11月19日上午召开的市委常委扩大会议

第一篇：11月19日上午召开的市委常委扩大会议

11月19日上午召开的市委常委扩大会议，传达学习了中共四川省委九届八次全会精神，会议就贯彻落实省委九届八次全会精神、谋划南充“十二五”发展提出要求。市委书记刘宏建在会上强调，各级各部门要认真学习省委九届八次全会精神，领会精神实质，抓好贯彻落实。要结合贯彻省委九届八次全会精神，科学制定南充“十二五”发展规划，坚定不移地加快建设川东北区域中心城市步伐，以更加扎实的作风、更加有力的举措、更加开放的姿态，扎实攻坚，跳起摸高，推进南充跨越发展。

刘宏建主持会议。市委副书记高先海、胡文龙出席会议；市政协主席杜光辉列席会议。会上，刘宏建组织与会人员认真学习省委九届八次全会精神。他指出，省委九届八次全会是在全省上下深入推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，回顾总结了“十一五”期间和省委九届七次全会以来的工作，客观分析了四川“十二五”时期加快发展面临的新形势新任务，明确提出了四川“十二五”时期经济社会发展的总体要求、基本原则、主要目标和着力重点。他要求，各级各部门要深刻认识当前面临的重大机遇和压力挑战，加快转变经济发展方式，坚定不移地推动加快发展、科学发展、又好又快发展。

刘宏建强调，各级各部门要把学习省委九届八次全会精神贯穿于认真谋划南充今后五年发展蓝图之中，按照中央、省委关于推进“十二五”经济社会发展《建议》的要求，着眼当前，立足长远，科学谋划南充“十二五”乃至更长时期发展。要深入谋划好综合交通枢纽建设，超前谋划和争取一批铁路、高速公路、水运、航空等基础设施项目，加快推进西部次级综合交通枢纽建设，增强南充可持续发展能力。要深入谋划好战略性产业培育，始终把石油天然气化工产业作为南充未来发展的支柱性产业来抓，加快推进南充化学工业园建设，加大园区招商引资力度，通过发展石化产业上下游产业链再创一个“南充工业”。同时，要加大丝纺服装、食品饮料、汽车汽配等传统产业提升，相关部门要做好工业发展规划，在传统优势产业提质增量上下功夫。加快推进重大物流项目和国家现代农业示范区建设。要深入谋划好新型城镇化建设，以建设“山水田园城市”为目标，进一步抓好城市规划、建设与管理，不断做大城市规模，做强城市产业，带动川东北城市群发展。加快建设拥江主城、北部新城、产业新城，不断拓展城市发展空间。要深入谋划好开放合作，主动承接产业转移。要深入谋划好民生改善，加大民生投入力度，深入实施重大民生工程，让人民群众得到更多的实惠。

第二篇：市委常委扩大会议主持词

同 志

在市委常委(扩大)会议上的主持词

（2008年11月18日）

同志们：

现在开会。经市委研究决定，今天召开市委常委（扩大）会议，主要任务是，学习传达枣庄市委常委（扩大）会议精神，研究贯彻落实意见，组织动员全市上下认清形势、坚定信心，进一步增强责任感和紧迫感，切实在中央和省实施扩大内需的重大机遇中争得先机、赢得主动，确保全市经济社会持续快速健康发展。

参加今天会议的有：市委常委，市人大、市政协主要负责同志，市政府分管副市长，市委委员、候补委员，市直各部门主要负责同志，各镇街党委书记、镇长（主任）。

会议议程主要有三项：一是有关部门汇报重点项目申报争取情况；二是宣读《关于实行市级领导班子成员周工作报告制度的通知》；三是请市委忠林书记作重要讲话。

会议进行第一项：有关部门汇报重点项目申报争取情况 首先，请市发改局局长王广斌同志发言； 下面, 请市建设局局长周长秦同志发言;

指导性和可操作性。希望大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好会议精神，再强调三点：

一、要以会议精神统一思想认识，进一步坚定加快发展的信心和决心。由于受美国次贷危机的影响，我国经济发展呈现出不同程度的放缓。自10月中旬以来，国务院先后多次召开会议，研究部署扩大投资、启动内需、刺激经济的政策措施，采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在第四季度增加安排中央投资1000亿元；省委、省政府和枣庄市委、市政府按照中央的要求，召开了一系列经济运行分析会，省里成立了工业经济运行指挥部，推出了总投资8000亿元的8大重点行业240个投资项目，出台了21条扩内需、促增长的政策；昨天，枣庄市委召开市委常委（扩大）会议，对此进行全面安排部署。可以说,这次国家、省扩大内需的新政策含金量高，蕴含着重大的发展机遇。政策导向的变化，为我们推进科学发展、快速发展营造了相对宽松的外部环境；投资规模的扩张，为我们调整结构、加速转型提供了有力支撑；对重点领域的倾斜支持，为我们彰显比较优势、打造区域发展高地创造了有利条件。我们一定要全面透彻领会国家、省一系列政策措施，把行动落实到贯彻执行上级决策部署和忠林书记的讲话精神上来，把力量凝聚到向上争取支持、推进跨越发展上来，尤其要进一步增强机遇意识、责任意识、拼抢意识，迅速行动、乘势而上、主动作为、务求实效。

二、要抢抓机遇，加大力度，全力推进项目筛选、申报和

94亿元，占计划的89.5%。大部分项目都按照时间进度正常推进，但仍有5个项目因各种原因未能开工，个别项目进展比较缓慢。市重点办要加大调度力度，各帮扶组要强化工作措施，积极督促项目建设单位紧紧抓住年底前的时间，倒排工期，加快进度，确保完成投资任务。对于正在建设的重点项目，要帮助解决存在的困难和问题，使其尽快投产运营；对于正在谋划的前期项目，要严格按照国家产业政策、环保和安全标准要求，超前运作、科学论证，做好项目包装，为项目建设打好基础。要强化经济运行调度。目前,我市经济发展总体态势良好，但受到的影响和冲击已经开始显现。对此，我们决不可掉以轻心，必须高度警觉、沉着应对，在科学判断、准确把握发展大势的基础上，用足用好国家和省的政策，加强对重点行业、重点企业的运行监测和调度分析，及时为企业提供各种政策及生产要素的营销信息，进一步引导企业变危机为机遇，以市场为导向，抓住当前设备价格降低的机会，积极更新设备，提高装备水平，加快调整优化产品结构，提升产品的科技含量和附加值,不断增强企业的核心竞争力。要加快推进招商引资。金融危机加快了南方一些企业的产业转移和梯次调整步伐,也为招商引资带来了新的机遇,各级各部门要咬定全年利用市外资金150亿元、境外资金7800万美元的目标不放松，积极走出去,广泛联络、以商招商。对于已签约的项目，要加大协调调度力度，确保项目尽快落地建设。要抓好冬季农业生产和农业基础设施建设。各镇（街）要加强冬春麦田管理，农技人员要

12月20日峻工验收；二污要于12月10日之前完成管网配套和泵房建设；同时,要全面做好迎接国家对淮河流域水污染防治考核的准备工作。要加快十件实事的办理进度。对年初确定的农村沼气、中小水库除险加固、垃圾处理厂、城区经济适用房建设等十件实事，根据上次调度的情况来看，个别工作完成得不好，有关镇街和部门要对照各自承担的任务，进一步强化措施，加快工作进度，确保年初向全市人民承诺的十件实事全部落实到位。要扎实做好安全生产和社会稳定工作。各级各部门要时刻保持清醒的头脑，坚决克服松懈情绪和侥幸心理，层层落实安全生产责任制和各项安全防范措施，突出交通道路、矿山、危化品、森林、烟花爆竹、工程建设等重点领域、重点行业和重点部位，特别是公共聚集场所防火安全，安监局、服务业协调办、消防等有关部门要按照《XX市大中型公共聚集场所消防隐患集中整治方案》中明确的整改重点、标准、时限和责任单位,进一步加大隐患排查和整改力度，坚决防止各类重特大事故的发生。要高度重视信访稳定工作，搞好矛盾排查调处，强化社会治安综合治理，重点抓好农村冬季治安和城市小区的治安整顿，严厉打击各种违法犯罪行为，确保全市社会安全稳定。要扎实做好计划生育工作，迎接好枣庄市计划生育考核。同时，各级各部门要早思考、早研究，超前谋划明年的工作，科学确定发展目标、工作重点和推进措施，为新的一年开好头、起好步打下坚实的基础。

会议到此结束，散会。

第三篇：朱泽君主持召开市委常委扩大会议

朱泽君主持召开市委常委扩大会议，传达学习朱小丹来梅调研重

要讲话精神

始终坚持以经济建设为中心 大力发展幸福导向型经济昨日下午，市委书记朱泽君主持召开市委常委扩大会议，传达学习省委副书记、省长朱小丹，副省长刘昆、陈云贤近日来梅调研重要讲话精神。朱泽君指出，朱小丹省长和刘昆、陈云贤副省长对梅州厚爱有加、充满期望，也充分肯定了我们既定的发展思路和目标路径，极大地鼓舞了我们加快山区科学发展的信心和决心。我们要抢抓机遇、乘势而上、顺势而为，始终坚持以经济建设为中心，大力发展幸福导向型经济，全面优化城乡发展环境，努力提升新型城市化水平，扎实推进重点民生建设，让红色土地早日实现绿色崛起，为全省区域协调发展发挥梅州重要的推动作用。

谭君铁、李金元、林碧红、张远方、黄伟闻、李纯德、彭耀新、管林海、叶胜坤等市委、市人大、1`市政府、市政协、市纪委领导，市法院院长、市检察院检察长，市政府秘书长，各县（市、区）党政主要领导，市直相关单位负责人等参加会议。

会议重点传达学习了朱小丹、刘昆、陈云贤等来梅调研的重要讲话精神。朱泽君指出，朱小丹省长的讲话与中央政治局委员、省委书记汪洋去年来梅调研的讲话精神一脉相承，充分肯定了梅州的发展思路和发展举措，表明市委市政府的发展战略和发展方向完全正确，极大地增强了我们推动梅州山区科学发展的信心和

决心。我们不仅要认真贯彻落实朱小丹省长的重要讲话精神，还要认真学习朱小丹省长科学谋划推动工作的战略眼光、深入的工作作风和为人处事的方式方法，敢于正视目前的困难现状，坚定信念、迎难而上，抢抓省委省政府加快山区科学发展的历史机遇，推动红色土地早日实现绿色崛起。一要紧紧以经济建设为中心，大力发展幸福导向型经济。必须坚定不移实施“一园两特带动一精”产业发展战略，一手抓好载体建设，强势推进征地拆迁、加快完善基础设施；一手抓好招商引资，以乡贤回乡投资兴业工程为重点，力争引进一批龙头企业和大型项目，切实增强梅州发展后劲和综合竞争力。必须扎扎实实推进“六区两城”（江南新区、梅州高新技术产业园区、品牌战略运营区、文化教育产业区、雁洋文化旅游核心区、丰顺新区和梅县新城、兴宁新城）建设，尤其要借力国土资源部新近出台的 《闲置土地处置办法》，坚定不移依法依规全面回收闲置土地，同时认真研究抓好“三旧”改造、城乡增减挂钩等工作，确保各县（市、区）年内如期完成千亩征地任务，把依法盘活土地作为梅州加快发展、主动发展的重中之重、关键所在。必须深入研究幸福导向型产业，结合梅州的资源禀赋、周边环境和各种有利条件，理清思路、找准路径，把幸福导向型产业作为梅州绿色现代产业体系的主攻方向，确保尽快取得突破、求得实效。同时，要认真研究透彻国家和省的政策导向，特别是关于中央苏区、海西区和扶贫开发“双到”、“双转移”的最新政策，积极主动争取国家和省的大力扶持。二要大抓交通等基础设施建设，全面优化发展环境。首当其冲要抓好交通，一方面全力以赴

跟进落实梅惠高铁项目，在前期取得重大进展的基础上，继续加大力度，千方百计务求突破；另一方面大力推进高速公路项目，制定高起点的十年规划，推动形成县域快速回环、四通八达的大交通格局。特别要抓紧谋划推进畲江到华阳和梅州到丰顺的高速公路、快速干线，确保尽快建成通车。水利建设方面，继续加大力度狠抓推进，当前尤其要做好水利堤围除险加固工程，确保安全度汛。生态环境方面，按照“封山、种树、监管”三管齐下的思路，全面实施“绿满梅州”大行动。对纵火烧山和乱砍滥伐等破坏生态行为，坚决依法依规从重从严惩处。同时要继续推进城乡环境大整治，进一步优化投资环境和生活环境。三要认真抓好城乡规划建设和管理，努力提升新型城市化水平。按照汪洋书记提出的“建设有特色、有个性、让人记得住的城市”的重要指示精神，认真贯彻落实朱小丹省长提出的优化规划、优化布局、优化功能、优化环境等“四优”要求，坚持城乡统筹、以城带乡、城乡互动，建成“城是乡的宜居区、乡是城的后花园”，努力建设森林里的宜居城乡。我们既要坚持抓好梅州中心城区建设，科学调整行政区划，加快扩容提质步伐；也要注重拓展城市副中心，把每个县城搞得美轮美奂，加快新型城市化步伐。四要以抓好民生建设为重点，坚决打好扶贫开发“双到”攻坚战。切实抓好就业、就读、就医和社会保障等“三就一保”工作。既要确保打赢今年的扶贫开发“双到”攻坚战，也要及早谋划新一轮扶贫开发大行动。当前特别要广泛动员、宣传发动、上下联动，齐心协力办好扶贫济困日暨教育资金募捐活动，募集的资金全部用于各县（市、区）新建一所中学、一所小

学和一所幼儿园。五要扎实抓好“三抓”和“三打”，全面提升干部的执行力。以抓经济、抓环境、抓民生等“三抓”为重点，以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂等“三打”为手段，检验干部能力、转变干部作风、彰显干部正气，营造风清气正的良好发展环境，确保各级干部队伍想干事、敢干事、会干事、干成事又不出事。市委副书记、市长谭君铁就各级政府部门如何贯彻朱小丹省长的重要讲话精神提出三点意见。一是紧紧围绕全力加快绿色的经济崛起、建设富庶美丽幸福新梅州的核心任务，大力推动“一园两特带动一精”产业发展战略。二是创新工作方式方法，积极主动适应新的阶段性要求。三是脚踏实地埋头苦干，全力抓好重要工作落实。尤其要认真分析经济形势，为全年完成既定目标任务打下坚实基础；充分利用国土资源部的有利政策，盘活土地、保障用地；同时认真抓好大项目的招商引资，全面优化提升政务服务环境，抓好生态环境建设，办好惠民生的实事好事等等。

市政协主席李金元，市人大常委会党组书记、常务副主任林碧红，市委副书记张远方等表示，朱小丹省长充分肯定了梅州既定的发展思路、发展目标和发展路径，也对梅州加快发展寄予厚望，甚至把梅州作为全省区域协调发展的标尺，这是对我们的极大鼓舞和鞭策。只要我们坚定信心、真抓实干，按照既定思路坚定不移干下去，梅州一定会有大的变化、质的飞跃。

会议认真研究了“三打”工作，就相关考核方案等展开了认真讨论。朱泽君指出，各级各部门尤其是“三打”工作领导小组，前段时间做了大量卓有成效的工作，行动迅速、措施得力、成效初现，为营造良好发展环境、保障重点工作推进发挥了重要推动作用。与此同时，我市“三打”工作也还存在部分领导认识不够到位、打击深度不够、责任意识不强、地方和部门之间联动不够、部门与部门之间协调不够等问题。甚至部分干部还存在怕得罪人、怕损害形象、怕查到自己等现象，从而不想打、不愿打、不敢打。朱泽君指出，“三打两建”是省委省政府作出的重大决策部署，是我省坚持社会主义市场经济改革方向，建设法治化国际化营商环境的基础性工作，既是行政举措、法律举措、经济举措，更是一项政治举措。各级各部门要高度重视，坚决贯彻落实汪洋书记4月底到揭阳调研和6月初在省委常委会上关于推进“三打”工作的重要讲话精神，进一步明确打击重点、强化打击措施，突破大要案、打掉利益链、深挖保护伞，全面规范梅州经济社会发展秩序，营造风清气正的良好发展环境。

就我市当前推进“三打”工作的重点方向，朱泽君提出五点要求。一是高度重视，亲自部署。市县各级领导班子尤其是党政 “一把手”，务必高度重视“三打”工作，充分认识“三打”工作的重要性、必要性和战略意义。同时要亲自研究、亲自部署，对重大案件必须亲自处理、亲自包案，一查到底、毫不手软。二是认真研究政策，讲究方式方法。打击只是手段，促进地区科学发展才是目的。

我们要认真吃透省委省政府的指示精神，善于突破难点、打开局面，坚决打掉利益链和保护伞，打出一片蓝天、打出一方净土，营造健康有序安全的发展环境，切实维护好、保障好当前干事创业的良好发展势头。三是突出重点，强化措施。紧紧围绕打击欺行霸市、制假售假和商业贿赂，瞄准征地拆迁、土地闲置、招投标、中介机构、中标项目违规转包、利用花圃苗木非法博取赔偿、干部利用赌博非法敛财等重点领域，把江南新区、丰顺新区等“六区两城”作为重点地区，进一步深化打击力度、强化打击措施，敢于碰硬不怕得罪人，深挖痛打大案和要案。四是落实责任，坚决问责。全面落实省市制定的“三打”问责规定、领导包案制度、定期通报制度、绩效考评方案和领导干部专项考核等各种责任制。希望全市各级领导干部洁身自好、自省自重，决不能干预“三打”案件处理，也不要出面讲情，否则坚决依法依规严肃处理、绝不客气。五是设立党政“一把手”举报电话。市县主要领导必须在所属地区设立公共举报电话，采用密码举报的方式，鼓励社会各界举报线索，做到每天报送、当天处理。

会议还研究了国家安全有关工作；研究了世界客家文化艺术节筹备工作；审议了2011梅州市招商引资绩效考核结果；研究了关于加强社会建设创新社会管理的相关实施意见；书面传达了全省深化社会治安视频监控系统建设应用工作会议精神。（宋健军）

第四篇：市委常委扩大会议召开 强力突破北湖新区

市委常委扩大会议召开 强力突破北湖新区建设

2012年10月29日上午，在北湖新区建设全面推进、加速突破的关键时期，市委召开常委扩大会议，专题研究部署加快推进北湖新区开发建设工作，动员各级各部门解放思想、统一认识，振奋精神、苦干实干，进一步掀起北湖新区大开发大建设大发展的热潮。

市委书记、市人大常委会主任马平昌主持会议并讲话。市委副书记、市长梅永红，市政协主席赵树国，市委副书记崔洪刚，市人大常委会党组书记、第一副主任陈民出席并讲了意见。市委常委、市政府副市长出席会议。

会议采取现场观摩与集中开会相结合的方式，观摩了北湖新区重大项目、重点工程建设推进情况，听取了北湖新区开发建设情况汇报，讨论了市委、市政府《关于进一步加快北湖新区建设的意见（讨论稿）》，市直4个部门作了发言。马平昌指出，历届市委、市政府对城市发展一直高度重视，进行了长期艰苦不懈的努力，探索形成了“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”的发展格局，确立了中心城市“东拓西跨南联北延”的发展思路，并确定把北湖新区作为城市的主中心。2009年6月，市委十一届五次全会作出了《关于加快北湖生态新城建设的决议》，由此拉开了北湖全面开发建设的序幕。经过三年多的实践，充分

证明这一战略决策符合济宁实际，符合城市发展规律，是完全正确的。

马平昌指出，北湖新区正处在开发建设的关键时期，必须坚定信心、凝心聚力、乘势而上、强力突破。北湖新区关系着济宁城市的未来，承载着全市人民的厚望，在我市新一轮发展布局和城市布局中有着举足轻重的位置。北湖新区攸关全市大局，是拉开中心城市框架的主要引擎，是提升中心城市功能的核心区域，是展示济宁形象的标志组团，必须快速突破，尽快把北湖建成全国一流的生态新城，以北湖新区为牵动，加快组群城市融合发展，快速提升我市城市竞争力。北湖新区建设有了良好基础，基本完成了基础设施建设任务，积累了新区开发建设的丰富经验，形成了合力推动的良好氛围，具备了大开发大建设大突破的基础和条件，完全能够突破。北湖新区作为省运会主会场，承担着场馆建设、完善提升城市功能、保障省运会成功举办的重要任务，急需实现突破。同时，随着北湖开发建设的深入推进，一些不适应的问题逐步暴露，一些新的制约因素开始显现，一些发展短板急需弥补，亟待帮助突破。各级各部门要充分认识加快北湖建设的极端重要性和现实紧迫性，以高度的政治责任感、历史使命感、发展紧迫感，尽心竭力地支持，满腔热情地参与，全力全速推进北湖新区开发建设。

马平昌强调，要坚持开发提速与创新增效同步推进，加快建设发展速度快、体制机制优、可持续能力强的现代化新城区。这次市委、市政府制定的进一步加快北湖新区建设的《意见》，根据新的形势和北湖发展的实际需要，对北湖新区的发展定位作了科学界定，在组织行政管理、经济管理、社会事业管理和保障措施等方面作了清晰明确的规定，形成了一个比较完备的政策支撑体系。这是贯彻市十二次党代会精神的实际步骤，是加快城市发展、助推济宁跨越的重大举措，充分彰显了新一届市委、市政府推进北湖建设的坚定决心和鲜明态度。这个《意见》目标要求很高，政策的含金量很高，待正式出台后，各级各部门和北湖新区要坚决抓好贯彻落实。一要全速推进开发建设，打造现代新区。北湖新区开发建设，大的方面要把握好两个时间节点：一个节点是市党代会提出的奋战五年即到2016年建成全国一流的生态新城；另一个节点是2014年举办省运会前完成场馆建设及配套工程，形成比较完善的城市功能。要着眼这两个时间节点，抓紧制定详细的规划和具体的计划。总的要求是定位要高，瞄准全国一流目标，举全市之力把北湖新区建成引领城市发展的样板区、示范区；速度要快，快出形象、快提功能、快成规模，尽快让人民群众享受到生态新城建设的成果；质量要好，严把工程项目质量关，严把施工单位资质关，严把工程监理关，不放过任何环节，确保把每一个工程项目都建成精品。二要大胆推进体制创新，打造活力新区。北湖新区建设要实现突破，根本还要靠体制

机制创新和突破。要敢闯敢试，加快形成体制机制优势，有效激发内生发展动力。要实行机构自主设置，按照职能定位，在编制总量控制的前提下，由北湖新区自主设立内设机构及附属机构，内设机构不搞与市直部门对口设置，不搞上下一般粗，关键是必需管用、管好。要确保权力下放到位，按照“事权集中、管理统一”的原则，赋予北湖新区市级经济管理权限和县级行政管理权限，凡是《意见》中规定下放给北湖新区的权限，都必须不折不扣地下放到位，凡是涉及下放权限的部门，都要充分授权、真正放权。要创新内部机制，在干部人事制度和分配制度上，敢于打破常规、大胆创新，在坚持党管干部的原则下，探索建立干部能上能下、人员能进能出、收入能高能低的用人机制和分配制度，有效激发干事创业的积极性。要实行达标检查封闭，北湖新区内行政执法活动由北湖新区管委会和市直部门派驻机构全权负责，市直部门不得自行组织到北湖新区进行各种检查、评比、收费等。市直部门要立足于帮促、立足于推动工作，帮助北湖新区想办法、出主意、解难题，做到多服务不添乱、多支持不干扰。北湖新区也要注意加强与各个部门的沟通协调，争取更多的支持。三要加快推进产业集聚，打造实力新区。北湖新区现在的主要任务是开发建设，尽快形成城市形态、完善城市功能；今后新区发展有没有活力，关键在于有没有现代产业的支撑。一方面要加大融资力度，解决好当期开发的资金问题。要走好市场化融资的路子，进一步创新资本运作方式，拓宽融资渠道，引导外资、民营资本和

各类社会资本参与新区建设，实现投资主体多元化。要做好经营土地的文章，严格控制划拨土地，扩大经营性用地比例，提高土地的增值收益。对北湖新区的各类建设项目要统筹规划、合理布局，严格控制各项建设，为北湖新区经营开发留足空间。另一方面要搞好产业培育，解决好可持续发展的问题。北湖新区不仅要成为生态宜居的新城区，还要成为高端产业的聚集区。从现在起，就要着手研究谋划产业发展问题。在城市规划上要充分考虑产业发展需求，把产业功能与城市其它功能统筹规划、一体推进，为产业发展留足空间。要尽快确立产业定位和发展方向，突出发展文化体育、旅游休闲、金融服务、高端商务等现代服务业。要坚持城市开发与产业招商同步推进，把产业招商提到重要日程，尤其要在星级酒店、总部经济、会展会所、大型超市、金融保险等方面尽快破题。要超前谋划省运会后体育场馆的利用问题，真正使场馆成为永久的财富，而不是长期的包袱。

马平昌要求，要树立强烈的大局意识、责任意识，形成万众一心突破北湖新区建设的强大合力。各级各部门各单位要树立一盘棋的思想，全力配合、全力服务、全力支持，拧成一股绳，同唱一个调。要认真研究支持北湖发展的具体措施，并落实到每一个环节、每一个层面，有些事情要特殊对待、特事特办、敢于突破，对一些新做法、新机制要鼓励北湖新区大胆探索和试验。要加大督查问责力度，对说了不办、故意刁难、乱设门槛、干扰工作的部门，对不顾全市大局、不算发展大账、只打自己小算盘的单位，要严肃查处问责。北湖新区的广大党员干部处在开发建设的第一线，大家要牢记使命，增强使命感、责任感和自豪感，用聪明才智和辛勤劳动，书写事业和人生的精彩篇章；要勇于创新，继续解放思想，深入研究新区开发建设规律，善于学习借鉴外地好的经验，主动研究新问题、探索新路径、寻求新办法，用创新性思维谋划工作，用创造性举措破解难题，用开创性工作推动发展；要严守纪律，强化法制观念、纪律意识，严格依法按政策办事，严防工程建设中的腐败问题，确保每一项工程都成为廉洁工程；要继续发扬苦干实干拼命干的优良作风，一门心思抓落实，心无旁骛干工作，全力以赴推动北湖新区建设不断取得新的更大突破。

梅永红就贯彻落实好会议精神要求，要以对历史负责的态度切实搞好规划，强化规划刚性约束，打造百年经典。要加快推进大项目建设，符合开工条件的要抓紧建设，未纳入规划盘子的要及早考虑、尽快启动，争取早日把北湖新区建设成设施配套、布局优化、功能完善的生态新城。要把北湖新区建设作为体制改革的试行区和先行区，以开放的理念，利用市场化的手段，吸纳集聚外部要素资源为我所用。财政、金融等部门要加大对北湖建设的资金支持，多渠道增加资金供给。各相关部门都要立足各自职责，加大对北湖新区开发建设的支持，努力形成推进北湖新区开发建设的强大合力，尽快把北湖新区建成全市人民期待的现代化生态新城。

第五篇：市委常委扩大会议区长讲话

同志们：

在当前各项任务十分繁重的情况下，我们召开市委常委（扩大）会议，专题研究全市党的基层组织建设问题，主要有三个方面的考虑，一是抓好全市基层党建工作是市委的第一责任，责无旁贷；二是联系实际，学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，不断提高全市党的基层组织建设科学化水平；三是贯彻落实市党的基层组织建设观摩推进会精神，查找差距，硬化措施，突破难点，全面推进“五个基本”、“七个体系”建设，确保实现市委提出的基层组织建设综合排名进入全省第一方阵的目标。今年时间已经过半，如果我们再不抓紧的话，这一目标就会落空。

7月6日至7日，市委唐书记带领各县（市）区委书记、市直相关部门党组织负责人到、、观摩学习党的基层组织建设。通过学习考察，开阔了眼界，看到了差距，受到了启发，引发了思考。总结、、的经验，我认为主要有六条：一是各级党委高度重视；二是抓住了组织和班子建设这个关键；三是扭住发展这个主题；四是统筹整合资源，解决投入瓶颈；五是突出发展壮大集体经济这个重点；六是贴近群众生产生活搞好服务。从形式上看，、、“五个基本”建设气魄大、规模大、建设力度大，目标定位高、工作起点高、社会化程度高。从内涵上讲，、、阵地建设整合部门力量强、服务功能强、领导班子战斗力强，党组织开展活动的思路宽、发展集体经济路子宽、服务群众的领域宽，这些都值得我们学习借鉴。

分析我们存在差距的原因，主要有四个方面：一是思想认识不到位。现在，我们有些地方、单位特别是党组织书记对基层党组织建设的重要性认识还不够深刻，片面地认为抓“五个基本”建设是劳民伤财，做“无用功”，缺钱缺物难为无米之炊；发展任务重，精力顾不上，顺其自然。这些虽然是个别的，但是极其危险的。基层组织抓不好，党的根基动摇了，一切都无从谈起。二是规划布局不科学。习惯于零打碎敲，今天有钱今天办件事，或者上级有要求才去办件事，缺乏规划意识，阵地建设功能配套不够，所以办公活动阵地显得冷冷清清。三是资源整合不充分。往往是单打独斗，各行其是，没有真正形成合力，导致基层组织和服务组织功能不强。四是投入力度不够大。在领导、人力、物力、财力上投入都还显得不够。我们必须正视这些问题，进一步强化政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，再加措施，再加力度，不断提高基层组织建设规范化水平。下面，我讲三个方面的意见：

一、深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，切实增强抓好党的基层组织建设的政治责任

在建党周年前夕，中央政治局专门就加强党的基层组织建设问题进行了集体学习，胡锦涛总书记主持学习并发表重要讲话。胡总书记的重要讲话，具有很强的理论性、思想性和针对性，是抓好新形势下党的基层组织建设的纲领性文件。各地、各单位要把学习贯彻胡总书记重要讲话作为当前一项重要的政治任务，坚持领导带头学、党委（党组）专题学、带动基层学、联系实际学、典型推动学，切实把讲话学习好、贯彻好、落实好。重点要做到四个到位：

第一，思想认识要到位。胡锦涛同志指出，国际形势越是多变，我国社会越是深刻变革，改革发展稳定的任务越是艰巨繁重，我们越要做好抓基层打基础的工作。当前，党的基层组织建设面临的形势可以用“三个特殊”来加以判断：一是要求特殊。着社会主义市场经济的发展和完善，社会结构的重组使原来的基层党组织建设模式受到了巨大的冲击的挑战，管党治党的任务比以往任何时候都更加繁重、更加紧迫。二是任务特殊。一方面，是中央、省委的要求高，特别是基层组织“五个基本”建设任务十分艰巨，省委将进行综合考评，按县（市）区进行排名；另一方面，是全市经济社会发展的要求高。只有充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、基层干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，才能为经济社会发展凝聚强大力量。三是机遇特殊。近年来，中央、省委、市委对党的基层组织建设高度重视，先后出台了一系列指导性意见，开展了先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动等一系列党内教育活动，从政策上、财力物力上对基层组织阵地建设、基层干部激励保障等给予了大力支持。这些都表明，基层党建工作的作用更加重要，各方面的关注更多、期望更高、支持更有力。可以说，当前是抓基层党组织建设的最好时期。我们务必要珍惜和用好这些机遇。要通过学习贯彻胡总书记重要讲话，引导各级党组织进一步认清基层组织建设在经济社会发展中的重要作用，牢固树立抓好基层党建是本职、不抓基层党建是失职、抓不好基层党建是不称职的责任意识，坚持“一手抓发展，一手抓党建”，营造全党重视基层党组织建设的浓厚氛围。

第二，管党责任要到位。抓好党的基层组织建设，党委书记是第一责任人，组织部长是具体责任人，这点必须明确。3月份，我们与各乡镇办事处党委签订了“五个基本”建设责任书。4月份，建立落实了市委常委基层党建联系点制度。今天，又专题研究党的基层组织建设问题。这些都是落实管党责任的具体行动。希望各地也要按照抓基层党建工作责任制的要求，建立健全一把手亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，细化责任内容，规范履责方式，监督履责效果，促进各项责任环环相扣，落到实处。各乡镇办事处党委书记，市经济局、民政局、教育局、卫生局党组书记和开发区党委书记作为本地、本行业党的基层组织建设的第一责任人，重不重视、会不会抓、能不能抓好，是衡量政治水平、工作实绩的重要标准，是对政治敏锐性和工作能力最直接、最现实的检验，必须做到亲自研究、亲自部署、亲自动员、亲自办点示范、亲自督办落实。要变“一把手”的责任意识为领导班子成员的责任意识，变领导班子成员的责任意识为全体党员干部的责任意识，把责任逐级分解下压，细化量化，落实到人头。像李源潮部长所说的那样，“支部要行动起来，党员要行动起来”。客观上讲，大家手头上的事情千头万绪，需要处理的工作很多，也很辛苦，但是在“五个基本”建设这个问题上，不能说搞不了，只说怎么搞，绝不能麻痹大意、掉以轻心，必须聚精会神地抓，坚持不懈地抓。

第三，工作措施要到位。胡锦涛同志在讲话中，对以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平提出了明确要求。他指出，“要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设”。应当说，我们现在正在抓的“五个基本”、“七个体系”建设和“三三制”模式，与讲话要求是完全吻合的。贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，当前最重要的任务就是对照“五个基本”、“七个体系”建设和“三三制”模式要求，进一步强化工作措施，明确目标要求，确保各项任务落到实处。

第四，保障落实要到位。没有投入就没有产出，经济工作的规律同样适用于基层党组织建设。各级党委、政府和财政部门要加大对党建工作经费的保障力度，基层党组织的工作经费、党员活动经费、党员干部培训经费等要纳入财政预算，切实解决好村（社区）干部报酬、村（社区）办公经费和其他必要支出等保障问题。要探索多渠道筹集基层党建工作经费的有效途径，建立基层党建工作物质保障机制。我们绝不能在执政党自身建设的保障上讲条件、打折扣、“算小帐”。这不仅是迎接检查的需要，也是基层党建工作的需要，更是巩固我们党执政根基的需要。

二、科学规划，规范运作，狠抓落实，不断提高党的基层组织建设的整体水平

前不久，省委组织部下发了党的基层组织建设三年《规划》和《考评试行办法》以及10个考评细则。这是检验我们“五个基本”建设成效的一把“尺子”。各地、各单位要认真学习，全面把握“五个基本”建设的总体要求，切实把各项任务落到实处。

第一，要科学规划，增强工作的前瞻性。基层党组织建设点多、线长、面，需要解决的问题很多，需要创新的课题也很多，必须科学谋划，合理布局，绝不能拍脑袋办事。为什么基层党建工作力度这么大，有些问题还是难以解决？究其原因是过去对基层党建工作的规律把握不够，解决问题“头痛医头、脚痛医脚”的多，缺少根本上、整体上的谋划。制约基层党组织建设的问题是多方面的，是长期积累的，单方突破、单兵出击，就事论事不行，必须从基层党组织建设的主体、客体、环节等方面的问题进行全面排查和总体把握，系统谋划工作对策。就“五个基本”建设来讲，也要科学谋划、系统谋划。比如，我们抓阵地建设，考评细则中需要检查的方面很多，实质上就是检查综合服务功能如何，我们不仅要考虑办公活动场所的建设问题，还要考虑为党员群众服务的功能配套问题。再比如制度建设，不仅要考虑党组织、行政组织的制度建设，还要考虑集体经济组织、群团组织、服务组织的制度建设。各地、各单位要迅速对照省市《规划》和《考评细则》要求进行优化、细化、量化，做到对运行现状心中有数、对薄弱环节心中有数、对下步工作的着力点心中有数，抓住了主要矛盾，其它问题就能迎刃而解。

第二，要规范运作，增强工作的科学性。规范化是科学化的重要保证。我们必须以构建基层党组织建设长效机制为着眼点，以基层基础建设为着力点，坚持组织、队伍、阵地、制度、活动一起抓，全面落实“五个基本”目标任务，全面提升基层党建制度化、规范化水平。要优化调整基层党组织设置，理顺党组织关系，完善党组织管理体制，进一步夯实组织基础；要优化党务工作者队伍，完善管理机制，培养树立先进典型，进一步夯实队伍基础；要推进以党员群众服务中心、现代远程教育站点为重点的党组织工作阵地、活动场所和经费保障建设，进一步夯实物质基础；要健全和完善党建工作制度规范，进一步夯实制度基础；要大力开展创先争优活动，创建一批“五好”基层党组织和党建工作示范点、示范区，特别是要突出抓好党员群众服务中心建设。无论硬件还是软件，都应立足当前，着眼长远，严格按照“五个基本”建设标准抓好规范，鼓励有条件的单位提高建设标准，打造“样板”工程。

第三，要狠抓落实，增强工作的实效性。决策是重要的执政能力，落实也是重要的执政能力。一是要带着浓厚的感情抓落实，带着强烈的责任抓落实，带着切实解决问题的决心抓落实。二是要紧紧围绕重点难点抓落实。要抓住大事要事，抓住关键环节，力求新的突破，以此带动各项工作的全面发展。一些基层党组织为什么长期落后，一个重要原因就是我们根本没有下狠心去抓，没有实实在在地解决问题。有的干部建立了联系点、包了村，但是没有按要求深入到基层扎实工作，只是做了做样子。因此，必须真正扑下身子，一个单位一个单位去抓、一个问题一个问题地解决。只有我们下真功，出实招，用韧劲，我市基层组织建设水平才能真正提高。三是要严格督查抓落实，对党的基层组织建设的重大部署和重点工作，要进行重点督查，严格考核、严格评估、严格奖惩，逐项任务、逐个环节地推进落实。要抓好经常性督查，按照目标管理的要求，定期或不定期地进行检查或抽查，认真解决工作中的重点难点问题。要加强信息反馈和情况通报，把督促检查贯穿于推动工作落实的全过程。四是要靠培树典型抓落实，要善于发现典型，培育典型，运用典型，推典型，以点带面，以点促面，推动各项任务的落实。

三、对照先进和目标硬化措施，确保我市党的基层组织建设走在全省县（市）区前列

今年9月，省委要对各县（市）区基层组织建设情况进行全面考评，与经济社会发展考核挂钩，在全省范围内进行排名，考评结果在全省通报。省委组织部、市委组织部还将在七月份选择县（市）区进行试考评。目前，时间过半，我们能否经得起考评？据统计，全市村、社区、非公经济组织和社会组织基本达到“五个基本”建设要求的仅占25%、33%、11%，形势相当严峻。下一步，我们应当对照先进找差距，对照目标加措施，着力在五个方面狠下功夫：

第三，要注重资源整合。加强基层党建工作是各级党组织的共同责任。要坚持市委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作领导体制，形成强大工作合力。市经济局、民政局、教育局、卫生局党组和开发区党委要切实履行职责，认真抓好各自领域或行业的“五个基本”建设；市直其他部门也要发挥各自职能优势，纪委、农经部门重点抓好“三资”清理和委托管理，指导做好党务村（居）务公开工作；宣传、科协等部门重点抓好村级图书室建设；文化、体育部门重点配套文体设施建设；卫生部门重点抓好村级卫生室建设；档案部门指导抓好档案规范化建设；商务、供销、电力、电信、联通、移动等部门抓好村级综合服务社或农资超市建设；政法、综治、信访等部门要抓好村级维稳联动中心建设；行政服务中心、农业、林业、计生、公安、人力资源和社会保障等部门指导抓好村级党员群众服务中心建设和社区“一站式”服务大厅建设；民政部门指导抓好自治组织的自身建设和管理；工会、共青团、妇联、武装部抓好群团、武装组织建设。“城乡互联共建”工作队和选派到村的第一书记要在7月15日以前全部到岗到位，帮助解决一批实实在在的的问题，指导所在村搞好“五个基本”建设。要建立部门联席会议制度，由道军部长牵头，每月组织召开一次联席会议，分析、研究、解决问题，通报工作情况。各责任单位要主动与市委组织部搞好对接，精心打造一批示范点，在8月底以前全部完成建设任务。

第四，要抓好检查督办。今年3月，市委分别与各乡镇办事处签订了工作责任状，明确了基层党建工作的目标任务。市委要求，各县（市）区要在全省基层党建工作综合考评中进入全省25强。这些目标的实现，需要各级党组织结合实际排出时间进度，层层抓好任务分解、制定具体措施、明确责任要求、加强检查考核，确保各项任务落实到每一个基层党组织，调动每一个党员干部群众参与的积极性，全市上下一盘棋推进。要按照《考评办法》和《细则》，加大检查考核力度，实行一月一考核、一月一通报，每次考核排出名次，发市四大家领导、各乡镇办事处及有关部门主要负责人，推动工作平衡健康发展。宣传部门要加大宣传力度，电视台、电台、今日网站、日报．新闻版，都要开辟专栏，泛深入地宣传“五个基本”建设的先进典型、先进经验，曝光各地、各单位在推进过程中存在的突出问题，形成强大的舆论攻势。

第五，要不断实践创新。我们强调全市各地按照“五个基本” 建设的总要求来统一规范各领域、各行业的基层党组织建设，并不是束缚了各地各部门创新的手脚，相反为各地各部门创造特色经验提出了明确的目标要求，提供了阔的空间。比如，“三三制”模式是市基层组织建设工作的一个特色，中央领导同志给予了充分肯定，大家要毫不松懈地继续把工作做实，进一步把品牌打响。再如，市万全镇简市社区将四个村的党建资源集中起来，按照“五个基本”建设要求，共同为基层群众服务，这就是一种创新。该市在非公经济组织开展“四联四为”（组织联建、队伍联动、活动联抓、目标联创，为业主分忧、为员工代言、为企业增效、为党旗增辉）活动，具有很强的针对性和实效性。过去我们强调基层组织建设分层分类管理，体现了不同类型基层组织建设的特殊性，强调了工作的针对性，无疑是正确的。但目前在同一区域内不同隶属关系的党组织和党员越来越多，简单地以条条或块块、以隶属关系进行党组织管理、开展党组织活动的做法已经不适应新形势新任务的需要了。因此，我们强调要着力构建区域化党建工作格局，努力把一定区域内的各类基层党组织和全体党员有效整合起来，做到组织联建、工作联动、活动联做、思想联通、资源联享。省委组织部前不久推了武汉市汉阳区在开发区、工业园区推行区域化党建新格局的作法。我看，我们的开发区也可以在这方面进行一些尝试。

同志们，今年全市基层组织建设各项工作时间紧、任务重，我们一定要认真贯彻落实胡总书记重要讲话精神和省委、市委的工作部署，坚定信心，振奋精神，再加措施，真正把“五个基本”、“七个体系”建设和推“三三制”作为强基固本的第一要务来抓，努力开创基层党建工作奋勇争先的生动局面。

谢谢大家！

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