食品实践报告

第一篇：食品实践报告

不知不觉大二已经结束了，在暑假快来临的时候，我和同学报名参加了学校提供的实践活动。希望在大二的这个暑假中能够与以往有所不同。

对于我们学生来讲，实践是很难得的机会。每天坐在敞亮的教室里学习理论知识，真正用到的却不是很多，所以我十分珍惜这次暑假的实践活动。

1实习地点、时间：延川永洲保健食品厂

实践目的：

一，理论联系实际，让书本知识在现实生产、生活中得到检验。

二，体验普通上班生活的酸甜苦辣并以次来激励自己发奋图强,努力学习。

3实习工厂概况：本厂的前身-延川县枣酱厂，生产“宝塔牌”枣酱、酸枣酱和其他枣产品，1987年荣获陕西省优秀新产品奖，1989年荣获全国“星火计划”成果银质奖；1990年，在中国妇女儿童用品四十周年博览会上获银奖

产品远销北京、新疆等省市和新加坡、马来西亚、沙特阿拉伯等国家。由于生产规模小及其他因素，虽打开销路，但不能满足消费者和市场的需求。为此易地改造，更名为永洲保健食品厂。

我厂建立了由食品专业科研人员组成的新产品开发部门，投入大量科研经费，力求不断创新，独树一帜。我厂生产红枣系列产品1000吨。

主要产品有“红山珍”枣酱和枣汁饮料，“野山红”酸枣酱及酸枣汁饮料和其他系列产品，即花生仁枣酱、芝麻枣酱、枣花蜜枣酱。核桃仁枣酱及两种蜜饯枣。

选用陕北优质红枣、野生酸枣为原料，采用现代设备与工艺，经科学配方精制而成。不含任何添加剂、防腐剂、人工色素、保持鲜枣固有的营养成分。

4.主要的工艺流程及特点：

原料挑选→原料预处理→软化、打浆→配料→浓缩→装罐、密封→杀菌、冷却→检验→贴标签→成品。

操作要点：

①原料挑选：选取一级干红枣，剔除霉烂、破裂、虫害、变色枣。

②原料预处理：用流动清水冲洗枣表面泥沙及杂质，用清水浸泡12小时，再用流动清水洗净沥干。

③软化、打浆：红枣100千克加水50千克，在夹层锅中加盖焖煮1～2小时，中间翻动几次，至枣软烂，手搓时皮肉很容易分离为止；手工去除枣核(或原料预处理时用去核机去除)；然后用孔径0.2毫米或0.5毫米打浆机打浆，再用尼龙网滤去枣皮。

④配料：枣泥浆100千克，砂糖75千克，琼脂0.2千克，淀粉6千克，桂花或玫瑰4.5千克，花生油3千克。

⑤浓缩：将枣泥浆、浓度为70％的糖浆、浓度为20％的淀粉水加入夹层锅中混匀。在2.5～3千帕蒸汽压下，加热浓缩，要不停地搅拌，防止糊锅；加热浓缩至可溶性固形物为50％，再加入琼脂液；当可溶性固形物达53％～55％时，加入桂花或玫瑰香精及油脂；继续浓缩10分钟，停汽出锅。

⑥装罐密封：枣酱浓缩完毕趁热装入12厘米×17厘米两层蒸煮袋中，酱体温度要≥85℃，装袋量200克(可用装罐机)。装袋时严防罐口粘附果酱，封口要牢固、整齐，用真空封口机封口。

⑦杀菌、冷却：采用1oo℃杀菌5～15分钟，杀菌后迅速分段淋水冷却至38℃以下。

⑧检验、贴标签：检验合格者贴标签即为成品。

产品技术要求： 感官指标

色泽：酱体为棕红色；滋味和气味：具有红枣、玫瑰或桂花应有的良好风味，香甜适口，无焦糊味和其他异味；组织形态：酱体呈不透明的胶粘状，保持部分酱体置水平面上可徐徐流散，但不分泌汁液。

理化指标 可溶性固形物(以折光度计)≥65％；总糖量(以转化糖计)≥55％；重金属含量：每千克制品中锡(sn)含量≤200毫克；铜(cu)含量≤20毫克，铅(pb)含量≤10毫克。

我的暑假实践圆满结束，在这个暑假我体会了朋友之间的真诚帮助与合作，父母劳作赚钱的不易以及自己努力获取劳动成果的喜悦；当然也亲身感受了劳累的感觉，体会了校园是多么美好的地方；也让我下定决心，努力学习，更加珍惜学习的机会。

第二篇：食品促销实践报告

食品促销实践报告

食品促销实践报告1

今年暑假期间，我又像以往假期一样去打了假期工，这次是在某一国产手机做促销员。

特别幸运的是在这个店面里遇到了我之前的学校同学，有她的关心，使我能更加快地融入这个新的团队，了解这个店面的工作方式。

手机促销员做为服务行业的一种，所以它对促销员各方面的要求也相对较高，不过这也让我从中学到了更加多的东西。我们店面有一个工作责任心很强的店长，每天下班后都会给我们开会，总结当天的工作状况以及从中发觉问题，并准时帮我们想方法解决，从而提高销量。

通过实践，我从中总结了以下几点：

第一，保持良好的个人形象。

作为一个销售人员，要保持好一个良好的形象：统一的妆容和服饰，得体的言行举止，都可以给顾客眼前一亮的感觉。你的穿着装扮和一言一行都可以体现你的专业性和一个恳切度，提高自身的亲和力和增加顾客对你的信任感。

其次，服务看法至关重要。

做为一个服务行业，顾客就是上帝良好的服务看法是必需的，要想获得更多的利润就必需提高销售量。这就要求我们想顾客之所想，急顾客之所急，提高服务质量语言要礼貌文明，待客要热忱周到，要尽可能满意顾客的要求。准时给顾客端凳子，送水是基本必需要做好的，还要保持足够的耐烦和细心。

第三，过硬的专业学问和销售技巧。

做为电子产品的销售员，首先肯定要拥有过硬的专业学问。不仅了解不同手机的各种不同的功能，并能流利的介绍，且解答顾客的各种疑问，还要懂得一些销售技巧，运用通俗易懂的语言向顾客介绍，抓住顾客的心，了解顾客真正的需求，准时介绍到顾客称心如意的产品。

第四，完整的售后服务。

完成一个销售，不是仅仅终止在顾客买单走出店面的那一刻，而是始终包括后来的售后服务。真正的品牌，肯定要做到一个完整的售后服务。当顾客回来，肯定要准时赐予顾客回应，关心他想方法解决，无论他的看法怎么样，销售者肯定要保持足够的耐烦，并可以找到专业的人员关心解决。

第五，诚信是胜利的根本。

诚信对于经商者来说无疑是生存的根本，假如没有诚信，倒闭是迟早的。自己不懂的事就不要和顾客乱说明，没有的事也不要无中生有。诚信，我的理解就是人对人要老实，真诚才能得到很好的信誉，有了很好的信誉，自然就会有回头客来了。

第六，创新注入新活力。

创新是个比较流行的词语，经商同样需要创新。比如最基本的就是要有自己特殊的一个店面装饰以及商品的一个陈设摆设，再就是在不同的节日可以搞一些特色的促销活动，从而可以吸引顾客，不仅可以增加商品的一个销量，也可以为店面提高一些知名度。

第七，付出才有收获。

做一个促销员，肯定要记得：付出才有收获！其实无论做什么事情也都是一样的，只要专心去学，专心用做，总会有收获的，要信任自己。

通过这次的.实践手机促销员的工作，做任何事情并不是看上去那么简洁的，肯定要虚心去学，要专心去做。还是同学的我肯定更加努力的去学习，找一份称心如意的工作，使自己有一个更好的将来，也才能更好地为.服务。

食品促销实践报告2

暑假.实践报告——手机促销员有一种生活，你没有经受过，就不知道其中的艰辛；有一种艰辛，你没有体会过，就不知道其中的欢乐；有一种欢乐，你没有感受过，就不知道其中的纯粹。

一片叶子属于一个季节，年轻的莘莘学子拥有绚丽的青春年华。谁说意气风发，我们年少轻狂，经受不住暴雨的洗礼？谁说象牙塔里的我们两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书？走出校内，踏上.，我们能否不辜负他人的期望，为自己书写一份满足的答卷？？

今年暑假，我又像以往假期一样，去打了假期工，这次是在手机工厂店做促销员。

特别幸运的是，在这个店面里遇到了我之前的学校同学，有她的关心，使我能更加快地融入这个新的团队，了解这个店的工作方式。

手机促销员作为服务行业的一种，所以它对促销员各方面的要求也相对较高，不过这也让我从中学到了更加多的东西。我们店面有一个工作责任心很强的＇店长，每天下班后都会给我们开会，总结当天的工作状况以及从中发觉问题，并准时帮我们想方法解决，从而提高销量。

通过实践，我从中总结了以下几点：

第一，保持良好的个人形象。

作为一个销售人员，要保持好一个良好的形象：统一的妆容和服饰，得体的言行举止，都可以给顾客眼前一亮的感觉。你的穿着装扮和一言一行都可以体现你的专业性和一个恳切度，提高自身的亲和力和增加顾客对你的信任感。

其次，服务看法至关重要。

作为一个服务行业，顾客就是上帝良好的服务看法是必需的，要想获得更多的利润就必需提高销售量。这就要求我们想顾客之所想，急顾客之所急，提高服务质量语言要礼貌文明，待客要热忱周到，要尽可能满意顾客的要求。准时给顾客端凳子，送水是基本必需要做好的，还要保持足够的耐烦和细心。

第三，过硬的专业学问和销售技巧。

作为电子产品的销售员，首先肯定要拥有过硬的专业学问。不仅了解

不同手机的各种不同的功能，并能流利的介绍，且解答顾客的各种疑问，还要懂得一些销售技巧，运用通俗易懂的语言向顾客介绍，抓住顾客的心，了解顾客真正的需求，准时介绍到顾客称心如意的产品。第四，完整的售后服务。

完成一个销售，不是仅仅终止在顾客买单走出店面的那一刻，而是始终包括后来的售后服务。真正的品牌，肯定要做到一个完整的售后服务。当顾客回来，肯定要准时赐予顾客回应，关心他想方法解决，无论他的看法怎么样，销售者肯定要保持足够的耐烦，并可以找到专业的人员关心解决。

第五，诚信是胜利的根本。

诚信对于经商者来说无疑是生存的根本，假如没有诚信，倒闭是迟早的。自己不懂的事就不要和顾客乱说明，没有的事也不要无中生有。诚信，我的理解就是人对人要老实，真诚才能得到很好的信誉，有了很好的信誉，自然就会有回头客来了。

第六，创新注入新活力。

创新是个比较流行的词语，经商同样需要创新。比如最基本的就是要有自己特殊的一个店面装饰以及商品的一个陈设摆设，再就是在不同的节日可以搞一些特色的促销活动，从而可以吸引顾客，不仅可以增加商品的一个销量，也可以为店面提高一些知名度。

第七，“一份耕耘、一分收获”。

做一个促销员，肯定要记得：付出才有收获！其实无论做什么事情也都是一样的，只要专心去学，专心用做，总会有收获的，我们首先要信任自己，才能步向胜利。“一份耕耘，一分收获”。

通过这次的.实践手机促销员的工作，我更深刻的熟悉到：无论做任何事情，都不是看上去那么简洁的，只有身体力行、亲身实践了，才会真正地知道其中的难处。而且不管做什么，我们肯定要虚心去学，要专心去做，才能做好。如今，我肯定会更加努力地去学好自己的专业，让自己有一个好的将来，也为祖国的训练事业贡献自己的微薄之力。我也信任，通过自己的不断努力，我肯定会取得胜利的！

信任自己，我的将来不是梦！

食品促销实践报告3

一、前言

八月初我得到了一份在华联做短促的工作，详细的工作就是为统一公司促销统一老坛酸菜牛肉面给前来逛超市的顾客们，让顾客们感觉到这个产品值得他们去买，提高销售量。万事开头难，什么事都要有尝试，都要有开头，都要有经过，都要有结果。在经受了华联的工作之后，明白了许多事情看起来简洁，但事实上与我们的想象是有很大的差距的，这要求不但要具备细心，还要有策略，谋划。总之，任何事情都要考虑周全。

二、实习目的1、接触更多的人使自己的交际力量更好一些，培育士气，积累阅历，增加自己的阅历。

2、通过亲身体验让自己更进一步了解.，从学校走向.，在实践中增长见识，熬炼自己的顽强的坚持力量，面对可能的意外时的顽强，工作熟识劳累时的坚持。

3、通过.实践，找出自己的不足和差距所在。初步体验管理与被管理，服务与被服务之间的奥义。促销是企业推广新产品、提高品牌知名度、树立企业良好形象加强与顾客联系的重要措施。尤其是在超市里各种其他品牌对手集中竞争的地方，更是检验自己品牌实力和影响力的地方，这就要求促销要做到位。

三、实习时间地点

xx年8月连续四个周六日，在北京上地华联

四、实习预备及工作内容

假期开头想查找工作时是借助感谢网的，依据网上供应的地点面试。暑期的中午，烈日当头，而且今年的北京的尤其热。面试地点总是挤满人，排队一般要一个小时。各种面试时间基本每人都是徘徊在一分钟时间左右，自我介绍。开学参与社团觉得做的最多的事就是各种自我介绍，现在依旧是这样，区分仅在于要针对不同的要求提到自己的不同方面。记得有天早上八点到龙泽地铁站时，真的被眼前黑压压的一片吓住了，平常看上去没用的疏通通道此时却挤满了人。不知觉的心里多了一份压力感，北京真的不是一个安逸的城市，那些被形象的成为蚁族的人们奋斗在各处。外边世界很精彩，却也布满了疲乏。那一刻有点质疑，三年之后毕业了，假如不考研，真的要留在这座城市么?留在这里是不是要面对更大的压力，要面对更多需要顽强的地方，要面对一连串的未知?这样担心了几天，发觉自己的自信荡然无存了。两个声音在搏斗，回家吧，那才是暖和的地，不行，既然打算留下就要英勇走下去。终于明白自己欠缺许多，我想要的生活还遥远。渐渐重拾自信，去坚信结果是已知的。人之所以能，是由于信任能。就像某人说的钱不是目的，而是结果。暑期的兼职究竟不是为了赚钱而勇往直前，由于我们最终的价值是实现自我，这不是一时的，也不是一段时间能说明什么的。

面试了两个后，始终等不到消息，于是开头把留意力转移到其他兼职网寻找，赶集网，1010网，论坛上寻找自己想要的东西。赶集网上有一些发传单的，有一个觉的不错就电话联系了一下，对方要我们拿上简历去面试。简历?对大一的来说还是生疏的，在网上下载了一个空白简历自己仔细填了一下打印出来了。其次天去公司面试，总经理知道我们还是在校生时就挺直说他们想要毕业生，这样就被拒绝了。人生的第一次简历，当时挺绝望，走出公司后，思前想后，觉得自己也是疏忽了一些详情才导致自己白跑一趟。可是仍是有些不懂，一个日薪50元的发传单的工作还要学历，不禁感慨北京真的是狼多肉少吗。这种生活持续了几天，反反复复，在不断盼望与不断绝望中纠结着，最终最终还是在一家促销公司找到了暑期促销员的工作，工作持续8天。后来不少同学知道我在干促销后，问我为什么不找份家教，干促销值得吗，能用到学到的东西吗。我不知怎么去详细回答，一方面经过面试的那几天生活，我觉得家教这种相对更适合高校生的兼职门槛其实是更高的，教学校英语都需要英语过四六级等，另一方面，虽然之前我在家乡有过兼职阅历但在学校这边却是一张白纸，毫无阅历，吃吃苦也算是体验生活吧。其实对于高校生兼职该干什么这个问题，我之前也是思索过的。能找到对口的去实习当然最乐观，但不管做什么，在外边尝试总会比温室有作用，做什么有什么的收获，有什么样的熬炼。而目前我深知自己对.的理解还是肤浅的，我需要在各个方面提升自己，我可以做的不精彩，但曲折中才体会更多。

第三篇：关于食品的实践报告

关于食品的实践报告

班级：10本信管一班

学院：广东商学院华商学院

摘要：自从走进大学，就业问题就似乎总是围绕在 我们的身边，成了说不完的话题。在现今社会，招聘会上的大字报都写着“有经验者优先”。可还在校园里面的我们这班学子社会经验又有多少呢？为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在以后毕业后能真正走入社会，能够适应国内外的经济形势的变化，并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题，我开始了我这个寒假的社会实践—走进河源市紫金县好义食品站。实践，可以为以后找工作打下基础。通过实践，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人和事也不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。而且，在中国的经济飞速发展，又加入了世贸，国内外经济日说不定今天就趋变化每天都有新的东西涌现。在拥有越来越多机会的同时，也有了更多的挑战。昨天刚学到的知识，说不定今天就已被淘汰掉了。中国的经济越和外面接轨，对于人才的要求就会越来越高，我们不只要学好学校里面所学到的知识，还要不断从生活中学其他知识，不断地从各方面武装自己，才能在竞争中突出自己，表现自己。

正文：一天，我满怀高兴的心情来到了食品站，刚好遇到养猪场的工作人员给幼小的猪打疫苗，以防病毒。这引起了一时的兴趣，我便戴上手套，跟着工作人员一起帮小猪注射疫苗。在这一过程中，我了解了一些关于如何饲养猪的细节，中间该做什么、不该做什么，饲养它们并不容易的，注射疫苗，防病毒是必须的。假如没有很好的注意，一旦染上病毒，后果不堪设想。也不能随便给它们东西吃„„ 进来，肉价也不断上涨，可能因为饲料价格上涨，也可能在它们身们的关注，成为人们生活中的一个大焦点。要健康就需要时刻关注身边的食品安全问题，细节决定一切。

总结：虽然这次只是很小的实践，但从工作人员的描述中和跟着他们做，也学了不少东西，知识也增长了一点，这一次的实践不好，但受益匪浅。或许对以后的生活有帮助，以后我将会抓住各种机会去增强本领，更希望自己能涉足多方面的实践，让自己亲身经历一些事情，懂的也会比较多。多一份了解，多一份知识，少一份担忧，健康第一。

第四篇：大学生食品加工厂实践报告

大学生食品加工厂实践报告

限公司，开始了为期二十天的社会实践。暑假期间在父母的带领下我来到了祁连雪工贸淀粉有

该厂是马铃薯淀粉，水晶粉丝，粉条，粉皮生产；马铃薯种子，商品储藏销售为一体的省级农业产生化重点企业。总占土地１４５亩，现在员工１５６人，资产总额１．３亿元。其中固定资产９８４８元，有马铃薯淀粉生产２条，年加工能力３万吨，年可消耗马铃薯２０万吨，有水晶粉丝，粉皮，粉条生产线一条，年加工能力２万吨，有马铃薯储存窖２座，储存能力１．７万吨。该公司为中国马铃薯淀粉协会常务理事单位，在多年的经营中，先后获得会宁县招商引进先进企业，白银市工商局诚信私营企业和守法信用企业，甘肃省先进私营企业，农业部创名牌先进企业等荣誉。怀着一颗好奇的心，并在一位叔叔的带领下我们参加了整个厂区，我不禁感叹，这么大的工厂要走一圈得花上许多时间吧。参观完工厂，我就开始我的社会实践了，在工作的这段时间里，我认识到做好工作不但要认真，而且要有责任心，一个人工作岗位上的那份热情，不管这份工作是高贵还是贫贱，都应该用一颗认真的心去对待。在时间的过程中，我认真，负责的做好每件自己该做的事，对自己产生的疑问，都得到了一个满意的答案。原本以为自己已经学会了些基本知识就够用了，可是到真正实践的时候原来自己还要学的东

西很多，以后自己要走的路还很长，不能只安于现状，一定要勇往直前。我也认识到和同龄甚至比我们还小的老工人进行交流的重要性。他们多是在初中毕业生后就要出来打工了，我虽然受过高等教育。但是社会实践经历上我远远不如他们。十几年的学习时间我忽视了实践。只学不实践，那么所学的就等于为零，而实践也可以为以后找工作打好基础，理论应该与实践相结合。相信参加过实践的人都可以深刻的体会到这里面的道理。通过这短暂二十天的工作，我积累了社会经验，使我们在社会中接触各类人群时有了灵活的应对手段，使我们学会了与人接触认识，并且与人交流，使我在此过程中充分克制了自己害羞的心理，使我在与陌生人的接触中多了一分自信，添了一份自如。

到该厂的实践工作虽然和专业不对口，但是我相信这对我之后的学习还是很有帮助的。通过几天的观察和了解，我发现公司生产经营实践中逐步形成自己的企业文化。从管理学角度来看，企业文化是企业的灵魂，是对一种行为的结束方式，是推动企业发展的不竭动力。强列的企业文化是全体员工对企业信仰所共享的价值系统。一个好的企业是建立之初员工的开创精神，还是发展程度体现出的团结进取，这些都是不可多得的宝贵财富。

祁连雪淀粉工贸有限公司自２００３年成立以来，通过多年经营，马铃薯淀粉和自主研发的马铃薯水晶粉丝深受客

户的欢迎，产品以建立稳定的下游客户群，效益稳定增长，以快速发展的渠道。公司计划在十二五期间，紧紧围绕作亮品牌，做精产品。做强企业的主导思想，对淀粉生产线进行改造升级，使马铃薯淀粉产量，质量位于行业前茅，在做精马铃薯水晶粉丝的同时，加大开发以马铃薯为原料的休闲食品，同时通过股份融资，招商等多种形式，实现现代企业的管理机制，走可持续发展之路，做强做大企业。

这次社会实践是有趣的，丰富的，快乐的，这次实践经历所带给我的是一次能力的提升，我也认真到自己的很多不足，长期的学习使我远离了社会实践，动手能力特别弱，对压力的承受能力也不足。也许有了这次的实践，会使我在以后的日子里更加坦然面对生活中所遇到的每一难关。

第五篇：食品安全问题举国关注实践报告

食品安全问题举国关注，世界各国政府大多将食品安全视为国家公共安全，并纷纷加大监管力度。2004年9月1日，国务院发布了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，决定采取切实有效的措施，进一步加强食品安全工作。食品安全涉及多部门、多层面、多环节，是一个复杂的系统工程。从当前来看，应尽快建立健全：食品安全法律体系；统一协调、权责明晰的监管体系；食品安全应急处理机制；完整统一的食品安全标准和检验检测体系；食品安全风险评估评价体系；食品安全信用体系；食品安全信息监测、通报、发布的网络体系；中介及研究单位的推动体系等九大体系，促进食品安全水平的全面提高。

〔关键词〕 食品安全； 体系建设；监管

民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。根据有关资料显示，1993年至1998年，我国食品工业总产值由3430亿元增至6000亿元，平均每年递增12％。2003年我国食品工业总产值更是首破12000亿元，远远超过汽车工业总产值9400亿元的水平。但是全球及我国接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注，也促使各国政府重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，各国纷纷加大了对本国食品安全的监管力度。

2003年4月16日，我国国家食品药品监督管理局正式挂牌，标志着我国食品安全工作迈入了综合监管与具体监管相结合的新阶段，也表明了我国政府与时俱进、切实抓好食品安全工作的决心。然而，此后有关食品安全的负面消息依然不断，通过新闻媒体的深入追踪报道，我们知道了阜阳劣质奶粉、重庆火锅石蜡底料、太仓劣质肉松、山东“掺肥”龙口粉丝……。据媒体报道，《中国青年报》社会调查中心新近完成的一项有关食品安全的调查显示，近期频发的食品安全事件引起了公众的广泛关注，82％的公众表示，这些事件“肯定会” 引发自己对周围食品安全问题的担心，13％的人表示“可能会”。我国目前的食品安全监管较发达国家而言，起步较缓、问题较多，造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因还是在于我国食品安全缺乏完整的保障体系。我们认为，在今后较长的一段时间里，我国应当把在整体上建立我国食品安全的保障体系作为食品安全工作重点和战略目标来实现。

一、基本建立和逐步完善我国食品安全法律体系

据我们初步统计，1949年至今，我国部级以上机关所颁布的有关食品安全方面的法律、法规、规章、司法解释以及各类规范性文件等多达840篇。其中基本法律法规107篇、专项法律法规683篇、相关法律法规50篇；文革前（1966年5月前）7篇、改革开放前（1978年12月前）1篇、改革开放后（1978年12月后）832篇。国务院于1979年8月28日发布了《中华人民共和国食品卫生管理条例》（现已失效），全国人大常委会于1982年11月19日发布了《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（现已失效），全国人大常委会于1995年10月30日发布了现行有效的《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称“《食品卫生法》”），这3个法律规定从法律层面上相继构成了我国改革开放后食品安全法律体系的核心，对我国的食品安全起到了重要的、不可替代的作用。

但随着经济社会及科学技术的快速发展和人们对食品安全问题认识的不断深化，我国目前的食品安全法律体系有些方面已经不能适应当今食品安全形势的发展需要，作为食品安全法律体系的核心，《食品卫生法》对体系内其他法律法规、规范性文件的指导作用也有所降低。主要原因包括：

第一，《食品卫生法》等法律法规所调整的范围过于狭窄。《食品卫生法》第四条规定：“凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的，都必须遵守本法。”从此条可以看出，《食品卫生法》的“食品”概念是狭义的，并没有包括种植、养殖、储存等环节中的食品以及与食品相关的食品添加剂、饲料及饲料添加剂的生产、经营或者使用。而食品安全问题本身涵盖了从农田到餐桌的全过程，法律应当反映出食品在这个过程中的整个生物链条，仅对食品生产经营阶段中发生的食品安全法律关系进行调整使得该法出现了较大的法律监管盲区，从而造成了政府部门对饲料中加入瘦肉精、农药大量残留、滥用抗生素、食品储存污染等诸多问题的监管滞后和监管不力。

第二，《食品卫生法》确定的执法主体职责与现实情况有所脱节。根据该法第三条的规定：“国务院卫生行政部门主管全国食品卫生监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责食品卫生管理工作。”而1998年机构改革之后，我国食品监管主要由国家食品药品监督管理局、公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商行政管理局、国家质量监督检验检疫总局、海关总署等多个部委共同按职能分段监管，已形成了食品安全多部门的监管体制。2004年9月1日颁布的《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》再次对有关部委的职责分工加以调整和明确。《食品卫生法》关于执法主体职责的内容应当顺应现实的改变做出相应的调整。

第三，食品安全法律体系的内容比较单薄，对经济社会和科技发展所导致的食品安全的新情况、新问题大多尚未涉及。和经济发达国家的食品安全法规相比，我国缺少一系列保障食品安全的重要制度。例如食品安全应急处理机制、食品安全风险评价制度、食品安全信用制度以及食品安全信息发布制度等。同时，我国食品安全法律体系对“食品安全”等最重要最基本的概念尚未有明确的法律定义。

第四，食品安全法律责任的规定不严、衔接不顺、内容不全。以食品安全法律体系的核心《食品卫生法》为例，对违反该法规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处以五千元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证。食品卫生是食品安全最基本的要求，对违反卫生规定的当予重罚。然而根据该法，在一般违法情况下，除了责令改正和警告之外，五千元以下的罚款落在执法机关的自由裁量范围之内，且不说罚款的上限太低，如此“可以”也为追究违法者的行政责任创造了迂回的空间，极有可能连区区五千元以下的罚款也不了了之。类似的规定总和起来，执法不力也就难免了。

再如，《食品卫生法》第三十九条规定：违反本法规定，生产经营不符合卫生标准的食品，造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，依法追究刑事责任。而根据《刑法》第一百四十三条的规定，生产、销售不符合卫生标准的食品，只要足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，即构成犯罪，依法应予追究刑事责任。两者相比较可以看出，在同一罪名上，《食品卫生法》要求违法行为具有人身伤害后果才构成犯罪，而《刑法》则强调当违法行为具有危害人身健康的危险性时即构成犯罪。两者尺度的不统一，往往会造成行政执法部门在对待“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的”上述违法行为时，仅仅因为危害结果尚未发生，就依据《食品卫生法》做出不移交司法部门追究当事人刑事责任的决定，用行政处罚代替刑事追究。法律衔接的不

统一给了违法食品业主以喘息的可能，削减了法律的惩处力度，也为司法机关再度追究当事人的刑事责任造成了时间上的拖延。其主要原因是《食品卫生法》修订在前，《刑法》修订在后，这段时期内无论是食品安全问题还是国家对食品安全的关注程度均有加重之势，《刑法》的修订是顺应了当时食品安全的要求。可见《食品卫生法》的滞后性已经显现。

第五，现行食品安全法律体系中尚欠缺对食品安全监管机关及其工作人员的监管职责的落实和失职责任的追究机制。

综上，在建立我国食品安全法律体系的过程中，应当首先抓紧组织修订《食品卫生法》。在是否将《食品卫生法》修改为《食品安全法》的问题上，还有不同意见。我们认为，食品卫生仅是食品安全问题中的一部分，无论是从法律的名称还是从法律本身的内容考虑，食品安全法律体系都应围绕“食品安全”这一核心加以建设。建议方法有二：一种是把《食品卫生法》更名为《食品安全法》，作一次全面修订和补充；另一种是重新制订一部《食品安全基本法》，作为食品安全领域的“母法”，其基本内容至少应当包括如下方面：（1）目的：综合促进和保障食品安全。（2）定义：明确“食品”、“食品安全”等名词的法律涵义。（3）食品安全监管范围：国家对食品安全实行从农田到餐桌的全过程监管。（4）监管体制：以法律的形式提出我国食品安全基本监管框架和各方职能。（5）食品安全监管原则：确保人民身体健康，注重科学依据，控制和预防并重，公开、客观、公正，等等。（6）社会其他各阶层的食品安全责任。以食品生产经营企业为主，还包括与食品相关的行业、食品行业协会以及消费者等。（7）应急处理。（8）标准检测，含市场准入。（9）安全风险评价。（10）信用体系。（11）食品安全信息网络。（12）宣传教育。（13）行业协会、研究机构的推动。（14）法律责任。强调监管主体的违法责任、做好与《刑法》的衔接、对违法食品生产经营者设置严厉罚则。

法律的尊严是执行出来的，而不是制定出来的。无论多严密、多完善的法律，还必须经由各级政府职能部门的正确施行，才能真正发挥其保障食品安全的强大规范作用。如果行政执法部门不严格执法或者出于各种原因错误地理解和适用了食品安全法律法规，那么就算这些法律法规再完善，也不能产生预期的效果。在现今的食品安全监管中，执法不力的问题不容回避。从我们了解并研究的一些案例看，有不少食品安全事故是由于失职或渎职等执法不力造成的，再加上地方保护主义，食品安全事故频发也就不足为怪了。因此，“有法不依，执法不严，违法不究”成为我国食品安全监管部门执法中的一个顽症，究其原因，不外乎是执法人员对法律法规的理解和运用能力不强、碍于情面和各方压力办“人情案”以及部分执法人员以权谋私、地方保护等等。要做到依法行政，就必须注重对执法人员的法律培训和思想道德教育、制订严密的工作纪律和内部审批程序、完善行政执法人员责任追究机制、建立大案要案领导集体决定制度，不断强化执法和执法监督，使法律法规落到实处。

二、建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系

我国现今的食品安全监管体制在延续历史做法的同时，更要向管理体制卓有成效的国家学习，使监管体制相对协调集中，逐渐开创我国科学、协调的食品安全监管新模式。长期以来，我国对食品实行多头管理，一方面执法中各部门职责交叉、都可以执法，另一方面则出现模糊或真空地带，给不法分子造成可乘之机。这样就出现了我国食品安全“都管但都管

不好”的局面，也为一些部门权力寻租制造了借口。2003年3月10日，国务院宣布在原国家药品监督管理局基础上组建国家食品药品监督管理局，其意图很明显，在政出多门的情况下，希望国家食品药品监督管理局能起到协调作用。但由于管理构架、职责划分、行政成本以及部门协调等诸多原因，想要在短时间内解决食品安全监管体制的问题，尚不容乐观。有学者认为，应改变多头管理，向相对集中统一的方向发展。我们认为，由于食品的产业链太长，我国的地域范围大，生产力发展水平极不平衡，不可能也不必要将食品安全的监管统一在一二个部门。当前，应重点解决食品监管职责过于分散的状况，将对食品安全监管的职能相对集中，权责进一步明晰，并通过建立一种有效率和权威的协调机制提高监管效率，降低行政成本。

第一，可以考虑在现行的部际食品安全联席协调会议的管理架构上有所突破，如成立国务院食品安全委员会，以统一协调、管理涉及国家食品安全的相关部门，彻底改变目前相关行政部门各自为政、协调不力、重复管理、执法软弱的局面。国务院食品安全委员会由国务院总理或副总理出任主任，国家食品药品监督管理局、农业部、卫生部、质检局、工商总局、公安部、商务部、海关总署等相关部委领导或主管领导均成为该委员会成员（关系较为重大的正部级单位的一把手可作为委员会副主任）。委员会秘书长（或常务副主任）及委员会的办事机构或秘书处可以设在某个部委（局、办），承担该委员会的具体工作。食品安全委员会的主要职责有：（1）审议食品安全的有关法规或实施细则；（2）研究确定加强食品安全的重大政策；（3）审议全国食品安全工作的总体发展规划、计划；（4）确定需要向国务院汇报的重大议题；（5）督促规划、计划和有关重大工作的落实；（6）协调部门、地方间的食品安全工作，组织重大事故的查处；（7）指导各部门、各地区及全社会支持并参与食品安全宣传，推动食品安全健康发展。此外，各省市自治区和直辖市应当成立与国务院食品安全委员会相对应的机构。

第二，进一步探索多种管理模式，将对品种的管理和“划段”管理结合起来，对能够集中的管理链条和跨度不太大的品种可由一、二部门管理起来。对于需要“划段”的管理，要明确边界和衔接的方式方法，特别是信息的沟通和共享，职能上尽可能避免交叉。

三、建立较为完善的食品安全应急处理体系

目前，我国在对食品的安全监管中尚未建立起较为完善的食品安全应急处理制度。从现实来看，一旦发生了食品安全事故，往往是监管部门事后仓促应对，相关部门匆匆召开联席会议，确定彼此的职责、工作分工和工作步骤。这种事后的应急处理方式已经不能及时控制原因日趋复杂的食品安全事故，也不能满足公众对政府高效处理此等事故的期望，更可能发生部门之间的互相推诿以及信息沟通的迟缓与不力。建立并不断完善食品安全应急处理机制，不仅有助于上述问题的解决，还可以加强食品安全执法部门的队伍建设。

食品安全方面的应急管理过程由三阶段（事故发生前、发生中和发生后）组成，在每一个阶段，都需要建立相应的应急管理机制。应急管理机制的建立应当围绕5个主要环节进行：应急信息收集、应急预防准备、应急演习、损害控制处理以及事后恢复。因此，需要建立应急计划系统、应急训练系统、应急感应系统、应急指挥中心（包括决策者与智囊、应急处理小组和应急处理专家）、应急监测系统和应急资源管理系统。事故发生前的管理活动要努力将事故化解在爆发前。事故发生中的管理活动要注意将危害控制在最小范围内。事故

发生后的管理活动重在恢复原状，汲取教训。目前，北京、安徽、淮南、沈阳等地纷纷出台了或即将出台食品安全重大事故应急预案。不可否认，应急预案在及时控制和减轻消除食品突发事故的危害、保障人民群众的生命安全和身体健康方面能够发挥一定的积极作用。但是，食品安全应急预案不同于食品安全应急处理机制，结合前面分析，它们的主要区别是：“预案”应对事后，“机制”管理事前、事中以及事后，成一系统；“预案”具有可变性，“机制”具有长期性和稳定性；“预案”以事先沟通为保障，“机制”以制度建设为保障；“预案”强调分工和职能，“机制”强调协作和职责；“预案”各地做法不一，“机制”则应全国统一，便于上令下达，下情上报。建议在各地现有的应急预案的基础上，逐步总结国内外相关经验，在国家层面上形成较为完善的、系统的食品安全应急处理机制，在全国统一执行。

建立食品安全应急处理机制的前提是有法可依。因此，国家在建立食品安全应急机制的同时，应抓紧出台相关的法律法规，明确应急机制各部门及其负责人的法律责任，对主观上故意瞒报、不作为、隐瞒信息等行为，都必须追究法律责任