沈阳市除四害工作管理办法

第一篇：沈阳市除四害工作管理办法

沈阳市除四害工作管理办法

【颁布单位】 沈阳市人民政府

【颁布日期】 19990419

【实施日期】 19990419

沈阳市政府第九次常务会议通过

【章名】 全文

第一条 为加强除四害（鼠、蚊、蝇、蟑螂）的管理工作，控制四害 密度，防止疾病传播，改善、提高环境和生活质量，保障人民身体健康，根据国家和省有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责组织领导、宣传发动、监督管理除四害的防治工作。市爱卫会办公室负责本办法的 具体实施；各级卫生防疫部门负责四害密度的监测和除四害工作的技术指 导。

第三条 一切单位和个人，均应依照本办法履行防治和消杀四害的义 务，并接受各级爱卫会组织的指导、监督和检查。

第四条 除四害工作实行群众动手、以块为主、条块结合、科学治理、社会监督的方针，做到经常化、制度化，坚持以防为主，防治结合。

第五条 各级爱卫会对在除四害工作中取得优异成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第六条 易招致或孳生四害的重点行业和场所，在生产、经营、贮存、运输及废弃物管理等方面，必须有完善的防治、消杀措施，严格控制四 害的孳生繁殖。各地区、大型单位（房间数大于１００间）的四害密度必 须达到国家规定的标准。

第七条 单位、居民住户，应采取多种综合防治措施控制鼠害，并达 到以下灭鼠标准：

（一）食品加工、销售等重点单位和一般单位的重点部位，不得有活 鼠、鼠尸、鼠粪、鼠咬痕、鼠洞等鼠迹。

（二）一般单位和居民住户，鼠迹不得超过一处。

（三）重点单位和一般单位的重点部位都必须设有标准的挡鼠板、防

鼠网、毒饵盒（站）等防鼠设施。

第八条 单位、居民住户，应消除所辖范围内的蚊虫孳生场所，并达 到以下灭蚊标准：

（一）单位和居民住户的内外环境中，不得有蚊虫孳生场所。城区内 的河流、湖泊等大中型水体中蚊幼数量应控制在国家规定的标准之内。

（二）单位室内成蚊不得超过二只，居民住户室内成蚊不得超过一只。

第九条 各有关部门、单位应加强对厕所、垃圾箱及废弃物等方面的 管理，凡易招致和孳生苍蝇的行业和重点场所，应按照蝇类孳生地卫生管 理三三制（即：早清运、早封存、早利用；有制度、有人管、有措施；无 成蝇、无活蛆、无异味）的要求，做好杀蛆灭蝇工作，并达到以下灭蝇标 准：

（一）重点单位和一般单位的重点部位，防蝇设施必须完好齐全。

（二）加工、销售直接入口食品的生产经营场所不得有蝇。加工、销 售非直接入口食品的生产经营场所室内成蝇不得超过一只；一般单位和居 民住户室内成蝇不得超过三只。

（三）单位和居民住户的内外环境中，不得有蝇类孳生场所。

第十条 单位和居民住户应采取多种方法控制蟑螂密度，并达到以下 灭蟑螂标准：

（一）重点单位和一般单位的重点部位，不得有蟑迹（活蟑螂、卵鞘、蜕皮、蟑粪、蟑尸等）。

（二）一般单位和居民住户室内蟑迹不得超过二处。

（三）单位和居民住户必须落实“封三孔、堵六缝”（水管孔、暖气 管孔、煤气管孔；墙缝、门窗缝、天棚缝、地板缝、水池缝、灶台缝）等 综合防治措施。

第十一条 严禁生产、销售和使用国家规定的违禁消杀药品。进入市 场的消杀药械，必须有主管部门的批准文号、商标、使用说明书、厂名及 厂址等。灭鼠药必须有警戒色和有毒标志。

第十二条 除四害监督员、检查员由从事爱国卫生工作的卫生专兼职 人员担任，经市级以上爱卫会办公室培训合格后颁发证书。

第十三条 除四害监督员应依据本办法对所管辖范围内的除四害工作

进行监督管理，对违反本办法的单位和个人进行调查处理；除四害检查员 负责宣传、检查、指导本地区的除四害工作，并协助监督员进行监督管理。

第十四条 除四害应遵照“谁有害谁消除，谁受益谁负担”的原则，做好组织消杀工作。

第十五条 落实除四害措施有困难的单位和居民住户，可委托除四害 服务机构进行消杀，并支付相应的药物和劳务费用。对四害密度超过规定 标准而不采取除灭措施的单位，由所在地区爱卫会按规定进行处罚后，指 定除四害服务机构强行消杀，并按规定收取费用。

第十六条 除四害有偿服务的机构，应切实保证服务质量，其从业人 员上岗前应接受市级以上爱卫会组织的专业知识培训，经考试合格后上岗。并接受各级爱卫会的日常监督和管理。

第十七条 对违反本办法有下列情形之一的，由除四害监督管理部门 给予处罚：

（一）除四害制度不健全、无专人负责除四害工作，不积极参加除四 害活动的，提出警告，责令其限期改正。

（二）对除四害工作未达到规定标准和要求的，提出警告，责令其限 期改正。同时对单位处以２００元以上３０００元以下的罚款。对逾期仍 不改正的，给予停业整顿；居民住户未达到规定标准和要求的，处以１０ 元以上１００元以下的罚款。

（三）对生产、经销和使用国家规定违禁药品的单位和个人，除没收 其药械外，并视情节轻重处以２００元以上３０００元以下的罚款；情节 严重触犯刑律的，追究刑事责任。

（四）对从业人员上岗前未经专业知识培训和服务质量达不到规定标 准的除四害有偿服务机构，可处以５００元以上３０００元以下的罚款。第十八条 依法检查、查处违法者必须按照《中华人民共和国行政处 罚法》规定的程序进行。罚没款必须及时足额上缴同级财政。

第十九条 除四害监督员、检查员应加强自身素质建设，秉公执法。对以权谋私、营私舞弊、玩忽职守的，由所在单位给予行政处分；情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民 法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处 罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十一条 本办法在执行中的具体问题，由市爱国卫生运动委员会 负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。原《沈阳市除四害工作暂行 规定》（沈政发〔１９８９〕３５号）同时废止。

第二篇：苏州市除四害管理办法

苏州市除四害管理办法

第一条为加强对除四害工作的管理，防止疾病的传播，保障人民身体健康，根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称四害是指鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子等传播疾病的生物。

第三条本市行政区域内的城市、集镇的建成区适用本办法。

第四条除四害工作坚持“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负担”的原则，有效控制四害。

第五条市、县级市（区）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责统一领导和统筹协调本辖区除四害管理工作。

市、县级市（区）爱国卫生运动委员会办公室（以下简称爱卫办）负责本辖区除四害的监督管理工作。

第六条各级卫生防疫部门负责除四害工作的技术指导、四害的密度监测，消杀药物效果与抗性监测，并向同级爱卫办提供监测数据。

第七条建委、建管、市政公用、园林、工商、人防等部门，应当按照各自的职责加强城市环境、建设工地、公园苗圃、集贸市场、人防工程的环境卫生和除四害工作，定时组织专人消杀四害，清除四害孽生源。

第八条水产、屠宰、禽蛋、酱菜、果品、皮毛、饮食、粮食加工和垃圾、粪便处理场等易孽生四害的特殊行业和场所，应当建立健全有关制度，配置必要设施，控制和消除四害孽生，并科学使用喷洒药物，严格按规定配制，以免对人体和环境造成损害。

第九条单位、个体工商户和居民应当保持内外环境和责任区的卫生整洁，妥善处理地面和容器中的积水，及时清运垃圾，不得在市区饲养家禽、家畜，不得随地乱倒垃圾、污物，并主动采取物理、生物、化学等消灭四害的综合措施。

第十条在本市营运的外地船舶和车辆，对其所带的四害有灭除的义务；条件不具备的，由爱卫办指定单位负责灭除。

第十一条爱卫办应当设立除四害监督员。除四害监督员经爱卫办考核合格后，由同级人民政府颁发证书。

第十二条除四害监督员的主要职责：

（一）宣传除四害知识；

（二）检查监督辖区内除四害的工作情况；

（三）开展除四害的技术指导，提供除四害的咨询服务；

（四）有权向受检单位和个人了解除四害的情况；

（五）查处违反本办法的行为。

第十三条营业性除四害服务机构设立须报市爱卫办备案。

第十四条爱卫办、卫生防疫部门应当加强对除四害药物、器械生产单位的监督和管理。

外地进入本市的除四害药物、器械须报市爱卫办备案。

严禁生产、配制、销售、使用国家禁用的灭鼠杀虫药物。

第十五条对在除四害工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者同级爱卫会给予表彰或者奖励。

第十六条有下列情形之一的单位或者个人，可处以警告或责令其限期改正：

（一）除四害制度不健全，无专人负责除四害工作，不积极参加除害活动的；

（二）除四害综合防制措施不落实的；

（三）干扰除四害监督员监督检查的。

第十七条住户有下列情形之一的，处5元以上50元以下罚款：

（一）有临时性孽生地阳性的；

（二）有固定性孽生地阳性的；

（三）有鼠迹阳性的；

（四）四害密度有一种超标的。

第十八条单位有下列情形之一的，处100元以上1000元以下罚款：

（一）有临时性孽生地阳性的；

（二）有固定性孽生地阳性的；

（三）有鼠迹阳性的；

（四）防制四害设施不齐全、不完好的；

（五）四害密度有一种超标的。

第十九条未采取消杀措施，四害密度严重超标或情节严重、造成严重后果的，对经营单位处以1000元以上5000元以下的罚款；对非经营单位，处1000元以下的罚款。

第二十条本办法规定的处罚由爱卫办负责实施。爱卫办也可建议其他行政机关依法作出行政处罚。

第二十一条除四害监督员执行公务时，应当出示统一制发的行政执法证件，并使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款全部上交国库。

第二十二条除四害监督员应当认真履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，有关部门应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十三条本办法自发布之日起施行。苏州市人民政府1995年8月31日颁布的《苏州市除四害管理办法》同时废止。

第三篇：沈阳市停车场管理办法

沈阳市停车场管理办法（沈阳市人民政府令54号）

《沈阳市停车场管理办法》业经市政府2006年2月20日第三次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年4月1日起施行。

二○○六年三月一日

沈阳市停车场管理办法

第一条 为加强本市机动车停车场的规划、建设和管理，保障停车场经营者和停车者的合法权益，预防和减少机动车辆被盗案件的发生，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内停车场的管理。

第三条 本办法所称停车场是指供各种机动车停放的露天、室内和地下停车场所。

第四条 市和区、县（市）交通、公安、建设、城建、规划、人防、工商和行政执法等部门根据职责分工，负责停车场的建设和管理工作。

第五条 停车场专项规划应当根据城市总体规划、城市道路交通专项规划和城市建设发展的需要进行编制，并根据本市发展的实际情况适时调整。

停车场专项规划由市城市规划行政管理部门会同市城乡建设、公安、交通、人防部门编制或者调整，并报市人民政府批准。

第六条 新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大(中)型建筑等，应当配建、增建停车场；停车泊位不足的，应当及时改建或者扩建；投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。

机关、团体、企业、事业单位应当根据需要配建满足本单位车辆使用的停车场，鼓励单位专用停车场向社会开放。

营业性客运、货运停车场由交通行政主管部门按照城市规划统筹安排。

第七条 鼓励国内外投资者投资建设大型停车场。鼓励单位和个人在符合城市规划和有关的条件下，利用人防工程或者闲置厂房、场地等建设停车场。

建设停车场，实行谁投资、谁受益的原则。

第八条 在缺少停车场的区域，公安机关可以在不影响行人、车辆通行的情况下，在城市三、四级道路上施划临时停车泊位，设置临时停车场，并规定停车泊位的使用时间。

第九条 在没有规划配建停车场的居民住宅园区附近，在不影响居民正常生活的情况下，公安机关可以施划停车泊位，设置夜间停车场。

第十条 设置临时停车场和夜间停车场应当组织听证，听取利害关系人的陈述和申辩。涉及占用业主共有用地的，应当征得全体业主同意后方可设置，并根据本规定第十五条确定的原则给予适当补偿。

第十一条 设置临时停车场和夜间停车场不得影响城市景观和损害城市公共设施功能。需要进行工程建设的，应当按规定到规划行政管理部门办理有关手续。

第十二条 根据规划配建的停车场改变用途，应当经规划行政管理部门批准。

第十三条 停车场内应当划有停车位置，设置出、入口和各类标志、标识，配备必要的照明和消防器材。室内停车场还应当设置监控设施、车辆出入导向标志、弯道安全照视镜和坡(通)道防滑线。

第十四条 停车场可以由投资者经营，也可以由投资者通过委托、出租、招标等方式确定经营者。

实行封闭物业管理住宅区的停车场和由业主出资建设的停车场，产权单位或者业主可以委托物业管理企业经营。

公安机关划定的临时停车场和夜间停车场，公安机关可以委托具有资质的保安服务公司经营。

第十五条 经营性停车场实行有偿服务，收取停放服务费。停放服务费收费标准由市物价部门根据国家有关规定确定。

居民住宅区附近由公安机关设置夜间停车场收费实行政府定价。其中占用业主共有用地的，停车场的经营管理者应当将其停放服务费收入的盈余部分返还给全体业主。

第十六条 停车场经营者应当遵守下列规定：

（一）在停车场出入口的显著位置明示停车场标志、服务项目、收费标准、停车场管理责任和管理制度；

（二）按照经营证、照核定的范围、地点经营；

（三）停车场应当由保安人员或者其他专职人员看护；

（四）日常工作中应当认真检查，登记并按规定停放车辆，维护场内车辆停放的行驶秩序和环境卫生；

（五）保障停放车辆安全，防止车辆丢失；

（六）严格执行停车收费规定，并在明显位置公示收费标准，统一使用税务部门核定的专用发票。

（七）利用人防工程建设的停车场，除遵守上述规定外，还应当遵守人防工程管理的有关规定。

第十七条 在停车场停放车辆应当遵守下列规定 ：

（一）服从工作人员指挥，车辆有序停放，爱护停车设施；

（二）机动车停车后关闭发动机，拉紧手制动器，锁上车门；

（三）不得鸣喇叭或者长时间发动车辆产生噪音；

（四）载有易燃、易爆、有毒、放射性或者有污染物品的车辆应当在公安机关指定的停车场停放；

（五）不得在场内吸烟，使用明火、修车、试车、乱扔垃圾；

（六）按规定支付停车费。

第十八条 在停车场内发生火灾、破坏、偷盗等情况，其经营者或者管理人员应当及时采取相应措施并向公安机关报告。

第十九条 在停车场停放的车辆损坏、丢失的,应当依法予以赔偿，当事人可以就赔偿数额协商解决或者向该停车场经营管理单位申请调解，也可以依法向人民法院起诉。

第二十条 本办法自2006年4月1日起施行。1996年3月18日沈阳市人民政府发布的《沈阳市居民住宅区机动车停放管理暂行规定》(沈政令［1996］第24号)同时废止。

第四篇：沈阳市农村公路管理办法

沈阳市农村公路管理办法

第一章 总则

第一条 为加强农村公路管理，促进农村公路建设快速发展，确保农村公路完好畅通，为农村经济社会发展服务，改善农民生产和生活环境，根据《中华人民共和国公路法》和《辽宁省公路条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内农村公路的建设、养护和路政管理。

第三条 市、区、县(市)人民政府应当将农村公路的建设、养护和管理纳入本级政府的国民经济和社会发展计划，保证建设、养护资金投入，协调处理有关重大事项。

区、县(市)人民政府是农村公路建设、养护管理的责任主体，负责土地的征用、拆迁和农村公路的建设、养护及配套资金的筹措等工作。

第四条 市交通局是本市农村公路管理的行政主管部门。负责制定本地区农村公路建设规划，编制下达农村公路养护计划。监督、检查、指导农村公路建设、养护计划的执行和路政管理等工作，统筹安排和监管农村公路建设、养护资金。

区、县(市)交通行政主管部门按照职责分工具体负责农村公路建设、养护和路政管理。

第五条 农村公路、公路用地和公路沿线设施受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。

任何单位和个人都有爱护农村公路、农村公路用地及农村公路附属设施的义务，有权向交通行政主管部门检举和控告破坏或者损坏农村公路、农村公路用地、农村公路附属设施和影响农村公路安全的行为。

第二章 资金管理

第六条 市、区、县(市)人民政府应当将农村公路建设、养护资金列入财政预算，保证农村公路的建设与养护。

第七条 区、县(市)交通行政主管部门应当设立农村公路建设、养护资金专户。

农村公路建设、养护资金专款专用，不得改变使用用途。任何单位和个人不得挤占、挪用。

第八条 农村公路建设、养护资金的使用应当坚持集中资金、重点投放的原则，由市交通行政主管部门依据农村公路建设养护计划，综合平衡、统筹安排。

第九条 政府有关部门应当加强对农村公路建设、养护资金使用情况的监督和管理工作。

第三章 建设管理

第十条 区、县(市)人民政府具体编制本行政区域内的农村公路建设规划，经市交通行政主管部门核准后实施。

区、县(市)交通行政主管部门应当依据农村公路建设规划，编制计划，经市交通行政主管部门批准后实施。

第十一条 市、区、县(市)人民政府应当按照农村公路建设计划，筹集农村公路建设配套资金，并按时足额拨入农村公路建设、养护资金专户。第十二条 农村公路建设实行项目法人负责制度、工程招投标制度、工程监理制度和合同管理制度。

第十三条 农村公路建设应当符合国家建设标准，交通安全设施应当与主体工程同步建设，提倡沿路、沿线绿化与主体工程同步建设。

第十四条 农村公路新建、改建、大中修工程等项目均实行工程质量缺陷责任制度。

第十五条 市、区、县(市)交通行政主管部门应当组织有关部门对农村公路建设项目进行交工和竣工验收。未经验收或验收不合格的工程，不得交付使用。

第四章 养护管理

第十六条 区、县(市)公路管理机构负责农村公路的专业化养护；乡级人民政府和村民委员会负责农村公路的非专业化养护。

第十七条 市、区、县(市)公路管理机构负责养护计划的编制和上报、组织养护工程的招投标及合同管理工作，对养护质量进行检查、验收。

第十八条 市、区、县(市)人民政府应当根据农村公路养护计划筹集农村公路养护资金，并按时足额拨入农村公路建设、养护资金专户。

第十九条 农村公路养护应当按照国家《公路养护技术规范》、《公路养护质量检验评定标准》和有关规定执行。

第二十条 农村公路专业化养护通过招投标方式确定专业队伍进行施工。因严重自然灾害致使农村公路遭到损毀，阻碍交通，公路管理机构应当及时组织修复；难以及时修复时，由各级人民政府组织相关部门人员进行抢修，尽快恢复交通。

第二十一条 农村公路绿化规划由林业等部门负责编制并组织实施。

第五章 路政管理

第二十二条 在农村公路和公路用地范围内，禁止下列行为：

(一)搭建棚屋、设置摊点、招牌、路障、加油站和维修场所、洗车、停车场点及其他设施；

(二)利用机动车占路经营、打场、晒粮、倾倒垃圾、残土、积雪及堆放其他非公路养护、施工材料；

(三)采矿、取土、沤肥、养鱼、排放污水、燃烧物品、烧窑、制坯、种植作物等其他有碍通行的作业；

(四)填塞、挖掘或利用边沟灌溉、排水；

(五)擅自设置非公路标志、标识；

(六)擅自设卡收费；

(七)擅自开设平交道口；

(八)其他损坏、污染和影响农村公路畅通的行为。

第二十三条 在农村公路两侧开山炸石、砍伐树木和进行其他施工作业的，不得危及公路及其附属设施的安全；造成损坏的，应予修复或赔(补)偿。第二十四条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘、损坏农村公路；不得擅自跨越农村公路设置广告、标语牌等设施。

修建跨越农村公路的桥梁、渡槽或者架设、埋设管线的，应当征求交通行政主管部门的意见。

第二十五条 在农村公路用地和农村公路建筑控制区内不得擅自修建建筑物、构筑物，确需修建的，应当征求交通行政主管部门的意见。

第二十六条 超限运输车辆、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在农村公路上行驶，确需行驶的，应当采取保护措施，对农村公路造成损坏的，应予补偿。

第六章 法律责任

第二十七条 违反本办法规定，在农村公路上或农村公路用地范围内有下列行为之一的，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并按下列规定处罚：

(一)设置摊点、招牌的，处以20元以上200元以下罚款；

(二)设置路障、棚屋的，处以300元以上1000元以下罚款；

(三)沤肥、打场、晒物、燃烧物品的，处以50元以上500元以下罚款；

(四)设置加油站以及维修、洗车、停车场点的，处以1000元以上3000元以下罚款；

(五)利用机动车占路经营的，处以50元以上200元以下罚款；

(六)倾倒和堆放垃圾、淤泥或者其他非公路养护施工材料的，处以500元以上5000元以下罚款；

(七)采矿、取土、挖砂、养鱼、种植作物、烧窑、制坯、排放污水的，处以1000元以上1万元以下罚款；

(八)填塞、挖掘或利用边沟灌溉、排水的，处以100元以上500元以下罚款；

(九)擅自在公路上设卡、收费的，没收违法所得，并处以违法所得3倍以下罚款；没有违法所得的，处以2万元以下罚款。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；

(十)未经批准在公路上增设平面交叉道口的，责令其恢复原状，并处以3万元以上5万元以下罚款。

第二十八条 违反本办法规定，未经同意，擅自占用、挖掘、损坏公路的，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，予以赔偿，并处以3000元以上3万元以下罚款。

未经市、区、县(市)交通行政主管部门同意或者未按照公路工程技术标准的要求跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施，以

及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆的，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以1万元以上3万元以下罚款。

第二十九条 违反本办法规定，擅自在公路两侧建筑控制区内修建建筑物、构筑物的，由交通行政主管部门责令其拆除，并处以1万元以上5万元以下罚款。

第三十条 违反本办法规定，未经批准超限车辆在有限定标准的公路上行驶的，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以1000元以上3万元以下罚款。

未经批准，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，在公路上行驶的，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以1000元以上3万元以下罚款。

第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十二条 妨碍农村公路建设和养护，以及辱骂、殴打公路路政管理人员，妨碍相关人员执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十三条 本办法自2008年1月1日起施行。

《沈阳市农村公路管理办法》业经2007年10月29日市人民政府第12次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。

市长：李英杰

二○○七年十一月十五日

第五篇：浙江省除四害管理办法分析

浙江省除四害工作管理办法

（初稿）

第一条 为加强除四害工作，控制和消除鼠、蚊、蝇、蟑螂（以下简称四害）的危害，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》等国家法律法规和有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 除四害工作坚持预防为主、标本兼治、综合治理、科学防制的方针，实行政府组织、全民动手、属地管理、单位负责、科学指导、社会监督，坚持集中治理与经常性治理相结合、以经常性治理为主的防制原则。

第三条 各级爱国卫生运动委员会（以下简称省爱卫会）负责辖区内除四害管理工作。协调卫生、农业、建设、水利、林业、经贸、工商、教育、交通、铁路、民用航空、新闻等爱卫会成员部门按照各自的职责，做好除四害工作。

第四条 市、县、区爱卫会办公室除四害工作职责：

（一）宣传贯彻国家、省、市除四害有关法律、法规、规章及政策，制定除四害工作规划，筹措除四害经费；

（二）建立、健全除四害专业队伍和网络，每年制定除四害工作计划，组织召开除四害工作会议，部署工作任务；

（三）组织开展除四害专业技术培训，提高专业队伍和操作人员的除四害工作能力。开展健康教育活动，宣传四害防制知识，提高群众的除四 害意识和防制水平；

（四）每年组织开展统一的春秋灭鼠等除四害活动；指导乡镇、村开展除四害工作。组织、协调、管理各部门、单位的除四害工作；

（五）组织开展除四害先进城区创建活动，负责对辖区内除四害先进城区的巩固与管理工作；

（六）负责对辖区内除四害工作进行技术指导、调研督导、检查考核和效果评估等工作。对下级爱卫办目标的落实情况进行检查、督导；

（七）负责对社会盈利性除四害服务机构服务质量的监督与管理。第五条 各街道、乡镇、社区（居民委员会、村民委员会）和机关、企事业单位、个体工商户负责组织实施辖区内的除四害工作。建立健全除四害规章制度，安排专人负责除四害工作，制定工作计划，落实除四害工作任务。其上级主管部门应当对本系统所属单位除四害工作进行监督、检查和管理。

第六条 县级以上人民政府要把除四害工作纳入国民经济和社会发展计划，市、县（市、区）爱卫会要根据当地总体规划，结合发展需要，编制除四害专业规划，报同级人民政府批准后实施。专业规划要做到统筹安排，城乡均等。

第七条 各级政府每年要安排足够的除四害经费，保证除四害组织管理经费和辖区内重点公共场所和设施的除四害工作。开展创建和巩固除四害先进城区工作及突发公共卫生事件时期或其它需要时，同级政府必须安排必要的项目经费。

各单位和居住户所需除四害药械按照谁受益谁负责的原则落实经费。鼓励社会资金依法参与除四害服务，对单位和居民住宅开展除四害有偿服务。

第八条 除四害标准执行全国爱国卫生运动委员会《 灭鼠、蝇、蚊、蟑螂标准》。省爱卫会可以根据国家标准，结合本地实际，细化、分解、制定相关工作标准和技术规范，公布实施。

第九条 各级爱卫办应当按照四害孳生、消长规律，结合爱国卫生月活动，制订科学的工作方案和技术方案，组织开展统一的环境整治、消灭四害及其孳生地等除四害活动。并组织供应除四害药物、器械。

单位和住户在参加爱卫办组织的统一除四害活动中，单位和居住户应当按照爱卫会的统一部署，在规定时间内，使用统一方法、指定的药物及相关器械，统一行动，实行有效的预防控制措施，杀灭四害。

第十条 各级爱卫办要会同有关部门每年春秋两季组织开展统一的灭鼠活动，要协调、督促所有单位和居住户参加，指导其采取消除栖息场所、设置防范措施、堵塞鼠洞、设置毒饵站等措施及毒杀诱捕等方法灭鼠。

第十一条 各级爱卫办要对易招致或者孳生四害的行业和场所，督促其在工作、生产、经营、贮存、运输、养护等活动中，应当有完善的防范杀灭措施，并严格控制四害的繁殖。

第十二条 单位、场所和居住户除四害措施与要求：

（一）厕所、下水出口、垃圾站、污物容器、雨水污水蓄积地等一切易于孳生和聚集蝇蚊的场所，应当分别采取冲洗、消毒、打扫、平整等卫生措施，防止蝇蚊孳生、聚集。

（二）单位责任区域、住宅院落和家庭内外，要完善防灭蝇蚊措施。

（三）根据季节和气温变化开展经常性喷杀，并采取设置毒饵、诱捕、诱杀、粘捕等多种方法进行控制杀灭。

（四）消除蟑螂的栖息场所，运用毒杀、粘捕和喷洒药物等方法杀灭蟑螂，清除蟑螂虫尸、粪便、污渍。

（五）食品生产经营单位、宾馆、饭店、医院、粮库（店）、集贸市场、窗口单位等重点单位要落实防范和消杀措施，严格控制四害密度。生产或者经营直接入口食品的场所不得有苍蝇幼虫孳生，不得有成蝇。

（六）建筑工地、废品收购站、垃圾站、垃圾处理场、厕所等场所易招致或者孳生鼠、蝇、蚊、蟑螂，应有完善的防范和消杀措施。

（七）农村的单位和农户要及时清理垃圾污物、疏通排水沟，饲养禽畜应当搞好饲养场所及其周围的环境卫生，加强对人畜粪便和废弃物的管理，粮柴垛应当垫离地面，消除鼠、蝇、蚊孳生条件。库房物品应当垫离地面，摆放整齐。应经常性设置鼠夹、鼠笼等捕杀器械。

第十三条 各级爱卫办在除四害工作所使用的药物，应高效、低毒，并符合国家相关规定，不得使用国家禁止使用的高毒、剧毒卫生杀虫、灭鼠药物或其他违禁药物。

各级爱卫办组织统一除四害工作所使用的药物必须索取相关证件。第十四条 各级爱卫办在组织统一除四害工作中，应积极做好人员中毒、污染等意外事件的应急相应措施，准备特效解药品，确定抢救医疗机构。遇重大意外事件应立即报告，积极施救。

第十五条 市、县（区）、镇应积极组织开展创建和巩固除四害先进城（镇）区工作。创建和巩固工作按照全国和省爱卫会规定的程序和规范进行。

第十六条 盈利性除四害服务机构从事除四害服务必须经工商行政管理部门登记，依法领取营业执照。在本省内从事除四害服务的盈利性除四害服务机构，须向省爱卫办备案，并接受注册所在地和业务所在地各级爱卫办的业务指导和监督管理。省爱卫办将备案情况及时向社会公布。

从事除四害服务人员上岗前应当经注册地市级以上爱卫办组织的培训，考核合格取得资格证书后方可上岗。盈利性除四害服务机构不得聘用未取得除四害资格证书的人员从事营利性除四害工作。

第十七条 盈利性除四害服务机构向省爱卫办备案，填写备案登记表，并提供以下资料。

（一）工商营业执照。

（二）法人或负责人身份证。

（三）机构基本情况的说明。

（四）从业人员名册和除四害资格证书。

（五）设备清单和照片。

（六）其它有关资料。

盈利性除四害服务机构的名称、住所、法定代表人或者负责人等事项发生变更的，应当自变更之日起20日内向原备案机构办理变更手续。

第十八条 经省爱卫办备案的盈利性除四害服务机构在省内开展除四害应当合法竞争，各级爱卫办不得以任何理由进行限制。盈利性除四害服 务机构开展除四害活动，必须诚实守信，应当与被服务单位或者个人签订服务合同，并认真履行。

第十九条 各级爱卫办和街道、乡镇爱卫办，各系统、单位、社区要根据各自的职责整理保存除四害工作资料，主要包括：

（一）中长期除四害规划、计划、方案、总结。

（二）除四害工作队伍和组织网络，专兼职人员名单及培训记录、资料。

（三）工作专项经费及开支；

（四）四害种群、密度监测资料，四害孳生地分布、数量、特征，常用杀虫剂抗性监测资料；

（五）各项除四害活动的记录等过程性资料。

（六）所用药物、器械的相关资料。

第二十条 各级爱卫办负责辖区除四害工作的检查考核。检查考核的内容包括：

（一）除四害工作规划和计划；

（二）除四害队伍、网络建设情况；

（三）经费落实和支出情况；

（四）宣传和培训工作；

（五）对单位、居住区、除四害有偿服务机构的除四害工作进行监督检查；

（六）对除四害工作的方案、措施、药物等进行审查；

（七）对四害的侵害情况或除四害效果进行测定和评价，出具评价意见；

（八）对违反本办法的行为采取必要的行政控制措施，或提出行政处罚建议。

第二十一条 各级爱卫办在检查考核除四害工作时，要深入被检查单位和现场，认真查看、密度测定、查阅或复制有关资料。任何单位和个人必须接受和服从除四害监督管理工作，不得拒绝、干扰、破坏检查工作的进行。

第二十二条 各级爱卫办检查必须客观公正履行职权，不得玩忽职守、滥用职权，并自觉接受社会和公民的监督。

第二十三条 市、县、区政府未制订发布除四害专业规划的，由上级爱卫会限期整改，通报批评。

第二十四条 县（市、区）、镇（街道）及其它具有行政管理职能机构爱卫办，有下列情况之一的，由上级爱卫办责令整改，并通报批评。

（一）队伍未建立，网络不健全；

（二）组织不力，工作不能正常开展；

（二）未制定切实可行的工作计划，方法、措施不科学，存在明显缺陷；

（三）除四害效果评价达不到标准要求；

（四）使用违禁药物；

（五）发生中毒、污染事件，造成不良后果。

第二十五条 在除四害责任区内有下列情况之一的，对其责任人通报批评，责令限期改正，并撤销爱国卫生有关荣誉称号：

（一）无专人负责除四害工作，未正常开展除四害工作的；

（二）拒绝、干扰、破坏除四害监督管理的；

（三）垃圾堆积、污水积聚、环境脏乱，易造成四害孳生的；

（四）缺少防范、杀灭四害措施的；

（五）有活鼠、鼠尸或鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的；

（六）发生中毒、污染事件，未造成严重后果的。

第二十六条 在除四害责任区内四害密度超标造成疾病流行或其它危害，责令限期改正，并视情节向有管辖权行政部门提出处罚建议。触犯刑法的，依法移交司法机关。