草工作的根本出发点和落脚点。目前，在国家局领导下开展的紧紧围绕“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务而致力于烟草内部的改革，目的是通过深化改革，在共同发展的大旗下，有效地推进“大市场、大企业、大品牌”的战略，十分有利烟草行业抓住机遇、争取主动、迎接挑战。作为烟草行业的基本组成单位的烟草企业，应该抓住这一难得历史机遇，不断地做大做强自己，并在做大做强自己的过程中树立正确的发展观，树立国家利益、消费者利益至上的价值观。

在全行业树立国家利益和消费者利益至上的共同价值观，有助于培养和造就与烟草行业发展相适应的高素质企业职工队伍，有利于提高烟草企业的文明程度，树立良好的企业形象，为烟草企业干部职工的全面发展、为企业综合素质的全面提高创造有利的舆论环境、价值观念、道德