浅述医院财务风险管理

第一篇：浅述医院财务风险管理

浅述医院财务风险管理

21世纪的中国经济已经踏上一条腾飞之路，医院的改革和发展处于新时代的关键时期，医疗市场的竞争也日趋激烈。作为一名财务人员，我深切地体会到财务管理关系着企业的命脉，医院也是如此。如何意识财务风险，以及如何防范财务风险，是新时期我们财务人员的课题。

财务风险是指医院在财务活动中由于各种难以预料或无法控制因素的影响，使医院财务收益与预期收益发生偏离，从而产生蒙受损失的机会和可能。医院的财务活动一般分为筹资活动、投资活动、资金回收和收益分配四个方面。相应地，医院财务风险就分为筹资风险、投资风险、资金回收风险和收益分配的风险，而财务风险集中表现为不能按期偿还债务。医院财务风险的出现并不是一朝一夕的事，而是早有征兆，我们应该及时发现。当出现以下情况时，我们应该引起重视：1.财务结构不断恶化。突出表现在医院资本性投资膨胀，营运资金供应困难；资产负债比例过高，偿债能力持续减弱负债过度，致使无法偿还到期债务或无法获得新的融资；业务收入增长速度持续低于业务支出的增长速度。2.财务经营信誉持续降低。财务信誉是医院的无形资产，是医院理财的重要条件。良好的财务信誉，对医院的筹资、信用结算、药品卫生材料的采购等都有极为重要的作用。一个信用很低的医院，举债是很不方便的。当债务到期而又缺乏现金时，它就不太可能举新债还旧债。3.财务经营秩序混乱。会计信息严重失真，财务管理基础十分脆弱；没有科学的财务经营机制，资金的使用随意性极强；投资无度，回报率低；资产管理制度有漏洞，浪费严重。4.经济效益和社会效益明显下降。门诊量减少，医疗质量降低，收支结余长期出现赤字；资本不能保值增值，造成经济效益和社会效益明显下降。5.医院规模异常扩大，业务迅速扩张，而收入远未达到预期效果6.关联单位倒闭的牵连。如为对方提供担保，一般担保额度越大，对单位产生的不利影响也越大。

财务风险从萌发到产生再到恶化，都将在某些财务指标的数值变化上体现出来。一般情况下，我们应该重视以下这几个指标：

1、固定资产收益率＝营业收入÷平均固定资产净值。该指标反映医院平均固定资产所产生的价值，反映固定资产的利用率。

2、流动比率＝医院的流动资产÷流动负债，反映短期偿债能力。一般认为，合理的最低流动比率是2，该比率越大，偿债能力越强，但是，流动比率过高，就可能出现资金呆滞，造成资金的闲置浪费。

3、资产负债率＝医院负债总额÷资产总额，反映总资产中有多大比例是通过借债来筹资的。对于资产负债率指标进行分析时，要特别注意分析的角度。债权人认为资产负债率越低越好，他们最关心的是贷款的安全程度，债务比例越低，贷款风险越小，自己的权益越有保障。从股东的角度看，只要是能保证全部资本利润率大于借债利息率，就希望资产负债率越大越好，否则反之。从经营者的立场看，企业应当审时度势，全面考虑，充分估计预期的利润和增加的风险，在二者之间权衡利弊得失之后作出正确决策，合理安排好资本结构。该比率越小财务风险越低，但比例太小又表现出医院利用债务资本进行经营活动的能力差。所以医院要根据本行业、本地区的实际情况，审时度势，全面考虑，确定资产负债率的正常比例范围，一般来说该比率在60%-70%比较合理、稳健；达到85%及以上时,应为发出预警信号。

4、现金流量比率＝现金流入量÷现金流出量，用于分析和预测现金流入对现金流出的总体保障能力。比率大于1表明整体上现金支付的需要是有保障的。现金流量的主要作用是：提供本期现金流量的实际数据；提供评价本期收益质量的信息；有助于评价企业的财务弹性；有助于评价企业的流动性；用于预测企业的未来现金流量。现金流量分析不仅依靠现金流量表，还要结合资产负债表和损益表。

医院的财务风险的规避，除了从指标上观察外，还要实行具体的措施来防范。综上所述，医院应该从以下几方面来进行加强：

1、加强资金管理。医院开展业务的过程，也是资金运动的过程。医院资金如何得以持续运行，是医院财务管理的重要内容。医院作为独立的经济实体，资金收付量大。医院只有健全资金管理体系，实施严格的财务监控制度，强化内部约束机制，合理安排资金，确保重点项目的资金需求。医院要注意市场信息的收集和反馈，以做到及早发现，及早处理，根据市场信息的变化，及时调整资金策略。

2、重视全面预算管理，加强预算控制。医院一切工作都应在保证满足医疗服务的前提下进行，所有开支均须纳入预算管理，根据事业发展计划和业务活动需要编制年度财务收支计划，包括收入预算和支出预算。医院预算应充分利用资产负债表、现金流量表等工具，采用零基预算的方法，逐级编制上报，同级部门间发生预算冲突时，应在上级部门主持下沟通，并由上级预算管理组织平衡。医院收入预算要按照卫生部规定的医疗收费项目，结合医院特点和业务量，以效益为主线加以制定；支出预算既要保证刚性支出，如人员工资、水电、燃料费用等，又要保证医疗业务所需的业务费、材料费、设备维修费大等柔性支出。预算制定应该要力求数据准确，具有一定的可操作性。因此医院要建立一套完整的日常工作记录和考核预算执行情况的信息系统，并将实际数与预算数相比较，借以评价各科室工作业绩，及时

发现、分析和纠正预算管理中出现的差异，准确把握下一期预算的起点和未来控制的切入点。通过预算管理，医院可增强经济信息收集、分析和反馈能力，有计划、有步骤地搞好财务预算、决策和控制，合理评价当期业绩，公开奖惩，纠正偏差。

3、加强财务管理人员专业素质。随着社会主义市场经济体制的不断完善，财会专业知识也在不断更新变化。要全面提升财务人员综合素质，应该抓好财会人员的后续教育，不断提高财务人员的专业技能、写作、计算机操作及运用能力，不断提高财会人员的财务分析能力，及时发现财务风险征兆，为领导及时提供决策信息，防范财务风险的发生。

4、加强成本核算管理。为此，医院要树立全员全过程成本管理意识，建立成本控制中心和目标成本管理制度，完善成本控制和考核标准，明确各部门的成本目标和责任，并与职工个人利益挂钩，充分调动其参与成本管理的积极性。要建立成本报表和分析信息反馈系统，及时反馈医院成本管理中存在的问题，并逐步建立以财务为中心的成本考核体系，拓宽成本考核范围。通过研究市场变化，调整成本管理重点，不断降低成本，增加效益，用比较低廉的成本费用提供比较优质的医疗服务。

5、提高财务信息质量。医院财务部门要根据医疗、药品、器械、材料等价格和现金流量变化趋势的预测，提出合理建议，为医院投融资决策提供依据，增强医院投资、筹资、用资、收益等决策的科学性和可行性。财务人员不仅要对未来的风险进行分析，还要对风险信号进行检测，对所发现的异常情况，如对库存药品或材料激增、各类资金比例关系失衡、业务量下降、成本上升等，应及时向医院有关领导反馈，以便采取措施，防止造成不良后果。

医疗卫生服务行业是高科技、高风险、高难度行业，其特性决定了医疗机构面临着更大的运营责任和市场风险。面对瞬息万变的医疗市场竞争环境和随之而来的财务风险，医院财务人员必须正确识别、了解医院内外经营风险，把握资金市场的发展及变化规律，遵循风险与收益平衡原则，处理好资金市场与财务风险、风险投资与风险报酬的内在联系，运用财务杠杆的调节功能，建立科学的财务风险管理机制，开展有效的风险预警、监控、评价、分析、处理等工作，不断优化资本结构，降低筹资成本，加快资金周转，加强财务监督控制，增加医院抗风险能力。

第二篇：财务风险管理

财务风险管理

财务风险管理是风险管理的一个分支，是一种特殊的管理功能，是在前人的风险管理经验和近现代科技成就的基础之上发展起来的一门新的管理科学。财务风险管理是指经营主体对其理财过程中存在的各种风险进行识别、度量和分析评价，并适时采取及时有效的方法进行防范和控制，以经济合理可行的方法进行处理，以保障理财活动安全正常开展，保证其经济利益免受损失的管理过程。财务风险管理是由风险识别、风险度量和风险控制等环节组成的，其中核心是风险的度量问题。财务风险管理的目标是降低财务风险，减少风险损失。因此，在财务风险管理决策时要处理好成本和效率的关系，应该从最经济合理的角度来处置风险，制定财务风险管理策略。风险的动态性决定了财务风险管理是一个动态的过程。由于企业内外环境不断变化，因此，在财务风险管理计划的实施过程中，应该根据财务风险状态的变化，及时调整财务风险管理方案，对偏离财务风险管理目标的行为进行修正。

筹资风险

筹资风险来源

一是偿债风险。由于借入资金严格规定了借款方式、还款期限和还款金额，如果企业负债较多，而经营管理和现金管理不善，可能导致企业不能按期还本付息，就会产生偿债风险。偿债风险如不能通过财务重整等方式及时加以化解，则可能进一步导致破产清算的风险。

二是收益变动风险。这种风险主要来源于资金使用效益的不确定性（即投资风险的存在），这种不确定性会通过负债的财务杠杆作用产生放大效应。在资本结构一定的条件下，企业从息税前利润中支付的债务利息是相对固定的，当息税前利润增多时，每一元息税前利润所负担的债务利息就会相应地降低，从而给企业所有者带来额外的收益，即财务杠杆利益。相反，当税前利润下降时，会给所有者收益造成更大的损失。

评估筹资风险

第一，流动比率是流动资产与流动负债的比率。它反映企业可用在短期内能转变为现金的流动资产偿还到期流动负债的能力。

第二，速动比率是速动资产与流动负债的比值。速动资产是流动资产减去变现能力较差且不稳定的存货、预付账款、待摊费用、待处理流动资产损失等之后的余额。速动比率较之流动比率更加准确、可靠地评价企业资产的流动性及其偿还短期负债的能力。

第三，已获利息倍数，是指企业一定时期息税前利润与利息支出的比率，反映了获利能力对债务偿付的保证程度。

第四，资产负债比率，又称负债比率，指企业负债总额对资产总额的比率。它表明企业资产总额中，债权人提供资金所占的比重，以及企业资产对债权人权益的保障程度。

第五，财务杠杆系数，是普通股每股利润的变动率相当于息税前利润变动率的倍数。影响财务杠杆系数的因素包括息税前利润、资金规模、资金结构、固定财务费用水平等多种因素。在其他因素一定的情况下，固定财务费用越高，财务杠杆系数越大，财务风险也越大。

防范与控制筹资风险

第一，提高资金的使用效益。这是防范和控制筹资风险的根本，因为企业还本付息的资金最终来源于企业的收益。如果企业经营管理不善，长期亏损，即使现金管理十分有效，也会导致企业不能按期支付债务本息的压力。

第二，适度负债，优化资本结构。负债经营犹如一把双刃剑，在给企业带来更高收益的同时，也可能带来较大的筹资风险损失，所以企业一定要做到适度负债经营。确定适度负债的“度”，是比较复杂和困难的。从理论上讲，可以借助最佳资本结构理论来确定，即满足综合资本成本最低和企业价值最大化的筹资额。在实际工作中，“度”的选择要与企业的具体情况相适应。对一些生产经营好、资金周转快的企业，负债比率可以适

当高些；对于经营不理想、资金周转缓慢的企业，其负债比率应适当低些。第三，合理搭配流动负债和长期负债。流动负债和长期负债的搭配比例应与企业资金占用状况相适应。一般来说，流动资产的购置大部分应由流动负债筹集，小部分由长期负债筹集；固定资产应由长期自有资金和大部分长期负债筹集。这种合理搭配的稳健的负债策略。对于筹资风险的防范和控制是非常必要的。

投资风险管理

企业通过筹资活动取得资金后，进行投资的类型有两种：项目投资和证券投资。无论项目投资还是证券投资，都不能保证一定达到预期收益，这种投入资金的实际使用效果偏离预期结果的可能性就是投资风险。与项目投资相关的风险主要是指企业外部经济环境和企业经营方面的问题所导致的经营风险，与证券投资相关的风险则是证券投资收益的不确定性。

1、评估投资风险

第一，经营杠杆系数，是指息税前利润变动率相当于产销量变动率的倍数。它反映了项目投资风险的大小。经营杠杆系数越大，投资项目面临的风险越大；反之，越小。

第二，投资收益率方差，是指各种可能出现情况下的投资收益率与期望投资收益率的平方差。该指标通常用来评估证券投资风险的大小。如果投资收益率随着时间的推移而发生变化，应计算不同时期的投资收益率的综合方差。投资收益率的方差和综合方差越大，说明该证券的风险越大。

2、防范与控制投资风险

第一，加强投资方案的可行性研究。企业如果能够在投资之前对未来收益情况进行合理预测，将风险高而收益低的方案排除在外，只将资金投

向那些切实可行的方案，就会对防范与控制投资风险具有十分重要的作用。第二，运用投资组合理论，合理进行投资组合。根据投资组合理论，在其他条件不变的情况下，不同投资项目收益率的相关系数越小，投资组合降低总体投资风险的能力越大。因此，为达到分散投资风险的目的，在进行投资决策时要注意分析投资项目之间的相关性。企业进行证券投资时，可购买不同行业的证券以降低相关系数；如果购买同一行业内的证券，应尽量避免全部购买同一家公司的证券。企业进行项目投资时，在突出主业的情况下，也应注意多种经营，使多种产业和多种产品在利润和时间上相互补充，以最大限度地分散投资风险。

资金回收风险管理

1、识别资金回收风险

资金回收风险主要是指应收账款的回收在时间上和金额上的不确定所导致的风险。一是时间上的不确定性，表现为拖欠风险，即客户超过规定的信用期限付款的风险。企业的资金运动的一般过程是：货币资金一生产资金一结算资金一货币资金。应收账款的拖欠风险使上述资金循环的第三个链条发生中断，造成企业结算资金不能及时回收和再生产资金相对不足。二是金额上的不确定性，是指应收账款无法收回，形成坏账的风险。显而易见，如果应收账款无法收回而成为坏账，必然对企业的现金流量产生直接的损失。此外，由于这部分坏账的已纳税款也不能退回，从而使企业蒙受更大的损失。

2、评估资金回收风险

第一，应收账款周转率，是一定时期内主营业务收入净额与平均应收账款余额的比率，反映应收账款周转速度。第二，应收账款回收期，反映企业收回应收账款所需的平均时间。应收账款回收期长，则应收账款周转率低，说明资金回收较慢，资金回收风险较高；反之，较低。

第三，坏账损失率，为本期发生的坏账损失占本期到期的全部应收账款的百分比。第四，应收账款收现率，为本期有效收回的应收账款占本期

到期的全部应收账款的百分比。一般来说，坏账损失率越大，应收账款收现率越小，说明企业承受的资金回收风险越大；反之，越小。

3、防范与控制资金回收风险

第一，选择合理的销售方式和结算方式。对于财务状况和资信状况好的客户，采取赊销的方式，并将累计赊销金额控制在信用额度之内，结算时相应采取分期收款、商业汇票等风险较小的结算方式。对于那些信用状况不好、偿债能力差的客户则宜尽可能采取现销方式，相应采取汇兑、支票等结算方式。

第二，制定合理的收账政策，及时催收货款。对逾期未结清欠款的赊销客户，企业应组织人员加紧催收。同时应分清主次，按照应收账款逾期的不同时间和具体情况，采取灵活的政策。

第三，建立坏账准备金制度。企业应依据谨慎性原则，对于可能发生的坏账损失，在其发生之前提取坏账准备金，以减少本期虚增的利润，防范资金回收风险带来的不利影响。

收益分配风险管理

收益分配是企业财务管理的最后一个环节，是指企业将实现的净收益按照法律规定的顺序，分别用于弥补亏损、扩大积累、完善职工集体福利设施和对投资者进行分配。

1、识别收益分配风险

分配给投资者的盈余与留在企业的保留盈余，存在着此消彼长的关系。如果企业脱离实际一味追求给投资者高额的回报，必然造成企业的保留盈余不足，给企业今后的生产经营活动带来不利影响，同时也会影响债权人的利益。相反，如果企业为减少外部融资需求而减少对投资者的分配，又会挫伤投资者的积极性，影响企业的声誉和价值。因此，收益分配风险是指企业在分配收益的方式、时间和金额上的不同权衡和取舍，从而给企业的价值带来的不确定性。

2、防范与控制收益分配风险

第一，制定合理的收益分配政策。一般来说，公司的收益分配政策取决于公司的实际盈利情况。以股份有限公司为例，如果公司的盈余是稳定的，则可以发放较高的股利，否则，只能发放较低股利。这时的股利政策可以减少因盈余下降而造成的股利无法支付、股价急剧下降的风险，还可以将更多的盈余转化为投资，以提高权益资本在公司资本中的比例，减少财务风险。

第二，树立企业良好形象，塑造投资者信心。收益分配政策不当或者收益分配政策频繁变动都可能对企业造成不利影响。此时，企业应积极采取措施，向投资者传达正面有利的信息。尤其值得注意的是，企业不能为

了重塑投资者的信心而披露虚假信息，否则，不仅不利于企业价值的提升，反而会增加企业的财务风险。

企业要正常的运作，防范和控制财务风险是财务管理的重要任务。企业在筹资、投资、资金回收、收益分配等四个方面实施风险识别、评估、防范和控制等风险管理活动，有效实施财务风险管理，有利于实现企业效益的最大化，实现企业财务目标。

管理措施

一、提高企业对财务管理适应能力和应变能力

建立并不断完善财务管理系统，以适应不断变化的财务管理环境，即应制定财务管理战略。面对不断变化的财务管理环境，企业应设置高效的财务管理机构，配备高素质的财务管理人员，健全财务管理规章制度，强化财务管理的各项基础工作，使企业财务管理系统有效运行，提高财务管理系统对环境变化的适应能力。

二、提高财务人员的风险意识

企业应通过会计政策和会计策略来解决财务风险问题。财务风险存在于财务管理工作的各个环节，任何环节的工作失误都会给企业带来财务风险。因此财务管理人员必须将风险防范意识贯穿于财务管理工作的始终。基于目前财务人员风险意识淡薄的现实情况，企业高层管理人员应定期对财务人员进行风险意识培训，积极向风险管理较好的企业学习，努力提高财务人员的风险意识，并能够贯彻于整个企业财务活动的始终。

三、提高财务决策的科学化水平

财务决策的正确与否直接关系到财务管理工作的成败，经验决策和主观决策会使决策失误的可能性大大增加。为防范财务风险，企业在决策过程中应充分考虑影响决策的各种因素，尽量采用定量分析方法，并运用科学的决策模型进行决策。对各种可行方案决策，切忌主观臆断。如在对固定资产投资的决策中，应采用科学的方法，计算各种投资方案的投资回收期、投资报酬率、净现值及内含报酬率等指标，并对计算结果进行综合评价，在考虑其他因素的基础上选择最佳的投资方案。这样可以使产生失误的可能性大大降低，从而可以避免因决策失误所带来的财务风险。

四、科学控制财务风险

1、坚持谨慎性原则。建立财务风险基金即在损失发生前以预提方式或其他形式建立一项专门用于防范风险损失的基金。企业可以按一定标准提取坏账准备金，这是弥补风险损失的一种有效方法。在损失发生后，从已经建立了风险基金的项目中列支，或分批进入经营成本，尽量减少财务风险对企业正常活动的干扰。

2、建立企业资金使用效益监督制度。有关部门应定期对资产管理比率进行考核，同时加强流动资金的投放和管理，提高流动资产的周转率，进

而提高企业的变现能力，增加企业的短期偿债能力。另外，还要盘活存量资产，加快闲置设备的处理，将收回的资金偿还债务。

第三篇：医院财务风险管理论文

医院财务风险管理的思考

摘要：风险是不确定性对目标的影响，医院财务管理指在一定条件下和一定时期内可能发生的各种结果的变动程度。本文将通过对医院财务风险涉及的相关指标进行分析，选择适当的风险管理措施，确保医院财务工作的稳定开展。

关键词：医院财务风险风险预兆风险防范风险管理

当前，金融危机在全球不断扩散和蔓延，给财务管理带来了深刻的影响，医院财务风险的管理显得尤为重要，风险意识淡薄却是当前医院财务管理的主要问题，随着我国新医改方案的颁布和实施，医院财务管理中存在的难点问题日益突显，医院与企业一样存在着财务风险，所以这就要求医院财务管理人员应该增强财务风险意识，防范和控制风险对医院造成的不利影响。

一、医院财务风险概述

医院财务风险是指医院在财务活动中由于各种难以预料或无法控制因素的影响，使医院财务收益与预期收益发生偏离，从而产生蒙受损失的机会和可能。医院财务风险一般分为筹资风险、投资风险、资金回收风险和收益分配的风险，而财务风险集中表现为不能按期偿还债务。

二、医院财务风险预兆

医院财务风险的出现其实是有预兆的，作为医院财务人员应该有这种及时发现问题的能力。当出现以下情况时，应该立即引起我们的重视：

1、财务结构不断恶化。

2、财务经营信誉持续降低。

3、财务经营秩序混乱。

4、经济效益和社会效益明显下降。

5、医院规模异常扩大，业务迅速扩张，而收入远未达到预期效果。财务风险从萌发到产生再到恶化，都将在某些财务指标的数值变化上体现出来，一般情况下，我们应该重视以下这几个指标：

1、固定资产收益率=营业收入/平均固定资产净值。该指标反映医院平均固定资产所产生的价值，反映固定资产的利用率。

2、流动比率=医院的流动资产/流动负债，反映短期偿债能力。一般认为，合理的最低流动比率是2，该比率越大，偿债能力越强，但是，流动比率过高，就可能出现资金呆滞，造成资金的闲置浪费。

3、资产负债率=医院负债总额/资产总额，反映总资产中有多大比例是通过借债来筹资的。对于资产负债率指标进行分析时，要特别注意分析角度。债权人认为资产负债率越低越好，他们最关心的是贷款的安全程度，债务比例越低，贷款风险越小，自己的权益越有保障。从股东的角度看，只要是能保证全部资本利润大于借债利息率，就希望资产负债率越大越好，否则反之。从经营者的立场看，企业应当审时度势，全面考虑，充分估计预期的利润和增加的风险，在二者之间权衡利弊得失之后作出正确决策，合理安排资好资本结构。该比率越小财务风险越低，但比例太小又表现医院利用债务资本进行经营活动的能力差。所以医院要根据本行业、本地区的实际情况，审时度势，全面考虑，确定资产负债率的正常比例范围，一般来说该比率在60%-70%比较合理、稳健；达到85%及以上时，应为发出预警信号。

4、现金流量比率=现金流入量/现金流出量，用于分析和预测现金流入对现金流出的总体保障能力。比率大于1表明整体上现金支付的需要是有保障的。现金流量的主要作用是：提供本期现金流量的实际数据，担供评价本期收益质量的信息；有助于评价企业的财务弹性；有助于评价企业的流动性；用于预测企业的未来现金流量。现金流量分析不仅依靠现金流量表，还要结合资产负债表和损益表。

三、财务风险产生的具体原因

1、医院财务管理人员对风险的认识不足财务风险是客观存在的，只要有财务活动就必然存在财务风险。风险意识淡薄是财务风险产生的重要原因之一，财务决策缺乏科学性导致决策失误是导致财务风险的又一主要原因。目前财务决策普遍存在经验决策及主观决策现象，导致决策失误经常发生，财务风险也就随之而来。

2、目前我国医院存在的是内部财务监控机制不健全。我们国家的医院大多没有建立有效的内部财务监控机制，即使有，其财务监督制度执行也不严格，在实践中难以将医院管理与监督合二为一。同时，缺乏资产损失责任追究制度，对财经纪律执行不力，难以进行有效的约束，财务风险极易发生。

3、缺乏风险管理整体策略。目前，医院更多地将精力投入到具体风险管理中，缺乏系统、整体地考虑医院风险组合与风险的相互关系，从而导致风险管理的资源分配不均，影响医院风险管理的效率和效果。另外，医院尚未建立一套严谨、规范、完整的财务风险管理体系，现有的管理体系中风险管理功能与协调功能较为欠缺。

四、医院财务风险防范措施

医院的财务风险的规避，除了从指标上观察外，还要实行具体的措施来防范，综上所述，医院应该从以下几方面来进行加强：

1、加强资金运转。医院开展业务的过程，也是资金运动的过程。医院资金如何得以持续运行，是医院财务管理的重要内容。医院作为独立的经济实体，资金收付量大。合理安排资金，确保重点项目的资金需求。医院要注意市场信息的收集和反馈，以做到及早发现，及早处理，及时调整资金策略。

2、重视全面预算，进行有效控制。医院一切工作都应在保证满足医疗服务的前提下进行，所有开支均须纳入预算管理，根据事业发展计划和业务活动需要编制财务收支计划，包括收入预算和支出预算。医院预算应充分利用资产负债表、现金流量表等工具，采用零基预算的方法，逐级编制上报，同级部门间发生预算冲突时，应在上级部门主持下沟通，并由上级预算管理组织平衡。医院要建立一套完整的日常工作记录和考核预算执行情况的信息系统，并将实际数与预算数比较，借以评价各科室工作业绩，及时发现、分析和纠正预算管理中出现的差异，准确把握下一期预算的起点和未来控制的切入点。通过预算管理，医院可增强经济信息收集、分析和反馈能力，有计划、有步骤地搞好财务预算、决策和控制，合理评价当期业绩，公开奖惩，纠正偏差。

3、培养高素质财务管理人员。随着社会主义市场经济体制的不断完善，财会专业知识也在不断更新变化。要全面提升财务人员综合素质，应该抓好财会人员的后续教育，不断提高财会人员的专业技能、写作、计算机操作及运用能力，不断提高财会人员的财务分析能力，及时发现财务风险征兆，为领导及时提供决策信息，防范财务风险的发生。

4、加强成本核算管理。为此，医院要树立全员全过程成本管理意识，建立成本控制中心和目标成本管理制度，完善成本控制和考核标准，明确各部门的成本目标和责任，并与职工个人利益挂钩，充分调动其参与成本管理的积极性。要建立成本报表和分析信息反馈系统，及时反馈医院成本管理中存在的问题，并逐步建立以财务为中心的成本考核体系，拓宽成本考核范围。通过研究市场变化，调整成本管理重点，不断降低成本，增加效益，用比较低廉的成本费用提供比较优质的医疗服务。

5、健全完善财务管理制度。科学合理的财务管理制度是企业搞好经济管理工作的前提，也是有效防止财务风险的约束，因此建立较完善的内部会计控制制度，就显得十分重要。主要包括财务组织管理制度、会计基础工作制度、资金管理制度、财务审批制度、资产管理制度、工程项目控制制度、对外投资制度、财务分析制度等。

五、医院财务风险管理办法

财务风险的处理主要是在衡量和分析财务风险的基础上针对不同的情况采取相应的措施，及时有效的阻止或抑制风险事态的发展，减少损失程度。

1、增强财务管理的风险意识。随时加强风险教育，树立医院领导者的风险防范意识，从根本上杜绝财务风险，保障广大职工的合法权益；加大资本运营力度，实施医院间的重组。医院重组不仅能够扩大经营规模，提高市场份额，实现优势互补，有效地防范经营风险，提升医院形象，抵御融资风险；拓宽医院融资渠道，及时披露医院财务信息和重大事项，为领导决策提供依据。

2、转移风险发生。医院以某种方式将面临的风险转移给他方。例如购买了保险的医务人员当遇到医疗事故的时候，保险公司就会负责赔偿，这样减轻医生的风险。

3、接受风险。当风险已经尽量减少但还是存在的时候，就应该正面接受风险。采取相应的措施，使财务活动朝有利于医院方面的方面发展。

医院卫生服务行业是高科技、高风险、高难度行业，其特性决定了医疗机构面临着更大的运营责任和市场风险。而对瞬息万变的医疗市场竞争环境和随之而来的财务风险，医院财务人员需敏感应对医院财务风险，必须正确识别、了解医院内外经营风险，把握资金市场的发展及变化规律，遵循风险与收益平衡原则，建立科学的财务风险管理机制，开展有效的风险预警、监控、评价、分析、处理等工作，不断优化资本结构，降低筹资成本，加快资金周转，加强财务监督控制，增加医院抗风险能力，确保医院持续、快速、健康的发展。

第四篇：车辆安全管理浅述

车辆安全管理浅述

樊杰玉

青岛理工大学，青岛，中国，266520

woxinxinbaobei@163.com.【摘要】 车辆安全管理是车辆管理的重要组成部分，也是提高保障能力和管理的重要环节，如何通过正确的管理手段和方法来实现车辆安全管理工作，是每个驾驶员及管理者的主要任务和追求目标。本文分析了车辆安全管理的影响因素，并提出加强车辆安全管理的对策。【关键词】车辆安全管理;保障能力;影响因素

Brief Introduction of Vehicle Safety Management

Fan Jieyu

Qingdao Technological University Qingdao.China.266520

woxinxinbaobei@163.com

Abstract:The vehicle safety management is an important part of the management of the vehicle, is also an important part to improve the safety capabilities and management.How to achieve the vehicle safety management work through proper means and methods isthe main taskandpursuit ofeach driver and manager.This paper analyzes the influencing factors of vehicle safety management,and proposes countermeasures to enhance vehicle safety management.Keywords：vehicle safety management;safety capabilities;influencing factors

0 引言

随着各单位用车量不断增多，为车辆的安全管理提出了更高的要求。如何做好车辆安全管理工作，是摆在我们面前的一项十分重要的任务。要想做好车辆安全管理工作，必须首先找出影响行车安 全的主要因素，认真进行分析研究，有的放矢，对症下药，只有这样，车辆安全管理工作才有针对性，笔者结合单位用车的实际情况，浅谈一下看法。

驾驶员是交通强者，骑自行车和行 人是交通弱者。因此，在交通安全中，人的因素主要是驾驶员的行为。根据道 路交通事故的统计与资料分析，因驾驶员失误而发生的交通事故占交通事 故总数的约70％，因此人(驾驶员)是道路交通巾最重要的环节，是车辆安全管理工作的主体。

1.2车的因素

交通安全的第二要素是车。在这里车主要是指机动车 据 国内外交通统计资料表明，由于车辆本身因素所造成的交通事故，在工业发达国家占5％左有，在发展中国家占10％左右。在交通事故中；由于车辆造成的事故，主要是由车辆的机械故障造成的，包括制动失灵或不合格，转向失灵或不合格，轮胎脱出或爆裂，灯光损坏、灯光眩目、连接失效等。近年来 因车况不良而造成的交通事故大幅上升，因此车也是车辆安全管理工作的主要 对象。影响车辆安全管理的因素分析

1.1人的因素

人是交通安全中最重要的因素。交通安全的关键在于人，人是交通安全的核心。国内外的交通事故统计表明，有80％～85％的事故是 由人造成的，包括驾驶员的驾驶失误、麻痹大意和违章行驶等；还包括行人 和骑自行车人不遵守交通法规等，但从总体来看，关键还是在于驾驶员，因 为相对于骑自行车人和行人来说，机动车

1.3路的因素

路的因素主要指道路的线形设计和路面结构及公路沿线的交通标志。近几年，由于机动车数量增长迅速，远远超过交通基础设施增长速度，而我国低等级公路还比较多，由于道路的曲率半径过小、直线距离过长、视距过小、纵坡过大，平纵线形不协调等技术标准不满足设计要求，为交通安全埋下了隐患。另外，我国大部分国省干线道路没设中央分隔带和路边两侧护拦，警告、限制等标志数量不足、标志不清不规范、符号模糊难以辨认，这些都从客观上增加了道路交通伤亡事故的发生率。因此，除了前两个因素以外，路面的强度稳定性、平整度和抗滑性也是影响道路安全行驶的原因。所以，道路建设和养护质量需进一步提高。因道路因素引发的交通安全问题应该引起道路规划、设计、养护、管理等部门的足够重视，从中总结出规律性的东西，尽可能的减少不良道路引发事故的隐患。

1.4环境因素

交通环境主要是指交通量、混合交通程度与行车速度、交通信息传送、天气状况、道路安全设施、噪音污染以及道路交通参与者之间的相互影响等。道路环境虽然只是一个外部条件，却影响着驾驶员的行为，对交通安全起着举足轻重的作用。首先，在影响驾驶员行车的诸多交通因素中，交通量的影响起着主导作用。交通量的大小，直接影响着驾驶员的心理紧张程度，也影响着交通事故率的高低。因此，在行车中，妥善掌握行车速度是减少交通事故的重要环节。其次，交通混杂程度与行车速度影响着交通事故的发生率。我国的道路多为双车道混合式交通，由于各种机动车在一条道路上行驶，其动力性不同、行车速度相差很大，特别是机动车和非机动车的差异更大。混合交通和交通混杂程度严重是交通事故高的重要原因之一。再次，交通信息特征的影响。汽车是在错综复杂的环境中行驶的，行车过程中，驾驶员总是通过自己的视觉、听觉、触觉等从不断变化着的交通环境中获得信息，并通过对他们的识别、分析、判断和选择，做出相应的反应。因此，交通管理的任务之一，就是通过改善交通环境，设置合适的交通标志来调节道路的安全保证与驾驶员安全感之间的关系，使其转向有利于交通安全的组合。最后，恶劣天气因素也影响着交通事故的发生。下暴雨时，天气的突然变化使得前后挡风玻璃会有雾气，驾驶员的视线会受到影响，尤其是下暴雨时雨刷器不能有效地刮净挡风玻璃上的雨水，令驾者眼前模糊不清。同时，在穿越积水路段

时，车轮积水接触所产生的水花不但影响了驾驶员本身的驾驶，而且大货车通过积水路段时产生的水花可让与它并行的小车视线完全受阻。同时暴雨突然的天气变化也使得整个车内空气变闷，驾驶员心情变得烦闷、暴躁在一定程度上影响驾驶。据统计，雨天发生交通事故的机率比晴天要多20％以上，也就是说环境的好坏可以直接影响行车的安全。车辆安全管理对策

车辆安全管理工作是一项常抓不懈的工作，需要较强的责任心，较强的防范意识，及时准确了解掌握相关政策，做事要细心，要积极思考制定行之有效的管理措施，才能控制和减少事故的发生。

2.1车辆安全管理要常抓不懈

以安全教育、安全检查和安全活动为主线，营造安全生产的气氛，努力确保安全无事故。安全教育包括新入厂驾驶员教育、对违章及肇事驾驶员教育、季节性安全培训教育、日常性和节日安全教育、事故案例教育以及以人为本加强安全责任感教育等。驾驶员的教育管理是预防和减少交通事故的源头管理。抓好源头，对驾驶员安全驾驶技术的形成与培养，对于减少“马路杀手”，保障道路安全畅通意义深远而重大。安全检查就是要及时发现隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态。定期或不定期地进行收车前、行驶中、收车后的车辆检查，及时排除故障，确保车辆“健康” 上路。可采取夜查、路查、抽查等方式，对违章现象及时采取相应的措施。组织干部职工参加“安全生产月”、“交通安全百日竞赛”、“安全百日无事故” 等活动，强化其安全意识,提高整体安全水平。

车辆的安全管理是一门科学，它需要认真钻研，认真调查，围绕一个“实”字，从大处着眼，从小事抓起，不放过任何一个细微环节，并持之以恒。这样，交通安全管理的境界提高了，预防交通事故的目的也就达到了。

2.2车辆安全管理要做到有的放矢

对安全意识差的驾驶员重点教育；对驾龄短的司机重点培训学习；对新入厂的司机及时进行岗位安全教育,经培训合格后方可单独顶车。尽可能选择素质高、技术好的司机执行长途任务，并要做好特殊天气车辆监控管理工作等。注重对新入厂，驾龄短(尤其是3 年以下驾龄)的驾驶员的教育，这些驾驶员缺乏经验，应付紧急情情况能力差，对自己往往估计过高,容易发生交通事故。要

注重对驾驶员驾驶经验的培养教育，鼓励学习，相互交流，总结经验，使其学会处理各种复杂情况，提高处理紧急情况的能力。

2.3车辆安全管理要做到寓教于乐

组织安全知识竞赛,经常开展安全活动，通过竞赛和活动提高职工安全意识。出黑板报、张贴宣传栏, 使职工在趣味活动中受到安全教育。以人为本,进行业务培训。开展岗位练兵和技术比武活动，选出驾驶技术能手，及时奖励和宣传，以点带面，营造驾驶员学技术、练本领的氛围。也可以采用小型化、随时随地的培训方式，如在车队门口悬挂小黑板，书写驾驶员培训内容，做到一日一题；遇到雨、雪、雾等恶劣天气时，书写有针对性的安全注意事项及行车技术要求。车辆安全管理不只是车管干部的事情，驾驶员与车辆朝夕相处，更要调动其能动性。“记驾驶日记”可以促使驾驶员思考，领悟车辆驾驶的内涵，积累驾车经验，提高业务素质和驾驶本领。

2.4车辆安全管理要做到警钟长鸣

对发生的事故，无论大小，都要按照“四不放过”的原则进行处理。原因不清不放过，责任人没有处理不放过，没有接受教训不放过，没有制定预防措施不放过。同时吸收他人发生的典型事故教训，举一反

三、引以为戒。驾驶员同医生一样，一旦发生事故是人命关天的大事，杜绝事故、消除隐患要警钟长鸣，要照章办事。对于个别安全意识和法制观念淡薄的驾驶员，在其发生事故的时候，就必须加大处罚力度，使其在思想上高度重视。

2.5安全行车管理必须要有超前意识

抓好安全行车还要在预防控制上下功夫，明确控制要点、控制方法和控制目标。控制要点是对影响行车安全的人、车、法三个要素加以预防控制；采取的控制方法是执行严格的管理；控制目标是实现安全行车。因为，出了事故再来严肃处理教育，已是管理的失败。预防控制就是要对可能影响安全行车的各个环节和各方面因素，有预见地采取各种手段和方法加以控制，来降低事故的发生。结语

总之，车辆安全管理是个复杂的工作，不同时期都需要不断探索和研究，不能简单重复过去的东西，搞形式主义的花样翻新。因此，必须增强管理的针对性、实

践性和主动性，认真研究新形势下车辆安全管理工作应具备的新特点、新方式和新内容，真正找出规律性的东西，在推进理论和实践的结合上，更好地体现鲜明的导向性，通过管理教育，提高车辆安全管理水平。

交通事故的教训是深刻的造成的人员的伤亡和经济损失是不可估 量的。发生了交通事故并不可怕'可怕的是我们对它无动于衷，因此我们要深刻的总结经验教训，严格落实车辆安全管理规定和各种行车制度，抓好平时的安全行车教育，提高预防事故的科学性，这样才能保证行车的安全 证生命和财产不受损害。_参考文献

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政．2003.05.15

第五篇：财务风险管理自查报告

财务风险管理自查报告

时光匆匆，一段时间的工作已经结束了，回顾这段时间以来的工作有成绩也有不足，立即行动起来写一份自查报告吧。我们该怎么去写自查报告呢？下面是小编精心整理的财务风险管理自查报告，仅供参考，大家一起来看看吧。

为了进一步规范财务行为，强化学校财务管理，严肃财经纪律，提高经费资金使用效益，深入贯彻落实好《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《国有资产管理办法》、《中小学校财务制度》和陕西省财政厅、教育厅《关于进一步加强义务教育经费管理的意见》精神，促进教育事业持续健康发展，依据眉县教育体育局《关于开展全县中小学财务管理工作专项检查的通知》文件精神及教委工作安排，现对我校财务管理工作自查情况总结如下：

一、自查时间：5月11日——5月19日

二、自查工作领导小组：

组长：

组员：

三、自查内容

(一)制度建设情况

财务管理制度、预算管理制度、收费管理制度、内部控制制度、经费管理制度、资产管理制度、财产登记领用制度、财会人员岗位职责、工会经费管理制度等管理制度健全。

(二)财务管理情况

1、收入管理情况

能严格遵守国家收费的有关规定，所有收费项目和标准都经物价部门批准，无擅自设立收费项目、扩大收费范围或提高收费标准等行为。所有预算外收入全额纳入财政专户，严格执行“收支两条线”管理。

2、支出管理情况

能严格执行国家规定的开支范围及标准，无虚列虚报或以白条作为报销凭证现象;按规定应当纳入政府采购的项目能实行政府采购;能定期公布学校收支及管理情况;支出实行校长负责制，大额资金使用经领导集体讨论并有会议记录记载;学校财务管理的审批人员、报帐人员、经办人员、财产保管人员的职责明确，相互分离、相互制约、相互监督;无私设“小金库”、公款私存、设立账外账、坐收坐支等现象;所有支出发票均有经办人签名及用途，对购置的财产有入库登记;无大额现金支付现象;津补贴发放符合规定，绩效工资实施后各学校无违规乱发钱、物。

3、资产管理情况

学校国有资产的出租、出售、出让、对外捐赠、报废、报损等均经学校领导集体研究，均按国有资产处置管理有关规定办理，并报主管教育行政部门、财政部门审批;建立了学校资产台账和财产领用台账;能定期组织资产清查，做到账账相符、帐卡相符、账实相符;对新购、新建的资产能及时进入固定资产核算。

(三)存在不足

由于撤点并校，财产有待于进一步清理。

虽然我们都能按照上级要求去做，但是由于我们工作能力有限，对上级精神领会不透，也可能在工作中有一些失误的地方，在今后的工作中，我们将会进一步完善相关财务制度，全面分析和总结财务管理中存在的问题，并认真做好整改，进一步规范财务管理，完善财务工作。

按照省、市、县关于开展农村财务管理专项检查的相关文件精神，我乡党委、政府高度重视，迅速组织乡农经站、财政所、纪检口等相关人员，对所辖五个行政村的财务管理工作进行了检查、调研，现将梳理、总结的情况汇报如下：

一、村级财务管理各项工作开展情况

村级财会基础工作方面。我乡所辖五个行政村均实行村账乡代理制度，各村成立了村民民主理财小组，指定了报账员，村级组织在银行保留基本账户。在规范村级财务管理工作上，我乡实行定期报账和报账审核制度，即各村报账员按月或按季向乡代理中心办理收支报账手续；乡代理中心在受理报账员报账时，逐一审核有关凭证和资料，符合村财务支出规定，已履行签字手续、印章齐全、凭证合规的开支方可报销入账；对不真实、不合法的收支凭证不予受理，对手续不完备、要素不齐全的收支凭证及时要求补充更正。

村级审计工作方面。考虑现实条件和实际需要，在村级审计方面，我乡一般组织乡纪检口、农经站、财政所工作人员，对村级财务进行不定期审计，内容包括村级日常财务收支、农村集体“三资”、村干部任期和离任经济责任等，对于集体土地征用补偿和涉农财政资金管理等方面会进行重点审计。

村级财务民主监督落实方面。我乡充分尊重各村农民群众意愿和民主权利，保持集体资产所有权、使用权、审批和收益权；各村经过村民代表会议，民主推选村民代表，成立了村民民主理财小组，对村财务的收支情况具有审核、监督的权力；村财务报账需经村主任签字、村民民主理财小组审核、乡农经站批准才能入账；村级财务实行定期公开制度。整个程序、机制，确保了村民对村级财务有充分的知情权和监督权。

村级财会队伍建设方面。目前各村均有指定的报账、记账人员，其工作补贴和待遇均按相关规定予以保障。乡一级现由农经站负责村级财务代理工作，相关人员持有会计从业资格证，并经过统一登记备案。

二、村级财务管理工作存在的问题

此次专项检查发现，各村对村级财务日常管理，基本能遵照县、乡各相关的财务工作制度来进行，但也发现一些要作整改的问题。

1、票据、凭证管理不够规范。有的村部分票据开具不规范，比如未填开具日期或开具单位未签章；有的村部分原始凭证无事由、无经手人或审批人签字、无理财小组签章等。

2、记账不够规范、及时。有的村在登记村现金日记账时不够及时，时间一长对发生的经济业务记不确切而导致漏记、错记等；有的则存在未完全按经济业务发生的时序来记，导致村日记账账目混乱，有的村未按规范的方法来更正错账等等。

3、村级会计队伍不够稳定。有的村报账员变动较频繁，有的甚至在更换人员时没有履行必要的交接手续，导致一些会计资料的缺失、会计账目的错乱，给村级财务管理工作带来很大的影响。有的村级财会人员对科学、规范的财务技能有所缺乏，使得各村的财务管理工作情况参差不齐。

三、下一步工作计划

针对以上存在的问题，结合我乡实际，在今后的工作中，我们将从以下方面进行改进：

完善村级财务管理制度。进一步完善相关的财务管理工作制度，优化“村账乡代理”机制的运作，严格执行审核报账和定期报账的规定，实现既充分保障村民自治理财自主权，又保证对村集体资产管理进行必要监督的目标。

增进村级财会人员培训。通过组织财会知识培训，来增强村级财会人员素质，提高其业务水平，加强其科学、规范开展财务管理工作的意识，进而减少财务管理中不规范行为、不规范会计资料等的出现。

强化乡村监督审计机制。严格执行好报账审核程序，真正将民主理财小组的监督作用发挥出来；落实村级账务公开制度，以保证村民充分的知情权和监督权；乡一级要定期组织对村级财务管理工作的审计，及时发现问题，及时督促进行整改。

作为一名财会人员下社区的挂职干部，我近期就此问题进行了深入的调研。调研采用召开座谈会、个别交谈、查阅财务档案等的方式进行，现调研结束，经梳理归纳，有关情况报告如下：

一、社区财务管理基本情况

在街道等上级部门的`正确领导下，社区财务管理得到不断提高，主要表现为社区领导对财务管理工作比较重视，制定了财务管理制度，设立了会计与出纳，建立了财务管理帐。在资金使用上坚持一支笔审批制度，一般由社区主任或社区书记审批，报销单据做到有经办人、证明人、审批人及事由。资金使用在1000元内的由由社区党总支研究决定，超过1000元的报街道办事处财务领导小组研究决定，2000元以上报街道办事处党工委会议研究决定。社区财务管理虽然有所提高，但是与不断发展的形势和上级部门的要求及社区群众的期望相比，仍然存在一定问题和差距，需要采取有效措施加以改进和提高。

二、社区财务管理存在的问题

1、社区领导对财务管理工作重视不够。社区领导忙于其他事务工作，对财务管理工作不够重视，放松财务管理，产生了一系列问题。一是部分领导不懂或不熟悉财务法规和财务制度，无法有效管理财务，出现财务管理不规范和不严密问题。二是个别领导不听财会人员的意见和建议，使得不断发生财务管理不规范和不严密问题。三是一些领导对对财务工作缺少检查和监督，以致存在系列财务管理问题。

2、会计基础工作薄弱。一是社区财务管理制度不健全，致使财务管理存在不规范和不完善的情况。二是经费开支审批手续简单，没有严格按照制度规定实行经费开支审批。三是报账单据不规范，存在白条支出现象，支出单据手续不全，支出单据无明细附单。四是该建的帐没有建立，会计科目使用不够规范，不按月结账，有的一季度结账，有的半年结账，给财务管理带来极大不便。

3、财务人员业务素质不够高。社区财务人员即会计出纳存在年龄老化、学历偏低、没有会计职称、缺乏工作经验等的情况，以致业务素质不够高，造成执行财务制度不够严格，核算不够规范，凭证账簿无摘要，账簿记录发生错误，影响了财务工作质量。

4、财务公开工作做得不够。社区没有及时公开财务收支情况，即使有时公开了，但公开内容特别是三公支出情况不够具体详细，以致社区群众对社区财务管理存在较大意见，时有发生上访现象，影响社区的和谐稳定。

三、解决存在问题的几点建议

1、社区领导要重视和加强财务管理工作。社区领导要认真学习国家财经法律法规和政策文件精神，提高自己的财务管理水平，在自己带头执行国家财经法律法规和政策文件精神的同时，督促和检查财务人员认真做好财务工作，使财务工作规范化，符合国家财经法律法规和政策文件精神的要求，避免出现系列财务管理不规范、不严密问题。

2、大力强化会计基础工作。一是要深入贯彻落实《会计法》等法律法规，使财务人员充分认识会计基础工作的重要性，掌握会计基础工作的主要内容和基本要求，进一步强化内部控制和会计基础工作规范,全面提升会计基础工作水平。二是要制定完善的财务管理制度，使社区财务管理工作有章可循，有据可依，切实做到以制度管理财务，促进财务管理制度化和规范化，实施有效的财务监督，保证账账相符、账款相符、账实相符、账表相符、账证相符，防范违反财经纪律行为的发生。三是营造崇尚诚实守信、规范会计核算、强化内部管理的会计文化，按照财政部《会计基础工作规范》的要求，使记账、算账、报账等基础工作符合国家统一的会计制度，规范报账单据，严禁白条入帐，做到按月结账，全面提高会计信息质量。

3、大力提高财务人员的业务素质。社区领导要鼓励财务人员认真自学，认真学习国家财经法律法规和政策文件精神，认真学习《会计准则－基本准则》，认真学习会计实务知识，提高政策理论水平和会计业务技能，具备从事财务工作的岗位能力和技能，能够独立、全面完成财务工作任务，提高财务工作的质量。社区领导要创造条件，让财务人员参加上级部门举办的学习培训，参观先进社区的财务工作管理经验，有效提高财务人员的综合素质，从而能够规范财务工作秩序，促进财务工作质量的提高。

4、定期公开财务收支情况。社区要定期公开财务收支情况，凡是应当公开的财务收支情况，都要及时在社区公务栏上公开。公开内容特别是三公支出情况要具体详细，广泛接受社区群众的监督。社区在公开财务收支情况的同时，要成立由社区领导和财务人员组成的领导小组，接受社区群众的责询，对社区群众提出的问题要详细解答，做好解疑释惑工作，使社区群众相信社区财务管理规范，各项支出合理，避免出现社区群众因财务问题引起的上访问题，切实维护社区的和谐稳定。

5、加强对社区财务管理的检查监督。作为社区的上级部门街道要加强对社区财务管理的检查监督，每年至少检查一次，对取得的成绩要予以肯定表扬，对存在的问题要限期整改，发现的违纪违规情况要严肃处理，以此提高社区财务管理水平，获得社区群众的满意，消除社区群众因财务问题而上访，促进和谐社区建设。

为了加强我财务管理，规范和加强财会工作，贯彻落实《教育部、财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见》（教财21号）文件和《市教育局财政局转发〈教育部财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见〉的通知》和宜黄县教育局财政局关于转发《市教育局财政局转发〈教育部财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见〉的通知》文件精神，我校高度重视，及时召开了校委会，把学校财务、总务、后勤、工会及班主任相关人员，召集起来，进行学习、座谈，对学校近几年财务财务管理工作进行了认真自查。现报告于下：

一、组织领导

为了切实加强自查工作力度，确保相关人员及时到位，我县成立了巴青县中小学财务管理自查工作领导小组。相关人员如下：

组长：魏长征巴青县教体局局长

副组长：次仁德措巴青县教体局副局长

蒋云科巴青县财政局局长

魏木次仁监察局局长

成员：王玉芳巴青县教体局会计

汪小梅巴青县教体局会计

中学、各小学会计出纳

二、财务管理制度建立情况

1、各校均建立了财务管理制度，做到工作职责上墙。由专人管理学校各项财务。做到分工明确，责任到人。

2、建立了学校财务管理内部审计制度、收入、支出管理制度和固定财产登记制度，县教体局、财政局经常下各校检查指导财务工作，确保各校制度落到实处。

三、财务管理人员配备情况

各校均配备兼职财会人员，设有会计和出纳。我局并定期组织各校财会人员，参加财务培训。

四、财务管理规范情况

（一）、我县教育系统收费情况

1、我县义务教育阶段，全县13所中小学免除学杂费政策都已得到全面落实，所有学校均免费提供教科书、作业本。

2、全面实施农牧区学生义务教学阶段“两免”“三包”政策，并得到彻底落实。

3、在义务教学阶段，全县13所学校均不收取任何报名费用及任何违反国家规定的费用。

4、各中小学没有一起利用学校教育、教学场地、资源举办面向中小学生的各种收费培训、补课行为。各中小学没有一起强制性要求学生购买教辅材料的行为。

总之，在我县教育系统收费中，严格按照国家政策及上级单位要求，实施并落实，无任何乱收费情况。

（二）、“三包”经费管理使用情况

1、各学校严格按照“三包”经费的相关文件精神认真彻执行。

2、严格专款专用原则，不能挪作他用。

3、“三包”经费的落实情况必须有本乡镇党委、政府及有关部门的监督和审计。每月进行校务公开，每学期必须进行政务公开。

4、要求和中、小学做到帐目清楚，手续齐全。

5、合理地使用“三包”经费，把“三包”经费用在实处让学生吃好、穿好。

6、各学校使用“三包”经费时，必须有两人以上同时参与，防止经费流失。

全县中小学，做到了合理地使用“三包”经费，是国家的惠民政策，严格落到了实处。

（三）、其他财务管理情况

1、各校均无私设“小金库”和公款私存等违规现象。各项均在银行开设有学校公用资金帐户，并做到收支有据，账目清晰。

2、学校各项经费支出，都严格遵守各项财经纪律和财务制度，无乱之滥用和铺张浪费等现象。

3、对于大额款项支出，均要经过经办人、证明人签字，对于涉及基建等项目的支出，都附有合同、结算表和其他相关材料。

4、各校对于学校的资产增减，都做了较好的登记，做到出入有据。

五、建议

1、目前我县各校财务人员均为兼职，希望上级单位，能给我县各校配备专职财会人员。

2、进一步加大财务人员培训力度，提高业务能力。