中小企业应向华为学什么[推荐5篇]

第一篇：中小企业应向华为学什么

中小企业应向华为学什么

华为是中国新生经济的名片，华为是第一个真正依靠自身力量，在市场的大潮中拼杀出来的世界级高科技企业。他不同于央企，央企是大资本大运作，依靠的是国家力量。他也不同于一般民企，民企通常小打小闹起家，卖的是力气，赚的是血汗钱。他甚至也不同于同一时期成长起来的一批品牌企业，如海尔、联想、TCL，华为是真正在互联网时代，靠经营知本起家，与在强手如林的国际舞台大显身手的企业。

他是唯一一家让西方高科技企业如思科、朗讯等惊呼狼来了的中国企业。华为自创业至今，短短二十多年，产值由几十万元达到近1800亿元人民币。他是唯一一家在主流市场（欧美）以真正的高科技产品，与主流竞争对手（世界500强）竞争，并取得胜利的企业。在最近的品牌价值排名中，华为在世界通讯行业品牌中，力克西门子、诺基亚等强手，排名第二。

华为，是当之无愧的中国新生经济的代表。

笔者亲身经历了华为自8亿元产值发展到300亿产值的过程，深深体会了华为的竞争力。自进入培训界从事商务谈判训练以来，经常面对来自中小企业的学员，对华为有种种好奇，想学习华为。在此，针对中小企业应该学习华为什么，笔者根据自己的经验，试作一些不成熟的阐述。

一、要学习华为的眼光

孙子兵法说“多算胜，少算不胜”，生意的成功，首先是账要算赢。华为大胆进入通讯行业，敢于在高手如云的沙场叫阵。其实归根结底在于二十多年前的一个简单的算式。

总裁任正非曾说过，我们的工程师，比人家聪明，比人家勤劳，可是只要人家十分之一的待遇。也就是说，我们的研发成本是人家十分之一，有效的研发劳动投入却是人家的三倍。

让利客户，我们有空间，追赶对手，我们有时间，乱拳打师傅，我们够人手。

因此在华为创业的好多年里，华为都是以二流的产品、一流的服务、三流的价格冲击市场。产品不成熟，服务补！质量有暇疵，价差补！

相比之下，国际强手们对客户的需求是淡漠的：

客户交货要求急，他不紧不慢的走三个月流程；华为说，我三天交货。

客户宕机了，十万火急，国际强手说，你等着啊，技术员坐火车来了（技术员的资质是中专生）；华为说：我的工程师坐飞机来，硕士毕业，而且很敬业，问题不解决，吃住都在客户机房里了，绝对有诚意！

如此一来，客户如何不爱他？

直到如今，华为赖以生存的根本，仍然是研发的低成本！高科技产品，成本的大头就是研发，研发有竞争力，这个账就算得过来了。

中小企业，首先要学习华为的战略眼光，不要在不正确的地点与时间打不正确的战。我们打的战，应该是有胜算之战，是有把握之战，是有准备之战。

二、要学习华为的大气

笔者97年进入华为，当时华为开始行业中后来称之为“垄断”人才的行动。为了吸引人才，提供比行业最高水准还高20%的薪酬。外资企业的职业经理，高薪吸引过来，从基层干起，学习华为文化，认同华为理念。笔者就是在外企任部门经理，被华为高薪挖过来，作为一名管理工程师从底层干起，为华为管理优化添砖加瓦。

当年学通讯和计算机的应届毕业生，本科3000元每月、硕士4000元每月、博士5000元每月，生源几乎被华为一网打尽。业界惊呼，华为开始了人才垄断。

有一年某副总理来企业考察，问任正非总裁这几年主要的业绩，任总说，我最主要的工作是大笔浪费钱，最主要成就是培养了人。不浪费，就没有华为的今天。没有资源的堆积，就支撑不了华为的快速发展。

前面说，我们要学华为的眼光，学华为的算账，大账算清楚后，小账我们要学会不算。

华为的大气还体现在重金聘外脑上，自察觉到管理要提升之日起，华为不惜巨资请最先进的咨询公司。自己还咽着“糠”呢，敢把几年的积蓄倾囊拿出来供养老师。笔者近几年从事培训工作，遇到过很多客户，相比之下，仍感动于华为对老师的厚待。

华为这样做的时候，还租着别人的楼办公，生活并不宽裕。中小企业，要学习华为，该大气的时候一定要大气。

三、学习华为的运势

孙子兵法说“势者因利而制权也”，任何一个企业要发展，一定是因为营造了一个向前的势能。

车在坡顶，自然能滚滚向前，时势使然。

如何把一个企业发展的势蓄起来，就是一门学问。中小企业要学习华为的运势，当年华为名不见经传的时候，第一个喊出产业报国的口号，高举民族通讯产业大旗，向国际巨头宣战。

这是在客户脑海中蓄华为品牌之势。

当华为赚下第一桶金，他没有急于享受财富，而是大手笔包下每一次通讯行业展会中最好的位置、最大的面积的展位，做最豪华、最创新的展示。这也是在改变客户认知，蓄品牌之势。

印象最深的品牌造势行动有两次：一次是在香港通信展上，华为包了最豪华的游轮，为客户举办酒会并带客户夜游香江；第二次是北京通信展，恰逢华为GSM产品在内蒙赤峰开通试验局，华为租用军队直升飞机接客户从北京去内蒙试验局参观。

企业的发展离不开势，中小企业只有学会运势，才能有效的克服前进的障碍。

四、学习华为的狼性

狼的特长是在残酷的生存竞争中突围而出。优秀的中小企业，有了突颖而出，就一定会遇到竞争对手的围追堵截，此时如果企业没狼性，就容易中道而夭

狼性，首先是对竞争与生存的理性。直面矛盾，沉着应对。

狼性，其次是胜则举杯相庆败则拼死相救的团队精神。

狼性，最后是前赴后继不屈不饶的韧劲。

中小企业如果没有狼性，就无法突破成长的瓶颈。只有够狼性，才能获得强大对手的尊重，就象华为赢得思科的尊重一样。

五、学习华为的与时俱进

华为是一个学习精神很强的企业，在中国本土市场以狼性精神杀得满盘狼籍，杀得外来者闻风丧胆。

来到欧州，华为学会了欧州人的礼节。穿上西装，打上领带，在最大的客户BT面前200米，耐心的蹲了下来。（笔者注：华为欧州总部，设于英国电信总部-BT对面200米）

为在主流市场与主流对手竞争，华为一改过去的战法，开展了新一轮的大营销（Mega-Marketing）。

大营销，是从公众认知入手，以公关为重要手段，争取国家权力机关的许可，先获得意识形态的认同，再实现销售项目。

在国内的销售策略是服务、价格、产品，在国外，销售策略成了产品、服务、价格，价格的重要性退居第三。华为定出海外投标策略，要求在价格上华为要排第三，在产品（方案）上华为要排第一。

易经云“与时消息，与时偕行，与时俱进”识时务者为俊杰，做懂得把握时局的人，才能做全球称雄的企业家，这是中小企业应向华为学习的。

六、学习华为的德治

华为是一个高速发展的企业，可是华为并没有因为高速发展就迁就人才。华为发展这么多年，没有出现过重大的高层内讧，这得益于华为的德治。

华为有一句用人的话：高层以德举，中层以才举。换句话说，提拨高层，选有德之人，提拨中层选有才之人。

这样的机制下，华为的高层，少见手眼通天的能人，多的是谦谦君子。就是后来带队出来创业的李一男，也是善良书生一个。君子之争，不会颈血抢地，也不会不可收拾。所以华为最终成功收编李一男的港湾公司，李一男的“判逃”也以归顺收局，这样的结局不可不说归根于华为在用人和管理上的德治。

行德治者，长治久安。放于利而行者，多怨。

第二篇：北京企业应向华为学习什么？

北京企业应向华为学习什么？

民营企业是中国重要的经济支柱。无论在民营企业的数量，还是其对GDP、就业以及技术创新（以有效发明专利数量衡量）的贡献，都超出了国有经济。但是，根据一些调研结果，民营企业的生存环境仍然不容乐观，它在近年来总体上有所恶化。特别是民营企业中的北京企业，正面临着越来越大的挑战。

古人云：见贤则思齐。向智者学习，向优秀的企业学习，取长补短，民营企业将会取得大的突破。我们知道，华为就是一家卓越的民营企业。华为的成功，可以为民营企业、北京企业带来许多借鉴。我们也经常听到，很多民营企业自己喊出要做“百年企业”，要在多少多少年成为行业老大，要在多少多少年进入世界五百强！可是，在口号喊的最响亮的时候，却是经营多年的大厦轰然倒塌的时刻！究竟是什么原因，使这些民营企业辉煌一时，不可一世？导致这些企业“短命”的根本原因是什么？

今天，我们不去分析这些企业走向衰败、走向没落的缘由。我想，我们还是看看华为是怎么做的，看看任正非是怎么做的，对照这个一路攻城掠地、安营扎寨、佳绩频传、高歌猛进的华为，分析一下我们北京企业自身还存在哪些差距，哪些问题！

我始终认为，华为之于中国的意义，并不仅仅在于一个高科技企业的诞生，更大的意义在于它为中国的民营企业，特别是北京企业，树立了一个伟大的榜样，成功的典范，学习的楷模。那么，我们北京的民

营企业，应该向华为学习什么？ 一是，要象华为那样专注。

华为的成功在于它的专注，它的专注体现在对核心业务的坚定不移，这是北京企业需要借鉴的。

正如《华为基本法》第一条所指出的那样“华为的追求是在电子信息领域实现顾客的梦想，并依靠点点滴滴、锲而不舍的艰苦追求，使我们成为世界级领先企业。为了使华为成为世界一流的设备供应商，我们将永不进入信息服务业。通过无依赖的市场压力传递，使内部机制永远处于激活状态。”

华为是这么讲的，更是这么做的。多年来，华为始终坚守自己的原则，没有被其他诸如房地产等行业的高利润所诱惑，敢于把全部鸡蛋放在一个篮子里，将做代理商赚得的钱全部投入到研发上，以“失败了我只有跳楼”（任正非语）的胆略和气魄，走自主研发、技术自立之路，并且坚持将不低于销售收入10%的费用投入到研发中去。

大家要知道，按照2006年华为销售收入110亿美元计算，那么，当年华为投入的研发经费是多少？至少是11个亿美金，是100亿人民币。

大投入，必将有大回报，也就奠定了华为快速发展的基础，成为华为快速发展的内在动力，使之成为国内电子信息行业无与伦比、无可撼动的龙头老大。

核心业务的专注成就了华为的事业。试想，如果华为将产业涉及到房地产，涉及到钢铁，涉及到石油石化，涉及到家电，涉及到经不住诱

惑的、高利润的、甚至一时暴利的其他领域，也许华为能获得一时一地的成功，但华为绝对也就不是今天的华为。二是，要象华为那样规矩。

企业小的时候，动用的社会资源（当然也包括人力资源）很少，影响也就很小；而当企业大了，就会消耗、动用很多的社会资源，就要保证这些资源的充分利用和开发，这个时候，就不仅仅是企业家的问题了。这就是一个企业的规矩，做企业必须遵循这些规矩。身处皇城，北京企业对此感受应该更深。

华为的规矩，体现在华为对社会、对员工的责任和义务上。华为每年上缴的税金应该在销售额的10%以上，按此计算，华为2007年的税金超过100亿人民币；几年来，华为上缴的个人所得税都是业界第一，这说明两个问题，一方面华为是按照国家的政策要求去做的，另一方面华为所给予的员工薪资是高的。

当然，华为的规矩，还体现在它所构建的坚实的平台，为十万多个优秀的中华儿女提供了展示自己风采的地方；还体现在它科学完善的培训体系，使加盟华为的人员迅速走上职业化的道路，不管是否在华为继续工作，都使得自己终身受益；还体现在内部规范的管理体系和流程，使之在此工作的员工得到锻炼和提升，等等。

就象IT界传说的那样：只要是华为的，我们都要！华为的规矩，在造就了一批又一批优秀管理人才、技术人才为华为服务、创造业绩的同时，也向外部输出了一大批优秀人才。三是，要象华为那样理性。

现在的社会，正在逐步走向理性。理性的延伸涵义，就是对各方利益的平衡。形成利益共同体，才能结成命运共同体，这是华为快速发展的根本保证，也是华为发展的重要经验，值得北京企业学习。华为对企业操作的理性把握，主要体现在“技术立企”的发展思路，体现在永不进入其他领域的自身定位，体现在“高工资是第一推动力”的人才战略，也体现在以《华为基本法》为核心内容的良好的企业文化建设上。

在消费者的理性把握上，华为成立初期，在国内电信市场被“七国八制”全面把持、占领的情况下，华为采取“农村包围城市、最后夺取城市”的营销策略，与各地邮电部门成立合资公司，依靠点点滴滴的努力，从竞争对手那抢夺市场，因为华为是清楚的，没有利益的合作是不会长久的；华为在与思科的对抗以至最后和解中，在与3COM的合资和合作中，在对北京港湾公司的收购中，都体现了华为对竞争对手或者合作伙伴的理性把握。

华为的理性，还表现为企业对员工的基本态度。《华为基本法》明确指出：华为绝大多数员工是愿意负责和愿意合作的，是高度自尊和有强烈成就欲望的。华为的这一假设，充分肯定了企业与员工之间是合作关系，而不是对立关系，这是华为形成强大的企业向心力和队伍凝聚力的根本。

四是，要象华为那样低调。

华为的低调是出了名的。任正非对员工说：国家的事国家管，政府的事政府管，我们把企业依法经营好就行了。他还告诫员工：媒体有媒

体自身的运作规律，他说你好你就好了？我们要安安静静的，做好自己的事情！

企业的低调，实际上是这个企业的内在文化的外在反映；做人的低调，其实是那种大智若愚的至高境界。低调不是装出来的，低调是需要勇气的，低调是内部做实的需要。这应该引起北京企业深思。据说有一年，广东省的一名领导请任正非等企业家吃饭，对任正非说要把华为树立为广东的榜样，任正非忙说：领导请吃饭我倍感荣幸，榜样就不要树了，榜样一树，华为就垮了！

华为的低调，仅仅表现在对媒体上，但是，华为在与政府的沟通方面，专门设立了政府关系部，负责与政府的沟通；华为参加的无论是国内还是国际上的每次展会，都能做到高规格布展、高水平亮相。华为的低调，与其他民营企业的高调，恰好成为鲜明对照。五是，要有华为那样的胸怀。

华为的胸怀是博大的，可以接纳五大洲的各种肤色、不同国度、不同语言的朋友；

任正非的胸怀是博大的，可以接受背弃自己的员工，可以忍受媒体的猜疑和非议。华为的博大胸怀，是任正非创造的。

任正非是个伟大的企业家。伟大的企业家之所以伟大，是因为企业家所拥有的博大胸怀。

华为是任正非创办的民营企业，但是，任正非仅仅持有华为1%的股份。这正是华为对员工的利益共同体到命运共同体的具体体现。财富生不带来，死不带去，你必须树立这样的财富观，才能赢得一批

抛头颅、洒热血的跟随者。李一男叛逃4年以后，当华为收购由李一男创办的北京港湾的时候，任正非依然敞开胸怀，欢迎李一男回到华为。

企业做到一定规模，就已经不是你自己的了，它就成了社会的一个组成部分。要想把这一事业发扬光大，做为老板就要发自内心地把员工当成你的事业同盟者，否则，真正堵枪眼、炸碉堡的关键时刻到来的时候，没有哪个员工会去送死。而事业受阻，也往往就发生在几个关键关头。

这样的境界，这样的胸怀，并不是每个人都具备的，也不是每个老板都具备的，需要修炼、修炼、再修炼！

一家华为成功了，但还有千千万万的民营企业、北京企业正在艰难前行中，只有解决发展困局，才能迎来突破发展。欲了解北京企业如何具体向华为学习，如何取长补短，如何构建卓越管理体系，请报名中旭股份免费体验半天咨询式内训。

（本文来源于中旭企业培训网：http://提供！）

第三篇：我们应向上海学习什么？

我们应向上海学习什么？

为提高干部素质，近年来，县委、县政府十分注重干部队伍的教育培训，7月2日，我有幸被选派参加了上海财经大学公共管理高级研修班的学习，学习时间尽管仅有10天，但是，受益匪浅，感受很深。

首先，亲眼目睹上海的发展，让我切实地感受到了党的伟大。上海，这座国际化大都市，她的前世今生无不与国家的命运息息相关，这里曾经有烙印国耻的外国租界和挂着“华人与狗不得入内”牌子的外滩公园；同时，这座城市也较先播撒革命火种，其中就有让我们水族人民自豪的党的一大代表邓恩铭的足迹……在无以计数国人的血汗努力下，尤其在党的正确领导下，现在，这座城市写满中国人的骄傲与自信，鳞次栉比的摩天大楼，四通八达的城市交通，流光溢彩的城市夜景，尤其是世博会的成功举办，无不向世人展现了中国人傲然自立的新形象。在此环境下，上海市委党校肖昌进教授给我们讲的《党建工作的新要求、新举措》，无疑更增强了我们对党在新时期加强自身建设的重要性认识，中国的发展永远离不开党的领导，而党的正确领导永远离不开自身的完善。

理念改变环境，是我在上海财政大学学习期间的又一深刻体会。在上海财政大学的十天是不可能学到什么专业知识的，但是，给我们

授课的毕竟是一流的专家学者，他们用大师的睿智轻易点拨我们久已麻木的心灵，让我们豁然释疑、茅塞顿开，切实感受到了知识的穿透力和感染力。从他们那里，我们接触到了不少新理念，譬如，发展现代农业的“品种、品牌、品质”理念，用“制度环境和人力资源”招商引资的理念，“只有物质资源不算优势”的理念，建立经济开发区“高与新”理念，等等，通常我们认为“区位优势+倾斜政策”是上海经济迅速发展的原因，与这些专家学者的零距离接触后，我才认识到先进的理念更是这个城市潜在的动力，准确地说，是理念改变环境；否则，我们很难去解释为什么同处一个区位的各个城市发展水平存在明显差距，很难去解释为什么江苏乃至全国只有一个华西村。说到华西村，在上海学习期间，我们也有幸去拜访了这个“天下第一村”，家家住别墅、人人有钱用、处处是美景，是我到这个村听到的和看到的印象，在华西村，吴仁宝是铺天盖地得到称颂的人物，就是这个不简单的村支部书记把华西村建设成为社会主义新农村的样板，同样，华西村的成功也是理念的成功，吴仁宝的至理名言就是“领导说的都是对的！”，在我认为，他应该是把党的改革开放政策用得最透彻、用得最及时的第一村支部书记。

知识改变命运，尽管已是众所周知的道理，然而，却是我在上海财政大学学习期间再入心灵的认识。如今的上海已不是烟囱朝天、机器轰鸣的工业经济上海，而是文化气味更为浓厚、科技含量更为显现的知识经济上海，虽然地价高得惊人，据说商品房售价每平方米高达数万元甚至十多万元，但仍有很多国内外知名企业落户上海，究其原

因之一就是这里人才济济，具备知识技术资源优势，所以说，是知识在改变上海的命运。事实上，知识何止改变城市的命运，更具体地改变着人的命运，在上海，有很多就是靠知识取得事业成功的贵州人，譬如给我们授课的几个专家学者就是贵州人，他们成为了我们的自豪，长期以来，我们总自卑地认为贵州人不行，其实，成功并非天资注定，而是来自后天努力。当今，市场经济的负效应使物欲横流、虚伪欺诈成为了社会的表象，浮躁的情绪、堕落的意志让我们几乎迷失自己，上海的学习，让我们重又拾起对知识的认识。长期以来，我们过多地把经济发展的落后归咎于历史与区位，很少在自身上找原因，流连在如此繁华的上海街市，品味多姿多彩的城市人生活，我不得不由衷地觉得知识让人活得更有尊严、知识让社会发展更有后劲，作为基层领导干部，无论是领导本地经济发展，还是充实个人精神世界，都应始终加强对知识的学习。

如何摆脱贫困、推动家乡经济社会发展？这是我们到上海学习必须思考的主题。面对东西部经济发展存在的较大差距，我想，心理上最需要做的是，既不能有“黔驴技穷”的自卑，更不能有“夜郎自大”的孤傲，既不能固执己见，更不能无所适从；行动上最需要做的是，把学到的新理念结合实际运用到实际工作中去，靠发展解决困难，用创新应对挑战，以实践赢得机遇！

第四篇：有限责任公司设立登记应向

有限责任公司设立登记应向(当地工商行政管理局)提交的文件 :

1.公司董事长或执行董事签署的《公司设立登记申请书》；

2.全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明；

它是指全体股东在股东成员中指定某个成员作为到公司登记机关申请设立登记的代表，或者全体股东共同委托股东以外的人来代理股东进行申请登记注册活动的证明文件。该文件的形式应是委托书，该委托书应由全体股东盖章或者签字。股东是法人的应加盖印章，股东是自然人的，应签署姓名。

3.公司章程；

公司章程是公司设立的重要文件，其内容应齐备，符合《公司法》规定的各项要求。鉴于其重要性，将专节论述。

4.具有法定资格的验资机构出具的验资证明；

法定验资机构出具的验资证明是表明公司注册资本真实、合法的证明。具有法定资格的资机构应是经注册的会计师事务所或审计事务所。具有法定资格的验资机构出具的验资证明，应是会计师事务所或审计事务所出具的验资报告。资报告应明确载明股东人数、出资方式、出资额及该公司在银行开设的临时帐户。其中以实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权出资的，应同时提交经注册的资产评估事务所出具的资产评估报告。(广告公司根据最新的公司法修改草案最低要求3万元注册资金)

5.股东的法人资格证明或者自然人身份证明；

股东的法人资格证明是指具有法人资格的单位或企业能证明自己的法人资格的文件。如加盖企业登记机关印章的营业执照复印件，社团法人的社团法人登记证等。能证明自然人身份的，应当是《居民身份证》或其他合法的身份证明。

6.载明公司董事、监事、经理姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明。

这里应提交两种文件：一种是载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件；一种是有关委派、选举或者聘用为公司董事、监事、经理的证明文件。

公司的董事、监事、经理均是自然人，所以，能载明其姓名和住所的文件应是其《居民身份证》或其他合法的身份证明。因此，应提交其《居民身份证》等身份证明的复印件。

公司的董事、监事、经理的产生方式应据公司章程而定。公司的董事、监事如果是股东委派产生，应提交经委派股东盖章的对董事、监事的委派书；如果是选举产生，则应提交股东会的决议，该决议由会议的股东盖章或签署姓名。经理由董事会聘任，因此应提交董事会决议或董事长的载明其聘任经理事项的聘任书。

7.公司法定代表人的任职文件和身份证明。

有限责任公司的法定代表人为公司的董事长或执行董事，其任职文件应根据公司章程的规定而定。其任职可以由股东委派产生、董事会选举产生或者指定产生。因此，有限责任公司的法定代表人的任职文件应是委任书、股东会决议或者载明国家投资部门或授权部门指定任职的文件。

公司法定代表人的身份证明应提交其《居民身份证》复印件或其他合法的身份证明。

8.《企业名称预先核准通知书》。

设立有限责任公司，应当由全体股东指定代表或者共同委托代理人的公司登记机关申请名称预先核准，对于符合规定准予使用的名称，公司登记机关发给公司《企业名称预先核准通知书》。预先核准的名称保留期为6个月。

9.公司住所证明。

公司住所是租赁用房的，需提交房主的《房屋产权登记证》的复印件或有关房产权的证明文件及租赁协议。

公司的住所是股东作为出资投入使用的，则提交股东的《房屋产权登记证明》或有关房产权证明的文件及该股东出具的证明文件。

经营广告业务的单位和个体工商户（以下简称广告经营者），应当按照本条例和有关法规的规定，向当地工商行政管理机关申请，分别情况办理审批登记手续。

申请材料：

依据：《广告管理条例施行细则》第三条

申请经营广告业务的企业，除符合企业登记等条件外，还应具备下列条件：

1、有负责市场调查的机构和专业人员。

2、有熟悉广告管理法规的管理人员及广告设计、制作、编审人员。

3、有专职的财会人员。

4、申请承接或代理外商来华广告，应当具备经营外商来华广告的能力。

依据：《广告管理条例施行细则》第四条

兼营广告业务的事业单位，应当具备下列条件：

1、有直接发布广告的手段以及设计、制作广告的技术、设备。

2、有熟悉广告管理法规的管理人员和编审人员。

3、单独立帐，有专职或兼职的财会人员。

第五篇：财政支出应向八个方面倾斜

财政支出应向八个方面倾斜

树立和贯彻科学发展观“五个统筹”是全国性的长期大政方针。好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com在财政支出上，应调整财政支出结构，进一步向“五个统筹”倾斜。具体地说，就是向八个方面倾斜。

一、向解决“三农问题”倾斜

目前我国财政处于绝对数与相对数的矛盾之

中，现在的财政用于农业支出数额是建国后的最高点，也是用于农业支出占财政总支出比重的最低点，据统计，我国从—××年财政用于农业的支出从亿元上升为亿元，创了历史新高。但是，用于农业的支出占财政总支出的比重，最高是—年和—年为—左右，改革开放以来逐年下降，到××年预计只有。⒉用于农业的财政支出结构表明：一是按××年数据分析，绝大部分是由地方财政提供和管理的约占，一小部分由中央财政提供和管理的约占；二是按年数据分析，用于支援农业生产支出和农村水利气象等部门事业费支出共占，用于农村救济费占，也就是说，维持机关与干部和困难群体的“吃饭财政”相当于，基本建设支出占，而具有发展潜力的科学技术三项费用只占，因此，用于农业的支出内部结构也应向科技方面有所倾斜。⒊纵观世界农业人口较多的发展中国家，用于农业支出占财政总支出的比重，一般在以上，如印度（年）和埃及（年）均为，韩国（年）为，泰国（年）为，我国用于农业的支出处于发展中国家的较低水平。

根据以上情况，我们建议：一是控制用于农业支出占财政总支出的比重不能再降低；二是近年内适当提高用于农业支出的比重，要达到我国历史上的最好水平；充分体现政府解决“三农问题”的国家意志；三是在年以前进一步将用于农业支出的比重稳定在以上，给予基本解决“三农问题”和全面建成小康社会提供财力保证。

二、向统筹区域发展倾斜

我国财政历年来都对革命老根据地、少数民族聚居地区、贫困的边远山区等进行了扶持和支援。但是，规模上还不够大，制度上也不够规范，年财税改革后才步入分税制和转移支付体系。现在中央财政收入占了大头有充足力量和主动权进行宏观调控和对地方进行转移支付。现在转移支付制度的实践上还存在重点地区力度不足的问题，如：××年地方财政支出全国人均为元，在转移支付以后尚有个省区人均支出仅在元以下，也可以说公共财政提供的公共产品和公共服务均等化原则未能充分体现出来。因此，要在年建成全面小康社会以前，对于欠发达地区和粮食主产区必须加大财政转移支付力度。

三、向社会福利和困难群体倾斜

我国目前社会福利制度与体制五花八门，其资金来源与福利标准地区之间、部门之间、行业之间高低不一，有国家管理的公共福利、有国有企业管理的企业福利、有集体管理的部门福利、有私营企业管理的个体福利等。现对不同情况分析如下：一是我国财政用于抚恤和社会福利的支出虽然从年的亿元到××年逐年增长为亿元，但是，这项支出占财政总支出的比重，除了年达到以外，多年来始终徘徊在—之间，和年分别为和，××年微增为；二是从××年以来国家对城市多万低保人口和农村多万贫困人口倍加关怀，民政部宣布××年各级财政对城市万“低保”对象支付资金亿元，安排“两个确保”补助资金亿元比××年增长，城市“低保”资金亿元，比上年增长。××年财政预算安排再就业专项转移支付资金亿元，××年中央财政对农村贫困地区和少数民族地区的财政转移支付达亿元占中央财政支出的，××年扶贫资金达成亿元，还以亿元贴息方式引导银行扶贫贷款达成亿元。三是当前世界上各国用于抚恤和社会福利支出占财政总支出的比重，不仅发达国家远高于我国，就是发展中国家也高于我国，但是，我国虽然财政支出用于抚恤和社会福利方面比重很小，但如果将我国企业负担的社会保障资金计算在内，比重就会升到左右，以××年为例：全国离休退休退职万人费用为亿元，人均为元，由企业管理与支付费用的为万人费用亿元，加上政府已支付的抚恤和社会福利费亿元，合计占财政总支出的。可见我国实际上社会保障支出不低，但有许多是由企业支付的。说明国家财政在公共事业和公共服务上处于局外缺位的不正常状态，有待改革理顺关系。

四、向教育事业倾斜

⒈改革开放后我国教育经费结构变化很大，—年期间教育经费从亿元增加为亿元约倍，而国家财政性教育经费占教育总经费的比重由下降为，社会和个人等办学经费比重由上升为，而预算内教育经费占财政性教育经费的比重由上升为；⒉从我国财政用于教育的支出占比重分析：年为亿元，占当年的，年比重最高为，××年达到亿元而比重下降为，其他各年均在左右浮动，与国家有关法律要求用于教育的财政支出占的水平线还有一定距离；⒊从用于教育支出占财政总支出的比重分析：我国年为，最高年份年达到，××年下降为，与国际上发展中国家比较是属于较低水平，如韩国（年）为，泰国（年）为，墨西哥（年）为。教育事业是我国人才战略的基础，今后要以人为本，促进人的全面发展，统筹社会与经济的发展，我国财政支出必须再进一步向教育事业倾斜。

五、向科学技术事业倾斜

一是我国历史上科技投入占的比重最高是年为，以后逐年下降，到年为，年为，到××年恢复性增长也只有，与我国有关法律规定研究与开发科技经费（）占的的要求还有一定差距；二是××年科技经费筹集额为亿

元，比年的亿元增长倍，占当年财政支出的比重由下降为，从结构上分析，政府资金只占一小部分为，企业资金占大部分为，金融机构贷款占，其他占；三是科技经费占的比重，我国高于发展中国家，但是又低于发达国家，如：日本（年）为，美国（年）为，德国（年）为，法国（年）为，英国（年）为。我国科技投入不足是影响经济社会发展的根源所在，国家财政支出必须向科技发展倾斜，才能实现科学发展观。

六、向公共卫生事业倾斜

××年“非典”疫情促使我国建立和加强公共卫生事业，我国各级财政变被动为主动出击建立了亿元的防治基金，内有中央财政亿元。关于公共卫生总费用从年亿元到年为亿元增长了，其中：政府预算支出为亿元占总费用的，（内含公共卫生服务经费占，公费医疗经费占），社会卫生支出为亿元占总费用的比年增长，居民个人卫生支出为亿元，占总费用的比年增长倍以上。我国公共卫生总费用占财政总支出的比重年为，年为，比发展中国家高出一节，如印度（年）为，印度尼西亚（年）为，埃及（年）为，墨西哥（年）为；但是，比发达国家普遍低很多，如：美国（年）为，德国（年）为，英国（年）为，法国（年）为。我国处于全面建设小康社会的新时期，公共卫生事业建设是必须加强的事业，其发展方向是逐渐向中等发达国家水平看齐，所以公共卫生支出比重要有所提高。

七、向环保事业倾斜

我国县及县以上工业企业“三废”排放及治理情况表明，污染治理项目本年完成投资额，年为亿元，占当年财政总支出的占当年的，年总投资额为亿元，占财政总支出的占当年的。与各国比较，我国财政用于治理“三废”的投资处于低水平阶段。目前全世界各国用于环保经费占的比重为—左右，其中：发达国家为—之间，发展中国家为—之间，一般来说，使环境得到保护的最低投资底线要占的左右，理想投入水平为的左右。可见我国财政用于环保的支出与实际需要相差很大，有待再进一步倾斜。

八、向扩大对外开放倾斜

一是我国出口退税机制始发于年月，当前税率是、、、和五个档次。为了支持外贸出口我国财政××年用于增加出口退税资金达亿元，××年中央财政为此安排亿元资金用于出口退税，据统计，自××年月至××年月的个月时间里，全国税务部门办理出口退税亿元，将年以来累计的出口欠退税清理完成。二是进口额也逐年增长，年只有多亿美元，××年达到多亿美元，成为世界上第三大进口国，虽然进口额占全球进口额仅为，但我国进口增量则占世界进口增量的以上，中国在全球经济中具有举足轻重的地位；同时，外商实际直接投资额由多亿美元扩大到多亿美元，我国外汇储备由不到亿美元扩大到多亿美元，外债余额虽然达到多亿美元但仍在安全系数以内；这种对外开放的扩大趋势还将继续下去，我国财政支出也会坚持积极的倾斜政策。