关于开展协调工作的实施方案

第一篇：关于开展协调工作的实施方案

黄羊滩流动治超站协调工作实施方案

为进一步贯彻落实《关于开展劳动竞赛活动的通知》（宁公管银会[2013]5号）文件精神及相关要求，我站结合工作实际，开展协调工作，特制定本方案，方案如下：

一、组织领导

为确保协调工作的顺利开展，我站成立活动领导小组。

组长：侯荣虎

副组长：郝鸣

成员：张建军、余学兵、吴占文、许建军

二、活动时间：

2013年6月-2014年5月

三、工作目标

加强与当地政府、永宁县交通局等有关部门的沟通协调，形成政府重视、部门配合、群众支持的工作局面，确保公路环境综合整治专项行动取得实效。

四、协调对象：

（一）辖区集镇、村镇、砂石料厂、工矿企业。

（二）沿线相关运输企业业主。

五、协调方式：

将协调工作分配至各班组，由值班站长带队，视具体情况采取积极联系、主动上门的方式开展协调工作。

六、活动要求：

（一）协调工作每两月进行一次。

（二）协调工作力求实效，切忌流于形式。

（三）收集协调工作的第一手图片影像资料，加强宣传报道工作，及时报道活动信息。

（四）保证协调工作和日常管理工作两不误。

黄羊滩流动治超站

二0一三年五月三十日

第二篇：协调工作

协

调

工

作

一、协调在机关工作中的地位、作用

协调是各级领导机关的组织结构和工作职能的内在要求。作为领导机关，组织结构复杂，分工细密，各部门既相互联系，又独立工作，局部与局部、局部与全局的矛盾是经常存在的，这就需要以有效的协调来维系其整体性。协调就是调整矛盾，理顺关系，统一步调，使各部门在完成整体任务中恰到好处地发挥作用，保证系统整体力量的充分发挥。江泽民同志在1990年中央召开的省区市党委秘书长座谈会上，把搞好决策前后的协调作为办公厅、秘书部门的四项任务之一。这就要求各级机关特别是综合部门要研究和做好协调这篇文章。随着军队现代化正规化建设水平的提高，各级各类机关内部出现了越来越细的分工。这种精细的分工既为机关全面履行职能、充分发挥机关工作的效能创造了有利条件，但又带来了一些新的矛盾，使得整个机关的工作被分割为由不同部门完成的若干单项工作，单项工作又被分割为若干环节由不同个人来承担。这样，机关的职能作用就需要由各部门和若干个人经过若干道工序共同努力才得以发挥出来。如果各个部门之间协调不好，各个环节、各道“工序”衔接不好，配合不当，就会出现“扯皮”、“撞车”等问题，以至阻碍整个机关工作的进程，机关职能作用就得不到很好的发挥。

协调是机关工作和谐、高效运转的重要保证。机关各部门对基层都有一定的组织指挥权力。如果各部门只从自己的业务工作出发，只强调本部门工作的重要性，只考虑具体工作的小目标，纷纷对下下达各种指令，争时间、争位置，那么势必造成机关的“积极性”越高、下面越忙，各部门的指令越多、下面工作越乱的局面。另外，机关日常工作中不乏由于一项具体任务而牵动“四面”、连带“八方”，却因“主事”部门一时顾不上而发生梗阻的反常现象。特别是一些职责不明确的“边缘性”、“结合部”的工作，如果协调不好，就会出现相互依赖、相互观望、你不伸手、我不动手、推委扯皮、无人主事的现象。因此，协调是领导机关和谐、高效运转须臾不可缺少的。有些机关工作积极性很高，而工作效率却不高，一个重要原因就是这些机关内部协调不好，“内耗”抵消了相互的力量。

协调是机关干部的基本功之一。作为一名机关干部，要精通本职业务，成为某一项业务工作的专门家，这是非常必要的。然而，不管你是分管哪一项业务工作的机关干部，都应具备综合协调的能力，这是每一个机关干部必备的基本功。有了这个基本功，才能较好地处理与上级首长及机关的关系、与本级首 长及各部门的关系、与下级及基层部队的关系，才能为开展本职业务工作打开顺畅的通道，才能充分利用方方面面的积极因素，消除内耗，提高机关办事效率。

二、协调工作的范围和内容

就协调范围来说，大致有四类：一是领导之间的协调，这是协调工作的重中之重、难中之难，必须在本部门首长的统一领导下，精心研究、精心操作，有条不紊地按程序进行。二是上下之间的协调，对上要多沟通，对下要多疏通，及时准确地做好上承下达、督促落实的工作。三是横向之间的协调，主要是根据领导的意图，本着协商办事的精神，沟通信息，化解矛盾，协同行动，使同一机关内的各职能部门协调一致地开展工作。四是内外关系的协调。主要是处理好兄弟部队之间和军政、军民之间的交往以及矛盾、纠纷，使内外关系比较融洽。协调的具体内容，是随着形势的发展而变化的，无一定之规。经常遇到的有以下几个方面。

一是工作计划协调。计划协调是协调的基础。计划周密、安排科学、运筹得当，工作展开后才能避免出现不同步、不衔接或相互撞车的现象。比如，每年年初机关干部都要参与起草本级党委和本部门的工作要点或本级首长工作部署性的讲话；每半年或一个大的工作阶段，都要对部队的重点工作作出安排；每月要召开一次部领导办公会或碰头会，对工作情况进行通气，对有些重点工作进行研究，等等。这些，都要有周密的工作计划，使工作协调有序地进行。特别是机关的综合部门，搞好计划协调，一方面要充分听取机关各部门的意见，尽可能地把各业务部门的想法和建议反映出来；另一方面要充分反映领导的意图，善于做好统筹工作，把轻重缓急区分开来，把一个时期的同类工作压缩、合并起来，增强工作计划的可行性。

二是领导意见和决策的协调。江泽民总书记在1990年中央召开的省、区、市党委秘书长座谈会上，把搞好决策前后的协调作为各级机关特别是秘书部门的重要任务作了强调。这充分表明，领导决策协调在工作协调中占有重要位置。比如，有些大的决策，往往需要召开党委会、领导碰头会和办公会研究确定，机关工作人员的主要职责是在会前沟通首长与机关的联系，承办好有关的会务工作；有些经常性的事项，机关需要通过呈批件进行请示报告，机关工作人员对所提意见的可行性作出考虑，在首长征求意见时谈出自己的看法；机关和部队临机请示报告的问题，机关干部要面对面地向首长汇报，受理时一定要准确记录，准确表达受理意见，绝对不能有误传、漏传的现象。

三是重大活动的协调。较大的会议和集训，比较隆重的庆典和联欢，比较重要的看望和走访，领导带机关工作组下部队等等，这些活动涉及方方面面，牵扯领导和全局的问题较多，机关人员要特别搞好这方面的协调，特别是对以下三种情况要引起高度重视。一种是属于首长牵头负责的活动，机关人员要及时把整个活动方案了解掌握起来，做到心中有一张表，手中有一整套资料，随时为首长提供服务；另一种是属于领导集体参加的活动，机关人员要加强通气，协调好具体时间、活动内容、活动场所和参加人员，尽可能地把行动协同起来；再一种情况是领导活动的“高峰期”，像每年的新年春节、纪念“七一”和“八一”以及领导成员出现变动时，领导的活动一个接一个，排得满满当当，这就要求机关发挥整体力量，搞好统筹安排，使各项活动有条不紊地进行。

四是边缘性工作的协调。机关分工越细，结合部越多，边缘性工作也就越多。像几个节日纪念活动由谁主办、由谁协助，部队训练、政治工作、经常性思想工作和管理工作由谁主管、由谁配合，等等。在日常工作中，有些涉及几个部门的文电由谁承办，起草一些综合性文字材料应该由谁牵头、有谁参加。这些有主有从、相互交叉的工作，都需要机关各部门根据职责分工和以往的惯例，为领导当好参谋，主动搞好协调。

三、协调的一般原则

机关业务部门的协调，是领导授权或委托的一项重要工作，是领导职权的软性延伸。有人把这项工作概括为“一大二难”。所谓大，就在于它涵盖面大，协调无处不在，无时不有，矛盾在哪里出现，协调就要跟踪到哪里进行；大，还在于它事关领导工作的整体和大局，协调好坏直接关系到领导决策的贯彻实施。所谓难，就在于协调是在人与人之间进行的，各有所执、各有所据；协调又是一种非权力性的工作，协调者只能向协调对象协商、说明、调停，不能发号施令。因此，搞好协调必须遵循和把握一些基本原则。

一是顾全大局的原则。各级机关是各级领导中枢的办事机构，其协调的目的在于统一步调，充分发挥机关在贯彻领导决策、完成中心任务中的整体力量。因此，协调者必须有顾全大局的意识，这是搞好协调工作的关键所在。离开了这一点，即使协调方法再多，也难以协调到点子上。在实际工作中，要达到顾全大局的要求，首先，协调者要胸有全局。要通过对上下左右的调查，以及将调查得来的情况、指示、建议等进行理性的思索，从中理出一个时期领导的意图是什么，部队的实际需要是什么，整个机关的工作重点是什么，只有将这些全局的情况搞清楚，协调才能有根有据，否则，只能是无的放矢。其次，协调 者要围绕中心工作做文章。特别是落实上级指示，组织大的活动，需要几个部门“大合唱”时，各业务部门要尽心尽力协调好各方面的关系，按照既定方案，集中力量，统一行动，各司其责，协力完成。再次，协调者既要通观全局，又要关照局部。全局不排斥局部，它是由若干个局部构成的。机关各部门虽然各有其独立的业务工作，但总的工作目标是一致的。因此，各业务部门要在认真执行上级指示和领导意图的前提下，主动协调，积极围绕中心开展业务工作，使业务工作服务于中心，促进中心任务的完成。

二是协商办事的原则。机关各部门之间的关系是平行关系，相互之间没有支配权。部门之间的这种平行关系决定了协调工作只能采取协商、说服的方法。因此，在实际工作中，必须把握好协商办事的原则。把握好这一原则，一要“掂身量言”，不能“扛牌”。在协调中，既要准确地理解领导的指示，秉承领导意图实施协调，又不能“挟天子以令诸侯”。要明确领导委授的协调权力，只能作为调整矛盾解决问题的依据，不能作为抬高身价的筹码。即便是转达领导指示，也要作充分的说明，不能以领导的口吻去支配别人。这不仅是个协调方法问题，而且是个协调原则问题。二要平等待人，当好“参谋”。这主要指综合职能部门而言。在日常工作中，上级与下级、部门与部门之间出现意见分歧是难免的。综合职能部门在协调这类问题时，应根据客观情况，从维护大局、有利于工作出发，客观公正地协调，绝不能从个人好恶出发，感情用事，厚此薄彼。比如，领导作出的某一决策与部门认识不一致时，只要不是原则问题，就不能片面强调“不折不扣”，压着部门办，也不能违背领导意图，走所谓“群众路线”；而应当把领导的指示与客观实际结合起来，把对上负责与对下负责一致起来，在充分协商的基础上，搞好“微调”，从而既保证领导意图的落实，又符合客观实际，有利于开展工作。如果领导决策与客观实际出人较大，可将实际情况和部门建议及时向领导反馈，以便调整决策。又比如，当部门与部门在工作中发生矛盾需要综合部门协调沟通时，综合部门应认真听取各方的意见，从中找出“共同点”，并以“参谋”的姿态出现，提出容易被双方接受的意见和建议，使他们逐步取得共识，各自调整自己的行为，以达到令人满意的结果。

三是讲求时效的原则。对一级领导机关来说，调整矛盾、理顺关系，归根到底是个工作协调问题。而任何一项工作的协调，都是有时间要求的，过了一定的时间，协调就失去了意义。可以说时效原则是协调的“生命”，不讲时效的协调，必然会误事，给工作带来损失。把握时效，一要注意时间要求。上级领导和机关的通知、指示等要通过机关向下传达，下级部队、机关的请示、报告 等要通过机关向领导呈送，平时领导交办的工作也比较多，而且很多工作时间紧迫，有的需要当天办完，有时一项工作还未办完，另一项工作又接踵而来。因此，必须有强烈的时间观念，讲效率，向前赶。当领导委授一项任务时，要迅速展开工作，及时搞好有关协调，切忌慢慢来，特别是一些“火上房”的工作，靠“慢功出细活”是不行的。二要讲求成功率。准确地吃透上情，全面地摸透下情，恰当地运用协调技巧，是提高协调成功率的关键。机关各部门特别是综合部门在协调中，要着力在以上两个方面以及它们的“结合”上下功夫，以保证协调一件事，成功一件事，避免事倍功半或劳而无功。

四是积极主动的原则。协调中的最佳结合，应该是负主要责任的同志“以我为主”，相关人员主动配合，必须有两个积极性、两个主动性。要做到这一条，首要的是明确哪些事情应该“以我为主”，哪些事情应该主动配合，换句话说，就是要找准自己在协调工作中的具体位置。比如，有些例会的协调，按照惯例由首长的秘书为主负责，其他部门配合；文电的协调，以在家主持工作首长的秘书和分管首长的秘书为主，其他部门配合。工作活动的协调，分工不很明确的，由首长的秘书为主协调；分工明确的，分管业务部门协调；各项业务工作的协调，则按照谁分管谁负责的精神办理。机关干部，就是要有一种主动精神，该站的位置要站上去，该为主的时候要“主”起来，该做的工作要做到位、做到底。当然，其他有关同志也要有一种主动配合的精神，需要了解而又不够明确的事情要主动问一问，应该做的工作没有做到家时要主动补到位。多用心、多动脑，对搞好协调来说是一条永远都不会贬值的黄金准则。要用心想事、用心揽事、用心干事，有事想在前，没事常思有事。比如，当领导确定召开一个会议时，就要想一想其他领导是否都知道，要不要报告一下；当组织一个活动时，就要主动想想有没有疏漏的环节；当一份重要文电传达到一个层次后，就要同时想到其他有关人员要不要传达、怎么传达。记得陈云同志曾经讲过一句话：各级机关都要有几个善于“踱方步”的人。就是说，要站到一定的层次上更加全面、更加周密地思考问题。工作协调中“踱方步”的人多了，主动想问题的人多了，善于给别人提醒的人多了，就可以最大限度地减少协调的空白点，减少协调工作的失误。

五是严谨细致的原则。有些“老机关”讲过，搞机关工作能做到不误事、不漏事、不受批评就很不容易。初听起来，这句话的标准有些低，但认真体会一下，这句话的标准并不低。“不误事”，就是要反应快、行动快、雷厉风行、干净利落，当天的事当天办，事不过夜、案不积卷。“不漏事”，就是要讲究实 效、讲究准确，该传达的要到位，该请示的不漏项，该督办的要落实，各个工作环节都能做到“四腿落地”。可以说，严谨细致、讲究时效是协调工作的生命。根据一些“老机关”的经验，在严谨细致方面要注意以下三点。一要抓大不忘小。美国前总统尼克松曾讲过：伟大是注意小节的积累。这句话是他在回忆周恩来总理的感人事迹时讲的。他说：在我们到北京的第三天晚上，看体操和乒乓球表演。天已开始下起雪来，而按计划次日要去游览长城。周恩来离开了一会儿，我以为他去洗漱室了。随后才发现他是亲自去落实清扫去长城的道路的工作。第二天道路就干净如常了。由此尼克松评价说：周恩来具有一种既注意细节又不陷入繁琐的罕见才能!抓大与抓小有时是很难统一的，但对机关来说则必须统一起来。要想宏观，大事不能糊涂；又要抓具体，小事不能马虎。协调工作无小事，小事办好了是小事，小事办不好就是大事。从这个意义上讲，抓小事的效应决不是小事。常常有这样的情况，一个会议开得很顺利，就因为有个首长的文件送不到位，惹来很大的麻烦；一个材料写得很好，就因为出现几个错别字，好像一顿美餐吃了个苍蝇似的。因此，任何时候都不能忽视小节。越是领导关注不到的部位，越要给予较多的关注，做好拾遗补缺的工作。特别是对有些可能影响全局的小环节、小细节、小事情、小部位，要格外重视、格外严谨、格外细致，该亲自看的要到现场，该直接找到本人的不能通过“二传手”，一丝一毫都不能大意。二要主动不盲动。协调工作在很多情况下都是被动的，要真正把被动变为主动，很重要的是注意把住“不盲动”这一关。如果因为盲动出了差错，回过头来再纠正，那才是真正的被动。工作再忙，事情再急，机关人员都应有一个冷静的头脑，沉着应付，防止忙中出错；办什么事情，都要首先把内容、时限、质量要求这些基本要素弄清楚，然后再研究落实办法。有些办法在研究中感到没有把握，还应该请示一下领导；提出的方案要反复同有关部门商量，所用数据要反复核对。只有这样，所提意见才能在领导那里打得住。避免了盲动，主动也就在其中了。三要到位不越位。工作不到位是失职，越位则越规。尽管协调工作的具体程序在很多情况下没有明确规定，是否越位的界限有时也不好把握，但无论如何，不能做超越职权范围的事，不能违背工作程序，不能多头请示报告工作。从这些年的实际看，机关部门协调工作的程序大致有三种情况：一种是需要自下而上请示报告的，要严格按程序和分工，逐级请示报告；另一种是可以直接向首长请示汇报的，向领导报告前后，要及时与本部门的直接领导通通气；还有一种是特急特办的，而直接领导又不在位，又确实等不得，可以简化程序，边办理边报告，或办理后再向领导报告。我们 不要把按程序办事看作是“麻烦”、“负担”，而要当作协调的一个必经阶段、确保协调工作准确性的重要措施，自觉按程序搞好协调。

四、协调的方式

机关提高协调效率和质量，应弹好协调“四部曲”。一是预想协调。对一个时期或一个阶段的工作，从上级指示要求、本级机关工作内容到部队工作动态，从部队建设实际需要到机关各业务部门要做的工作，以及领导当前关注的问题、思路等，都要进行全面的考虑和思索，从中预测出下一步工作形势的发展变化及我们可能要做哪些协调工作，以增强协调的预见性。二是前置协调。根据预想协调所掌握的情况，提前与有关部门打招呼，使之在不影响正常工作的前提下，有个思想准备，或提早进入“状态”。这一做法对一些上级有明确的指示和一些规律性的工作较为奏效，但要注意适度，提前量不宜过大。三是主动协调。要积极“参政”、“议政”。每当一项大的任务下达之前，有什么好的意见和建议，应主动向领导进谏，领导确认后，迅速实施协调。对上级临时下达的任务、下级临时反映的情况，在一时很难明确该由那个部门承办的情况下，也应主动协调，以免各部门相互推委，使工作挂在空挡上。对一些具体的事务性工作，要有意识地揽、截、管，力争在部门之间解决，避免“协调升级”。要正确处理协调与参与的关系，该牵头的牵头，该动手的动手，该动嘴的动嘴，以良好的形象和积极主动的工作姿态，协调各方完成上级布置和领导交办的各项工作任务。四是跟踪协调。对贯彻领导决策、落实大的工作任务过程中因受主客观因素的影响而出现的矛盾、问题以及不协调现象，要进行跟进“调度”，一次不成，反复协调，以保证遂行任务的道路通畅，参与人员精力集中。

科学有效的协调方式是顺利进行协调的保证。由于协调是一项宽泛的社会实践活动，因而协调的方式也是多种多样的。究竟采取何种协调方式得当，这是由协调范围的大小、工作任务的性质以及缓急程度所决定的。通常采用以下三种方式进行协调。

一是信息沟通。信息沟通是整个协调工作的主线，任何协调无不以信息为依据，又通过信息的沟通，达到认识和行动的一致。信息沟通就是互通情报。机关各业务部门要通过电话、传阅件等口头和书面的形式，了解和收集所属部队和相关部门的工作动态及短期内的工作安排，为领导恰当地安排近期的工作和调整各部门间的工作矛盾提供依据；综合部门及时传达和通报领导的指示和各部门的工作进程，使各部门了解整个机关工作的全局，明确自己所负责的工作与全局是否协调，并以领导指示和各部门工作情况为导向，调整和确定自己 的行为。这种互通情报式的沟通协调，及时灵活，简便易行，有利于各部门的自行协调。

二是计划统筹。这是机关常用的一种协调方式。通常由首长办公会或各部门联合办公会研究确定，一般每月一次。各业务部门根据或半年工作的总体规划，结合当前的具体工作情况，提出月工作打算。尔后，由办公会共同研究，调整矛盾，作出统筹安排。综合部门根据会议确定的事项，制定协调计划，并协调各部门根据职能分工，分头组织实施。这种方式比较适用于预测精度高、变动幅度小、时间要求不太急的工作，对变化因素多、调整幅度大、时间要求急的工作不太适宜。

三是随机商定。这是根据各部门工作需要随时进行协调的一种方式，通常采取与需协调部门当面协商确定，或通过碰头协调会的方法进行。这种方式一般是在上级指令时限短或部门在落实指示和大的工作任务中出现新的情况，需及时调整预定计划的情况下使用的。协调时，可由领导牵头，也可由综合部门出面协调，事后向领导报告。这种协调方式便于应急，协调速度快，效率高；但协调者必须了解上级和领导总的意图，以免协调走样。

五、协调的艺术

机关干部搞协调，不仅要有积极主动、敢于负责的精神，还必须掌握一定的技巧，讲究协调的艺术。

一要重视人缘交际。协调是在人与人之间进行的，良好的人缘交际，是顺利实施协调的必要条件。大凡协调成功者多是人缘交际好，或得到人们的好评，或受到信任和尊重，或被人谅解和理解的。有了好的人缘交际，就可产生一种和谐的气氛和相容的心理，协调起来就顺利得多。所谓“人熟好办事”，其要义就在这里。毛泽东同志曾说过：谅解、支援和友谊比什么都重要。要获得好的人缘交际，一靠好品德，宽厚待人。人际关系中有一条规律：只有尊重别人，才能得到别人的尊重；只有给人友谊，才能得到友谊。二靠善交际，广交朋友。交际艺术是现代社会人与人之间往来应酬的一种艺术，它和协调艺术是相互联系、彼此相通的。协调者只要平时在这两方面多下点功夫，多投些“资”，就能为工作协调创造一个良好的环境，奠定一个坚实的基础，就能取得迈向协调成功之路的“通行证”。

二要注重捕捉时机。这一条对搞好上、下协调都很重要。比如对上，一个时期领导正在思考某一重要问题或某项重要工作该如何办理时，这时你去向领导表示或磋商，提出符合领导意图的协调意见和建议，就容易被领导吸收或确 认。当然，这需要摸准领导的底，敏锐地捕捉时机。再一点，就是领导情绪比较好的时候，也是协调的最佳时机。常言道：“人逢喜事精神爽”，这时最好说话，协调很可能事半功倍。一般说来，领导工作繁忙、心情烦躁时，不宜去“迎风”协调；即使必须去协调，也要见缝插针，见机行事，多谈些领导最关心或最感兴趣的问题，取得共鸣后，因势利导，切人“正题”。对下的捕捉时机，主要是“借东风”，顺水推舟。比如一个重要问题需要协调解决而遇到困难时，这时正好上级开了一个会，有了明确的指示；或下发了文件，有了具体的规定；或某个领导人对这个问题或相似情形作了批示——假如这些有利于问题的协调解决，就不要放过这个机遇。

三要善于软化矛盾。协调工作是机关日常工作的一项重要任务。协调的事情办多了，有顺畅的时候，也必然有碰钉子的时候，况且协调面对的就是大量的矛盾和分歧，解决起来不可能事事都顺利。协调工作碰钉子时，要注意做好软化、消除的工作，切不可硬碰硬，硬碰硬就容易把事情办砸。协调所碰的钉子往往来自三个方面。一是协调领导与领导。比如，某一领导直接交办一件重要事宜，由于事前通气不够，可能其他领导不同意办或意见不一致，这时处于“夹缝”中的协调者，如果不注意沟通或沟通不成，办或不办都可能会出现“两头不落好”的情况。若某一领导不了解“内情”就此事提出批评甚至发脾气时，协调者不能因“受冤”而轻易动怒、甩手，更不能将其他领导的不同意见和盘托出予以辩解，而必须沉着冷静，有大度容忍的胸怀，主动承担责任，以缓和气氛。事后，再作说明，再行协调。二是协调领导与部门。由于领导与部门之间看问题的角度不同，处理问题的方法不同，加之个人的素养不同，因而在工作上的矛盾和分歧是难免的。有关部门的同志在协调这类问题时，应着力做好弥合、劝说的工作，扩大其共同点，缩小其分歧点。来回传话，既不能“失真”，也不能“逼真”，凡有利于协调的话就说，不利于协调的话就不能说。不要把领导的批评话、部门的牢骚话一古脑儿兜出来，传给对方，更不能幸灾乐祸胡掺和，这是职业道德所不允许的。如果领导和部门各持己见，一时协调不通而又必须协调时，那就应当将情况真实地报告其他领导，请其他领导出面协调。三是协调部门与部门。综合部门受理协调任务，如果其他部门不配合，应采取说理的办法消除误解，取得共识；如果一时不听协调，可在条件允许的情况下，暂时放一放，待其冷静后，再伺机与有关部门协调；如果分歧较大协调不通，可报告领导处理。报告领导，要客观公正地说清情况，不要乱发议论，防止 打“小报告”。

四要讲究语言艺术。协调工作能否顺利进行并取得成功，语言是重要条件。“协调四方人，全凭一张嘴”。会说话的人一句话可以办成一件大事，不会说话的人一句话可能把一件大事办糟。因此，秘书部门搞协调，必须努力“吊嗓子”、“练唱功”，学会说话。首先，要用词准确，表述清楚，要用上级的指示、领导的意图来规范自己的语言，约束自己的语言，不能“散讲”，更不能当“歪嘴和尚”，走腔跑调。其次，说话要注意情趣，有感染力、说服力，让人感到亲切，愿意听；千万不要讲噎人的话，讲噎人的话，搞协调注定要失败，“言不顺则事不成”，这是被实践所证明了的。再次，要根据不同的对象把握好语言的分寸。对平行机关部门的协调，其语言基调是互敬，是磋商，但又不要放弃大原则；对领导的协调，其语言基调则多用请示、探询的口气。总之，语言是一门大学问，如何运用得当，关键靠协调者在实践中去用心体会、把握，“临场发挥”。

第三篇：协调工作

濮阳市城区至井下工业园区公路实施细则 第十章 监理协调工作 第十章 监理协调工作

10.1 一般要求

10.1.1 组织协调与业主签订合同关系的参与本驻地办建设的各单位的配合关系，协助业主处理有关问题，并督促总承包商协调各分包单位之间的关系。

10.1.2 组织进度之间的协调、进度与质量的协调，签证的协调与合同争议的协调。

10.1.3 协助业主处理各种与本驻地办工程项目有关的纠纷事宜。10.2 组织协调的工作任务

10.2.1 协助业主完成征地、拆迁的剩余工作量； 10.2.2 协助业主及时送达承包商各种指令；

10.2.3 协助承包商办理临时用地、接电、接水、通迅、交通维护等手续； 10.2.4 协助承包商解决因施工引起的民事、刑事纠纷； 10.2.5 协助承包商做好水文及环境调查，以降低环境污染程度；

10.2.6 协助承包商与设计单位之间建立良好的联系，以及时处理设计变更，减少不必要的工期延误；

10.2.7 协助承包商做好工程现场发掘出的文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的遗迹、化石、钱币或物品的保护工作；

10.2.8 协调承包商之间的关系，确保工程顺利完成；

10.2.9 协调总承包商与分包商之间的关系，确保本合同段工程顺利完工。10.3 总监理工程师进行组织协调工作的内容： 10.3.1 对内部关系的组织协调： 10.3.1.1、监理组织内部人际关系的协调

工程项目监理组织系统是由人组成的工作体系，工作效率很大程度上取决于人际关系的协调程度，驻地监理工程师应首先抓好人际关系的协调，激励监理组织成员。

①在人员安排上量才录用。②在工作委任上职责分明。③在成绩评价上要实事求是。

第四篇：银川市开展非法集资风险排查工作实施方案发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

银川市开展非法集资风险排查工作实施方案

为了贯彻落实《国务院办公厅关于依法惩处非法集资有关问题的通知》(国办发明电〔2007〕34号)、《宁夏回族自治区开展非法集资风险排查工作实施方案》(宁政发〔2008〕111号)精神，进一步完善我市打击非法集资工作体系，有效防范风险，维护人民群众的切身利益，保障经济社会又好又快发展，根据国家、自治区依法惩处非法集资的有关要求，结合银川市实际，制定本实施方案。

一、高度重视非法集资风险排查工作

非法集资涉及面广，往往以高额回报做诱饵，以骗取资金为目的，危害性极大。其主要表现形式是企业、组织或个人未依照法定程序经有关部门批准，向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。非法集资不仅扰乱了社会主义市场经济秩序，危害金融安全，而且严重损害群众利益，影响社会稳定，影响国家政策的贯彻执行，严重损害了政府的声誉和形象。

各县(市)区人民政府、各行业主管部门是维护本地区、本行业金融安全和社会稳定的第一责任主体，对本地区、本行业的非法集资引发的金融风险和社会稳定负总责。各级政府、各有关部门务必统一思想，提高认识，充分认识非法集资的危害性，加强组织领导，周密部署，果断处置，有效遏制非法集资案件的发生，确保全市金融稳定和金融安全。

二、排查范围

2008年9月--2009年3月，在各县(市)区、各行业、各驻银单位范围内全面开展非法集资风险排查工作。排查的重点是有限责任公司、股份有限公司、外资企业、独资企业等各类经营主体;房地产、林业、典当拍卖寄卖、商品物流等行业;联营入股、项目开发、互联网、传销等多发形式。

(一)非法集资活动的12种主要表现形式。

1、借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资。

2、以发行或变相发行债券、彩票、股票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资。

3、通过认领股份、入股分红进行非法集资。

4、通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资

5、以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资。

6、利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资。

7、利用现代电子网络技术构造的虚拟产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资。

8、对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资。

9、以签订商品经销合同等形式进行非法集资。

10、利用传销或秘密串联的形式非法集资。

11、利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资。

12、利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。

(二)涉嫌非法集资的8类广告。

1、未经国家有关部门批准的非金融单位和个人以支付或变相支付利息、红利或者给予定期分配实物等融资活动。

2、房地产、产权式商铺的售后包租、返租销售活动。

3、内部职工股、原始股、投资基金以及其他未经过证监会核准，公开或者变相公开发行证券的活动。

4、未经批准，非法经营证券业务的活动。

5、地方政府直接向公众发行债券的活动。

6、除国家有关部门批准发行的福利彩票、体育彩票之外的彩票发行活动。

7、以购买商品或者发展会员为名义获利的活动。

8、其他未经国家有关部门批准的社会集资活动。

各县(市)区人民政府、各行业主管部门要严格对照非法集资的12种表现形式和8类涉嫌广告特征，加大对本辖区、本行业非法集资的查处力度;市工商局、商务局、公安局、住房保障局、国资委、建设局、农牧局、环保局、国土局、经委、财政局、文广局、城管局以及市政府办公厅信息中心等各主管部门要对涉及本行业的非法集资活动进行彻底排查，确保不留死角。通过辖区政府与行业主管

部门的联动，要摸清全市非法集资案件数量、区域分布、发案特点、主要方式、风险状况、危害后果;同时，对潜在的非法集资案件和线索进行全面系统地排查，摸清风险底数，防患于未然。

三、排查时间安排

风险排查分为自查、上报自查报告和督查三个阶段。

(一)自查阶段(2008年9月--10月27日)。

各县(市)区人民政府和各行业主管部门要认真学习领会国家、自治区打击非法集资的有关精神，制定全面、具体、细致的排查方案，明确任务，落实职责，狠抓实施，确保不留死角。自查方案务必于10月10日前报市金融办。

(二)自查总结阶段(2008年10月底前)。

各县(市)区和各行业主管部门通过自查，要全面摸清本地区、本行业案件数量、区域分布、发案特点、主要方式、集资数额、参与人数、风险状况、危害程度等情况，提出处置意见，规划下一阶段排查方案，并撰写自查报告。自查报告应包括：非法集资项目名称和涉及单位(个人)名称;涉案金额、涉及行业和地区、参与人数;针对已发生案件采取的处置预案;具有潜在非法集资风险的线索、条目及处置预案;下一阶段排查方案。自查报告应于10月30日前报市金融办。

(三)督查阶段(2008年11月底前)。

根据各县(市)区和各行业主管部门的自查情况，银川市查处认定取缔非法集资协调领导小组将进行督查。对督查中发现的问题予以纠正;对因工作疏漏、措施不力造成危害或潜在危害的予以严肃处理。

(四)迎检阶段(2008年11月--2009年3月)。

接受自治区打击非法集资督查组的检查。

四、有关要求

(一)建立组织机构，完善工作制度，强化对排查工作的领导。

为加强对非法集资活动的查处工作，维护全市正常的经济秩序和金融稳定，成立“银川市查处认定取缔非法集资协调领导小组”，统一领导、部署、协调全市的打击非法集资工作。各成员单位严格按照部门职责范围和“谁准入、谁负责;谁主管、谁负责;谁组建、谁负责”的原则各司其职，各负其责，做好涉及本地区、本行业、本系统范围内的非法集资信息报告及处置善后等工作，逐步形成各成员单位既协调联动、合理处置，又落实责任、分工负责的工作机制。同时，协调领导小组建立联络员制度，明确联络员会议的工作职责。联络员由各成员单位主要负责人担任，具体负责联络协调、案件报告、信息反馈、工作督办、落实案

件查处等工作。联络员会议由领导小组办公室负责召集，按季召开，特殊情况下随时召开。

各县(市)区人民政府和各行业主管部门是本地区、本行业打击非法集资工作的责任主体，要指定专门机构和人员负责防控非法集资工作，并建立相应的组织机构和工作机制，及时向银川市查处认定取缔非法集资协调领导小组办公室报送查处、打击非法集资的工作情况。在排查中发现的案件和隐患，要按照“打早、打小，把矛盾化解在当地，把问题解决在萌芽状态”的指导思想，加大查处力度，做到早发现、早处置、早解决，防止风险的扩大和蔓延。

银川市查处认定取缔非法集资协调领导小组成员：

组 长：

梁积裕 银川市委常委、常务副市长

副组长：

王克善 银川市政府副秘书长

成 员：

丁 洪 银川市委宣传部副部长

强光明 银川市中级法院副院长

魏顺明 银川市检察院副院长

昝世英 银川市发改委副主任、金融办主任

温 辉 银川市国资委副主任

牛海龙 银川市经委副主任

伍建国 银川市财政局副局长

侯春伟 银川市公安局副局长

梅建平银川市国土资源局副局长

蒋 会 银川市建设局副局长

李维国 银川市住房保障局副局长

屈彦学 银川市城管局副局长

常文建 银川市文广局副局长

梁亚彬 银川市商务局副局长

郎 武 银川市审计局副局长

李静珍 银川市工商局副局长

周庆国 兴庆区副区长

马 勇 金凤区副区长

闫树革 西夏区副区长

钱克孝 永宁县副县长

朱少锋 贺兰县副县长

洪 涛 灵武市副市长

刘林科 银川市政府办公厅信息中心副主任

协调领导小组下设办公室，办公室设在市金融办，昝世英同志兼任办公室主任。

公开举报电话：6888090

(二)加大宣传力度，增强风险意识，力争从源头上制止非法集资活动。

处置和打击非法集资活动，应重在治本，着眼预防，强化宣传，正面引导。各县(市)区和各行业主管部门要始终把宣传教育工作作为一项基础工作来抓，通过多种形式有针对性地开展宣传教育工作，可以编印抵制非法集资和防范投资风险知识手册，在公开媒体上开辟专栏等，正确引导社会公众的投资消费行为，不断增强全社会的金融意识、风险意识、法制意识，提升对非法集资活动的识别、抵制能力，自觉远离非法集资活动。同时，要进一步提高金融服务水平，拓宽融资渠道，从源头上铲除非法集资活动滋生的土壤，压缩非法金融活动生存的空间。自本实施方案发布之日起，凡涉及非法集资活动的12种主要表现形式和涉嫌非法集资的商业广告，禁止在全市各种媒体刊登、宣传。如有疑似非法集资的广告(包括软广告)，难以认定的，须事先报银川市领导小组办公室进行审核。

(三)突出重点，依法稳妥处置非法集资案件。

对事实清楚、证据确凿、政策界限清晰的，要果断采取措施，控制涉案人员和资产，依法妥善处置。同时，要按照《国务院办公厅关于依法惩处非法集资有关问题的通知》、《宁夏回族自治区开展非法集资风险排查工作实施方案》的要求，制定周密的应急处置预案，防止极少数不法分子煽动不明真相的群众上访，引发群体性事件。一旦出现突发事件征兆，迅速启动本地区应急预案，采取有效措施，做好疏导劝阻工作，切实维护社会稳定。要认真做好非法集资处置善后工作，明确债权登记部门，清理债权债务，依据有关法律法规和政策规定做好清偿工作，尽量减少群众损失，切实维护群众利益。

附：银川市涉嫌非法集资案件统计表(略)

第五篇：开展桥底工作实施方案

开展桥底综合整治

工作方案

为进一步加强城市管理，迅速提升城市形象，创建整洁、优美、文明、有序的城市环境，我街道对武江桥底进行综合整治，为切实做好工作，特制定以下方案。

一、总体要求

以“畅通、靓丽、文明、和谐”为目标，依法行政、文明执法。通过开展武江桥底综合整治工作，促进城市管理水平再上新台阶

二、工作措施

（一）加强对居民思想教育，引导居民不参与赌博，不乱摆乱放。武江桥底曾经是环境亮丽的区域之一。近年来，我街扎实开展了崇尚科学打击黄、赌、毒和乱摆乱放，建设平安和谐社区的平安文化建设，确保对流动摊点管理。加强对流动摊点的集中整治，规范管理，从严查处乱占道、乱摆摊等违法行为，对自产自销摊贩的违法行为以教育、纠正、引导为主。

（二）加强对流动人口的管理。街计生办与武江南社区居委联合，结合公安派出所力量，探索建立流动人口服务和信息管理系统，对流动人口管理做到来有登记、住有管理、走有注销、发现异常有检查报告、违法犯罪有查处。坚持把

社会治安防范工作放在首位，以街道综治信访维稳中心为平台，以辖区派出所为龙头，以社区警务室为堡垒，以各种群防群治力量为依托，建立健全打防结合、专群结合和人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系，让流动人口不在武江桥底参与赌博、乱摆乱放的行为。

（三）发放法制宣传单。以文明和谐平安社区为目标，在武江桥人口密集处，张贴宣传报语，向沿街商铺居民发放简明易懂的宣传单，提高居民的法律意识，自觉抵制违法行为。

（四）队伍建设。街道与居委联合形成管理队伍，对武江桥底整治形成长效机制管理，精心组织构建辖区治安防控网络，整合辖区内一切可利用的社会治安力量，以网格形式，以小区为单位，分片分块落实人员，由街道牵头，辖区派出所具体落实，组建专门的群防群治队伍，负责社区与社区、小区与小区结合，公安派出所组织警力采取车巡与步巡相结合，在辖区实行不间断巡逻，通过在辖区形成多层次、全方位、点线面结合的防范网络，有效控制武江桥底的治安和秩序。