财政、会计、知识、

第一篇：财政、会计、知识、

财政、财会基本知识培训总串

这次社区财务人员培训的内容有以下这几个方面：一、二、三、四、五、六、是关于财政的话题； 是关于财政改革； 是会计工作； 四是国有资产管理； 五是财政综合业务。会计基础知识

第一方面，首先从财政说起，什么是财政？一些人会说：财政就是替政府管钱管账的，没有说错，但只说对了一半，我也用一句通俗的话作个补充，财政是替政府既管钱又管账，还管政策。在我国理论化的表述是：以国家为主体，通过政府的收支活动，集中部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。集中部分社会资源，就是指参与社会产品和国民收入的分配形成的收入，它的主要来源有税收、国债、政府非税收入。用于履行政府职能和满足社会公共需要就是指取得收入后再分配形成的财政支出，主要由以下6个方面的支出构成：

1、国防费

2、行政费

3、教科文卫事业费

4、经济建设支出

5、财政补贴支出

6、社会保障支出。

其次，再说财政的职能，在我们社会主义市场经济条件下财政发挥着资源配置、收入分配、调控经济和监督管理的四大职能。资源配置就是将一部分社会资源集中起来，形成财政收入；然后通财政支出的分配活动，由政府提供公共产品或服务，引导社会资金的流向，弥补市场缺陷，最终实现社会资源配置效率的最优状态。这里所说的公共产品和服务指的就是国防、外交、行政管理、法律秩序、文化教育、卫生保健、环境保护和基础设施等等。前述的这类产品和服务要通过市场来提供或满足显然是不可能的，这正是我们所说的是市场失灵、市场的缺陷，必需由政府来弥补这个缺陷。这也是我们公共财政的重要理论基础和政府的基本职能。市场失灵最简单的例子就是“搭车”，付费乘车是体现市场交易的缩影，搭车的人不需付钱同样享受提供的乘车服务，这就是市场行为失效，当然不是说政府的公共财政就要对这一市场缺陷进行弥补，仅仅是举一个例子而已。一般来讲市场机制越健全市场缺陷也就越少，政府公共财政要去弥补也就少。收入分配是指政府财政收支活动对各个社会成员收入在社会财富中所占份额施加影响，以实现收入（基本）公平分配的目标。这里想要讲一讲就是中央、省财政在收入分配上所采用的一种办法—财政转移支付，这是国家为了解决地区之间财力悬殊而采取的收入分配形式，简单说财政转移支付就是财力在上下级之间的移动，实质上是指财政资金在各级政府之间的再分配，对上级讲是支出的分配，对下级而言是收入分配，它的主要用途就是用于弥补工资缺口和运行经费的保障，其数额的确定要根据一个地区上年财政决算中二三产业取得财政收入的比重、财政供养人员增长、财政平衡等控制指标测算。它分为一般性转移支付和特殊转移支付，前面所说的就是一般性转移支

1付，国家对一些特殊政策、特殊地区、特殊事项给予的转移支付就是特殊转移支付，比如：调整工资转移支付、支持产业发展的转移支付、少数民族地区转移支付、农村税费改革转移支付等。调控经济是指通过实施特定的财政政策，促进较高的就业水平、物价稳定和经济增长等目标的实现。采取不同的财政政策，保持社会总供给和总需求的基本平衡，近几年来受亚洲金融风暴的影响国内经济出现下滑的趋势，连年采取了积极的财政政策，增加了财政支出、减少了税收、刺激了消费需求，稳住了我国经济发展的良好势头，较好地发挥出财政调控经济的职能。实际在资源配置、收入分配和调控经济中都隐含了财政监督管理职能，既然参与配置、分配和调控就要参加监督管理，在市场经济条件下，由于利益主体的多元化、经济决策的分散、市场竞争的自发性和排他性，迫切需要财政的监督和管理。

第二个方面是财政改革的话题

财政改革包括两个方面的内容一个是体制方面的改革，另一个是具体制度的改革。新中国成立至今，采用了四种财政管理体制，即：“高度集中、统收统支”、“收支挂钩、分级管理”、“划分收支、分级包干”、“分税制”。94年分税制的实施，从体制上确定了中央和地方在某些财政收入上的分配比例，目前由国税部门征收的增值税中央分享75%、地方留25%，地税部门征收的所得税中央分享60%、地方留40%，当然具体的分配比例落实到我们区的比例比以上比例还要低。以上上划的分享收入部分通过财力补助和财政转移支付的形式回到地方。这里着重讲一下具体制度的改革，目前大家听闻最多的就是财政的三大改革，一是部门综合预算编制；二是会计集中核算和国库集中支付；三是政府采购。这三大改革的主要任务、目标都是为了我国市场经济条件下的公共财政框架的建立。

所谓部门综合预算就是能够科学、公平、规范、透明地统一反映部门所有收入和支出的综合预算，一个部门一本预算（包括下属单位）。内容上包括了财政拨款、预算外资金、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、上年结余，逐渐淡化预算内外资金的概念，对单位所有收支进行统筹安排、综合平衡。在编制方法上，以人员经费按标准、公用经费按定额、专项支出按项目的原则，分别编制。目前，全区已基本上在各部门、单位实现综合预算试编。

2002年1月1日已正式实施了《中华人民共和国政府采购法》，政府采购，也叫公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或者为社会公众提供公共物品和服务的需要，使用财政性资金，按照法定的方式和程序为政府部门及其所属公共部门购买货物、工程和服务的行为。按照全省的要求在05年所有行政事业单位要全面实行；这里简要介绍一下政府采购组织形式、采购方式和采购管理程序，大家稍作了解。采购组织形式一般分为集中采购和分散采购，集中采购就是由政府设立的专门采购机构实施的采购；分散采购就是单位自行组织的采购活动，但必须是按照规定编报纳入了政府采购预算和采购计划中，采购合同报送财政部门备案的部分。《采购法》中规定的采购方式主要有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购五种，前两种大家比较熟悉，后三种较为佰生。竞争性谈判是采购部门通过与多家供应商分别

谈判后，最终从诸多供应商中确定的一个，它适用的范围是：招标后没有供应商投标或没有合格标；技术复杂或性质特殊，规格要求不确定；有风险不能事先确定在成交价格中。单一来源采购就是只有唯一供货人所用的采购方式，适用于专利商品、新产品首次制造上市等。询价采购就是采购人向多家供应商发出询价单，各商家自报最优价格，采购人在各报价中比较确定中标商，车辆采购中通常采用。政府采购管理程序是：

1、制定集中采购目录和采购限额标准。

2、编制政府采购预算。

3、汇编政府采购计划。

4、确定采购方式。

5、订立和履行采购合同。

6、验收。

7、资金结算。

第三个方面是会计工作

会计是每个单位资金运动的计量器和监控器，为什么这样比喻呢？因为会计是实施经济管理必不可少的技术手段，经济越发展，会计工作就越重要，对会计工作提出的要求就更高，无论我们搞计划经济还是市场经济都离不开会计工作及其提供的会计信息，由于对作为世界通用语言的会计弱化了管理和监督，近年来包括我国在内的一些国家相继发生过安然、施乐、琼民源、银广厦等事件，这些事件的爆发动荡了国内和世界经济，所以高速发展的当今经济社会对高质量会计息的依赖有多么强烈就不难看出；而高质的会计信息又源于每一个单位是否都能依法利用严密的内部财务控制制度，监控好每一笔资金运动；所以说会计是市场经济的一块重要基石，经济又是财政的基石，会计自然也成为财政的一块重要基石。

“为政重在理财”，部门领导理财就得抓会计（包括中心核算员、单位报帐员和专项资金会计、出纳员），抓会计就必需适当了解和掌握《会计法》和《四川省会计管理条例》的一些主要内容，应当掌握修订后的《会计法》中的三大突破。第一就是单位负责人会计主体责任制。也就是单位法定代表人或者行使单位财务“一支笔”的主要负责人，对单位的会计工作和会计资料真实、完整负责。换句话说，单位的会计工作和会计资料真实、完整出了问题，首先由单位负责人承担法律责任。第二是会计人员管理的四大制度。准入制度。会计人员必须持有财政部门颁发的从业资格证书才能从事会计工作；禁入制度。会计人员违反《会计法》受到行政处分的，5年内不得从事会计工作，受到刑事处分的，终生不得从事会计工作。任职资格制度。总会计师、会计机构负责人或会计主管人员，除必须持有从业资格证书外，还必须具有会计师以上的职称或三年以上会计工龄。继续教育制度。规定了会计人员每年必须参加财政部门组织的不少于24学时的继续教育，只要你一直从事会计工作，这种教育是终生性的强制教育。第三是每个单位都必须建立并实施内部控制制度。这里再把内部会计控制给大家作个介绍，内部会计控制制度也可以称为内部会计牵制制度，属单位内部管理制度，是为了最终达到对内部财务最佳管理目的而制定的一系列内部有效监督、制约和控制的具体方法和措施。实现内部会计控制的方法有：

1、不相容职务相互分离控制

2、授权批准控制

3、会计系统控制

4、预算控制

5、财产保全控制

6、风险控制

7、内部报告控制

8、电子信息技术控制。内部会计控制的内容有：

1、货币资金控制。包括库存现金、银行存款和其他货币资金。货币资金是单位资产的重要主成部分，是流动性最强的一种资产，是内部控制的重点内容之一。

2、实物资产控制。包括存货和固定资产，它们在资产总额中所占比重最大，在内部控制中处于重要地位。

3、对外投资控制。这一内容是对企业通过投资、分配，获取和增加资产和财富经营活动的控制，就不过多介绍。

4、工程项目控制。包括基本建设项目和技术改造项日，工程项目一般工期较长、投资额大、专业技术要求高，所以必须加强控制。

5、采购付款控制。采购和付款业务是单位经常发生的，小到办公用品，大到机器设备；既有有形物资的采购又有无形劳务（技术、服务）的采购；所以，采购和付款的控制也在整个内部控制中处于重要位置。

6、筹资控制。这也是企业为满足生产发展需要而采取的筹资活动控制，也不多作介绍。

7、销售与收款控制。行政事业单位主要是对事业收入、行政事业性收费、罚没收入、变价收入、往来结算等收付款的控制。

8、成本费用控制。这虽然主要是对企业产品成本的控制，但是对行政事业单位仍然有着十分重要的意义，行政单位用了多少钱办成多少事也就是行政成本，事业单位提供了多少服务用了多少钱取得了多少社会效益和事业收入也就是事业成本。所以，行政事业单位仍然有成本费用的控制。《条例》也有三个重要的突破。一是规定了每个单位都必须在财政部门的规划期内实现会计基础工作规范化，并由县以上财政部门组织验收；二是会计人员必须取得县以上财政部门颁发的会计电算化合格证书，以计算机代替手工记账的，应当使用财政部门许可的财务应用软件系统和县以上财政部门的验收认可；三是各单位的总帐、银行存款日记帐和现金日记帐，由县以上财政部门实行建帐监督管理，对单位新设立的银行存款户实行同级财政部门的审查许可制度。

江泽民同志也曾经要求各级领导干部学点会计知识，至少要能够看懂三张基本的会计报表，这三张报表在企业就是《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》，在行政事业单位就是《资产负责表》、《收支明细表》和《往来资金表》；对企业主管行政部门的领导讲就得看懂六张表，这三张表中概括性地反映了企业和单位某个时点的财务状况、生产经营成果、费用开支状况、资金分布、资金构成等情况，能够为企业和单位领导经济决策提供参考，促进企业和单位降低成本、增加效益、提高效率。

第四个方面是国有资产管理

一、国有资产的概念我们这里只从广义上来讲，它是指属于国家所有的一切财产和财产权利，大体上分为：经营性国有资产、行政事业国有资产、资源性国有资产三大类。

经营性国有资产，是指从事产品生产、流通、经营等服务活动，以营利为目的，依法经营和使用的产权属于国家所有的一切财产。是国有资产中最重要、最活跃的部分，是国有资产收益不断增长的源泉，是国有资产增量不断扩大的基础，它具有效益性、流动性和经营方式多样性的特征。

行政事业性国有资产，是指由行政事业单位占有使用、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，包括国有资金投入、无偿调拨、接受捐赠和其他经济法律确认形成的国家所有的财产，它具有使用的非营利性和形成的无偿性特点。正因为具有这样的特点，就决定了行政事业性国有资产的主要作用在于保证行政事业单位工作的顺利开展；保证整个社会正常运转提供不以盈利为目的服务；支持社会经营性资产的营运。

资源性国有资产，是指在现有认识和科技水平下，能够开发利用带来一定经济价值的国有资源，它具有品种的稀缺性、数量的有限性、分布的失衡性和认识上的不定性特点。

二、负责国有资产日常事务管理的机构是：国有资产管理领导小组下设的国有资产管理办公室，目前，全州都将国资办纳入财政部门的内设机构管理，履行主要工作职责就是同级财政所辖范围的所有国有资产的统计评价、清产核资、产权登记以及资产评估的确认。

三、关于国有资产的内容这里着重介绍一下单位固定资产的一般管理，凡使用年限在一年以上，单位价值在规定标准（一般设备500元，专用设备800元）以上，使用过程中基本保持原有实物形态的资产；或单位价值未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资，就称为固定资产。在推行会计集中核算运行方式下，由核算中心统一建帐、核算，定期与单位报帐员或单位固定资产管理机构的专人核对，一年至少一次，做到账账相符、帐实相符。单位必须指定专门机构或专人负责固定资产的验收、保管、检查和维修工作；完成单位年度内至少一次的固定资产清理，并建立单位内部的固定资产明细帐和固定资产实物登记卡，及时将一般固定资产增减情况报国资部门审查、核准后的会计资料移送核算中心，保证与中心在固定资产上的账账、帐卡、帐实相符；

四、对于大宗国有资产的处置必须遵循下列管理程序：

大宗国有产的处置主要指单位价值在1万元以上资产的报废、变价、盘亏、损失，包括存款、现金、固定资产、材料。

（一）、由使用单位提出资产处置和国资部门评估的申请报告（附鉴定书或可供鉴定的材料），报告中须由主管或分管县级领导和单位法定代表人签署意见，报送国资办。

（二）、国资办收到单位处置申请后，对其申请内容实施审核、评估，并对处置事项作出书面批复一式三份。

（三）、核算中心和单位根据国资办的批复作好帐务和实物管理的相应调整。

第五个方面是财政综合业务，财政综合业务主要是预算外专户、行政事业收费和财政监管票据的管理。

财政预算外资金专户制度，是按照收支“两条线”规定而广泛采用，专门管理单位预算外资金的一种制度，它的一般要求就是单位除财政拨款外的资金一律缴存财政专户后，由财政专户拨付到中心帐户再使用，凡未缴存专户的金额都作为“坐收坐支”违规处理，对“坐收坐支”行为可依据《会计法》第六章四十二条九款处罚，处以单位三千元到五万元的罚款，处以单位负责人和直接责任人二千元到二万元的罚款。这里还需要强调的是：单位预算外资金并非单位自有资金，他是国家财政性资金的一个部分，所有权仍然是国家、管理权是财政、支配权是单位，但单位的支配权必须是符合国家、财政部门制定的《预算外资金管理条例》规定的范围。

行政性收费是国家机关授权和国家法律授予单位，代表国家在行使

社会管理职能过程中，为补偿管理费用而进行收费；具有国家强制性、社会管理性、稳定性、非盈利性和补偿性的特点；主要有以下五种类型：管理费、登记费（或手续费）、审查费（或审批、评审）、证照费、资源费。事业性收费是事业单位按照国家规定的服务项目，向社会提供公益性服务后，为补偿服务费用而进行的收费；具有特定性、服务性、非盈利性和补偿性的特点；也有以下五种类型：社会福利和公共型收费、执法检验检测型收费、专业技术咨询服务型收费、中介服务型收费、基础设施使用收费。两种收费都具有非盈利性和补偿性的特点，所有行政事业收费的单位都必须接受物价部门和财政部门的管理和监督，办理《收费许可证》、《财政监管票据领购证》，确定专人管理、使用财政部门统一印制的监管票据，严格执行票据的领购、缴销制度，杜绝白条收费和白条入帐的违规行为发生，“白条”在《会计法》中称为不合法的会计原始凭证，在四十二条中同样会受到处罚，所以我们的负责人在依法对单位会计实施管理的过程中应该注意，即使在不能取得取得合法原始凭证时也应尽量做到手续完备。近几年的改革已经陆续停止和取消了一部分行政事业收费，行政性收费全部纳入了财政预算管理，一些特定的收费项目已实行单位开票、银行代收、财政监管的办法，是解决单位“坐收坐支”的又一良策。

收费票据是收费管理一项重要内容，是收费管理的源头，必须引起收费单位负责人的高度重视，切实加强管理。今年新启用的新版票据分为三类二十五种，第一类是通用票据；第二类是罚没票据；第三类是专用票据，这二十五种票据完全能够满足现行收费的需求，单位持有旧版票据和自制、自购票据一律废止、停用，未使用规定票据的收费和罚款，按《违反行政事业收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院281号令）进行处理。

会计基础知识（略）

第二篇：财政会计

财政会计

1国库存款

2其他财政存款 3暂付款

4有价证券

5在途款

6预拨经费

7与下级往来 8基建拨款

9借出财政周转金 10财政周转金放款 11待处理财政周转金 负债类：

1借入款

2暂存款

3与上级往来

4借入财政周转金 净资产类

1预算结余

2基金预算结余 3专用基金结余 4财政周转金 5预算周转金 收入类

1一般预算收入 2基金预算收入 3专用基金收入 4补助收入

5上解收入

6调入资金

7财政周转金收入 支出类

1一般预算支出 2基金预算支出 3专用基金支出 4补助支出

5上解支出

6调出资金

7财政周转金支出

行政单位会计 资产类

1银行存款

2现金

3库存材料 4有价证券 5暂付款 6固定资产

第三篇：财政会计练习题

某市财政局发生如下

1、开出拨款凭证拨付市卫生局450 000元，用于该局卫生设备的技术改造。

2、市财政局借给所属县财政局临时周转款项100 000元。

3、为平衡预算收支从基金预算结余调入资金200 000元。

4、从上级财政部门取得专用基金收入500 000元。

5、收到国库报来的城镇公用事业附加收入450 000元。

6、市财政局在年终库款清理中，收到国库报来的上年预算收入90 000元。

7、兑付上年用一般预算结余购买的有价证券本金40 000元和利息4 000元。

8、市财政局临时借给市教育局340 000元，用于修理危险校舍。

9、市财政局借给市供电局急需款项200 000元，用于该局下属企业的设备改造。

10、借给市教育局的340 000元转作经费拨款，财政总预算会计转作一般预算支出。

11、市财政局同意所属A县财政局申请，借给临时周转金250 000元

12、将借给所属A县的往来款项100 000转作对该县的补助。

13、收到所属C县财政归还市财政临时借款50 000元。

14、市财政局根据下计划，拨付教委下教育经费200 000元，15、上年预拨给教育局的经费200 000元，其中100 000元转为支出，余额100 000元上缴。

16、市财政局拨存建行3 000 000元用于拨付建设单位的基建款。

17、市财政局直接拨给市卫生局基本建设款50 000元。

18、市财政局收到省财政拨付的预算调度2 000万元，19、年终结算，该市各项补助合计270万元，根据结算通知单，在原借调度款中转账，20、市财政局收到某行政单位交来性质不明的暂收款20万元。

21、经查明上述暂存款中有14万元为该单位合法的罚款收入，另外6万元为不合法罚款退回原单位，22、年终，某省各项收入余额如下：

一般预算收人10 000万元

基金预算收入200万元

专用基金收入67万元

补助收入500万元

一般预算补助270万元

基金预算补助230万元

上解收入40万元

调入资金23万元

23、年终，某省各项支出余额如下：

一般预算支出12 000万元

基金预算支出200万元

专用基金支出76万元

补助支出312万元

一般预算补助290万元

基金预算补助22万元

上解支出100万元

调出资金18万元

24、市财政局按规定设置的用于平衡季节性预算收支差额周转使用的预算周转金60万元。

答案：

1、借：一般预算支出450 000

贷：国库存款——般预算存款450 0002、借：与下级往来100 000

贷：国库存款——一般预算存款100 0003、借：国库存款——一般预算存款200 000

贷：调入资金200 000

借：调出资金200000

贷：国库存款——基金预算存款200 0004、借：其他财政存款——专用基金存款 500 000

贷：专用基金收入500 0005、借：国库存款——基金预算存款450 000

贷：基金预算收入450 0006、在上的账上应记：

借：在途款90 000

贷：一般预算收入90 000

在本的账上应记：

借：国库存款——一般预算存款90 000

贷：在途款90 0007、借：国库存款——一般预算存款44 000

贷：有价证券——一般预算结余购入40 000

一般预算收入4 0008、借：暂付款——教育局340 000

贷：国库存款——一般预算存款 340 0009、借：暂付款——供电局200 000

贷：国库存款——一般预算存款200 00010、借：一般预算支出340 000

贷：暂付款——教育局340 00011、借：与下级往来——A县250 000

贷：国库存款——一般预算存款250 00012、借：补助支出——A县100 000

贷：与下级往来——A县100 00013、借：国库存款—一般预算存款 50 000

贷：与下级往来---C县50 00014、借：预拨经费——教育局200 000

贷：国库存款——一般预算存款 200 00015、借：一般预算支出100 000

国库存款——一般预算存款100 000

贷：预拨经费——卫生局100 00016、借：基建拨款——建设银行3 000 000

贷：国库存款——一般预算存款3 000 00017、借：一般预算支出50 000

贷：国库存款--般预算存50 00018、借：国库存款20 000 000

贷：与上级往来20 000 00019、借：与上级往来 2 700 000

贷：补助收入2 700 00020、借：国库存款200 000

贷：暂存款200 00021、借：暂存款200 000

贷：一般预算收入140 000

国库存款60 00022、(1)将有关一般预算收入的项目转人结余时，原列贷方的各项预算收入转入借方，结余则列为贷方：

借：一般预算收入100 000 000

补助收入—一般预算补助 5 000 000

上解收入400 000

调入资金230 000

贷：预算结余15 630 000

(2)将基金收入余额转入结余时，原列贷方的有关基金预算收入余额转入借方，基金结余列为贷方：

借：基金预算收入2 000 000

补助收入——基金预算补助2 300 000

贷：基金预算结余4 300 000

(3)将专用基金收入转入结余时，原列贷方的专用基金收人余额转入借方，专用基金结余列贷方。

借：专用基金收入670 000

贷：专用基金结余670 00023、（1）将各项预算支出转入结余时，原列借方的各项预算支出转入贷方，各项结余则列入借方：

借：预算结余123 900 000

贷：一般预算支出120 000 000

补助支出-一般预算补助2 900 000

上解支出1 000 000

(2)将基金支出转入结余时，原列有关基金支出的借方余额转入贷方，基金预算结余列为借方：

借：基金预算结余2 400 000

贷：基金预算支出2 000 000

补助支出——基金预算补助220 000

调出资金180 000

(3)将专用基金支出转入结余时，原列基金支出的借方余额转入贷方，专用基金结余列为借方。

借：专用基金结余760 000

贷：专用基金支出760 00024、借：预算结余600 000

贷：预算周转金600 000

第四篇：财政会计习题

一、单项选择题

1.用来核算各级财政部门借给所属预算单位或其他单位临时急需款项的是

()账户。

A.与下级往来B.暂付款

C.借出财政周转金D.财政周转金放款

2.各级财政预算收入款项，以缴入（）为正式入库。

A.国库经收处B.支库

C.中心支库D.分库

3.上级财政部门对下级的预算拨款表现为（）。

A.一般预算支出B.预拨经费

C.补助支出D.暂付款

4.财政会计在年终清理时，对属于应收回的拨款支出，（）。

A.应由财政会计根据具体情况处理B.仍可作为预算支出处理

C.按收回数相应冲减预算支出D.不作任何处理

5.下列会计科目年末余额应转入“财政周转基金”科目的是()

A.财政周转金放款B.财政周转金支出

C.待处理财政周转金D.财政周转金收入

6.资产类科目中的“与下级往来”，如果出现贷方余额，在编制资产负债表时

()反映。

A.作为负债B.作为资产

C.作为资产类，以负数D.作为净资产

7.用来核算各级财政设置的用于平衡季节性预算收支差额周转使用的资金账户 是()账户。

A.与上级往来B.暂付款

C.预算周转金D.财政周转金

8.支付财政周转金资金占用费时，应贷记()科目。

A.国库存款B.其它财政存款

C.财政周转金支出D.借入财政周转金

二、多选题

1.财政会计中不设置的会计科目有()

A.有价证券B.固定资产

C.库存现金D.上解支出

E.库存材料

2.财政会计在管理财政性存款中，应当遵循以下原则()

A.集中资金，统一调度B.根据核定的预算拨付资金

C.必须存在中国人民银行D.转账结算

E.在存款余额内支付

3.各级地方政府用来购买国家指定的有价证券的资金有()

A.预算结余B.经费结余

C.基金预算结余D.事业结余

E.经营结余

4.预算收入的缴库方式有()

A.就地缴库B.按计划缴库

C.集中缴库D.按实际缴库

E.自收汇缴

第五篇：财政知识总结

第一章

1.财政：财政是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。

第二章

1.帕累托效率：是指在既定的个人偏好、生产技术和要素投入量下，资源配置已达到了这样一种境地：无论任何改变都不可能使一个人受益而其他人不受损。

2.公平：公平是一种价值判断，它是主观认识对客观存在的一种反映，不同的人会有不同的公平观，不同社会制度下人们对公平也会有不同的价值判断。3.公平的衡量

（1）.功利主义标准：整个福利社会是每个人的效用之和，社会福利最大化，也就是总福利的最大化和平均福利的最大化。即每个人的收入和财富都是一样的，最终走向平均主义。（2）.罗尔斯标准：一个社会的公平状况取决于这个社会中生活处境最差的那个人。即最低收入与平均收入的差值大小。

4.市场失灵：在现实经济中，在市场已经充分发挥资源配置的作用下，仍不能带来经济效率和满意的收入分配的各种情况。5.市场失灵的原因 1）.竞争的缺点（1）竞争失效

（2）自然垄断

2）.公用品：当一个人对该物品消费时，并不会减少其他人对该物品的消费

3）.外部效应：指生产者或消费者的行为的影响超出了其自身，波及到他人或外界环境，而这种影响又未得到相应的补偿或给予支付的情况。4）.不完善市场 5）.不完全信息 6）.宏观经济效率失衡 7）.收入分配不公平8）.偏好不合理 6.政府干预的手段 1）经济手段

政府的经济手段包括财政政策、货币政策、国际收支政策、产业政策。其中财政政策和货币政策最为重要。

2）行政管理和制度手段

通过建议、劝告和进行说服方式，是私人部门愿意接受政府的某些意见并付诸实施。3）法律手段 7.政府失灵

1）定义：是指由于存在政府内在的缺陷而导致政府干预的低效或无效，无法实现社会福利最大化和资本的最优配置。2）导致政府失灵的原因:（1）不完全信息

（2）公共决策中的经济人行为与公共利益的差异

（3）政府决策机制的缺陷（4）政府运行效率问题

（5）寻租：是通过行政法律手段，来达到维护既得利益或对既得利益进行再分配的目的。3）矫正政府失灵（1）立宪改革（2）恢复竞争（3）政府改造（4）社会监督

8.经济稳定职能

含义：指政府通过对财政政策的制定、实施和调整，对生产、消费、储蓄和投资发生影响，达到充分就业、物价稳定和国际收支平衡3个目标，也就是财政在市场经济条件下承担国民经济宏观调控、实现国家宏观经济政策目标的职责。第三章

1.公共品：指具有公共消费性质的产品和服务。

2.公共品供给的均衡分析模型：庇古模型、鲍温模型、威克赛尔—林达尔模型。3.拥挤桥梁与不拥挤桥梁的需求情况分析（P50—51）第四章

1.外部性：只要某一个人的效用函数（或某一厂的生产函数）所包含的变量是另一个人（或厂商）的控制之下，即存在外部效应。

2.试述市场机制对外部性的矫正（1）一体化与外部性矫正

当存在外部性时，初始的交易双方表现为一方收益，而另一方受害，一体化的做法是通过扩大实体规模，组织一个足够大的经济实体将外部成本或收益内部化，从而纠正外部性带来的效率损失。同时一体化机制实现的难度有：一，外部性内在化所需的规模究竟多大才能有效？二，为解决外部性而形成的组织，在形成之后，其收益与利益冲突的矛盾仍然存在，协调这些冲突与矛盾的成本与外部性相比，究竟孰大孰小？（2）科斯定理与外部性 在双方中，产权归属于谁并不重要，只要有人被授予产权，那么政府就没有必要再进行干预，市场中的双方将自动形成均衡。科斯定理也存在局限性：科斯定理只适用于在外部交易成本为零的情况下的少数外部性。

（3）社会道德约束与外部性矫正

通过社会道德来约束个人在市场中的行为。但其约束机制过于软弱。3.政府对外部性矫正的手段：

政府直接接管、矫正性税收、矫正性补贴、法律措施（界定保护产权）。4.政府与市场对外部性矫正的协同作用

经济理论证明市场也存在失灵，当外部性发生时，市场也不一定能够实现资源最优配置，它需要政府的补充。同时，政府行为也可能存在失灵，而且有可能直接导致外部性的发生。因此，在对待外部性的问题上，合理的策略是政府与市场协同作用，在以市场为基础的前提下，发挥政府的功能。第五章

1.政治均衡：是指人们在一定的投票规则下就一种或多种公共品的供给及成本分摊达成的一致协议.2.阿罗不可能定理：就是在一般的条件下，要讲个人偏好转换为社会偏好是不太可能的。3.中建投票人定理：是指其偏好位于所有选民偏好序列中间的选民。

第六章

1.财政支出按回报性分类：购买性支出、转移性支出； 购买性支出：指政府购买商品和劳务的支出；

转移性支出：是政府单方面地将一部分资金的所有权转让给他人所形成的支出。2.优化财政支出结构的基本思路：

（1）随着社会主义市场经济体制的建立，市场在资源配置方面的作用将日益争强，企业将取代政府成为投资主体，国家用于经济建设的投资主要用来调节产业结构和进行宏观经济调控；

（2）保证各级政府正常履行管理职能所需的行政管理经费，在支出总量保持适当增长的同时，必须确定行政经费的合理规模，通过转变政府职能、机构改革、精兵简政、人员分流、提高办事效率等措施进一步压缩行政经费开支，降低其比例；（3）调整和优化文教科卫支出结构。

（4）进一步建立和完善社会保障体系，尽快开征社会保障税，建立社会保障预算，增加社会保障支出，加快社会保障事业的发展，减轻企事业单位的负担，切实改变“企业办社会”的局面，为改革深入提供强有力的保障。

（5）缩小财政补贴范围，严格补贴程序，减少补贴金额。

3.对财政支出增加现象进行解释的几种理论：

（1）瓦格纳法则：随着人均国民生产总值的提高，财政支出的相对规模不断提高。（2）梯度渐进增长理论

（3）经济发展阶段增长理论

（4）鲍莫尔法则：从公共部门和私人部门劳动生产效率的差异所导致的产品单位成本的不同来分析财政支出的增长。（5）收入再分配论。第七章

1.财政支出增长的体现：

（1）行政管理费用的绝对值一直处于上升态势

首先是物价的上涨，其次是行政管理费用的增加有一定的客观性

（2）行政管理支出占财政支出和GDP的比例总体有上升趋势 第八章

1.社会保障制度的主要内容有下列8项：医疗补助、疾病补助、失业补助、老年补助、工伤补助、家庭补助、残疾补助和遗嘱补助。概括为两大类型：一是社会保险，二是社会福利 2.社会保险与商业保险的异同：

共同点：两者都是一种保险活动，都表现为受保人需交纳一定得保险费； 区别：第一，社会保险的社会性决定了其保险基金除来自受保人和其就业单位缴纳的保险费外，还以政府的预算为根本的财力后盾，一旦该基金收不抵支时，政府就以财力进行干预和支持，相反，商业保险企业完全靠收取保费筹集资金，盈亏自负；

第二，社会性决定了社会保险的受保人领取保险金的权利，与交纳保费的义务在数量上有一定的对应关系，但并不要求必然相等，而商业保险的营利性则要求受保人权利与义务的对等性；

第三，社会保险是强制性的，它由国家根据立法采取强制的法律手段来实施，而商业保险则一般是自愿的。

3.我国社会保障制度的内容：社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚。

4.财政补贴：是国家根据一定时期政治和经济发展需要，为执行某些政策，对特定的产业部门、地区、企事业单位、个人或项目给予特定补助和津贴。5.财政补贴的种类：

（1）按照财政补贴的项目可划分为：价格补贴、企业亏损补贴、财政贴息、进出口补贴、公用事业补贴。

（2）按透明度划分为：明补和暗补。6.财政补贴的经济影响

1）财政补贴的积极作用

（1）促进产业结构调整，优化资源配置；（2）对外贸易增长，增进技术交流和合作（3）财政补贴对总需求的影响

（4）财政补贴 对社会公平与稳定的影响 2）财政补贴的负面效应

（1）扭曲价格体系，影响就爱个调节作用的发挥（2）企业的预算约束软化（3）加重了财政负担 7.我国财政补贴出现的问题（1）财政补贴总体规模过大（2）财政补贴范围过宽、渠道过多（3）财政补贴福利化、刚性化（4）财政补贴监督管理不力

8.我国现阶段财政补贴的改革 第一，改变农业补贴的环节与方式，真正建立起有利于促进农产品供给增长的农业补贴政策； 第二，削弱、归并对城市居民的有关福利性补贴，规范职工收入分配； 第三，改进公用事业补贴方式，提高补贴率；

第四，取消大部分国有企业的亏损补贴，推进企业改革的进程； 第五，增加财政对科研的补贴，调动企业研究开发的积极性；

第六，运用财政补贴加强环境保护。

9.税收支出：即政府不通过预算对当事人进行转移支付，而是通过税收的扣除、抵免或不予计列等方式来减少当事人的税收负担，达到与转移支付同样的目的。第十章

1.组织财政收入的现代原则

（1）效率原则：一是指在筹集财政收入的过程中，这种筹集活动对整个国民经济是有效率的；二是指筹集活动本身是有效率的。

（2）公平原则：在分摊公共品成本或组织财政收入的过程中，将公共品的供给成本与从中获利的社会成员及其获利程度联系起来，是一种较为公平的做法

2.政府边际收入率：是指新增政府收入占新增GDP的比例，反映的是政府集中财政收入的强度。

3.政府收入弹性：是指政府收入增长率与GDP增长率间的比例关系，反映的是财政收入与GDP间的相互关系。4.影响财政收入的因素

（1）经济因素

第一，经济发展水平是国家财政收入的决定性因素；

第二，技术水平也是影响财政收入规模的重要因素；

第三，作为经济因素，价格将是影响财政收入的一种重要因素。（2）制度因素（3）社会文化因素 第十一章

1.古典课税原则

1)斯密的课税四原则（1）平等原则（2）确实原则（3）便利原则

（4）最少征收原则

2)瓦格纳的“四项九端”原则（1）财政收入原则

一是充分原则，二是弹性原则（2）国民经济原则

一是慎选税源原则，二是慎选税种原则（3）社会正义原则

一是普遍原则，二是平等原则（4）税务行政原则

一是确实原则，二是便利原则，三是节省原则。2.现代课税原则（1）税收效率原则：要求政府征税活动有利于实现资源的有效配置和经济机制的有效运行，尽可能的士征税的成本等于纳税人索纳税额，减少其他非税款形式引致的额外负担。税收效率原则又可分为税收经济效率原则和税收行政效率原则。（2）税收公平原则：就是指纳税人所承担的税负要与其经济状况相适应，并使各个纳税人之间的税负水平保持均衡，其含义可以从横向公平和纵向公平两反面把握。

3.税收效应：当资源从私人部门转移到政府手中时，不可避免地要对纳税人的经济活动和选择决定产生影响，这种影响就是税收的经济效应，简称税收效应。4.作图题：税收与生产活动（P240--241）第十二章

1.税收可分为商品税、所得税、财产税、资源税和行为税。

2.税制结构，也称税收结构，是指国家为达到组织收入、调节经济的目的，在按一定标准进行税收分类的基础上合理设置税收所形成的一个相互协调、相互补充的税收体系。3.影响税制结构的因素（1）生产力发展水平

生产力发展水平决定论一国经济发展水平，对一国的社会分工结构及税制结构有着重大影响。

（2）税收政策目标（3）经济管理水平第十四章

1.公债：是政府以其信用为基础，根据接待原则，通过借款或发行债券的方式获得财政资金而形成的债务。2.公债的特点

1）从债务人的角度看（1）购买的自愿性（2）资金的有偿性（3）发行的灵活性 2）从债权人的角度看（1）持有的安全性（2）投资的收益性（3）交易的流动性 3.公债的功能

（1）弥补财政赤字

弥补财政赤字是公债的基本功能。用公债弥补赤字，实质上是改变社会资金的使用权与使用方向，一般不会导致通货膨胀。（2）筹集建设资金

市场失灵会导致社会资源在部分领域的配置极不合理，政府可以通过发行公债筹集资金用于经济建设中来纠正这种偏差（3）调节经济发展

政府通过发行公债，调节市场的供需情况，从而调节经济的发展。4.公债的挤出效应

公债的挤出效应就是指政府发行公债所引起的民间消费或投资减少的作用。在货币供应量不变的情况下，政府发债同需要借款投资的私人企业争夺借贷资金，导致市场利率上升，将挤掉一部分民间的投资，造成资本形成的减少，即给后代以留下的资本设备少于不发公债的情况，后代人的实际收入将因此低于不发债情况下的收入。另外，由于发债导致利率上升，抑制了民间的投资，因而减低了政府赤字支出对扩大社会需求和刺激经济增长的作用。5.公债的经济效应

挤出效应、资产效应、需求效应、供给效应、收入分配效应、流动性效应、利息率效应。6.公债的依存度：是用来说明财政支出中有多少是依靠公债来实现支出的，通常是指一个国家当年的公债发行收入与财政支出的比例关系。第十五章

1.国家预算：是指经法定程序审核批准的政府财政收支计划。

2.国库单一账户制度：是指政府所有财政性资金集中在国库或指定的代理行开设账户，所有财政资金收付都通过财政部门在国库银行开设的单一账户集中办理，实行财政直收直支。

3.分税制的特点

（1）各级政府的事权划分非常清晰；

（2）中央与地方各有其税收来源和管理权限，且中央财政集中了大部分财政收入。（3）中央与地方各有一套独立的税务机构；

（4）各国都有一套比较完善的协调制度，即转移支付制度。第十六章

1.多级政府体制的类型

（1）单一制：是由若干行政区域构成单一主权国家的国家结构形式；

（2）联邦制：是由若干个具有较大自主性的政治实体，如州、邦、省等联合组成的国家结构形式。

2.财政分权：是指给予地方政府一定的税收权利和支出责任范围，并允许其自主决定预算支出规模与结构。

3.财政分权的原因（动力）：（1）有利于减少信息成本

（2）有利于提高资源配置效率（3）有利于分配的公正性（4）有利于财政监督

（5）有利于引入竞争和创新机制 4.财政分权的缺陷： 第一，无法解决某些公共项目外部效应所带来的经济损失或地区间矛盾，从而影响地方政府行为的正当选择；

第二，难以实现规模经济及效益；

第三，分权有可能带来管理与执行成本的增加。5.政府间转移支付的目标

（1）纠正或调整地区间纵向失衡；（2）纠正或调整地区间的横向失衡；

（3）纠正或调整与公共品提供相关的外部性；（4）是地方政府的支出与中央政府的目标协调一致；（5）刺激地方真服努力增加本级收入；

为中央政府实现其宏观经济的稳定政策提供足够的弹性。

6.作图：不同转移支付形式的效应分析（P382—384着重有条件有限额配套补助）第十七章

1.财政政策：是国家经济政策的重要组成部分。侠义的财政政策是指政府未来实现社会总需求与社会总供给的均衡，对财政收支对比关系进行调整的准则和措施的总称，表现为政府依据财政收支与社会总供求的内在联系，通过调整财政收支的对比关系来调节经济总量，以实现社会供求总量平衡和结构协调这一政府宏观调控的目标。（M）2.相机抉择的财政政策（X）（1）汲水政策（2）补偿政策 3.货币政策工具（X）1）一般性货币政策工具（1）再贴现政策（2）法定存款准备金率（3）公开市场业务 2）选择性货币政策工具（1）消费者信用控制（2）证券市场信用控制（3）不动产信用控制 3)其他货币政策工具（1）直接信用控制（2）道义劝说

4.财政政策与货币政策相互协调性（L）1）两者协调配合的可能性

（1）两者的主体具有统一性。财政政策的主体是政府，货币政策的主体是中央银行，但两者都是国家宏观调控经济的重要手段，都统一于国家。

（2）两者的调控目标具有统一性。财政政策的目标是实现社会总供求的均衡，货币政策的目标是稳定币值并以此促进经济增长，这与社会总供求均衡的目标是统一的。2）两者协调配合的必要性

（1）两者的功能的差异需要两者协调配合。两者的功能客观上存在差异，货币政策的功能强于对经济总量的调整，而弱于对经济结构的调节；财政政策的功能强于对经济结构的调节，而弱于对经济总量的调节，因此两者需要协调配合、取长补短，以全面完成宏观调控经济的任务。

（2）两者的作用领域的差异需要两者的协调配合。政府实现均衡社会总供求的调节目标，仅仅依靠财政手段从分配领域进行调节是不够的，还必须通过货币政策从流通领域控制流通中的货币量，以便有效条件诶社会总需求。

（3）两者的功能局限需要两者的协调配合。两者在条件诶社会总供求关系方面都可在特定的领域发挥特定的作用，但也都存在一定的功能上的局限。（4）财政资金和信贷资金的相互联系要求两者协调配合。5.财政政策和货币政策协调配合的模式有哪些？（1）“双松”模式（2）“双紧”模式（3）“松”“紧”搭配模式（4）“双中性”模式