领导干部监督应向家庭监督延伸

第一篇：领导干部监督应向家庭监督延伸

孙旭伟sO100

实施家庭监督工作，为领导干部家属发放家庭监督卡，通过组织形式明确家属对领导干部的监督地位和作用，是按照“纪检监察工作要与时俱进，开拓创新”的总体要求，根据新时期党风廉政建设和反～工作特点及规律，采取的实际举措，是纪检监察系统预防领导干部违法违纪的最新尝试。

一、提高认识，增强推行领导干部廉政家庭监督制的自觉性。推行领导干部廉政家庭监督制，是警示在先，从源头上预防～的需要。从源头上预防～，首先要对领导干部进行党风廉政教育，做到教育和预防在先。我们对领导干部实施家庭监督，就是重要的治本之举。家属往往通过和风细雨、润物无声的帮教和提醒，促使爱人勤政廉政，遵纪守法。实施家庭监督，有其自身优势，一个领导干部不论职务高低，他的思想情绪、言谈举止、日常活动，爱人最了解，监督起来方便、快捷、有效，也更易于我们接受，能有效解决上级监督不到，同级监督不了，下级监督无效的问题。家庭监督具有直接性。能做到一事一监督，针对性强，还可以一段一监督，敦促领导干部自警、自剩家庭监督还具有持久性。一名领导干部从成家到走上领导岗位，直至退休，爱人的监督无时不在，现在工作时间压缩了，爱人监督的时间就更长了。所有这些特点都是组织监督所无法代替的。应该说，家庭监督的积极性调动起来了，监督到位了，就能从根本上预防领导干部～，就能使领导干部少犯或不犯错误。推行领导干部廉政家庭监督制，是对干部负责，关心爱护干部的需要。我们对领导干部进行家庭监督，初衷是关心爱护干部，对干部的成长负责，对干部的政治前途负责，也是对干部的家庭幸福负责。有家属的认真负责和积极配合，就能牢固筑起家庭监督这条重要防线。正是基于关注干部的政治前途和家庭幸福，才有家庭监督这一举措。推行领导干部廉政家庭监督制，是确保监督效果，实现党风综合治理的需要。党风也需要综合治理。推行领导干部廉政家庭监督制，完全有必要纳入党风廉政建设责任制的重要日程，实行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众积极支持和参与”的反～工作机制。各部门都应从自己的工作角度切入家庭监督这项工作，有自己的打法，抓出自己的特色。从而让上上下下都关注这项工作，形成浓厚的家庭监督氛围。共同推进家庭监督向纵深发展，取得实效。

二、领导带头，确保推行领导干部廉政家庭监督制顺利实施。一是率先廉洁自律。领导干部要自觉遵守党纪国法，带头执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，凡要求下属做到的，自己必须首先做到；凡禁止别人做的，自己坚决不做。时刻做到勤政廉政，警钟长鸣。结合实施家庭监督工作，不但管好自己，还要带头管好自己的配偶、子女及身边的工作人员，用自身的行动来影响和带动家庭成员遵纪守法。二是主动接受家庭监督。作为领导干部，活动空间很大，在八小时以外参加的社会活动也多，一定要洁身自好，不该交的人不交，不该去的地方不去。时刻保持清醒头脑，主动自觉地接受家庭监督，除正常工作以外，多挤出一些时间，创造一些条件，保持与爱人、子女的沟通和交流。要平易近人，虚心纳谏，不自以为是，高高在上，听不进正确的话、好的意见，应经常把自己置于组织、群众和家庭监督之下。每个人都有事业、有家庭、有感情，自觉接受家庭监督，也是对工作负责、对家庭负责、对自己负责。三是带头抓好本战线领导干部的廉洁自律工作。要把家庭监督工作上升到党政行为，与落实党风廉政建设责任制有机结合起来。分管战线的领导不但身体力行，做好表率，还要对自己负责的战线领导干部负总责，对实施家庭监督工作经常部署，经常过问，经常检查，通过有效的监督，当好班长，带好班子，带出勤政、廉洁的队伍。

三、务求实效，充分发挥家庭成员的监督作用。一方面，要切实负起监督职责。对领导干部廉政情况实施监督，是家属义不容辞的责任，是对组织负责，对爱人负责，对家庭负责，是同社会上的各种不良风气做斗争的具体体现，勇敢地监督爱人的一言一行，发现问题及时提醒，常敲警钟，从家庭生活的角度，理直气壮地当好“编外纪委书记”或“编外党风监察员”，做自己爱人事业的好帮手、家庭的贤内助。要注意监督的方法和策略，想方设法让爱人接受自己的正确监督，促使其思想和工作向积极方面发展。另一方面，要不断提高自身素质，保证监督质量。作为领导干部的家属要经得起考验，严格要求自己，规范自己的言行。经常在爱人身边吹“廉政风”，提醒爱人时刻警惕～对家庭和个人所带来的危害。古人云：“妻贤夫祸少，子孝父心宽”。一些领导干部走向犯罪道路的案例，进一步说明家属在领导干部走向犯罪时起到了催化剂和加速器的作用。可以说，家属的政治素质，眼光和心性，在是非问题上对爱人的把关定向，是实施领导干部家庭监督的重要基矗因此，家属不仅要当好“贤内助”，更要当好“廉内助”，经常、及时提醒领导干部舍小利，顾大局，不为眼前利益所迷惑，帮助掌握好政治航向。

第二篇：领导干部监督三法

最近集团公司组织我们学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，通过学习，我们深刻认识到加强领导干部队伍建设的重要性。《条例》第六十七条：“建立组织（人事）部门与纪检机关（监察部门）等有关单位联席会议制度，就加强对干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，提出意见和建议”。本人认为，选拔任用领导干部固然重要，但加强领导干部的监督更重要，因为没有有效的监督、有利的监督，领导干部就不可能健康成长，就不可能成为国家有用的人才。因此，认真学习贯彻《条例》精神，强化干部的学习、教育和监督，对预防干部腐败，确保干部廉洁自律，推进经济社会又好又快发展，具有较强针对性和现实意义。

——强化教育增意识。加强思想教育，提高领导干部的思想政治素质，增强他们接受监督的自觉性，是干部监督工作的一项重要内容，也是做好监督工作的基础。增强领导干部的自律意识，应当着力于从三个方面进行教育：一是开展科学发展观的灌输教育，牢固自我监督的思想基础。如集团公司廉洁从业实施细则的下发，对加强领导干部教育提出了具体的措施，通过开展“扬清风正气，促跨越发展”，不断加强领导干部的廉洁从业教育，提高领导干部的廉洁意识；二是开展正面典型的激励教育，强化自律典型示范作用。集团公司通过开展廉洁从业模范的评比，使我们看到身边的典型，用典型的力量带动廉洁教育的开展；三是开展反面案件的警示教育，增强严格自律的自觉性的紧迫感。如这几年矿通过组织到邹城市监狱参观，通过一些领导干部的犯罪事实教育干部，增强他们的廉洁意识和拒腐防变能力。通过这三个方面的教育引导他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强领导干部的思想政治素质和拒腐防变能力，做到廉政、勤政和优政。

——突出重点建体系。突出“预防为主，正面引导”这个重点，构建干部监督管理体系。一是要把自上而下的监督和自下而上的监督有机地结合起来，形成双向监督的科学机制。矿通过建立党务公开制度，在全矿形成了党内监督和党外监督体系，把权利放在阳光下操作，形成了较好的监督体系。二是要把领导班子内部监督和外部监督有机地结合起来。搞好领导班子内部监督，一方面要坚持和完善民主集中制，实行集体领导；另一方面领导班子要通过召开高质量的民主生活会，以积极的方式解决班子集体或领导干部个人存在的不足和问题，以免“小洞不补，大洞吃苦”。三是要发挥新闻媒体监督作用。对业经查实、作出处理的腐败事件，要给予曝光，引以为戒，对廉洁自律的正面典型，要大力宣传，树立学习榜样。

——创新方法拓渠道。不断丰富手段、拓宽渠道，讲究策略、创新方法，及时研究工作中出现的新情况、新问题，提高监督的质量和水平。在开展一般监督工作的同时，强化对干部选拔任用、财务资金使用、国有资产运营、煤炭销售、招工等重点工作的监督。要坚持事前监督、事中监督、事后监督相结合，通过建立廉洁风险防控管理，使监督工作落实到权力运行的全过程。

要坚持八小时内监督和八小时外监督相结合，全面掌握领导干部的思想作风、工作作风以及生活作风情况。在坚持整合监督资源，在切实加强党内监督的同时，重视发挥职代会监督、职工监督、群众监督、舆论监督的重要作用，增强监督合力，在全矿形成领导干部监督的强大氛围，使领导干部主动接受监督、愿意接受监督，做大有效监督、监督有效，从而保证领导干部能够廉洁从业、用心工作、艰苦奋斗，开拓创新，为促进北宿煤矿科学发展、安全发展和可持续发展做出积极的贡献。

第三篇：领导干部监督管理办法

运管局领导干部管理监督办法

第一章 总 则

第一条 为加强领导干部监督管理，推动党风廉政建设和反腐败工作，将依法治国方略落到实处，根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，参照《行政监察法》等一系列重要法规制度，结合本局实际情况制定本办法。

第二条 领导干部监督管理，坚持从严治党、依法监督、分级负责、违纪必究的原则。

第三条 领导干部必须严格遵守党纪国法，认真执行党中央、国务院以及上级行政管理机关的重大决策部署以及中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持执法为民的运管工作宗旨，依法行政，从严带队，勤政廉政，自觉接受监督。

第四条 局党委负责领导干部的监督管理工作，纪检监察部门依纪依法履行监督职责。

第五条 本办法适用于本局各级领导干部。

第二章 落实党风廉政建设责任制

第六条 坚持党委统一领导，党政齐抓共管，主要领导负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，强化责任分解、责任考核和责任追究。

第七条 党委对党风廉政建设负全面领导责任

（一）坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于运管工作大局之中，贯穿于运管政策法规制定、运管管理体制机制建设之中，与运管工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）推进惩治和预防腐败体系建设，完善内控机制，强化权力的监督，保证责任落实，有效防范风险。

（三）把中央重大决策部署及上级党委重要工作安排的贯彻落实情况作为党风廉政建设责任制的重要内容。

（四）每年对党风廉政建设情况进行检查考核并予以通报。

（五）每年召开一次党风廉政建设工作会议，党委每半年至少专题研究一次党风廉政建设工作。

（六）各级领导班子逐级签订党风廉政建设责任书，分管领导与分管部门签订党风廉政建设责任书。

（七）成立由党委主要负责人任组长、纪检组组长和其他有关成员任副组长，相关部门负责人为成员的党风廉政建设领导小组。监察部门作为领导小组的办事机构，负责组织协调日常工作。

第八条 党委主要负责人对党风廉政建设负总责

（一）领导党风廉政建设和反腐败工作。

（二）研究解决党风廉政建设方面的重要问题，对同级领导班子成员及下级领导班子主要负责人廉洁从政进行监督。

（三）支持纪检监察部门依纪依法履行监督职责，定期听取纪检监察部门工作汇报，亲自批办重要信访举报，指导重大案件查办工作。

第九条 局领导干部，对分管部门的党风廉政建设负主要领导责任。

第十条 部门领导干部对本部门党风廉政建设工作负直接责任，完善内控机制，把廉政要求融入本部门的业务工作中，加强日常管理。

第十一条 纪检监察部门协助党委组织协调党风廉政建设工作，提出工作意见和建议，监督检查党风廉政建设责任制落实情况。

第十二条 每年开展党风廉政建设责任制考核，建立健全党风廉政建设责任制考核办法，考核分值占综合考核总分值15%以上。

（一）党风廉政建设责任制考核实行“一票否决”，被评为“差”等次的局领导干部，取消当年评先选优资格，被评为“差”等次的部门领导干部取消当年评先选优资格并予以免职，一年内不得提拔使用。

（二）局领导班子成员违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的，领导班子主要负责人考核不得评为“优秀”等次；部门领导干部违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的，分管领导考核不得评为“优秀”等次。

第三章 执行重大事项决策制度

第十三条 集体领导和分工负责制

（一）实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，局领导班子成员的分工由主要负责人提出初步意见，征求其他领导班子成员意见，经党委会讨论决定，及时公布并向上一级党委报告。

（二）领导班子成员要按照分权制衡的原则进行分工，主要负责人不直接分管人事、财务和基建工作，分管财务工作的，不得同时分管审计工作。领导班子成员的分工，原则上不超过5年调整一次。

（三）领导班子不按规定分工、调整分工的，责令改正。个人不服从调整的，对其进行诫勉谈话。

第十四条 党委议事规则和局长办公会制度

（一）各级党委和行政领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则和工作规程，按规定应由集体讨论决定的事项，必须提交会议审议并如实记录存档，形成会议纪要。

（二）党委会和局长办公会应按议题确定、预告、酝酿讨论、形成决议等程序进行。会议议题确定后，应至少在召开会议前1-2天预告，无特殊原因，不得临时动议召开党委会、临时增加会议议题。在集体讨论决定重大事项时，实行主要负责人末位发言制。

（三）中央规定的重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额度资金使用等事项，实行集体研究、集体决策。

（四）党委会应有三分之二以上成员到会，在研究重大事项难以形成统一意见时，应暂缓作出决议，经沟通酝酿仍达不成一致意见的，必须实行无记名票决，投票赞成率达到应参会党委成员过半数以上方可形成决定或决议，纪检监察部门负责人对票决情况进行监督，表决过程和结果应如实记录存档。

（五）监察部门主要负责人列席局长办公会。

（六）党委会和局长办公会作出的重大决策，应在5个工作日内，以适当方式在一定范围内公开。党和国家规定不得公开的除外。

（七）领导班子成员违反党委议事规则和局长办公会制度，做出不当决策，或擅自改变集体决定的，限期整改并追究责任。

第四章 执行廉政准则和有关规定

第十五条 领导干部必须自觉执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及总局相关规定，严格规范从政行为。

第十六条 领导干部必须按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》报告有关事项

（一）发生应报告有关事项的，应在规定时限内报告。特殊原因不能按时报告的，特殊原因消除后应及时补报，并说明情况。每年1月31日前，集中报告一次上一应报告的事项。报告人未按照规定报告的，人事部门应督促其报告。

（二）人事、纪检监察部门应加强对领导干部个人有关事项报告情况的监督检查，人事部门按照干部管理权限每年3月31日前向纪检监察部门提供领导干部有关事项报告的汇总综合资料。

（三）未按照规定报告个人有关事项的，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。

第十七条 采取有效措施加强对配偶子女均已移居国（境）外的领导干部的监督管理。

第十八条 应当建立应急处理机制，单位发生或发现群体性突发事件、重大违纪违法案件、重大事故或发生重大群体上访事件、领导干部离职出走、出国逾期不归以及非正常死亡等事件时，应在24小时内向上一级机关报告。

第十九条 述职述廉制度

（一）领导干部每年结合考核在规定范围内述职述廉。

（二）述职述廉工作由人事、纪检监察部门具体组织实施，纪检监察部门对领导干部进行廉政测评，对测评中“差”得票率达到30%（含）以上的，进行诫勉谈话、组织处理。

（三）述职述廉报告和廉政测评结果应在述职述廉工作结束后30日内向上级报告。

第二十条 廉政谈话制度

（一）廉政谈话包括任职廉政谈话、任期廉政谈话和诫勉谈话，任职廉政谈话和任期廉政谈话可视情况采用个别谈话或集体谈话，诫勉谈话采用个别谈话。

（二）党委主要负责人或分管人事工作的领导、纪检组组长应当不定期与下一级领导班子主要负责人谈话，对下一级领导班子其他成员由上级分管人事工作的领导、纪检组组长或同级党委主要负责人进行谈话。

（三）对提拔、转任或易地交流任职的领导干部在任职前进行任职廉政谈话。

（四）上级党委每三年要对下一级领导班子主要负责人至少进行一次任期廉政谈话。

第二十一条 民主生活会制度

（一）坚持和健全民主生活会制度，党委主要负责人对开好民主生活会负责，并对制定和落实领导班子整改措施负领导责任。

（二）民主生活会召开前15日内分别向上一级人事、纪检监察部门报告开会时间和会议准备情况，会后15日内，分别向上一级人事、纪检监察部门报送民主生活会情况报告、会议原始记录复印件、党委成员发言提纲、党委和领导班子成员个人的整改措施等资料。

（三）党委成员除参加所在领导班子民主生活会外，每年至少参加一次下一级领导班子的民主生活会。

第二十二条 依照巡视工作的有关规定，加强对领导班子及其成员的巡视监督。

第二十三条 信访监督

（一）各级党委、纪检组通过信访处理，对领导班子和领导干部实施监督，及时研究来信来访中反映的重要问题，对重要信访事项的办理，应当督促检查，妥善处理。

（二）凡反映领导班子和领导干部违纪违法问题的信访举报，应转交纪检监察部门按规定程序办理。

（三）信访监督采取函询、约谈、初核、留存等方式。

第五章 正确行使运管执法权和行政管理权

第二十四条 严格执行国家运管法律法规，任何领导干不得滥用职权作出或者影响下级部门作出违法法律、行政法规的决定、决策。

第二十五条 严格执行《中华人民共和国行政许可法》等规定，严格程序，依法审批，审批结果应在适当范围内公开。

第二十六条 严格执行组织人事工作各项规定

（一）坚持公平、公正、公开原则，严肃人事工作纪律，正确行使人事管理权。

（二）防止和纠正选人用人上的不正之风，对干部选拔任用工作“一报告两评议”制度执行情况进行监督，提高选人用人公信度。

（三）纪检组组长应担任干部选拔任用工作领导小组副组长，监察部门主要负责人为领导小组成员。

（四）担任内设机构领导职务的干部在同一职位上任职5年以上的，原则上要实行轮岗。

（五）实行拟任人选票决制。各级党委采用票决的方式确定拟任人选，拟任人选应按规定征求纪检监察部门意见。对有举报的拟任人选，根据职责由纪检监察、人事部门调查核实后确定。

（六）实行党政领导干部选拔任用工作记实制度。有关部门应当如实记录选拔任用干部过程中初始提名、民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、公示、任用等情况。领导班子成员个人向党委织推荐领导干部人选，必须负责任地写出推荐材料并署名。

（七）纪检监察部门加强对干部选拔任用、人员录用的监督。重点对方案拟定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督。

（八）人事部门加强对干部选拔任用工作的监督管理，对违反干部选拔任用工作规定的问题进行调查处理。纪检监察部门对干部选拔任用工作中的违纪违规及行贿受贿问题，认真查核，严肃处理。

（九）纪检监察部门负责人拟任人选确定应当征求上一级纪检监察部门意见。

（十）对在人员录用、调配、机构人员编制等工作中出现违规违纪行为的，由纪检监察、人事部门按照职责权限，进行处理，实施责任追究。对干部选拔任用工作中有行贿受贿行为的，一律先停职，再根据情节轻重给予调离岗位、责令辞职、免职等组织处理或纪律处分，并原则上不得在重要岗位担任领导职务；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十七条 严格执行财务管理规定

（一）严格预算编制和预算执行。对批准执行的预算，无特殊原因不得调整，确需调整的按规定程序提交局长办公会审议，并按规定程序报上级机关审批后执行。不得违规分配拨付各项补助经费。

（二）严格执行银行账户管理规定。开设的银行账户必须统一归口财务部门管理，严禁设立“小金库”，严禁向没有预算关系的单位借款或把资金借给没有预算关系的单位，严禁乱拉资金、物资为本单位搞基本建设和福利，专项资金使用应严格按照批准的用途和数额安排，不准改变用途和超过额度。

（三）严格基本建设管理规定。立项审批须经党委会或局长办公会审议通过，严禁擅自突破基建规模、先开工后审批、边报批边施工，按规定进行工程项目招投标，基建项目竣工后在规定时间内完成竣工决算的编制和批复工作，转入固定资产管理。

（四）严格固定资产管理。按照规定程序和标准配置资产，领导干部不得违规插手和擅自决定购置固定资产，每年组织固定资产清查，清查结果向局长办公会报告，变动情况予以公布。固定资产的转让、置换须依法经有资质的机构评估，评估结果由局长办公会确认，以拍卖、招投标等国家法律、行政法规规定的方式进行。

（五）严格政府采购项目的采购管理。建立职责清晰、责任明确、运行有效的政府采购领导体制和运行机制。严格执行集中采购目录、限额标准、采购方式和程序，不得违规分拆标的金额、对号入座设置指标条件、以单一来源、协议供货等其他方式规避招标。纪检监察部门依法对政府采购工作进行监督。

（六）严格对信息化建设工程立项、招标采购、资金使用等情况的管理。重大新建项目未经专家论证一律不得立项，禁止先上项目，后补手续。严格信息化建设资金管理，专款专用。

第二十八条 严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定。以公开为原则、不公开为例外，促进政务公开工作规范化、制度化、程序化。

第二十九条 严格执行回避制度。涉及本人或者本人配偶、子女及其配偶利害关系的，或者具有其他可能影响公正执行公务情形的，应当回避。

第三十条 每年选择重点地区、重点问题开展执法督察、执法监察和效能监察，对检查中发现的问题，及时予以纠正，追究执法过错责任，发现违纪违法线索，移交纪检监察部门处理。

第三十一条 按有关规定开展离任审计、经济责任审计和基建项目审计。审计结果作为干部考核、奖惩、任免的重要依据。

第六章 保障措施

第三十二条 纪检监察、人事、巡视、督察内审等部门要各负其责、认真行使监督职能。定期开展执法监察、执法督察、内部审计、巡视检查等工作，建立统一协调、衔接顺畅、主动配合的监督工作机制，形成监督合力。

第三十三条 完善内控机制，逐步建立内容科学、有效管用、配套完备的领导班子和领导干部监督管理制度体系。坚持干部监督工作联席会议制度，协调解决重大监督问题。充分利用信息化成果，提高监督管理科技水平，加强预警分析。

第三十四条 领导班子及其成员不履行监督职责或违反本办法有关规定的，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织处理或党纪政纪处分。纪检监察、人事、巡视、督察内审等部门落实监督职责不力，视情况追究有关人员责任。徇私舞弊、故意掩盖问题不上报、不纠正的，严肃处理。

第三十五条 本办法自颁布之日起执行。

第四篇：浅谈加强领导干部的监督和管理

浅谈加强领导干部的监督和管理

近年来，党中央一再强调要重视和加强对干部，尤其是各级领导干部的教育、管理和监督。加强领导干部的监督管理，是加强领导班子建设、提高领导班子凝聚力和战斗力的重要方面。党内存在的一些消极腐败现象之所以屡禁不止，有的情况还日趋严重，一些地方不断出现领导干部严重违法违纪案件，一个重要的原因，就是对领导干

部疏于监督和管理。因此，必须针对领导干部管理和监督上存在的薄弱点，从机制、制度等方面入手，加大对领导干部的监督力度，贯彻落实从严治党的方针，实现“三个代表”的要求。

一、领导干部要端正态度、统一认识、提高接受监督的自觉性。

一要纠正“监督领导就是不识时务”的认识。目前的党内监督，在不少单位存在有上对下多，下对上少，口头喊的多，实际做的少，时常不痛不痒，难以切中要害等现象。其原因是多方面的，但有的领导同志认为监督领导是“不识时务”，从而使监督的重点变成了难点也是重要的原因之一。要改变这种状况，领导干部应自觉地认为，监督是保证自己依法行政的重要条件，也是改进不足、少犯错误的重要保证，还是党内民主的重要体现。能否主动接受监督，既是对党的事业是否高度负责、党性观念强弱的重要标志，也是讲政治、讲正气的具体体现。

二要改变“强化监督就会束缚手脚”的认识。有的领导干部认为，受监督多了会限制思想，束缚手脚，影响创造性地开展工作。实际上，解放思想与接受监督并不矛盾。相反解放思想、积极创新只有在纪律的范围内才能真正得以实现。不受监督和约束的权力，只能导致失衡和腐败。因此，领导干部应带头处理好创造性开展工作与自觉接受监督的关系，绝不能以解放思想为名弱化或放弃监督。

三要摒弃“接受监督有失尊严”的心态。有些领导干部对个人尊严看得较重，认为接受群众的监督有碍“面子”。事实证明，监督是确保权力正确使用的有效措施，既关系到党在人民群众中的形象，也关系到领导干部在群众中的形象。领导干部如果为了个人所谓的脸面拒绝监督，就会使自己闭塞起来，走上脱离群众甚至违法违纪的道路，最终不但使个人失去“面子”，更重要的是损害了党的形象。所以，各级领导干部应有宽阔的胸怀和气度，辩证地看待自己的脸面和尊严，自觉接受监督，不断改进不足。

四要转变“搞好监督全凭个人自律”的观念。个别领导干部认为自己受党教育多年，完全有能力管好自己，没必要接受监督。其实，自律固然重要，但不能代替监督。因为人的思想是随着外在条件的变化而不断发展变化的，有时难以单靠自律来完全管住自己，这时就需要有相应的他律来进行补充。实践证明，他律就是监督的重要手段。因而领导干部在严于律己的同时，还要自觉地接受外来的监督，只有自律与他律相结合，党内监督才能真正落到实处。

二、加强对主要领导干部的监督，建立和落实监督“一把手”的制度。

当前，部分企业领导集决策、经营权于一身，掌管着企业的人、财、物及产、供、销的支配权，这些权力一旦失去监控，就极易产生腐败。但由于监督制度不完善、监控程序不规范，严重制约着对“一把手”监督的有效开展，导致对“一把手”监督乏力和监督滞后的问题仍然很突出。加强对“一把手”的监督，主要要落实好以下几项制度。

１、坚持实行“一把手”定期述廉制度。“一把手”要定期向上级组织和干部群众专题报告个人廉洁自律和落实党风廉政责任制的情况，接受上级组织的检查考核和群众的公开评议。上级组织要把述廉与考察、奖惩和任免结合起来，使“一把手”成为领导干部廉政的榜样。

２、坚持实行“一把手”任期经济责任审计制度。要按照先审计后上岗的要求，紧紧围绕反映“一把手”工作实绩的主要方面，重点审计“一把手”在原工作岗位各项经济指标完成情况、经济项目的决策经营情况、个人的经济收支情况和遵守财经纪律的情况，审计结果应作为干部考察的内容和提拔使用的重要依据。

３、坚持实行“一把手”推荐任用干部责任制和用人失察失误追究制度。要规范选拔干部提名的渠道、方式和程序，明确选任过程中推荐、考察、决定等各个环节的责任主体和责任内容。要建立新任干部的巡视跟踪制度，对“一把手”推荐干部失察的，要严肃追究责任。

４、坚持实行“一把手”廉政谈话制度。纪检监察机关按照干部分级管理的原则，除同新任领导干部进行廉政谈话外，每年要有计划地同下级党政“一把手”开展廉政谈话。对有违纪苗头的，要抓住问题及时谈话，面对面地批评教育，促其自查自纠；对问题严重受到纪律处分的，要及时做好思想教育工作；对被诬告的，在澄清事实后，要向其本人和群众说明，鼓励其轻装上阵，积极工作。

三、强化领导班子内部监督。

班子成员整天在一起工作，彼此之间比较了解，在思想、工作、作风等方面容易做到相互监督和帮助，有利于及时发现毛病，预防各种违纪行为

第五篇：民主评议监督领导干部办法

民主评议监督领导干部办法

1总则

1.1为了贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，加强民主监督，促进企业领导班子建设，提高干部素质，加快企业发展，根据《中共中央关于进一步加强和改革国有企业党的建设工作的通知》和中共中央组织部、国家经贸委、人事部、全国总工会《关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》精神，结合油田实际，制订本办法。2原则

2.1既坚持党管干部又保证局（厂）长用人权的原则；

2.2既保障评议人的民主权利又保障被评议人的正当权益的原则；

2.3实事求是的原则；

2.4德才兼备的原则；

2.5注重实绩原则；

2.6相信和依靠群众的原则。

3时间、对象和范围

3.1职工（代表）大会民主评议干部工作每年进行一次。

3.2职工（代表）大会民主评议干部的对象是各级领导班子和领导班子成员，局、厂（处）两级机关各部门和部门负责人。

3.3各级领导班子和领导班子成员在同级职工（代表）大会上评议，局、厂（处）两级机关各部门和部门负责人，在本系统或本部门内职工大会上评议，综合部门适当扩大评议范围。

4内容

4.1民主评议班子的主要内容：

4.1.1贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规情况。

4.1.2企业经营管理和国有资产保值、增值情况。

4.1.3推进企业精神文明建设情况。

4.1.4思想作风、精神状态、职业道德、勤奋敬业和廉洁自律情况。

4.2民主评议领导干部的主要内容：

4.2.1政治坚定性。能否自觉坚持邓小平理论，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规。

4.2.2经营管理能力。是否具有履行岗位职责所要求的市场经济知识、科技知识、法律知识，是否在技术改造、新产品开发、企业管理、转换机制等方面做出了努力，是否在抓好生产经营的同时重视思想政治工作和企业精神文明建设。

4.2.3事业心、责任感。是否勤奋敬业，勇于奉献，开拓进取，扎实工作。

4.2.4廉洁自律。能否做到艰苦奋斗，清正廉洁，严格自律，自觉接受各方面的监督。

4.2.5民主作风。能否坚持群众路线，坚定依靠广大职工群众办企业，是否顾全大局，善于同领导班子成员合作共事。

4.3民主评议干部，要根据干部的不同职责、不同岗位有所侧重。对行政领导人员，要着重评议民主决策、管理能力、企业经济效益和工作实绩，以及企业技术更新、设备改造和各项生产建设及经济指标完成情况；对党组织负责人，要着重评议在企业党的建设、精神文明方面的成效和工作实绩，尤其是参与企业重大问题决策，发挥党组织核心作用，围绕生产经营加强职工思想政治工作的情况；对工会组织负责人，要着重评议代表职工参与重大问题决策，维护职工合法权益和具体利益，以及围绕生产经营，组织职工开展活动的情况；对机关部门和干部，要着重评议政策水平、工作质量、办事能力、工作作风和联系群众情况。

5方法和程序

5.1评议干部要按德、能、勤、绩四个方面全面评议，着重评议工作实绩。一般采用无记名填写民主测评表（另制）和口头或书面评议的方式。

5.2评议程序

5.2.1宣传动员。组织广大干部职工认真学习有关文件，帮助他们提高认识，端正态度，明确民主评议企业领导干部的目的、意义和要求，使他们真正能够以主人翁的态度对待这一工作。同时被评议人做好述职准备。

5.2.2干部述职。召开职工（代表）大会，听取被评议人述职。

5.2.3民主评议。组织职工（代表）对述职的干部进行民主评议。

5.2.4民主测评。组织职工（代表）采取无记名方式对述职人进行测评。

5.2.5综合评议结果。对职工（代表）评议干部的意见要进行分类整理，综合分析，并统计测评结果，形成书面材料报送职工代表大会主席团。

5.2.6反馈评议结果。评议结果经职代会大会主席团同意后，报送上级干部部门，通过适当方式向职工（代表）和被评议干部反馈评议情况，应允许被评议干部说明情况和发表不同意见。

5.2.7制订整改措施。被评议的干部要以积极的态度，对照职代会评议意见，制订出整改措施，并抓好落实，整改情况要在下次述职时向职代会报告。

6结果处理

6.1根据评议结果，提出对有关干部进行奖惩、任免等建议。

6.2对评议人员存在的违法、违纪问题按干部管理权限报主管机关进行调查核实。

6.3干部主管机关对评议结果和干部奖惩、任免等建议，应认真研究，并及时处理和反馈。

6.4评议干部的结果要及时归档，评议表格一式五份，送同级工会（职代会）一份、组织人事部门一份、被评议干部一份，报送上级工会一份、组织人事部门一份。7组织领导

7.1评议干部工作要在同级党组织领导下，由职工（代表）大会主席团组织实施，请上级工会和组织人事部门的代表参加。

7.2评议工作由职代会民主评议干部委员会实施，工会负责具体事宜，未建立民主评议干部委员会的单位，可着手尽快建立评议监督干部工作专门委员会，成员应由职工代表、工会、组织人事部门、纪检部门等方面有关人员组成。一般为5—7人，隶属于同级职代会。

7.3评议干部要认真拟定工作方案。方案应包括以下主要内容：指导思想、组织领导、评议对象、评议范围、评议内容、评议办法、评议程序、时间安排、整改要求、奖惩规定、纪律规定、注意事项等。方案交党委审核后，经职工（代表）大会通过后即可实施。8纪律

8.1在民主评议中，发现被评议人打击报复评议人等违法违纪问题，要在调查的基础上，视其情况给予处理。

8.2在民主评议中，发现对评议人进行人身攻击、裁赃诬陷、或乘机进行非组织活动的，要追查处理。

9附则

9.1本办法由局工会和局党委组织部（干部处）负责解释。