浅谈我市农村专业技术协会现状及发展方向

第一篇：浅谈我市农村专业技术协会现状及发展方向

文章标题：浅谈我市农村专业技术协会现状及发展方向

近年来，我市积极鼓励和扶持农民创办各类专业协会，自我管理，自我服务，使经纪人队伍理直气壮地依法搞好营销活动，更好地发挥了他们在小生产与大市场之间的纽带作用，搭建起农户与龙头企业的桥梁，提高农民进入市场的组织化程度。目前，我市有农村专业技术协会52个，其中市级协会6个，乡

级协会27个，村级协会19个，会员3368人，农民经纪人369人。

一、发展概况

我市农村专业技术协会已发展了四种类型：（1）技术交流型，占43。主要是对会员进行普及实用技术，开展技术培训和技术指导。这类协会属于发展初级阶段，主要靠各级党委、政府扶持和指导。（2）技术经济服务型，占24。主要是在技术交流的基础上，还为会员提供优良品种、生产资料、市场信息、营销服务和产前、产中、产后服务。如头台乡棉花协会2003年引进新品种，副会长孙康江当年棉花亩产皮棉达到126公斤，他还是远近闻名的土专家，被劳教所农场聘请为技术指导，签订技术有偿服务合同，通过他的技术指导，使该农场的棉花产量有了大幅度的提高。（3）中介组织型，占28。通过农村专业技术协会上联大专院校、科研单位或大市场、大企业，下联千家万户，发挥承上启下的中间环节作用，为农户提供技术、信息、市场等方面的中介服务。如八十四户乡沙梁子村番茄协会对会员实行统一签订番茄种植订单、统一贷款、统一购进农资、统一销售产品、统一结算货款，方便了会员和龙头企业，减少了费用，增加了会员收入。（4）经济实体型，占5。这类农村专业技术协会自身有一定的经济实力，可以为会员的产品加工、销售提供系列化服务。如我市八十四户乡牛羊育肥协会，1999年由10名会员集资入股36万元组建经济实体股份制，2000年就创利润20余万元，第二年利润翻了一番，2003年出售育肥牛780头，羊2000多只，产品被乌鲁木齐、独山子、克拉玛依等地订购一空。市养鸡协会注册了“康顺”牌商标，蛋鸡年存栏数达13.5万只，年产蛋2500吨，年产商品肉杂鸡50万只，与独山子销售商签定了供销合同，并且养鸡协会自筹资金1.1万元，统一购进禽流感疫苗500瓶。

二、发挥的作用

1、开展了新技术引进、推广，提高会员的科技种养殖技能。农村专业技术协会经常组织会员学习先进实用农业技术，推广优良品种，在农村形成了上联科技部门、下通千家万户的新的科普网络，培养了一支农村留得住、养得起、用得上的乡土科技人才。如我市夹河子乡邓家湖村葡萄协会，从山东引进美国黑提、红提种苗，定期召开经验交流会，组织骨干会员到有关院校及科研单位参观并现场培训，通过技术培训，提高会员的种植技术。现该村葡萄种植面积达415亩，年产葡萄500吨，产值60万元，葡萄种植真正成了该村的特色产业，形成协会与会员相互依存，共同发展的局面。

2、加快科技成果转化，推动了农村科技进步。农村专业技术协会集中了一批科技致富能人，他们的技术和经验，群众看得见、信得过、学得来，同时，农技协的活动密切围绕生产开展，增强了农村吸收、引进、运用新技术的能力。如八十四户乡巴海村蔬菜协会为了把本地生产的优质无公害蔬菜打入独山子、奎屯、克拉玛依、乌鲁木齐市场，目前，我市建立以巴海村蔬菜协会为中心的5万亩无公害蔬菜基地，成为独山子石化总厂副食品生产基地。

3、成为农民走向联合的有效载体，提高了农民的组织化建设。农村专业技术协会把服务直接做到了田间地头或农户家中，真正解决了农民一家一户办不好、办不了、办起来不划算的问题，成为农村社会化服务体系的一支重要力量。市加工番茄种植联合会，在番茄酱厂和番茄种植户间牵线搭桥，签订种植合同，提供技术指导和服务，开展技术咨询，解决技术难题，提高农户的种植和管理水平，组织召开了番茄制品分公司与番茄协会和种植户的产销见面会，把《种植合同书》送到农户手中征求意见，协会积极与公司协商，由番茄协会出面为番茄种植户解决种子、薄膜、化肥及农药等，在加工番茄种植联合会的推动下，我市番茄产业发展迅速，成为农民增加收入的支柱产业之一。

4、成为农村产业结构调整的重要推动力量，加速农业产业化升级。农村专业技术协会将农户组织起来进入市场，并将协会的技术和经验不断推广到群众中去，发展规模经营，有效地解决了会员在结构调整中遇到的信息难寻、门路难找、技术难懂、产品难销的问题，推动了农业向集约化、产业化方向发展。百泉镇普尔塔村养牛协会、四棵树镇榆树泉村养牛协会依托畜牧养殖，大力发展鲜奶产业。协会改变过去一家一户自发送奶，抵御市场风险能力弱的局面，由协会出面与呼图壁西域春乳业、克拉玛依绿城乳业公司、德隆乳业集团、哈图布呼农场海川乳业公司签订了鲜奶销售供销合同，购进专用送奶车，在价格、质量、保鲜、现金支付等环节达成良好的合作关系，有效地抵御了哄抬或随意降低价格的现象，维护了会员的切身利益，增加了会员收入，2003年，榆树泉村实现畜牧业总产值180万元，养殖户人均收入5000元以上，周围的农户看到协会的会员养牛业发展的这么好，也纷纷申请入会。

5、农村专业技术协会通过跑市场、抓营销，造就了一批农民经纪人队伍。八十四户乡巴海村蔬菜协会、康

家庄子村黄瓜协会、太阳沟村辣椒协会等协会，有一支活跃在菜农与市场之间的农民经纪人，在蔬菜上市季节，平均每天有14辆大车收购会员的新鲜蔬菜，统一运销克拉玛依、独山子、奎屯、乌鲁木齐市，有效地解除了会员的后顾之忧，并稳定了市场。

三、今后的发展方向

（一）继续鼓励和支持农民创办各类专业协会，提高农民的组织化程度。

把发展中介组织和农民经纪人队伍作为促进农业产业化经营的重要环节来抓，更好地发挥他们在小生产与大市场之间的“纽带”作用，切实为农民提供信息、技术、运输、销售等产前、产中、产后等方面的服务，建立为农民服务的市场网络体系。

（二）加强农村专业技术协会组织的规范化建设，稳定协会运行机制

要加强对协会的登记注册、整顿规范，加强内部管理，健全民主管理制度，争取市、乡两级都成立联合会，发展团体会员，走联合之路，形成上下贯通、左右相连的农村专业技术协会组织网络体系。

（三）加强对农村专业技术协会的扶持指导力度。

工商、税务、金融、财政、土地、计委等部门在贷款、科技开发、项目、经营销售等方面应给予支持和政策优惠，优先帮助解决农村专业技术协会在办技术经济实体、发展专业化生产、建立专业化生产基地等方面的资金困难，对于条件具备的农村专业技术协会，在工商管理部门取得独立的经济法人地位，要求其依法经营，按章办事，并努力维护他们的合法权益，使之不受侵犯，使他们在平等的市场自由竞争中发展壮大。

（四）有计划、有组织地开展对农村专业技术协会带头人和骨干会员的教育培训

要经常开展对农村专业技术协会领导和骨干会员的培训和教育，培训内容要有实用技术、市场营销知识、民主管理等方面的内容，要培养和造就一支懂技术、信息灵、跑市场的经纪人队伍。

（五）引导农村专业技术协会向实体型发展，不断提升协会档次。

为了适应专业生产和市场经济的需要，农村专业技术协会除提供技术、信息服务外，还要将服务范围向资金融通、销售供应、加工储藏等领域延伸，不断引进新技术，改进传统产品，培植新的经济增长点，拓展市场空间，依靠卓有成效的服务，提高知名度，扩大影响面，推动农村专业技术协会向合作制经济组织、集团化方向等高层次发展。

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第二篇：农村供水的现状及发展方向的探索

农村供水的现状及发展方向的探索

摘 要：获得安全饮水是人类的基本需求和基本人权。21世纪初叶为广大农村群众和乡镇居民提供安全、方便的饮水，保障乡镇企业生产用水，是社会发展的必然要求，是促进新农村建设的重要内容之一, 是实施小城镇战略的需要,有利于促进农村社会经济发展、提高农村人口素质、稳定农村社会秩序。本文在分析全国农村饮水及乡镇供水发展现状基础上，结合本地实际情况，提出了农村饮水及乡镇供水面临的形势与任务以及农村饮用水安全工程建设与发展的思路。关健词：农村供水、现状、发展方向 获得安全饮用水是人类的基本需求。保障农村居民的饮水安全，事关农村居民的身体健康和正常生活，是全面建设小康社会的基础条件，是农村水利一项重要和长期的工作任务。党的十六大提出全面建设小康社会，十六届三中全会强调要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会与人的全面发展。党和政府对农村饮水问题十分关心，对农村饮水安全工程建设的重视和人民群众的无限关怀，提出了加大农村饮水安全力度的战略构想。目前，饮水安全仍存着极大的安全隐患，这势必影响了农村人口的生命安全，给群众的生产生活带来不便，严重制约了建设社会主义新农村的发展步伐。因此，农村的饮水安全已经成为广大人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。

一、农村饮水面临的主要问题: 我国现有4.5万个乡镇，大多数乡镇是当地的政治、经济和文化中心，是小城镇建设的重点。改革开放以来，我国乡镇企业一直是以较快的速度增长，对GDP的贡献率越来越大，但目前约有一半的乡镇供水不足，影响了当地经济和社会发展及小城镇建设的进程。目前农村的吃、住、电力、交通普遍得到改善而且在进一步改善，而与农民生活质量密切相关的家庭生活用水发展和改善速度较慢、相对滞后。近几年来，各地通过积极向上级部门争取资金、县镇（乡）财政专项补贴、水利资金补助、工业园区反哺、招商引资、联系单位支援、企业捐赠、新农村建设、中心村建设、千村示范、万村整治工程等方法，广开渠道，多方筹资，大力开展农村供水工程建设，投入了大量的人力、物力和财力用于改善农村饮用水状况，但由于受资金、地理环境、人口分布等客观条件的制约，这项工作离群众的要求还有一定的差距，农村饮用水建设仍存在以下几个方面的问题：

（一）水厂建设资金严重短缺。水厂建设一次性投入较大，尤其是乡村标准水厂投资需数百万元以上。水厂建设的资金筹措困难，市场化运作难以实现，受益村经济薄弱，集资困难，受益范围内工商业不兴旺，县镇两级财政紧张，供水工程难以上马，已上马工程也难以为继。新昌县目前有三百多处小规模简易水厂中，有净化设备的仅占22%，水质定期检测的仅占27%，许多乡镇还都依靠原有的山塘、水库进行自流引水。如要改变现状，需投入大量的资金。虽然新昌县每年投入二百万元进行改造，但仍是杯水车薪。

（二）饮用水水质超标问题严重。饮用水质超标问题主要为细菌学超标、锰超标、铁超标、PH超标及浑浊度超标等。其主要分布在沿河一带村寨，大都是受人畜粪便、化肥、农药污染及部分水质矿物质含量偏高所致。目前，绍兴市水务集团下属水质检测中心对新昌巧英乡所属山塘、水库的水质进行了全面的化验，普遍存在细菌学、PH值、浊度等常规项目不合格现象，这些不合格水质必须经过净化设备处理才能安全饮用。

（三）部分地区供水水源缺乏。一部份山区、半山区，其交通不便，村落分散，相对高差较大，村居住的地理位置高，在村附近找不到理想的可饮用水源。还有因饮水工程跨流域引水引发的矛盾时有发生，象去年新昌县巧英乡就发生了三坑村与细心坑村因水源问题而发生的大规模冲突，大批村民冲击乡政府。同时，不少饮水工程存在着占用农业用水问题，在干旱期间易引发争夺水源问题。

（四）群众生活用水量不足。一些地区至今仍延用传统的井水进行取水，由于水井没有调节水量作用，加上遇上干旱时节，水源经常枯竭，致使水量不足。部分村虽安装了简易的自来水或集中供水点，但由于当时限于资金的不足，没有按照供水工程设计标准进行设计，工程设施简陋，工程供水能力差，加之管理不善，蓄水池渗漏严重，用水量严重不足。

（五）已建成的村级供水工程存在不足： 1．源水输水管道破损，水资源浪费严重：一些以水库为水源的水厂，水库源水通过明装混凝土管道输送到清水池，混凝土输水管经过几十年的使用已经被严重腐蚀，管壁明显变薄，管道接口处产生明显的渗水现象。管道老化导致渗水，不仅浪费水资源，更可能因雨水通过管道裂缝渗入管道导致管网内水质恶化，引发供水事故。2．源水未经处理水质不稳定：有些水厂有池没有净水设备，是村级自来水的普遍现象。由于受村经济的限制，无法负担水处理的高昂费用，只能直接使用源水，这样的水中细菌及大肠杆菌的含量往往大量超标，对人们的身体健康非常不利。3．运行管理落后：一些村的现状自来水，为重力供水形式。各用户自来水进户前基本上没有计量水表，村里无专门管网维修和保养人员，管网建设无统一规划，管网控制阀设置不合理，干管新开口多，管径分配不合理，由于管理落后和水量的不稳定性，自来水的正常供应经常得不到保证。同时因用户不按用水量缴纳水费，水资源浪费现象严重，自来水经营无法按市场规律运作，形成良性循环，制约了社会经济的发展。4．管材质量差、管网损坏老化严重：原先的自来水管道基本上是PVC管及镀锌管，管网经过长时间的使用，又缺乏有效合理的维护，管网已经严重老化。PVC管过度老化变硬、变脆，接口渗漏现象严重，爆管事故增多，且氯乙烯单体也会析出污染水质：镀锌管则因氧化和原电池作用严重腐蚀，管壁变薄甚至穿孔，漏渗严重。经过多年的应用实践，PVC管及镀锌管因为自身无法克服的缺陷，均已被国家禁止使用于新建的给水工程，取而代之以钢塑复合管、PPR管、PE管等多种新型环保型管材。5．管网管径偏小、压力低、消防无法保证：现在的自来水管道管径普遍偏小，主管道管径基本上在DN100以下，有的甚至在DN80以下，配水管管径则更是小而长。镀锌管还会因管内锈蚀使过水断面大幅度缩小，在相当程度上降低了管道过水能力。小口径的管道过长也会使管道内的水头损失增大而影响过水能力，同时为了节约运行费用，清水池的高程也不高，能提供的水压就低，当发生火灾时，消火栓常因无法提供足够的水压而成为摆设。

三、农村饮水安全工程建设与发展思路分析

（一）统筹规划，突出重点： 要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，适应全面建设小康社会的总体要求；以提高农村供水质量、改善农村饮用水条件、加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村饮水安全为目标，统筹规划，使农民群众可持续地获得安全饮用水，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。

（二）水源保护与水质净化相结合，防治并重： 保障饮水安全，首先要从源头抓起，要保护好饮用水源。要按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求，划定农村规划项目供水水源保护区，加强对水源地周边环境的保护，防止污染，要采取有效措施，保护好饮用水源。今后农村饮水安全工程建设，应根据具体情况，设置必要的水净化设施，向用水户提供水质达标、卫生的生活饮用水。同时，应建立社会化的水质监测服务体系，对供水水质进行监测、提供水质检测服务，完善供水水质保障体系。对适度规模的水厂要设化验室，做好水质的常规检测。

（三）因地制宜，近远结合，合理确定工程方案: 根据各地要解决的问题以及当地自然、经济条件和社会发展状况，合理选择饮水工程的类型、规模及供水方式。首先考虑当前的现实可行性，同时兼顾今后长远发展的需要。水源选择应符合当地水资源管理的要求，根据区域水资源条件选择水源，优质水源优先满足生活用水需要。对水源有保证、人口居住较集中的自然村寨，应建设集中式供水工程，并尽可能适度规模，供水到户；建设资金不足、农民收入比较低的自然村寨，供水系统可暂先建到集中给水点，待经济条件具备后，再解决自来水入户问题。居住分散，仅为一户或四、五户的小寨，可考虑采用分散式供水工程。

（四）积极引导，多渠道筹资: 为解决好群众的饮水安全问题，就必须按照中央、地方和受益群众共同负担，困难大的多补、困难小的少补等原则制定有效的资金筹措计划。按照城乡统筹的科学发展观要求，县、乡两级政府要通过公共财政增加投入，各部门要密切配合，给予一定的扶持引导，确保饮水工程所需资金足额、及时到位；从农村现实情况出发，受益农户也要在负担能力允许的范围内，承担一定的投劳投资责任；通过引入市场机制，多方位吸纳社会资金，建立多元化的投入机制；要设立农村饮水安全工程资金专户，做到专款专用。

（五）明晰产权，建立良性的经营机制： 农村饮水和乡镇供水工程的运行管理要坚持“谁投入、谁所有、谁受益”的产权与受益政策，建立适应社会主义市场经济和水利建设需要的经营机制，把供水单位建设成自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展、自我约束的独立的法人实体，形成供水建设、运行、管理、发展的良性运行机制。

（六）农村饮水与乡镇供水要实现集团化、规模化经营： 从欧洲供水发展过程看，都经过了由遍地小水厂逐步形成集团公司规模经营的过程。实现了规模经营，更有利于水资源的统一调配，有利于提高供水保证率，有利于获得更高的经济效益。更重要的是规模经营有利于发挥集团的融资优势，发展新的供水项目，实现规模效益。如英国七十年代末把零散的水厂合并为12个大水厂，并将水厂通过拍卖方式实现私有化，私有化的结果是私人公司管理比自己和政府管理的效益好，供水保证率高，水费标准降低，这是因为公司有融资的优势，在经营供水的同时又从事煤气、供电等高利润产业的经营。目前我国水利行业正在进行一系列的深化改革，如水权、水务等，同时我国基层水管站大量存在，有许多技术、管理优势，有一定的固定资产，但由于受本身业务、规模等的限制，普遍效益差，难于维持发展，如果利用现有水利站的这些优势，打破现行乡镇区划界限，在县域或更大范围内组建一定规模的供水公司或股份制集团，那么对稳定水利队伍，提高供水工程的管理水平，真正实现统一水资源管理，加快农村供水事业的发展，具有重要意义。

（七）建立科学的水价政策和水费征收体系： 水价是乡镇供水事业发展的生命线。水价是否合理，直接影响到投资的来源、工程的建设、运行、管理以及滚动发展。目前我国大部分地区水价过低，水费计收困难，已经成为乡镇供水发展的制约因素之一，因此建立科学的水价政策和水费征收体系刻不容缓。科学的水价政策首先应能保证供水成本的回收，这是维持工程简单再生产所必须的。在向社会筹集工程建设资金的情况下，水价还必须包括税金和利润。另外，水价政策应遵循超额用水累进加价的原则，以经济手段限制用水的浪费。

（八）加强质量监督，确保工程早日发挥效益： 农村供水工程是农村重要的基础设施，其质量直接关系到农村居民的饮水安全。农村集中式供水工程的施工，应由水利部门通过招投标确定符合条件的施工单位和监理单位；规模较小的工程，条件不具备时，可由有类似工程经验的单位承担施工。施工前，应进行施工组织设计、编制施工方案、建立质量管理体系，明确施工质量负责人和施工安全负责人，经批准取得施工许可证和安全生产许可证后，方可实施。施工过程中，应作好材料设备、隐蔽工程等中间阶段的质量验收，作好材料设备采购、设计变更验收等记录。施工单位应按设计图纸和技术要求进行施工，需要变更设计时，应征得建设单位同意，由设计单位负责完成。通过层层管理，确保工程持久发挥效益。

（九）严抓建后管理，保证工程良性运行： 俗话说“三分建，七分管”，工程能否持久发挥效益关键在于管理。由于农村饮水工程项目多、规模小、分布面广，群众管理观念淡薄，建后管理难度也大。为确保工程长期运行，就必须根据工程类型和规模，按照有利于群众使用，有利于工程发挥效益和有利于水资源可持续利用的原则，明确工程产权和管理方式，落实管理机构和人员，建立用水户参与的自主管理体制。以保障农村饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，建立适应农村经济发展要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、管理主体到位、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务体系。建立科学有效的供水水质监测体系，积极鼓励用户参与水质监督，加大公众宣传力度，提高公众信息获取程度和公众的参与程度。积极引导农民建立了农村供水基金会或协会，建立水费收缴专账，实行水费收缴制度，走以水养水之路。由协会对工程设备进行定期检测、维修和保养，充分发挥农民的积极性，保证工程长期运行。结 论： 农村饮水安全是水利工作的重中之重，也是一项长期而艰巨的任务。我们应坚持以科学的发展观，在调查了解基础上，从存在的问题和困难出发，通过科学规划、合理布局，积极加强对农村饮水安全工程管理的行业指导和技术培训，逐步建立从业资格注册制度，实行行业准入控制。同时，通过组织乡镇水利站人员深入农村，通过广播电视、发放宣传资料、举办黑板报等多种形式加强对水法律法规的宣传，使水资源得到合理利用和有效保护，共同构建和谐社会，促进人口、资源、环境和经济的协调、可持续发展。（作者系绍兴市水务集团驻新昌县巧英乡三坑村指导员）参考文献： 1.钱正英、张光斗 《中国可持续发展水资源战略研究综合报告及各专题报告》，北京：中国水利电力出版社，2001。2．陈玉姜《农村供水工程建设管理改革的几点看法》，2006。3．侯捷 《中国城市节水2010年技术进步发展规划》，北京：文汇出版社，1998。4.牛文元 《2001年中国可持续发展战略报告》，北京：科学出版社，2001。5.吕鑫锋《“十一五”期间千万元打造农村饮用水工程》，今日新昌，2006。6．“九五”时期国民经济和社会发展系列分析报告之二十 “我国城镇化水平继续提高” 7．水利部农村水利司，全国乡镇供水“十五”计划及2010年发展规划。

第三篇：协会发展方向

协会发展方向

手工艺协会是宗旨是“传承手工，继承文化，丰富校园，服务同学”。手工艺协会发展将立足校内，兼顾校外，争取将手工艺协会推广成为科院师生最受欢迎的社团。发展初期将立足于科院师生对手工艺的热爱，充分发挥手工艺制作贴近生活，材料易得的特点，进行手工艺制作的教学，旨在传承手工艺文化，让科院师生了解手工艺，体会手工艺文化的魅力，以达到丰富校园，服务同学的目的。发展后期将依旧不变传承手工艺文化的目的，将带领着科院的手工艺爱好者们，利用手工艺的独特的表现力和艺术张力，筹备举办迎合科院师生，让科院师生受益的活动，让手工艺协会真正源于生活，服务于同学。以让手工艺协会成为科院师生受欢迎的社团。在发展过程中，手工艺协会将加强对手工艺协会的管理团队的要求，不断创新手工艺的教学内容，不断丰富手工艺协会的活动形式，不断加强于其他社团组织的交流和合作。手工艺协会将融于校园，为校园文化注入活力。

第四篇：压片机现状及发展方向

压片机现状及发展方向（2009-9-18）

马飞

聊城万合工业制造有限公司，山东 聊城 252022压片机的基本概念

1.1 压片机定义

根据名词术语标准，压片机有以下定义：(1)压片机械，将干性颗粒状或粉状物料通过模具压制成片剂的机械。(2)单冲式压片机，由一副模具作垂直往复运动的压片机。(3)旋转式压片机，由均布于旋转转台的多副模具按一定轨迹作垂直往复运动的压片机。(4)高速旋转式压片机，模具的轴心随转台旋转的线速度≥60 m/min的旋转式压片机。

1.2 压片机的简单分类

机型可分为单冲式压片机、旋转式压片机、亚高速旋转式压片机、全自动高速压片机以及旋转式包芯压片机。

1.3 压片机结构简介

最早的压片机是由一副冲模组成，冲头做上下运动将颗粒状的物料压制成片状，这一机器称单冲压片机，以后发展成电动花篮式压片机。这两种压片机的工作原理仍然是以手工压模为基础的单向压片，即压片时下冲固定不动，仅上冲运动加压。这种压片的方式，由于上下受力不一致，造成片剂内部的密度不均匀，易产生裂片等问题。

针对单向压片机存在的这种缺点，一种旋转式多冲双向压片机便诞生了。这种压片机上下冲同时均匀地加压，使药物颗粒中的空气有充裕的时间逸出模孔，提高了片剂密度的均匀性，减少了裂片现象。除此以外，旋转式压片机还具有机器振动小、噪声低、耗能少、效率高和压片重量准确等优点。

旋转式压片机是由均布于转台的多副冲模按一定轨迹作圆周升降运动，通过压轮将颗粒状物料压制成片剂的机器。而冲杆随转台旋转的线速度≥60 m／min的压片机称之为高速旋转压片机，这种高速旋转压片机具有强迫供料机构，机器由PLC控制，有自动调节压力、控制片重、剔除废片、打印数据、显示故障停机等功能，除能控制片重差异在一定的范围内以外，对缺角、松裂片等质量问题也能自动鉴别并剔除。近年来，聊城万合工业制造有限公司结合旋转式压片机与高速旋转压片机的各自特点，研制开发出了适合中国国情的集旋转式压片机与高速旋转压片机的各自特点于一体的ZPYG系列亚高速旋转式压片机，其转台转速定位在40 r/min左右，冲模数有45冲、51冲、55冲，产量达到20～26万片/h，其不需液压系统，且价格低，是目前性价比极高的压片机。

压片机所压的片形，最初多为扁圆形，以后发展为上下两面的浅圆弧形和深圆弧形，这是为了包衣的需要。随着异形压片机的发展，椭圆形、三角形、长圆形、方形、菱形、圆环形等片剂随之产生。另外，随着制剂的不断发展，因复方制剂、定时释放制剂的要求，制成双层、三层、包芯等特殊的片剂，都需在特殊压片机上完成。

2压片机发展历程

2.1 压片机的出现

在欧美，压片机出现的较早，有近百年的历史。而国内直到1949年，上海市的天祥华记铁工厂仿造出英国式33冲压片机；1951年，根据美国16冲压片机改制成国产18冲压片机，这是国内制造的最早制药机械；1957年，设计制造了ZP25-4型压片机；1960年，自行设计制造成功60-30型压片机，具有自动旋转、压片的功能，压制的品种有药片、糖片、钙片、咖啡片等。同年还设计制造了ZP33型、ZP19型压片机。20世纪70年代开始，上海第一制药机械厂和山东医疗器械厂作为压片机定点生产厂家大批生产ZP系列压片机。“七五”期间，航空航天部206所HZP26高速压片机研制成功。1980年，上海第一制药机械厂设计制造了ZP-21W型压片机，达到国际20世纪80年代初的先进水平，属国内首创产品。1987年，引进联邦德国Fette公司微机控制技术，设计制造了P3100-37型旋转式压片机，具有自动控制片剂重量、压力、自

动数片、自动剔除废片等功能，封闭结构严密、净化程度达到GMP要求。1997年，上海天祥·健台制药机械有限公司研发了ZP100系列旋转式压片机、GZPK100系列高速旋转式压片机。

2.2近期压片机的发展

进入21世纪，随着GMP认证的深入，完全符合GMP的ZP系列旋转式压片机相继出现：上海的ZP35A型、山东聊城的ZP35D型等。高速旋转式压片机在产量、压力信号采集、剔废等技术上有了长足的发展，最高产量一般都＞30万片/h，最大预压力20 kN，最大主压力80 kN或10 080 kN。譬如，北京国药龙立科技有限公司的GZPLS-620系列高速旋转式压片机、上海天祥·健台制药机械有限公司的GZPK3000系列高速旋转式压片机、北京航空制造工程研究所的PG50系列高速旋转式压片机等。

随着制造加工工艺水平、自动化控制技术的提高以及压片机使用厂家不同的特殊需求，各种特殊用途的压片机也相继出现。譬如，实验室用ZP5旋转式压片机、用于干粉压片的干粉旋转式压片机、用于火药片剂的防爆型ZPYG51系列旋转式压片机等。国内压片机现状

3.1 压片机规格众多、数量大

压片机是我国生产历史最久的制药装备，也是出口最早、产量最大的制药装备。据不完全统计：我国压片机制造商近40家，产量近2 000台/a，产品规格多达60个，可压制圆形片、刻字片、异型片、双层片、多层片、环型片、包芯片等片型。压片机制造商的数量、品种规格、产量居世界首位，这是不争的事实。

3.2 操作简单

这几年压片机制造企业开始重视产品质量，大都奉信“以质取胜”的经营理念。针对国内制药厂家众多、片剂品种繁多、生产规模小等特点，压片机制造企业开发的压片机产品操作简单、清理方便快捷，特别是更换品种时，清场迅速方便。

3.3 技术含量较低、技术创新后力不足

目前，国内40余家制药装备企业生产60多个品种规格的压片机。虽然，每年都有新的产品不断推出，但这其中真正技术水平高、附加值大的品种却寥寥无几。产品重复开发严重、抄袭剽窃盛行，某一品种的压片机生产厂家多达几十家。为了生存，许多小规模的制药装备企业不仅在技术创新上采取“模仿型”战略，有的厂家甚至完全靠抄袭别人的技术作为自己的技术“创新”，有的甚至“粗制滥造”。为了争夺订单，往往采取压价手段，致使品牌忠诚度低，价格战打起后，这些品牌更加吃亏，现在品牌正在不断贬值。如果这种情况得不到扭转，必将导致我国压片机设计制造水平整体倒退。

我国绝大部分企业都是民营企业，在技术、设备、人才等方面都不具备优势，严重制约企业的技术创新。部分企业研发机构缺乏、创新体系不健全，技术人员缺乏创新意识，企业整体技术实力不强，科研生产技术装备更新速度十分缓慢。最值得关注的是，整个行业的科技人才都处于一个“青黄不接”的阶段。可以说，人才危机正在整个行业里蔓延。国外压片机现状

我们与国外发达国家的压片机与压片技术的差距还在扩大，高速高产、密闭性、模块化、自动化、规模化及先进的检测技术是国外压片机技术最主要的发展方向。先进的压片机基本在欧美，如德国Fette、Korsch，英国Manesty，比利时Courtoy，美国Stokes等。其产品自动化程度高，符合FDA及21 CFR PART 11的要求。

4.1 高速高产量

高速高产量是压片机生产厂商多年以来始终追求的目标，目前世界上主要的压片机厂商都已拥有产量达100万片/h的压片机。如Manesty公司生产的Xpress 700型压片机产量高达100万片/h；Korsch公司生产的XL800型压片机最高产量达102万片/h；Courtoy公司生产的Modul D型压片机最高产量达107万片/h；Fette公司生产的4090 i型压片机最高产量达150万片/h。其产量远远高于国内压片机的产量，国内压片机要在速度产量上赶超国外，需要在压片机设计创新、加工工艺、自动控制等方面有长足的发展。

4.2 压片工艺环节的密闭性及人流、物流的隔离

国外的压片机输入输出的密闭性非常好，可尽可能地减少交叉污染。压片用的颗粒通过密闭的料桶及密闭输送系统进入料斗，压片过程中采取有效手段防止粉尘飞扬和颗粒分层，压好的片剂通过筛片、片中检测、金属探测等进入包装工序，整个过程相当密闭。而国内大多数压片机压片过程是敞开的，或者是没有完全密闭，断裂的工序致使压片间粉尘飞扬。随着GMP的深入实施，压片工艺环节的密闭性及人流、物流的隔离变得尤为重要，这是我们设计生产制造设备所必须具备的基本功能。

4.3 在位清洗

WIP(在位清洗)压片机，使得用户设备使用成本大大降低。改善压片机的清洗功能，除了设计上充分考虑各个部分清洗之外，压片机的清洗功能是强调可拆卸性，只有方便而快速拆卸，才能保证清洗的彻底性。

4.4 21 CFR Part 11（电子记录和电子签名）在压片机上的应用

1997年8月20日，FDA颁发的21 CFR Part 11第6部分“电子记录、电子签名（ER/ES）的有关条例规定开始生效。对电子签名和电子记录而言，本条例是强制执行的，其目的在于：为药业及食品的产品加工过程中引入电子技术提供便利。其可以提供适用而又实用的指导方针，阐述如何通过电子形式来完成过去以书面形式完成的任务。

电子记录指的是诸如文本、图形、数据、音频、图示或其他通过计算机系统所创建、修改、维持、存档、调取或分配的数字形式的信息表达之间的任意组合。

电子签名指的是由个人执行、采用或授权，并经过计算机数据编译的任意一个或一系列符号，这些符合与个人手写签名同等的法律效力。CFR Part 11技术在压片机上的应用，使得压片机具有设备诊断记录日志、事故记录日志和警报提示日志。这些电子记录和电子签名上都详细地记录了各种操作数据、事故数据。符合安全进入控制，需要用户名和密码才能进入操作。所有数据都使用了电子签名功能，包括操作者姓名、日期、时间、序列号、问题、解决办法、工况数据。所有原始数据都不可被人为修改，从而保证了结果的可靠性和真实性。系统和用户存在的这些日志会自动存入整个“痕迹审查”文件夹。这些安全属性数据格式保证了数据的变动是在整体检查控制下进行的。CFR Part 11技术目前已被世界各主要压片机厂商认同，并在其产品上广泛应用，国内在这方面才刚刚开始。

4.5 与整条生产线连接的控制技术

把一台压片机连接到一条生产线中，德国和英国的压片机都具有这种功能。它具有开始、结束以及转速调节功能。利用这一选项功能，可以可靠地、自动地与生产线的其他设备，例如筛片、吸尘、检测、输送、桶装等连接在一起，同步完成药片的压制生产任务。

同时，在外部设备上也采用了不同的监测手段，提供了很高的安全可靠性能。利用在线检测仪可以为压制的药片清除毛刺、飞边，清除粉尘；吸尘监控功能是利用流量监控仪定期地对吸气管中指定位置的吸气压力进行检测。连续地对设定值和实测值进行比较，若检测仪在吸气管中10 s内没有检测到吸气压力（没有流量）时，压片机即发出故障报警提示并停止运行。这一功能最大程度地保障了生产的可靠性，能够连续清除药片压制生产过程中的粉尘。

与整条片剂生产线连接的控制技术是片剂生产控制新技术，是今后的发展趋势。这种技术在国内也刚刚起步。

4.6 压片机的远程监测和远程诊断系统

随着计算机网络技术和网络基础设施的迅速发展，设备远程监测和远程诊断技术也日益兴起。计算机控制的压片机开始在药厂广泛应用，使得远程监测和远程诊断技术在压片机行业有了用武之地。目前，国外发达国家先进的压片机上已普遍具备远程监测和远程诊断功能。建立这种系统也是为了实现技术支持中心（服务方）与压片机使用方（用户）通过互联网进行网络对话，使服务方可以在异地通过互联网了解用户压片机出现的故障所在，以及压片机在执行指令的工作状态，进而对压片机的故障进行判断并提出可行的解决方案。通过压片机远程监测和远程诊断系统的建立，可以实时排除故障，大大提高了压片机生产厂商的售

后服务响应能力和速度，同时也提高了企业的经济效益。

压片机远程监测和远程诊断系统应包括人员的配备、网络的建设、硬件设施、软件的选择等，通过其分别完成故障的监测、分析、反馈、下达及实时解决服务这些过程，以保证整个系统的有效运行。5 小结

当前国外压片机技术发展的方向是智能化、柔性化、精密化以及符合cGMP，产品高新技术含量不断提升，机械、气、液、光、磁等一体的自动化技术、数控技术、传感器技术、新材料技术等在压片机上得到广泛的应用。

国内的压片机设计、生产制造水平近几年虽然得到了长足的发展，但与国外压片机相比还有很大的差距，国产压片机发展任重道远，还需要我们不断地努力。

第五篇：监理现状及发展方向

工程建设监理制度的现状及发展方向

摘 要：随着社会不断进步和建设领域的深入发展，我国建设工程监理行业随之迅速发展，但在发展的同时也存在一些问题，应该加以完善法规体系、健全监督机制、优化管理企业结构、提高监理人员素质等措施。

关键词：建设工程，监理；制度，发展方向

一、前言

我国自1988年实行工程建设项目监理制以来，建立了一支为投资者提供工程管理服务的专业化监理队伍，打破了过去一个工程建设项目成立一个指挥部，临时组织或聘用几个管理人员进行自筹、自建、自管的独立分散管理状况，初步实现了工程管理方面与国际惯例的接轨，逐步落实了项目监理责任制，但监理制度在推行近二十年中，因诸多因素仍存在许多问题，严重影响着监理行业持续健康发展。为进一步完善工程建设监理制度，提高监理人员整体素质，提高工程咨询管理水平，本文针对我国建设工程监理行业目前的现状进行浅析，提出了促进我国工程建设管理体制逐步走向 科学化、制度化、规范化的对策。

二、我国建设工程监理的发展现状

我国建设工程监理经历了试点、稳步发展和全面推行三个阶

—1— 段之后取得了显著的成效，形成了健康发展的良好势头。主要表现在三个方面

（一）推行建设工程监理制度十多年来，建设工程监理已经逐步形成了一整套 法律 法规体系，使监理工作做到了有法可依，有章可循。给了监理企业和监理人员一个合法的地位，不是可有可无的边缘化角色，而是强制性监理，成为法定的五个参建主体单位之一。

(二)监理队伍不断壮大，人员素质不断提高。到目前为止，全国有监理企业6500余家，其中甲级企业800余家，乙级企业3600余家，丙级企业及临时设立企业2100余家。从事建设工程监理人员达26.2万人，其中取得监理工程师执业资格7.1万人，注册者达52万人，20余万人接受了不同形式的培训，提高了监理队伍的素质。

（三）监理的范围不断扩大，成效卓著。目前监理范围已涉及工民建、市政公用、公路、桥梁，水利、电力、冶金、石油、化工、铁道、机械设备、煤炭、飞机跑道、通讯 网络、环境保护以及信息化工程等，基本涵盖了建设工程的各个领域。由建设工程施工阶段监理逐渐向投资决策阶段，工程实施准备阶段，工程实施阶段，工程竣工投产阶段和工程运营阶段及工程项目后评价等建设全过程监理发展。

三、目前建设工程监理制度存在的问题

当前，建设工程监理制度的问题主要体现在这样几个方面

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(一)法规的覆盖面还存在死角，部分条文还需细化

我国关于工程建设、工程监理的法津法规充分反映了建设工程监理的法律地位。但从市场运行、发展的角度看，法制建设还比较薄弱，如：监理企业信用管理，能否建立企业信用管理档案，细化信用管理办法，如何使监理企业在一定规则下进行服务竞争、技术竞争、费用竞争：个人信用及责任制管理，建立个人信用和责任档案，在 考试 和历次注册时的个人信息资料的真实性审查，包括学历，职称，个人 简历 等，监理责任认定办法，企业风险等。

（二）部分监理人员素质低，缺乏高素质的监理人员

监理人员素质低，不仅表现在监理工程师人员的数量上，还反映在监理人员的理论水平、知识结构，现场实践经验及协调沟通能力，主要原因有：一是取得注册监理工程师执业上岗证的部分人员不在岗，而是挂证挂牌现象普遍；二是注册监理工程师一人管理多个项目，担任多个项目总监，这种现象沿海地区优为严重，个别地市一人曾担任数十个项目总监，没有起到工程总监的作用，负工程总监之责任。三是监理从业人员的素质低，专业知识差。注册工程师80％以上为大专以下学历，因为原先监理工程师执业资格报考条件较低，只要求任工程师职称年限满3年就可报考，不要求学历，四是监理市场无序竞争，过度压价，监理费过低，个别地方监理费为2-3元／㎡(项目施工阶段)，带来监理人员工资普通偏低，企业留不住高素质综合型监理人才。

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（三）监理范围窄，任务不足

使监理市场上出现了“僧多粥少”、“千军万马过独木桥”，过度压价，无序竞争的不正常现象。表现为一是地方保护主义严重，注重部门利益，肥水不流外人田。二是违法挂靠，越级监理，越项监理。

（四）缺乏自主权，法人地位不明显

监理公司不同程度存在着产权关系不清晰、管理体制不健全、经营机制不灵活、分配制度不合理、职工积极性不高、市场竞争意识不强的弊端，无法自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。

造成以上问题有政府在法律法规制定方面的原因，有社会对监理企业性质认识和了解方面的原因，有行政主管部门监督不力或故意包庇的原因，有企业自身产权关系不明或执行不力等原因。

四、完善我国工程建设监理制度的对策

（一）完善法规体系，健全监督机制

目前，我国颁布的 法律 法规中有关建设工程监理的条款不少，部门规章和地方性法规的数量更多，这充分反应了建设工程监理的法律地位。但在市场运行和市场机制方面还比较薄弱。应

—4— 当在 总结 经验的基础上，借鉴国际上通行的做法，逐步建立和健全起来。只有这样，才能使我国的建设工程监理走上有法可依、有法必依的轨道。监理 企业 应不断总结工作经验，及时发现问题，及时向制定法规部门提出完善的措施。只有这样才能不断地完善监理市场的法规体系，才能使我国监理行业不断制度化、规范化。

（二）适应市场需求，优化工程监理企业结构

工程监理企业应当通过市场机制和必要的行业政策引导，在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构，按工程内容分，建设起能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业和能承担某一专业监理任务的监理企业相结合的企业结构。按工作阶段分，建立起能承担工程建设全过程监理的大型监理企业、能承担某一阶整理段工程监理任务的中型监理企业和只提供旁站监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。这样，既能满足建设单位的各种需求，也能使各类监理企业各得其所，都能有合理的生存和 发展 空间。

（三）加强培训工作，不断提高从业人员素质

从全方位、全过程监理的要求来看，我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应，迫切需要加以提高。另一方面，—5— 工程建设领域的新技术、新工艺、新材料层出不穷，工程技术标准、规范、规程也不断更新，信息技术日新月异，都要求建设工程监理从业人员与时俱进，不断提高自身的业务素质和职业道德素质，这样才能为建设单位提供优质服务。只有培养和造就出大批高素质的监理人员，才可能形成相当数量的高素质的工程监理企业，才能形成一批公信力强、有品牌效应的工程监理企业，才能提高我国建设工程监理的总水平及其效果，推动建设工程监理事业更好更快地发展。

参考文献：

(1)建设工程监理概论

中国建设监理协会（2）建筑工程监理实例教程 强立明

（3）建设工程监理热点问题研究 云南省建设厅（4）建设工程施工现场安全与技术管理实务 张立新

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