关于我市推行企业工资集体协商制度的调研报告

第一篇：关于我市推行企业工资集体协商制度的调研报告

关于我市推行企业工资集体协商制度的调研报告

梅勇

近几年来，我市高度重视企业工资集体协商工作，切实将这项工作作为社会经济协调发展，构建和谐社会的一项内容，加强领导，强力推进，形成了有效地工作推进机制，取得了一定的成效。目前，全市共签订工资集体协议500余份，有力地促进了全市居民收入倍增计划的顺利实施。

一、主要做法

一是加强组织领导。在2005年就成立了由市委常委任组长，市政府办公室、总工会、人社局、经信委、国税局、地税局、住建局、工商联、企业家协会为成员的“企业工资集体协商工作领导小组”，并在工作中不断完善和充实调整。定期不定期的召开工作协商工作会议，讨论、协调工作。由市委办、市府办牵头，企业工资集体协商工作领导小组办公室组织成员单位，对全市各类企业进行工资集体协商工作专项检查，督促企业开展工作集体协商工作。

二是加强工作推进。继2005年“全市工作集体协商工作推进会”以来，多次召开全市专项工作会议，推进企业工作集体协商工作的开展。就2010年，3月出台了《市政府关于进一步完

善全市企业工作集体协商工作的实施意见》；10月召开了“全市企业工资集体协商工作会议”，就进一步增强工资集体协商的责任感和使命感，提升工作集体协商工作水平，加大行政推动力度等方面作了要求；市政府与各镇（办事处）签订了三年《工作集体协商工作目标责任书》；下发《靖江市2010-2012年推进企业工资集体协商工作规划》，确定了三年目标任务，要求到2012年全市所有企业达到最低工资标准的要求，达到政府劳动工资增长指导线的要求，达到计件职工完成定额外加支付加班工资的要求，达到集体协商履约率100%的要求，全市所有行业（系统）、区域工资协商对中小型非公企业的覆盖率达100%的要求，最终用三年时间实现90%企业职工对工资集体协商满意率达到80%的目标。

三是加强措施改进。我市把开展工资集体协商、提高职工收入列为职工民主管理厂务公开和劳动保障工作的重要内容，针对这项工作中存在的薄弱环节，积极研究改进措施。将每年的4、9月定为工资集体协商“要约月”，由企业工会代表职工依法主动向行政方提出工资协商，签订工资协议。今年，3月30日，市劳动关系三方（人社局、总工会、企业家协会）组织全市各镇（办事处）、系统工会主席、劳动所长（工资科长）再次召开工资集体协商工作专项会议，布置今年的工资协商工作任务，要求做到“三个拓展”：一是企业工资集体专项合同建制面拓宽到全市已建会（所）覆盖的企业，二是建制企业由过去采用区域覆盖

拓宽到50人以上企业单个建制，三是工资集体协商的内容，由过去的协商企业平均工资增长幅度拓宽到协商计件单价、及时工资、劳动定额标准、新产品开发研发奖金、一线职工工资年度增长幅度、企业最低工资标准等。

四是加强宣传培训。市劳动关系三方（人社局、总工会、企业家协会）每年在工资协商专项会议、企业家年会、工会工作会议、劳动保障会议、劳模会议，以及市“一报两台”（靖江日报、电视台、广播台）、《靖江企业家》上，就工资协商的意义、作用，以及做法不断向全市企业负责人、劳资负责人，广大工会干部、职工群众进行宣传。去年底，印发《靖江市企业工资集体协商指引》，切实规范企业工资集体协商行为。培训工作不断跟上，举办不同类型企业、不同层次的工资集体协商班。2-3月，市人社局、总工会逐个到各镇举办劳动所长、劳动专干以及工会主席培训班。4月各镇自行举办30人以上企业工资协商员培训班。7月，我市邀请省总民管部、省人社厅等领导和专家来靖，举办工资集体协商培训班，为相关企业行政负责人、工会负责人、工资协商指导员、谈判员等250多人授课培训，重点就企业工资集体协商的程序与操作规程、集体协商疑难问题解析与对策做详细讲解。

五是加强典型培育。今年，要求每个镇选取、树立1-2个协商程序规范、协商质量较高、履约情况较好的典型单位进行分析总结，推广经验。形成典型群体，拓展典型效应，充分发挥典型的示范作用。

二、存在的问题和不足

我市企业工资集体协商虽做了大量工作，但仍然存在许多不足。主要表现：一是企业工会独立性不足。工会干部虽然是经企业职工推举产生，但人士企业的雇员，存在着随时被企业“炒鱿鱼”的危险，很难全力为职工争取利益。二是客观因素制约。企业工会人员少且多为兼职人员、工会与行政方信息不对等、部分企业工资协商人员政策水平和能力不足等，严重制约了工资集体协商工作的开展成效。三是协商质量不高。不少企业在推行工资集体协商过程中，重形式轻效果，照搬照抄，条款内容过于笼统简单，与本地区、本企业的具体实际结合不够。四是缺乏刚性约束力。目前，我市开展工资集体协商依据的文件，缺乏强制性措施，加上支撑工资集体协商工作的法律法规明显滞后于市场经济发展对集体协商机制建设的要求，导致集体协商制度刚性约束力不够。

三、建议

（一）制定规范性文件。以市政府或市政府办的名义，制定《靖江市企业工资集体协商工作考核办法》，将考核范围、考核内容与标准、奖惩办法等进行细化，将考核结果纳入对各镇、园区、办事处及各有关部门的年度考核中。

（二）加强宣传发动。要注重加强党政领导、企业负责人、职工群众等三个层面的宣传引导，采取多种途径和形式，组织他

们学习关于开展工资集体协商的有关规定及文件精神，宣传各级工会推进工作的重要举措和企业的成功经验。通过学习宣传，统一思想、凝聚共识，营造良好的社会舆论环境。

（三）做好培训工作。把提高职工代表和指导员协商能力，解决敢于谈、善于谈问题，作为推进工资集体协商工作的基础和关键环节来抓，采取集中学习、交流经验、现场观摩等多种措施，相互启发，相互借鉴，切实提高沟通协调和协商谈判的本领，培养一批职工信任、企业认可的工资集体协商专家。

（四）深化协商实效。在协商内容上，从协商工资总额、工资增长向协商工资分配制度深化，从协商工资水平向协商劳动标准深化，从协商企业工资向协商行业工资、区域工资指导线深化。

（五）强化督导落实。督促企业在制定、修改或者决定有关劳动报酬等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项时，主动提出协商要求。对不响应集体协商要约的企业，要及时介入，督促企业限期整改。督促企业加快开展工资集体协商工作。对企业工资集体协议执行情况进行专项检查。同时，依法查处发生克扣、拖欠职工工资和其他违反工资支付制度行为的企业。

第二篇：洛阳：深入推行企业工资集体协商A

深入推行企业工资集体协商 推动实现共建共享和谐社会

洛阳市委、市政府从关注民生、落实科学发展观出发，在全市大力推行工资集体协商制度，重点突破，整体推进，2007年以来逐步形成了“党委领导、政府主导、三方联动、工会力推、各方协同、企业和职工参与”的工作格局，取得良好成效。目前，全市共有6700多家企业签订了工资集体协议，在中小非公企业集中的147个乡镇（街道）签订了区域或行业工资集体协议，覆盖职工70多万人，企业职工覆盖率达到近90%。

一、强化民生意识，把工资问题作为职工最根本的利益问题来抓

（一）统一思想认识，确保工资集体协商顺利开展。近年来，随着我市经济社会的快速发展，职工收入普遍得到提高。但仍然有一些企业职工特别是一线职工的工资增长不快，与经济发展水平不相适应；一些用人单位工资支付行为不够规范，最低工资标准执行不严格、不按规定支付加班工资、拖欠职工工资等侵犯职工合法权益的现象时有发生。劳动争议案件逐年上升，工资分配问题日益成为影响社会稳定的重要因素。面对复杂多变的劳动关系和劳资纠纷的上升趋

势，市委、市政府审时度势，决定在全市大力推进工资集体协商制度，着力解决工资分配中的突出问题，促进改善民生问题。在市委召开的工会工作会议和市委经济工作会议上，省委常委、市委书记连维良明确提出，要尽快建立企业工资集体协商机制和工资正常增长机制；市长郭洪昌多次在政府工作会议上提出，要把增加职工群众收入作为落实科学发展观的一项重要工作来抓。要求把职工工资问题作为群众最根本的利益问题来抓，增强工作的责任感和紧迫感。同时，我们通过媒体多形式多渠道广泛宣传，大力表彰积极签订工资协议的先进单位，为开展工资集体协商工作打牢思想基础。

（二）明确协商重点，确保工资集体协商的质量。2007年10月，市政府与市总工会召开联席会议，明确将“推动企业建立健全职工工资正常增长、支付保障和共决机制，不断提高劳动报酬在初次分配中的比重，促进职工特别是一线工人和农民工工资收入的提高”作为开展工资协商的重点。市政府出台了《关于进一步推行企业工资集体协商工作的意见》，要求工资集体协商工作贴近企业，因企制宜，实行分类指导：对于生产经营正常和效益好的企业，重点就工资水平、奖金分配、补贴和福利等进行协商，建立正常的工资增长和调整机制，使广大职工共享企业改革发展的成果；对于生产经营比较困难的企业，重点就工资支付办法进行协商，着重建立工资支付保障机制，规范企业工资支付行为，确保职工工资按时足额发放；对实行计件工资制的企业，通过协商合理确定工人的劳动定额和计件单价；对实行岗位工资制度的企业，把确定和调整岗位工资标准作为协商重点；对于已改制的企业从理顺内部分配关系入手，协商确定企业工资分配制度和办法。

（三）建立指导员队伍，夯实工资集体协商工作基础。培育和建立工资协商指导员队伍，是开展工资集体协商的基础性工作。2008年以来，全市选聘5000多名具有相当法律知识、政策水平的人员进行了集中培训，建立了市、县（市、区）、乡镇（街道）三级工资集体协商指导员队伍，以后每年集中培训一次，提高业务素质。三年来，全市共培训各级协商指导员近万人次，其中，三方举办培训班11期，培训了1000余名工资协商指导员和职工代表。我们还编印发放了《工资集体协商工作手册》，指导基层工会、工资协商指导员和协商代表开展工作。

二、强化政府主导作用，构建三方联动、齐抓共推的工作格局

在推行工资集体协商中坚持“市场机制调节、企业自主分配、平等协商共决、政府监控指导”的原则，走出了一条程序规范到位、协商注重质量的路子。

（一）高度重视，加强领导。2007年10月，洛阳市政

府与市总工会召开联席会议，专题研究在全市推行工资集体协商工作。出台了《关于进一步推行企业工资集体协商工作的意见》，成立了以市委常委、常务副市长为组长，分管副市长、总工会主席为副组长，市劳动保障局、总工会、国资委、工商联等相关部门为成员的企业工资集体协商工作领导小组，负责指导、协调全市工资集体协商工作。2008年初，市政府又召开全市会议，对全面推进工资集体协商工作做了总体部署。17个县（市）区分别成立了推进企业工资集体协商工作领导小组及办公室，制订工作方案。王兆国主席对我市经验作出重要批示后，省委常委、市委书记连维良、主管工会工作的市委领导分别作出重要批示，要求各相关部门认真学习王兆国主席的批示精神，研究贯彻落实措施，进一步完善工作方案，在工作的广度、深度、力度三方面下功夫，切实抓出成效；我市建立高规格的组织领导机构，为推动全市工资协商工作提供了有力保证。

（二）分工负责，联动推进。在强化政府主导的同时，我市劳动保障、工会、国资委、工商联等部门履行职能，协同配合，加强督查，积极指导和推动企业开展工资集体协商工作。三年来，各级三方机构加强日常交流与沟通，我市三方将原来每半年一次的例会制度改为一季度一次，及时研究布臵工作，解决工作中的问题。市三方还通过联合发文、联合督查、联合调研和组织培训等方式，指导和推动工资集体

协商工作。市劳动保障部门先后下发了工资集体协商实施细则和办法、制定工资协议的参考文本等文件，建立了最低工资标准发布制度、企业工资指导线制度、企业欠薪预警制度，每年及时公布全市企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位和职工平均工资水平等，为开展工资集体协商提供参考依据。市总工会开展职工工资分配问题的调查研究，为基层工会提供政策法律咨询，培训工资协商指导员，全程指导要约、协商、签约和履约监督等工作。市企业联合会/企业家协会会同工商联、个体私营企业协会抓好对企业经营者的宣传教育，增强企业依法开展工资协商的自觉性和主动性，促使企业自觉履行社会责任，引导企业建立劳资共决的企业内部分配机制。

（三）督查考核，巩固成果。为保障工资集体协商不走过场、职工真正得到实惠，我们建立了较为完善的监督制约机制。一是执法督查制度。由劳动部门定期与不定期对企业工资协议履行情况进行监督检查。2007年起，市劳动部门将企业开展工资集体协商和履约情况，列入企业劳动年检和企业劳动保障诚信体系建设的重要内容，作为劳动执法督查的重点。二是社会监督制度。2008年，市人大将落实工资集体协商情况列入执法检查，并由市人大副主任带队深入基层进行专项执法检查，形成专项报告，就工作中存在的问题建议市政府进一步解决落实。2009年市政协也将全市工资集

体协商工作开展情况列为政协调研内容，由市政协副主席带队进行深入细致的调研，形成专项调研报告。三是群众监督制度。企业每年定期将工资集体协议履约情况向职代会或职工大会报告，接受职工的评议监督，并形成制度。四是考核激励制度。市政府明确要求由市工资集体协商检查小组对全市工资集体协商工作进行考核。市总工会将工资集体协商工作纳入基层工会考核目标，出台了《工资集体协商工作考核奖励办法》，对成绩突出的单位和个人给予奖励，规定了对不签订工资协议的企业实行一票否决，一律不得评为市级以上先进。市总工会于2009年初，拿出13.5万元对推进工资集体协商工作成绩突出的单位和个人给予奖励，今年还将再奖励一批先进。

三、从实际出发开拓创新，确保工资集体协商取得实效 针对工资集体协商中出现的新情况新问题，我们强化重点，突破难点，攻克薄弱环节，努力把这项工作做深做细，真正抓出成效。

（一）开展“要约行动”，力求应约尽约。市政府支持各级工会以开展集体协商要约行动为抓手，依法主动向企业提出协商要约，开展工资协商。在要约行动实施中，我们坚持基层工会主动要约与上一级工会代行要约、集中要约与动态要约的“两个结合”，每年集中一个月以上时间，全力组织开展要约行动，推动企业工资集体协商工作。今年3月，我们将乡镇街道和行业协商都纳入到“要约行动”范围，在更大的范围和程度上开展工资协商，形成声势，扩大影响，营造工资集体协商的社会氛围。今年，全市新增1753家企业工会向企业发出工资集体协商要约，并签订了工资专项集体合同，覆盖职工57876人。新签、续订区域性/行业性工资专项集体合同74份，覆盖企业722家，覆盖职工38000余人。

（二）突破难点，力求扩大覆盖面。至2008年6月，在我市规模以上企业大多建立工资集体协商制度之后，中小型非公企业成为工资协商工作的难点。为此，我们主要抓行业性区域性的工资集体协商加以覆盖。2008年7月，全市召开了行业性区域性工资协商工作现场推进会，推广偃师、宜阳等地经验。会上部署工作，会后分解任务，落实责任，努力扩大工资协商对中小企业的覆盖面。

（三）借力推动，完善协商机制。2008年第三季度以来，受国际金融危机影响，我市部分企业出现经济效益滑坡，就业岗位紧张，职工工资下降等情况。面对严峻的经济形势，我市工会积极倡导企业和职工开展“共同约定行动”，制定了开展 “共同约定行动”的《意见》，把稳定岗位、协商工资、稳员增效作为“共同约定”的主要内容，引导企业关爱职工，不裁员不减薪或少裁员少减薪；同时，引导职工关心企业，通过劳动竞赛和合理化建议等活动，调动和发挥职工的积极

性创造性，为企业发展献计出力，形成了职工与经营者凝聚合力应危机，共谋企业发展，稳定职工队伍的良好局面。全市超过60%的企业开展了“共同约定行动”，其中，工资专项集体合同签约率达85.1%。

三年来，我市的工资集体协商工作依法、规范、持续、有效地发展，签订工资专项协议的企业增长了30多倍，职工工资年均增幅达10%左右。我市的工资集体协商工作得到了社会各界的普遍好评，受到媒体的广泛关注，国家和省级多家新闻媒体进行了跟踪报道。王兆国主席对洛阳经验两次作出重要批示，给予充分肯定。下一步，我们要继续以工资协商为重点，巩固和提升规模以上企业的协商成果，大力推进行业性区域性工资集体协商，在实践中创新协商机制，提高协商实效，将维护职工合法权益与促进企业发展紧密地结合起来，使工资集体协商机制在促进经济又好又快发展、维护社会和谐稳定中发挥出更大的作用！

第三篇：企业工资集体协商制度

集体协商协议(范本)

甲方(公司工会)： 乙方(公司)：

员工人数： 人 首席代表： 首席代表：

姓名： 姓名：

职务： 职务：

身份证号码： 身份证号码：

联系电话： 联系电话：

协商代表人数： 人 协商代表人数： 人

为了保障和发展员工的合法权益，维护公司的正当经营利益，合理配置、开发、利用人力资源，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》、《深圳市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》、《深圳市员工工资支付条例》等相关法律法规的规定，甲乙双方本着平等自愿、协商一致的原则就本公司工资分配事宜达成如下协议。

第一条 甲乙双方集体协商时，应遵循下列原则：

(一)平等对话;

(二)公平、公正、公开;

(三)权利与义务相统一;

(四)合法、合理、适度。

第二条 本协议对公司和全体员工具有约束力。员工个人与公司签订的劳动合同中有关条款，不得低于本协议规定的标准。

第三条 本工资集体协商协议的签订、履行、变更、解除及终止事宜，依集体合同有关规定办理。

第四条 公司建立工资集体协商制度。

公司根据自身经营特点和经营效益，经与工会充分协商，参照深圳市员工年均工资和行业工资水平，行业、企业的人工成本水平、工资增长指导线、劳动力市场职位指导价格、物价因素和本公司经济效益状况确定工资分配的具体制度，并于每年的 月就工资的分配水平、增长幅度、最低工资标准等事项进行协商，共谋公司和员工利益的同步提高。

工资集体协商所达成的协议，作为本协议附件，与本协议具有同等效力。

第五条 公司保证每年员工工资的增长幅度不低于百分之十。员工工资为《深圳市员工工资支付条例》所称的标准工资。

2009年员工工资比2008年员工工资平均增长百分之，其中一线员工工资平均增长不低于百分之。

前款所涉一线员工是指本公司 的员工。

第六条 公司建立最低工资标准制度。公司最低工资标准不低于深圳市当最低工资标准的百分之一百，公司最低工资标准年增长幅度不低于百分之十。深圳市最低工资标准年增长幅度超过百分之十，则公司最低工资标准年增长幅度与深圳市最低工资标准年增长幅度保持一致。

第七条 员工患病或非因工负伤，无法进行正常工作，在规定的医疗期内，公司按照不低于员工本人标准工资的百分之七十支付病伤假期工资，且不得低于本公司最低工资标准的百分之八十。

第八条 公司应按《中华人民共和国劳动法》有关规定支付员工加班加点工资报酬。

员工加班加点工资以其本人当月的标准工资为计算基数。

第九条 员工工资应当以人民币支付，每月至少发放一次，工资发放日为每月的 日，如遇节假日或者休息日，工资提前在最近的工作日发放。

第十条 对于取得市级以上劳动模范、先进生产(工作)者、五一劳动奖章荣誉称号的员工，公司应当按照不低于其获奖之日前三个月平均工资的标准对其发放 个月工资的奖金。

第十一条 公司建立企业年金制度，企业年金所需费用由公司和员工共同缴交。公司缴费不超过公司上员工工资总额的百分之。公司和员工缴费合计不超过公司上员工工资总额的百分之。

第十二条 为减轻员工的交通负担，公司根据实际情况，为员工发放不低于公司员工平均工资百分之 的交通补贴。

为保障女员工的人身安全，对每日晚十点以后下班的女员工，提供不高于 元的乘坐出租车的费用，女员工凭有效票证报销。

第十三条 公司不得克扣或者无故拖欠员工工资，否则，应依法赔偿员工经济损失。

第十四条 员工违反有关规定，给公司生产、经营和工作造成直接经济损失的，应依法承担赔偿责任。

第十五条 工资集体协商协议草案经职工代表大会讨论通过，双方首席代表签字后，公司应在七日内送交劳动保障行政部门审查备案。劳动保障行政部门审查后无异议或者自收到协议文本之日起十五日内未提出异议的，工资集体协商协议即行生效。

工资集体协商协议生效后五日内向全体员工公布，由全体员工监督实施。

第十六条 本协议对公司和全体员工具有同等约束力。双方必须全面履行本协议的规定。任何一方不得擅自变更或解除本协议。

履行期间双方同意变更修改条款内容的，按照《集体合同规定》的程序重新协商，并将变更修改后的文本报劳动保障行政部门审查登记。

第十七条 因履行本协议发生争议，双方协商解决不成的 ,可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第十八条 担任工会方工资集体协商代表的员工参加集体协商视为提供了正常劳动，其劳动合同在履行协商代表职责期间期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行代表职责之时，但有《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定的情形、丧失劳动能力或者依法退休的除外。

协商代表在协商过程中应当维护公司正常的工作秩序，保守在协商过程中知悉的公司商业秘密。

第十九条 本协议未尽事宜,法律法规和规章有规定的，依规定执行;无规定的，双方应进行协商，签订补充条款，并送劳动保障行政部门审查备案。

第二十条 本协议从依法生效之日起，至 年 月 日止。本协议期限届满前三个月，双方应进行协商，重新签订或续签工资集体协商协议。

第二十一条 本协议一式六份。双方各执一份，报送劳动保障行政部门三份，报上级工会备案一份。

甲方首席代表： 乙方首席代表：

(签字盖章)(签字盖章)

年 月 日 年 月 日

第四篇：积极推行工资集体协商制度1

推进工资集体协商 构建和谐劳动关系

xx位居xx工业走廊，2010年全市完成生产总值245亿元，财政一般预算收入8.24亿元，是全国有重要影响的硅及太阳能光伏、三轮摩托车、超薄玻璃、布胶鞋产业基地和xx省重要的火力发电、耐火材料、电线电缆、高低压管件、针织产业基地。目前，全市建立工会的企业有1005家，会员116742人。

近年来，我们始终把推动工资集体协商工作做为“维护权益、改善民生、促进发展、确保稳定、构建和谐”的攻坚之举、落实之举，精心部署，加强指导，注重源头参与，依托协调劳动关系三方平台，内外联动，推动工资集体协商工作快速发展。目前，我市共有943家企业积极推行了工资集体协商工作，收到了职工工资收入随企业发展逐步提高、企业凝聚人心发展动力充足、社会和谐稳定的多方共赢成效。我们的做法主要是：

一、认准核心点，强化组织领导

我们在实际工作中充分认识到，工资是民生之源，是职工最关心、最直接、最现实的利益问题，是劳动关系的核心所在。推动企业建立工资集体协商机制，既是工会履行各项社会职能、突出维护职工合法权益基本职责的迫切需要；也是促进加快经济发展方式转变、收入分配格局调整、扩大内

需的重要途径；更是保护调动发挥职工积极性主动性，实现共建共享的有效举措。推行工资集体协商工作是工会工作的牛鼻子，是构建和谐社会的重中之重。xx市委、市政府高度重视和支持工资集体协商工作，把工资集体协商作为“富民强市”的重要举措，纳入到地方经济社会发展规划中。市委多次召开常委会，专题研究在全市开展工资集体协商工作，明确一名市委副书记专抓此项工作，并成立了市委副书记任组长、副市长和工会主席任副组长、各有关部门负责人参加的推进工资集体协商工作领导组。出台了《关于全面推进企业工资集体协商工作的意见》，召开了推进工资集体协商工作动员会，市委书记亲自参加会议，并做了重要讲话，明确各单位、各企业―把手为推进工资集体协商的第一责任人。市总工会与市政府建立了联席会议制度，加强同劳动保障等相关部门的联系和协同运作，形成了“党委重视、政府支持、工会主抓、各方配合、齐抓共管、共同推进”的工作格局。

二、选准试点，稳步推进

在推行工资集体协商工作中，我们结合xx实际，首先选择了“一区、一行业”做为试点。“一区”即市工业区，该区共有各类非公有制企业工会60余家，职工4640人。已初步形成了能源电力、硅光电、机械加工与制造、建筑材料、轻工制鞋等六大产业，是我市重点企业的聚集区，企业规模大、效益好、发展优势明显，既具备先期开展工资集体协商

工作的优势，又有示范带动全市的影响力。“一行业”即xx镇的xx行业，该行业发展由来已久，从业人数多达上万人，而针织户呈现“多、散、小”的特点，由于长期的无序经营，给针织户和从业工人都带来了不同程度的损失。在xx针织行业开展行业性工资集体协商试点，劳资双方认知度高，支持力度大，消极因素相对较小，同时试点工作的顺利推行更能给我市其他行业性工资集体协商工作开辟出新径。

（一）抓典型，带动全区。在市总的指导下，市工业区工会首选企业规模大、职工队伍稳定、经济效益较好的xxx有限公司为突破口，作为典型，全力推动。在试点工作中，市工业区工会主席亲自带队深入企业，通过召开工资集体协商研讨会、推进会、促进会、恳谈会等，指导协助公司行政方和公司工会，先后产生了双方协商代表、确定了工资集体协商的主要内容。同时，参照《xx市工资集体协商协议文本》，就员工切身利益等事项，进行了多次协调，指导公司双方起草拟定了公司工资集体协商协议文本（草案），量化细化了条款，做到了依法协商和灵活协商的有效结合。根据协议，xxx有限公司建立了“岗位工资+绩效工资+星级工资”的工资增长机制，使员工工资平均涨幅25%左右，一线员工的工资涨幅达40%，月收入最高者可达4500余元。

在xxx有限公司试点工作取得成效后，市工业区工会迅速行动，在该公司组织召开了推行工资集体协商工作现场

会，掀起全区推行工资集体协商工作的高潮。市工业区按照抓大带小，先重点后一般，分类推进。同时，下派工资集体协商指导员到企业实行蹲点，督促指导企业依法确定协商内容，规范程序。截止目前，全区60余家企业全部签订了工资集体协商协议，实现了劳资双方协商共谋、效益共创，利益共享的“双赢”的目的。

（二）抓农户，规范行业。xx的针织行业，拥有2000余户家庭作坊，纺织机万余台，每年6月到10月到xx打工的外来农民工有万余人左右。这种季节工的用工合同谈不上签定劳动合同，劳动者赚多少钱全靠同雇主的口头约定。这样的季节工，如何保证他们的工资收入、维护他们的根本利益？我们在xx镇政府和镇工会有关人员的配合下，利用一个半月的时间走村串户调查研究，发现同一个区域内、同一个行业中的企业或生产单位，有一个很大的特点，就是同样的劳动所获得的劳动报酬大致一样，这是市场劳动力流动的必然结果。我们选择了60家具有明显代表性的小企业和部分家庭作坊，采用一份协议集体签名的方法，草拟了一份协议书，在反复与市劳动和社会保障局磋商的基础上，将协议草案送到企业，供企业行政方和职工讨论，将反馈上来的意见及时归纳整理，正确合理的及时纳入协议草案，不符合实际情况的及时删去，形成了xx针织行业区域性行业性工资集体协议文本。xx镇针织业的试点依靠“行业公司+农户” 的营销模式，覆盖个体生产户60家，涉及农民工300余人，使过去个体生产户自定工资、无序生产的状况得到规范，设定了统一的工资标准、劳动时间等项内容，农户同时还可根据自身生产经营状况，上下浮动，得到了企业、农户、外来务工人员的好评。

三、抓准重点，全面推动

通过市工业区和xx针织行业试点的探索和实践，我们认真总结了工资集体协商的经验。我们采取典型引路、分类指导的工作方法，在全市全面推行工资集体协商工作。在工资集体协商工作推行中，我们重点抓了以下五个方面：

一是抓宣传。我们在xx人民广播电台举办了一个长期性广播节目“职工天地”，每天利用早、中、晚三个黄金时段，集中宣传工资集体协商等工作。为应对金融危机的挑战，市总举行了“共同约定启动仪式”，号召全市所有企业应对挑战，实行“不减员、不减薪”，增强职工帮助企业共克时艰的信心，为工资集体协商工作的开展起到了推动作用。

二是抓规范。在推行工资集体协商工作中，为规范协商内容、规范协商程序，我们先后制定下发了《关于全面推进企业工资集体协商工作的意见》、《关于开展工会、职工和企业“共同约定行动”的意见》等文件；研究出台了《xx市非公有制企业工资集体协商操作规范 》、《工资集体协商协议（草案）》、《工资协商谈判中应注意的几点问题》等制度，有效地指导、规范了全市工资集体协商工作的开展。

三是抓队伍。在推行工资集体协商工作中，我们及时组建了一支工资集体协商指导员队伍。我们从机关干部中选派优秀人员参加省市两级培训班，又多次在本市组织举办工资集体协商工作培训班，培训乡镇、企业工资集体协商指导员160余人次，为推行工资集体协商制度工作武装了骨干，备足了后劲。

四是抓落实。近年来，我市在工资集体协商工作中，每年都拿出一万余元用于对工资集体协商工作做出突出成绩的先进单位和先进个人进行表彰和奖励，充分调动了基层工会干部的积极性。在活动开展中，我们还采取汇报制、督导制、日常检查制，及时发现问题，迅速妥善解决，有效地推动了全市工资集体协商工作的开展。

五是抓实效。我们在推行工资集体协商工作中，始终注重抓好“五个一”，即：“把握一个关键，务实一个基础，激活一个动力，围绕一个主线，着眼一个目标”。具体讲就是要牢牢把握好劳动关系和谐这个关键，不断夯实职工队伍稳定这个基础，努力激活改革创新这个动力，始终围绕谋求发展这个主线，坚持着眼于不断提高企业经济效益、维护职工合法权益这个根本目标。从而形成上下联动，整体推进的态势，使劳动关系和谐度、企业的参与度、职工的满意度和社会各方的认可度不断提高。

我市工资集体协商工作的推行，取得了明显的社会成效。主要表现在三个方面：一是劳资双方的利益得到了“双维护”。二是职工队伍、企业生产“双稳定”。三是工会作用得到了发挥、形象得到了提高。

xx市总工会在推行工资集体协商工作中，虽然取得了一点成绩，积累了一些经验，但与上级的要求和先进地区相比，还有不小差距。一是部分企业法人法律观念淡薄，二是部分职工的思想认识上不去，三是工作开展的还不平衡等等。我们将以此次会议为契机，学先进、找差距，努力把我市的工资集体协商工作再提高到一个新的水平。

第五篇：关于推行工资集体协商制度的通知

关于在全市卫生系统

全面推行合同制职工工资平等集体协商工作的实施意见

各区市、卫生局，局直各单位，驻青有关医疗机构：

为推动系统内医疗机构与合同制职工进行工资平等集体协商工作，加强维权机制建设，建立和谐稳定的劳动关系，根据《劳动法》、《工会法》、《集体合同规定》及《关于深入推进集体合同制度实施彩虹计划的通知》（青人社发„2010‟8号）要求，现就我市卫生系统推行合同制职工工资平等集体协商工作提出如下实施意见：

一、进一步解放思想，充分认识开展工资平等集体协商工作的重要意义

近年来，随着我市医疗卫生体制改革的深入进行，职工队伍不断壮大，全市4万余名医务工作者中，合同制职工约有5000余名。经调查，除编制内职工的工资待遇按照国家有关政策执行外，合同制职工的工资、福利、保险等待遇没有统一的规定，存在同一岗位或同一级别职工的工资待遇有所差别，甚至悬殊很大的现象。个别区、市合同制职工劳动合同的签订率仅为10%左右，使得合同制职工的合法权益无法得到很好的保障。因此，在系统内推行工资平等集体协商工作，对于建立合理的工资分配制度，维护医疗机构和合同制职工的合法权益，完善劳动用工管理，促进建立规范有序、公正合理、和谐-1-

稳定的劳动关系，具有十分重要的意义。

王兆国同志在全总十五届五次执委会上指出：“促进建立和谐劳动关系，切实维护社会和谐稳定，是党中央对工会组织提出的明确要求”。通过工资平等集体协商，工会可以依法代表职工与单位就内部工资分配制度、分配形式、收入水平等事项进行平等协商，并在协商一致的基础上签订工资集体合同。这是工会发挥维权职能，参与建立工资共商共决机制，切实维护职工合法权益的有效手段，也是工会贯彻落实科学发展观，充分调动职工群众的积极性，构建和谐劳动关系的核心内容。各级工会组织要充分认识新形势下开展工资平等集体协商工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和自觉性，采取切实有效措施，扩大工资专项集体合同的覆盖面，推动工资集体协商工作深入开展。

二、进一步明确任务，突出重点，把群众最关心的问题作为工资平等集体协商的重点内容

工资是职工经济利益的核心，也是职工最为关心的焦点之

一。各医疗卫生单位要在三年时间内全面实行合同制职工工资平等集体协商制度。2011年在局直单位全面推行，2012年覆盖区市医疗卫生单位、驻青有关医疗单位和80%以上的民营医疗机构，2013年，对未建工会的民营医疗机构等，通过开展工资平等集体协商，签订区域性、行业性工资专项集体合同，努力提高覆盖比例。

要突出重点，把职工最关心的热点、难点问题，作为协商的重点内容，在合同条款中具体体现。工资平等集体协商的重点原则上应包括以下内容：

1、确定岗位工资标准、工资分配制度和办法，重在理顺单位内部分配关系。

2、确定工资支付办法，重在建立工资支付保障机制。

3、确定工资水平与调整幅度，实现效益与工资最低增长挂钩，重在建立工资正常增长机制。

按照《集体合同规定》，经双方协商代表协商一致的集体合同草案或专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论，经单位职代会（职工大会）表决通过后方可实施，否则不能实施。

三、进一步加强基层工会的组织、能力建设，为推动工

资平等集体协商工作提供保障

工会是推动工资平等集体协商的主要责任方，是联系职工群众的桥梁和纽带。各级工会组织要深刻领会中央关于加强和改进新形势下群众工作的重要精神，不断创新职工群众工作的方式方法，把职工群众是否满意作为评价工会工作的坐标和准绳，进一步密切与职工群众的联系。要认真贯彻全总十五届五次执委会精神，结合创先争优活动，坚持“党建带工建、工建服务党建”的原则，认真履行职责，进一步加强工会组织建设，特别是要加强民营医疗机构工会组建工作，广泛吸纳合同制职工加入工会组织，不断扩大工会组织的覆盖面，为维护职工合法权益提供组织保障。要充分发挥基层工会的作用，及时了解

和掌握职工对工资分配的意见和建议。要进一步加强工资分配理论和政策的学习、研究，提高工会工作人员的工资平等集体协商能力。要加强同单位党政领导的沟通和协调，争取有力支持，提高管理者对工资平等集体协商工作的认识，通过开展工资平等集体协商要约行动和签订工资专项集体合同，建立和谐稳定的劳动关系。

四、进一步完善职工民主管理制度，为推行工资平等集体协商工作搭建载体和平台

职工代表大会是开展工资平等集体协商的有效载体，是工资平等集体协商的主体之一，为开展工资平等集体协商提供组织、制度保障。各级工会组织要继续深入开展“职代会星级创建”活动，进一步健全以职代会为基本形式的职工民主管理制度，加强职工代表巡视、职工代表提案、职代会六项制度建设，严格执行职代会各项程序，不断提高职代会工作质量和职工满意度，切实落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

要把合同制职工工资平等集体协商的程序、内容、履行情况等作为医疗卫生单位民主管理的重要内容，纳入工会工作总体部署，推动工资平等集体协商工作的进一步落实。

五、进一步落实责任，强化监督，推动工资集体协商工作的全面落实

要充分认识新形势下推行工资平等集体协商工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，切实加强领导，各单位要成立相关部门组成的领导小组，明确责任，统筹规划，结合实际，制定方案。要认真做好信息交流和典型推广工作，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，不断拓宽工作思路，创新工作方法，逐步建立、完善工资平等集体协商工作机制。

要把推行工资平等集体协商工作列入重点工作目标及考核内容，进行督促检查，定期通报，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。要通过畅通职工诉求渠道、院务公开、监督电话、职代会提案、职工满意度测评等方式，及时了解职工对开展平等协商集体合同工作的建议和意见，加大监督力度，确保工资平等集体协商工作的全面落实。

2011年1月20日