卫生部关于印发《县级医院及乡镇卫生院院务公开考核标准(试行)》的通知

第一篇：卫生部关于印发《县级医院及乡镇卫生院院务公开考核标准(试行)》的通知

卫生部关于印发《县级医院及乡镇卫生院院

务公开考核标准（试行）》的通知

卫医政发〔2011〕39号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局： 为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，进一步推动基层医疗机构院务公开工作，促进县级医院和乡镇卫生院民主科学管理，提高医疗服务质量，根据〘卫生部关于印发〖医疗机构院务公开监督考核办法（试行）〗的通知〙（卫医政发〔2009〕122号）和〘卫生部关于做好深化医药卫生体制改革形势下院务公开工作的通知〙（卫医政发〔2010〕91号）等文件精神，我部组织制定了〘县级医院及乡镇卫生院院务公开考核标准（试行）〙。现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年五月十一日

县级医院及乡镇卫生院院务公开考核标准

（试行）

卫生部医政司

一、县级医院院务公开考核标准

二、乡镇卫生院院务公开考核标准

第二篇：乡镇卫生院院务公开工作方案

为了深入贯彻党的十七届四中全会精神，进一步健全和完善党务、院务公开工作制度，现根据区卫生局文件要求，结合本单位实际情况，特制定如下实施方案：

一、党务、院务公开的指导思想和基本原则：

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十七届四中全会精神，落实省、市卫生主管部门和区委、区政府关

于党务、院务公开工作的意见，以保障广大医务人员的民主权利、维护人民群众的切身利益为出发点和落脚点，以公开便民、文明服务、廉洁行医为基本要求，围绕“以病人（服务对象）为中心”和“以职工为主人”这两个重点，打造“阳光卫生”工程，强化民主管理、民主监督，全面提升医疗卫生服务水平，树立良好行业形象，更好地服务“两个率先”。

基本原则：

1、依法公开。依照法律、法规、规章和国家有关政策进行。

2、真实准确。公开必须客观真实。

3、注重实效。从实际出发，突出重点，讲求时效，不搞形式主义。

4、方便群众。便于群众知情，利于群众办事。

5、利于监督。坚持事前、事中、事后公开相结合，实行阳光操作，接受群众监督。

二、建立健全党务、院务公开工作的组织领导

卫生院成立党务、院务公开工作领导小组，领导小组成员：***、***、***

要把党务、院务公开这项工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，并明确专人负责，建立制度，有计划、有步骤、有秩序地做好这项工作。要以此为抓手，通过坚持不懈的努力，不断提升决策水平、管理水平和服务水平，树立以人为本，廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。

三、党务、院务公开的主要事项

党务、院务公开的事项，主要是群众普遍关心和与群众、职工利益密切相关的事项。

（一）党务公开的主要事项

1、党组织概况及党员分布情况；

2、党组织领导干部分工及联系方式；

3、党组织作计划及上年完成情况；

4、党内民主监督组织及联系方式；

5、开展组织活动；

6、党的领导干部履行职责和工作完成情况；

7、党组织发展组织新党员情况；

8、党费收缴情况；

9、民主议党员情况；

10、党员、群众关心的热点、难点问题处理情况；

11、党员、干部廉洁自律及干部选拔任用、轮岗、交流、考核情况；

12、党内各类评先进优活动情况；

13、党员干部教育培训情况；

14、吸收、采纳党员和群众的意见和建议情况；

15、上级党组织和同党组织需要公开的其他内容。

（二）院务公开的主要事项

院务公开的事项分两个方面：一是向社会和服务对象公开的事项；二是向内部职工公开的事项。

向社会和服务对象公开的事项有：

1、公开服务指南。包括诊疗项目、科室设置、专科特色、专家姓名及专长、门急诊时间；

2、公开就医流程。包括挂号、诊室、取药、住院等环节的先后顺序和手续等；病人的病情告知、诊断、治治及进行特殊检查和手术履行的程序；

3、公开岗位内容。包括各岗位人员的姓名、职务、职称、职责等，实行挂牌服务；

4、公开医技规范、管理制度。包括国家级有权机关颁布的医疗技术规范、医院管理制度。特别是直接涉及病人的权利和义务，与医院秩序直接相关的有关内容要优先公开；

5、公开价格。包括医疗服务、药品、检查等收费项目、收费标准、收费依据，以及门诊、住院平均医疗费用情况；

6、公开便民措施。包括便民服务项目与方式，特殊人群及急危重症患者的优先措施等；

7、公开服务公约、服务承诺。包括职业道德规范、文明服务规范、服务承诺内容，违诺责任及处理、监督、举报或投诉方法；

8、其他依照法律法规和政策规定必须公开或社会普遍关心、卫生行政部门和医疗卫生单位认为必要向社会公开的事项。

向内部职工公开的事项有：

1、单位发展规范、改革方案、财务预决算、工作计划；

2、单位规章制度，各职能部门的职责、部门负责人姓名和电话、电子信箱等联系方式；

3、职工的工资、福利、保险、劳动保护等涉及职工切身利益的重要事项；

4、重大投资、基建工程、重大庆典活动的规模、方案；

5、药品及大宗物资、大、中型设备招标采购情况；

6、领导干部廉洁自律情况，职工对领导干部民主评议情况，干部选拔任用、轮岗、交流、考核情况；

7、人事改革方案、人才发展规划、专业技术人员的引进录用、技术职称评聘、职务晋升、出国（境）、进修、评优、奖惩情况；

8、重大科研课题的立项及经营使用情况，科研开发、科研成果的转化及社会经济效益情况；

9、其他依照法律法规和政策规定必须公开或单位职工普遍关心的事项。

四、党务、院务公开的主要形式

1、向社会公开方面，可通过设置公开栏、报刊、广播、电视等新闻媒体，召开听证会、通报会、咨询会、设立咨询电话，发表公开信，发放服务须知、指南等形式进行公开。医疗单位要积极推行一站式服务，密切医

患关系，公开报务信息。还可以定期召开院外监督员会议、工休座谈会，向住院、出院病人（报务对象）进行问卷调查，向社会和群众广泛征求意见。公开相关的各种标识，指示标牌醒目亮化，便于服务群众，利于群众监督。

2、向单位内部公开方面，要切实运用好会员、职工（代表）大会这一法定的职工参与民主管理，进行民主监督的基本形式，凡必须经职

工（代表）大会审议、通过、决定的重大事项，必须由职工（代表）大会审议、通过、决定。同时结合单位情况，利用周会、发布会、职工座谈会、民主协商会以及单位的党务、院务公开栏、内部通报等多种形式公开具体事项。

第三篇：乡镇卫生院院务公开经验汇报材料

XX中心卫生院的院务公开工作是在XX镇党委、政府和林区卫生局的领导下，自上而下，稳步推进，不断深入，措施扎实，形式多样，收到了较好的实效，乡镇卫生院院务公开经验汇报材料。主要做法是：

1、领导重视，全面推进。自全面推行院务公开工作以来，该院进一步加强了该项工作的组织领导，加大推行院务公开工作。医院成立了由院长任组长的院务公开领导小组，召开了专题职工会议，制定实施方案。院长在会议上提出：一是政策管理性文件、规章、规定等要及时公示；二是健全完整的公示途径；三是对重大事项的决策要进行讨论。要在“全面、深入、规范”上下功夫。“全面”，就是要将单位的职能公开、办事程序公开、办事结果公开、办事人员公开，即凡是不属于保密范畴的都要公开；“深入”，就是全过程、全方位地公开，对制定涉及职工切身利益的政策、制度从酝酿开始，直到公布执行都要公开，对关系职工切身利益的重大决策事项，要广泛征求意见，实行重大事项讨论制度。“规范”，就是要形成制度，以一贯之地坚持下去。把药品招投标、招标投标工作作为“阳光工程”抓好、抓实，力求取得更大成效，工作汇报《乡镇卫生院院务公开经验汇报材料》。院领导对院务公开工作不断提出新的目标要求，同时深入各村卫生室了解推进情况，不但稳步深入推进。

较好地促进了院务公开工作的深入开展。

2、完善制度，建立机制。在推行院务公开工作过程中，为了使工作更有针对性和可操作性，制订了推行院务公开工作的制度。进一步明确了院务公开工作的意义、范围、内容、方式。结合推行院务公开，进一步修订完善了内部的管理制度和规定，做到明确职责、措施到位。

3、突出重点，全面公开。在推行院务公开工作过程中，将各项工作目标及完成情况，药品价格，医疗服务收费价格，人员信息，合作医疗减免公示，分配方案，财务收支，财政资金的使用情况等都通过多种途径向职工和社会公开。

4、形式多样，多层面拓展。在推进院务公开工作过程中，该院各科室在实事求是的基础上，因地制宜采用多种方式，大力拓展院务公开的途径和渠道。目前该院院务公开主要采用以下形式：一是设立院务公开栏。如财务公开栏、人员信息公开栏等，将单位的财务收支情况和单位的人员职责、岗位、学历、职称等通过院务公开栏予以公开；二是设立意见投诉箱，并公布投诉、举报电话；三是挂有大型横幅，面向社会承诺服务，实行24小时应诊制、假一赔十。

近年来，该院通过实行院务公开，增强了工作的透明度，促进了党风廉政建设，从而有效地防止了权钱交易、权情交易、办事不公、收受红包、吃药品回扣、欺骗上级和愚弄民众等问题的发生，促进了办事效率的提高，改进了行业作风，密切了同人民群众的关系。现在，该院各项工作顺利开展，既方便了群众，又提高工作效率，受到了群众的普遍欢迎。

第四篇：辽宁省卫生系统医院院务公开实施方案 (试行)

辽宁省卫生系统医院院务公开实施方案(试行)

为进一步规范全省医院院务公开工作，增加医院管理和医疗服务的透明度，保障医院广大职工的民主权利和社会公众的有效监督，促进依法执业、诚信行医，根据《卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见》（卫医发[2006]424号）精神，结合我省实际，制定本实施方案。

一、推行医院院务公开的指导思路和工作目标

推行医院院务公开要以小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党和国家医疗卫生工作的方针、政策，切实维护人民群众的健康权益。通过实行医院院务公开，进一步加强社会公众监督和职工民主监督，促进医院牢固树立“以病人为中心”的理念，提高医疗质量和服务水平。按照卫生部统一要求，到2007年底之前，全省二级以上医院全部实施医院院务公开；到2008年底之前，全省各级各类医疗机构全部实现医院院务公开。

二、医院院务公开的组织机构

医院院务公开实行党委统一领导，办事机构具体运作、工会和职代会协调监督、职工群众积极参与的领导体制和工作机制。医院应成立院务公开领导小组，组长由党组织负责人或行政法人担任，党政班子成员和工会主席为领导小组成员。院务公开领导小组的职责是：

1、负责审定院务公开实施细则；

2、负责对院务公开领导情况进行监督、检查和考核；

3、负责受理群众对院务公开领导小组的意见或建议并进行反馈；

4、负责研究决定对执行院务公开工作有关人员的奖惩。医院应设立院务公开办事机构，负责处理院务公开日常工作。

三、院务公开的主要内容

（一）对外公开的主要内容

1、向社会公众公开的主要内容 ⑴医院资质信息：

①医院依法执业登记、医疗业务范围、职能及业务科室设置； ②医务人员依法执业注册情况及相关资质信息； ③重大医疗技术准入及大型医用设备的配置许可。

⑵ 管理制度：包括门诊、急诊和病房管理制度，病员入出院、转院管理制度；医疗事故处理程序等。

⑶医疗卫生服务信息： ①重大疾病的控制和预防情况；

②医疗服务项目的收费依据和收费标准，药品的采购价格和零售价格；

③医生所开处方中的药品种类、数量和总价格；

④医院人均门诊费用、人均住院费用、单病种人均费用； ⑤药品、医疗设备等采购招标标准、程序和中标单位、中标价格； ⑥医疗服务质量检查和评估结果。⑷便民措施：

①按规定应病人或其家属要求应当提供的医疗服务信息（如病历的查询、复印）获取程序及咨询电话；

②医疗服务规定与流程，包括：门诊、急诊、住院的就诊程序；专家姓名、职称、专业；门诊医生、护士安排；

③医院门急诊部、住院部各病房的设置、位置格局以及抵达路径；紧急情况的疏散通道；

④医院物价管理职能科室、费用查询部门及查询电话； ⑤工作人员上岗应佩戴有本人姓名、职务或职称的标牌。⑸行风建设情况：

①加强医德医风建设的有关规定；

②医务人员执业行为规范。包括医德规范、医务人员行为准则；服务用语、服务规范、服务标准、服务承诺等；

③医疗服务投诉信箱和投诉咨询电话。⒉向患者个人公开的主要内容

提供就诊者的具体诊疗项目、药品名称、数量、价格等费用清单。⒊向内部职工公开的主要内容

⑴ 医院重大决策事项：

①医院发展建设规划，工作计划与工作总结，完成计划情况；

②重大决策、中层干部任免、重大项目安排及大额度资金使用。

⑵ 医院运营管理状况：

①医院医疗工作状况，包括：年住院、门急诊病人总数；病 床周转率、使用率；平均住院天数；

②财务管理事项：包括财务预、决算，财政拨款，收费情况，药品收支，社会捐赠，投资收益，房屋租赁和劳务费收入，财务收支情况，成本核算；绩效工资的核算和绩效工资的分配方案；养老金、医疗保险和其他社会保障基金的缴纳情况；专项资金补助，医疗、教学、科研经费使用和管理等情况；

③社会化服务项目招标情况；

④重大医疗纠纷、医疗事故的处理结果；

⑤其他法律、法规、规章及卫生行政部门的有关文件等规定应公开的内容；

⑥重点监控药品使用情况。⑶ 人事管理

①人员编制情况及人员出入编的情况；

②单位领导职数、职能科室和业务科室领导职数、岗位数的设置情况；

③行政管理类（含行政事务）、专业技术类各职级职数的设置情况及雇员岗位数的设置情况；

④专业技术资格评审标准、条件、程序和结果；

⑤专业技术职务聘任量化标准及专业技术职务的聘任情况； ⑥人员出国考察、国内（外）进修、培训情况； ⑦职员、雇员的招聘标准、条件和程序及招聘情况； ⑧聘用合同终止的条件及程序； ⑨职工职位工资和各类补贴的调整； ⑩职能科室，业务科室领导任前公示情况。⑷ 党务信息

①党组织工作总结和计划； ②党组织作出的重要决定和决议； ③党组织部署的重要工作及实施情况；

④党员特别是党员领导干部违纪违法案件情况通报； ⑤党员领导干部民主生活会情况； ⑥发展党员过程的公示； ⑦党费收缴、开支情况。⑸ 职工关注的相关信息

①各级各类先进评选奖励的对象、条件、名额、程序，确定上报人选和评选结果；

②职工考核办法和结果；

③对违法违纪职工及医疗事故责任人的处理等； ④工会福利收支情况。⑹领导干部重要事项

领导干部述职报告、法人经济责任审计、领导班子建设和党风廉政建设责任制执行等情况。

四、院务公开的形式和时限

根据公开事项的不同性质和特点，对外公开主要采取以下形式：

（一）对社会公众公开的主要形式

1、在门诊、病房或对公众服务窗口等醒目位置设立院务公开专栏；

2、编印、发放就医手册、宣传资料；

3、设立电子大屏幕公告栏、宣传橱窗、电子触摸屏等；

4、通过单位网站或政府官方网站公开；

5、建立院领导接待日、院长信箱制度，公布咨询、投诉、举报电话。

（二）对患者个人公开的主要形式

1、对住院病人应以费用“每日清单”的形式，向病人或家属提供包括药品、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等使用情况，或提供费用查询服务。病人出院时，医院应提供总费用清单；

2、对门诊患者应以“费用清单”的形式，向病人或家属提供包括药品、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等。

（三）向单位职工公开的主要形式

1、院务公开栏；

2、院周会；

3、职工座谈会；

4、职工大会或职工代表大会；

5、单位局域网；

6、文件、院刊等。

（四）公开时限

公开时间应与公开内容相适应，做到经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开。特别是动态性的内容要及时更新，对于涉及群众利益的重要事项，每次公开后都要认真听取群众意见，及时做出回应。

五、院务公开的监督、检查与考核

医院院务公开领导小组应对本单位院务公开工作执行情况进行监督检查，并定期进行内部考核。对院务公开工作中工作不 到位、公开内容不真实、程序不规范、更新不及时等违规行为，按照有关规定，责成有关责任部门限期整改。

各级卫生行政部门要成立院务公开工作目标管理考核小组，不定期对所属各单位的院务公开情况进行监督检查，并每年至少组织考核一次。监督、检查及考核院务公开的内容是否属实、全面，公开是否及时，程序是否合法，职工群众反映院务公开工作中的热点、难点问题是否得到解决。督促所属各单位严格执行院务公开的制度和规定。

第五篇：人事部卫生部关于印发《公务员录用体检通用标准(试行)》的通知

人事部卫生部关于印发《公务员录用体检通用标准（试行）》的通知

人事部卫生部关于印发《公务员录用体检通用标准（试行）》的通知

国人部发〔2005〕1号

各省、自治区、直辖市人事、卫生厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：

公务员考试录用制度建立以来，录用主管机关会同卫生行政部门普遍制定下发了公务员录用体检办法和标准，这些办法和标准对选拔高素质的公务员发挥了重要作用。人事部、卫生部在总结各地实践经验的基础上，根据国家机关工作的需要，坚持尊重科学的原则，在充分调查研究并广泛听取医学专家、法律专家、从事录用工作人员等各方面意见的基础上，本着以人为本的理念，制定了《公务员录用体检通用标准（试行）》。现将《公务员录用体检通用标准（试行）》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际，在录用主任科员以下非领导职务公务员体检时，参照执行。

公务员录用体检要在录用主管机关指定的县级以上综合性医院进行。医院要切实负起责任，选拔业务精湛、作风过硬的医务人员从事体检工作。主检医师应具有副主任医师以上专业技术职务任职资格。负责体检的医务人员要坚持原则，严格执行体检标准。主检医生要根据体检情况作出体检结论。体检医院要加盖公章。

在体检中遇到疑难问题时，各级国家行政机关和承担体检工作的医院要妥善处理。对于难以确诊的疾病，医院可组织专家做进一步的检查。用人单位和考生对体检结论有疑问时，允许提出复检要求。复检要求应在接到体检结论通知之日起七日内提出。复检只能进行一次。体检结果以复检结论为准。

各级国家行政机关要高度重视公务员录用体检工作，录用主管机关和卫生行政部门要加强对体检工作的指导协调和监督，加强对相关人员的培训工作。用人单位和体检医院要按照规定的程序和要求做好体检工作，并对考生的体检结果保密。对于体检中违反操作规程、弄虚作假、徇私舞弊、渎职失职，造成不良后果的人员，按照有关规定给予处分。参加体检的考生应当如实填写相关信息并回答有关询问。对于弄虚作假，或者隐瞒真实情况，致使体检结果失实的考生，不予录用或取消录用。

各级国家行政机关对身体条件有特殊要求的职位的体检项目和标准，由录用主管机关会同同级卫生行政部门另行规定或批准。

附1：公务员录用体检通用标准（试行）

附2：公务员录用体检表

人事部卫生部

二ＯＯ五年一月十七日

附

1公务员录用体检通用标准（试行）

第一条风湿性心脏病、心肌病、冠心病、先天性心脏病、克山病等器质性心脏病，不合格。先天性心脏病不需手术者或经手术治愈者，合格。

遇有下列情况之一的，排除心脏病理性改变，合格：

（一）心脏听诊有生理性杂音；

（二）每分钟少于6次的偶发期前收缩（有心肌炎史者从严掌握）；

（三）心率每分钟5O－60次或100－110次；

（四）心电图有异常的其他情况。

第二条血压在下列范围内，合格：

收缩压90mmHg－140mmHg（12.00－18.66Kpa）；

舒张压60mmHg－90mmHg（8.00－12.00Kpa）。

第三条血液病，不合格。单纯性缺铁性贫血，血红蛋白男性高于90g／L、女性高于80g／L，合格。

第四条结核病不合格。但下列情况合格：

（一）原发性肺结核、继发性肺结核、结核性胸膜炎，临床治愈后稳定1年无变化者；

（二）肺外结核病：肾结核、骨结核、腹膜结核、淋巴结核等，临床治愈后2年无复发，经专科医院检查无变化者。

第五条慢性支气管炎伴阻塞性肺气肿、支气管扩张、支气管哮喘，不合格。

第六条严重慢性胃、肠疾病，不合格。胃溃疡或十二指肠溃疡已愈合，1年内无出血史，1年以上无症状者，合格；胃次全切除术后无严重并发症者，合格。

第七条各种急慢性肝炎，不合格。乙肝病原携带者，经检查排除肝炎的，合格。

第八条各种恶性肿瘤和肝硬化，不合格。

第九条急慢性肾炎、慢性肾盂肾炎、多囊肾、肾功能不全，不合格。

第十条糖尿病、尿崩症、肢端肥大症等内分泌系统疾病，不合格。甲状腺功能亢进治愈后1年无症状和体征者，合格。第十一条有癫痫病史、精神病史、癔病史、夜游症、严重的神经官能症（经常头痛头晕、失眠、记忆力明显下降等），精神活性物质滥用和依赖者，不合格。

第十二条红斑狼疮、皮肌炎和/或多发性肌炎、硬皮病、结节性多动脉炎、类风湿性关节炎等各种弥漫性结缔组织疾病，大动脉炎，不合格。

第十三条晚期血吸虫病，晚期丝虫病兼有橡皮肿或有乳糜尿，不合格。

第十四条颅骨缺损、颅内异物存留、颅脑畸形、脑外伤后综合征，不合格。

第十五条严重的慢性骨髓炎，不合格。

第十六条三度单纯性甲状腺肿，不合格。

第十七条有梗阻的胆结石或泌尿系结石，不合格。

第十八条淋病、梅毒、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、尖锐湿疣、生殖器疱疹，艾滋病，不合格。

第十九条双眼矫正视力均低于0.8（标准对数视力4.9）或有明显视功能损害眼病者，不合格。

第二十条双耳均有听力障碍，在佩戴助听器情 况下，双耳在3米以内耳语仍听不见者，不合格。

第二十一条未纳入体检标准，影响正常履行职责的其他严重疾病，不合格。