2012年1月15日黑龙江省卫生厅党组书记（写写帮推荐）

第一篇：2012年1月15日黑龙江省卫生厅党组书记（写写帮推荐）

2012年1月15日黑龙江省卫生厅党组书记、厅长赵忠厚同志在全省卫生工作会议上的工作报告（摘编）

背景介绍：2012年全省卫生工作会议于1月15日在哈尔滨市召开，会议的主要任务是深入贯彻2012年省委经济工作会议、全省“两会”和全国卫生工作会议精神，总结2011年卫生工作，落实“十二五”医改重点，部署2012年工作任务。会上赵忠厚厅长发表重要讲话，对我省今年工作提出明确要求，现将讲话内容摘编如下。

深化医改 统筹发展

打造龙江卫生新优势

——2012年1月15日黑龙江省卫生厅党组书记、厅长赵忠厚同志

在全省卫生工作会议上的工作报告（摘编）

一、正确把握“十二五”医改重点工作

按照国务院医改领导小组第10次全体会议精神以及全国卫生工作会议部署，“十二五”期间，深化医改要着力突破“八大”关键问题。

（一）全面取消以药补医。各地卫生行政部门要按照卫生部和省政府要求，争得本地党委政府的认同和支持，落实取消以药补医相关政策，争取“十二五”期间稳妥有序解决以药补医问题。卫生部今年将在300个试点县先行推开，力争2013年在县级医院普遍推行，2015年在所有公立医院全

面推开。我省勃利县被确定为全国300个县级医院综合改革试点县之一。

（二）全面推进支付制度改革。“十二五”期间，各级卫生行政部门要发挥既管新农合、又管服务提供的优势，率先推进新农合支付制度改革，用总额预付、按病种、按服务单元、按人头等支付方式替代按项目付费。要把临床路径与支付制度改革结合起来，确保支付制度改革与取消以药补医同步推进。

（三）全面强化新农合风险保护机制。重点是建立稳定的重特大疾病保障机制。今年政府对新农合补助将提高到240元，按照国家要求，要从新增资金中划出一定比例，建立省级统筹基金，用于重特大疾病保障，并与医疗救助有效衔接，使重特大疾病补偿水平达到90%左右。同时通过单病种限价，做好费用控制。

（四）全面巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制。要切实巩固基本药物制度实施效果，推动基本药物制度在城乡基层医疗卫生机构常态化健康有效运行；要按照国务院有关文件和王宪魁省长《政府工作报告》要求，落实好乡镇卫生院人员工资和乡村医生各项待遇。

（五）全面建立信息公开制度。重点解决好供需双方信息不对称问题。“十二五”期间，省、市卫生行政部门都要

建立医疗服务信息公开发布制度，将辖区内的医疗机构的服务安全、质量、费用等信息进行排序，定期向社会发布。

（六）全面落实基本公共卫生服务均等化。“十二五”期间，要创新组织方式，以开展健康城市（城镇、社区、乡镇）创建活动作为制度平台和工作抓手，形成政府牵头、部门合作、社会参与的工作机制和全社会齐抓共管的系统工程；要创新工作方式，整合管理、服务、技术、资金资源，形成面向群体、面向社会、面向家庭，协调高效的服务团队。要优先解决农民工等流动人口均等化享有基本公共卫生服务问题。

（七）全面推进药品集中采购。要统一药品采购平台、统一采购办法，实行质量优先、招采合一、量价挂钩。要逐步将耗材、设备采购纳入集中招标采购范围。对部分专利药、高值耗材、大型设备探索面向国内外生产厂家集中采购。

（八）全面创新人才培养和分配激励机制。加大全科医生培养力度，“十二五”期间每一个社区卫生服务中心和乡镇卫生院至少要有一名全科医生。建立和实施住院医师规范化培养制度，大力培养护理、公共卫生、中医药、药剂、卫生管理等各类紧缺人才和高层次医教研人才。扩大岗位工资实施范围，实现同工同酬同待遇。医院收支结余着重用于改善医务人员待遇。

二、扎实做好2012年卫生工作

2012年是医改的关键之年，也是承前启后的重要一年。今年全省卫生工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届六中全会、全国卫生工作会议和省委经济工作会议、省人大十一届七次会议精神，贯彻落实科学发展观，以深化医改为中心，以完成省政府民生部署为重点，统筹推进各项卫生工作，力求在体制机制创新上有新突破，力求在服务大局、促进民生上有新作为，力求在优化结构、和谐发展上有新成效，建立卫生发展新格局，打造龙江卫生新优势。

统筹推进各项工作。一是加强卫生应急体系建设。组建黑龙江省国家突发急性传染病防控队伍，完善省、市应急指挥平台。抓好全国卫生应急示范县创建，推动区域卫生应急中心建设。各级卫生行政部门主要领导特别是主管领导要做到每天关注疫情、舆情报告，全面履行处置突发公共卫生事件的责任。二是加强社区和妇幼卫生工作。加强社区卫生服务机构标准化、规范化建设，年底前完成社区卫生服务机构的统一规划和统一设置，城市社区居民卫生服务人口覆盖率达到90%以上。继续开展国家级和省级示范社区卫生服务中心创建活动。加强省、市、县（区）三级妇幼保健机构能力建设，开展县级妇幼卫生工作绩效考核。做好婚前保健、产前筛查和诊断、新生儿疾病筛查等工作。三是强化卫生监督执法和食品药品安全。落实县区级卫生监督机构房屋建设和设备装备项目，加强卫生监督员队伍建设，启动卫生监督协

管服务工作。强化职业卫生、放射卫生、环境卫生以及生活饮用水、涉水产品监督管理，重点抓好学校卫生和幼儿园卫生安全。完善药品监管体系，全面推进药品电子监管制度。强化食品安全工作，加强食品安全风险监测和食源性疾病监测，完善食品安全评估预警体系，提高食品安全事故调查处理能力。做好地方标准建设和企业标准备案。充分发挥卫生部门职能作用，加强食品卫生安全技术支撑。四是加强医疗服务管理。加强三级医疗网络建设，科学确定不同层级医疗机构投入、管理、服务和职能定位，推进分级诊疗、分级定价和分级支付。完善50个省级医疗质量控制中心建设，推进市级质控中心建设，启动省级临床重点专科建设。积极探索抗菌药物临床应用分级管理试点，制定非限制使用类、限制使用类、特殊使用类抗菌药物管理办法。加强毒麻精放类药品管理。加强医疗美容主诊医师管理，探索实施专科医师准入制度。继续开展医院院长职业化培训。推进无偿献血工作，强化血液安全管理。扎实做好卫生援疆、援藏工作。五是深入扎实开展创先争优活动。深入推进“帮扶农村卫生先锋行动”、“省级专家支援县医院学科建设先锋行动”和“三好一满意”活动，做好创先争优表彰活动。

第二篇：黑龙江省卫生厅黑龙江省中医管理局关于印发

黑龙江省卫生厅黑龙江省中医管理局关于印发《黑龙江省中医馆管理办法（试行）》的通知

各市（行署）卫生局，省森工、农垦总局卫生局：

为积极配合《黑龙江省发展中医药条例》的贯彻实施，促进我省中医医疗机构运行、管理模式的新发展，满足广大人民群众不同层次的中医药服务需求，省中医管理局制定了《黑龙江省中医馆管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

2009年9月1日

黑龙江省中医馆管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 根据《医疗机构管理条例》、《执业医师法》和《黑龙江省发展中医药条例》的有关规定，制定本办法。

第二条 凡在本省行政区域内开设中医馆提供中医药服务的单位和个人均应遵守本规定。

第三条 本办法所称中医馆，是指依据《黑龙江省发展中医药条例》的规定，经批准取得《医疗机构执业许可证》的中医医疗机构。

第四条 县级以上中医药行政主管部门负责本辖区中医馆的监督管理工作。

第二章 规划布局和设置审批

第五条 中医馆设置应当符合区域卫生规划和黑龙江省中医馆设置规范。

第六条 申请设置中医馆应当提交下列材料：

（一）《设置医疗机构申请书》（原件2份）。

（二）申请人的基本情况证明（复印件2份，验原件）。

（三）可行性研究报告。

（四）选址报告和建筑设计平面图。

（五）房屋使用权证明材料。

第七条 申请设置中医馆应当具备下列条件：

（一）具有独立法人资格，依法承担民事责任，注册资金不少于50万元。

（二）设置五个以上中医一级临床科（室）并应当有中医内科、妇科、儿科、针灸科和推拿科等。

（三）应当设有独立的诊室、候诊室和煎药室。

（四）主要负责人应当具有《执业医师资格证书》，并经执业注册，取得主治医师以上技术职称。

（五）应当有五名以上中医医师，其中至少有一名副主任中医医师和一名主治中医师；有2名以上护士，中医药人员占卫生技术人员总数比例不低于75%。

（六）应当设有中药房、中成药房、检验室、处置室等与中医馆相适应的医技科（室）。

（七）建筑面积应当不少于300平方米。建筑外观、庭院建设、内部装饰、医院标识等方面应体现中医药文化特点。

（八）可适当设置观察床，观察床总数不能超过5张。

（九）有基本设备和与开展的诊疗科目相适应的设备及中医诊疗器具。

第八条 中医馆的名称由识别名和通用名依次组成。“中医馆”为通用名，识别名的命名原则应符合相关卫生行政法规的规定。

第九条 设置中医馆，应当经县（区）、市（行署）中医药行政主管部门进行初审。符合初审条件的，报省中医药行政部门审查批准，并取得设置中医馆批准书方可到有关部门办理其他手续。

第十条 县（区）、市（行署）中医药行政主管部门应当在受理设置中医馆申请之日起30日内作出初审决定，不符合初审条件的，书面答复申请人。

第十一条 省中医药行政部门可以组织中医药专家对申请设置中医馆的材料、执业场所、业务人员等进行实地考察和评审。

第三章 执 业

第十二条 省中医药行政部门自受理执业登记申请之日起45日内，根据本办法规定进行审核。审核合格的，予以登记，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果以书面形式通知申请人。

第十三条 中医馆的变更及校验应当按照《医疗机构管理条例》的有关规定执行，由省中医药行政部门负责审核。

第十四条 中医馆应当按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，不得随意改变或扩大执业范围。

第十五条 中医馆从业人员应当遵守中医诊断治疗原则、医疗技术标准和技术操作规范，中医药治疗（使用）率应当达到90%以上。

第十六条 中医馆发生治疗事故争议，按照国家有关规定执行。

第四章 罚 则

第十七条 违反本办法规定，有下列情形之一的，依据《医疗机构管理条例》进行处罚。责令停业整改，没收违法所得，处以3000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》：

（一）使用假药、劣药的；

（二）以行医名义骗取患者钱物的；

（三）转让、出借、出卖《医疗机构执业许可证》的。

第十八条 违反本办法规定，中医馆诊疗活动超出登记范围的，依据《医疗机构管理条例》第四十七条，责令其改正，根据情节处以3000元以下罚款，情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》。

第十九条 违反本办法规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自开办中医馆的，依据《医疗机构管理条例》第四十四条，责令其停业，没收非法所得和药品与器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款；给患者造成伤害的，依法给予赔偿。

第四章 附 则

第二十条 本办法的解释权在省中医药行政管理部门。

第二十一条 本办法自2009年10月1日起施行。

第三篇：黑龙江省卫生厅关于保障医务人员人身安全的通知

黑龙江省卫生厅关于保障医务人员人身安全的通知

各市（行署）卫生局，绥芬河市、抚远县卫生局，省农垦、森工总局卫生局，各医疗机构：

2012年3月23日，我省发生哈尔滨医科大学附属第一医院医务人员被严重伤害事件，造成一死三伤，情节恶劣，后果严重。该事件的发生，凸显了构建和谐医患关系的长期性和重要性，以及保障广大医务人员人身安全的紧迫性和必要性。为此，现就有关问题强调如下：

一、努力构建和谐医患关系

各级卫生行政部门、医疗机构要结合开展“三好一满意”和平安医院创建等活动，全面构建和谐医患关系。一要坚持以病人为中心。“以病人为中心”是以人为本的科学发展观在医疗卫生领域的具体体现，医疗机构和医务人员要从患者的利益出发，全心全意为患者服务，保障患者的身心健康。二要坚持以病人需求为导向。不断改善服务态度，完善服务方式，提高服务水平，为患者提供优质服务，满足患者不同层次的就医需求。三要坚持以病人满意为标准。大力倡导医学人文精神，树立明礼诚信、友爱互助的服务理念，形成相互尊重、相互理解、温馨和谐的医患关系，使患者满意度不断提升，以更加优质的服务赢得社会的理解和支持，赢得广大患者的认同和满意。

二、全力保障医务人员安全

一是加大安保投入力度。医疗机构要在改善医疗条件，购置医疗、检查设备的同时，安装警铃、摄像头、监控器、门禁系统等设施设备;加强配备安保人员;健全安保制度，并采取行之有效的措施贯彻执行；兼顾患者就医方便和保障医务人员安全，进一步科学优化、全面完善诊疗流程。

二是引导医务人员树立人身安全意识。广大医务人员要坚守原则。一要保持医德高尚和良好的服务态度，二要提高医护人员自身医疗诊治水平与技能，三要加强医患沟通以减少信息不对称，四要及时发现并预警潜在安全威胁；同时，要掌握应对突发事件的一些技巧和方法。第一、“三可三不可”原则：可顺不可激，可散不可聚，可解不可结；第二、察言观色，及时应对。应注意与性格孤僻、内向、不善言语和醉酒的人员交流方式；第三、见机行事、量力而为。遇到突发事件要充分利用自己周围的物品保护自己，要在自己的能力范围内量力而行；第五、具备有关正当防卫与避免防卫过当的基本知识。

三、全面强化医疗质量管理

一是强化医疗质量安全意识。随着医疗保障水平的提高和群众健康意识的增强，医疗服务需求呈现“井喷”，医院经常人满为患，医务人员非常辛苦，超负荷工作已成常态，但由此也带来的医疗质量和医疗安全问题，必须引起我们的高度重视。各级卫生行政部门和医疗机构要切实加强对医疗质量与安全管理工作的领导，建立医疗质量与安全管理例会制度，主要领导必须经常深入临床一线，开展经常性的医疗护理工作检查，定期听取医疗质量与安全管理工作情况汇报，定期开展医疗纠纷与医疗质量缺陷讲评，及时研究和解决医疗质量与安全管理中出现的问题，时刻警示医务人员，不断强化质量责任意识、安全意识。二是严格执行医疗核心制度。各级医疗机构既要注重规章制度的建设，狠抓各项制度的落实，尤其要提高医疗核心制度的执行力，督促医务人员严格按章办事，严格规范操作。

三是提高医院科学管理水平。在医院管理上要抓外延发展，满足日益增长的医疗需求；抓内涵建设，不断提高医疗质量，提升医疗管理水平，确保医疗质量有效的开展，满足广大患者需求。

四是加强重点环节管理。抓好新生儿室、手术室、血液透析室、重症监护室等重点科室的医院感染控制；抓好重大手术的安全管理；抓好急危重症病人的抢救；抓好新技术、新业务引进应用中的技术与操作规范；抓好病历等医疗文件的规范化书写和应该履行的告知义务；抓好手术室、急诊科、产房、儿科等重点科室的风险防范。

各级卫生部门和医疗机构，一定要广泛宣传、广泛动员，构建和谐医患关系。同时加强与公安部门沟通，切实采取有效措施，保障广大医务人员人身安全，确保医疗工作平稳、安全、有序。

黑龙江省卫生厅

2012年3月24日

第四篇：黑龙江省卫生厅在全省卫生系统医改培训班上的讲话

在全省卫生系统医改培训班上的讲话

省卫生厅副厅长 魏新刚

2011年3月15日

同志们：

党中央、国务院对医改工作高度重视，自医改工作启动以来，采取了一系列重大措施，推进医药卫生体制改革。胡锦涛总书记、温家宝总理对医改工作多次做出重要批示和指示，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强亲自抓医改工作，先后参加了医改启动以来三年的全国医改工作会议，并做重要讲话，亲自部署医改工作。省委、省政府对医改工作格外重视，我省医改工作启动前，省委书记吉炳轩即做出重要批示，要求全省各地、各部门一定要从政治上、经济上、稳定上、发展上、群众健康需求上深刻认识医改的重大意义，明确要求各级政府要加强组织领导，认真解决好改革进程中的各种问题和矛盾，全面推进医药卫生体制改革工作健康顺利深化。省委常委会议、省政府常务会议，多次专题研究、部署医改工作。王宪魁省长到任后，对医改工作极为重视，多次听取卫生工作和医改工作汇报，并将在近日集中听取全省医改工作情况汇报，研究、部署全省医改工作。省委常委、常务副省长杜家毫亲自抓医改工作，先后与程幼东副省长主持召开15次全省医改领导小组会议，贯彻中央医改精神，落实省委、省政府医改工作部署，推动全省医改工作深化。还先后带领相关部门负责人深入基层进行全面、细致调研。2010年6月21日，家毫副省长在七台河市启动了公立医院改革试点，10月28日到我厅调研，重点解决制约我省医改推进的一些重大政策和工作问题。省直有关部门在省发改牵头下，全面配合，对卫生厅提出的各项医改举措，给予了巨大支持，有力地推动了全省医改工作深化。

今年，

第五篇：黑龙江省卫生厅关于印发社区卫生服务机构绩效考核实施方案(试行)的通知[推荐]

黑龙江省卫生厅关于印发社区卫生服务机构

绩效考核实施方案（试行）的通知

黑卫社发〔2011〕606号

各市（行署）卫生局，省农垦、森工总局卫生局，省医院、卫生监督所、疾控中心、妇幼保健院、精神病防治所：

为深入推进全省社区卫生服务机构综合改革，建立科学、规范的社区卫生服务工作监督考核长效机制，确保社区卫生服务各项工作高效、持续、健康发展。按照《卫生部办公厅关于印发社区卫生服务机构绩效考核办法（试行）的通知》（卫办妇社发〔2011〕83号）要求，结合我省实际，制定了《社区卫生服务机构绩效考核实施方案（试行）》，现印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真遵照执行。

二〇一一年十一月三日

黑龙江省社区卫生服务机构绩效考核

实施方案（试行）

为规范社区卫生服务机构管理，完善服务功能，充分调动工作人员积极性，提高服务质量和工作效率，体现社区卫生服务公益性质，调动工作人员积极性，发展可持续性，惠及老百姓。依据《卫生部办公厅关于印发社区卫生服务机构绩效考核办法（试行）的通知》（卫办妇社发〔2011〕83号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省规范基层医药卫生体制综合改革工作程序指导意见的通知》（黑政办发〔2011〕8号）和《黑龙江省卫生厅 黑龙江省财政厅关于印发基本公共卫生服务项目（2011版）实施方案的通知》（黑卫办发〔2011〕458号）等文件精神，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以公益性质为导向，以提高服务质量、服务效率和群众满意度为核心，运用科学适宜的方法，建立完善社区卫生服务机构综合考核指标体系，对社区卫生服务机构的运行管理、功能实现、服务模式和服务效果等进行客观、公正的评价，强化社区卫生服务机构职能，调动工作人员积极性，提高服务的质量和水平，保障居民公平享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

二、考核原则

（一）科学、规范、有序。科学制订社区卫生服务机构绩效考核内容及标准，规范绩效考核工作流程与方法，有序开展考核工作。

（二）公平、公正、公开。不同举办主体的社区卫生服务机构平等参与考核。统一考核内容、标准与方法，公开考核结果，接受社会监督。

（三）简便、适宜、高效。简化考核程序，监督考核和业务指导相结合，采用适宜方法，提高工作效率。

（四）激励、促进、有效。发挥考核作用，奖励先进、改进不足，调动工作人员积极性，促进机构持续、健康发展，保证群众受益。

三、考核内容

（一）机构管理，包括机构环境、人力资源管理、财务资产管理、药品管理、文化建设、信息管理和服务模式等。

（二）公共卫生服务，包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种，妇女、儿童和老年人健康管理，高血压、2型糖尿病和重性精神疾病患者管理，传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管，计划生育技术指导等。

（三）基本医疗服务，包括医疗工作效率、医疗质量、合理用药、医疗费用、康复服务等。

（四）中医药服务，包括中医治未病、中医医疗服务。

（五）满意度，包括服务对象和卫生技术人员满意度。

四、考核方法

采取日常考核与年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合、内部考核与外部考核相结合、综合考核与专业考核相结合方式，通过现场查看、资料查阅、现场访谈与问卷调查等方法进行考核。

（一）考核对象

1、机构考核。在卫生行政部门登记注册的社区卫生服务中心和社区卫生服务站。实行一体化管理的社区卫生服务中心和社区卫生服务站作为整体接受考核。

2、工作人员考核。在社区卫生服务机构中工作的所有工作人员。

（二）考核主体

1、县（市、区）级卫生行政部门会同有关部门组织本辖区所有社区卫生服务机构的绩效考核。

2、地市级卫生行政部门对县（市、区）考核结果按照不低于30%的比例进行复核或统一组织考核。

3、省卫生厅对社区卫生服务机构绩效考核工作进行抽查，对地市级卫生行政部门推荐的省级示范社区卫生服务中心候选单位按照30%的比例进行复核。

4、各社区卫生服务机构负责内部工作人员的绩效考核。

（三）考核程序

1、组织动员。县及以上卫生行政部门根据本方案要求，层层建立由相关领域专家参与的社区卫生服务机构考核工作组，由地市牵头，做好辖区内社区卫生服务机构的动员和培训工作，提高认识，明确考核要求。

2、具体实施。全省统一考核指标体系（详见附件）。地方政府卫生行政部门可结合本地实际，对指标体系进行适当调整，细化考核方法和考核细则，并调整完善社区卫生服务站的考核指标体系。社区卫生服务机构内部考核内容和标准，由县（市、区）级卫生行政部门负责制定，并报上级卫生行政部门备案。社区卫生服务机构在自检自查基础上提供工作报告，突出本中心（站）的基本情况、工作特点、亮点、成绩等。考核工作组根据考核细则对社区卫生服务机构进行考核，并将考核结果上报同级基本公共卫生服务项目领导小组办公室。

3、公示公布。各级卫生行政部门将考核结果以适当形式公示公布。

4、沟通反馈。考核工作组对被考核机构取得的成绩和存在的问题进行反馈，提出改进建议。

五、组织实施

（一）省卫生厅调整充实了省基本公共卫生服务项目领导小组及其办事机构，各市（地）、县（市、区）级卫生行政部门应当成立本地区领导小组及其办事机构，负责基层医疗卫生机构绩效考核工作的组织领导与工作协调。

（二）成立绩效考核工作组，成员可由政府相关部门、医疗卫生机构、专业公共卫生机构、行业组织及社区居民代表等组成。

（三）鼓励有条件的地方与第三方签订协议，委托开展社区卫生服务机构绩效考核。

（四）原则上考核周期为一年，从上一年的第四季度到本的第三季度。每年11月15日前，县（市、区）完成辖区内社区卫生服务机构绩效考核任务。每年11月底前，各市（地）完成辖区县（市、区）社区卫生服务机构抽查复核任务或辖区内社区卫生服务中心的绩效考核任务，并将本地社区卫生服务中心绩效考核复核或考核工作综合情况于每年12月5日前上报省卫生厅。

六、结果应用

社区卫生服务机构绩效考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，各地根据实际情况自行确定各个等级的绩效分值。考核结果作为社区卫生服务机构资金拨付和负责人聘任的重要依据。如政府相关政策落实未到位，按照规定核定的人员经费和其承担公共卫生服务的业务经费未能及时拨付到社区卫生服务中心，考核结果结合当地实际予以权重。对考核成绩优秀的社区卫生服务机构予以表彰或奖励；推荐为省级示范社区卫生服务中心候选单位，通过省级复核的将获得省卫生厅表彰或奖励；对考核成绩不合格的要求限期整改，整改后仍不合格的给予警告直至取消机构资格。

社区卫生服务机构工作人员的考核结果，作为岗位绩效工资分配的主要依据和晋级、奖励、聘用、绩酬、辞退的重要参考依据。

七、其他要求

（一）提高认识，强化政府主导作用。社区卫生服务机构绩效考核工作是对城市基层医疗卫生服务体系建设的全面检验，包括综合改革落实情况和长效补偿机制的建立。各级卫生行政部门要加强对社区卫生工作领导，积极协调相关政府部门，完善和落实社区卫生服务相关政策，加强对社区卫生服务机构的监督管理，为城市基层医疗卫生服务机构建设创造良好环境。

（二）建立绩效考核制度。各级卫生行政部门要结合本地实际，研究制订本地社区卫生服务机构绩效考核实施细则，明确考核主体、考核内容和标准、考核程序和方法以及考核结果应用，完善绩效考核结果反馈机制，保障绩效考核工作经费，为绩效考核提供条件。同时，各社区卫生服务机构应当结合结合本单位实际，依据本方案建立和完善社区卫生服务机构内部绩效考核制度，根据不同岗位职责和要求，对其工作人员服务数量、质量和群众满意度进行分类考核。

（三）建立绩效考核责任制。实施社区卫生服务机构绩效考核制度是基层医疗卫生服务体系建设的重要手段。县级卫生行政部门是基层医疗卫生服务体系建设的责任主体，要坚持考核原则，周密部署，精心安排，明确考核相关人员职责和纪律要求，确保考核工作取得实效。被考核机构和人员确保提供信息真实、准确，积极配合绩效考核工作。

（四）总结推广先进经验。各地要结合绩效考核工作，及时发现存在不足和薄弱环节，提出整改意见，不断调整完善考核运行机制，提高机构服务质量和效率。