诚信双赢 落实“两个维护”(烟草)

第一篇：诚信双赢 落实“两个维护”(烟草)

诚信双赢 落实“两个维护”(烟草)

长期以来，烟草行业之一所以能在国民经济建设和社会发展中发挥自己应有的作用，其根本的原因就是行业全体干职工能够始终自觉地与党中央保持高度一致，牢固树立“国家利益、消费者利益至上”的行业共同价值观。随着时代的发展，烟草行业改革的深化和社会的不断变革，我们必须与时俱进，开拓创新，积极面对问题和挑战，努力解决深层次的矛盾，坚持科学的发展观，注重实践，总结经验，不断提高依法经营，依法管理，依法行政的能力和水平，时刻把维护国家利益和消费者利益放在首要位置。

一、烟草行业做好“两个维护”要立足行业特点，扎实抓好卷烟经营户诚信自律小组建设。

近年来万载烟草本着真心实意地帮助、鼓励卷烟零售户通过诚信守法经营提高效益，坚持“以人为本，服务至上”的理念，努力营造文明执法，诚信经营的良好氛围，积极稳妥推进烟草专卖社区化管理，协助引导零售户成立了“自愿参与，自主管理，自我约束，相互监督”的自律小组，到2005年全县烟草专卖管理进社区达到6个，成立卷烟零售户自律小组36个，自愿参与自律小组的零售户达到1100户（其中县城415户，农村662户），占全县卷烟零售户总数的64%。自律小组较好地发挥了作用，提高了卷烟市场综合监管能力，初步解决了零售户低价竞销的问题，稳定了卷烟零售户终端价格，确保了零售户的利润水平，提高了零售户守法经营的积极性和自觉性，维护了市场秩序，促进了卷烟零售户和企业经济效益的增长，1-10月万载烟草完成卷烟销售62575件，占年度计划的85%，人均销量达6.68条，比2004年的人均5.62条增长了1.06条。2004年，万载烟草开始在农村启动了零售户自律小组建设工作，但由于思想认识不统一，工作进展缓慢。2005年为了切实推进工作，开创新局面，我们把思想观念的转变作为首当其冲的任务。一是抓全体干职工思想观念的转变，多次召开全体干职工大会，反复向大家灌输“服务好卷烟零售户就能更好地控制市场，引导零售户执行零售指导价，就能确保他们得到应得的效益，就能赢得零售户的支持”的观念，并通过走出去、引进来的办法深化干职工的思想认识，统一了观念，明确了工作重点和难点。二是抓广大零售户思想观念的转变，宣传抓好诚信自律的重要性，全面深入了解零售户思想动态，逐个解决零售户担心和疑义的问题，强调和细化零售户感兴趣的问题，再就是给重点零售户算好“三笔帐”：即守法经营的效益帐，违规经营的风险帐，违法经营的成本帐。通过一个多月的宣传造势和深入细致的说服引导工作，帮助零售户自律小组建章立制，强化引导维护，抓好后续管理，维护了小组成员的切身利益，提高了广大卷烟零售户在社会上的经营声誉，经济效益和获利水平不断提升，从而有力地维护了市场秩序，“假、私、超”卷烟明显减少，从机制上维护了国家利益和消费者利益。

二、诚信自律是构建和谐社会、和谐烟草的必由之路。

构建社会主义和谐社会，是党中央的一项重大战略举措，也是我国社会发展到现阶段的必然要求和广大人民群众的热切愿望。

 （新世纪范本网http://，原创范本免费提供下载基地。）;胡锦涛总书记在今年2月中央党校举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐能力专题研讨班上指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然的谐相处的社会。因此，构建和谐社会的一个根本是诚信，诚信体现了人与人之间的的信任。我们在构建的谐烟草的过程中，针对我国社会剧烈的变化过程，原有的社会经济格局正在发生变革和分化，加上“黄金发展期”与“矛盾凸显期”的高度重合，使我国的利益关系和社会矛盾呈现出多元交织、错综复杂的局面。烟草行业处在这样一种社会变革中自然是无法置身事外的，如何妥善处理和协调社会各方面的利益关系，创造较为宽松的发展环境显得尤为重要。

和谐社会是一个诚信友爱的社会。诚信是中国最基本的道德规范之一，现代信用制度是社会主义市场经济体制大厦的重要支柱，但是当前社会信用制度缺失又是一个比较突出的问题，不仅是个人信用制度，而是企业信用制度和政府信用制度都亟待建立。卷烟零售户自律小组的基础就是建立在诚信之上的，它正好符合了社会发展的需要，虽然筹建这一组织形式花费了不少的时间和精力，但它能在万载扎下根来，根本的原因是得了广大人民群众的支持，同时由于它较好保障了广大卷烟零售户的合理收入，使全县近2000户卷烟零售户中的绝大多数能安居乐业，维护了社会的安定团结，得到了县委、县政府的大力支持。今年3月18日万载县人民政府下发了《关于加强烟草专卖社区化管理和零售户自律小组建设工作意见》（万府办发[2005]13号文件），这让广大零售户吃下了一颗定心丸。加上我们强化了对自律小组的服务和配合，相互间的沟通和交流得到了有效的维护，认真研究新情况新问题，积极探索新思路新方法，提高了协调和解决矛盾的能力和水平，充分尊重，支持配合，及时兑现对自律小组的服务承诺，努力建设平等互惠的氛围，确保这项工作的长期稳定发展。

三、诚信自律是双赢之举，是树立行业良好形象的长效机制。

诚信自律是给人以互信的空间，逐步摆脱曾经被掩盖和扭曲的自我，回归到社会中来，是真心实现“以人为本”思想的重大转变。许多的卷烟零售户曾经违法乱纪，并非是他们的所愿，也非他们的天性，大家都烂价，不赚钱又要生存，不铤而走险，难道要坐以待毙？如今有了统一的零售价，创造了互信的平台，通过政府、烟草的协调管理，为他们摆正了个人利益与集体利益、局部利益与集体利益、当前利益与长远利益的关系，使广大卷烟零售户的切身利益得以实现好、维护好、发展好，他们诚信自律的积极性就能发挥好、保持好。同时市场上无“假、非、私、超”卷烟，烟草的行业形象也得到了有力维护，由于互信合作的加强，广大卷烟零售户的配合程度不断深入，在结构调整、品牌置

换等方面都取得了较好的成绩，系统外销售没有因为几个主销品牌货源的短缺而受到影响，零售户特别是自律小组成员能充分理解我们烟草在货源组织和调配方面所付出的努力，积极宣传促销同档次卷烟的替代品牌，并努力抓好结构调整，九月份人均销量达到了7.27条，11月份单条销售额首次突破了30元，硬盒赣、红盖上游、咀相思鸟、橙软芙蓉、咀赣等替代品牌已在市场扎稳脚根。

市场稳定，零售户心态逐步摆正，在我们的引导下回归理性，渐渐接受了规范经营的各种流程，加深了相互间的信任，互帮互助的意识也得到了前所未有的加强。如自律小组会将本小组成员中需帮扶的困难零售户及时与营销员、巡查员通报，共同做好营销指导，提高获利水平；株潭零售户韩芳腾因妻子患脑膜炎后遗症，生活、经营极为艰难，我们在得到自律骨干反映后，向全县自律小组发出捐款倡议，得到了积极响应，全局（中心）干职工也纷纷解囊相助，短短两天时间就收到捐款四千多元，及时送到了韩芳腾零售户手中，为当地百姓传为美谈。

广大零售户与烟草的关系得以全面改善，曾经敌视漠然的目光变成了如今友善亲切的笑容，客户满意度不断提高，社会对烟草帮扶客户、服务市场的行动表示认可，得到了社会各界人士普遍赞同。

第二篇：诚信双赢 落实“两个维护”(烟草)

诚信双赢 落实“两个维护”(烟草)长期以来，烟草行业之一所以能在国民经济建设和社会发展中发挥自己应有的作用，其根本的原因就是行业全体干职工能够始终自觉地与党中央保持高度一致，牢固树立“国家利益、消费者利益至上”的行业共同价值观。随着时代的发展，烟草行业改革的深化和社会的不断变革，我们必须与时俱进，开拓创新，积极面对问题和挑战，努力解决深层次的矛盾，坚持科学的发展观，注重实践，总结经验，不断提高依法经营，依法管理，依法行政的能力和水平，时刻把维护国家利益和消费者利益放在首要位置。

一、烟草行业做好“两个维护”要立足行业特点，扎实抓好卷烟经营户诚信自律小组建设。

近年来万载烟草本着真心实意地帮助、鼓励卷烟零售户通过诚信守法经营提高效益，坚持“以人为本，服务至上”的理念，努力营造文明执法，诚信经营的良好氛围，积极稳妥推进烟草专卖社区化管理，协助引导零售户成立了“自愿参与，自主管理，自我约束，相互监督”的自律小组，到2005年全县烟草专卖管理进社区达到6个，成立卷烟零售户自律小组36个，自愿参与自律小组的零售户达到1100户（其中县城415户，农村662户），占全县卷烟零售户总数的64%。自律小组较好地发挥了作用，提高了卷烟市场综合监管能力，初步解决了零售户低价竞销的问题，稳定了卷烟零售户终端价格，确保了零售户的利润水平，提高了零售户守法经营的积极性和自觉性，维护了市场秩序，促进了卷烟零售户和企业经济效益的增长，1-10月万载烟草完成卷烟销售62575件，占计划的85%，人均销量达6.68条，比2004年的人均5.62条增长了1.06条。2004年，万载烟草开始在农村启动了零售户自律小组建设工作，但由于思想认识不统一，工作进展缓慢。2005年为了切实推进工作，开创新局面，我们把思想观念的转变作为首当其冲的任务。一是抓全体干职工思想观念的转变，多次召开全体干职工大会，www.xiexiebang.com 反复向大家灌输“服务好卷烟零售户就能更好地控制市场，引导零售户执行零售指导价，就能确保他们得到应得的效益，就能赢得零售户的支持”的观念，并通过走出去、引进来的办法深化干职工的思想认识，统一了观念，明确了工作重点和难点。二是抓广大零售户思想观念的转变，宣传抓好诚信自律的重要性，全面深入了解零售户思想动态，逐个解决零售户担心和疑义的问题，强调和细化零售户感兴趣的问题，再就是给重点零售户算好“三笔帐”：即守法经营的效益帐，违规经营的风险帐，违法经营的成本帐。通过一个多月的宣传造势和深入细致的说服引导工作，帮助零售户自律小组建章立制，强化引导维护，抓好后续管理，维护了小组成员的切身利益，提高了广大卷烟零售户在社会上的经营声誉，经济效益和获利水平不断提升，从而有力地维护了市场秩序，“假、私、超”卷烟明显减少，从机制上维护了国家利益和消费者利益。

二、诚信自律是构建和谐社会、和谐烟草的必由之路。

构建社会主义和谐社会，是党中央的一项重大战略举措，也是我国社会发展到现阶段的必然要求和广大人民群众的热切愿望。

 （新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，原创范本免费提供下载基地。）;胡锦涛总书记在今年2月中央党校举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐能力专题研讨班上指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然的谐相处的社会。因此，构建和谐社会的一个根本是诚信，诚信体现了人与人之间的的信任。我们在构建的谐烟草的过程中，针对我国社会剧烈的变化过程，原有的社会经济格局正在发生变革和分化，加上“黄金发展期”与“矛盾凸显期”的高度重合，使我国的利益关系和社会矛盾呈现出多元交织、错综复杂的局面。烟草行业处在这样一种社会变革中自然是无法置身事外的，如何妥善处理和协调社会各方面的利益关系，创造较为宽松的发展环境显得尤为重要。

www.xiexiebang.com 和谐社会是一个诚信友爱的社会。诚信是中国最基本的道德规范之一，现代信用制度是社会主义市场经济体制大厦的重要支柱，但是当前社会信用制度缺失又是一个比较突出的问题，不仅是个人信用制度，而是企业信用制度和政府信用制度都亟待建立。卷烟零售户自律小组的基础就是建立在诚信之上的，它正好符合了社会发展的需要，虽然筹建这一组织形式花费了不少的时间和精力，但它能在万载扎下根来，根本的原因是得了广大人民群众的支持，同时由于它较好保障了广大卷烟零售户的合理收入，使全县近2000户卷烟零售户中的绝大多数能安居乐业，维护了社会的安定团结，得到了县委、县政府的大力支持。今年3月18日万载县人民政府下发了《关于加强烟草专卖社区化管理和零售户自律小组建设工作意见》（万府办发[2005]13号文件），这让广大零售户吃下了一颗定心丸。加上我们强化了对自律小组的服务和配合，相互间的沟通和交流得到了有效的维护，认真研究新情况新问题，积极探索新思路新方法，提高了协调和解决矛盾的能力和水平，充分尊重，支持配合，及时兑现对自律小组的服务承诺，努力建设平等互惠的氛围，确保这项工作的长期稳定发展。

三、诚信自律是双赢之举，是树立行业良好形象的长效机制。

诚信自律是给人以互信的空间，逐步摆脱曾经被掩盖和扭曲的自我，回归到社会中来，是真心实现“以人为本”思想的重大转变。许多的卷烟零售户曾经违法乱纪，并非是他们的所愿，也非他们的天性，大家都烂价，不赚钱又要生存，不铤而走险，难道要坐以待毙？如今有了统一的零售价，创造了互信的平台，通过政府、烟草的协调管理，为他们摆正了个人利益与集体利益、局部利益与集体利益、当前利益与长远利益的关系，使广大卷烟零售户的切身利益得以实现好、维护好、发展好，他们诚信自律的积极性就能发挥好、保持好。同时市场上无“假、非、私、超”卷烟，烟草的行业形象也得到了有力维护，由于互信合作的加强，广大卷烟零售户的配合程度不断深入，在结构调整、品牌置www.xiexiebang.com 换等方面都取得了较好的成绩，系统外销售没有因为几个主销品牌货源的短缺而受到影响，零售户特别是自律小组成员能充分理解我们烟草在货源组织和调配方面所付出的努力，积极宣传促销同档次卷烟的替代品牌，并努力抓好结构调整，九月份人均销量达到了7.27条，11月份单条销售额首次突破了30元，硬盒赣、红盖上游、咀相思鸟、橙软芙蓉、咀赣等替代品牌已在市场扎稳脚根。

市场稳定，零售户心态逐步摆正，在我们的引导下回归理性，渐渐接受了规范经营的各种流程，加深了相互间的信任，互帮互助的意识也得到了前所未有的加强。如自律小组会将本小组成员中需帮扶的困难零售户及时与营销员、巡查员通报，共同做好营销指导，提高获利水平；株潭零售户韩芳腾因妻子患脑膜炎后遗症，生活、经营极为艰难，我们在得到自律骨干反映后，向全县自律小组发出捐款倡议，得到了积极响应，全局（中心）干职工也纷纷解囊相助，短短两天时间就收到捐款四千多元，及时送到了韩芳腾零售户手中，为当地百姓传为美谈。

广大零售户与烟草的关系得以全面改善，曾经敌视漠然的目光变成了如今友善亲切的笑容，客户满意度不断提高，社会对烟草帮扶客户、服务市场的行动表示认可，得到了社会各界人士普遍赞同。

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第三篇：烟草系统“两个维护”演讲稿－－诚信无价

那是一个星期日，没啥要做的，无聊的我到附近的一家小卖铺去逛逛，进店不一会儿，就发现绝大多数来这个小店的顾客都与这个店老板是熟人或是朋友，有这么多人来捧场，难怪生意这么好。哎，以前我怎么就没有发现呢，他哪来的这么些朋友和熟人呢？

带着疑问，我请教了老板——，什么，想问他是谁，别急，我现在就告诉你，他是我管辖区内的卷烟零售户，证号0004243，名叫杨振兴，听，连名字都赶上了时代节奏（振兴）。老板见我诚心诚意的取经，忙招呼我里面坐，便说：“徐经理呀，我‘小庙’生辉是托的你们烟草‘大庙’的‘佛’（福）哟！”这从何说起，他说：“两年前我几乎要关门，是你们的诚信管理工作感促了我，也是你亲临指导改变了我，还是你说得对，要想做好生意，必须要搞清楚自己在消费者心目中的形象，弄清楚后，该怎么做才会更清楚。以前我想的是‘无商不奸’，商人最大、最根本的目的就是赚取最大的利润，我曾为“无商不奸”自慰过，弄虚作假，坑蒙顾客，那种短期的行为刚开始凑效的，不费劲就能挣一大笔，但在市场规律这双看不见的魔手指挥下，终究弄巧成拙，害了国家、害了顾客不算，害得最痛的还是商户我自己。”

是啊，算起来杨老板开店也有十五个年头了，他在这方面的教训和体会是深刻的。记得起初那会他财迷心窍，赚钱心切，能宰就宰，顾客一进门他就上下把他们打量一番，看是生手还是熟手，生手刀就狠些，熟手刀就轻些。光说卖烟吧，里面“学问”就大了，顾客前来他总是危言耸听地搬弄一些连他自己也含糊不清的“烟文化”，一口的老调心缠术，哄得顾客乖乖的掏钱，冲动的顾客很容易在这种唠叨中产生错觉，在迷糊中把钱掏出来，有的顾客对烟的知识几乎接近零，在他们身上赚取最大的利润是常有的事，那种经营方式挺痛快，然而好景不长，两次被我们查获重罚后，到他店来的顾客却越来越少了，有时一天几乎没什么生意，眼看着就要关门倒闭了。

有道是“衣食足而后知荣辱，仓廪实而后知礼节”不完全符合如今的现实。而对于只认识钱的人来说，算一算诚信的经济价值也没有坏处。美国1847年出现第一张售出的邮票，73年之后的1920年就推出了邮资机。有了这种机器，有大宗邮件需处理的单位和个人就方便得多。邮资机是可以方便用户带回去使用的，省去了动辄跑邮局的时间，邮局省去了大量的工作人员，皆大欢喜。但是，邮资机这么简单方便的东西，迄今也未能在中国推广，原因很简单：邮局担心用户不诚信。明明是5元钱邮资，若客户贴了1元钱邮资条，怎么办？这就是诚信的经济价值所在。是啊，如今烟草行业在开展“维护国家利益和消费者利益大讨论，我们卷烟零售户”就是“两个维护”的一个个支撑点，诚实守信是我们的经营之本，“两个维护”也是我们零售户的直接责任。

在危机逼近之时，杨老板紧跟我们共创成功，做到客户至上，诚信为本，从此改变了他的生意经。老板说：“他专门在墙上做了一块1米见方的‘诚信板’，上面刻着‘卷烟零售，假一赔十’；中间留着‘顾客意见随写’；下面一栏是投诉热线电话，现在他做生意不唠不叨不缠不哄不推销，坚守‘诚信’经营这一理念，生意的覆盖面扩大到相邻十几个村社”。每当公司的新品卷烟到手，他总要喊一些熟人、朋友前来品尝，请大家伙儿对他的经营工作提意见。这些意见使杨老板倍加重视树立自己的品牌，生意自然也就越来越红火了，杨老板拉着我的手当着许多熟客的面说；“我杨某生意越做越大，说到底要感谢烟草公司的同志多次对我的精心帮助和指导，使我走出了困境。孔子曰：‘人而无信不知其可也’，我今后还要恪守诚信！

第四篇：学习两个维护心得体会[烟草]

我国必须坚持“两个维护”从20xx年7月姜局长首次提出“两个维护”——维护国家利益，维护消费者利益，到目前国家局正式作出部署：把“两个维护”作为行业上下共同的价值取向，牢固树立国家利益至上的共同价值观。这两年多的时间里，“维护国家利益和消费者利益”的观点，在行业改革发展中不断巩固、不断丰富、不断延伸，并逐步升华为行业上下共求的价值取向。作为国家垄断行业，烟草行业有自身的特殊性。从烟草专卖专营、国家垄断的体制角度看，《烟草专卖法》作为国家确立的一种经济管理制度，烟草专卖毋容质疑体现的是国家利益至上，实质就是国家垄断。因此，维护国家利益本身就是用专卖立法宗旨来固化的一种行业意识。从消费者的角度看，烟草作为一种特殊商品，其有普通商品基本消费属性，但还关系消费者的身体健康。为了保证国家财政收入，保证人民身体健康，客观上也需要烟草垄断经营和高度集中管理。因此，烟草独特的经营管理模式决定了烟草应为国家利益和消费者利益服务，而维护国家利益、维护消费者利益也理所当然成为烟草行业的共同价值观。改革开放以来，烟草发展取得长足进步，1978年全行业工商利税仅40亿元，到20xx年全行业工商利税高达2,132亿元，成为现阶段我国重要的财政来源之一。而烟草的壮大发展离不开国家政策的支持，代表的也是国家利益中国有资产的壮大发展。因此，烟草行业的经营体制决定了行业与国家利益的密不可分，发展历程体现了国家利益的不断增长。在我国加入世贸组织后，烟草行业面临着跨国烟草公司强大的竞争压力。随着我国社会主义市场经济的不断发展，烟草市场化的程度会逐步提高。随着人们生活水平的不断改善，市场和消费者既需要适合的卷烟品牌，又需要优质的服务品牌。无论是国际竞争环境的压力，还是国内经济形势的发展，对我国烟草行业来讲都是既有挑战，又有机遇。因此，烟草行业只有在不断改革适应时代变化的同时，采取各种手段和方法抓住各种机遇应对来自国外和国内市场变化所带来的各种挑战，树立正确的价值观，在发展中构建和谐烟草，为国家富强和社会稳定、繁荣贡献力量，才会健康、持续、有效地发展。其中最根本和最重要的，就是坚持国家利益至上，始终维护国家利益和消费者利益。这既是《烟草专卖法》的立法宗旨，也是烟草行业员工的价值取向。随着经济的不断发展和社会进步，人民生活水平不断提高，健康意识也不断增强，满足消费者需求和维护消费者利益也成为行业的基本责任，而维护消费者根本利益落实在行动上主要体现在规范卷烟销售、打击假冒伪劣卷烟、卷烟降焦减害等方面。随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，改革开放不断深化和扩大，市场化程度不断提高，对垄断行业的改革日益成为国际国内社会关注的焦点。而烟草现行的仍然是政企合一、垄断经营的专卖体制，如何健全和完善与市场经济相适应的专卖制度，抓住专卖体制作保障的有利时机，努力提高总体竞争能力，维护好、实现好、发展好国家利益，成为一个时代性课题。我国政府已经签署WHO的《烟草控制框架公约》并将付诸实施，吸烟与健康的问题势必日益突出，烟草行业能否维护好、实现好、发展好消费者利益将更加受到社会各界的关注；烟草是高税利行业，组建以来特别是跨世纪的中国烟草改革发展取得了重大进展和突破，能否理性地对待成绩、清醒地正视问题，树立和落实科学发展观，努力推进持续健康发展和平稳较快发展，是一个事关全局、涉及根本、攸关长远的重大战略问题。烟草行业能不能自律、能否平稳健康发展，都取决于我们能否维护好、实现好、发展好国家利益和消费者利益。凡事预则立，不预则废。如果不注意维护国家利益和消费者利益，必将引起社会公愤，从而动摇体制的根本，憾动制度的基础，进而影响整个行业改革发展全局。所以，国家利益至上，消费者利益至上，是烟草行业的价值追求；维护国家利益，维护消费者利益，是烟草行业改革发展的根本要求。我们必须牢固树立和认真落实“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，把维护国家利益和消费者利益作为烟草工作的根本出发点和落脚点。目前，在国家局领导下开展的紧紧围绕“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务而致力于烟草内部的改革，目的是通过深化改革，在共同发展的大旗下，有效地推进“大市场、大企业、大品牌”的战略，十分有利烟草行业抓住机遇、争取主动、迎接挑战。作为烟草行业的基本组成单位的烟草企业，应该抓住这一难得历史机遇，不断地做大做强自己，并在做大做强自己的过程中树立正确的发展观，树立国家利益、消费者利益至上的价值观。

第五篇：学习两个维护心得体会[烟草]

我国必须坚持“两个维护”

从2002年7月姜局长首次提出“两个维护”——维护国家利益，维护消费者利益，到目前国家局正式作出部署：把“两个维护”作为行业上下共同的价值取向，牢固树立国家利益至上的共同价值观。这两年多的时间里，“维护国家利益和消费者利益”的观点，在行业改革发展中不断巩固、不断丰富、不断延伸，并逐步升华为行

业上下共求的价值取向。

作为国家垄断行业，烟草行业有自身的特殊性。从烟草专卖专营、国家垄断的体制角度看，《烟草专卖法》作为国家确立的一种经济管理制度，烟草专卖毋容质疑体现的是国家利益至上，实质就是国家垄断。因此，维护国家利益本身就是用专卖立法宗旨来固化的一种行业意识。从消费者的角度看，烟草作为一种特殊商品，其有普通商品基本消费属性，但还关系消费者的身体健康。为了保证国家财政收入，保证人民身体健康，客观上也需要烟草垄断经营和高度集中管理。因此，烟草独特的经营管理模式决定了烟草应为国家利益和消费者利益服务，而维护国家利益、维护消费者利益也理所当然成为烟草行业的共同价值观。

改革开放以来，烟草发展取得长足进步，1978年全行业工商利税仅40亿元，到2004年全行业工商利税高达2,132亿元，成为现阶段我国重要的财政来源之一。而烟草的壮大发展离不开国家政策的支持，代表的也是国家利益中国有资产的壮大发展。因此，烟草行业的经营体制决定了行业与国家利益的密不可分，发展历程体现了国家利益的不断增长。

在我国加入世贸组织后，烟草行业面临着跨国烟草公司强大的竞争压力。随着我国社会主义市场经济的不断发展，烟草市场化的程度会逐步提高。随着人们生活水平的不断改善，市场和消费者既需要适合的卷烟品牌，又需要优质的服务品牌。无论是国际竞争环境的压力，还是国内经济形势的发展，对我国烟草行业来讲都是既有挑战，又有机遇。因此，烟草行业只有在不断改革适应时代变化的同时，采取各种手段和方法抓住各种机遇应对来自国外和国内市场变化所带来的各种挑战，树立正确的价值观，在发展中构建和谐烟草，为国家富强和社会稳定、繁荣贡献力量，才会健康、持续、有效地发展。其中最根本和最重要的，就是坚持国家利益至上，始终维护国家利益和消费者利益。这既是《烟草专卖法》的立法宗旨，也是烟草行业员工的价值取向。

随着经济的不断发展和社会进步，人民生活水平不断提高，健康意识也不断增强，满足消费者需求和维护消费者利益也成为行业的基本责任，而维护消费者根本利益落实在行动上主要体现在规范卷烟销售、打击假冒伪劣卷烟、卷烟降焦减害等方面。随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，改革开放不断深化和扩大，市场化程度不断提高，对垄断行业的改革日益成为国际国内社会关注的焦点。而烟草现行的仍然是政企合一、垄断经营的专卖体制，如何健全和完善与市场经济相适应的专卖制度，抓住专卖体制作保障的有利时机，努力提高总体竞争能力，维护好、实现好、发展好国家利益，成为一个时代性课题。我国政府已经签署WHO的《烟草控制框架公约》并将付诸实施，吸烟与健康的问题势必日益突出，烟草行业能否维护好、实现好、发展好消费者利益将更加受到社会各界的关注；烟草是高税利行业，组建以来特别是跨世纪的中国烟草改革发展取得了重大进展和突破，能否理性地对待成绩、清醒地正视问题，树立和落实科学发展观，努力推进持续健康发展和平稳较快发展，是一个事关全局、涉及根本、攸关长远的重大战略问题。烟草行业能不能自律、能否平稳健康发展，都取决于我们能否维护好、实现好、发展好国家利益和消费者利益。凡事预则立，不预则废。如果不注意维护国家利益和消费者利益，必将引起社会公愤，从而动摇体制的根本，憾动制度的基础，进而影响整个行业改革发展全局。所以，国家利益至上，消费者利益至上，是烟草行业的价值追求；维护国家利益，维护消费者利益，是烟草行业改革发展的根本要求。我们必须牢固树立和认真落实“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，把维护国家利益和消费者利益作为烟草工作的根本出发点和落脚点。目前，在国家局领导下开展的紧紧围绕“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务而致力于烟草内部的改革，目的是通过深化改革，在共同发展的大旗下，有效地推进“大市场、大企业、大品牌”的战略，十分有利烟草行业抓住机遇、争取主动、迎接挑战。作为烟草行业的基本组成单位的烟草企业，应该抓住这一难得历史机遇，不断地做大做强自己，并在做大做强自己的过程中树立正确的发展观，树立国家利益、消费者利益至上的价值观。

在全行业树立国家利益和消费者利益至上的共同价值观，有助于培养和造就与烟草行业发展相适应的高素质企业职工队伍，有利于提高烟草企业的文明程度，树立良好的企业形象，为烟草企业干部职工的全面发展、为企业综合素质的全面提高创造有利的舆论环境、价值观念、道德