项目建设用地报告

第一篇：项目建设用地报告

湖 北 华 中 联 盟 医 药 物 流 股 份 公 司 文 件

华中联盟2011第008号

关于华中国际医药中央商务区（CBD）项目建设用地报告 东湖开发区光谷生物城领导：

为落实国家“十二五”医药流通规划，利用武汉极优越的医药企业资源、地理中心的交通优势和辐射效果，及武汉光谷 “备受国际关注的环境氛围”，为抢占先机,湖北华中联盟医药股份公司联合广大医药中小企业一起，共同打造吸引国內、外药企入驻的商务平台─华中国际医药CBD，促进药企集群共聚，走规模化、集团化、现代化的股份化上市道路，在“十二五”内，冲击达到千亿级医药商业集团企业。

一、华中国际医药CBD的时代背景、运营模式与建设选址、格局

1）华中国际医药CBD的时代背景

今年5月6日，国家商务部出台《十二五全国药品流通行业发展规划纲要》中的发展目标明确指出，到2015年：形成1－3家年销售额过千亿的全国性大型医药商业集团，20家年销售额过百亿的区域性药品流通企业；药品批发百强企业年销售额占药品批发总额85%以上，药品零售连锁百强企业年销售额占药品零售企业销售总额60%。如此下来，五年内，药品批发企业不做到一百亿以上，那就仅有药品批发总额15%的残羹冷宴方可来争讨，大大压缩了中小企业的生存时间与空间。

在市场竞争日益激烈的今天，绝大多数企业大都知觉或不知觉地处在，国内、外的医药巨头收购、重组、兼并等被动的、无奈的弱态或消失中；“为中小企业所想，急中小企业所急，为大家找寻企业冲出围城之道”是摆在我们六家医药公司发起人，创建湖北华中联盟医药物流股份公司之目的。

2)华中国际医药CBD的运营模式

在借鉴、参考国中医药收购、重组医药企业上市、浙江几家医药公司组建的联盟公司—杭州汇药通公司操作“浙江社区医药服务共同体”的商业运作、安徽华源医药公司整合的历史等多起案例，结合湖北医药企业“散小杂多”

现状和“甘为鸡头不为凤尾”的心态，与数十家同行和其他行业的人，进行不计其数的交流和磋商后，我们提出了多阶段、多重整合运营方案如下：

1.第一阶段：组建项目运营公司(即湖北华中联盟医药物流股份公司已成立)征地300亩建设医药CBD筑巢引凤。为中小企业提供性价比高的楼盘,为大家提供8万平方米的办公楼和15万平方米具有物联网和视频系统的现代化仓库，釆用分期付款形式、低价出让、租赁等引入企业，集整合批发、零售、展示、配送、电子商务、为一体的批发商业CBD,资源共享,降低企业发展负担。

2．第二阶段：购买医药CBD房产的企业我们为其办理银行信贷、税务、法律、药品GSP、新产品展示等服务，让购房企业放心、安心办理入园手续。

3.第三阶段：入园企业办理集团化改造，提供采购、招商、代理、配送等利好商务平台，提供第三方物流配送平台，适时适机引入国内外知名的风投企业进行包装拟上市。

4.第四阶段：在全国各地用华中国际医药CBD的成功案例进行分公司运作，其目的是做的更强更大，进军中国医药行业的前列。

3）华国际医药CBD的建设选址

1）华中国际医药CBD的建设选址

据国内外建设贯例，CBD将建在最能吸引外界目光、最能长久凝聚人气、最具交通便利的干道旁边，以凸显人气、商气、财气等繁华景象。而作为华中地区最具发展特色的“华中国际医药CBD“新业态项目，在参考国内外成功的CBD：如唐山曹妃甸国际生态城；东京的副中心池袋、涩谷；首尔的副中心东区、瑞草等建没经验，并通过同政府和多家企业接触与交流后，毅然决定将“华中国际医药CBD”建在交通便利通畅的光谷生物城。

4华中国际医药CBD的建设格局与模式

CBD的建设从上世纪20年发展演变至今，商务中心区呈现三大功能的特征：公司总部、金融中心和专业化服务。我们华中国际医药CBD建设包括：集约药企总部办公、国内外药厂办事机构、会展中心、新药展示中心、电子商务及物联网中心、健康娱乐中心、药品检测与监督管理平台、金融、法律、税务衍生服务平台、酒店与配套公寓等，体现现代产业链新业态的基本格局。CBD的建设模式一般有两种：一是气势恢宏，错落有致，高楼林立的格局；再就是国际通常的生态型CBD。而华中国际医药CBD无疑釆用生态型CBD的建设方法，规划建设上立足生态优先，对接光谷生物城的绿色盎然，实现

现代商务与自然生态的良好结合，打造的生态绿色国际医药CBD。

二、华中国际医药CBD的建设具备四大优良资源

1、湖北省有医药企业数量较多、产值较大的整合资源

武汉有376家中小医药批发企业，全省共有640家，生产企业286家、医疗器械批发企业1865家，生产企业364家，整个营销额1176亿。从武汉历年医药流通的实际现状发现：武汉周边二横三纵经济地带，以及周边的河南、江西、湖南、陕西、安徽都在武汉进药进货，并在武汉建流通配送采购基站以供流通。

现阶段，我们因时因地倡导的“不为独大、不求独强、不弃弱小、求平等互助、求合作共赢”的集团化、股份化的为人理念和处事原则，只待我们企业之都的医药CBD建设硬环境成熟，加上有开发区各方支持的软环境，无理由不相信，大家能集群共赢！

2、华中国际医药CBD占具交通资源优势、极具辐射效应

武汉九省通衢、九州通衢。不仅有四通八达的高铁路桥，更有水、陆、空俱全的全方位交通网络资源。武汉辐射效应不仅贯彻华中地区，在全国都有举足轻重的地位，中国的中心、重心都名副其实的刊注在武汉。因此，武汉具有最佳的华中国际医药CBD的交通资源和辐射效应。

3、光谷生物城营造“华中国际医药CBD”具有良好的品牌形象

光谷是国家级开发区，起点高、服务好、政策优。不仅能方便企业的短期提升，又助企业深度、广度、长足的发展。在联姻国际医药巨头美国的卡的纳健康集团中，其知美国辉瑞等世界百強企业已入驻园区，而我们项目是为更多的国内外企业提供入园便利和服务的情形后，他们也深表关注！

4、华中国际医药CBD项目有各级政府、学者的支持

华中国际医药CBD项目伊始，即获得省市各级领导部门、专家学者高度的评价和认可。湖北省药监局医药市场总负责人朱与杰评价：华中联盟企业集群，是中国医药流通业由“散小杂乱”的传统模式，走向现代流通模式的“转折点”！

湖北省商务厅、武汉市商务局对联盟整合发展，在商务部全国电视电话会上向全国推荐。高度评述企业联盟整合，不仅高度稳合我市两型社会的建设，更重要符合现代医药经济必须“集约整合”、做强做大的发展规律。

“华中国际医药CBD”项目可行性研究的专家武汉理工大刘明菲教授（澳大客座教授、武汉市规划组成员）由衷感慨：这是她继接手西安袁纯清

书记（现任山西省省委书记）的“西安无水港项目”之后，又一个最具政策导向、社会价值、经济价值的项目。

三、建“华中国际医药CBD”所存在的风险与规避。

1、建“华中国际医药CBD”存在集约入驻的风险及规避

企业入驻需要吸引力、凝聚力、向心力和优秀的管理能力及抗风险能力。这对我们运营模式的科学性、客观性和可持续发展性提出了挑战，风险规避就是需要我们在项目各环节上精心路演，并不断完善和改进以至达到完美。

2、建“华中国际医药CBD”所存在系统上管理操作的风险

华中国际医药CBD是一个庞大的系统工程，它有整合和协调管理好各类企业、人员和诸多硬、软件管理的系统。风险规避就是要我们在项目设计规划期就要引入成功的商业管理团队进行全程监督、指导、预警和协调，使流程设计更合理和准确。理运营机制。

3、华中国际医药CBD在建设运营中存在的资金风险。

在华中国际医药CBD筹建规划中，我们一直把资金保障当做工作重中之重，为此我们先后同九家财团、投资公司联系、论证。最后我们确定了一家大的投资公司来入股，以5亿的保障资金来维护建设项目资金，加上有我们自有的1.5亿资金，项目建设不成问提，另外也有多家风投承偌就项目进展后为我们进行注资上市。风险规避就是要我们紧跟政府的思路修炼好内功，协调好各种关系和人员，营造出放心、安心的品牌形象。

4、华中国际医药CBD”存在国家政策风险

虽然国家提出了医药行业的规划，但从哪里走、如何走这本身就没有一个固定的标准和模式，需要我们实事求是的科学探索和前进，其中可能存在许多不可预测的、不可力因数，相信用学习态度群策群力、紧跟时代是可以规避风险的。

5、华中国际医药CBD”存在政府政策支持上的风险。

任何一个地区的CBD产业，CBD的建设都离不开政府的政策支持。在“华中国际医药CBD”的规划建设上，政府开发区若不能出让给出微缩型CBD≥0.5平方公里的建设地，会因供地不够，使CBD彰显不了足够的人气、商气和财气，还有若政府不能及时地提供灵活、有效、实在的支持，就算企业有资金、有资源、有机遇、有干劲，也无法将项目建成建好，甚至该CBD会旁落他省或移至华中周边其他省市。

此风险企业不可控、而政府开发区可控！

综上所诉，保障华中国际医药CBD的建设如期顺利地进行，实现和完成这宏大的计划和蓝图，我们现阶段的首要任务是：请求光谷生物城领导，在高铁旁、高新大道边、规划出让≥0.5平方公里的建设“华中国际医药CBD”用地，并支持帮助企业尽快启动。

我们准备在一年半的时间内建成、建好该项目，三年左右完成海外上市，让医药CBD为光谷再添亮点！

此致！

敬礼！

二○一一年八月十日 湖北华中医药联盟股份有限公司

第二篇：项目用地情况报告

篇一：关于榆林市项目用地情况的调研报告 关于榆林市项目用地情况的调研报告

------------------------------------------------------来源: 作者: 日期:2009-12-24 10:42:15 根据市委、市政府的要求，我们组织专人就全市项目用地情况进行了专题调研，先后召集市国土局、发改委、环保局、城建局、榆林经济开发区、神府经济开发区、榆阳区政府、横山县政府等部门和县区进行座谈，深入神木、府谷、靖边县调查了解近年来项目用地管理情况，外出学习考察了鄂尔多斯市的先进经验。掌握了不少资料，学到了不少经验，初步形成了一些共识。现将调查情况报告如下：

一、榆林市项目用地的现状

近年来，市委市政府实施了产业项目带动战略，对于加快国家能源化工基地建设，争取我市在西部大开发中率先突破、率先开发、率先实现资源大市向经济强市转变，具有十分重大的意义。为了强化对重大产业项目的重点支持，从2002年以来，市政府先后制定了促进重大产业项目建设的一系列政策措施。今年，市委、市政府办公室联合下发了《关于进一步加强项目推进和扩大消费工作的通知》（榆办字[2009]58号），市政府办公室又下发了《关于进一步加强项目管理工作的通知》（榆政办发[2009]51号），对于加强项目管理，加快项目建设，推动地方经济发展起到了重要的作用。2008全市项目用地分布情况如下： 榆林市2008项目用地使用情况统计表（单位：亩）

据调查了解，2008年全市项目用地数量比2007年翻了一番，预计2009年项目用地数量要比2007年翻两番。市、县区各有关部门在项目用地管理中，做了大量工作，取得了明显成效，为实施市委市政府提出的项目带动战略做出了重要贡献。但是，当前在项目用地管理中还存在很多问题，由此引发的纠纷和矛盾不断增多，直接影响了经济建设的进展。因此，必须引起各级各部门的高度重视，认真研究解决。

二、项目用地中存在的主要问题

当前全市项目用地中存在的困难和问题集中表现在以下几个方面：

一是供需矛盾突出，项目用地指标远远不能满足经济建设的需要。从2003年起，土地管理成为国家参与宏观经济调控的一项基本制度。国家对用地计划实行指令性管理，从国务院逐级层层分解下达指标。从最近两年情况看，去年，国家下达我省的新增建设用地指标约为11万亩，省上分配我市的新增建设用地指标为1.3万亩，今年国家下达省上用地指标7万亩，省上分配我市指标1.5万亩，约占我市实际需要的1/5，远远不能适应经济建设的需求。据我们调查，就府谷一个县今年预计需要项目用地1.7万亩，神木、靖边县平均每年都需要建设项目用地在一万亩左右。因此，建设用地严重短缺，已经成为我市项目建设和经济发展的制约因素。

二是项目用地审批手续繁杂、周期长、进度慢。按照建设用地报批的要求，项目征地报批前，必须要有发改委的项目可行性审批（核准、备案）、规划部门的项目选址意见、环保部门的项目环境评价、林业部门的林地审核手续、劳动社会保障部门的社保意见，各个前置手续齐全后，才能开始受理征地报批。审批制度的设置，无形中增加了审批的周期，延缓了报批的进度，一般来说，一个项目的用地等省上审批下来都在一年以上，这样往往使一些企业项目失掉了良好的商机，同时也导致了不少项目未经批准，违法用地行为的发生。

三是土地利用总体规划严重滞后，影响项目建设。我市土地利用总体规划是1997年编制的，至今已有12年的时间，现行的土地利用总体规划已不能与当前能源化工基地建设和经济跨越式发展的速度相适应。由于当时没有对能源化工基地建设留有足够的预留用地，致使大多项目不符合总体规划，造成项目建设前要对土地利用规划进行局部调整，增加了土地报批周期。同时，土地利用总体规划中的地类与实际地类相差甚远，把大量的荒沙地规划成疏林地或宜林地，自己束缚住了自己的手脚，增加了审批难度，且用地规模、布局已经不适应当前经济社会发展对土地利用的需求。

四是征地难度大，权属纠纷多。过去，我市土地沙化严重，加之经济相对落后，有很大一部分土地权属不清。近年来，由于经济发展较快，土地不断增值，很多土地出现多头做主的现象，权属纠纷较多，在重大项目征地过程中，补偿难以兑付，纠纷调解压力很大，给项目征地工作带来了困难。另外，一些涉地群众漫天要价，政府出面也难以调解，使一些企业叫苦不迭。

五是工业用地“招拍挂”制度难以实施。2006年8月31日，国务院下发《关于加强土地调控有关问题的通知》，明确要求“工业用地必须采用招标、拍卖、挂牌方式出让”。这对于解决工业用地低价恶性竞争的问题，提高工业用地利用率，发挥土地资源市场配置的基础性作用具有十分重要的意义。但是，由于土地审批手续严重滞后，项目在未取得用地手续之前，就开始征地建设，致使工业用地招拍挂无法落实，并且形成了违法用地的现象。六是个别用地企业存在批而不建、占多用少、转移用途的现象。当前，在项目用地中，一方面，因指标有限不能满足用地需求；另一方面，存在占而不建、批多用少。特别是近年来假立项目、炒买炒卖、暗箱操作、转移用途的现象比较严重，尤其是榆横工业园区周围农村土地倒买倒卖现象比较突出。

三、加强项目用地管理的对策与建议

（一）尽快修订土地利用总体规划，切实加强建设用地工作的领导。加强项目用地管理，加快项目建设步伐，是实现“两基地一中心”目标，推动榆林跨越式发展的需要。建议市、县区各级政府、各有关部门要统一认识，高度重视，切实加强对项目用地管理工作的领导。

1、要尽快修订土地利用总体规划。要利用这次修订规划和土地普查的机会，向省上有关部门争取，调整土地类别，将过去错报的疏林地、宜林地恢复为荒地和未利用地。靖边县就这样将50多万亩林地变更为未利用的荒地。鄂尔多斯市将60％的土地变更为未利用荒地，这些经验值得借鉴。

2、建立土地报批中心组织机构。市国土局和重点县区国土局都应该成立土地报批中心，定机构、定编制、定人员，配备事业性强、业务精通的人员，专门从事项目用地报批工作。报批中心工作人员要提前介入，全程服务，象跑项目一样跑项目用地的审批。报批中心的主要职责是，研究吃透中央、省、市政策，紧密结合实际，制定实施方案，创造性地开展工作，着力解决项目用地审批工作滞后的问题。

（二）积极争取省政府的政策支持，简化程序，加快审批进度。省委省政府为了推动榆林经济跨越式发展，制定了一系列优惠政策，为榆林经济社会的发展创造了良好的政策环境。但是，在项目用地审批上，还是沿用过去的老办法、老程序，土地预审、报批，前置条件多，审批周期长，快则半年，慢则一年以上才能拿到批件，严重制约着项目建设的进度。建议市政府应组织班子，把建设用地审批中的困难情况，向省政府专题汇报，争取在政策上给予倾斜，指标上给予优惠，程序上给予简化，为项目建设用地“开绿灯”。我们应向省政府建议并且争取达到以下四条：

1、下放审批权限。占用基本农田由省上审批，一般耕地由市上审批，荒地由县（区）审批。如果这条达不到，建议省上年初一次性给各县下达建设用地总指标，具体项目用地则由县政府审批。

2、用地指标向我市倾斜。鉴于我市是国家能源化工基地，项目多，用地量大，所以用地指标应向我市倾斜。或者，用地指标可按各市土地总量分配。我市总土地面积为43578平方公里，人均占地约19亩，占全省总土地面积的1/5。

3、中省重点项目用地指标省上应单列下达，不应占我市的用地指标。

4、借鉴鄂尔多斯市的经验，建议省政府出台相关政策，城市建设用地实行增减挂钩、土地置换。如果将原有的建设用地修建为公园、草坪、水体的，可以把同等数量的土地置换到其他地方搞建设，不再覆行审批手续，只实行备案制度。另外，把煤矿用地按临时用地对待，用后令其恢复原貌。

如果实现以上四条，项目用地的供需矛盾和审批周期过长的问题可大大缓解。

（三）简化内部审查程序，加快报批进度。近年来，我市项目较多，为加快项目建设进度，很多项目在取得用地手续前已获得土地，并已动工建设。因报批周期长、费用大，用地单位报批积极性不高，这也是致使报批工作进展缓慢的一个原因。如府谷清水川电厂、庙沟门电厂等一大批重点项目用地均未报批。建议政府在与用地单位签订项目用地意向书时，就要求用地单位主动申请项目用地审批。国土部门也要提前介入，主动服务，具体指导，大力支持建设项目用地的报批工作，帮助用地单位梳理报批工作中存在的问题，提出切实可行的解决思路，供项目单位参考。同时，要加强内部审查制度的改革，对重大建设项目，特别是关系全市发展的支柱产业、能源化工基地建设项目，在内部审查中，采取特事特办的原则，简化内审程序，提高办事效率，林业、环保等相关部门，都要贯彻市委、市政府项目带动战略，互相配合，为项目用地提供方便，不得故意设卡。只要在严格的用地定额管理下使用土地，建议此类用地不再召开相关部门参加的专题会议，由市国土资源管理部门向市政府分管领导汇报签字后，直接上报省国土资源厅审批，这样可以缩短内部审核环节周期，保障按时开工建设。

（四）坚持节约用地原则，切实加强对项目用地工作的管理。为了防止一些用地企业批而不建、批多建少、圈占土地、转移用途等问题的发生，我们一定要加强对项目用地的管理。对于取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定期限未动工的或者国土部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工建设的，以及已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一的，或者投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的，必须按照《闲置土地处置办法》（国土资源部第5号令）规定依法处置；对于取得核准、备案批复满两年未开工建设的项目，必须按照相关规定重新履行报批程序，在未取得新的审批文件前，项目不得擅自开工建设。

（五）经营性项目用地，实行招拍挂制度，公共事业性项目要给予适当优惠。土地是不可再生资源，必须严格管理，不能为了吸引企业落户，盲目优惠。要区别不同情况，掌握好松严度，该严格则严格、该优惠则优惠。凡是商业性、经营性、政策上强制性要求招拍挂的项目，一律实行招拍挂供地；凡是公益性事业，包括文化教育、医疗卫生、体育事业等项目，可以采取划拨方式供地。例如榆林市传染病医院，就因为项目用地没有落实，迟迟不能开工建设，这个项目政府完全可以采取划拨方式供地，以加快传染病医院的建设。篇二：关于创新园项目用地有关情况的汇报

关于创新园项目用地有关情况的汇报 综合管理部

2015年4月23日

根据集团于2014年10月10日与市政府签订的《战略合作框架协议》，初步确定的国际创新园项目开发方案，具体分为三个主要功能区域：研发区（位于海西园）约153亩，产业区（位于生物医药机电园）约300亩，综合配套商住区（位于海西园）约47.7亩，据此测算，综合配套商住区用地面积占比不到10%。至目前，困扰该项目无法落地的核心问题（配套商业用地比例及与市政府协商的地价问题）仍未得到有效解决。

一、现有土地政策

二、土地获取流程

三、综合管理部意见

1、捆绑与否

2、土地单价、面积

3、定向设定条件

4、拆迁 进展 根据开发节奏、招商引资、总体评估实施调整篇三：建设项目用地预审的申请报告

关于苏坑中心幼儿园建设项目用地预审的申请报告 永春县国土资源局: 苏坑中心幼儿园建设项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审,现就该项目有关情况报告如下: 建设项目基本情况：苏坑中心幼儿园建设项目项目建设拟定投入资金为750万元。拟选址情况：苏坑中心幼儿园建设项目位于永春县苏坑镇嵩山村，符合苏坑镇整体规划要求，建设项目选址已通过县规划建设局批准。

拟建项目用地情况：该项目规划用地面积4779平方米，拟建建筑面积2826.77平方米，拟用地类为未利用地，东西四至：东至民屋，西至田地，南至民屋，北至中心小学，不占用农用耕地。特此报告。

永春县苏坑中心小学2013年5月13日

第三篇：建设用地、项目、工程规划许可

建设用地规划许可

1、许可程序（1）申请与受理。1）申请

建设单位（委托代理人）应当到城乡主管部门行政许可“窗口”以书面方式提出申请，或者通过城乡规划公众信息网以电子邮件等方式提出申请。申请一般应当具备以下材料：

①《建设用地规划许可证》申请表（规划部门提供的标准格式文书）；

②建设单位（委托代理人）合法身份证明材料和委托授权书； ③《建设项目选项意见书》及附件、附图（按国家规定需要办理选址意见书的）；

④建设项目批准、核准、备案文件（按国家投资管理规定需要的）； ⑤国有土地使用权证（限于扩大用地的项目）；

⑥国有土地使用权划拨合同（以划拨方式取得建设用地）或国有土地使用权出让合同（以出让方式取得建设用地）或国有土地使用权转让合同（以转让方式取得建设用地）；

⑦经环保行政主管部门审批通过的环境影响评价文件（不需办理选址意见书而法律、法规要求环境影响评价的）；

⑧1/500地形图

⑨修建性详细规划方案或建设工程设计方案总平面图（以划拨方式取得建设用地且范围不明确的，或者地方规划管理规定需要在用地许可阶段审查修建性详细规划方案或建设工程设计方案总平面图的）；

⑩法律、法规规定的其他材料。

2）受理

①依法不需要用地规划许可的，应当即时告知申请单位不予受理，并发放《规划行政许可（审批）不予受理通知书》；

②申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当即或五日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，并发放《规划行政许可（审批）补正材料告知书》，逾期不告知的自收到申请材料之日起即为受理；

③申请材料齐全符合法定形式的，受理规划行政许可申请，发放《规划行政许可（审批）受理通知书》；

④受理后由“窗口”负责人将申请材料录入办公自动化系统，发送至相关业务科室。（2）公告与听证。

1）法律、法规、规章规定应当听证的事项，或者城乡规划主管部门认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可，应当向社会公告，并举行听证。

2)直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，在作出行政许可以前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出申请听证的，城乡规划主管部门在二十日内组织听证会。

3）听证笔录应当作为行政许可决定的重要依据。（3）审查与决定。1）审查依据。

①城市总体规划、近期建设规划、历史文化名城保护规划及各类专项规划；

②建设项目所在区域的分区规划、控制性详细规划； ③国家相关技术标准规范和地方相关技术规定； ④依法举行听证事项的听证笔录； 2）审查与决定程序。

根据城乡规划主管部门内部审查与决定的程序进行。一般情况下，先经过业务科（处）室初审，提出初步意见，报分管领导复审，重大项目再经局（委）业务会审查决定，最后由行政负责人签字颁发。

（4）颁发与公开。1）证件颁发。

①不予规划行政许可的申请发放《不予规划行政许可（审批）决定书》，同时告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；

②准予规划行政许可的申请发放《准予规划行政许可（审批）决定书》，并在十日内向申请单位颁发《建设用地规划许可证》及附件、附图。

2）批后公开。

城乡规划主管部门在作出行政许可决定以后，应当将行政许可决定通过报纸、网站、行政许可“窗口”等渠道予以公开，公众有权查阅。

（5）时限。

根据《行政许可法》的要求，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内做出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

（6）变更与延续。

建设单位要求变更行政许可的，应当向城乡规划主管部门提出申请；符合法定条件、标准的，城乡规划主管部门应当依法办理变更手续。

建设单位需要延续依法取得的《建设用地规划许可证》的有效期限的，应当在有效期届满三十日前向城乡规划主管部门提出申请。城乡规划主管部门应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期限届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。但是。法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。

2、审查要点和操作要求（1）审查要求：

1）审查建设主体是否符合法定资格，申请事项是否符合法定程序，企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书。

2）复核建设项目投资批准、核准和备案文件（按国家投资管理规定需要的）。

3）复核建设用地性质、范围是否符合选址意见书要求（按国家规定需要办理选址意见书的）。

4）复核国有土地使用权出让合同是否附具规划条件，其中规定的用地性质、开发强度等各项指标是否符合规划主管部门此前拟定的规划条件（出让用地项目）。

5）审查建设项目是否通过环保部门环境影响评价（不需办理选址意见书而法律、法规要求环境影响评价的）。

6）审查是否符合国家技术标准规范和地方技术规定、规划条件和各部门要求（建设项目需在用地许可阶段审查修建性详细规划方案或建设工程设计方案总平面图的）。

7）审查是否符合其他法律、法规、规章中要求审查的内容。（2）操作要求：

1）确定建设用地及代征城市公共用地范围和面积，划定用地红线图。

2）确认建设用地性质、开发强度等规划指标。

3）将规划条件并作为用地规划许可证的附件正式核发。

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第四篇：XX项目建设用地申请

项目建设用地申请

尊敬的XX市委领导：

在我市招商引资政策的感召下，在建设教育强国，教育强市的浪潮中，决定在我市投资建设综合培训学校一所。项目有关情况如下：

一、建设背景

习总书记在党的十九大报告中，谈到优先发展教育事业，建设教育强国。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，要全面贯彻党的教育方针，推进教育公平，培养德智体美劳全面发展的新一代。教育梦是复兴梦的重要篇章，推进教育的发展有利于推进全民学习，倡导终身学习。同时，我市作为一座幸福指数最高的城市，创建全国文明城市已踏上胜利的征途，自贸区正发挥着磁铁般的效应，建设一个区域性、标志性、综合性的校外培训基地势在必行。

二、基地定位

在我市各级各类中小学校，初高等学校如雨后春笋般建立中，建立一所综合性的校外培训基地显得尤为重要，有助于与学校教育形成补充，并相辅相成形成助力。更有助于因材施教，从目前我市的校外培训情况看，有针对艺术类，也有针对文化类，有针对成人，也有针对未成年人的，但这些都是零散和小规模，有些甚至是不符合办学要求的。本项目旨在打造一艘泸州校外培训的“航母”，及“一站式”培训基地，推动我市教育向区域化发展。从年龄结构看，包括：成人教育、未成年人教育；从培训类别看，包括：文化类、艺术类；从培训时间看，包括：短期集训和长期培训。

三、基地规划

拟建设成综合培训大楼，以及图书馆、健身中心、恒温游泳馆，篮球场，小型跑道，将基地打造成花园式培训基地，将学习、休闲、训练融为一体。

四、基地项目特色 初步计划开设：

中小学文化课培训，包括作文、奥数、英语、数学、阅读提升、思维训练等。各类艺术培训，包括各类声乐、器乐、舞蹈学习，以及成立击剑中心、游泳队、跳水队等。与中国音乐学院、迷笛现代音乐学院、四川音乐学院、泸州音乐家协会等合作成立各项考级评定中心。面向中小学生开设特色拖管项目，解决家长的后顾之顾忧。

一站式管理：

采用会员制，每位学员可以根据自身实际情况选择学习套餐，或是根据自身特点定制学习套餐。施行封闭式管理，学员刷卡进入，并可以根据课程安排，选择自己喜欢的课程和任课教师。设置有健康营养餐，早中晚都可供学员自主选择。每位学员有特约教师进行学习培训的规划和引导，给学员留下家的温馨和学校的严谨，让学员生活、学习两相结合，尤其是解决现如今家长东家学英语，西家学钢琴等的奔波之苦。

分区域化布局：

做到专项专区，按文化、艺术、体育分区进行，在环境及硬件设施上给学员最基本的保障，让学员能自然的融入到学习当中。同时设置学员学习区域与自主学习区域，让学员在完成学习任务的闲暇，能自主看书、休闲、锻炼等。

师资力量：

利于基地优势与国外相关大学合作，并聘请国内外知名专家、学者定期进行大型公益讲座，根据安排聘请外籍资深教师执教部分课程，定期与更多外籍教师、学校进行交流学习，推动我市教育均衡发展，促进教育公平。

五、建设规模

项目拟投资1亿元，预计建设用地50亩+。

现在特向领导申请项目建设用地50亩+，恳请领导在百忙之中给与批复！

XXX

二○一七年十月二十五日

附：《XX项目可行报告》

第五篇：关于项目建设用地的申请报告

关于建设***市***项目建设用地的申请报告

市政府：

为了加快推进农业社会化服务，增加农民收入，促进我市**地区保护和开发，***公司拟在**镇**区投资500万元，建设“**市***现代农业社会化服务中心”。***设立农化服务、测土配肥、农机服务、农民培训和科技推广等项目。中心占地***亩，建筑面积***平方米。农民培训楼为**层，占地**亩，（长**米，宽**米）。农化、机械、配肥仓库***平方米。

目前，**公司已与**镇**村委会签订了土地租赁合同，***项目建设规划已初步设计。现申请建设用地指标**亩，农业设施用地***亩，用于**市***项目农民培训楼和仓库等设施建设。

以上申请，敬请市政府批复。

2015年1月10日