12月7日加强民营医疗机构管理

第一篇：12月7日加强民营医疗机构管理

监管前移规范民营医疗机构的安全管理

——内江市召开市直管民营医疗机构的安全管理工作会

12月6日下午，在市卫生局会议室召开了市卫生局直管民营医疗机构的安全工作会议。市卫生执法监督支队副支队长姚仕平及支队二科分管医疗机构的负责人参加了会议。会议由市卫生局副调研员黄显仲主持，医政科李群良科长对有关民营医疗机构的安全工作进行安排部署。

会议学习传达了全市卫生系统安全稳定工作会议精神，市卫生局通报了其直管的一家医疗美容诊所的校验现场审查情况。李群良科长在会上强调：民营医疗机构要认真贯彻落实全市卫生系统安全稳定工作会议精神，强化安全意识、依法执业意识、服务质量意识。直管接受监督检查，进一步规范医疗文书书写，纠正医疗广告不良行为。对于下一步工作，李群良科长要求：各医疗机构要加强安全管理，从执业准入、火灾安全隐患及生物制品安全等方面进行严格的自查，对存在的安全隐患及时进行清理、及时整改；各民营医疗机构要采取进修、培训等形式学习卫生法律法规，钻研技术，努力提高医疗技术，保障医疗质量，确保医疗安全。

会上姚仕平副支队长表示：支队将严格按照有关卫生法律法规要求，进一步加强对民营医疗机构的依法依规执业行为进行监管，做到两个“到位”：监管频次到位，处罚力度到位，严防医疗事故发生，维护医院、医生及就医者的合法权益。

第二篇：枣庄市民营医疗机构管理暂行办法

〖枣庄市民营医疗机构管理暂行办法 〗

发布日期：2004-11-20浏览次数(977)

枣庄市民营医疗机构管理暂行办法

第一章总则

第一条 为适应民营经济的发展，促进医疗市场的有序竞争，保障人民群众的医疗安全和身体健康，根据国务院《医疗机构管理条例》的规定，结合我市实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法适用于设置在市、区（市）城市规划区范围内的各级各类民营医疗机构。

第三条 民营医疗机构是指实行集体经济、合作经济、股份制经济和个体经济、私营经济的民办医疗机构；中外合资合作医疗机构；慈善机构举办的医疗机构以及友好人士捐资兴办的医疗机构；包括国有科研院所、大专院校、企事业单位创办的，实行国有民营的医疗机构。

第四条 市、区（市）卫生行政部门负责辖区内的医疗机构的监督管理工作。

第五条 民营医疗机构的设置，坚持依法准入、依法管理、公平竞争、优胜劣汰、方便群众、健康发展的原则。

第六条 鼓励和提倡市内外民间资本多形式、多渠道投资举办民营医疗机构；鼓励和发展集体、个人多元投资主体的具有技术优势或紧缺专业的民营医疗机构。

第二章 设置医疗机构审批程序

第七条 申请在城市规划区范围内设置不设床位诊所的个人，必须同时具备下列条件：（－）取得《医师执业证书》，连续从事五年以上同一专业的临床工作；

（二）男性年龄在65周岁以下，女性年龄在60周岁以下，需具有所在地正式城市户籍；

（三）离退休人员需有离退休证，经单位批准的辞职、离职、退职人员需有原工作单位出具的证明．

第八条 申请设置100张床位以上的综合医院和20张床位以上的专科医院和联办上述医疗机构的，其法定代表人和技术负责人不受户籍所在地限制。

乡（镇）、村设置诊所的条件另行规定。

第九条 有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构，不得担任医疗机构技术负责人，不得受聘于医疗机构从事卫生技术工作．

（一）不能独立承担民事责任的单位；

（二）正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人；

（三）医疗机构在职、因病退职或者停薪留职的卫生技术人员；

（四）违反有关法律、法规和规章，被吊销执业证书的卫生技术人员；

（五）发生二级以上医疗事故未满五年的卫生技术人员；

（六）被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人；

（七）患有不适于从事医疗工作疾病的卫生技术人员；

（八）全民或集体所有制职工擅自离职或被开除公职未满五年的卫生技术人员．

第十条 设置医疗机构的单位或个人，应向所在地政府卫生行政部门提出申请，同时提交下列材料：（－）设置申请书；

（二）医疗机构用房产权证明或使用证明；

（三）医疗机构建筑设计平面图；

（四）具有法定资格的验资机构出具的验资证明、资产评估报告；

（五）医疗机构规章制度；

（六）医疗机构主要负责人及医务人员名录和有关资格证书、执业证书、身份证复印件；

（七）建筑项目环境保护设施验收报告表；

（八）医疗机构主要仪器设备名录清单；

（九）两个以上单位或个人申请联办医疗机构的，还应提交由各方共同签署的协议书。

第十一条 医疗机构的审批和执业登记，按《医疗机构管理条例》、《医疗机构基本标准（试行）》和《山东省医疗机构注册资金基本标准（试行）》等的规定执行．在滕州市辖区内设置不设床位的医疗机构或床位不满100张的综合医院由滕州市卫生行政部门审批，并颁发《医疗机构执业许可证》，报枣庄市卫生行政部门备案，100至499张床位的综合医院和不满200张床位的专科医院由滕州市卫生行政部门审核同意后，报枣庄市卫生行政部门审查批准，并颁发《医疗机构执业许可证》；在五区内设置医疗机构，由区卫生行政部门审核同意后，报枣庄市卫生行政部门审查批准，并颁发《医疗机构执业许可证》．

第三章 医疗机构的性质核定

第十二条 申请设置的民营医疗机构在审核登记时，同时核定医疗机构的性质．个体医疗机构，股份制、股份合作制、私营经济和中外合资合作医疗机构核定为营利性医疗机构。营利性医疗机构必须按有关法律法规到工商行政管理、税务等有关部门办理登记注册。

慈善机构、友好人士捐资兴办的医疗机构，国有科研院所、大专院校、企事业单位创办的实行国有民营的医疗机构，可以申请营利性或非营利性医疗机构。

第十三条 已取得《医疗机构执业许可证》的民营医疗机构的性质核定，按《枣庄市城镇医疗机构分类管理实施办法》执行。

第十四条 核定为非营利性的民营医疗机构必须按照市以上人民政府和财政、物价部门批准的收费标准收取诊疗费用．民营营利性医疗机构医疗服务价格放开，依法自主经营，照章纳税．

第四章医疗机构的执业管理

第十五条 民营医疗机构必须严格执行《医疗机构管理条例》等法律、法规和规定，依法从事医疗经营活动。

第十六条 医疗机构必须在取得《医疗机构执业许可证》后，方可执业。医疗机构被吊销执业许可证后，不得继续开展诊疗活动。

第十七条 医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。

第十八条 医疗机构应按照《医疗机构管理条例》规定定期核验，床位不满100张的医疗机构，每年校验一次；床位100张以上的医疗机构，3年校验一次。校验由原审批登记机关办理．

第十九条民营医疗机构要建立健全规章制度，不得使用非卫生技术人员从事卫生技术工作，聘用人员须经卫生行政部门批准，委托枣庄市卫生人才服务中心聘用，其人员档案、职称晋升、培训、执业注册由枣庄市卫生人才服务中心负责管理。不得聘用在职卫生技术人员，不得自行聘任卫生技术人员．

第五章 罚则

第二十条 未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，按照国务院《医疗机构管理条例》第四十四条的规定，由区（市）以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，可以根据情节处以1万元以下的罚款。

第二十一条 逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的，按照国务院《医疗机构管理条例》第四十五条的规定，由区（市）以上人民政府卫生行政部门责令其限期补办校验手续，拒不校验的，吊销其《医疗机构执业许可证》。

第二十二条 出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的，按照国务院《医疗机构管理条例》第四十六条的规定，由区（市）以上人民政府卫生行政部门没收非法所得，并可以处以5000元以下的罚款，情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。

第二十三条 诊疗活动超出登记范围的，按照国务院《医疗机构管理条例》第四十七条的规定，由区（市）以上人民政府卫生行政部门予以警告，责令其改正，并可以处以3000元以下的罚款，情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》．

第二十四条 使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，按照国务院《医疗机构管理条例》第四十八条的规定，由区（市）以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正，并可以处以5000元以下的罚款，情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》．

第二十五条 出具虚假证明文件的，按照国务院《医疗机构管理条例》第四十九条的规定，由区（市）以上人民政府卫生行政部门予以警告，对造成危害后果的，可以处以1000元以下的罚款，对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。

第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。

第六章 附则

第二十七条本办法由枣庄市卫生局负责解释．

第二十八条本办法自颁布之日起施行。

第三篇：民营医疗机构党建工作总结

创新成立民营医疗机构综合党委大力促进民营医疗机构健康发展民营医疗机构党建工作总结

一、基本情况我区现有各类民营医疗卫生机构295家，其中民营医院19家，民营门诊部66家，个体诊所210家。截止目前，已建立了18个民营医疗机构基层党组织（包括1个基层党委、2个党总支，15个基层党支部），其中有11个民营党组织隶属于我局党委，1个隶属省卫生厅，6个隶属所辖街道工委。我们管理的11个民营党组织共有党员374人。为切实加强党对非公经济领域的领导，推动党组织在民营医疗机构发挥“两个作用”（在职工群众中的政治核心作用、在单位发展中的政治引领作用），努力实现民营医疗机构党组织和党的工作“全覆盖”。区卫生局党委决定成立中共**区卫生局民营医疗机构综合委员会（简称区卫生局民营医疗机构综合党委）。

二、主要职能区卫生局民营医疗机构综合党委将全面负责对区卫生局审批的民营医疗机构党建工作进行管理指导和督促检查，落实《中国共产党章程》规定的基本任务，贯彻执行党的路线方针政策、上级组织的各项工作部署和要求，合理设置民营医疗机构党组织，抓好民营医疗机构党组织建设、党员发展、党员的教育管理监督和党费的收缴，抓好民营医疗机构党务干部的培训，引导民营医疗机构党组织及其党员发挥作用，全面完成上级党委要求做好非公党建的各项工作。

第四篇：关于民营医疗机构现状及监管

关于XX县新农合定点民营医疗机构现状

及监管方式的调查报告

近期的云南省文山州广南县的新农合医疗资金腐败案，给新农合经办人员及各定点医疗机构敲响了警钟。从这一反面教材中，我们不难发现民营医疗机构的影子。由于民营医疗机构的性质决定了其必定要更多的追求经济效益，从而导致了损害患者利益、套取新农合基金的行为。而如何加强对民营医疗机构的监管，采取何种监管手段，一直是个难点。通过近几个月来对民营医疗机构核销资料的审核结合平时现场督查情况，现将县内民营医疗机构存在的问题及对策和建议简要分析如下：

一、合作医疗运行情况

今年1-6月份，7所民营医疗机构住院费用累计4442466.6万元，住院补偿1457人次，补偿金额2592143.3万元；其中住院人次最多是xx医院287人次，补偿费用最多的是xx医院675704.3元，与去年同期相比均有所下降。

一、二季度xx、xx日均费用均在控制范围内，其它5家医疗机构次均费用在2500元左右，与去年同期相比xx下降3.9%,xx下降9.7%，xx上升13.6%，xx上升27.7%，xx上升15.7%。

二、存在问题

1、降低住院标准，过度检查、过度治疗。个别民营医院入院即进行一系列检查和化验，普遍存在大剂量应用高档抗生素，个别医院90%的患者均是每天8支拉氧头孢。我们在向医疗机构提出此不合理情况时，医疗机构的答复是病情需要大剂量的抗生素，各项检验是为了规避医疗风险。

2、打着“免费体检”的幌子，诱骗参合人员住院治疗。个别医疗机构到各乡镇张贴广告，虚构某某新政策开展疾病筛查，诱使参合人员到医院做免费体检，而体检出的结果绝大部分都有问题，就鼓动参合人员住院治疗。对此我们无法采取有效的方法监管。

3、串换药品。有的医疗机构给患者实际用的是低价药，处方上开的却是高价药，赚取差价，侵害参合农民的利益，侵蚀新农合基金。而最常见的就是抗生素的替换，某次现场督查时发现治疗室摆放的抗生素是低价药，医嘱及处方上却是另一种高价抗生素。该医院护士长狡辩系护士摆错药，是护理治疗环节的问题，不存在串换药品。由于没有现场抓到应用到病人身上的环节，没有有力的证据证明，只能不了了之。

4、不合理收费。如多收费、虚假治疗收费、曲解收费、无医嘱收费等。这其中少数是由于医院经办人员工作疏忽大意而导致的错录，大部分是医疗机构的故意行为。民营医疗机构由于内部管理不到位，病历书写极不规范，导致很多收费项目无医嘱可依，其中一家有一批核销资料中所有的检验均无医嘱，更有通篇病历都查不出跟收费项目相关的依据。个别医院根本没有留臵针相关的阻管材料却收取8元/人的材料费。针对这种现象我们采取的是暂扣违规费用，从督导的情况来看，审核人员的工作量非常大，但对各医院的震慑作用不大，因为从众多核销资料中查出错误毕竟是少数。

5、借证治疗、挂床住院、延长住院天数。平时现场督查询问时有些患者提供不出相关证件，医院却登记为新农合患者；现场督导在院患者与网络在院患者不一致，常有患者不在病房，甚至个别患者不在医院，却已经录完一天的治疗费用。医院有各种证明患者不在院的理由，虽然我们规定每天要患者实际发生费用以后才录入电脑，但仍不能有效监管。

三、新的规章制度

6月29日我们将各民营医院院长集中在一起再次强调了各项规章制度，并提出了新的要求。要求各医院严格控制医疗费用，次均费用超标将扣除所有超标费用；在现场督导中若同一患者连续2次不在院将作为虚假病人按协议相关规定罚处；经查实属借证治疗的（包括医院利用不正当手段在参合农民处借证的）将按总费用的2倍处罚。同时将加大现场监督检查次数和力度，实地抽查核对参合农民受益情况，及时发现问题，促使各民营医疗机构更加规范，更有效的保障新农合基金安全。

第五篇：民营医疗机构开业致词

尊敬的各位领导、各位来宾、各位同仁： 大家上午好！

在这繁花似锦、千山齐翠、万物复苏的大好时节，我们怀着激动的心情，迎来了盼望已久的大喜日子——沿河遵阳妇产医院的揭牌开业庆典仪式隆重举行。

首先，我谨代表遵义南白阳光医疗集团各位员工对在百忙之中前来参加开业庆典活动的各位领导和朋友表示热烈的欢迎!向一直以来关心、支持和帮助医院发展的各位领导、社会各界朋友表示诚挚的感谢！

沿河遵阳妇产医院是所属遵义南白阳光医疗集团的一家二级妇产医院，医院配套设施完善，装修精美，环境优雅，集团领导秉承“生命至上，视患如亲”的宗旨，坚持“一切为了患者，服务至上”的服务理念服务于大众，做到“以理服人，以德感人，以疗效取信于人”。我们努力构建和谐的医患关系，树立良好的医德医风，不断推进医院“品质、疗效、服务、环境”的建设步伐，全面提高医疗技术服务水平，合理规范医疗技术服务价格，切实解决老百姓“看病难、看病贵”的问题，以高品质的医疗技术服务，至真至诚，奉献社会，提高沿河地区居民的健康水平。我们有理由相信，沿河遵阳妇产医院的开业，一定会为当地的居民朋友带来更加优质的服务，给沿河地区的医疗行业注入新的活力！

让我们携手共进，荣誉共享，把我们共同的事业做得更大、更强、更辉煌，为医疗事业的发展壮大做出新的贡献！

最后，恭祝大家身体健康！家庭幸福！事业有成！谢谢！